«Римская общественная жизнь»

[1466] App. B.C. i. 49; Cic. pro Balbo 8, 21.

[1467] Известна только одна статья этого закона — та, по которой гражданство предоставлялось incolae (жителям), внесенным в списки федеративных общин; они должны были получить гражданство, если заявляли об этом претору в течение шестидесяти дней (Cic. pro Arch. 4, 7). Трудно поверить, что это громоздкое правило применялось к гражданам городов.

[1468] Постепенный характер инкорпорации подтверждается выражением Веллея (ii. 16): «paulatim deinde recipiendo in civitatem, qui arma aut non ceperant aut deposuerant maturius, vires refectae sunt» (постепенно затем, принимая в гражданство тех, кто либо не брался за оружие, либо сложил его раньше, силы были восстановлены).

[1469] Vell. ii. 20: «Itaque cum ita civitas Italiae data esset, ut in octo tribus contribuerentur novi cives, ne potentia eorum et multitudo veterum civium dignitatem frangeret plusque possent recepti in beneficium quam auctores beneficii, Cinna in omnibus tribubus eos se distributurum pollicitus est» (Поэтому, когда гражданство Италии было дано так, что новые граждане были распределены в восемь триб, чтобы их мощь и множество не сломили достоинство старых граждан и чтобы принятые в благодеяние не могли больше, чем авторы благодеяния, Цинна пообещал, что распределит их по всем трибам). Аппиан (B.C. i. 49), по-видимому, говорит о создании десяти новых триб (δεκατεύοντες ἀπέφηναν ἑτέρας ἐν αἷς ἐχειροτόνουν ἔσχατοι (разделив на десять, они объявили другие, в которых они голосовали последними)). Попытка примирить эти сообщения, предполагая, что они относятся к разным классам союзников или являются результатами двух законодательных актов (Kubitschek, Imp. Rom. trib. descr.; Beloch, der Italische Bund), получает некоторую эпиграфическую поддержку, но основывается либо на исправлении текста Аппиана, либо на предположении, что его сообщение относится к десяти из старых триб.

[1470] Liv. Ep. 84: «Novis civibus senatus consulto suffragium datum est» (Новым гражданам по постановлению сената было дано право голоса) — небрежная фраза эпитоматора или переписчика для обозначения распределения по трибам (Дракенборх). Сулла, несмотря на отмену прав некоторых мятежных городов, не нарушил это устройство.

[1471] Август разработал план предоставления сенатам (decuriones) двадцати восьми колоний, которые он основал в Италии, права голосовать за магистратов в Риме. Они должны были присылать свои голоса под печатью (Suet. Aug. 46).

[1472] Liv. xxxviii. 36.

[1473] Цицерон говорит, что его дед, во время или непосредственно перед консульством Скавра (115 г. до н. э.), «restitit M. Gratidio ... ferenti legem tabellariam» (противостоял М. Гратидию... вносившему закон о тайном голосовании) (de Leg. iii. 16, 36).

[1474] C.I.L. i, стр. 163.

[1475] Сохранился фрагмент конституции Тарента, датируемый, по-видимому, временем, недолго следующим за законом Юлия (lex Julia) 90 г. до н. э. (Fragmentum Tarentinum в L’Année Épigraphique, 1896, стр. 30, 31). Арпин проходил реорганизацию в 46 г. до н. э. (Cic. ad Fam. xiii. 11, 3).

[1476] Cic. in Verr. v. 13, 34: «unum illud, quod ita fuit illustre notumque omnibus, ut nemo tam rusticanus homo L. Lucullo et M. Cotta consulibus (74 г. до н. э.) Romam ex ullo municipio vadimonii causa venerit quin sciret jura omnia praetoris urbani nutu ... Chelidonis ... gubernari» (то одно, что было так известно и знакомо всем, что никто, даже самый деревенский человек, в консульство Л. Лукулла и М. Котты (74 г. до н. э.) не приезжал в Рим из какого-либо муниципия по судебным делам, не зная, что все права городского претора управляются кивком... Хелидоны...).

