Упомянутая конференция должна публиковать периодические доклады о фактическом состоянии вооружений Держав.
Упомянутая конференция должна консультировать Державы относительно мер, которые необходимо принять для обеспечения выполнения принципов настоящей Резолюции, и она может подготавливать проекты договоров о создании демилитаризованных зон и о дальнейшем продвижении дела разоружения и мира.
5. Упомянутая конференция должна назначить Постоянный технический комитет.
6. Упомянутая конференция или ее Постоянный технический комитет должны давать консультации по техническим вопросам Постоянной палате международного правосудия по запросу последней.
7. Расходы по содержанию упомянутой конференции и ее органов должны покрываться Державами пропорционально их бюджетам на оборону.
РЕЗОЛЮЦИЯ О РАЗОРУЖЕНИИ «Б».
1. Принимая во внимание, что согласно положениям статьи 8 Пакта Лиги Наций
«Члены Лиги обязуются сообщать друг другу самую полную и откровенную информацию о масштабах своих вооружений, своих военных, военно-морских и военно-воздушных программах, а также о состоянии тех из своих отраслей промышленности, которые могут быть использованы в военных целях»,
Ассамблея в целях содействия выполнению указанного обязательства просит Совет учредить Комиссию, на которую возлагается обязанность проведения необходимых официальных проверок и составления докладов.
2. Упомянутая комиссия действует в соответствии с регламентом, который Совет и Ассамблея будут время от времени утверждать.
3. В соответствии с таким регламентом члены Комиссии имеют право, когда сочтут это целесообразным, выезжать в любой пункт на территории любого члена Лиги, направлять подкомиссии или уполномочивать одного или нескольких своих членов совершать такие поездки от имени Комиссии.
4. Члены Лиги оказывают упомянутой Комиссии все необходимые содействие и условия при выполнении ею своих обязанностей.
5. Все доклады, составленные упомянутой Комиссией, сообщаются членам Лиги.
РЕЗОЛЮЦИЯ О РАЗОРУЖЕНИИ «В».
Ассамблея, принимая во внимание положения Декларации об объявлении агрессивной войны вне закона, считает
1. Державы, ратифицировавшие упомянутую Декларацию, могут, при соблюдении следующих положений, заключать либо между двумя из них, либо между большим их числом соглашения, дополняющие упомянутую Декларацию, исключительно в целях их взаимной обороны и предназначенные исключительно для облегчения выполнения мер, предписанных в указанной Декларации, определяя заранее помощь, которую они окажут друг другу в случае какого-либо акта агрессии.
Такие соглашения могут, если заинтересованные В.Д.С. того пожелают, согласовываться и заключаться под эгидой Совета.
2. Дополнительные соглашения, как они определены в предыдущем пункте, до их регистрации должны быть рассмотрены Советом в целях решения вопроса о том, соответствуют ли они принципам упомянутой Декларации и Пакта.
В частности, Совет рассматривает вопрос о том, носят ли предусмотренные в этих соглашениях случаи агрессии такой характер, который влечет за собой обязанность оказания помощи со стороны других В.Д.С.
Совет может в случае необходимости предложить изменения в тексты представленных ему соглашений.
По их признании соглашения подлежат регистрации в соответствии со статьей 16 Пакта. Они рассматриваются как дополняющие упомянутую Декларацию и никоим образом не ограничивают общие обязательства В.Д.С., равно как и санкции, предусмотренные в отношении агрессора согласно условиям упомянутой Декларации.
Они будут открыты для присоединения любой другой В.Д.С., являющейся участницей упомянутой Декларации, с согласия государств, подписавших протокол.
3. Во всех случаях агрессии, предусмотренных в соглашении, образующем оборонительную группу, В.Д.С., являющиеся членами такой группы, могут взять на себя обязательство ввести в действие автоматически согласованный между ними план помощи; и во всех остальных случаях агрессии либо угрозы или опасности агрессии, направленной непосредственно против них, они проводят консультации друг с другом перед принятием мер и информируют Совет о тех мерах, которые они планируют.
4. Совет, принимая во внимание доклады и мнения Комиссии, созданной в соответствии с Резолюцией Б настоящей Ассамблеи, в любое время по запросу рассматривает в упрощенном порядке, (a) не превышают ли вооружения какого-либо государства уровень, установленный в соответствии с положениями какого-либо соглашения о сокращении или ограничении вооружений; или (b) не носят ли военные или иные приготовления какого-либо государства такой характер, который вызывает опасения по поводу агрессии или возможной вспышки военных действий.
