АФИНСКАЯ ПОЛИТИЯ
автор:
Аристотель
Перевод сэра Фредерика Дж. Кеньона
CONTENTS
Часть 1 Часть 2 Часть 3 Часть 4 Часть 5 Часть 6 Часть 7 Часть 8 Часть 9
Часть 10 Часть 11 Часть 12 Часть 13 Часть 14 Часть 15 Часть 16 Часть 17 Часть 18 Часть 19
Часть 20 Часть 21 Часть 22 Часть 23 Часть 24 Часть 25 Часть 26 Часть 27 Часть 28 Часть 29
Часть 30 Часть 31 Часть 32 Часть 33 Часть 34 Часть 35 Часть 36 Часть 37 Часть 38 Часть 39
Часть 40 Часть 41 Часть 42 Часть 43 Часть 44 Часть 45 Часть 46 Часть 47 Часть 48 Часть 49
Часть 50 Часть 51 Часть 52 Часть 53 Часть 54 Часть 55 Часть 56 Часть 57 Часть 58 Часть 59
Часть 60 Часть 61 Часть 62 Часть 63 Часть 64 Часть 65 Часть 66 Часть 67 Часть 68 Часть 69
Часть 1
...[Их судили] судом, составленным из знатных родов и принесшим клятву над жертвами. Обвинителем выступил Мирон. Их признали виновными в святотатстве, их тела были выброшены из могил, а их род был изгнан навсегда. Ввиду этого искупления Эпименид Критский совершил очищение города.
Часть 2
После этого события в течение долгого времени происходила борьба между знатью и народом. Государственное устройство в то время было во всех отношениях олигархическим, а бедняки, мужчины, женщины и дети, находились в кабале у богатых. Их называли пелатами, а также гектеморами, поскольку они обрабатывали земли богатых за указанную долю урожая. Вся земля находилась в руках немногих, и если арендаторы не могли выплатить арендную плату, они рисковали попасть в рабство вместе со своими детьми. Все займы обеспечивались личностью должника — обычай, который сохранялся до времени Солона, ставшего первым защитником народа. Но самым тяжелым и горьким в государственном устройстве в глазах масс было их состояние кабалы. Впрочем, они были недовольны и всеми остальными сторонами своей жизни, ибо, говоря в целом, они не имели ни в чем никакой доли.
Часть 3
Древнее государственное устройство, существовавшее до времен Драконта, было организовано следующим образом. Магистраты избирались в соответствии с цензом по рождению и богатству. Сначала они правили пожизненно, но впоследствии — сроком на десять лет. Первыми магистратами, как по времени, так и по значимости, были царь, полемарх и архонт. Самой ранней из этих должностей была должность царя, существовавшая с незапамятных времен. К ней добавилась, во-вторых, должность полемарха, поскольку некоторые цари оказывались слабыми в военном деле; именно по этой причине Иона пригласили занять этот пост в момент острой необходимости. Последней из трех должностей была должность архонта, которая, по утверждению большинства авторитетов, возникла во времена Медонта. Другие относят ее ко времени Акаста и приводят в качестве доказательства тот факт, что девять архонтов клянутся исполнять свои обязанности «как во дни Акаста», что, по-видимому, указывает на то, что именно в его время потомки Кодра отказались от царской власти в обмен на прерогативы, предоставленные архонту. Как бы то ни было, разница во времени невелика; но то, что эта магистратура была создана последней, подтверждается тем фактом, что архонт не участвует в исконных жертвоприношениях, как царь и полемарх, а только в тех, что возникли позже. Таким образом, лишь сравнительно недавно должность архонта приобрела большое значение благодаря достоинству, приданному этими позднейшими дополнениями. Фесмофеты появились много лет спустя, когда эти должности уже стали ежегодными, с целью публичной записи всех судебных решений и исполнения обязанностей их хранителей для разрешения споров между тяжущимися сторонами. Соответственно, их должность, единственная из упомянутых, никогда не превышала годичного срока.
