«Избранные официальные документы Южно-Африканской Республики и Великобритании»

Статья 139. — Каждый округ управляется ланддростом, которому помогают должностные лица, приданные ему законом. Коменданты и полевые корнеты подразделения в том, что касается этих целей управления, находятся в подчинении у вышеупомянутых государственных служащих.

Статья 140. — Окружные советы и правления городов или селений могут учреждаться там, где этого желает население. Во главе каждого округа стоит ланддрост, который является председателем Окружного совета по должности (ex-officio), избираемым бюргерами округа и состоящим из такого количества членов, сколько имеется полевых корнетств.

Статья 141. — Окружным советам поручается забота об общественных дорогах и других общественных работах в округе, помимо всех прочих вопросов, возложенных на них законом.

Статья 142. — За исключением установленных законом окладов, все расходы окружного правления несет сам округ. Ежегодно смета для этой цели, состоящая из расходов и доходов, утверждается Окружным советом и направляется в Исполнительный совет для утверждения. Точно так же ежегодно представляется отчет за прошедший гражданский год, который закрывается Окружным советом и направляется в Исполнительный совет для окончательного утверждения.

Окружной совет должен предварительно получить утверждение фолкзрада перед введением любого налога.

Статья 143. — Во главе каждого городского или сельского самоуправления, признанного таковым законом, стоят бургомистр и совет из шести или восьми членов в зависимости от численности населения.

Все расходы на содержание этого местного управления несет каждое отдельное место. Перед введением любого налога городским или сельским советом требуется санкция закона.

Для местной сметы и отчетности действуют те же правила, которые установлены в предыдущих статьях для сметы и отчетности округа.

Статья 145. — Все официальные публикации публикуются в правительственном вестнике (Staats Courant) и обнародуются полевыми корнетами в их подразделениях путем созыва жителей этих подразделений.

Статья 146. — Все должностные лица обязаны отвечать как можно скорее на полученные ими официальные письма и исполнять их содержание.

Статья 147. — Полевой корнет должен вести точный реестр всех новых жителей, прибывающих в их подразделение; всех изменений или переездов жителей в другие места; всех происходящих среди них смертей; и всех лиц мужского пола, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Статья 148. — Все мелкие торговцы, прибывающие на эту территорию, не должны заниматься торговлей до тех пор, пока они не получат лицензию, выданную в одном из офисов ланддроста и подписанную ланддростом.

Статья 149. — Не допускается поселение вновь прибывших лиц в каких-либо необитаемых районах этой Республики без ведома и разрешения правительства этого государства.

Статья 150. — Там, где это не поручено городскому или селенному совету, на ланддростов возлагается обязанность надзора за городом или селением, наряду со всеми подчиненными функциями, с тем чтобы все происходило в должном порядке.

О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФИНАНСАХ.

Статья 151. — Доходы государства и налоги с жителей регулируются законом.

Статья 152. — Все фермы и земельные участки жителей гарантируются правительством в качестве недвижимого имущества с правом, сохраняемым за правительством, прокладывать общественную дорогу для использования жителями через такие фермы, когда это востребовано.

Статья 153. — Все лица, проживающие за пределами Республики и владеющие необитаемой землей или фермами в этой Республике, платят за каждую ферму до тех пор, пока она остается необитаемой, двойной налог ежегодно.

Статья 154. — Налог за каждый городской участок (erf) регулируется законом; и с населения не должна взиматься плата за водные права.

Статья 155. — Все измеренные или осмотренные фермы при продаже должны быть оформлены передаточным актом в течение шести месяцев, а пошлина за право собственности (heerenrecht) должна быть уплачена в течение шести месяцев; в случае невыполнения вышеизложенного после обнародования этого закона пошлина за право собственности удваивается. Земля переоформляется от первоначального владельца.

Статья 156. — Налоги, уплачиваемые населением, если законом не назначены другие должностные лица, уплачиваются в офисе ланддростов округов.

Статья 157. — Все неосмотренные фермы, по которым поданы заявки, должны быть осмотрены как можно скорее.

Статья 158. — Каждый, кто владеет имуществом и желает этого, может помимо инспекторов воспользоваться услугами землемера для съемки и составления карты своей земли.

Статья 159. — Ни один государственный служащий не имеет права выступать в судах в качестве защитника по делам, за исключением своих собственных.

Статья 160. — Все прежние законы и резолюции, противоречащие содержанию этих законов, полностью отменяются.

С. Й. П. Крюгер, Президент. К. Ван Босхотен, исполняющий обязанности государственного секретаря.

Правительственные учреждения, Претория, 19 ноября 1889 г.

ЗАКОН № 4 от 1891 г.

О СОЗДАНИИ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА НАРОДА, СОСТОЯЩЕГО ИЗ ДВУХ ФОЛКЗРАДОВ.

Статья 1. — Законодательная власть принадлежит народному представительству, которое состоит из Первого фолкзрада и Второго фолкзрада.

Статья 2. — Первый фолкзрад является высшим органом власти в государстве, точно так же как фолкзрад был им до вступления в силу этого закона.

Первый фолкзрад является органом, именовавшимся фолкзрадом до вступления в силу этого закона. С момента вступления в силу этого закона наименование этого органа изменяется с фолкзрада на Первый фолкзрад. Однако лица, составляющие этот орган в качестве членов, остаются прежними, только с указанного периода они именуются членами Первого фолкзрада вместо членов фолкзрада.

Все законы и резолюции, относящиеся к фолкзраду и его членам, остаются в силе и применяются к Первому фолкзраду и его членам, за исключением случаев, когда этим и последующими законами внесены или будут внесены изменения.

Статья 3. — Первый и Второй фолкзрады собираются по меньшей мере раз в год.

Это очередное заседание открывается на совместной сессии в первый понедельник месяца мая под председательством Председателя Первого фолкзрада. Внеочередные заседания могут созываться Президентом столько раз, сколько он сочтет это необходимым в интересах страны.

Статья 4. — Число членов Второго фолкзрада должно быть таким же, как и Первого фолкзрада. Это число будет установлено позднее Первым фолкзрадом для обоих фолкзрадов.

Статья 5. — Каждый член любого из двух фолкзрадов при вступлении в свою почетную должность приносит перед Председателем следующую присягу:

"Будучи избран членом Первого (или Второго) фолкзрада народного представительства этой Республики, я заявляю, обещаю и торжественно клянусь, что я не давал и не обещал никому подарков для достижения этой чести, что я буду верен в этой почетной должности народу и его независимости, что я буду вести себя в соответствии с Конституцией и другими законами этой Республики по лучшему разумению и совести и что я всегда буду стремиться к содействию счастью и процветанию жителей в целом".

Статья 6. — Порядок выборов членов Второго фолкзрада должен быть таким же, как и членов Первого фолкзрада.