5. Если Совет по такому запросу сочтет, что имеются достаточные основания полагать о возникновении угрозы агрессии, участники упомянутых выше оборонительных соглашений могут немедленно привести в исполнение согласованный ими план помощи.
6. Если Совет по такому запросу не сочтет, что возникла угроза агрессии, об этом делается публичный доклад, и в таком случае ни одно государство не несет никакой обязанности приводить в исполнение какой-либо план помощи, участником которого оно является; однако любой член Лиги, считающий, что ему угрожает опасность агрессии, несмотря на то, что Совет не пришел к такому мнению, может незамедлительно уведомить об этом Совет, и после этого такой член Лиги пользуется полной свободой действий в отношении военных или иных приготовлений к обороне, при соблюдении, однако, ограничений в отношении вооружений, налагаемых любым действующим в настоящее время договором.
[1] В их более ранней форме в качестве Проекта договора о разоружении и безопасности эти предложения были разосланы членам Совета Лиги в июне 1924 года. Текст см. в издании: World Peace Foundation Pamphlets, Vol. VII, No. 8. В том виде, в каком он опубликован здесь, так называемый «Американский план» был обнародован в Женеве 29 августа 1924 года со следующим примечанием генерала Блисса, профессора Шотвелла и автора:&
«Было высказано предположение, что предложения Проекта договора о разоружении и безопасности, подготовленного Американской группой, членами которой мы являемся, могли бы быть оформлены иначе, чем в виде единого Договора.
«В целях облегчения рассмотрения этого предложения мы подготовили четыре проектных документа, которые следуют ниже. Эти документы представляют собой Проект декларации об объявлении агрессивной войны вне закона (с Проектом резолюции Ассамблеи по этому поводу) и три Проекта резолюций Ассамблеи о разоружении.
«Помимо необходимых редакционных изменений, требуемых изменением формы, текст этих документов в основном, за исключением нескольких случаев, дословно совпадает с текстом вышеупомянутого Проекта договора о разоружении и безопасности».
ПРИЛОЖЕНИЕ G.
ПАКТ ЛИГИ НАЦИЙ,
ВКЛЮЧАЮЩИЙ ПОЛОЖЕНИЯ
ЖЕНЕВСКОГО ПРОТОКОЛА[1].
Two clauses added from the Preamble to the Protocol.
Признавая солидарность членов международного сообщества и
Утверждая, что агрессивная война представляет собой нарушение этой солидарности и международное преступление,
ВЫСОКИЕ ДОГОВАРИВАЮЩИЕСЯ СТОРОНЫ,
в целях содействия международному сотрудничеству и достижения международного мира и безопасности
путем принятия обязательств не прибегать к войне,
путем предписания открытых, справедливых и честных отношений между нациями,
путем прочного утверждения принципов международного права в качестве реального правила поведения правительств и
путем поддержания справедливости и скрупулезного уважения всех договорных обязательств в отношениях организованных народов друг с другом,
соглашаются на настоящий Пакт Лиги Наций.
Статьи с 1 по 11 включительно.
Без изменений.
Статья 11a.
Article 2 of the Protocol with verbal changes.
Члены Лиги обязуются ни в коем случае не прибегать к войне ни друг с другом, ни против государства, которое в случае необходимости принимает на себя все обязательства по Пакту, за исключением случаев сопротивления актам агрессии или действий по соглашению с Советом или Ассамблеей в соответствии с положениями Пакта.
Статья 12.
Phrase agreeing not to resort to war for three months, omitted as unnecessary.
Члены Лиги соглашаются, что если между ними возникнет какой-либо спор, способный повлечь за собой разрыв, они передают этот вопрос либо на арбитражное или судебное рассмотрение, либо на расследование Совета.
В любом случае в рамках настоящей статьи решение арбитров или судебное постановление выносятся в разумный срок, а доклад Совета составляется в течение шести месяцев после передачи спора.
Статья 13.
Члены Лиги соглашаются, что всякий раз, когда между ними возникает спор, который они признают подходящим для передачи на арбитражное или судебное рассмотрение и который не может быть удовлетворительно урегулирован дипломатическим путем, они передают весь предмет спора на арбитражное или судебное рассмотрение.
