«Накануне революции: Хроника разрыва с Англией»

Канун революции

Карл Бекер

Хроника разрыва с Англией

Том 11 серии «Хроники Америки» ∴ Аллен Джонсон, редактор Помощники редактора Герхард Р. Ломер Чарльз В. Джефферис

Издание Авраама Линкольна

Нью-Хейвен: Издательство Йельского университета Торонто: Глазго, Брук и ко. Лондон: Хамфри Милфорд Оксфордский университет пресс 1918

Copyright, 1918

by Yale University Press

ПРЕДИСЛОВИЕ

В этом кратком очерке я старался передать читателю не столько хронику того, что совершили люди, сколько ощущение того, как они думали и чувствовали по поводу содеянного. Чтобы передать качество и фактуру умонастроения и чувств отдельного человека или класса, чтобы воссоздать для читателя иллюзию (не заблуждение, о просвещенный Критик!) интеллектуальной атмосферы прошлых эпох, я, разумеется, привел множество цитат; но я также часто прибегал к литературному приему (что, как я знаю, выдает весь замысел с головой) — изложению событий через довольно свободный парафраз того, что некий воображаемый наблюдатель или участник мог думать или говорить о рассматриваемом предмете. Если критик скажет, что результат подобных методов — вовсе не история, я готов назвать это любым более подходящим именем; важнейшее значение имеют достоверность и действенность преследуемой иллюзии — то, в какой мере она воспроизводит склад мыслей и чувств тех дней, в какой мере она позволяет читателю проникнуться этими умонастроениями и чувствами. Истинность подобной истории (или как там пожелает назвать ее критик) не может, разумеется, определяться простой сверкой ссылок.

Одному из моих коллег, прочитавшему всю рукопись целиком, я обязан множеством замечаний и исправлений в деталях; и я с радостью назвал бы его имя, если бы можно было предполагать, что историк с устоявшейся репутацией пожелает быть связанным, пусть даже в малейшей степени, с предприятием сомнительной ортодоксальности.

Карл Бекер.

Ithaca, New York,

January 6, 1918.

Contents

Канун революции

Chapter Chapter Title Page

Preface vii

I. A Patriot of 1763 1

II. The Burden of Empire 12

III. The Rights of a Nation 50

IV. Defining the Issue 98

V. A Little Discreet Conduct 150

VI. Testing the issue 200

Bibliographical Note 257

Index 261

КАНУН РЕВОЛЮЦИИ

∴

ГЛАВА I

ПАТРИОТ 1763 ГОДА

Правление Его Величества… я предрекаю, будет счастливым и поистине славным. — Бенджамин Франклин

29 января 1757 года стало знаменательным днем в жизни Бена Франклина из Филадельфии, хорошо известного в метрополии Америки как печатник и политик и прославленного за рубежом как ученый и Друг Человечества. Именно в тот день Ассамблея Пенсильвании уполномочила его отправиться в Лондон в качестве своего агента для поддержки петиции против собственников провинции, которых обвиняли в том, что они «упорно продолжают сковывать своих доверенных лиц [губернаторов Пенсильвании] инструкциями, несовместимыми не только с привилегиями народа, но и со службой Короне». Мы можем поэтому, если пожелаем, представить себе философа, которому шел тогда пятьдесят первый год, идущего по улицам этой американской метрополии (города с населением чуть менее двадцати тысяч человек) в свой скромный дом, где он сообщает своей «дорогой Дебби», что ее мужу, судя по всему ставшему великим человеком в маленьком мире, велено немедленно «домой в Англию».

В те неспешные времена поездка домой в Англию была непростым предприятием, а слово «немедленно», когда речь шла о великом путешествии, означало «как только богам будет угодно это устроить». «Я договорился о проезде с капитаном Моррисом из пакетбота в Нью-Йорке, — пишет он в „Автобиографии“, — и мои припасы были погружены на корабль, когда в Филадельфию прибыл лорд Лаудун — как он прямо заявил мне, с тем чтобы попытаться примирить Губернатора и Ассамблею, дабы служение Его Величества не страдало от их разногласий». Франклин был как раз тем человеком, который мог добиться примирения, если задавался такой целью, как это и случилось в данном случае; но «тем временем, — рассказывает он, — пакетбот уплыл с моими морскими припасами, что причинило мне некоторый убыток, и единственным моим возмещением стала благодарность его светлости за мою службу, вся же слава за достижение примирения досталась ему одному».

Шло военное время, и пакетботы находились в распоряжении лорда Лаудуна, командующего силами в Америке. Генерал был так любезен, что сообщил своему готовому помочь другу: из двух пакетботов, находившихся тогда в Нью-Йорке, один отправляется в субботу, 12 апреля, — «но, — конфиденциально добавил великий человек, — между нами говоря, если вы будете там к понедельнику утрóм, то успеете, только не задерживайтесь дольше». Соответственно, уже 4 апреля провинциальный печатник и Друг Человечества, сопровождаемый множеством соседей, «проводовших его за пределы провинции», покинул Филадельфию. Он прибыл в Трентон «задолго до наступления темноты» и рассчитывал, если «дороги не будут хуже», добраться до Вудбриджа к следующему вечеру. При переправе в Нью-Йорк в понедельник какая-то заминка на пароме задержала его, так что он добрался до города лишь около полудня и опасался, что все-таки опоздает на пакетбот — ведь лорд Лаудун так точно назвал утро понедельника. К счастью, ничего подобного! Пакетбот все еще был на месте. Он не отплыл ни в тот день, ни на следующий; и даже 29 апреля Франклин все еще околачивался вокруг в ожидании отплытия. Ибо стояло военное время, и пакетботы ждали приказаний генерала Лаудуна, о котором говорили, что он, скорый на обещания, но медлительный в исполнении, похож «на св. Георга на вывесках: вечно верхом, но никогда никуда не ездит».

Франклин сам по себе был человеком неторопливым и в последний момент по той или иной причине решил не садиться на первый пакетбот. И вот представьте себе, как он ждал второго на протяжении всего мая и большей части июня! «Это томительное состояние неизвестности и долгого ожидания», во время которого агент провинции Пенсильвания, мечась туда и обратно между Нью-Йорком и Вудбриджем, тратил время бесцельнее, чем когда-либо на своем веку, целиком ставилось на счет взбалмошности британского генерала. Но наконец они отплыли, и 26 июля, спустя три с половиной месяца после отъезда из Филадельфии, Франклин прибыл в Лондон, чтобы приступить к выполнению своей миссии; и оставался там, неизменно рассчитывая вскоре вернуться, но постоянно задерживаясь, чуть более пяти лет.