Статья 7. — Члены Второго фолкзрада пользуются тем же содержанием, что и члены Первого фолкзрада, и имеют те же обязательства в отношении информирования своих избирателей о принятых ими законах и резолюциях.

Статья 8. — Члены Второго фолкзрада избираются сроком на четыре года.

На первой очередной сессии Второго фолкзрада по жребию должно быть решено, какие члены будут принадлежать к той половине, которая должна сложить полномочия уже по истечении первых двух лет.

Статья 9. — Члены Первого фолкзрада избираются теми обладающими избирательным правом бюргерами, которые получили права бургера либо до вступления в силу этого закона, либо впоследствии по рождению и достигли шестнадцатилетнего возраста.

Избирательное право в Первый фолкзрад может, кроме того, также быть получено теми, кто в течение десяти лет имел право быть избранным во Второй фолкзрад, по резолюции Первого фолкзрада и в соответствии с правилами, подлежащими установлению законом позднее.

Статья 10. — Члены Второго фолкзрада избираются всеми обладающими избирательным правом бюргерами, достигшими шестнадцатилетнего возраста.

Статья 11. — Никому не разрешается выставлять свою кандидатуру на выборы одновременно в оба фолкзрада или более чем в один округ или избирательное подразделение.

Статья 12. — Члены фолкзрада не могут состоять друг с другом в отношении отца и сына или пасынка.

Статья 13. — Ни один военный офицер или должностное лицо, получающее фиксированное годовое или месячное жалованье в качестве такового, не может выставлять свою кандидатуру на выборы в качестве члена любого из фолкзрадов.

Статья 14. — Никакое цветное лицо или метис, равно как и лица с дурной общественной репутацией, или те, в отношении которых был вынесен запятнавший репутацию уголовный приговор, или какие бы то ни было нереабилитированные банкроты или несостоятельные должники не могут быть избраны членами любого из фолкзрадов.

Статья 15. — Чтобы занять место члена Первого фолкзрада, законно избранное лицо должно быть в возрасте тридцати лет, быть членом протестантской церкви, проживать в Республике, приобрести там недвижимое имущество и права бургера либо до вступления в силу этого закона, либо впоследствии по рождению, либо получить избирательное право в Первый фолкзрад в соответствии с подпунктом 2 статьи 9.

Статья 16. — Чтобы занять место члена Второго фолкзрада, законно избранное лицо должно быть в возрасте тридцати лет, состоять обладающим избирательным правом бюргером в течение двух непосредственно предшествующих лет, быть членом протестантской церкви, проживать в Республике и иметь там недвижимое имущество.

Статья 17. — Каждый фолкзрад выбирает своего собственного председателя из числа своих членов.

Статья 18. — Каждый фолкзрад назначает из числа лиц, не входящих в его состав, собственного секретаря по предложению Исполнительного совета.

Статья 19. — Каждый фолкзрад должен судить о том, соответствуют ли закону выборы и квалификация его собственных членов.

Статья 20. — Каждый фолкзрад устанавливает собственный регламент, регулирует порядок своей работы, и полномочия Председателя определяются им самим.

Статья 21. — Президент и члены Исполнительного совета заседают в обоих фолкзрадах с правом принимать участие в обсуждениях, но без права голоса.

Статья 22. — Кворум как Первого, так и Второго фолкзрада должен состоять из двенадцати членов. Если во Втором фолкзраде нет кворума, его секретарь немедленно уведомляет об этом Первый фолкзрад.

Статья 23. — Сессии обоих фолкзрадов проводятся публично, если большинство в особых случаях не принимает решение отменить публичность.

Статья 24. — Каждый фолкзрад ведет протоколы своих заседаний. Он обеспечивает их регулярную публикацию в правительственном вестнике (Staats Courant), за исключением записей секретных заседаний, которые публикуются лишь частично с согласия Первого фолкзрада.

Статья 25. — Каждый фолкзрад имеет право наказывать своих собственных членов за нарушения порядка. Каждый фолкзрад дополнительно имеет право приостановить полномочия члена двумя третями поданных голосов.

Статья 26. — Народу предоставляется трехмесячный срок, чтобы те, кто этого пожелает, могли выразить свое мнение о законопроекте перед фолкзрадами, за исключением тех законов, которые не терпят отлагательства.

Статья 27. — Второй фолкзрад имеет право принимать дальнейшие положения по следующим вопросам по мере необходимости, посредством закона или резолюции:

(1) Горнорудное ведомство.

(2) Строительство и содержание гужевых и почтовых дорог.

(3) Почтовое ведомство.

(4) Ведомство телеграфов и телефонов.

(5) Защита изобретений, образцов и товарных знаков.

(6) Защита авторских прав.

(7) Эксплуатация и содержание лесов и солончаков.

(8) Предотвращение заразных болезней и борьба с ними.

(9) Положение, права и обязанности компаний.

(10) Несостоятельность (банкротство).

(11) Гражданский процесс.

(12) Уголовный процесс.

(13) Такие другие вопросы, которые Первый фолкзрад решит передать позднее законом или резолюцией, или которые Первый фолкзрад специально передаст во Второй фолкзрад.

Статья 28. — Все законы или резолюции, принятые Вторым фолкзрадом, как можно скорее, то есть в крайнем случае в течение сорока восьми часов, сообщаются как Первому фолкзраду, так и Президенту.

Статья 29. — Президент имеет право, получив от Второго фолкзрада уведомление о принятии закона или резолюции, вынести этот закон или резолюцию на рассмотрение Первого фолкзрада в течение четырнадцати дней после получения такого уведомления. Президент в любом случае обязан после получения такого уведомления передать его в Первый фолкзрад в указанный срок.

Статья 30. — Если Президент не вынес закон или резолюцию в качестве переданного на рассмотрение Первого фолкзрада, и Первый фолкзрад со своей стороны не счел необходимым принять указанный закон или резолюцию к рассмотрению, Президент обязан, если только по совету и с согласия Исполнительного совета он не сочтет это нежелательным в интересах государства, обеспечить публикацию этого закона или резолюции на первой следующей сессии фолкзрада, если только в течение указанных четырнадцати дней Первый фолкзрад не будет распущен или отсрочен, в каковом случае публикация в правительственном вестнике (Staats Courant) происходит по истечении восьми дней с момента начала первой следующей сессии Первого фолкзрада.

Статья 31. — Закон или резолюция, принятые Вторым фолкзрадом, не имеют силы, если они не опубликованы Президентом в правительственном вестнике (Staats Courant).

Статья 32. — Юридическая сила закона или резолюции, опубликованных Президентом в правительственном вестнике (Staats Courant), не может быть поставлена под сомнение, за исключением права народа подавать по этому поводу петиции.

Статья 33. — Этот закон вступает в силу через два месяца после опубликования в правительственном вестнике (Staats Courant).

С. Й. П. Крюгер, Президент. Д-р В. Й. Лейдс, государственный секретарь.

