БЮЛЛЕТЕНЬ ОТДЕЛЕНИЙ ИСТОРИИ, ПОЛИТИЧЕСКИХ И ЭКОНОМИЧЕСКИХ НАУК УНИВЕРСИТЕТА КУИНС, КИНГСТОН, ОНТАРИО, КАНАДА.
NO. 28, JULY, 1918
СЭР ДЖОРДЖ АРТУР И ЕГО УПРАВЛЕНИЕ ВЕРХНЕЙ КАНАДОЙ.
АВТОР: УОЛТЕР СЕЙДЖ
«Джексон Пресс», Кингстон
СЭР ДЖОРДЖ АРТУР И ЕГО УПРАВЛЕНИЕ ВЕРХНЕЙ КАНАДОЙ.
Последним лейтенант-губернатором Верхней Канады перед Унией 1841 года был сэр Джордж Артур. Для большинства современных канадцев он — едва ли больше чем имя, однако он сыграл важную роль в бурных событиях нашей политической жизни восемьдесят лет назад. Он был лишен живописности той незаурядной личности, своего предшественника в должности сэра Фрэнсиса Бонда Хеда, и оказался полностью в тени как лорда Дарема, так и Полетта Томсона, более известного как лорд Синденхем, которые сменяли друг друга на посту генерал-губернаторов, обладавших над ним властью. Тем не менее он вошел в канадскую историю как человек, который отказался помиловать Лаунта и Мэтьюза и выступил единым фронтом с Семейной кликой против реформаторов. Хотя номинально он являлся лейтенант-губернатором Верхней Канады с момента своего назначения в 1837 году и до вступления в силу Акта об унии, его реальный срок полномочий длился чуть более полутора лет: с 23 марта 1838 года по 22 ноября 1839 года. После этого времени он находился в прямом подчинении у Синденхема. За этот короткий период сэр Джордж Артур зарекомендовал себя как энергичный, хотя и не всегда милосердный губернатор.
Было несчастьем, что Артур прибыл в Верхнюю Канаду в то время, когда восстание Маккензи было только что подавлено, а партийные страсти все еще кипели. Сэр Фрэнсис Бонд Хед покинул Торонто в тот самый день, когда прибыл сэр Джордж Артур, и поэтому новый лейтенант-губернатор не смог получить много информации от своего предшественника. Тем не менее есть основания полагать, что сэр Фрэнсис замолвил словечко за своих старых друзей — Семейную клику — и что Артур с самого начала своего пребывания в должности благоволил этой партии. В своем первом официальном депеше лорду Гленелгу от 29 марта 1838 года сэр Джордж упоминает «широкую преобладающую партию, которая рассчитывает на то, что Исполнительное правительство подавит измену энергичными мерами», в противовес «партии, именующей себя реформаторами», которая «надеется на самый мягкий курс»[1]. Эти фразы, написанные, когда Артур провел в Верхней Канаде всего около недели, сразу же характеризуют нового губернатора как противника реформ. Если требуются дополнительные доказательства, их легко можно найти в ответе Артура на поздравительный адрес семисот пятидесяти жителей Торонто по случаю его прибытия в этот город. В этом адресе упоминалось, что «в деле продвижения общественного порядка и принятия мер по умиротворению страны» у Артура будет «быстрая и энергичная поддержка лояльных, патриотичных и конституционных реформаторов провинции». В своем ответе сэр Джордж Артур выразил сожаление по поводу того, что «какая-то часть жителей этого города сочла необходимым в данный момент выступить в роли реформаторов как отдельного класса народа этой провинции». Такое заявление вряд ли могло обеспечить сэру Джорджу Артуру искреннюю поддержку всех благонамеренных граждан Торонто. Казнь Лаунта и Мэтьюза еще больше оттолкнула умеренных людей в провинции.
Когда сэр Фрэнсис Хед прибыл в Торонто, его встретили плакатами, на которых он именовался «испытанным реформатором»[2]. Когда сэром Джорджем Артуром было объявлено о назначении его преемником, лондонская газета Atlas 3 марта 1838 года вопрошала: «Что подумают жители Верхней Канады о назначении губернатора колонии каторжников править провинцией свободных людей?»[3] На самом деле Артур был лучше Хеда, но он никогда не мог избавиться от традиций своего прошлого или получить, подобно лорду Дарему и лорду Синденхему, истинное понимание условий в Верхней Канаде. Дарем, правда, в своем Докладе далеко не так успешен, когда он имеет дело с верхней провинцией, как тогда, когда он описывает страдания Нижней Канады, но он понимал тамошнюю ситуацию лучше, чем когда-либо понимали Хед или Артур. Идеи Синденхема относительно работы ответственного правительства не гармонировали с идеями лорда Элгина, но он никогда не стал бы возражать против него, как это делал Артур, на том основании, что оно востребовано реформаторами. От начала и до конца своего срока полномочий в Верхней Канаде сэр Джордж Артур не мог забыть свой опыт в Британском Гондурасе, где он подавил восстание негров, и на Земле Ван Димена, ныне Тасмания, где ему довелось управлять исправительной колонией. Прежде всего он был военным офицером и в качестве такового вовсе не был склонен смешивать правосудие с милосердием. Он был последним из той череды лейтенант-губернаторов Верхней Канады, которые также являлись военными офицерами, и обладал недостатками своих достоинств. Суровый, несгибаемый, узколобый, но абсолютно честный, он был совершенно неспособен взглянуть на точку зрения своего оппонента.
