«Дипломатическая переписка Американской революции, том 12»

ДИПЛОМАТИЧЕСКАЯ ПЕРЕПИСКА АМЕРИКАНСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ.

ТОМ XII.

ДИПЛОМАТИЧЕСКАЯ ПЕРЕПИСКА

ДИПЛОМАТИЧЕСКАЯ ПЕРЕПИСКА

АМЕРИКАНСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ;

АМЕРИКАНСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ;

ПРЕДСТАВЛЯЮЩАЯ СОБОЙ

ПИСЬМА БЕНДЖАМИНА ФРАНКЛИНА, САЙЛАСА ДИНА, ДЖОНА АДАМСА, ДЖОНА ДЖЕЯ, АРТУРА ЛИ, УИЛЬЯМА ЛИ, РАЛЬФА АЙЗАРДА, ФРЭНСИСА ДАНЫ, УИЛЬЯМА КАРМАЙКЛА, ГЕНРИ ЛОРЕНСА, ДЖОНА ЛОРЕНСА, ШЕВАЛЬЕ ДЕ ЛА ФАЙЕТА, М. ДЮМА И ДРУГИХ ЛИЦ, КАСАЮЩИЕСЯ ВНЕШНИХ СНОШЕНИЙ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ В ТЕЧЕНИЕ ВСЕЙ РЕВОЛЮЦИИ;

А ТАКЖЕ

ОТВЕТНЫЕ ПИСЬМА ОТ СЕКРЕТНОГО КОМИТЕТА КОНГРЕССА И СЕКРЕТАРЯ ПО ИНОСТРАННЫМ ДЕЛАМ.

А ТАКЖЕ ВСЯ ПЕРЕПИСКА ФРАНЦУЗСКИХ МИНИСТРОВ, ЖЕРАРА И ЛЮЗЕРНА, С КОНГРЕССОМ. ———— Опубликовано под руководством Президента Соединенных Штатов на основе оригинальных рукописей из Государственного департамента в соответствии с резолюцией Конгресса от 27 марта 1818 года. ————

ПОД РЕДАКЦИЕЙ ДЖАРЕДА СПАРКСА.

ТОМ XII.

БОСТОН: НАТАН ХЕЙЛ И ГРЕЙ И БОУЭН; Г. И К. И Г. КАРВИЛЛ, НЬЮ-ЙОРК; П. ТОМПСОН, ВАШИНГТОН. ———— 1830.

Паровая типография — Печать У. Л. Льюиса. № 6, Конгресс-стрит, Бостон.

CONTENTS

ДВЕНАДЦАТОГО ТОМА.

———

ПЕРЕПИСКА РОБЕРТА МОРРИСА, ПРОДОЛЖЕНИЕ.

————

To M. de la Luzerne. Office of Finance, November 3d, 1781,3 Малая вероятность возможности собрать адекватные доходы. — Население не привыкло к налогообложению. — Крупные суммы должны быть направлены на погашение государственного долга и изъятие обесцененных бумажных денег. — Необходимо полагаться на помощь Франции в этой чрезвычайной ситуации. — Этот шаг принесет важные выгоды самой Франции.

To the President of Congress. Office of Finance, November 5th, 1781,8 Относительно актов Конгресса по сбору поставок. — Возражения против определенных положений. — Окончательное распределение расходов между штатами.

To M. de la Luzerne. Office of Finance, November 6th, 1781,14 Необходимость денежной помощи со стороны Франции.

To the Count de Rochambeau. Office of Finance, November 15th, 1781,15 Возврат денег, авансированных Двором. — Поздравления с успехом при Йорктауне.

Circular to the Governors of the States. Office of Finance, November 17th, 1781,16 Пересылка актов Конгресса по сбору поставок.

George Washington to Robert Morris. Mount Vernon, November 19th, 1781,17 Выплата жалованья офицерам армии.

To the Governor of Connecticut. Office of Finance, November 20th, 1781,18 Счета между штатом и Соединенными Штатами. — Денежные средства, предназначенные для общего обслуживания, должны вноситься в Континентальное казначейство.

Report of a Letter to Don Bernardo de Galvez, made to Congress, November 21st, 1781,20 Урегулирование счетов по авансированным суммам.

To M. de la Luzerne. Office of Finance, November 22d, 1781,22 Денежная помощь, обещанная им. — Обменный курс. — Отчет о прежних субсидиях его Двора.

To M. de la Luzerne. Office of Finance, November 26th, 1781,26 Ответ на утверждение министра о том, что он не уполномочен делать дальнейшие тратты. — Денежные средства, авансированные какому-либо конкретному штату, не могут быть отнесены на счет Соединенных Штатов.

To B. Franklin. Office of Finance, November 27th, 1781,27 Просьба передать это письмо шевалье де ла Лафайету. — Путаница в государственных счетах. — Отчет о его усилиях по получению поставок от штатов. — Трудности, сопровождающие эту попытку. — Причины трудностей. — Усилия по урегулированию прошлых счетов и изысканию средств для погашения государственного долга. — Перспективы будущих поставок в Соединенных Штатах. — Отчет о поставках, уже предоставленных Францией. — Отчет о его переписке с шевалье де ла Люзерном о выставлении векселей г-ном Моррисом и сумме, причитающейся французскому Двору. — Распоряжение денежными средствами, остающимися в руках д-ра Франклина. — Вялость штатов в обеспечении расходов на войну. — Необходимость дальнейшей помощи со стороны Франции.

To the President of Congress. Office of Finance, November 29th, 1781,57 Приложение письма от г-на Джея, в котором он заявляет о своей неспособности оплатить выставленные на него тратты.

To Mr Grand. Office of Finance, Dec. 3d, 1781,58 Информирует его о своем намерении использовать его в качестве банкира Соединенных Штатов.

To M. Joly de Fleury. Philadelphia, December 3d, 1781,60 Важность предоставления денежной помощи Соединенным Штатам.

To B. Franklin. Office of Finance, December 5th, 1781,61

Нецелесообразность закупок в Голландии. — Распоряжение займом, если он будет получен. — Отношение американцев к французам. — Растущий спрос на французские товары.

To the Governor of New York. Office of Finance, December 11th, 1781,63 Поставки, предоставленные штатом.

To the Governors of North Carolina, South Carolina, and Georgia. Office of Finance, December 19th, 1781,66 Предложение плана выплаты жалованья Южной армии. — Необходимость налогового закона штатов для осуществления этой цели. — Ответ на возражения против этой меры. — Возражения против мер, принуждающих к приему векселей, подлежащих уплате в виде налогов, и регулирующих цены.

To the Governor of Rhode Island. Office of Finance, December 29th, 1781,72 Необходимость постоянной активности со стороны штатов. — Необходимость оперативного выполнения реквизиций Конгресса.

Circular to the Governors of the States. Office of Finance, January 3d, 1782,74 Небрежность некоторых штатов в установлении таможенной пошлины, рекомендованной Конгрессом. — Фатальные последствия расстройства финансов.

Circular to the Governors of the States. Office of Finance, January 8th, 1782,76 Создание Банка Северной Америки. — Преимущества этого учреждения.