Правительственные учреждения, Претория, 23 июня 1890 г.

ГЛАВА III.

ПОЛНЫЙ ТЕКСТ ЗАКОНА ОБ ИЗБИРАТЕЛЬНОМ ПРАВЕ. ОПУБЛИКОВАН 26 ИЮЛЯ 1899 Г. ЗАКОН № 3.

Поскольку представилось целесообразным изменить и дополнить некоторые положения законов, касающиеся натурализации и получения полного избирательного права; и

Поскольку эти поправки не терпят отлагательства в виде опубликования за три месяца до того в соответствии со статьей 12 Конституции (Grondwet), и поскольку они уже приняты народом в принципиальном плане; настоящим постановляется, что:

Статья 1. — Каждый иностранец мужского пола белой расы, достигший шестнадцатилетнего возраста, который поселяется или поселился в Южно-Африканской Республике с намерением проживать в ней, в будущем сможет получить свидетельство о натурализации при условии выполнения им следующих положений и предписаний —

(a) Заявитель должен представить справку от полевого корнета и ланддроста его варда и округа, скрепощенную подписью коменданта округа, подтверждающую, что он в течение времени — требуемого в его случае — предшествовавшего натурализации, постоянно состоял на учете в списке полевого корнета; в течение этого времени имел постоянное место жительства в Южно-Африканской Республике; и в течение этого времени подчинялся законам страны и не совершал преступлений против независимости Южно-Африканской Республики.

Если полевой корнет и ланддрост не могут на основании личного знакомства выдать такую справку, они делают это на основании письменных показаний под присягой заявителя и двух хорошо известных, полностью обладающих избирательным правом бюргеров варда и округа, заявляющих, что заявитель в течение необходимого периода имел постоянное место жительства в Южно-Африканской Республике и в течение этого времени подчинялся законам страны и не совершал преступлений против независимости Южно-Африканской Республики.

Если полевой корнет, ланддрост и комендант отказываются выдать такую справку или подписать ее, заявитель может обжаловать это решение в Исполнительный совет.

Если книги полевого корнета уничтожены или утеряны, заявитель должен доказать государственному секретарю и государственному атторнею посредством письменных показаний под присягой, что он состоял на учете.

(b) Заявитель должен представить собственное заявление под присягой о том, что в отношении него не выносилось бесчестящих приговоров, и представить дополнительные доказательства хорошего поведения.

Под бесчестящим приговором понимается приговор за преступления государственной измены, убийства, изнасилования, кражи, мошенничества, лжесвидетельства или подделки документов.

(c) Заявитель должен представить доказательства того, что он владеет незаложенным недвижимым имуществом стоимостью 150 фунтов стерлингов, или платит арендную плату в размере 50 фунтов стерлингов в год, или получает фиксированное жалование или заработную плату в размере 100 фунтов стерлингов в год, или зарабатывает на жизнь независимым трудом в сфере земледелия или скотоводства.

(d) Лицо, желающее пройти натурализацию, до официального предоставления свидетельства о натурализации приносит следующую присягу, посредством которой оно обязуется отречься и отказаться от всех прав бургера, которыми оно пользовалось, а также от обязанностей бургера и подчинения любому государству или правителю:

"Я клянусь (или я торжественно заявляю, что принесение присяги не разрешено моей религией, и обещаю), добросовестно во всей праведности и в соответствии с Законом № ____ от 1899 года, с которым я заявляю, что ознакомлен, что буду верен этому государству, буду почитать и поддерживать его независимость, буду подчиняться Конституции (Grondwet) и законным властям страны и буду во всех отношении вести себя так, как подобает верному бюргеру этого государства. И да поможет мне Бог — или в этом я торжественно обещаю".

Прежде чем лицо, уже прошедшее натурализацию, будет допущено к полному избирательному праву, оно при подаче соответствующего заявления, помимо выполнения других требований настоящего Закона, должно вновь представить доказательства выполнения положений и предписаний разделов a, b и c.

Ни одно лицо не имеет права или не допускается к получению свидетельства о натурализации или полного избирательного права, если оно не выполнило вышеупомянутые положения, за исключением случаев, для которых настоящий или любой другой Закон предусматривает особые положения.

Статья 2. — Каждое лицо, которое прибывает или прибыло в Южно-Африканскую Республику на постоянное жительство, по истечении по меньшей мере двух лет и после выполнения положений статьи 1 может получить свидетельство о натурализации и по истечении по меньшей мере пяти лет после натурализации может получить полное избирательное право при условии, что в обоих случаях за шесть месяцев до истечения установленного срока оно направляет письменное уведомление о своем намерении подать соответствующее заявление государственному секретарю через полевого корнета и ланддроста своего варда и округа.

Полевой корнет обязан под угрозой штрафа в размере не более 10 фунтов стерлингов в каждом случае небрежности направить это уведомление государственному секретарю через ланддроста как можно скорее и самое позднее в тридцатидневный срок с момента его подачи для опубликования в правительственном вестнике (Staats Courant) для всеобщего сведения, и государственный секретарь должен без промедления опубликовать такое уведомление три раза подряд в правительственном вестнике (Staats Courant).

Статья 3. — Каждое лицо, которое прибывает или прибыло в Южно-Африканскую Республику на постоянное жительство, по меньшей мере через семь лет после подачи полевому корнету уведомления о своем намерении пройти натурализацию в соответствии с формой, содержащейся в Приложении А, может получить свидетельство о натурализации с полным избирательным правом при выполнении положений статьи 1.

Такое уведомление направляется полевым корнетом государственному секретарю и публикуется им на тех же условиях и под угрозой того же наказания, которые изложены в предыдущей статье.

Если лицо желает получить свидетельство о натурализации с полным избирательным правом по истечении семи лет, оно также должно по меньшей мере за шесть месяцев до истечения срока направить письменное уведомление государственному секретарю, полевому корнету и ланддросту своего варда и округа.

Это уведомление также должно быть направлено государственному секретарю полевым корнетом, и последний публикует его в правительственном вестнике (Staats Courant) на тех же условиях и под угрозой того же наказания, которые изложены в статье 2.

Затем заявитель при подаче заявления о выдаче свидетельства о натурализации с полным избирательным правом дополнительно представляет доказательства того, что он направил уведомление в соответствии с формой Приложения А, упомянутой в первом абзаце этой статьи, для доказательства чего достаточным является представление экземпляра правительственного вестника (Staats Courant), в котором было опубликовано это уведомление.

Статья 4. — Каждое лицо, которое прибыло в Южно-Африканскую Республику на постоянное жительство до вступления в силу настоящего Закона, при выполнении положений статьи 1 может получить свидетельство о натурализации по меньшей мере через семь лет после своего прибытия в страну.

В случае если заявитель не имеет права на полное избирательное право через шесть месяцев после вступления в силу настоящего Закона, он должен представить доказательства того, что он в течение шести месяцев после вступления Закона в силу направил полевому корнету своего варда письменное уведомление о своем намерении пройти натурализацию.