[1477] Ascon. in Pison. стр. 8.

[1478] Это доказывается как попыткой Красса, будучи цензором в 65 г. до н. э., внести транспаданцев в списки граждан (Dio Cass. xxxvii. 9), так и комментарием Цицерона к действию Марцелла, высекшего гражданина Нового Кома в 51 г. до н. э. (Cic. ad Att. v. 11, 2: «Marcellus foede in Comensi: etsi ille magistratum non gesserit, erat tamen Transpadanus» (Марцелл позорно поступил с коменцем: хотя тот не занимал магистратуры, он все же был транспаданцем)).

[1479] Dio Cass. xli. 36.

[1480] Cic. ad Att. v. 2, 3: «eratque rumor de Transpadanis, eos jussos IIIIviros creare. Quod si ita est, magnos motus timeo» (и был слух о транспаданцах, что им приказано создавать кваттуорвиров. Если это так, я боюсь больших потрясений).

[1481] App. B.C. v. 3: τήν τε γὰρ Κελτικὴν τὴν ἐντὸς Ἄλπεων ἐδόκει Καίσαρος ἀξιοῦντος (т. е. Октавиан после Филипп) αὐτόνομον ἀφιέναι, γνώμῃ τοῦ προτέρου Καίσαρος (ибо Кельтику по эту сторону Альп он решил, по требованию Цезаря, оставить автономной, согласно мнению прежнего Цезаря). Ср. iii. 30 и Dio Cass. xlviii. 12.

[1482] Название, данное округу в законе Gallia Cisalpina, Gallia cis Alpeis (гл. 22 и 23), одинаково хорошо подходит к обеим эпохам, ибо Цезарь не сделал ее частью Италии. Тот факт, что городской претор является центральной властью в юрисдикции (гл. 21 и 22), лучше подходит к августовской эпохе.

[1483] Lex Rubria cc. 21 and 22. For the vadimonium cf. Cic. in Verr. v. 13, 34 (quoted p. 313).

[1484] Обычно кваттуорвиры (quattuorviri), эта коллегия обычно делилась на двух магистратов с высшей юрисдикцией (duumviri juri dicundo) и двух полицейских чиновников (duumviri aediles). Иногда мы находим IIIIviri dicundo, возможно, обозначение для объединенной коллегии, или, когда речь идет только о магистратах с эдильской властью, IIIIviri aediles или aedilicia potestate. См. Wilmanns, Index, стр. 620-622.

[1485] Lex Julia mun. l. 84. Ср. Cic. in Pis. 22, 51: «neque enim regio ulla fuit, nec municipium neque praefectura aut colonia, ex qua non ad me publice venerint gratulatum» (ибо не было ни одного региона, ни муниципия, ни префектуры или колонии, откуда не пришли бы ко мне публично поздравлять).

[1486] Wilmanns, Index, стр. 618.

[1487] Сицилия, Сардиния, Ближняя и Дальняя Испания, Иллирик, Македония и Ахайя (разделенные Цезарем), Африка, Азия, Нарбонская Галлия, Цизальпийская Галлия, Вифиния, Киренаика с Критом, Киликия и Сирия.

[1488] Число приводится Плинием (H.N. iii. 88). Во времена Цицерона их было около этого количества. Он говорит о назначении 130 цензоров (in Verr. ii. 55, 137), по два на каждое государство (ib. 53, 133).

[1489] Cassiodorus, Chron. ad A.U.C. 670: «Asiam in XLIIII. regiones Sulla distribuit» (Сулла разделил Азию на 44 региона).

[1490] Tac. Ann. iii. 44. Это разделение может быть делом Августа.

[1491] Стр. 244, 283.

[1492] Стр. 245.