По своему призванию сэр Джордж Артур был солдатом. Прежде чем ступить на путь административной карьеры в качестве губернатора одной колониальной зависимости за другой, он много лет прослужил в армии. Родившегося в 1784 году, младшего сына Джона Артура из Норли-Хауса в Плимуте, Джорджа Артура отдали в армию в возрасте двадцати лет. Он нес службу в Италии, Египте — где был ранен при Розетте в 1807 году, — а также на Сицилии в 1808 году. Он принимал участие в злополучной Вальхеренской экспедиции 1809 года и, судя по всему, отличился в ней, поскольку мы читаем, что ему была выражена благодарность в общих приказах, а также что он получил звание почетного гражданина Лондона. Побывав военным секретарем сэра Джорджа Дона, губернатора острова Джерси, Артур в 1812 году стал майором Седьмого Вест-Индского полка. Далее мы встречаем его на Ямайке в должности помощника генерал-квартирмейстера войск на этом острове.
В 1814 году Джордж Артур стал лейтенант-губернатором Британского Гондураса «в звании полковника штаба»[4]. Эту должность, носившую как гражданский, так и военный характер, Артур занимал до 1822 года; за это время он подавил серьезное восстание рабов. Как нам сообщают, его депеши на тему рабства привлекли внимание великого борца с рабством Уильяма Уилберфорса. В 1822 году полковник Артур вернулся в Англию в отпуск, чтобы предоставить британскому правительству дополнительную информацию по вопросу об освобождении рабов. Именно во время этого пребывания в Англии в 1824 году он был назначен лейтенант-губернатором Земли Ван Димена и одновременно командующим вооруженными силами в этой колонии для каторжников.
В течение двенадцати лет Джордж Артур боролся с ужасными условиями, существовавшими на этом крайне несчастном острове. Система ссылок, являющаяся одним из худших пятен в истории британского колониального владычества, находилась тогда в самом разгаре, и ее пороки были более чем очевидны. Избранный комитет по вопросам ссылки, назначенный британским парламентом, в своем Докладе, представленном в 1838 году, обрисовав невыразимые условия, существовавшие на острове Норфолк, переходит к следующему заявлению относительно Земли Ван Димена:
«Ваш Комитет не станет удлинять этот доклад описанием исправительных поселений Земли Ван Димена, где суровость системы столь же велика, если не больше, как и на острове Норфолк, где преступники столь же безрассудны, если не более безрассудны, совершая убийства» (используя слова сэра Джорджа Артура), «чтобы предаться возбуждению от отправки в Хобарт-Таун для предания суду, хотя они и осознают, что в обычном порядке должны быть казнены в течение двух недель после прибытия»[5].
В качестве лейтенант-губернатора такой колонии полковник Артур был вынужден действовать твердо и зачастую сурово. Его биограф в «Словаре национальной биографии», сэр Александер Джон Арбатнот (K.C.S.I.), утверждает, что целью назначения Артура было «внедрение усовершенствованной системы» обращения с каторжниками. Артур стремился занять «среднюю позицию между крайней суровостью системы, которая делала бы ссылку просто устрашающей, и излишней снисходительностью системы, нацеленной на исправление каторжника с помощью более мягкого обращения. Он считал возможным сделать ссылку наказанием, внушающим преступникам сильный страх, и в то же время предоставляющим все возможности для исправления тем, кто не ожесточился в преступлении; однако он не питала никаких донкихотских иллюзий относительно частых случаев исправления»[6]. Из этой цитаты видно, что Артур верил в систему ссылки в видоизмененной и «усовершенствованной» форме. Этим он шел вразрез с волей колонистов, которые желали положить конец этой мерзости. Биограф Артура сожалеет, что «колонисты и их друзья в Англии были полны решимости покончить с системой ссылки, и их взгляды в конце концов восторжествовали».