Если он не направил это уведомление в соответствии с формой, содержащейся в Приложении А, или если он не представил справку, упомянутую в статье 1, в разделе a, заявитель не имеет права на полное избирательное право на условиях настоящей статьи, а лишь на условиях статей 2 и 3.

Такое уведомление направляется полевым корнетом государственному секретарю, и последний публикует его в правительственном вестнике (Staats Courant) на тех же условиях и под угрозой того же наказания, которые изложены в статье 2.

Если он проходит натурализацию после вступления в силу настоящего Закона, он может получить полное избирательное право по истечении пяти лет с даты своей натурализации и, если он того пожелает, в соответствии с положениями пункта 1 настоящей статьи.

Статья 5. — Ничто из предусмотренного в настоящем Законе не препятствует Исполнительному совету предоставлять свидетельства о натурализации с полным избирательным правом или без такового лицам, которые занимают должность на службе страны, или оказали услуги стране, или иным образом проявили себя полезными для страны, даже если в их случае они не выполнили положения Закона, при условии, что они приносят присягу в соответствии со статьей 1.

Статья 6. Молодые люди, не рожденные в Государстве и чьи отцы получили свидетельства о натурализации или полное избирательное право до того, как они (эти молодые люди) достигли шестнадцатилетнего возраста, обладают тем же избирательным правом, что и их отец.

Молодые люди, рожденные в этом Государстве, отцы которых не были натурализованы и не имели полного избирательного права, могут быть натурализованы на шестнадцатом году жизни, принеся присягу, упомянутую в Статье 1, и могут пять лет спустя получить полное избирательное право при выполнении положений, упомянутых в Статье 1, Разделы a и b. Они также могут на шестнадцатом году жизни, подав уведомление, указанное в Приложении А, получить полное избирательное право пять лет спустя после выполнения положений, содержащихся в Статье 1, Разделы a, b и d.

Статья 7. Заявление о натурализации и предоставлении полного избирательного права должно быть направлено со всеми необходимыми доказательствами Государственному секретарю полевым корнетом через ланддроста, причем последний должен препроводить их Государственному атторнею, который возвращает их Государственному секретарю со своим заключением. Если у Государственного секретаря и Государственного атторнея нет юридических возражений против выдачи свидетельства о натурализации или предоставления полного избирательного права, то таковые выдаются или предоставляются. Если имеются какие-либо возражения, решение принимает Исполнительный совет.

Свидетельства о натурализации и предоставлении полного избирательного права подписываются Государственным секретарем и Государственным атторнеем. Государственный секретарь обеспечивает выдачу свидетельств о натурализации и предоставлении полного избирательного права должностным лицом, назначенным для этой цели, и принятие присяги в натурализации перед этим должностным лицом.

Свидетельства о натурализации облагаются гербовым сбором в 2 фунта стерлингов; предоставление полного избирательного права лицам, которые уже натурализованы, осуществляется бесплатно.

Статья 8. Ни одно лицо, которое не рассматривается как белый житель Южно-Африканской Республики, не может получить избирательное право в соответствии со Статьей 9 Конституции.

Статья 9. Все законы и положения в той мере, в какой они противоречат настоящему Закону, настоящим отменяются.

Статья 10. Настоящий Закон вступает в силу немедленно после опубликования в Staats Courant.

С. Й. П. Крюгер, Государственный президент. Ф. В. Рейц, Государственный секретарь.

Правительственные здания, Претория, 26 июля 1899 года.

Приложение А.

Я, ___________________ в настоящее время проживающий в ______________ в Южно-Африканской Республике, ранее проживающий в ________________ в _____________ род занятий которого ____________ желающий насовсем поселиться в Южно-Африканской Республике, настоящим заявляю, что я через _______ лет с сего дня обращусь с заявлением о выдаче свидетельств о натурализации с полным избирательным правом, и заявляю, что я ознакомлен с обязанностями, возложенными на меня Законом № ____ за 1899 год, — подчиняться законам и не совершать преступлений против независимости Южно-Африканской Республики.

ПРЕДЛАГАЕМЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ.

ПРЕДЛОЖЕНИЕ ВЕЛИКОБРИТАНИИ О ПРОВЕДЕНИИ СОВМЕСТНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ.

Британский агент — Южно-Африканской Республике, 2 августа 1899 года.

Правительство Ее Величества уполномочивает меня предложить Президенту Южно-Африканской Республики назначить делегатов для обсуждения с делегатами, которые будут назначены мной от имени Правительства Ее Величества, вопроса о том, будет ли уитландскому населению предоставлено незамедлительное и существенное представительство на основе недавно принятого фолкзрадом закона о выборах, наряду с другими сопутствующими мерами, такими как увеличение числа мест, и, если нет, то какие дополнения или изменения могут потребоваться для достижения этого результата. В ходе этого обсуждения следует понимать, что делегаты Правительства Ее Величества будут свободны делать любые предложения, направленные на улучшение рассматриваемых мер и обеспечение достижения ими желаемой цели. Лично я хотел бы выразить искреннюю надежду на то, что Правительство Южно-Африканской Республики примет это предложение и что мы сможем незамедлительно приступить к обсуждению состава предлагаемой Комиссии, порядка ее работы и места проведения встреч. Правительство Южно-Африканской Республики, я уверен, согласится со мной в том, что в случае принятия предложения Правительства Ее Величества расследование должно быть проведено как можно скорее.

АЛЬТЕРНАТИВНОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЮЖНО-АФРИКАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ.

Ф. В. Рейц — Британскому агенту.

19 августа.