Споры относительно толкования договора, любого вопроса международного права, существования любого факта, который, если он будет установлен, представляет собой нарушение какого-либо международного обязательства, либо относительно объема и характера возмещения за такое нарушение, объявляются подпадающими под число тех, которые обычно подлежат передаче на арбитражное или судебное рассмотрение.
A verbal change in the third paragraph.
Для рассмотрения любого такого спора судом, которому передается дело, является Постоянная палата международного правосудия или любой трибунал, согласованный сторонами спора или предусмотренный в любой действующей между ними конвенции.
Члены Лиги обязуются полностью и добросовестно выполнять любое вынесенное решение или постановление и не прибегать к войне против члена Лиги, который выполняет их. В случае невыполнения такого решения или постановления Совет предлагает шаги, которые должны быть предприняты для придания им силы.
Статья 14.
Article 14 of the Covenant, verbally changed.
Постоянная палата международного правосудия правомочна рассматривать и разрешать любые споры международного характера, которые передаются ей сторонами в споре. Суд может также давать консультативное заключение по любому спору или вопросу, переданному ему Советом или Ассамблеей.
Article 3 of the Protocol, with some words added.
Члены Лиги обязуются признавать в качестве обязательной, ipso facto и без специального соглашения юрисдикцию Постоянной палаты международного правосудия в спорах, охватываемых пунктом 2 статьи 36 Статута Суда, но без ущерба для права любого члена Лиги при присоединении к специальному протоколу, предусмотренному в указанной статье и открытому для подписания 16 декабря 1920 года, делать оговорки, совместимые с указанной статьей.
Присоединение к этому специальному протоколу, открытому для подписания 16 декабря 1920 года, должно быть осуществлено в течение месяца после вступления в силу настоящего документа, а в случае членов Лиги, принимаемых впоследствии, — в течение месяца после такого принятия.
Article 20 of the Protocol.
Любой спор относительно толкования Пакта передается в Постоянную палату международного правосудия.
Статья 15.
The first three paragraphs of Article 15 of the Covenant, unchanged.
Если между членами Лиги возникает спор, способный повлечь за собой разрыв и не переданный на арбитражное или судебное рассмотрение в соответствии со статьей 13, члены Лиги соглашаются передать этот вопрос на рассмотрение Совета. Любая из сторон в споре может осуществить такую передачу путем уведомления о существовании спора Генерального секретаря, который принимает все необходимые меры для полного расследования и рассмотрения этого вопроса.
Для этой цели стороны в споре препровождают Генеральному секретарю как можно быстрее заявления по своему делу со всеми соответствующими фактами и документами, и Совет может незамедлительно распорядиться об их публикации.
Совет стремится добиться урегулирования спора, и, если эти усилия увенчаются успехом, обнародуется заявление, содержащее такие факты и пояснения относительно спора и условий его урегулирования, которые Совет сочтет целесообразными.
Numbers 1 and 2 of Article 4 of the Protocol, very slightly changed.
Если спор не урегулирован таким образом, Совет стремится убедить стороны передать спор на судебное или арбитражное рассмотрение.
Если стороны не могут прийти к соглашению об этом, то по просьбе по крайней мере одной из сторон создается Комитет арбитров. Комитет по возможности формируется по соглашению между сторонами.
Если в течение срока, установленного Советом, стороны не смогут прийти к соглашению, полностью или частично, относительно числа, имен и полномочий арбитров, а также относительно процедуры, Совет разрешает оставшиеся нерешенными вопросы. Совет в кратчайшие возможные сроки по согласованию со сторонами выбирает арбитров и их Председателя из числа лиц, которые по своей национальности, личным качествам и опыту представляют наивысшие гарантии компетентности и беспристрастности.
После того как требования сторон сформулированы, Комитет арбитров по просьбе любой из сторон через посредство Совета запрашивает консультативное заключение по любым правовым вопросам спора у Постоянной палаты международного правосудия, которая в таком случае заседает в кратчайшие возможные сроки.
пунктом 3 статьи 4 Протокола и четвертым, пятым и шестым абзацами статьи 15 Пакта
Если ни одна из сторон не просит об арбитраже, Совет принимает спор к рассмотрению и единогласно или большинством голосов составляет и публикует доклад, содержащий изложение фактов спора и рекомендации, которые считаются справедливыми и надлежащими в отношении него.
Любой член Лиги, представленный в Совете, может предать гласности заявление о фактах спора и своих выводах по нему.