Это расхождение во мнениях между Артуром и колонистами предоставило У. Л. Маккензи некоторые из его лучших образцов инвектив против нового лейтенант-губернатора Верхней Канады. В своей газете Gazette Маккензи предварял длинную серию выдержек из газет Земли Ван Димена по случаю отзыва Артура сарказмом: «Такие верительные грамоты не могут не укрепить лояльность счастливых канадцев. О, благодеяния колониальной зависимости!!!»[7]
Эти выдержки наглядно показывают, что на Земле Ван Димена существовала значительная масса колониального общественного мнения, выступавшая против политики губернатора Артура. Следующую выдержку из хобарттаунской газеты News можно считать вполне типичной. По сути, по своему тону она весьма умеренна по сравнению с некоторыми другими инвективами в адрес Артура.
«С чувством самого искреннего удовлетворения мы объявили в нашем прошлом номере о прибытии из Англии "славного корабля" "Эльфинстон", принесшего весьма отрадную весть об отзыве полковника Джорджа Артура после двенадцатилетнего правления; на протяжении всего этого долгого периода народ был доведен до нищеты, несчастен, недоволен и несчастен из-за дурного управления его правительства...»[8]
Разумеется, никто не стал бы искать на страницах газеты Маккензи благоприятного впечатления о сэре Джордже Артуре, но беглый просмотр этих выдержек показывает, что недовольство Артуром было широко распространенным. В лансестонской газете Advertiser говорится: «На протяжении всего периода его правления военные занимали слишком видное положение. Лейтенанты и энсины, только что предавшиеся забавам в Чатеме, были превращены в мировых судьев, а все управление колонией было выглажено гуталином до состояния амфибии, наполовину военной, наполовину гражданской службы»[9]. Газета Colonial Times совершенно откровенно заявляет, что «хуже британского губернатора не правировало никого в нынешнем столетии»[10]. Это сильные слова, написанные в горячке момента, но если сделать достаточную скидку на вспыльчивость, остается фактом то, что сэр Джордж Артур нажил немало врагов на Земле Ван Димена.
В определенной степени Артур был не виноват, поскольку стал жертвой обстоятельств. Сама природа его должности вынуждала его отстаивать отвратительную систему ссылки, а его положение главнокомандующего вооруженными силами на острове делало его военным, а также гражданским губернатором колонии каторжников. Но с другой стороны, по своей природе он был аристократом с минимальными демократическими чувствами. Он с подозрением относился к народному правлению и был вынужден держать в подчинении недовольное население, более трети которого составляли каторжники. Сэр Уильям Молсворт в своей речи о ссылке, произнесенной в британской Палате общин 5 мая 1840 года[11], приводит следующую статистику, почерпнутую из депеш сэра Джорджа Артура с Земли Ван Димена за 1834 год: «Его население в 1834 году не превышало 40 000 человек, из которых 16 000 были каторжниками, 1 000 — солдатами и 23 000 — свободными жителями; какую долю среди последних составляли бывшие каторжники, сказать невозможно. В этом небольшом сообществе суммарные приговоры составили около 15 000 в рассматриваемом году, среди коих было около 2 000 за уголовные преступления, 1 200 за проступки, 700 за нападения и 3 000 за пьянство. Одиннадцать тысяч из этих приговоров были вынесены в отношении каторжников, которые подвергаются суммарным наказаниям за все правонарушения, за которые не предусмотрена смертная казнь». При необходимости контролировать столь мятежное население неудивительно, что сэр Джордж Артур мало верил в народное правление.
Но каким бы сильным ни было сопротивление губернатору Артуру на Земле Ван Димена, современное Австралийское Содружество обязано ему одним чувством признательности. По утверждению его биографа Арбатнота, Артур был первым человеком, предложившим целесообразность федерации всех австралийских колоний. В этом отношении он на годы опередил свое время. И все же сомнительно, чтобы какой-либо план федерации, выдвинутый во времена Артура, мог быть столь полным и удовлетворительным, как тот, что был осуществлен в 1901 году.
После своего возвращения в Англию в марте 1837 года полковник Артур получил Ганноверский орден Рыцарства. В конце того же года он был назначен лейтенант-губернатором Верхней Канады и одновременно наделен «воинским званием и командованием генерал-майора в штабе». Сэру Джорджу Артуру было теперь около шести0 лет, и более двадцати двух лет он являлся колониальным губернатором. За этот период он обладал практически деспотической властью. Было совершенно неправдоподобно, что он будет склонен благосклонно смотреть на требования реформаторов Верхней Канады об «ответственном правительстве».