Сэр, Ссылаясь на Ваше предложение о совместном расследовании, изложенное в Ваших депешах от 2 и 3 августа, Правительство Южно-Африканской Республики имеет честь предложить на рассмотрение Правительства Ее Величества следующее альтернативное предложение, которое, как надеется это Правительство, может привести к окончательному урегулированию: (1) Правительство готово рекомендовать фолкзраду и народу 5-летний закон о выборах с обратной силой, как было предложено Его Экселленцией Верховным комиссаром 1 июня 1899 года. (2) Правительство далее готово рекомендовать фолкзраду предоставить населению Витватерсранда 8 новых мест в Первом фолкзраде и, при необходимости, также во Втором фолкзраде, таким образом, с учетом 2 заседающих депутатов от Золотых приисков, предоставить населению последних 10 представителей в раде из 36 членов, и в будущем представительство Золотых приисков этой Республики не должно опускаться ниже пропорции в одну четверть от общего числа. (3) Новые бюргеры наравне со старыми бюргерами имеют право голоса на выборах Государственного президента и Коменданта-генерала. (4) Это Правительство всегда будет готово принять во внимание дружественные предложения относительно деталей Закона о выборах, которые Правительство Ее Величества через Британского агента пожелает ему передать. (5) Выдвигая вышеуказанные предложения, Правительство Южно-Африканской Республики исходит из следующего: (a) Что Правительство Ее Величества согласится с тем, что настоящее вмешательство не послужит прецедентом для будущих аналогичных действий и что в будущем никакого вмешательства во внутренние дела Республики происходить не будет. (b) Что Правительство Ее Величества не будет далее настаивать на утверждениях о сюзеренитете, а споры по этому вопросу будут молчаливо оставлены. (c) Что арбитраж (из которого исключается иностранный элемент, за исключением Оранжевого Свободного Государства) будет предоставлен, как только план избирательного права станет законом. (6) Сразу же по принятии Правительством Ее Величества этого предложения об урегулировании Правительство попросит фолкзрад прервать свою работу с целью консультаций с народом по этому поводу, и весь план может стать законом, скажем, в течение нескольких недель. (7) Тем временем форма и круг полномочий предполагаемого Трибунала также должны быть обсуждены и предварительно согласованы, пока план избирательного права передается на рассмотрение народу, дабы не терять времени на прекращение существующего положения дел. Правительство надеется, что Правительство Ее Величества отчетливо понимает, что, по мнению этого Правительства, существующий закон о выборах этой Республики является справедливым и либеральным по отношению к новому населению, и что соображением, побуждающим их идти дальше, как они это делают в вышеуказанных предложениях, является их твердое стремление урегулировать разногласия между двумя правительствами, а также положить конец существующим напряженным отношениям между двумя правительствами и тем неисчислимым бедствиям и убыткам, которые они уже причинили в Южной Африке, и предотвратить расовую войну, от последствий которой Южная Африка может не оправиться в течение многих поколений, а возможно, и никогда вообще, и поэтому это Правительство, принимая во внимание все эти обстоятельства, было бы весьма признательно, если бы Правительство Ее Величества, осознавая необходимость не допустить дальнейшего развития нынешнего кризиса и срочность скорейшего прекращения теперешнего положения дел, ускорило принятие или отклонение предлагаемого здесь урегулирования.

21 августа.

Сэр, В продолжение моей депеши от 19-го числа сего месяца и в связи с обращением к Вам Государственного атторнея сегодня утром я хочу направить Вам следующее в качестве пояснения к нему с просьбой передать это телеграфом Его Экселленции Верховному комиссару по Южной Африке в качестве составной части предложений этого Правительства, изложенных в вышеупомянутой депеше: (1) Предложения этого Правительства относительно вопроса об избирательном праве и представительстве, содержащиеся в этой депеше, должны рассматриваться как находящиеся в прямой зависимости от согласия Правительства Ее Величества с пунктами, изложенными в параграфе 5 депеши, а именно: (a) В будущем не вмешиваться во внутренние дела Южно-Африканской Республики. (b) Больше не настаивать на своем утверждении о существовании сюзеренитета. (c) Согласиться на арбитраж. (2) Ссылаясь на параграф 6 депеши, это Правительство выражает надежду, что Правительству Ее Величества ясно, что это Правительство не консультировалось с фолкзрадом по этому вопросу и сделает это только после получения утвердительного ответа на свои предложения от Правительства Ее Величества.

ПРИМЕЧАНИЕ.

В ответ на вышеуказанные предложения Южно-Африканской Республики Государственный секретарь по делам колоний заявил, что Великобритания «не в состоянии понять возражения, питаемые Правительством Южно-Африканской Республики против Совместной следственной комиссии», и отказался рассматривать альтернативные предложения Южно-Африканской Республики.

Вследствие этого отказа Южно-Африканская Республика уведомила Великобританию о том, что «предложение о пятилетнем избирательном праве и расширении представительства Витватерсранда с приложенными к нему условиями» утратило силу, в связи с чем также отпала необходимость выносить его на ратификацию народными представителями.

В течение следующего сентября переговоры не привели к каким-либо соглашениям, и положение оставалось столь же неудовлетворительным до тех пор, пока 9 октября 1899 года ультиматум Президента Крюгера не привел положение к действительному кризису.

ГЛАВА IV.

УЛЬТИМАТУМ ЮЖНО-АФРИКАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, 9 ОКТЯБРЯ 1899 ГОДА.

Правительство Южно-Африканской Республики считает себя вынужденным еще раз напомнить Правительству Ее Величества Королевы Великобритании и Ирландии о Лондонской конвенции 1884 года, заключенной между этой Республикой и Соединенным Королевством, которая в своей Статье XIV гарантирует определенные оговоренные права белому населению этой Республики, а именно: «Все лица, за исключением коренных жителей, подчиняющиеся законам Южно-Африканской Республики (a) будут иметь полную свободу вместе со своими семьями въезжать, путешествовать или проживать в любой части Южно-Африканской Республики; (b) они будут иметь право арендовать или владеть домами, мануфактурами, складами, магазинами и помещениями; (c) они могут осуществлять свою торговлю либо лично, либо через любых агентов, которых сочтут нужным нанять; (d) они не будут подвергаться в отношении своих личностей или имущества, либо в отношении своей торговли или промышленности каким-либо налогам, общим или местным, иным, чем те, которые налагаются или могут быть наложены на граждан упомянутой Республики». Это Правительство желает далее отметить, что вышеуказанное является лишь теми правами, которые Правительство Ее Величества зарезервировало за собой в вышеупомянутой Конвенции в отношении уитландского населения этой Республики, и что только нарушение этих прав могло дать этому Правительству право на дипломатические представления или вмешательство, в то время как, кроме того, регулирование всех иных вопросов, затрагивающих положение или права уитландского населения в соответствии с вышеупомянутой Конвенцией, передано в ведение Правительства и народных представителей Южно-Африканской Республики. Среди вопросов, регулирование которых относится исключительно к компетенции Правительства и фолкзрада, числятся вопросы об избирательном праве и представительстве народа в этой Республике, и хотя таким образом исключительное право этого Правительства и фолкзрада на регулирование этого избирательного права и представительства является неоспоримым, тем не менее это Правительство нашло повод дружески обсудить избирательное право и представительство народа с Правительством Ее Величества, не признавая при этом, однако, каких-либо прав на то со стороны Правительства Ее Величества. Это Правительство также при формулировании ныне действующего Закона о выборах и Резолюции относительно представительства неизменно имело перед глазами эти дружественные обсуждения. Однако со стороны Правительства Ее Величества дружественный характер этих обсуждений приобретал все более и более угрожающий тон, умы народа в этой Республике и во всей Южной Африке были взбудоражены и создано состояние крайнего напряжения, в то время как Правительство Ее Величества больше не могло соглашаться с законодательством об избирательном праве и Резолюцией о представительстве в этой Республике и, наконец, вашей нотой от 25 сентября 1899 года прервало всю дружественную переписку по этому вопросу и дало понять, что теперь они должны приступить к формулированию собственных предложений об окончательном урегулировании, и это Правительство может видеть в вышеупомянутом заявлении Правительства Ее Величества лишь новое нарушение Лондонской конвенции 1884 года, которая не оставляет за Правительством Ее Величества права на одностороннее урегулирование вопроса, являющегося исключительно внутренним делом этого Правительства и уже урегулированного им.