Это были славные дни в истории Старой Англии, самые героические со времен правления доброй королевы Бесс. Когда провинциальный печатник прибыл в Лондон, король и политики уже были вынуждены вследствие череды неудач в разных частях света передать власть Уильяму Питту — человеку, правда, неприятному, но тем не менее великому гению и вождю войны, который вскоре обратил поражение в победу. Франклину выпала привилегия разделять здесь, в столице Империи, воодушевление, порожденное теми последовательными завоеваниями, которые принесли Индию и Америку маленькому островному королевству и сделали англичан, по выражению Гораса Уолпола, «наследниками римлян по прямой линии». Ни один британец не радовался расширению Империи искреннее этого провинциального американца. Он добросовестно и с добрым юмором, и несомненно с немалой пользой, трудился над искоренением предрассудков простого народа против своих соотечественников; и он написал мастерский памфлет, доказывающий мудрость сохранения Канады, а не Гваделупы по окончании войны, уверенно уверяя своих читателей, что колонии никогда, даже после устранения французской опасности, не станут «объединяться против собственной нации, которая защищает и поощряет их, с которой их связывают столько уз крови, интересов и привязанности и которую, как хорошо известно, они все любят куда больше, чем друг друга».

Франклин, по крайней мере, любил Старую Англию, и можно смело утверждать, что это были самые счастливые годы его жизни. Он был настолько космополитичен по складу ума, так непринужденно чувствовал себя в мире, что здесь, в Лондоне, действительно быстро освоился. Дела его конкретной миссии, выполнявшиеся неукоснительно, занимали не так уж много времени. Он посвящал долгие дни своим любимым научным опытам и вел обширную переписку с Дэвидом Юмом, лордом Кеймсом и многими другими известными людьми в Англии, Франции и Италии. Он совершал путешествия — в Голландию, в Кембридж, по местам своих предков и домам оставшихся в живых родственников; но по большей части, можно вообразить, он предавался непрерывному потоку той «приятной и поучительной беседы», в которой он был столь великим мастером и почитателем. Он был знаменитее, чем сам подозревал, и прием, повсюду ожидавший его, был льстивым и — к его неиспорченному и освобожденному уму — столь же приятным, сколь и льстивым. «Уважение и дружба, которые я встречаю, — признается он, — и беседы с изобретательными людьми доставляют мне немалое удовольствие»; а в Кембридже «моя тщеславная сущность была немало польщена особым вниманием, оказанным мне канцлером и вице-канцлером университета, а также главами колледжей». С течением лет чувство непринужденности среди друзей крепло; безмятежные и спокойные письма к «дорогой Дебби» стали несколько реже; желание вернуться в Америку заметно ослабло.

Как восхитительна, право же, была эта Старая Англия! «Из всех завидностей, которыми обладает Англия, — пишет он, — я больше всего завидую ее народу… Почему этому маленькому острову достается почти в каждом квартале больше здравомыслящих, добродетельных и изящных умов, чем мы можем собрать, обойдя сто лиг наших обширных лесов?» Что за подходящее место для философа, чтобы доживать остаток своих дней! Эта мысль приходила ему в голову; его друг Уильям Страхан настойчиво побуждал его претворить ее в жизнь; а другой его друг, Дэвид Юм, отвесил ему очаровательный комплимент на ту же тему: «Америка прислала нам много хороших вещей — золото, серебро, сахар, табак, но вы — первый философ, которым мы ей обязаны. Это наша собственная вина, что мы не удержали его; откуда следует, что мы не согласны с Соломоном в том, что мудрость выше золота; ибо мы тщательно следим за тем, чтобы никогда не отправлять обратно ни унции последнего, к которой раз прикоснулись наши руки». Философ был вполне готов остаться; и из двух возражений, упомянутых им в разговоре со Страханом — укоренившегося отвращения его жены к морским путешествиям и его собственной любви к Филадельфии, — последнее в тот момент явно доставляло ему меньше хлопот, чем первое. «Я не могу покинуть этот счастливый остров и находящихся на нем друзей без крайнего сожаления, — пишет он в момент отъезда. — Я ухожу из старого мира в новый; и мне кажется, я чувствую то же, что и те, кто покидает сей мир ради мира иного: скорбь при расставании, страх перед переправой, надежду на будущее».

Когда 1 ноября 1762 года Франклин тихонько ускользнул в Филадельфию, он обнаружил, что новый мир его не забыл. Много дней его дом был полон с утра до вечера чередой друзей, старых и новых, пришедших поздравить его с возвращением; все они, без сомнения, были превосходными людьми и все же представляли, надо полагать, довольно резкий контраст с теми «добродетельными и изящными умами», с которыми он недавно расстался в Англии. Письма, написанные им сразу после возвращения в Америку своим друзьям Уильяму Страхану и Мэри Стивенсон, лишены той жизнерадостной и довольной благожелательности, которая составляет наиболее характерный тон Франклина. Его мысли, подобно мыслям человека, страдающего от тоски по родине, постоянно вращаются вокруг его английских друзей, и он по-прежнему лелеет заветную надежду вернуться в Англию со всеми пожитками раз и навсегда. Само письмо, которое он начинает с рассказа о сердечности своего приема в Филадельфию, он заканчивает уверениями Страхана, что «максимум через два года я надеюсь уладить все свои дела так, чтобы затем с удобством переехать в Англию — при условии, — добавляет он в качестве оговорки, — что мы сможем уговорить добрую женщину пересечь море. В этом-то и будет главная трудность».

Неизвестно, именно ли эта трудность помешала выдающемуся доктору, почитаемому на двух континентах за его мудрость, переменить место жительства. Дорогая Дебби, послушная как ребенок во многих отношениях, весьма вероятно, имела свои устоявшиеся предрассудки, среди которых желание оставаться на суше вполне могло быть одним из самых упрямых. Или, может быть, Франклин обнаружил, что после своего долгого отсутствия он слишком занят, слишком поглощен делами, чтобы даже приступить к осуществлению своего заветного плана; а может быть, по мере того как шли месяцы и он снова погружался в привычную, серую жизнь американской метрополии, трезвый второй взгляд открыл ему то, что несомненно было высшей мудростью. «Дела, общественные и личные, пожирают мое время, — пишет он в марте 1764 года. — Я должен вернуться в Англию ради покоя. Подобными мыслями я тешу себя, и мне нужен какой-нибудь добрый друг, который почаще напоминал бы мне, что старые деревья нельзя пересаживать без риска». Быть может, в конце концов, именно милая Дебби и была этим добрым другом; в таком случае американцы по сей день должны быть весьма обязаны этой доброй женщине.

По крайней мере, Франклина удерживало в Америке вовсе не опасение каких-либо трудностей, возникающих между Англией и колониями. Парижский мир он расценивал как «самый выгодный» из всех, зафиксированных в британских анналах, вполне подходящий для того, чтобы ознаменовать завершение успешной войны, и прекрасно приспособленный для того, чтобы предвещать долгий период процветающего благополучия, которым подобает отличаться правлению добродетельного государя. Никогда прежде, по мнению Франклина, отношения между Британией и ее колониями не были столь счастливыми; и, по его мысли, не было никаких веских причин опасаться, что превосходный молодой король будет удручен или его прерогатива будет умалена надуманной парламентской оппозицией.