To the Governor of Rhode Island. Office of Finance, January 14th, 1782,78 Ответ на заявления Ассамблеи об их неспособности выполнить реквизицию Конгресса. — Необходимость изыскания средств. — Недостаточность натуральных поставок. — Мануфактуры Род-Айленда.

To the President of Congress. Office of Finance, January 15th, 1782,81 Состояние денежного обращения. — Преимущества общей валюты. — Использование металлов в качестве средства обращения. — Серебро как лучший денежный стандарт. — Полезность чеканки монет. — Десятичное соотношение является наиболее удобным. — План металлической валюты.

George Washington to Robert Morris. Philadelphia, January 25th, 1782,95 Предлагает направить офицеров в штаты Новой Англии с представлением об их нехватке войск.

To the President of Congress. Office of Finance, February 11th, 1782,97 Финансовые затруднения. — Отказ нескольких штатов выполнить реквизиции Конгресса. — Отсутствие перспектив на иностранную помощь. — Меры, принятые в Департаменте финансов. — Преимущества оперативных и решительных действий на поле боя. — Необходимость требования людей и денег от штатов. — Предлагает ряд резолюций, рассчитанных на достижение желаемой цели. — Превосходство Континентальных сил.

Circular to the Governors of the States. Office of Finance, February 15th, 1782,110 Дальнейшей иностранной помощи ожидать не приходится. — Необходимость установления государственного кредита путем создания надлежащих фондов. — Финансовые бедствия. — Необходимость подготовки к новой кампании. — Объяснение системы сбора поставок по контрактам. — Отчет о его действиях по этой системе. — Государственная служба прерывается местными и партийными разногласиями. — Призывы к единству, энергии и оперативности действий.

To the President of Congress. Office of Finance, February 18th, 1782,118 Предложение о назначении комиссаров для урегулирования счетов комиссариата, квартирмейстерской службы, госпиталей и морского ведомства. — Мошенничества в этих ведомствах.

Circular to the Governors of the States. Office of Finance, March 9th, 1782,121 Урегулирование государственных счетов до 1782 года.

To Mr Grand, at Paris. Office of Finance, March 9th, 1782,122 Намерен выставить на него векселя.

To the President of Congress. Office of Finance, March 9th, 1782,123 Бесхозяйственность при закупке товаров в Голландии. — Поручает д-ру Франклину продать товары британского производства, а остальные реализовать.

To the Baron D'Arnot. Office of Finance, March 18th, 1782,124 Пруссия может обеспечить себе долю американской торговли, открыв свои порты. — Не может согласиться на закупку поставок у прусских подданных на острове Сент-Томас.

To B. Franklin. Office of Finance, March 23d, 1782,125 Способ возобновления комплектов векселей в связи с потерей определенных тратт.

To Oliver Phelps. Office of Finance, March 30th, 1782,126 Преимущества сбора поставок по частным контрактам. — Отказывается вступать в какие-либо обязательства, благоприятствующие Массачусетсу при закупках.

Circular to the Governors of the States. Office of Finance, April 15th, 1782,129 Пересылка актов Конгресса, рекомендующих составление счетов между Соединенными Штатами и соответствующими штатами по 1782 год. — Важность урегулирования квот и контингентов штатов.

To Nathaniel Appleton. Office of Finance, April 16th, 1782,131 Необходимость создания государственного фонда.

To B. Franklin. Office of Finance, April 17th, 1782,132 Уведомление о траттах, которые будут выставлены на г-на Гранда.

To John Jay. Office of Finance, April 23d, 1782,134 Приложение письма к Секретарю по иностранным делам.

George Washington to Robert Morris. Head Quarters, April 23d, 1782,134 Назначение интенданта для решения споров между армией и подрядчиками. — Выражает удовлетворение системой контрактов.

To Major General Greene. Office of Finance, April 24th, 1782,135 Неэффективность конфедерации. — Финансовые трудности. — Отмена частичных выплат. — Небрежность штатов.

To the Governor of Virginia. Office of Finance, April 27th, 1782,138 Приложение его переписки с французским министром о принятии Соединенными Штатами долга штата Вирджиния за поставки, авансированные Францией.

To the Secretary of Foreign Affairs. Office of Finance, April 27th, 1782,140 Желает получить отчет о расходах Департамента иностранных дел.

To the Governor of Maryland. Office of Finance, April 30th, 1782,140 Смета расходов на текущий год. — Намерен предать счета гласности.

To John Wendell. Office of Finance, May 1st, 1782,142 Объяснение плана, целей и операций Национального банка.

Report to Congress on a Memorial of the Merchants of Philadelphia. Office of Finance, May 4th, 1782,144 О вопросе конвоев для американских судов.

To the President of Congress. Office of Finance, May 8th, 1782,145 Поскольку французский министр уведомил, что его Двор не будет делать дальнейших авансов, становится необходимым предусмотреть выплату жалованья иностранным министрам. — Министр желает урегулирования счетов между Францией и Соединенными Штатами.

Circular to the Governors of the States. Office of Finance, May 9th, 1782,147 Погашение старых континентальных денег.

To the President of Congress. Office of Finance, May 10th, 1782,150 Приложение отчета об американской торговле.

Circular to the Governors of the States. Office of Finance, May 16th, 1782,151 Реквизиции Конгресса недостаточны для покрытия расходов. — Небрежность штатов в выполнении реквизиций. — Фатальные результаты этой небрежности.

To the President of Congress. Office of Finance, May 17th, 1782,154 Фатальная небрежность штатов в сборе поставок. — Просьба дать совет относительно целесообразности рассылки предыдущего циркуляра. — Поступления за предыдущие пять месяцев равны лишь одной четверти ежедневных расходов.

To B. Franklin. Office of Finance, May 17th, 1782,156 Желает получить отчет о денежных средствах в его распоряжении.

To Mr Grand. Office of Finance, May 17th, 1782,157 Пересылка векселей на д-ра Франклина.

To Mr Grand. Office of Finance, May 18th, 1782,159 Состояние торговли делает невозможной продажу векселей на Францию. — Просит его осуществить отгрузку звонкой монеты.

To Messrs Le Couteulx & Co. Office of Finance, May 18th, 1782,161 Причины использования г-на Гранда в качестве банкира Соединенных Штатов.

To B. Franklin. Office of Finance, May 23d, 1782,162 Требования Бомарше.

To the President of Congress. Office of Finance, May 23d, 1782,163 Денежные поставки на 1782 год были израсходованы авансом. — Сумма и расходование оных.

To the President of Congress. Office of Finance, May 27th, 1782,165 Приложение информации от французского министра о суммах, авансированных его Двором.

Информация, упомянутая в вышеуказанном письме, 165 To B. Franklin. Office of Finance, May 29th, 1782,167 Требования Бомарше.

To Daniel Clarke. Office of Finance, May 30th, 1782,168 Ответ на обвинения, содержащиеся в письме г-на Кларка.

To the President of Congress. Office of Finance, May 31st, 1782,178 Предлагает объединить счета каждого ведомства под одним заголовком.