Вследствие напряженной ситуации и проистекающих из нее серьезных убытков и перерывов в торговле вообще, которые поввлекла за собой переписка по поводу избирательного права и представительства в этой Республике, Правительство Ее Величества недавно настаивало на скорейшем урегулировании и наконец потребовало посредством вашего вмешательства ответа в течение сорока восьми часов (впоследствии несколько измененного) на вашу ноту от 12 сентября, на которую было отвечено нотой этого Правительства от 15 сентября, и вашу ноту от 25 сентября 1899 года, после чего дальнейшие дружественные переговоры прекратились, и это Правительство получило извещение о том, что предложение об окончательном урегулировании будет сделано в скором времени, но хотя это обещание было повторено еще раз, до сих пор до этого Правительства не дошло никаких предложений. Даже когда дружеская переписка еще продолжалась, Правительство Ее Величества предприняло масштабное наращивание войск и разместило их поблизости от границ этой Республики. Принимая во внимание события в истории этой Республики, о которых нет необходимости здесь напоминать, это Правительство сочло себя обязанным рассматривать эту военную силу в окрестностях своих границ как угрозу независимости Южно-Африканской Республики, поскольку ему не было известно ни о каких обстоятельствах, которые могли бы оправдать присутствие такой военной силы в Южной Африке и поблизости от его границ. В ответ на запрос по этому поводу, направленный Его Экселленции Верховному комиссару, это Правительство к своему великому изумлению получило в ответ завуалированный намек на то, что со стороны Республики (van Republikeinsche zyde) готовится нападение на колонии Ее Величества, и одновременно таинственную ссылку на возможности, которые укрепили его подозрения в том, что независимость этой Республики находится под угрозой. В качестве оборонительной меры оно было поэтому вынуждено направить часть бюргеров этой Республики для оказания необходимого сопротивления подобным возможностям. Незаконное вмешательство Ее Величества во внутренние дела этой Республики, противоречащее Лондонской конвенции 1884 года, вызванное чрезвычайным усилением войск в окрестностях границ этой Республики, привело таким образом к возникновению невыносимого положения дел, положить конец которому как можно скорее это Правительство считает себя обязанным не только в интересах этой Республики, но и всей Южной Африки, и чувствует себя призванным и обязанным настоятельно и с подчеркнутым акцентом требовать немедленного прекращения этого положения дел и просить Правительство Ее Величества дать ему заверения

(a) Что все точки взаимных разногласий будут урегулированы путем мирного арбитража или любым другим дружественным способом, о котором это Правительство договорится с Правительством Ее Величества.

(b) Что войска у границ этой Республики будут немедленно отведены.

(c) Что все подкрепления войск, прибывшие в Южную Африку после 1 июня 1899 года, будут выведены из Южной Африки в разумный срок, согласованный с этим Правительством, при взаимном заверении и гарантии со стороны этого Правительства в том, что в ходе дальнейших переговоров в течение периода времени, который будет согласован между правительствами позднее, Республикой не будет предпринято никаких нападений или враждебных действий против какой-либо части владений британского правительства, и это Правительство при соблюдении сего будет готово отвести вооруженных бюргеров этой Республики от границ.

(d) Что войска Ее Величества, находящиеся в настоящее время в открытом море, не будут высажены ни в одном порту Южной Африки.

Это Правительство должно настаивать на немедленном и утвердительном ответе на эти четыре вопроса и настоятельно просит Правительство Ее Величества дать такой ответ до или в среду, 11 октября 1899 года, не позже 5 часов вечера, и оно желает далее добавить, что в случае неожиданного неполучения им удовлетворительного ответа в течение этого интервала оно с большим сожалением будет вынуждено рассматривать действия Правительства Ее Величества как официальное объявление войны и не будет нести ответственности за ее последствия, и что в случае перемещения войск в течение вышеуказанного времени в более близком к нашим границам направлении это Правительство будет вынуждено рассматривать и это как официальное объявление войны.

ОТВЕТ ВЕЛИКОБРИТАНИИ.

10 октября 1899 года.

Правительство Ее Величества с величайшим сожалением получило ультимативные требования Правительства Южно-Африканской Республики, изложенные в вашей телеграмме от 9 октября за № 3. Вы должны сообщить Правительству Южно-Африканской Республики в ответ, что условия, требуемые Правительством Южно-Африканской Республики, таковы, что Правительство Ее Величества считает невозможным их обсуждать.

ГЛАВА V.

ДВОЙНОЙ СОЮЗ ЮЖНО-АФРИКАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ И ОРАНЖЕВОГО СВОБОДНОГО ГОСУДАРСТВА.

Резолюция Оранжевого Свободного Государства, 27 сентября 1899 года.

Фолкзрад, заслушав второй абзац вступительной речи Его Чести и представленные официальные документы и переписку, относящиеся к нему, принимая во внимание напряженное состояние дел в Южной Африке, возникшее вследствие разногласий между правительствами Южно-Африканской Республики и Ее Британского Величества, которые представляют собой угрожающую опасность возникновения военных действий, бедственное влияние которых было бы неисчислимым для всех белых жителей Южной Африки, будучи связан с Южно-Африканской Республикой самыми тесными узами крови и союза и поддерживая самые дружественные отношения с Правительством Ее Величества, опасаясь, что в случае начала войны между европейскими расами в Южной Африке возникнет ненависть, которая еще в далеком будущем будет препятствовать и сдерживать мирное развитие всех государств и колоний Южной Африки, сознавая, что на фолкзраде лежат серьезные обязательства сделать все возможное для предотвращения кровопролития, учитывая, что в ходе продолжавшихся несколько месяцев переговоров с британским правительством Правительством Южно-Африканской Республики были предприняты все усилия для мирного урегулирования разногласий, выдвинутых уитландерами в Южно-Африканской Республике и принятых Правительством Ее Величества как свое собственное дело, каковы усилия, к сожалению, привели лишь к тому, что британские войска были сосредоточены на границе Южно-Африканской Республики и продолжают непрерывно получать подкрепления:

«Постановляет поручить Правительству сделать еще больше для сохранения и установления мира и содействия мирными методами разрешению существующих разногласий, при непременном условии, что это может быть достигнуто без ущерба для чести и независимости этого Государства или Южно-Африканской Республики, и желает недвусмысленно заявить о своем мнении, что не существует никаких причин для войны и что если война сейчас будет начата или спровоцирована Правительством Ее Величества против Южно-Африканской Республики, это морально станет войной против всего белого населения Южной Африки и по своим результатам будет бедственной и преступной; и далее, что Оранжевое Свободное Государство честно и добросовестно будет соблюдать свои обязательства по отношению к Южно-Африканской Республике, проистекающие из политического союза между двумя Республиками, что бы ни случилось».