Если доклад Совета принимается единогласно членами Совета, за исключением представителей какой-либо из сторон в споре, члены Лиги обязуются подчиняться рекомендациям доклада.
5 of Article 4 of the Protocol, with verbal changes. Eighth paragraph of Article 15 of the Covenant.
Ни в коем случае решение, принятое в соответствии с единогласной рекомендацией Совета, принятой одной из заинтересованных сторон, не может быть вновь поставлено под сомнение.
Если одна из сторон заявляет, и Совет признает, что спор между сторонами проистекает из вопроса, который по международному праву входит исключительно во внутреннюю компетенцию этой стороны, Совет докладывает об этом и не дает никаких рекомендаций относительно его урегулирования.
Seventh paragraph of Article 15 of the Covenant, as modified by 4 of Article 4 of the Protocol.
Если Совет не приходит к докладу, принятому единогласно его членами, за исключением представителей какой-либо из сторон в споре, он передает спор на арбитражное рассмотрение.
Совет сам определяет состав, полномочия и процедуру Комитета арбитров и при выборе арбитров учитывает упомянутые выше гарантии компетентности и беспристрастности.
6 of Article 4 of the Protocol, omitting clauses now unnecessary.
Члены Лиги обязуются полностью и добросовестно выполнять любое судебное решение или арбитражное постановление, которые могут быть вынесены, и соблюдать, как предусмотрено в пункте десять настоящего документа, решения, рекомендованные Советом. В случае невыполнения членом Лиги вышеуказанных обязательств Совет прилагает все свое влияние для обеспечения их выполнения. Если Совет терпит в этом неудачу, он предлагает шаги, которые должны быть предприняты для придания им силы.
Paragraphs nine and ten of Article 15 of the Covenant, and Article 6 of the Protocol.
Совет может в любом случае по настоящей статье передать спор на рассмотрение Ассамблеи. Спор передается таким образом по просьбе любой из сторон в споре, при условии, что такая просьба заявлена в течение четырнадцати дней после передачи спора на рассмотрение Совета.
В любом случае, переданном на рассмотрение Ассамблеи, все положения настоящей статьи и статьи 12, касающиеся действий и полномочий Совета, применяются к действиям и полномочиям Ассамблеи, при условии, что доклад, составленный Ассамблеей, если с ним согласны представители тех членов Лиги, которые представлены в Совете, и большинства других членов Лиги, за исключением в каждом случае представителей сторон в споре, имеет такую же силу, как и доклад Совета, с которым согласны все его члены, за исключением представителей какой-либо из сторон в споре; и при условии далее, что в любом случае, переданном на рассмотрение Ассамблеи, полномочия Совета по пунктам пятому, шестому, седьмому и четырнадцатому настоящего документа сохраняются.
7 of Article 4 of the Protocol.
Положения настоящей статьи не применяются к урегулированию споров, возникающих в результате мер военного характера, принятых одним или несколькими членами Лиги по соглашению с Советом или Ассамблеей.
Статья 15a.
From Article 5 of the Protocol.
Если в ходе арбитражного разбирательства, подобного предусмотренному в статье 15, одна из сторон заявляет, что спор или его часть проистекают из вопроса, который по международному праву входит исключительно во внутреннюю компетенцию этой стороны, арбитры запрашивают по этому вопросу заключение Постоянной палаты международного правосудия через посредство Совета. Заключение Суда является обязательным для арбитров, которые в случае утвердительного заключения ограничиваются соответствующим заявлением в своем постановлении.
Если Суд или Совет признают этот вопрос делом, входящим исключительно во внутреннюю компетенцию государства, это решение не препятствует рассмотрению ситуации Советом или Ассамблеей в соответствии со статьей 11.
Статья 15b.
Статьи 8 и 7 Протокола с небольшими изменениями.
Члены Лиги обязуются воздерживаться от любых действий, которые могут представлять собой угрозу агрессии против другого государства.
Если член Лиги считает, что другое государство осуществляет приготовления к войне, он имеет право довести этот вопрос до сведения Совета.
В случае возникновения спора между двумя или более членами Лиги они соглашаются не увеличивать ни до передачи спора на процедуру мирного урегулирования, ни во время такой процедуры свои вооружения или личный состав вооруженных сил, что могло бы изменить положение, установленное любым действующим соглашением, а также не предпринимать никаких мер военной, военно-морской, воздушной, промышленной или экономической мобилизации и, в целом, никаких действий, способных расширить спор или сделать его более острым.