To George Olney, of Rhode Island. Office of Finance, June 1st, 1782,180 Важность и преимущество представления нации точных отчетов о государственных расходах.

Caron de Beaumarchais to Robert Morris. Paris, June 3d, 1782,182 Настаивает на урегулировании его счетов.

Выписки, упомянутые в предыдущем письме, 184 To George Washington. Office of Finance, June 4th, 1782,189 Финансовые дефициты делают невозможной выплату жалованья армии.

To Edward Carrington, in Virginia. Office of Finance, June 6th, 1782,190 Возражения в Вирджинии против приема векселей г-на Морриса в уплату налогов.

To the Secretary of Foreign Affairs. Office of Finance, June 7th, 1782,191 Нет средств для выплаты ни основной суммы, ни процентов по государственному долгу.

To Daniel Jenifer, of Maryland. Office of Finance, June 11th, 1782,192

О возражениях Мэриленда против распределения расходов. — Другие штаты придерживаются того же мнения. — Натуральные поставки дороже звонкой монеты.

To the Governor of Connecticut. Office of Finance, June 14th, 1782,194 Отказывается отложить публикацию поступлений из Коннектикута.

To James Lovell, of Massachusetts. Office of Finance, June 16th, 1782,195 Причины публикации поступлений от штатов.

To George Washington. Office of Finance, June 21st, 1782,196 Просит его принять меры для выплаты долгов, заключенных американскими офицерами, пленными в Нью-Йорке.

To the Governor of Rhode Island. Office of Finance, June 26th, 1782,196 Возражения против выплаты жалованья войскам отдельными штатами.

To George Washington. Office of Finance, June 29th, 1782,197 Споры между подрядчиками и офицерами армии. — Причина обеспечения гражданского листа перед выплатой жалованья армии.

To B. Franklin. Office of Finance, July 1st, 1782,199 Отчет о деньгах, авансированных Францией. — Причины предпочтения займа субсидии. — Груз «Лафайета».

To Alexander Hamilton. Office of Finance, July 2d, 1782,203 Объявляет о своем назначении получателем налогов для Нью-Йорка.

To M. Jolie de Fleury. Office of Finance, July 5th, 1782,205 Общность интересов Америки и Франции.

To Mr Grand. Office of Finance, July 5th, 1782,206 Счета между г-ном Грандом и Соединенными Штатами.

To the Governor of Maryland. Office of Finance, July 9th, 1782,206 Поставки, предоставленные Мэрилендом. — Важность финансового ведомства в ведении войны.

To James Lovell, of Massachusetts. Office of Finance, July 10th, 1782,208 Важность национального кредита. — Суммы, выставленные на него, могут быть покрыты продажей векселей.

To the Governor of Maryland. Office of Finance, July 29th, 1782,210 Звонкую монету можно собрать в виде налогов путем принятия надлежащих мер.

To the President of Congress. Office of Finance, July 29th, 1782,211 Преимущества займов в случаях чрезвычайных расходов. — Различные виды займов. — Относительные преимущества внутренних и внешних займов. — Необходимость установления государственного кредита. — Это должно быть сделано путем финансирования государственного долга. — Сумма долга. — Нецелесообразность привлечения денег путем займов без предварительного обеспечения необходимых фондов. — Нецелесообразность попыток выплаты процентов по внутренним долгам за счет внешних займов. — Предоставленный доход должен быть достаточным для этой цели. — Природа дохода. — Преимущества земельного налога. — Ответ на возражения против него. — Подушный налог. — Акциз. — Сбор налога. — Распределение доходов. — Финансируемый долг. — Амортизационный фонд. — Ответ на возражения против спекуляций фондами. — Задние земли. — Споры относительно собственности и распоряжения ими. — Способ, которым они могут быть сделаны продуктивными.

To the President of Congress. Office of Finance, July 30th, 1782,238 Приложение смет на 1783 год. — Необходимость создания военно-морского флота. — Способ сбора средств по сметам.

To the Governor of Rhode Island. Office of Finance, August 2d, 1782,242 Таможенная пошлина, рекомендованная Конгрессом, была установлена всеми штатами, кроме Род-Айленда. — Ответ на возражения против принятия пошлины. — Отказ Род-Айленда приостанавливает всю операцию по пошлине.

To Sir Guy Carleton. Office of Finance, August 20th, 1782,248 Обмен пленными.

To Alexander Hamilton. Office of Finance, August 28th, 1782,248 Сожалеет о своем уходе с должности получателя налогов. — Слабость конфедерации. — Способ сбора налогов.

To George Washington. Office of Finance, August 29th, 1782,252 Заявляет о своей неспособности снабжать армию.

To George Washington. Office of Finance, August 30th, 1782,254 Цель предыдущего письма.

To the President of Congress. Office of Finance, September 9th, 1782,255 Настаивает на принятии мер по привлечению займа.

To George Washington. Office of Finance, September 9th, 1782,256 Истощение его ресурсов.

To Messrs Willink & Co., Amsterdam. Office of Finance, September 24th, 1782,256 Намерен выставить на них векселя.

To Messrs Le Couteulx & Co., Paris. Office of Finance, September 24th, 1782,257 Причины желания, чтобы деньги Соединенных Штатов в Голландии были отправлены через Гавану.

To B. Franklin, John Adams, and John Jay. Office of Finance, September 25th, 1782,259 Пересылка актов Конгресса.

To John Adams. Office of Finance, September 27th, 1782,260 Поздравляет его с успехом в Голландии.

To Messrs Le Couteulx & Co. Office of Finance, September 27th, 1782,261 Поручает передать деньги в их руки. Условия, на которых они могут быть переведены в Гавану.

To B. Franklin. Office of Finance, September 27th, 1782,262 Пересылка инструкций по получению займа у Франции. — Общее отношение нации к французам. — Попытки англичан добиться примирения. — Уверенность Конгресса в продолжении помощи со стороны Франции. — Необходимость немедленной помощи. — Порочный способ налогообложения.

To B. Franklin. Office of Finance, September 27th, 1782,270 Распоряжение займом, упомянутым в предыдущем письме.

To B. Franklin. Office of Finance, September 30th, 1782,271 Неразумные закупки американских агентов в Европе. — Запасы, принадлежащие Соединенным Штатам в Европе, должны быть отгружены. — Счета г-на Гранда. — Проценты по голландскому займу. — Слухи о мире вызывают бездействие со стороны штатов.

To B. Franklin. Office of Finance, October 1st, 1782,274 Поручение обратиться за конвоем из Гаваны в американский порт для денег, которые должны быть отгружены в первом месте.

To M. de la Luzerne. Office of Finance, October 2d, 1782,275 Просит его сделать представления своему Двору о необходимости займа.

To Alexander Hamilton. Office of Finance, October 5th, 1782,275 Обращение его векселей.

To B. Franklin. Office of Finance, Oct. 7th, 1782,278 Отгрузка денег.

To George Washington. Office of Finance, October 15th, 1782,279 Невозможность предоставить деньги для армии.

To the Governor of North Carolina. Office of Finance, October 7th, 1782,280 Натуральные поставки не могут быть приняты вместо денег. — Возражение против введения каких-либо ограничений на экспорт определенных товаров с целью облегчения получения этих товаров Соединенными Штатами.