[1493] За исключением того, что собственность на почву не всегда, как в Италии, является основанием для освобождения от налогов. Свободному городу Термесс в Писидии даровано только «свободное владение».

[1494] См. Lex Antonia de Termessibus (71 г. до н. э.), особенно статью, которая дарует автономию «настолько, насколько это совместимо с этой хартией» (i. l. 7: «eique legibus sueis ita utunto ... quod advorsus hanc legem non fiat» (и пусть пользуются своими законами так... чтобы это не противоречило этому закону)).

[1495] Cic. de Prov. Cons. 3, 6. Об ослаблении этого уважения к αὐτονομία (автономии) в цицероновский период и попытке Цезаря укрепить ее законом (вероятно, Lex Julia repetundarum 59 г. до н. э.) см. Cic. in Verr. iii. 89, 207; in Pis. 16, 37 («lege Caesaris justissima atque optima populi liberi plane et vere erant liberi» (по справедливейшему и лучшему закону Цезаря свободные народы были действительно и по-настоящему свободны)).

[1496] Festus, стр. 218.

[1497] Cic. in Verr. ii. 13, 32; 15, 37; 16, 39; 24, 59.

[1498] Liv. xlv. 17 и 32.

[1499] Plin. ad Traj. 79 (83), 1.

[1500] Как Цицерон делал в своем управлении Киликией. См. ad Att. vi. 2, 4: «omnes (civitates), suis legibus et judiciis usae, αὐτονομίαν adeptae, revixerunt» (все (государства), пользуясь своими законами и судами, обретя автономию, ожили); vi. 1, 15: «multaque sum secutus Scaevolae (наместника Азии около 98 г. до н. э.); in iis illud, in quo sibi libertatem censent Graeci datam, ut Graeci inter se disceptent suis legibus ... Graeci vero exsultant quod peregrinis judicibus utuntur» (и я во многом следовал Сцеволе; среди прочего — в том, в чем греки считают данную им свободу, чтобы греки судились между собой по своим законам... греки же ликуют, что пользуются чужеземными судьями).

[1501] Это мы можем заключить из рассказа Цицерона о действиях местных магистратов в Киликии (ad Att. vi. 2, 5: «Mira erant in civitatibus ipsorum furta Graecorum, quae magistratus sui fecerant: quaesivi ipse de iis, qui annis decem proximis magistratum gesserant; aperte fatebantur» (Удивительны были в самих государствах кражи греков, которые совершали их магистраты: я сам допрашивал тех, кто занимал магистратуру в последние десять лет; они открыто признавались)).

[1502] При завоевании Эпира в 167 г. до н. э., хотя все иллирийцы были объявлены liberi (свободными), лишь некоторые были провозглашены «non solum liberi sed etiam immunes» (не только свободными, но и освобожденными от налогов) (Liv. xlv. 26).

[1503] Ср. Tac. Hist. iv. 74: «nam neque quies gentium sine armis neque arma sine stipendiis neque stipendia sine tributis haberi queunt» (ибо ни покой народов без оружия, ни оружие без стипендий, ни стипендии без налогов не могут существовать).

[1504] Liv. xlv. 29.

[1505] Cic. pro Leg. Man. 6, 14: «ceterarum provinciarum vectigalia, Quirites, tanta sunt ut iis ad ipsas provincias tutandas vix contenti esse possimus, Asia vero tam opima est et fertile ut ... facile omnibus terris antecellat» (вектигалы остальных провинций, квириты, таковы, что мы едва можем быть довольны ими для защиты самих провинций, Азия же настолько богата и плодородна, что... легко превосходит все земли).