ПЕРЕПИСКА МЕЖДУ ВЕЛИКОБРИТАНИЕЙ И ОРАНЖЕВЫМ СВОБОДНЫМ ГОСУДАРСТВОМ.

Сэр Альфред Милнер — Президенту Стейну, 11 октября 1899 года.

Принимая во внимание резолюцию фолкзрада Оранжевого Свободного Государства, сообщенную мне в телеграмме Вашей Чести от 27 сентября, я имею честь просить сообщить мне при первой возможности Вашей Чести, разделяете ли Вы и поддерживаете ли это действие Южно-Африканской Республики.

Президент Оранжевого Свободного Государства — Сэру Альфреду Милнеру, 11 октября 1899 года.

Я имею честь подтвердить получение телеграмм Вашего Экселленции от сегодняшнего вечера. Властная и неоправданная политика и поведение Правительства Ее Величества, вмешивающегося во внутренние дела Южно-Африканской Республики и диктующего свои условия, что представляет собой вопиющее нарушение Лондонской конвенции 1884 года, сопровождавшиеся поначалу приготовлениями, а впоследствии сменившиеся началом активных боевых действий против этой Республики, от которых никакие дружественные и благонамеренные усилия с нашей стороны не смогли заставить Правительство Ее Величества отказаться, представляют собой столь несомненное и несправедливое нападение на независимость Южно-Африканской Республики, что данному Государству не остается никакого иного пути, кроме как с честью соблюдать свои Конвенционные соглашения, заключенные с этой Республикой. От имени этого Правительства я, следовательно, заявляю, что, будучи принуждены к тому действиями Правительства Ее Величества, они намерены выполнить указания фолкзрада, изложенные в последней части Резолюции, на которую ссылается Ваше Экселленция.

ГЛАВА VI.

КОНСТИТУЦИЯ ОРАНЖЕВОГО СВОБОДНОГО ГОСУДАРСТВА.

Глава I. — Гражданство.

Раздел I. — Как приобретается гражданство.

1. Бюргерами Оранжевого Свободного Государства являются:

(a) Белые лица, рожденные от жителей Государства как до, так и после 23 февраля 1854 года.

(b) Белые лица, получившие статус бюргера в соответствии с положениями Конституции 1854 года или измененной Конституции 1866 года.

(c) Белые лица, прожившие в Государстве один год и имеющие недвижимое имущество, зарегистрированное на их собственное имя, стоимостью не менее 150 фунтов стерлингов.

(d) Белые лица, прожившие в Государстве три года подряд и давшие письменное обещание верности Государству и подчинения законам, после чего ланддрост округа, в котором они обосновались, выдает свидетельство о гражданстве (бюргерстве).

(e) Гражданские и судебные чиновники, которые до вступления в должность принесли присягу на верность Государству и его законам.

Раздел II. — Как утрачивается гражданство.

Гражданство в Оранжевом Свободном Государстве утрачивается вследствие:

(a) Приобретения гражданства в зарубежной стране.

(b) Поступления без разрешения Президента на военную службу за рубежом или принятия патента на службу у иностранного правительства.

(c) Проживания за пределами страны с явным намерением не возвращаться в это Государство. Считается, что это намерение выражено, когда человек селится в зарубежной стране на срок более двух лет.

Глава II. — Бюргерская служба.

2. Все бюргеры, как только они достигают возраста полных 16 лет, и все те, кто получил статус бюргера в более позднем возрасте, обязаны зарегистрировать свои имена у полевого корнета, в ведении которого они имеют место жительства, и подлежат бюргерской службе до достижения возраста полных 60 лет.

Глава III. — Квалификационные требования к обладающим правом голоса.

3. Все бюргеры, достигшие 18-летнего возраста, имеют право осуществлять избирательное право на выборах полевых комендантов и полевых корнетов.

4. Все совершеннолетние бюргеры имеют право участвовать в выборах членов фолкзрада и Президента:

(a) Родившиеся в Государстве.

(b) Владеющие свободным от обременений недвижимым имуществом на свое имя стоимостью не менее 150 фунтов стерлингов.

(c) Являющиеся арендаторами недвижимого имущества, арендная плата за которое составляет не менее 36 фунтов стерлингов в год.

(d) Имеющие фиксированный годовой доход в размере не менее 200 фунтов стерлингов.

(e) Являющиеся собственниками движимого имущества стоимостью не менее 300 фунтов стерлингов и прожившие в Государстве не менее трех лет.

Глава IV. — Обязанности и полномочия фолкзрада.

5. Высшая законодательная власть принадлежит фолкзраду.

6. Этот совет (рада) состоит из одного члена от каждого полевого корнетства различных округов и из одного члена от каждого главного города округа. Этот совет избирается большинством голосов наделенных избирательным правом жителей каждого избирательного участка каждого главного города округа.

7. Избираться членом фолкзрада может каждый бюргер, который никогда не был признан виновным в преступлении каким-либо судом присяжных, не был объявлен банкротом или несостоятельным должником, проживает в пределах Государства, достиг возраста по меньшей мере 25 лет и владеет недвижимым имуществом стоимостью не менее 500 фунтов стерлингов.

8. Член рады перестает быть таковым в любом из следующих случаев:

(a) Если он не явится в раду в течение двух ежегодных сессий подряд.

(b) Если он утрачивает один или несколько цензов, требуемых в Статье 7.

9. Члены фолкзрада избираются на четыре года подряд и могут быть переизбраны по истечении этого срока.

Половина состава выбывает через два года, а первая половина определяется по жребию.

10. Фолкзрад на своих ежегодных заседаниях избирает Председателя из числа собственных членов.

11. Председатель фолкзрада принимает решение в случае равенства голосов.

12. Кворум составляют двенадцать членов.

13. Фолкзрад издает законы, регулирует управление и финансы страны и собирается для этой цели в Блумфонтейне раз в год (а именно в первый понедельник мая).

14. Председатель имеет право созывать чрезвычайную сессию рады в зависимости от положения дел.

15. Законы, издаваемые фолкзрадом, приобретают силу закона через два месяца после обнародования и подписываются Председателем или Президентом, сохраняя при этом за радой право устанавливать более короткий или более длительный срок. Члены рады должны по мере возможности делать принятые законы понятными и доступными для собственной общественности.

16. В случае несостоятельности или вынесения в отношении Президента приговора к тюремному заключению фолкзрад может немедленно сместить его.

17. (a) Фолкзрад имеет право судить Президента и должностных лиц за государственную измену, взяточничество и другие тяжкие преступления.

(b) Он не может быть осужден без согласия трех к одному присутствующих членов.