To Major General Greene. Office of Finance, October 17th, 1782,283 Поставки для армии. — Склонность штатов предоставлять натуральные поставки.

George Washington to Robert Morris. Head Quarters, October 18th, 1782,285 Расходы, понесенные при пересылке информации маркизу де Водрёю по просьбе шевалье де ла Люзерна.

Circular to the Governors of the States. Office of Finance, October 21st, 1782,286 Не в состоянии выполнить свои обязательства перед подрядчиками. — Вынужден заключать новые контракты на менее выгодных условиях. — Отсутствие доходов увеличивает все статьи расходов. — Война затягивается из-за нехватки ресурсов.

To the Governor of Rhode Island. Office of Finance, October 24th, 1782,291 Небрежность штатов в выполнении реквизиций Конгресса. — Займы или военные сборы поставок — единственная альтернатива. — Займы не могут быть получены без создания фондов. — Они могут быть собраны путем установления таможенной пошлины, рекомендованной Конгрессом. — Ответ на возражения против этой меры.

To B. Franklin. Office of Finance, October 27th, 1782,296 Принимает долг Вирджинии, заключенный за поставки из Франции.

To the Governor of Cuba. Philadelphia, November 27th, 1782,297 Просит его содействия в ведении переговоров по векселям в Гаване.

To Thomas Barclay, in Paris. Office of Finance, December 5th, 1782,298 Приложение актов Конгресса, назначающих его комиссаром для урегулирования счетов Соединенных Штатов в Европе. — Метод действий, который должен быть принят. — Отчет о Бомарше. — Статьи, по которым должны быть составлены счета.

To the President of Congress. Office of Finance, December 12th, 1782,306 Отчет о законопроекте, регулирующем курсы, по которым иностранная монета должна приниматься в казначействе.

George Washington to Robert Morris. Head Quarters, December 20th, 1782,308 Надпись на пушке, которая будет подарена графу де Рошамбо.

To B. Franklin. Office of Finance, January 11th, 1783,309 Выставил излишние тратты на г-на Гранда. — Трудности в сборе поставок. — Вынужден расширить свои тратты еще больше.

To B. Franklin. Office of Finance, January 13th, 1783,312 Поставки. — Выплата жалованья иностранным министрам.

To Mr Grand. Office of Finance, January 13th, 1783,314 Сумма векселей, выпущенных на Европу.

To M. de la Luzerne. Office of Finance, January 13th, 1783,316 Объяснение превышения тратт на г-на Гранда над средствами, находящимися в его руках. — Необходимость дальнейшей помощи на текущий год.

To John Adams. Office of Finance, January 19th, 1783,322 Желает быть информированным о состоянии займа в Голландии.

To the President of Pennsylvania. Office of Finance, January 20th, 1783,323 Пенсильвания не выполнила реквизиции Конгресса.

To George Washington. Office of Finance, January 21st, 1783,324

Подозрения в незаконной передаче денег для коммерческих целей под предлогом помощи пленным. — Деньги на секретные операции.

To the President of Congress. Office of Finance, January 24th, 1783,325 Уходит в отставку на том основании, что долги увеличиваются без какого-либо обеспечения их выплаты.

To the President of Congress. Office of Finance, February 26th, 1783,327 Желает получить разрешение объявить о своей отставке.

To George Washington. Office of Finance, February 27th, 1783,327 Информирует его о своей отставке.

To William Carmichael, in Madrid. Office of Finance, March 4th, 1783,329 Выставляет на него тратты на сумму векселей, опротестованных г-ном Джеем.

To the President of Congress. Office of Finance, March 8th, 1783,330 О выплате государственного долга. — Справедливость требует, чтобы он был выплачен. — Полномочия Конгресса в этом отношении. — Штаты должны быть обязаны выплатить свою квоту долга или соблюдать общий план, принятый Конгрессом. — Метод распределения. — Сборщики должны назначаться Соединенными Штатами. — Доход должен поступать до погашения долга. — Возражения против пошлины. — Земельный налог. — План прекращения всех открытых счетов между Соединенными Штатами и отдельными штатами.

George Washington to Robert Morris. Head Quarters, March 8th, 1783,336 Сожалеет о его отставке. — Опасения относительно последствий.

To the President of Congress. Office of Finance, March 10th, 1783,337 Приложение сметы государственного долга на 1 января 1783 года.

To Major General Greene. Office of Finance, March 14th, 1783,338 Причины его отставки. — Обеспечение государственного долга.

To the President of Congress. Office of Finance, March 17th, 1783,339

Дальнейшей помощи из Европы ожидать не приходится. — Заем в Голландии. — Вероятная сумма денег в наличии. — Расходы. — Погашение государственного кредита. — Защита себя от обвинений, выдвинутых в газетах.

To the Receivers of Continental Taxes in the several States. Office of Finance, April 7th, 1783,344 Приложение отчета о поступлениях и расходах во время его администрации.

Circular to the Governors of the States. Office of Finance, April 7th, 1783,345 Приложение отчетов о поступлениях и расходах за 1781 и 1782 годы.

To a Committee of Congress. Office of Finance, April 14th, 1783,345 Урегулирование счетов. — Выплата жалованья армии.

To Alexander Hamilton. Office of Finance, April 16th, 1783,347 Морское агентство. — Необходимость экономии в расходах.

To the President of Congress. Office of Finance, April 23d, 1783,348 Приложение образцов монет для предлагаемого монетного двора.

To the President of Congress. Office of Finance, May 1st, 1783,349 Исправление ошибочных заявлений комитета Конгресса, назначенного для совещания с ним относительно его продолжения в должности. — Причины его отставки. — Мотивы согласия продолжить работу в должности. — Условия этого согласия.

To the President of Congress. Office of Finance, May 3d, 1783,355 Согласие продолжить работу в должности.

To M. de la Luzerne. Office of Finance, May 6th, 1783,355 Просьба об авансе денег в Америке.

Circular to the Governors of the States. Office of Finance, May 12th, 1783,356 Дальнейших поставок из Франции ожидать не приходится. — Путаница в счетах. — Авансирование доходов. — Необходимость поставок от штатов.

To Thomas Barclay, Agent for settling the Public Accounts in Europe. Office of Finance, May 12th, 1783,359 Путаница в счетах, вызванная векселями, выставленными Конгрессом на министров во Франции, Испании и Голландии. — Урегулирование счетов.

To B. Franklin. Office of Finance, May 12th, 1783,360 Путаница, вызванная векселями, выставленными Конгрессом. — Сумма векселей.

To a Committee of Congress. Office of Finance, May 15th, 1783,362 Отчет о состоянии финансового ведомства. — Ресурсы иностранные и внутренние. — Расходы армии. — Политические и военные мотивы для немедленного роспуска армии.

To Major General Greene. Office of Finance, May 16th, 1783,367 Клевета на государственных чиновников.

To B. Franklin. Office of Finance, May 26th, 1783,369 Народ никогда не готов облагать себя налогами.