Такова, следовательно, относительная хронологическая последовательность этих должностей. В то время девять архонтов не жили все вместе. Царь занимал здание, ныне известное как Буколий, рядом с Пританеем, что видно из того факта, что даже по сей день брак жены царя с Дионисом совершается там. Архонт жил в Пританее, полемарх — в Эпиликье. Последнее здание раньше называлось Полемархием, но после того, как Эпилик во время своего пребывания в должности полемарха перестроил и обустроил его, оно стало называться Эпиликьем. Фесмофеты занимали Фесмотетий. Однако во времена Солона все они собрались в Фесмотетии. Они имели право окончательно решать дела своей властью, а не просто проводить предварительное слушание, как сейчас. Таково было устройство магистратур. Совет Ареопага имел своей конституционно закрепленной обязанностью охрану законов; но фактически он управлял большей и важнейшей частью государственных дел и налагал личные наказания и штрафы на всех, кто вел себя неподобающим образом. Это было естественным следствием того факта, что архонты избирались по цензу рождения и богатства, а Ареопаг состоял из тех, кто служил архонтами; по этой последней причине членство в Ареопаге является единственной должностью, которая остается пожизненной магистратурой по сей день.
Часть 4
Таковым было в общих чертах первое государственное устройство, но вскоре после вышеупомянутых событий, в архонтство Аристайхма, Драконт издал свои постановления. Его государственное устройство имело следующий вид. Избирательные права предоставлялись всем, кто мог обеспечить себя военным снаряжением. Девять архонтов и казначеи избирались этим органом из лиц, обладающих свободным от обременений имуществом стоимостью не менее десяти мин, менее важные должностные лица — из тех, кто мог обеспечить себя военным снаряжением, а стратеги и гиппархи — из тех, кто мог показать свободное от обременений имущество стоимостью не менее ста мин и имел детей, рожденных в законном браке, старше десяти лет. Эти должностные лица должны были требовать поручительства от пританов, стратегов и гиппархов предыдущего года до тех пор, пока их отчеты не будут проверены, принимая четырех поручителей того же класса, к которому принадлежали стратеги и гиппархи. Также должен был существовать Совет из четырехсот одного члена, избираемых по жребию из числа тех, кто обладал избирательными правами. Как для этого, так и для других магистратур жребий бросался среди тех, кому было более тридцати лет; и никто не мог занимать должность дважды, пока каждый другой не имел своей очереди, после чего жребий бросался заново. Если какой-либо член Совета не являлся на заседание Совета или Народного собрания, он платил штраф в размере трех драхм, если он был пентакосиомедимном, двух, если всадником, и одной, если зевгитом. Совет Ареопага был стражем законов и следил за магистратами, чтобы они исполняли свои обязанности в соответствии с законами. Любое лицо, считавшее себя обиженным, могло подать жалобу в Совет Ареопага, заявив, какой закон был нарушен причиненной ему обидой. Но, как уже было сказано, займы обеспечивались личностью должников, а земля находилась в руках немногих.
Часть 5
Поскольку таковой была организация государственного устройства, а большинство находилось в рабстве у немногих, народ восстал против высшего сословия. Борьба была острой, и долгое время обе стороны стояли лагерем друг против друга, пока, наконец, по общему согласию они не назначили Солона посредником и архонтом, вверив ему все государственное устройство. Непосредственным поводом для его назначения послужило его стихотворение, которое начинается со слов:
Я вижу, и глубокая печаль овладела моим сердцем, когда я смотрю, как древнейший дом ионийского рода гибнет от меча.
В этом стихотворении он борется и спорит от имени каждой стороны по очереди против другой, и, наконец, советует им прийти к соглашению и положить конец существующей между ними распре. По рождению и репутации Солон был одним из самых выдающихся людей того времени, но по богатству и положению он принадлежал к среднему классу, что общепризнано и, более того, подтверждается его собственными свидетельствами в этих стихах, где он призывает богатых не быть алчными.
А вы, у кого есть запас благ, кто пресыщен и переполнен, сдержите свою раздувающуюся душу, успокойте ее и держите в узде: пусть сердце, что велико в вас, приучится к более смиренному пути; не все будет по вашей воле, и мы не будем вечно повиноваться.
Действительно, он постоянно возлагает вину за конфликт на богатых; и, соответственно, в начале стихотворения он говорит, что боится «любви к богатству и надменного ума», очевидно, имея в виду, что именно из-за них возникла распря.