Вы теперь опасаетесь за нашего добродетельного молодого короля, что формирующаяся фракция одолеет его и сделает его правление неуютным [пишет он Страхану]. Напротив, я придерживаюсь мнения, что его добродетель и осознание его искренних намерений сделать свой народ счастливым придадут ему твердости и стойкости в проводимых мерах и в поддержке честных друзей, которых он избрал себе в помощники; и когда эта твердость станет вполне очевидной, фракция растворится и рассеется, как утренний туман перед восходящим солнцем, оставив остаток дня ясным, с безмятежным и безоблачным небом. Таковым после первых нескольких лет станет дальнейшее течение правления Его Величества, которое, предрекаю я, будет счастливым и поистине славным. Никакой новой войны я пока не вижу оснований опасаться. Мир, полагаю, продлится долго, и ваша нация будет так счастлива, как того заслуживает.

ГЛАВА II

БРЕМЯ ИМПЕРИИ

Ничего примечательного в Парламенте, за исключением одного скучного дня, посвященного американским налогам. — Горас Уолпол

В Англии в любое время до 1763 года было полно людей, считавших превосходным порядком вещей то, что позволяло им занимать должности в колониях, продолжая жить в Лондоне. Это давало им возможность делать долги, а иной раз даже выплачивать их, не особенно утруждая себя своими обязанностями; и легко представить себе, как они, попивая кларет, рассуждают, по словам мистера Тревельяна, о жестокости государственного секретаря, намекавшего на то, что им ради приличия следовало бы хоть изредка показываться в Америке. Они могли бы ответить словами Юния: «Не Виргиния нуждалась в губернаторе, а придворный фаворит — в жалованье». Конечно, Виргиния вполне могла обойтись минимумом королевских чиновников; но большинству придворных фаворитов требовалось жалованье, ибо без жалованья не имеющие собственных доходов джентльмены не могли с удобством жить в Лондоне.

Одним из таких джентльменов в 1763 году был мистер Гросвенор Бедфорд. Он не был, конечно же, придворным фаворитом, но был человеком уже в преклонных летах, некогда назначенным сборщиком таможенных пошлин в порту Филадельфии. Это назначение было сделано великим министром Робертом Уолполом, которому мистер Бедфорд несомненно оказал те или иные услуги и чьего сына, писателя Гораса Уолпола, он продолжал с тех пор считать своим покровителем, являясь как раз тем незаметным фактотумом, в котором столь щепетильный чудак нуждался для управления своими житейскими делами. Но теперь, спустя столь долгое время, когда делами короля занялся Джордж Гренвилл, придерживавшийся странного мнения, будто сборщик таможенных пошлин должен жить в том порту ввоза, где эти пошлины собираются, а не в Лондоне, где он получает свое жалованье, пошли слухи, вскоре дошедшие и до Строубери-Хилл, будто мистер Бедфорд, наряду со многими другими достопочтенными джентльменами, незамедлительно лишится своей должности.

Для Гораса Уолпола вопрос о том, собираются ли бесцеремонно лишать джентльменов их должностей, имел отнюдь не академическое значение. Еще в 1738 году, будучи совсем юношей, он сам был назначен придворным приставальщиком казначейства (ушером); и как только он достиг совершеннолетия, по его словам, «я вступил во владение еще двумя маленькими патентными должностями в Казначействе, именуемыми контролером труб и клерком выписок» — и все эти места были добыты для него щедростью его отца. Обязанности этих должностей, надо полагать, не были обременительными, поскольку ими, судя по всему, вполне компетентно управлял мистер Гросвенор Бедфорд в дополнение к своим обязанностям сборщика таможенных пошлин в порту Филадельфии; управлял настолько успешно, что доход Гораса Уолпола от них, составлявший в 1740 году едва ли больше 1500 фунтов стерлингов в год, за одно поколение увеличился почти вдвое. И этот доход наряду с другой тысячей, получаемой им ежегодно от должности сборщика в Таможне, в сочетании с процентами с унаследованных им 20 000 фунтов стерлингов позволял ему жить весьма припеваючи, обладая огромным досугом для сочинения странных книг и писем, полных чрезвычайно интересных комментариев к легкомыслию и низким устремлениям его современников.

И потому Горас Уолпол, будучи хорошим покровителем и сведущим эпистолярографом, вполне естественно, услыхав, что мистер Бедфорд должен лишиться должности, к которой за столько лет изрядно привык, уселся за стол и написал письмо мистеру Джорджу Гренвиллу в защиту своего друга и слуги. «Хотя я сознаю, что не имею никаких оснований просить вас об услуге… тем не менее я льщу себя надеждой, что меня не сочтут совсем уж неуместным в моем заступничестве за человека, относительно которого я могу поручиться, что он ни в чем не виновен и никоим образом не заслужил наказания, а потому, полагаю, вы, сэр, будете готовы оградить его от несправедливости. Человек, о котором я говорю, — мой заместитель, мистер Гросвенор Бедфорд, который более двадцати пяти лет назад был назначен моим отцом сборщиком таможенных пошлин в Филадельфии. Я слышу, что ему грозит увольнение. Если в его адрес можно предъявить хоть малейшую вину, я не прошу защищать его. Если же нет, я слишком твердо убежден в вашей справедливости, сэр, чтобы не быть уверенным в том, что вы изволите его защитить».

Джордж Гренвилл, сухой, педантичный человек глубоких познаний и крайнего трудолюбия, почти всегда правый в мелочах и весьма снисходительный к заблуждениям менее точных людей, написал в ответ письмо, которое многие сочли бы вполне исчерпывающим для данного дела:

Я никогда не слышал [начал он] о каких-либо жалобах на мистера Гросвенора Бедфорда или о каком-то стремлении его уволить; но судя по должности, которую, как вы говорите, он занимает в Северной Америке, я, кажется, понимаю суть дела и введу вас в курс, чтобы вы могли судить о нем сами. В прошлом году в Парламенте звучали громкие жалобы на состояние наших доходов в Северной Америке: они составляют от 1000 до 2000 фунтов стерлингов в год, тогда как их сбор обходится по штату Таможни в Великобритании в сумму от 7000 до 8000 фунтов стерлингов в год. Утверждалось, что это проистекает от превращения всех этих должностей в синекуры в Англии. Когда я возглавил Казначейство¹, я распорядился сделать запрос комиссарам Таможни, дабы они сообщили нам, каким образом можно увеличить доходы и с какими причинами они связывают их нынешнее сокращение… Главной названной ими причиной было отсутствие должностных лиц, проживавших в Англии с разрешения Казначейства; их предложили отозвать. Мы выполнили это и приказали им всем отправиться к месту службы, а комиссарам Таможни — представить других на замену тем, кто не подчинится. Я считаю само собой разумеющимся, что именно это произошло с мистером Бедфордом. Если так, то сделать исключение будет трудно, поскольку каждый из них добивается исключения из этих распоряжений… Если же дело обстоит иначе, или если мистер Бедфорд может подсказать мне какой-либо надлежащий способ обойти это препятствие без крушения всего регламента, он доставит мне искреннее удовольствие.