To B. Franklin. Office of Finance, May 26th, 1783,370 Настаивает на возобновлении обращения за помощью. — Налоги будут направлены, насколько это возможно, на погашение любых авансов. — Положение финансов.

To M. de la Luzerne. Office of Finance, May 27th, 1783,372 Просьба о его посредничестве перед своим Двором в пользу обращения за дальнейшей помощью.

To George Washington. Office of Finance, May 29th, 1783,373 Искажение его мотивов и поведения. — Усилия по получению жалованья для армии.

Circular to the Governors of the States. Office of Finance, June 5th, 1783,375 Армия была оплачена векселями. — На штатах лежит обязанность предоставить средства для их погашения.

Circular to the Governors of the States. Office of Finance, July 11th, 1783,376 Необходимость поставок от штатов для покрытия векселей, выданных армии.

Report to Congress relative to the Pay of the Army. Office of Finance, July 15th, 1783,378 Метод погашения векселей, выпущенных суперинтендантом финансов. — Сумма, авансированная армии.

To the President of Congress. Office of Finance, July 18th, 1783,380 Рекапитуляция обстоятельств, связанных с выплатой жалованья армии. — Причина представления этих фактов в форме письма.

To Mr Grand. Office of Finance, July 25th, 1783,386 Просьба о том, чтобы его векселя были оплачены, несмотря на превышение средств в руках г-на Гранда.

To the President of Congress. Office of Finance, July 28th, 1783,387 Настаивает на сокращении государственных расходов. — Гражданский лист.

Circular to the Governors of the States. Office of Finance, July 28th, 1783,389 Состояние финансов. — Сокращение расходов. — Искажение его мотивов.

Report to Congress respecting transferable Certificates. Office of Finance, July 31st, 1783,393 Причины, по которым долги казначейства не были подтверждены переводными сертификатами.

To the President of Congress. Office of Finance, August 1st, 1783,394 Сумма и пропорции платежей штатами.

To Messrs Willink & Co. Office of Finance, August 6th, 1783,396 Сумма и характер тратт на них. — Желает, чтобы они были оплачены при любых обстоятельствах.

George Washington to Robert Morris. Head Quarters, August 6th, 1783,397 Авансы денег, необходимые для транспортировки пушек и запасов на верхние посты.

Джорджу Вашингтону. Финансовое ведомство, 12 августа 1783 года, 399 To the Paymaster General. Office of Finance, August 12th, 1783,399 Затруднительное положение финансов.

To Elbridge Gerry. Office of Finance, August 26th, 1783,400 Различные реквизиции Конгресса. — Возражения против предложения об изменении способа урегулирования счетов. — Возражения против предложения отказаться от какой-либо части реквизиций.

George Washington to Robert Morris. Rocky Hill, August 30th, 1783,406 От плана занятия западных постов отказались.

To George Washington. Office of Finance, September 2d, 1783,406 Выражает удовлетворение отказом от плана занятия западных постов.

Circular to the Commissioners of Accounts. Office of Finance, September 4th, 1783,407 Поручает им провести расследования, иллюстрирующие состояние страны в ее географических, моральных, политических и коммерческих отношениях.

To John Adams. Office of Finance, September 20th, 1783,411 Недостаточность конфедерации. — Общее удовлетворение миром.

To B. Franklin. Office of Finance, September 20th, 1783,413 Предрассудки против Франции. — Причины возвращения американской торговли к Великобритании. — Фатальное влияние британского навигационного акта на торговлю Англии. — Истинный интерес европейских держав заключается в открытии портов Вест-Индии для американских судов. — Нерадивость населения в уплате налогов. — Долг перед Генеральными откупщиками.

To Arthur Lee. Office of Finance, Oct. 4th, 1783,418 Факты, касающиеся контракта с г-ном Дином относительно отгрузок на государственный счет.

To M. de la Luzerne. Office of Finance, October 15th, 1783,420 Дело г-на Холкера.

To Messrs Willink & Co. Office of Finance, October 23d, 1783,420 Сумма, необходимая сверх оценочной суммы налогов. — Текущий обменный курс благоприятен для Соединенных Штатов. — План, принятый для получения желаемой суммы.

To the Farmers-General of France. Office of Finance, November 4th, 1783,423 План, принятый Конгрессом для выплаты сумм, причитающихся Генеральным откупщикам.

Report to Congress on an Extract from the Journals of the General Assembly of Pennsylvania.424 Относительно порядка действий комиссара по урегулированию счетов штата.

To John Adams. Office of Finance, November 5th, 1783,436 Одобряет его план денежных переводов из Соединенных Штатов. — Вмешательство голландского правительства в заем нежелательно.

To Messrs Willink & Co. Office of Finance, December 31st, 1783,437 Уведомление их о выставлении на них векселей и просьба об их акцепте при любых обстоятельствах.

To Messrs Willink & Co. Office of Finance, December 31st, 1783,439 Опасения, которые препятствуют займу, беспочвенны.

To the President of Congress. Office of Finance, January 13th, 1784,441 Запутанное состояние счетов секретного и коммерческого комитетов.

To Messrs Le Couteulx & Co. Office of Finance, January 13th, 1784,443 Просьба к ним оплатить определенные векселя.

To the President of Congress. Office of Finance, January 16th, 1784,444 Пересылка требования о поставках, авансированных американским пленным.

To the President of Congress. Office of Finance, January 21st, 1784,445 Требования частных лиц о возмещении ущерба, причиненного армией. — План акта по этому вопросу.

To the President of Congress. Office of Finance, January 24th, 1784,449 Предложение о назначении комиссара для урегулирования требований частных лиц за оказанные услуги или поставки, предоставленные в Канаде.

Президенту Конгресса. Финансовое ведомство, 2 февраля 1784 года, 451 To Messrs Le Couteulx & Co. Office of Finance, February 12th, 1784452 Выставляет на них векселя и пересылает табак.

To Mr Grand. Office of Finance, February 12th, 1784,454 Просит его оплатить определенные векселя, если это необходимо.

To Messrs Willink & Co. Office of Finance, February 12th, 1784,455 Причины выставления тратт на них сверх средств, находящихся в их руках. — Способ, которым векселя могут быть оплачены.

To Messrs Willink & Co. Office of Finance, February 12th, 1784,459 Ресурсы Америки недостаточно известны.

To B. Franklin. Office of Finance, February 12th, 1784,461 Желает, чтобы были приняты какие-либо меры для оплаты его векселей. — Намеченные денежные переводы.

To B. Franklin. Office of Finance, February 13th, 1784,463 Сумма фактических обязательств его ведомства. — Общие обязательства по государственной службе. — Неоплаченные переводные векселя. — Долг национальному банку. — Средства оплаты.

To Thomas Jefferson. Office of Finance, February 25th, 1784,468 Задолженности по реквизициям. — Нефинансируемые расходы. — Смета гражданского листа.

Предлагаемые расходы гражданского листа, 476 To the President of Congress. Office of Finance, March 17th, 1784,478 Провал голландского займа. — Векселя, опротестованные за неакцепт. — Сумма средств в Европе и выставленных векселей. — Необходимость оперативных поставок.