Часть 6
Как только он встал во главе дел, Солон освободил народ раз и навсегда, запретив все займы под залог личности должника; кроме того, он издал законы, которыми аннулировал все долги, государственные и частные. Эта мера обычно называется сисахфией (т.е. «сбрасыванием бремени»), поскольку благодаря ей с народа было снято его бремя. В связи с этим некоторые пытаются опорочить характер Солона. Случилось так, что, собираясь издать сисахфию, он сообщил о своем намерении некоторым членам высшего сословия, после чего, как говорят сторонники народной партии, его друзья опередили его; те же, кто хочет напасть на его репутацию, утверждают, что он и сам был причастен к этому мошенничеству. Ибо эти люди заняли деньги и скупили большое количество земли, и поэтому, когда через короткое время все долги были аннулированы, они стали богатыми; и это, говорят они, было началом семей, которые впоследствии считались богатыми с незапамятных времен. Однако рассказ народной партии является гораздо более вероятным. Человек, который был настолько умеренным и общественно ориентированным во всех своих других действиях, что, имея возможность поставить своих сограждан под ноги и установить тиранию, предпочел вместо этого навлечь на себя вражду обеих сторон, поставив свою честь и общее благо выше личного возвышения, вряд ли согласился бы запятнать свои руки таким мелким и очевидным мошенничеством. Что он обладал этой абсолютной властью, во-первых, указывает отчаянное состояние страны; более того, он сам неоднократно упоминает об этом в своих стихах, и это общепризнано. Мы поэтому обязаны считать это обвинение ложным.
Часть 7
Затем Солон составил государственное устройство и издал новые законы; постановления Драконта перестали действовать, за исключением тех, что касались убийств. Законы были начертаны на деревянных досках и установлены в портике царя, и все поклялись соблюдать их; девять архонтов принесли клятву на камне, заявив, что они посвятят золотую статую, если нарушат какой-либо из них. Это и есть происхождение клятвы, которую они приносят по сей день. Солон утвердил свои законы на сто лет; и вот каким образом он организовал государственное устройство. Он разделил население по имущественному признаку на четыре класса, точно так же, как оно было разделено прежде, а именно: пентакосиомедимны, всадники, зевгиты и феты. Различные магистратуры, а именно: девять архонтов, казначеи, комиссары по государственным контрактам (полелеты), Одиннадцать и клерки (колакреты), он закрепил за пентакосиомедимнами, всадниками и зевгитами, распределив должности между каждым классом пропорционально стоимости их налогооблагаемого имущества. Тем, кто принадлежал к фетам, он не дал ничего, кроме места в Народном собрании и в судах. Человек должен был числиться пентакосиомедимном, если он производил со своей земли пятьсот мер, жидких или твердых. К всадникам относились те, кто производил триста мер, или, как говорят некоторые, те, кто был способен содержать лошадь. В поддержку последнего определения они приводят название класса, которое, как можно предположить, происходит от этого факта, а также некоторые обетные приношения ранних времен; ибо в Акрополе находится обетное приношение, статуя Дифила, несущая такую надпись:
Сын Дифила, Атенион по имени, поднявшийся из фетов и ставший всадником, принес богам этого изваянного коня в благодарность за свое возвышение.
И рядом с человеком стоит конь в качестве доказательства, подразумевая, что именно это имелось в виду под принадлежностью к рангу всадника. В то же время кажется разумным предположить, что этот класс, подобно пентакосиомедимнам, определялся обладанием доходом в определенное количество мер. К зевгитам относились те, кто производил двести мер, жидких или твердых; остальные относились к фетам и не имели права занимать какую-либо должность. Вот почему даже в наши дни, когда кандидата на любую должность спрашивают, к какому классу он принадлежит, никому и в голову не придет сказать, что он принадлежит к фетам.
Часть 8
Выборы на различные должности, постановил Солон, должны проводиться по жребию из кандидатов, отобранных каждой из фил. Каждая фила отбирала десять кандидатов на девять архонтств, и среди них бросался жребий. Поэтому до сих пор существует обычай, согласно которому каждая фила выбирает десять кандидатов по жребию, а затем жребий снова бросается среди них. Доказательство того, что Солон регулировал выборы на должности в соответствии с имущественными классами, можно найти в законе, действующем до сих пор в отношении казначеев, который постановляет, что они должны избираться из числа пентакосиомедимнов. Таково было законодательство Солона в отношении девяти архонтов; тогда как в ранние времена Совет Ареопага вызывал подходящих лиц по своему усмотрению и назначал их на год на различные должности. Было четыре филы, как и прежде, и четыре филобасилея. Каждая фила была разделена на три триттии, по двенадцать навкрарий в каждой; и навкрарии имели своих собственных должностных лиц, называемых навкрарами, в чьи обязанности входило наблюдение за текущими доходами и расходами. Отсюда среди законов Солона, ныне устаревших, неоднократно написано, что навкрары должны получать и тратить средства из навкрарского фонда. Солон также назначил Совет четырехсот, по сто от каждой филы; но он возложил на Совет Ареопага обязанность надзора за законами, действуя, как и прежде, в качестве стража государственного устройства в целом. Он следил за делами государства в большинстве наиболее важных вопросов и наказывал преступников, обладая всей полнотой власти налагать либо штрафы, либо личные наказания. Деньги, полученные в виде штрафов, он вносил в Акрополь, не указывая причины взыскания. Он также судил тех, кто замышлял свержение государства, поскольку Солон ввел процесс импичмента для борьбы с такими преступниками. Далее, поскольку он видел, что государство часто вовлечено во внутренние споры, в то время как многие граждане из чистого безразличия принимали все, что бы ни случилось, он издал закон, специально касающийся таких лиц, постановив, что любой, кто во время гражданских распрей не берется за оружие ни на одной из сторон, должен лишиться своих прав гражданина и перестать иметь какую-либо долю в государстве.