¹ После отставки лорда Бьюта в апреле 1763 года Гренвилл сформировал кабинет министров, взяв себе два поста: Первого лорда Казначейства и Канцлера казначейства.

Нет никаких свидетельств того, что мистер Бедфорд сумел доставить мистеру Гренвиллу это «искреннее удовольствие». Этот по видимости закрытый инцидент был одним из многих свидетельств того, что вскоре будет обнародована новая политика в отношении Америки; и хотя Гренвилл был назначен министром по причинам, весьма далеким от любых вопросов эффективности государственного управления, трудно было бы отыскать человека более подходящего для внедрения принципов эффективного бизнес-менеджмента в колониальную администрацию. Его связи с Казначейством, равно как и природный склад ума, снискали ему репутацию «признанно самого искусного мастера делопроизводства в Палате общин». Управляющие Банка Англии, несомненно весьма компетентные люди, ставили министру великую заслугу то, что они «никогда не могли вести дела ни с кем с такой легкостью, с какой вели их с ним». Несомненно, первая аксиома бизнеса состоит в том, что счета должны вестись в строгом порядке, а бухгалтерские книги — сводиться идеально; вторая же — в том, что активы должны превышать пассивы. Соответственно, мистер Гренвилл «изучал доходы с профессиональным усердием, и нечто от профессиональных представлений, казалось, проникало во все его распоряжения на этот счет». Он «ощущал тягость долга, достигавшего в то время ста пятидесяти восьми миллионов и угнетавшего его страну, и видел в оздоровлении доходов единственный способ облегчить это бремя».

Правда, в самой Англии оставались еще нетронутые источники доходов. По меркам тогдашних синекур, должность мистера Гросвенора Бедфорда не принадлежала к числу лучших; и при любом рассмотрении дела исключительно с точки зрения пополнения казны Гренвилл вполне мог бы обратить свое внимание на другую категорию чиновников — например, на хранителя свитков в Ирландии мистера Ригби, который одновременно был казначеем вооруженных сил и на чьем счету в Банке Англии, как уверяет нас мистер Тревельян, хранился миллион фунтов государственных денег, проценты с которого выплачивались ему «или его кредиторам». Это было куда более солидное приобретение, чем жалкая должность сборщика в Филадельфии, доставшаяся Гросвенору Бедфорду; а проценты с миллиона фунтов, больших или меньших, будучи перенаправлены из кармана мистера Ригби в общественную казну, пожалуй, сравнялись бы со всем тем природом доходов, которого можно было ожидать даже от самого эффективного администрирования таможни во всех портах Америки. Вдобавок, пожалуй, стоит отметить, что мистер Ригби, хотя с ним никто не мог сравниться, был отнюдь не единственным человеком на высоком посту, обладавшим изрядным талантом к эксплуатации общей казны.

Реформирование подобных порядков, скорее всего, было полем деятельности для государственного деятеля, а не для делового человека. Хороший делец, призванный управлять делами короля, неизбежно столкнулся бы со множеством препятствий на пути лишения казначея вооруженных сил его привычных источников дохода, и мистер Гренвилл, по крайней мере, никогда не затевал ничего столь опасного. Напротив, злобные памфлетисты ставили министру в вину то, что он скорее увеличил, чем уменьшил зло синекур: «В памфлетах писали, что на пенсии ежегодно уходит 400 000 фунтов»; от какового обвинения способный канцлер при представлении своего первого бюджета в Палате общин 9 марта 1764 года защищался, отрицая, что суммы были «столь велики, как утверждается». Это была едва ли достаточная защита; но истина заключается в том, что Гренвилл неизменно тяготился не столько дурным обычаем, если тот не запрещался законом, сколько законом, хорошим или дурным, который не исполнялся строго, особенно если этот закон был призван пополнять казну.

Поэтому министр инстинктивно обратился к Америке, где, как было общеизвестным фактом, существовали законы о сборе налогов, которые не соблюдались долгие годы. Можно предположить, что мистер Гренвилл, судя по брошенному в его адрес упреку в знаменитой эпиграмме, читал американские депеши с немалым вниманием; так что вполне возможно, ему довелось увидеть и покачать головой над присяжным заявлением мистера Сэмпсона Туви — заявлением, проливающим яркий свет на колониальные вольности и практику английских чиновников в те дни:

Я, Сэмпсон Туви [гласит сие заявление], клерк Джеймса Кокла, эсквайра, сборщика таможни Его Величества в порту Сейлем, заявляю под присягой, что с тех пор, как я состожу в должности, для упомянутого Кокла стало обычаем принимать от капитанов судов, прибывающих из Лиссабона, бочонки вина, ящики с фруктами и т. д. в качестве мзды за то, что он позволяет им оформлять суда только с солью или балластом и оставляет без внимания такие грузы вина, фруктов и т. д., импорт коих в плантации Его Величества запрещен. Частью этого вина, фруктов и т. д. упомянутый Джеймс Кокл делился с губернатором Бернардом. И я заявляю далее, что обычно выступал посредником в этом деле, принимал вино, фрукты и т. д. и распоряжался ими согласно указаниям мистера Кокла. В удостоверение чего подписуюсь. Сэмпсон Туви.

Любознательному историку ужасно хотелось бы знать: если мистер Гренвилл и впрямь видел декларацию Сэмпсона Туви, видел ли он также письмо, в коем губернатор Бернард высказывал мнение, что если колониальные правительства и подлежат переустройству, то на новой основе, поскольку «в Северной Америке нет ни единой системы, пригодной для того, чтобы послужить образцом».

Секретарь Гренвилл, независимо от того, доводилось ли ему видеть это письмо от губернатора Бернард(а), был прекрасно знаком с идеями, которые его вдохновляли. Большинство королевских чиновников в Америке, и прежде всего губернаторы, ощущая себя едва ли большим, чем исполнительные агенты колониальных ассамблей, долгое время требовали переустройства колониальных правительств: хартии, говорили они, должны быть отозваны; функции ассамблей — ограничены и более четко определены; судьи должны назначаться по усмотрению Короля; а судьям и губернаторам надлежит выплачивать жалованье из постоянного гражданского листа в Англии, формируемого за счет налогов, собираемых в Америке. Настаивая на этих переменах, королевские чиновники в Америке пользовались мощной поддержкой влиятельных лиц в Англии: Галифакса — со времени того дня, примерно пятнадцать лет назад, когда он был назначен на пост Колониального секретаря; блестящего Чарльза Тауншенда, который в 1763 году в качестве первого лорда Казначейства в кабинете Бьюта сформулировал законопроект, пришедшийся бы весьма по душе губернатору Бернарду, стань он законом. И теперь аналогичные замыслы внушались Гренвиллу его собственными коллегами, в особенности графом Галифаксом, который, как говорят, во время официальной встречи с первым министром проявил крайнее раздражение и жаркую заинтересованность в этом вопросе.