To Jacob Read, member of a committee of Congress. Office of Finance, March 30th, 1784,482 Советует потребовать задолженности от штатов перед тем, как делать новые реквизиции. — Возражения против заемных управлений.

To Thomas Jefferson. Office of Finance, April 8th, 1784,485 Количество банков неблагоприятно для плана привлечения займов. — Возражения против премий по займам.

To the President of Congress. Office of Finance, April 29th, 1784,486 Защита своего поведения в отношении назначения получателей налогов. — Возражения против заемных управлений.

To the President of Congress. Office of Finance, May 6th, 1784,489 Сумма его обязательств. — Просит принять меры для управления финансовым ведомством.

To the Marquis de Lafayette. Office of Finance, May 19th, 1784,490 Просит его влияния в создании свободного порта на острове Иль-де-Франс или Бурбон. — Коммерческие и политические преимущества этой меры.

To the Governor of Rhode Island. Office of Finance, June 21st, 1784,493 Настаивает на выполнении реквизиций Конгресса по финансированию государственного долга.

To M. de Marbois, Chargé d'Affaires from France. Office of Finance, August 17th, 1784,494 Меры по выплате процентов по французским займам.

To the President of Congress. Office of Finance, September 30th, 1784,496 Успех голландского займа. — Необходимость принятия надлежащих мер для выплаты государственного долга.

To B. Franklin. Office of Finance, September 30th, 1784,498 Выплата жалованья иностранным министрам. — Арест собственности Соединенных Штатов во Франции.

To the President of Congress. Office of Finance, September 30th, 1784,501 Услуги шевалье де ла Лафайета.

Advertisement. Philadelphia, October 11th, 1784,502 Объявляет о принятии им мер по погашению своих государственных обязательств и векселей, находящихся в обращении. — Дает личное обязательство за выплату.

To the President of Congress. Office of Finance, November 1st, 1784,502 Приложение его комиссии в качестве суперинтенданта финансов.

ПЕРЕПИСКА РОБЕРТА МОРРИСА, СУПЕРИНТЕНДАНТА ФИНАНСОВ.

ТОМ XII

ПЕРЕПИСКА РОБЕРТА МОРРИСА. ——— ПЕРЕПИСКА ПРОДОЛЖАЕТСЯ. ———

ШЕВАЛЬЕ ДЕ ЛА ЛЮЗЕРНУ.

Финансовое ведомство, 3 ноября 1781 года.

Сэр,

Согласно моему обещанию, имею честь направить Вам копию циркулярного письма, которое я недавно разослал в различные штаты. Это послужит дополнительным доказательством моего желания извлечь необходимые ресурсы из нас самих и тем самым стать по-настоящему независимыми. Но искренность, с которой я всегда говорил с Вами, которую я намерен сохранять и которой требует великодушное поведение Вашего Суверена по отношению к своим слугам, — эта искренность не позволяет мне скрывать свои чувства относительно того, чего следует ожидать.

Ежегодные расходы этой страны, безусловно, могут быть сокращены в более узкие рамки, чем они были до сих пор; возможно, они будут меньше, чем я сам сейчас предполагаю. Но все же они должны быть значительными, если мы намерены, а мы, безусловно, намерены, приложить достойные усилия в общем деле. Помимо этого, потребуется значительный доход для обеспечения амортизационного фонда нашего государственного долга. Поскольку я считаю национальный кредит объектом величайшей величины и важности, я считаю необходимым направить все возможные усилия на его установление и поддержку. Обеспечение наших долгов, следовательно, является первой задачей и поэтому должно занять место перед любым другим требованием.

Каково бы ни было богатство жителей Америки и как бы они ни были способны нести тяжелые налоги, одно можно сказать наверняка: они не привыкли к ним, а законодательные органы до сих пор не приняли надлежащих способов их установления и взимания с удобством для народа. Налогообложение требует времени во всех правительствах и совершенствуется только долгим опытом в любой стране. Америка, разделенная, как она есть, на множество свободных штатов, обладающих суверенной властью для всех внутренних целей, не может поэтому быть внезапно приведена к уплате всего того, что могло бы быть сэкономлено из богатства ее граждан. Размер даже этого богатства весьма спорен. Наши обширные леса, хотя они и ценны как собственность, отнюдь не продуктивны для дохода; и многие из наших людей понесли такие потери, что они требуют облегчения, вместо того чтобы быть способными нести бремя. Кроме того, использование многих предметов, не являющихся строго необходимыми, стало таковым именно из-за этого использования, и поэтому образ жизни, будучи привычно более дорогим, чем в других странах, требует большего богатства. Добрый принц не стал бы внезапно ухудшать положение своих подданных. Как же тогда мы можем ожидать, что сам народ сделает это?

Но предположим, что наши налоги могли бы соответствовать спросу на доход, остается еще одно обстоятельство. Бумажные деньги, которые были выпущены, лежат на нашем пути к реформации, и мы чувствуем это на каждом шагу. Они были выпущены, и народ будет справедливо отказываться платить налоги, если они будут полностью отвергнуты. Поэтому большая часть дохода должна быть в бумаге, пока эта бумага существует. Если она будет перевыпущена после того, как была собрана в виде налогов, вред, сопутствующий обесценивающемуся средству обращения, будет продолжаться. Крупный номинальный доход, конечно, может быть собран, но этот доход будет номинальным. Звонкая монета в стране также будет постоянно исключена из обращения, и таким образом не только источники дохода иссякнут, но даже переводные векселя, которые могут быть выставлены на Европу, не найдут надлежащего рынка по своей стоимости.

Я мог бы добавить ряд причин, чтобы показать необходимость уничтожения этих бумажных денег; но Ваше пребывание здесь позволило Вам увидеть этот предмет до самого дна, и я обнаружил в разговоре, что Ваши идеи настолько ясны, что я не буду пытаться доказывать то, что Вы не можете не заметить с первого взгляда. Но как это сделать? Если снова прибегнуть к отвратительному средству силы, наш кредит будет разрушен. Благоразумие, следовательно, запрещает любую такую попытку; кроме того, это настолько нечестно, что я никогда не буду иметь к этому никакого отношения. Тогда нет другого средства, кроме как принимать налоги в бумаге и уничтожить часть, по крайней мере, если не все.

Этот метод действий заложит надлежащий фундамент для установления государственного кредита, и когда он будет установлен, мы хорошо знаем, какие добрые последствия могут быть извлечены. Но в промежутке очевидно, что доход, даже если бы он в остальном соответствовал нашим потребностям, должен быть недостаточным. Поэтому я обязан заявить Вам о своем убеждении, что мы должны иметь помощь из-за рубежа. Излишне добавлять место, от которого следует ожидать этой помощи.

Очень больно просить о помощи в любом случае, особенно в такой ситуации, как наша, где целью войны является обеспечение того, что имеет для нас величайшее значение. Но, откровенно объяснив нашу ситуацию и показав непрактичность сделать все, что я желаю, есть большая уместность в изложении джентльмену, который знает эти желания, идей, возникающих из природы той связи, которая существует между двумя нациями.