Часть 9
Таково, следовательно, было его законодательство относительно магистратур. Есть три момента в государственном устройстве Солона, которые представляются его наиболее демократическими чертами: первая и самая важная — запрет займов под залог личности должника; вторая — право любого лица, пожелавшего того, требовать возмещения ущерба от имени любого, кому причиняется зло; третья — установление права апелляции к судам присяжных; и именно последнему, говорят они, массы обязаны своей силой больше всего, поскольку, когда демократия является хозяином права голоса, она является хозяином государственного устройства. Более того, поскольку законы не были составлены простыми и ясными терминами (как, например, закон о наследстве и подопечных государства), споры неизбежно возникали, и суды должны были решать каждый вопрос, будь то государственный или частный. Некоторые люди, по сути, верят, что Солон намеренно сделал законы неопределенными, чтобы окончательное решение оставалось в руках народа. Это, однако, неправда, и причина, несомненно, заключалась в том, что невозможно достичь идеального совершенства при формулировании закона в общих чертах; ибо мы должны судить о его намерениях не по фактическим результатам в наши дни, а по общему духу остальной части его законодательства.
Часть 10
Это представляется демократическими чертами его законов; но в дополнение, до периода своего законодательства, он осуществил отмену долгов, а после него — увеличение стандартов весов и мер, а также валюты. Во время его правления меры были сделаны больше, чем у Фидона, а мина, которая ранее имела стандарт в семьдесят драхм, была поднята до полных ста. Стандартной монетой в ранние времена была двухдрахмовая монета. Он также сделал веса, соответствующие чеканке, при этом шестьдесят три мины составляли талант; а лишние три мины были распределены между статерами и другими номиналами.
Часть 11
Когда он завершил организацию государственного устройства описанным образом, он оказался осажден людьми, приходившими к нему и донимавшими его по поводу его законов, критикуя то здесь, то там, пока, не желая ни изменять то, что он решил, ни становиться объектом недоброжелательности каждого, оставаясь в Афинах, он не отправился в путешествие в Египет с совместными целями торговли и путешествий, объявив, что не вернется в течение десяти лет. Он считал, что у него нет необходимости лично разъяснять законы, но что каждый должен соблюдать их так, как они были написаны. Более того, его положение в это время было неприятным. Многие члены высшего сословия отдалились от него из-за отмены долгов, и обе стороны были отчуждены из-за своего разочарования состоянием вещей, которое он создал. Масса народа ожидала, что он произведет полное перераспределение всей собственности, а высшее сословие надеялось, что он вернет все на прежние позиции или, по крайней мере, внесет лишь небольшие изменения. Солон, однако, сопротивлялся обоим классам. Он мог бы стать деспотом, примкнув к любой стороне, которую выбрал бы, но он предпочел, хотя и ценой вражды обеих сторон, быть спасителем своей страны и идеальным законодателем.
Часть 12
Истинность этого взгляда на политику Солона подтверждается как общим согласием, так и упоминанием, которое он сам сделал об этом деле в своих стихах. Так:
Я дал массе народа такой ранг, который соответствовал их нужде, я не отнял у них чести и не даровал ничего их алчности; в то время как те, кто был богат властью, кто в богатстве был славен и велик, я подумал, что ничто не должно случиться с ними, недостойное их великолепия и положения; поэтому я стоял с распростертым щитом, и оба были в безопасности на виду у него, и я не хотел, чтобы кто-либо торжествовал, когда торжество было не по праву.