Но все было тщетно. Мистер Гренвилл вполне довольствовался существующей формой колониальных правительств, разделяя, вероятно, мнение Поупа о том, что «лучше управляется то, что лучше устроено». По мнению Гренвилла, правительство Массачусетса было достаточно хорошим, а все беды проистекали от невнимания королевских чиновников к их очевидным обязанностям и от приятного обычая доставлять к заднему крыльцу губернатора Бернарда различные бочонки вина с комплиментами от мистера Кокла. Большинство людей в Англии сходились на том, что подобные приятные обычаи терпели уже достаточно долго. Первому министру надлежало уделить самое пристальное внимание их пресечению; и в то время как мистер Ригби продолжал наслаждаться огромными привилегиями в Англии, множеству малоизвестных таможенных чиновников, вроде Гросвенора Бедфорда, было приказано отправиться на свои посты для пресечения мелких хищений в Америке. В помощь им или их преемникам в этом деле в удобных местах были расставлены военные корабли для перехвата контрабандистов, санкционированы общие ордера на обыск для облегчения поисков незаконно ввезенных товаров, а губернаторам, в числе коих был и Его Превосходительство губернатор Бернард, были даны новые указания приложить все усилия к неукоснительному соблюдению торговых актов.

Все это было лишь эпизодом в общем плане министра по «оздоровлению доходов». Лишь 9 марта 1764 года Гренвилл, «не скрывая, как задевает его брань», обнародовал свой первый бюджет — «полно, ибо краткостью он не страдал», и по-прежнему с большим «искусством и умением». Хотя министров, по его мнению, следовало поздравить «с тем, что доходами управляли с большей бережливостью, чем в прошлое царствование», Палате едва ли стоило напоминать, что война неизмеримо увеличила долг — увеличение, которое нельзя было оценить менее чем в семьдесят с лишним миллионов; и потому из-за столь значительного роста долга и вопреки отрадному росту таможенных пошлин и спасительному сокращению немецких субсидий налоги теперь, как Палата легко поймет, неизбежно стали намного выше прежних: «наши налоги, — заявил он, — превышают уровень 1754 года на три миллиона». Много денег, несомненно, все еще можно было собрать за счет земельного налога, если бы Палата вообще была склонна ввести дополнительный полшиллинга с фунта. Однако министры могли принимать как должное, что заседающие на скамьях сельские сквайры не выкажут склонности увеличивать земельный налог, а предпочтут какую-нибудь искусную манипуляцию с колониальными таможенными пошлинами — при том лишь условии, что найдется кто-то, кто понимает это искусство достаточно хорошо, чтобы объяснить Палате, куда должны пасть подобные пошлины и сколько разумно ожидать от них поступлений. И вот, собственно, мистер Гренвилл объяснял все это с «искусством и умением», для каковой задачи поистине не было никого лучше Канцлера казначейства Его Величества, столь долго «изучавшего доходы с профессиональным усердием».

Пункты бюджета, читающиеся ныне довольно скучно и не слишком проливающие свет, приятно ласкали слух заседавшим там на скамьях сельским сквайрам; и конкретные налоги, несомненно, казались им достаточно ясными, даже если они не до конца понимали законы переложения налогового бремени, поскольку некоторые из новых пошлин явно ложились на далеких американцев, которые слыли богатыми и, как всеобще считалось (по столь авторитетному источнику, как Джаспер Моди, агент провинции Массачусетс-Бей), с легкостью могли и были готовы выплатить значительные суммы на оздоровление доходов. Было, пожалуй, странно, что американцы готовы платить; но это не имело большого значения, раз уж они имели такую возможность, поскольку никто не мог отрицать их обязанность. И потому сельские сквайры, а равно и лондонские купцы с удобством внимали чтению бюджета, столь искусно составленного для того, чтобы освободить одних от налогов и раздуть прибыли, текущие в кошельки других.

«Установить пошлину в размере 2 фунтов 19 шиллингов 9 пенсов за хандвейтский центнер на весь чужеземный кофе, ввозимый из любого места (кроме Великобритании) в британские колонии и плантации в Америке. Установить пошлину в размере 6 пенсов за фунт веса на все чужеземное инди, ввозимое в упомянутые колонии и плантации. Установить пошлину в размере 7 фунтов за тонну на все вино мадерского происхождения или с любого другого острова либо места, законно ввозимое из соответствующего места произрастания такого вина в упомянутые колонии и плантации. Установить пошлину в размере 10 шиллингов за тонну на все португальское, испанское или иное вино (кроме французского вина), ввозимое из Великобритании в упомянутые колонии и плантации. Установить пошлину в размере 2 шиллингов за фунт веса на все узорные шелка, бенгальские ткани и ткани со смешением шелка или травяного волокна производства Персии, Китая или Ост-Индии, ввозимые из Великобритании в упомянутые колонии и плантации. Установить пошлину в размере 2 шиллингов 6 пенсов за штуку на все ситцы…»

Список, бесспорно, был длинным; и поделом, полагали сельские сквайры, каждый из которых до единого был согласен не платить ни единого лишнего гроша земельного налога.

Помимо сельских сквайров, бюджетом мистера Гренвилла интересовались и другие люди — в частности, вест-индские производители сахара, виртуально и реально представленные в Палате общин и голосовавшие там в этот день. Многие из них, несомненно, были богатыми людьми; однако производство сахара, как они конфиденциально уверяли бы вас, уже не то, что прежде; и если они жили в достатке на свой лад, то могли бы жить гораздо лучше, если бы не бесстыдные махинации, которые на протяжении тридцати лет делали мертвой буквой Закон о патоке 1733 года. Было общеизвестно, что купцы северных и средних колоний, не взирая ни на Торговые акты, ни на веления природы, ежегодно возили свою провизию и рыбу на иностранные острова, получая взамен патоку, кошениль, «медицинские снадобья» и «золото и серебро в слитках и монете». Из патоки бережливые новоанглийчане гнали огромные количества низкосортного рома — обычного напитка того дня, считавшегося необходимым для здоровья рыбаков, промышлявших у Большой Ньюфаундлендской банки, и служившего самым дешевым и эффективным средством для добывания негрóв в Африке или для того, чтобы заставить западных индейцев отдавать свои ценные меха за всякую мишуру вроде цветного сукна или украшенных блестками браслетов. Весь этот процветающий трафик вовсе не шел на пользу британским плантаторам, у которых была своя патока и свой превосходный сорт рома, каковой они вовсе не прочь были продать.