Война в Америке неизбежно окажется фатальной для Великобритании, если она продолжится; потому что она ведется ею с расходами, настолько несоразмерными тем, которые несет Франция, что большие усилия должны истощить каждый фонд, который она может извлечь, и неразрывно вовлечь ее в вечный долг. Если бы тогда цель войны была сама по себе безразлична для Франции, одно лишь ее продолжение было бы ценным объектом для нее, и, действительно, для любой другой державы, особенно для тех, которые в какой-то степени являются морскими, поскольку они наиболее подвержены британскому посягательству и алчности. Но когда мы рассматриваем, что цель войны имеет последнее значение для торговли владений Его Величества, и особенно для его флота; и когда мы далее рассматриваем, что его честь поставлена на кон ради нашей поддержки, сомневаться в его дальнейшей помощи означало бы отражение как на его мудрости, так и на его честности. Я надеюсь, сэр, Вы поверите, что я неспособен бросать такие тени.

Позвольте мне далее взять на себя смелость заметить, что я ни в коем случае не стал бы умалять великодушие Его Христианнейшего Величества, однако денежные средства, которые он может быть расположен авансировать Соединенным Штатам, не являются ни потерянными, ни выброшенными. Подданные Франции веками будут извлекать выгоду из коммерческой связи с этой страной, и я надеюсь, что их Суверен всегда найдет здесь теплого друга и верного союзника, если какие-либо из тех перемен, которым подвержены человеческие дела, побудят его просить о той помощи, которую он сейчас оказывает.

С большим уважением имею честь быть, и т. д.

РОБЕРТ МОРРИС. [1]

ПРЕЗИДЕНТУ КОНГРЕССА.

Финансовое ведомство, 5 ноября 1781 года.

Сэр,

Копии акта Соединенных Штатов, собравшихся в Конгрессе, от 2-го числа текущего месяца были отправлены мне и вчера получены. Мне было бы приятно иметь возможность выразить свои чувства до того, как эти акты были приняты; но теперь становится необходимым взять на себя смелость сделать это. Поэтому я имею честь приложить письмо, написанное 28-го числа августа прошлого года, которое не было передано ранее, потому что Конгресс был настолько занят, что, как из-за этого, так и из-за других обстоятельств, те вопросы, к которым оно относится, не могли быть должным образом представлены перед ними. В начале этого письма упоминается ссылка, сделанная мне 23 августа, на два письма из штата Массачусетс и отчет по ним. 12 сентября следующего года я получил резолюции этого штата, которые были переданы 10-го числа; и теперь я должен заметить, что мои чувства по поводу этих резолюций полностью содержатся в письме.

Я должен был отправить это письмо, несмотря на мои причины против этого, если бы я полагал, что какие-либо из вопросов, к которым оно относится, были в обсуждении перед Соединенными Штатами. И хотя Конгресс не взял на себя все вопросы, упомянутые в нем, есть некоторая уместность в отправке его в том виде, в каком оно было написано, потому что такие объекты лучше понимаются, когда рассматриваются в их связи друг с другом, чем когда рассматриваются отдельно.

Я ничего не скажу о сумме требуемых средств, потому что я не видел смет. Конгресс, безусловно, рассмотрел необходимые поставки и способности своих избирателей. Сразу после распределений я нахожу следующую статью: «что указанные суммы, при уплате, должны быть зачислены на счета различных штатов под проценты, которые будут скорректированы в дальнейшем». Надеюсь, мне простят замечание, что я не вижу необходимости в этом положении и что из него, вероятно, возникнут дурные последствия. Что касается необходимости, я предположу, что доля любого штата была оценена настолько высоко, что значительно превышает его средства оплаты или существенно обременяет народ, безусловно, Конгресс мог бы предоставить возмещение при следующем распределении, ослабив требования к такому штату и разделив дефицит между другими. Также не имеет значения, возникает ли несоразмерность из ошибки при установлении квот или из последующего изменения обстоятельств. Именно по этой причине статья кажется ненужной. Идея оставления урегулирования счетов на будущий день обескуражит усилия каждого штата в Союзе. Они будут рассматривать это как определение, другими словами, что счета никогда не будут урегулированы вообще, или, скорее, они уже сформировали это мнение. Это вызвало недовольство и породило жалобы. Споры, которые должны последовать, не могут не быть пагубными. И это не единственные дурные последствия этого положения. Надеюсь, что Конгресс простит меня, когда я изложу чувства, которые могут возникнуть в умах других, хотя они не имеют места в моем собственном. Откладывание окончательного урегулирования может бросить тень сомнения или даже робости на действия Соединенных Штатов. Это может быть истолковано как видимость вовлечения отдельных штатов неосторожно в усилия, превышающие их долю или их силу. Можно представить, что существует некоторая нехватка той твердости и решительности, которые должны быть постоянными спутниками суверенной власти. Мне больно рисковать расхождением во мнении с Конгрессом, и поэтому я оставляю эту тему.

Следующая статья в Акте от второго числа гласит: «что сертификаты, которые могут быть выданы квартирмейстером или другими офицерами, должным образом уполномоченными выдавать их за поставки, которые будут предоставлены в дальнейшем, должны приниматься в оплату». Это положение может в некоторых случаях быть необходимым, в некоторых неуместным, но во всех оно должно быть опасным. Я не буду останавливаться на последствиях выдачи этих сертификатов; но я предложу одну идею, которая, возможно, заслуживает внимания. Эта статья является актом суверенной власти, и поэтому, пока она существует, могут возникнуть сомнения, насколько выдача таких сертификатов может быть ограничена. Если квартирмейстер и другие будут выдавать сертификаты, а штаты будут принимать их и предъявлять мне, я должен, согласно этому акту, принять их в оплату; но те, кто заключает контракты на поставки для общества, безусловно, не возьмут их у меня. Если, с другой стороны, эта статья не будет вставлена, общие полномочия, данные мне Конгрессом, равны всем необходимым правилам при выполнении их команд. Я мог бы, например, назначить доверенное лицо для выдачи сертификатов в чрезвычайных случаях. Я тогда знал бы сумму таких сертификатов, и я мог бы сделать необходимые приготовления в отношении них.

Мои чувства по следующей статье настолько полно выражены в приложенном письме, что я не буду беспокоить Конгресс повторением. Я лишь замечу, что ежедневные наблюдения и информация подтверждают мои опасения, что мошенничества практиковались при выдаче этих сертификатов, и я должен быть при мнении, что общее разрешение принимать их в виде налогов будет очень вредным не только для государственного дохода, но и для репутации наших мер. Я опасаюсь, что многие честные люди по всем Соединенным Штатам, которые знают о мошенничествах, совершаемых в их окрестностях, будут воображать, что недостаточное внимание уделяется обнаружению злодейства, и эта идея очень сильно отвратит их от уплаты налогов, потому что ничто не побуждает людей расставаться со своими деньгами так охотно, как вера в то, что они будут применены для целей, для которых они были предоставлены, с экономией и честностью.