По прибытии в Верхнюю Канаду сэр Джордж Артур столкнулся с ситуацией чрезвычайной деликатности. Опрометчивость и упрямство сэра Фрэнсиса Бонда Хеда и Уильяма Лайона Маккензи привели к восстанию в Верхней Канаде. Схватка у таверны Монтгомери произошла в четверг, 7 декабря 1837 года, и к концу дня У. Л. Маккензи стал беглецом с объявленной за его голову наградой. Инцидент с пароходом «Каролина» имел место 29 декабря. Уничтожение этого американского колесного парохода вызвало значительное возбуждение в Соединенных Штатах, и отношения между британским и американским правительствами несколько натянулись. Арест и суд над Александром Маклеодом по обвинению в убийстве Амоса Дарфи, американского гражданина, погибшего во время набега на «Каролину», еще больше осложнили ситуацию. Лишь в 1842 году этот инцидент был окончательно закрыт письмом-извинением, адресованным сэром Робертом Пилем Дэниелу Уэбстеру.
Вскоре после уничтожения канадцами «Каролины» сторонники Маккензи, захватившие остров Нэви-Айленд на реке Ниагара близ водопада, были вынуждены оставить свою позицию, и центр беспорядков сместился к западу, на реку Детройт. На этом рубеже американскими сторонниками и недовольными канадцами было спланировано нападение на форт Молден, расположенный в шестнадцати милях от Уинсора, провинция Онтарио. Попытка оказалась катастрофической и привела к захвату «генерала» Теллера и других американских сторонников, которые были отправлены в Торонто для предания суду. 3 марта 1838 года остров Пели-Айленд на озере Эри был захвачен другой банда интервентов, которая была отброшена канадскими силами лоялистов под командованием полковника Мейтленда. Это была последняя серьезная попытка, предпринятая из Соединенных Штатов до прибытия в Верхнюю Канаду сэра Джорджа Артура.
Новый лейтенант-губернатор оказался вовлечен в своеобразную международную ситуацию. Были ли эти американские сторонники иностранцами, ведущими открытую войну против вверенной его попечению провинции, или они были просто мародерами, которых следует причислить к пиратам? Эта проблема осложняла другой вопрос первостепенной и насущной важности: как поступать с руководителями недавнего восстания? Члены Семейной клики и тори в целом жаждали их крови. Два лидера восстания Маккензи, Лаунт и Мэтьюз, уже находились в тюрьме и вскоре должны были предстать перед судом за свои жизни. Проблемой, которую предстояло решить сэру Джорджу Артуру, было то, следует ли применять высшую меру наказания по закону.
Было бы наивно ожидать, что экс-губернатор колонии каторжников проявит много милосердия к этим людям, поднявшим оружие против законной власти. Он и не проявил. Лаунт и Мэтьюз признали себя виновными и 29 марта были приговорены к смертной казни. Казнь должна была состояться 12 апреля. Сэр Джордж Артур, разумеется, не принимал участия в вынесении им смертного приговора. Это сделал главный судья Джон Беверли Робинсон, который, как сообщает Кингсфорд, вынес приговор «с тем изяществом языка, которым он всегда владел, но тон его был безжалостен»[12]. Сын и биограф сэра Джона Беверли Робинсона, генерал-майор К. В. Робинсон, цитирует «Юридический журнал Верхней Канады» за март 1863 года, чтобы показать, что «из трех вовлеченных лиц главный судья, несомненно, был наиболее тяжело потрясен». Но какими бы ни были его личные чувства, главный судья проявил непреклонность в своем решении не оказывать никакого милосердия. Он отказался советовать лейтенант-губернатору помиловать Лаунта и Мэтьюза или предоставить им отсрочку[13]. С этим мнением главного судьи согласился генеральный прокурор Хагерман, и хотя в провинции царило великое волнение и были представлены «петиции, подписанные не менее чем 8 000 человек»[14], помилование не было даровано, и оба лидера мятежников были казнены в назначенный день.
Два дня спустя, 14 апреля, Артур написал длинную депешу на эту тему лорду Гленелгу. Этот документ наглядно показывает, насколько полностью новый лейтенант-губернатор разделял симпатии Семейной клики и насколько полностью он был неспособен понять точку зрения реформаторов.
Депеша претендует на то, чтобы рассмотреть дела Сэмюэла Лаунта и Питера Мэтьюза «с общим взглядом на курс, которого следует придерживаться в отношении лиц, обвиненных в государственной измене». Артур начинает с опровержения утверждения, сделанного лордом Гленелгом в депеше от 6 января 1835 года, адресованной сэру Джону Колборну и помеченной как «секретная», о том, что,
«Правительство Ее Величества не могло не заметить огромной разницы, существующей между обстоятельствами, имевшими место в Нижней Канаде, и недавними событиями в Верхней Канаде. Насколько можно судить по информации, имеющейся сейчас в моем распоряжении, главным мотивом, побудившим к разжиганию беспорядков в Верхней Канаде, судя по всему, были виды на грабеж, а совершенные ими преступления представляются носящими сравнительно малополитический характер».