Поскольку подобный трафик не приносил им пользы, британские плантаторы были склонны считать его вредным для Англии. Поэтому они были готовы поддержать бюджет мистера Гренвилла, который предлагал впредь запретить ввоз чужеземного рома в любую британскую колонию, а также предлагал оставить в силе Закон 6 года правления Георга II, c. 13, с изменениями, призванными сделать его действенным; главнейшими из этих изменений были дополнительная пошлина в двадцать два шиллинга за хандвейт на весь сахар и сокращение вдвое заградительной пошлины в шесть пенсов на всю чужеземную патоку, ввозимую в британские плантации. Вопросом второстепенной важности, несомненно, было то — хотя плантаторы нисколько не возражали против этого, раз уж министр придавал сему особое значение, — чтобы доходы от всех пошлин, взимаемых в силу упомянутого акта, принятого на шестом году правления Его покойного Величества, «поступали в кассу Казначейства Его Величества и удерживались там для того, чтобы время от времени расходоваться Парламентом на покрытие необходимых расходов по защите, охране и обеспечению безопасности британских колоний и плантаций в Америке».

При удивительно малых дебатах достопочтенные и почтеннейшие члены Палаты были готовы проголосовать за этот новый Закон о сахаре, получив слово министра о том, что он будет исполняться, доходы от него значительно возрастут, а давнишней незаконной торговле с иностранными островами — торговле столь выгодной для северных колоний и столь пагубной для Империи и карманов плантаторов — будет положен внезапный конец. Именно так мистер Гренвилл вовремя пришел на помощь испанским властям, которые долгие годы использовали свои guarda costas в тщетных попытках пресечь тот самый трафик, наивно полагая его вредным для Испании и крайне выгодным для Британии.

Возможно, испанские власти рассматривали вест-индскую торговлю как коммерческую систему, а не как источник дохода. Эту сторону дела — коммерческие последствия своих мер — мистер Гренвилл во всяком случае ухитрился учесть недостаточно, что было довольно странно, учитывая, что он заявлял о столь высоком уважении к торговой системе, воплощенной в Актах о навигации и торговле, как к своего рода «английскому Палладию». Никому не хотелось бы меньше, чем Гренвиллу, налагать святотатственные руки на этот Палладий и менее всего — сыпать песок в тонко отрегулированные механизмы плавно работающей коммерческой системы Империи. Если он тем не менее сумел сотворить нечто подобное, то, несомненно, в силу того, что был столь «хорошим дельцом», в силу того, что чересчур узко рассматривал искусство управления государством исключительно как вопрос фиска. На тот момент, будучи поглощены поисками доходов, новые меры казались мистеру Гренвиллу, а также сквайрам и плантаторам, проголосовавшим за них, вполне подходящими для сбора умеренной суммы — лишь части из каких-нибудь 350 000 фунтов стерлингов — на справедливую и благую цель «покрытия необходимых расходов по защите, охране и обеспечению безопасности британских колоний и плантаций в Америке».

Проблема колониальной обороны, столь тесно связанная с вопросом о доходах, была порождена отнюдь не Гренвиллом, а являлась наследием войны и того Парижского мира, который прибавил к Империи необъятные территории. Когда английские и французские дипломаты в конце концов обнаружили — неведомо каким таинственным образом, — что «Всевышнему было угодно излить дух единения и согласия на Принцев», миру было объявлено, что в качестве цены за «христианский, всеобщий и вечный мир» Франция уступает Англии все то, что оставалось у нее от Новой Шотландии, Канады, и все французские владения на левом берегу Миссисипи, за исключением города Новый Орлеан и острова, на котором он стоит; что она уступает также острова Гренада и Гренадины, острова Сент-Винсент, Доминика и Тобаго, а также реку Сенегал со всеми ее фортами и факториями; и что впредь она согласна ограничить свою деятельность в Индии пятью факториями, которыми владела там в начале 1749 года.

Средний британец, как и достопочтенные и почтеннейшие члены Палаты, знал, что у Англии есть колонии, и понимал, что колонии, само собой разумеется, существуют для того, чтобы снабжать его сахаром и рисом, индиго и табаком, а взамен покупать по хорошей цене все, что он сам пожелает продать. Помимо всего прочего, он уделял колониальному вопросу мало внимания, пока великий Питт не взволновал его ленивое воображение речами об империи и предназначении. Несомненно, это было как отрезвляющее, так и расширяющее кругозор откровение — услышать, что он является «наследником римлян по прямой линии» со всеми вытекающими из высокого мирового призвания обязанностями. Теперь, когда его внимание привлекли к этому вопросу, среднему британцу показалось, что при исполнении долга перед этой высокой миссией и при управлении столь обширной империей политика эффективности, подобная отстаиваемой мистерцем Гренвиллом, вполне может заменить политику благодетельного попустительства; и если национальный долг удвоился за время войны, как его авторитетно заверяли, то почему же, в самом деле, не ожидать от американцев, разбогатевших под попечительным крылом Англии и недавно освобожденных от французской угрозы силой британского оружия, соблюдения Торговых актов и внесения своей честной лепты в оборону того нового мира, главными бенефициарами которого они являлись?

Если американцы со своим беспечным отношением были вполне готовы рисковать в вопросах обороны, надеясь, что в будущем все уладится к лучшему, как бывало и в прошлом, то британские государственные деятели и почтеннейшие члены Палаты, глядя на проблему широко и без провинциальных иллюзий, понимали, что единственный спасительный путь — это политика готовности; политика пускания на самотек больше не годилась, как это было в добрые старые дни, прежде чем сельские сквайры и лондонские купцы осознали, что их страна является мировой державной силой. В те времена, когда проницательный Роберт Уолпол отказывался вмешиваться в планы налогообложения Америки, общепринятая теория обороны была проста. Считалось, что если Британия патрулирует море и держит Бурбонов на их месте, то колониям можно предоставить самим разбираться с индейцами; торговцы пушниной, чьему искушению красный человек не мог противостоять, и поселенцы, занимающие земли за горами, как уверяли, сделают это дело. В 1749 году Огайдской компании было пожаловано пятьсот тысяч акров земли «в интересах короля» и «для поддержания дружбы с населяющими те края индейскими племенами»; и еще в 1754 году Торговая палата все так же поощряла скорейшее заселение Запада, «поскольку ничто не может столь эффективно способствовать срыву опасных замыслов французов».