То, что я написал по вопросу окончательного распределения, может показаться результатом недостатка внимания к той статье конфедерации, которая указывает способ покрытия государственных расходов. Но это не так. Рассматриваемая статья относится исключительно к тем обстоятельствам, которые возникнут после завершения ее, и не делает никакого положения вообще для прошлых расходов. Различные реквизиции Конгресса действительно ссылаются на будущее урегулирование, согласно способу, выраженному в конфедерации; но сама конфедерация должна получить либеральное и справедливое толкование; тем более те резолюции, которые ссылаются на нее. Если это не так, было бы безумием ожидать послушания от свободных агентов, независимых друг от друга, что является ситуацией различных штатов. Если, тогда, статья будет рассмотрена и взвешена, даже относительно квоты текущего года, где, безусловно, она применяется с большей силой, чем к любой прошлой транзакции, мы обнаружим, что она предполагает следующие вещи; во-первых, определенный способ определения стоимости земель и т. д., или, другими словами, стоимость каждого соответствующего штата; во-вторых, что этот способ не должен быть постоянным, а переменным, и формироваться время от времени, согласно тогда существующему положению вещей; в-третьих, что он должен быть основан на либеральных принципах справедливости; никакой другой способ не предполагается от тех, кто должен принять его; в-четвертых, что стоимость, будучи таким образом справедливо определенной, расходы текущего года должны быть оценены согласно лучшим источникам, которые могут быть получены; и в-пятых, что этот расход должен быть распределен согласно этой оценке.

Если эти идеи справедливы, и я думаю, что проверка самой статьи покажет их таковыми, тогда последует, что оценка, сделанная на один год, не может должным образом применяться к любому предыдущему или последующему году; тем более, если произойдет какое-либо значительное изменение в соответствующих обстоятельствах различных штатов. Давайте, например, предположим, что в 1776 году пятьсот акров земли в штате А стоили одну тысячу фунтов; что в 1777 году они стоили пятьсот фунтов; и в 1778 году сто фунтов; в то время как в течение всего периода пятьсот акров в штате Б стоили пятьсот фунтов. Давайте предположим, что штаты А и Б были одного размера, и что тридцать фунтов должны были выплачиваться ежегодно этими штатами согласно распределению конфедерации, они тогда были бы обложены следующим образом; в 1776 году штат А двадцать фунтов, и Б десять фунтов; в 1777 году А пятнадцать фунтов, и Б пятнадцать фунтов; и в 1778 году А пять фунтов, и Б двадцать пять фунтов. Таким образом, из трех раз по тридцать или девяноста фунтов, А должен был бы заплатить двадцать, пятнадцать и пять, составляющие в целом сорок фунтов; и Б с десятью, пятнадцатью и двадцатью пятью, составляющими в целом пятьдесят фунтов. Пропорция, следовательно, между ними как четыре к пяти; но пропорция, возникающая из их относительного богатства в любом из этих сроков, широко отличается. В первом она как два к одному. Во втором как один к одному, и в третьем как один к пяти. Где, если бы все девяносто фунтов должны были быть распределены по оценке первого года, это было бы для А шестьдесят, и для Б тридцать. По оценке второго А сорок пять, и Б сорок пять, и по третьей А пятнадцать, и Б семьдесят пять.

Если этот вывод сделан справедливо, тогда возникнет вопрос по этому пункту. Предположим, что никакой способ оценки не принят, как квоты должны быть установлены? В ответ на этот вопрос я заявляю следующие позиции; во-первых, что целью конфедерации было сделать справедливое распределение; во-вторых, что Конгресс всегда, когда они направляют оценку, будет делать это справедливым способом; и в-третьих, что оценка в настоящее время непрактична, тем более оценка за прошлые времена. Эти вещи допущены, и необходимость распределения также допущена, вопрос отвечает сам на себя; ибо никакой другой способ не останется, кроме как прибегнуть к таким источникам, которые Конгресс может иметь по этому предмету, и что они определят настолько справедливо, насколько могут, согласно тем источникам, что является самой вещью, которую я уже предложил.

Я не стану долее злоупотреблять терпением Вашего Превосходительства, кроме как упомяну, что я задержал копии этих актов до дальнейшего распоряжения Конгресса. Но если они не одобрят этого, я немедленно перешлю их.

Имею честь быть и т. д.

РОБЕРТ МОРРИС.

ШЕВАЛЬЕ ДЕ ЛА ЛЮЗЕРНУ.

Финансовое управление, 6 ноября 1781 г.

Милостивый государь,

Я имел честь получить ответ Вашего Превосходительства от 4-го числа на мое письмо от 3-го сего месяца. Уверен, что наши мнения не могут расходиться. Невозможно, чтобы я усомнился в мудрости или честности Его Христианнейшего Величества, или чтобы Вы могли усомниться в его желании оказать дальнейшую помощь Соединенным Штатам. Что касается способа, которым это может быть сделано, то удобство Его Величества и положение дел определят это наилучшим образом. Я желаю получить денежную помощь и, принимая во внимание ее важность, склонен ожидать ее. У Вас есть сомнения на этот счет, но успех, последовавший за уже предоставленными субсидиями, столь ясно покажет их полезность, что Вы, видящий благие результаты и столь ревностно преданный общему делу, также присоединитесь ко мне в своих усилиях. Выраженное Вами уважение к Соединенным Штатам, которое, я уверен, Вы испытываете, дает мне все основания ожидать Вашего содействия во всех случаях, которые могут касаться их благополучия, и особенно в тех, что относятся к ведению моего департамента, где, как Вы прекрасно понимаете, помощь наиболее необходима.

С самым совершенным почтением и уважением, я и т. д.

РОБЕРТ МОРРИС.

ГРАФУ ДЕ РОШАМБО.

Финансовое управление, 15 ноября 1781 г.

Милостивый государь,

Имею удовольствие сообщить Вашему Превосходительству, что я оплатил вексель, выставленный на меня г-ном Болни в пользу г-на Рокбрюна на сумму восемьдесят тысяч ливров, что является частичной выплатой ста сорока тысяч ливров, которые Вы были так любезны авансировать, и за что я вновь прошу позволения выразить свою признательность. Оставшуюся сумму в шестьдесят четыре тысячи ливров я держу в Вашем распоряжении и намеревался переслать ее, но, случайно упомянув об этом шевалье де ла Люзерну, он заметил мне, что, по всей вероятности, деньги Вам понадобятся скорее в Филадельфии, чем в Вирджинии, из-за необходимых расходов, которые возникнут при транспортировке припасов из Бостона. Исходя из этого, я отложил отправку до тех пор, пока не получу известий от Вашего Превосходительства по этому вопросу. Г-н де ла Люзерн также обещал мне упомянуть об этом в своих письмах к Вам.

Прежде чем закончить это письмо, я должен на короткий миг злоупотребить Вашим терпением, чтобы выразить свои поздравления по поводу важного и блестящего успеха, увенчавшего союзные войска под Йорктауном. Мой голос, сударь, не может добавить ничего к той славе, которую общественное мнение столь заслуженно воздало, но позвольте мне заверить Вас в том, какое огромное удовлетворение доставляет мне то, что Вы стали объектом благодарности, аплодисментов и уважения по всем Соединенным Штатам.