(c) Он не может быть осужден без присутствия полного состава рады или по меньшей мере без надлежащего уведомления, дающего всем членам возможность присутствовать.

(d) Если созывается кворум и он единогласно приходит к мнению, что Президент виновен в одном из вышеупомянутых преступлений, они имеют право отстранить его от должности и принять временные меры по исполнению его должностных обязанностей. Но в этом случае они обязаны созвать всю раду для вынесения ему приговора.

(e) Члены фолкзрада принимают присягу в начале вышеупомянутого разбирательства.

(f) В случае смерти Президента, сложения им с себя полномочий, отставки или признания его недееспособным для исполнения своих обязанностей фолкзрад уполномочен назначить одно или нескольких лиц исполнять его обязанности до прекращения такой недееспособности или избрания другого Президента.

(g) Приговор фолкзрада в таких случаях не имеет иных последствий, кроме освобождения от должности и объявления о непригодности когда-либо занимать какую-либо должность при Правительстве. Однако лица, приговоренные таким образом, тем не менее подлежат судебному преследованию по закону.

18. Фолкзрад оставляет за собой право проверять списки выборов членов самого фолкзрада и объявлять, были ли члены должным образом и законно избраны или нет.

19. Фолкзрад ведет надлежащие протоколы своих заседаний и время от времени публикует их, за исключением тех статей, которые, по его мнению, следует держать в секрете.

20. Согласие или несогласие различных членов по любому вопросу, вынесенному на голосование, должно по требованию одной пятой присутствующих членов заноситься в протокол.

21. Публика допускается на заседания фолкзрада для присутствия при обсуждениях и ознакомления с делами, за исключением особых случаев, когда необходима секретность.

22. Фолкзрад не издает никаких законов, препятствующих свободе собраний жителей для направления петиций Правительству, получения помощи в затруднениях или добивания изменения некоторых законов.

23. Содействие развитию религии и образования является предметом заботы фолкзрада.

24. Голландская реформатская церковь пользуется содействием и поддержкой со стороны фолкзрада.

25. Фолкзрад имеет право принимать закон о бюргерах или коммандос для защиты и безопасности этой земли.

26. После окончательного утверждения настоящей Конституции в нее не может быть внесено никаких изменений без согласия трех пятых членов фолкзрада, причем до того, как такое изменение будет внесено, для него потребуется большинство в три пятых голосов на двух ежегодных сессиях подряд.

27. Фолкзрад имеет право вводить или уменьшать налоги, выплачивать государственный долг и принимать меры для общей обороны и благосостояния Государства; аналогичным образом привлекать денежные средства под кредит Государства, а также распоряжаться государственным имуществом.

Глава V. — Обязанности, полномочия и т. д. Президента.

28. Должен быть Президент.

29. Президент избирается наделенными избирательным правом бюргерами; однако фолкзрад рекомендует одного или нескольких лиц на их выбор.

30. Президент назначается на пять лет и может быть переизбран после отставки.

31. Президент является главой Исполнительной власти. Надзор за всеми государственными ведомствами, а также исполнение и регулирование всех вопросов, связанных с государственной службой, возлагаются на Президента, который подотчетен фолкзраду и чьи акты и действия могут быть обжалованы в фолкзраде.

32. Президент должен как можно чаще посещать города и предоставлять их жителям и жителям округа возможность выносить на обсуждение в городах вопросы, в которых они заинтересованы.

33. Президент выступает с отчетом на ежегодном собрании фолкзрада о состоянии страны и государственной службы, оказывает ему содействие советами и рекомендациями и при необходимости вносит законопроекты на рассмотрение, не имея при этом права голоса по ним.

34. Президент также может созывать чрезвычайное заседание фолкзрада.

35. Президент имеет право замещать все вакантные должности на государственной службе, открывающиеся в промежутках между заседаниями фолкзрада, под условием ратификации этого органа.

36. Президент имеет право отстранять государственных служащих от должности.

37. Президент совместно с большинством Исполнительного совета осуществляет право помилования по всем уголовным приговорам.

38. Президент с согласия фолкзрада объявляет войну и заключает мир.

39. Президент может заключать конвенции под условием согласия фолкзрада.

40. Президент не может заключать никаких договоров без согласия фолкзрада.

41. Президент или любой член Исполнительного совета имеет право в любое время проверять состояние финансов, а также книги должностных лиц.

Глава VI. — Исполнительный совет.

42. Должен существовать Исполнительный совет, состоящий из ланддроста столицы, правительственного секретаря и трех неофициальных членов, избираемых фолкзрадом для оказания Президенту помощи советами и содействия.

Президент является Председателем и обладает решающим голосом.

43. Исполнительный совет заседает во второй понедельник каждого второго месяца, а также в любое другое время по усмотрению Президента.

44. Исполнительный совет обязан представлять фолкзраду ежегодный отчет о своей деятельности.

45. Большинство Исполнительного совета имеет право созывать чрезвычайное заседание фолкзрада.

46. Президент и Исполнительный совет имеют право объявлять военное положение.

Глава VII. — Судебная власть.

47. Ланддрост обладает полномочиями гражданского комиссара и постоянного магистрата.

48. Судебная власть осуществляется исключительно судами, учрежденными законом.

49. Законодательство также регулирует отправление уголовного правосудия, равно как и в полицейских делах, с тем однако условием, что уголовные дела, поступающие в первую инстанцию в высшие суды, рассматриваются судом присяжных.

Глава VIII. — Военная система.

50. Полевые корнеты избираются бюргерами своих избирательных участков и из их числа.

51. Полевой комендант избирается для каждого округа бюргерами того же округа и из их числа.

52. Собравшиеся полевые коменданты и полевые корнеты, объединенные в составе коммандос, избирают из своего числа в случае войны собственного Коменданта-генерала, каковой генерал должен затем получать инструкции от Президента.

53. Собравшиеся полевые коменданты и полевые корнеты имеют право в ходе войны при наличии к тому уважительных причин сместить избранного ими Коменданта-генерала и назначить другого, будучи при этом обязаны уведомить об этом Президента, который по получении такого извещения и при признании указанных причин обоснованными назначает день проведения новых выборов.

54. После войны никакого Коменданта-генерала как такового не существует.

55. Полевые корнеты должны проживать в собственных избирательных участках и владеть в них имуществом.

56. Полевые коменданты должны проживать в собственных округах, владеть недвижимым имуществом на сумму 200 фунтов стерлингов и прожить в стране один год.

Глава IX. — Разные положения.

57. Романо-голландское право является основным правом этого Государства, если фолкзрадом не было создано никакого иного закона.

58. Закон едина для всех, с тем непременным условием, что судья применяет все законы беспристрастно и без различия лиц.

59. Каждый житель обязан подчиняться закону и властям.

60. Право собственности гарантируется.

61. Личная свобода при условии соблюдения рамок закона гарантируется.

62. Свобода печати гарантируется при условии соблюдения закона.