Накануне последней французской войны Торговому совету вполне могло казаться, что эта политика приносит отрадные результаты. В 1749 году Ла Галисоньер, исполняющий обязанности губернатора Канады, поручил Селорону де Бленвилю вступить во владение долиной Огайо, что тот и сделал официально, спустившись по реке до Моми, затем до озера Эри и обратно, объявив в удобных пунктах суверенитет Людовика XV над этой страной и оставив в подтверждение свершившегося факта свинцовые пластины с внушительными надписями, некоторые из которых были обнаружены и сохраняются по сей день. Тем не менее это было опасное путешествие. Повсюду Бленвиль находил индейцев враждебно настроенными; повсюду, чуть ли не в каждой деревне, он обнаруживал английских торговцев, которые вели свои дела и «культивировали дружбу с индейцами»; так что по возвращении в 1750 году, несмотря на столь надежно зарытые свинцовые пластины, он был вынужден записать в своем дневнике: «Все, что я могу сказать, — это то, что народы тех стран дурно расположены к французам и преданны англичанам».

В первые годы войны тем не менее стало очевидно, что вся эта преданность мало чего стоит. Подобно Провидению, индейцы неизменно принимали сторону больших батальонов. За неимением нескольких боеспособных гарнизонов в самом начале англичане обнаружили, что их бывшие союзники отвернулись от них, и хотя они вернули себе это нестойкое подчинение, как только французские гарнизоны были захвачены, в последние годы войны стало вполне очевидно, что лояльность краснокожих вдохновлялась исключительно страхом. Индеец, по-видимому, не осознавал в этот ранний период, что он принадлежит к низшей расе, которой суждено быть вытесненной. Обладая примитивным и неразвитым интеллектом, он не мог предвидеть благотворные замыслы компании Огайо или с дружественным любопытством наблюдать за землемерами, которые приходили чертить воображаемые линии через девственный лес. И поэтому, даже в эпоху, когда громко провозглашались естественные права человека, «народы индейцев, населяющие те края», слишком охотно верили тому, что им рассказывали виргинские торговцы о пенсильванцах, тому, что пенсильванские торговцы рассказывали им о виргинцах, — а именно, что красивые слова англичан были лишь маской, скрывающей алчность людей, у которых не было иного желания, кроме как лишить краснокожих их любимых охотничьих угодий.

Таким образом, трудолюбивые люди с педантичным складом ума, которые изо дня в день читали депеши, накапливавшиеся в канцелярии Торгового совета, в период с 1758 по 1761 год осознали, что старая оборонительная политика была не совсем адекватной. «Выделение земель, до сих пор остававшихся незаселенными, — сообщал Совет в 1761 году, — представляется мерой крайне опасной направленности». В декабре того же года всем губернаторам было соответственно запрещено «выдавать наделы… или поощрять поселения на каких-либо землях в пределах упомянутых колоний, которые могут затрагивать граничащих с ними индейцев».

Политика, начатая таким образом, нашла свое окончательное выражение в знаменитой Прокламации 1763 года, в первые месяцы министерства Гренвилла. Согласно условиям Прокламации, больше не должны были предоставляться никакие наделы на землях, которые, «поскольку они не были уступлены нам или приобретены нами, зарезервированы за упомянутыми индейцами», — то есть «все земли, лежащие к западу от истоков рек, впадающих в море с запада или северо-запада». Всем лицам, которые «намеренно или по недосмотру поселились» на зарезервированных землях, предписывалось «немедленно удалиться»; и впредь никто не смел вести торговлю с индейцами, предварительно не предоставив поручительство в соблюдении тех правил, которые «мы в любое время сочтем уместным… предписать на благо упомянутой торговли». Все эти положения были разработаны «с тем, чтобы индейцы убедились в нашей справедливости и твердой решимости устранить любую разумную причину для недовольства». Королевским актом территория к западу от Аллеганских гор до Миссисипи, от Флориды до 50-й северной широты, таким образом закрывалась для поселения «на данный момент» и «зарезервировалась за индейцами».

Приняв таким образом меры по защите индейцев от колонистов, метрополия была вполне готова защитить колонистов от индейцев. Безрассудные американцы были склонны утверждать, что опасность миновала теперь, когда французы «были изгнаны из Канады». Это утверждение было довольно детским в свете недавнего восстания Понтиака, которое с таким большим трудом было подавлено — если вообще можно было сказать, что оно было подавлено, — генералом, столь же эффективным, как Амхерст, имевшим в своем распоряжении закаленные британские войска. Краснокожий, даже если он внешне подчинился, лелеял в своем мстительном сердце бередящую душу память о множестве обид, реальных или воображаемых; и им по-прежнему легко управляли его старые, но ныне униженные французские друзья, которые были «изгнаны из Канады» лишь в политическом смысле, но оставались весьма заметными здесь же в качестве подстрекателей смуты. Какое же безумие — говорить о выводе войск из Америки! Любой здравомыслящий человек понимал, что в данных обстоятельствах такой шаг был совершенно исключен.

Обстоятельства, несомненно, существенно изменились бы, если бы американцев когда-либо удалось склонить к тому, чтобы взять на себя каким-либо систематическим и адекватным образом заботу о собственной обороне на свой лад. В таком случае метрополия была бы только рада вывести свои войска, которых у нее и так было не слишком много. Но было хорошо известно, на что можно рассчитывать от колонистов в плане совместных усилий, а вернее, на что рассчитывать в этом отношении не приходилось. Министры не забывали, что накануне последней войны, в самый разгар опасности, колониальные ассамблеи отвергли План союза, подготовленный Бенджамином Франклином, — единственным человеком, если таковой вообще был, способным объединить колонии. Они отвергли этот план как предполагающий слишком большую концентрацию власти и не желали променивать ни малейшей йоты или титлы своей столь ценимой провинциальной свободы ни на какую защиту. И если они отвергли этот план — весьма мягкий и безобидный план, как были склонны думать министры, — было маловероятно, что их удастся склонить в мирное время принять какой-либо план, который мог бы показаться адекватным в Англии. Таким планом, например, был план, подготовленный Торговым советом, согласно которому уполномоченные, назначенные губернаторами, наделялись полномочиями определять военное устройство и распределять расходы на его содержание между отдельными колониями на основе благосостояния и численности населения. Ассамблеи, которые на протяжении прошлых лет систематически лишали губернаторов всякой дискреционной власти расходовать деньги, собранные самими же ассамблеями, конечно же, никогда не передали бы губернаторам право определять, сколько ассамблеи должны собрать для расходования губернаторами.

Безусловно, можно было с полным правом утверждать, что колонии внесли добровольно более чем справедливую долю в прошлой войне; но также было верно и то, что добиться этого от них мог только Питт, и никто кроме Питта. Король не всегда мог рассчитывать на то, что в Англии найдется такой великий гений, как Питт, к тому же ему не всегда казалось удобным по причинам, которые можно было бы назвать, привлекать к работе столь великого гения. Система обороны должна была быть рассчитана на нормальные времена и нормальных людей; и в нормальные времена, когда у руля стоят нормальные люди, министры сходились во мнении, что американское отношение к обороне было очень ловко описано Франклином: «Все кричат, что Союз абсолютно необходим, но когда дело доходит до образа и формы Союза, их слабые головы совершенно сходят с ума».

Однако головы министров вовсе не сходили с ума, они ясно видели, что если американцы не могут прийти к согласию по какому-либо плану обороны, то не остается никакой иной альтернативы, кроме «вмешательства авторитета Парламента». Такое вмешательство, рекомендованное Торговым советом и уже предложенное Шарлем Тауншендом в прошлом кабинете министров, теперь было взято в руки Гренвиллом. Войска должны были остаться в Америке; Закон о мятеже, который требовал, чтобы солдатам в казармах предоставлялись продовольствие и утварь местными властями, и который естественным образом следовал туда, куда следовала армия, был дополнен Актом о постойке войск, который предусматривал дальнейшее обеспечение расквартирования и снабжения войск в Америке. А для сбора некоторой части общего фонда содержания министры не смогли придумать никакого более справедливого налога, более легкого для исчисления и взимания, чем гербовый сбор. Некий подобный налог — гербовый сбор или подушный налог — часто рекомендовался колониальными губернаторами как средство побудить колонии «осознать свой долг перед Королем, пробудить их позаботиться о своей жизни и своем благосостоянии». Королевский чиновник в Северной Каролине, мистер МакКуллох, был так любезен, что заверил мистера Чарльза Дженкинсона, одного из секретарeй Казначейства, подкрепив свое утверждение различными статистическими выкладками, что гербовый сбор с континентальных колоний легко принесет 60 000 фунтов стерлингов, а в случае распространения на Вест-Индию — вдвое больше этой суммы. Еще 23 сентября 1763 года мистер Дженкинсон, действуя на основании полномочий от Совета Казначейства, написал Комиссарам по гербовым сборам, предписав им «подготовить на рассмотрение их милостей проект акта о введении надлежащих гербовых сборов с подданных Его Величества в Америке и Вест-Индии».

Мистер Гренвелл, который ни в коем случае не был человеком, делающим что-то в спешке, тем не менее действовал в этом вопросе весьма неторопливо. Он прекрасно знал, что Питт отказался «обжечь пальцы» каким-либо гербовым сбором; и некоторые люди, такие как его друг и секретарь мистер Джексон, например, а также граф Хиллсборо, советовали ему вовсе отказаться от этого замысла, в то время как другие настаивали по крайней мере на задержке, чтобы у американцев была возможность представить свои возражения, если таковые имеются. Поэтому было решено отложить этот вопрос на год; и, представляя бюджет 9 марта 1764 года, первый министр лишь уведомил, что «возможно, будет уместным обложить определенными гербовыми сборами упомянутые колонии и плантации». Из всех планов налогообложения Америки, говорил он, этот казался ему наилучшим; тем не менее он не был привязан к нему и охотно принял бы любой другой, предпочитаемый колонистами, если бы они смогли предложить какой-либо другой равной эффективности. Между тем он хотел лишь призвать достопочтенных членов Палаты заявить сейчас же, если кто-либо был склонен к этому, что Парламент не имеет права налагать какой бы то ни было налог, внешний или внутренний, на колонии; на этот торжественный вопрос, заданный при полном составе палаты, не последовало ни одного отрицательного ответа и никаких возражений, кроме слов олдермена Бекфорда: «Поскольку мы сильны, я надеюсь, мы будем милосердны».

Вскоре выяснилось, что у американцев действительно есть возражения против гербового сбора. Справедлив он или нет, они предпочитали, чтобы его не вводили, поистине предпочитая не быть поданными ни под каким соусом, каким бы прекрасным он ни был. Налог мог, как утверждали министры, собираться легко, или же его сбор мог сопровождаться определенными трудностями; в любом случае он оставался — по причинам, которые они были готовы выдвинуть, — крайне нежелательным налогoм. Некие колониальные агенты, находившиеся тогда в Англии, соответственно добились аудиенции у первого министра, чтобы убедить его, если это возможно, в данном факте. Гренвилл, скорее всего, был более чем готов предоставить им аудиенцию, полагаясь на прочность своего положения, на свою «нежность к подданным в Америке» и на свои хорошо известные способности к убеждению, чтобы склонить их к своей точке зрения. Добиться от колониальных агентов какого-то подобия согласия на свою меру означало бы выиграть очко немалой стратегической ценности, учитывая наличие по меньшей мере крупицы истины в представлении о том, что справедливое правление проистекает из согласия управляемых.

«Я предложил эту резолюцию [объяснил министр агентам] из искреннего уважения и нежности к подданным в колониях. Весьма разумно, чтобы они внесли некоторый вклад в расходы по собственной защите и в помощь тем огромным издержкам, которые Великая Великобритания понесла из-за них. Никакой налог не кажется мне столь простым и справедливым, как гербовый сбор. Он падет только на имущество, будет собираться наименьшим числом чиновников и будет равномерно распределен по всей Америке и Вест-Индии… Он не требует никакого количества чиновников, наделенных чрезвычайными полномочиями по проникновению в дома, и не распространяет рода влияния, увеличивать который я никогда не желал. Теперь у колонистов есть возможность, согласившись с этим назом, создать прецедент для того, чтобы с ними совещались перед введением любого налога Парламентом; ибо их одобрение сего, выраженное Парламенту в следующем году… послужит веским аргументом для аналогичного порядка действий во всех подобных случаях. Если они думают о каком-либо другом способе налогообложения, более удобном для них, и внесут предложение равной эффективности с гербовым сбором, я уделю ему все надлежащее внимание».

Агенты, по-видимому, были по крайней мере ошеломлены этой речью, которая, надо признать, звучала столь по-отечески и столь разумно; и несомненно, Гренвилл думал, что они тоже убеждены, поскольку он всегда был так безупречно убежден в собственной правоте. Во всяком случае, он счел возможным по этой или какой-то иной причине выбросить все дело из головы до следующего года. Патриотически настроенный американский историк, хорошо осведомленный о важности Закона о гербовом сборе, поначалу испытывает трудности с пониманием того, как он мог занимать среди вещей, интересовавших английских государственных деятелей в то время, строго подчиненное место; и он сильно удивляется, просматривая с жадным интересом переписку Гренвилла за 1764 год, обнаруживая, что в ней об этом едва упоминается. То, принял ли Король его сегодня менее холодно, чем позавчера, волновало министра, по-видимому, куда сильнее, чем любая вероятность того, что Закон о гербовом сборе может быть встречен в колониях довольно тепло. Современники Гренвилла, даже сам Питт, почти столь же мало говорят о грядущем великом событии; все это заставляет историка, беспристрастно рассматривающего вопрос, с грустью размышлять о том, что англичане того времени не осознавали в полной мере важности этой меры до ее принятия, в отличие от добрых патриотов, ставших таковыми впоследствии.