[1506] Gaius ii. 7: «in eo (provinciali) solo dominium populi Romani est vel Caesaris, nos autem possessionem tantum vel usumfructum habere videmur» (на этой (провинциальной) земле господство принадлежит римскому народу или Цезарю, мы же, кажется, имеем только владение или узуфрукт). Теория, возможно, столь же стара, как гракханский период. Связывание Гаем Гракхом азиатских налогов с цензором (ср. стр. 231), должно быть, немало сделало для ее развития. Неудивительно, что эта теория привела к взгляду, что провинции — «quasi quaedam praedia populi Romani» (как бы некие поместья римского народа) (Cic. in Verr. ii. 3, 7).

[1507] Эти выражения известны только из литературы Империи; может быть простой случайностью, что в республиканской литературе tributum, по-видимому, никогда не используется для обозначения имперского налогообложения. Предпочтительна форма stipendium. В Liv. xxiii. 32 у нас упоминается tributum Сардинии применительно к республиканским временам. Venditio tributorum и ὠναί (покупки) Киликии (Cic. ad Fam. iii. 8, 5; ad Att. v. 16, 2), вероятно, относятся к местным налогам, ненадлежащим образом проданным публиканам.

[1508] Liv. xliii. 2: «(Hispani) impetraverunt ne frumenti aestimationem magistratus Romanus haberet» ((испанцы) добились того, чтобы римский магистрат не проводил оценку зерна).

[1509] Стр. 319.

[1510] Cic. in Verr. iii. 33, 77.

[1511] ib. ii. 13, 32; 26, 63 и т. д.

[1512] ib. iii. 6, 12: «inter Siciliam ceterasque provincias ... in agrorum vectigalium ratione hoc interest, quod ceteris aut impositum vectigal est certum ... aut censoria locatio constituta est, ut Asiae lege Sempronia» (между Сицилией и остальными провинциями... в отношении вектигалов с земель разница в том, что остальным либо наложен определенный вектигал... либо установлена цензорская аренда, как для Азии по закону Семпрония).

[1513] Ср. Cic. ad Q. fr. i. 1, 11, 33: «nomen autem publicani aspernari non possunt, qui pendere ipsi vectigal sine publicano non potuerint, quod iis aequaliter Sulla discripserat» (имя же публикана они не могут презирать, ибо сами не могли платить вектигал без публикана, что Сулла распределил для них поровну). Ссылка на временную отмену Суллой гракханского принципа сбора.

[1514] App. B.C. v. 4; Dio Cass. xlii. 6.

[1515] По-видимому, ничего не известно об условиях продажи провинциальных пошлин (portoria), например, выставлялись ли пошлины Азии в Риме, как десятины (decumae).

[1516] Циц. В Верр. iii. гл. 81–96, 188–222.

[1517] Циц. В Верр. iii. 70, 163. См. также: Лив. xxxvi. 2 “idem L. Oppio de alteris decumis exigendis in Sardinia imperatum.” Иногда эта принудительная продажа зерна (frumentum imperatum) требовалась от свободных общин, таких как Галеса, Центурипа и Мессана на Сицилии (Циц. В Верр. iii. 73, 170; iv. 9, 20).

[1518] С. 201, 202.

[1519] С. 201.

[1520] Салл. Юг. 27; Циц. О консульских провинциях. 2, 3; В защиту дома. 9, 24.

[1521] Циц. К близким. i. 9, 25.

[1522] См. Циц. О консульских провинциях. 15, 87 (если консул 55 г. до н. э. сменяет Цезаря 1 марта 54 г. до н. э.): “Fuerit toto in consulatu sine provincia, cui fuerit, antequam designatus est, decreta provincia? Sortietur, an non? Nam et non sortiri absurdum est, et quod sortitus sis non habere. Proficiscetur paludatus? Quo? Quo pervenire ante certam diem non licebit. Januario, Februario provinciam non habebit. Kalendis ei denique Martiis nascetur repente provincia.”

[1523] Циц. К близким. i. 9, 25; xii. 4, 2.

[1524] Циц. В Верр. i. 13, 34 “pecunia attributa, numerata est. Profectus est quaestor in provinciam (Verres). Venit exspectatus in Galliam ad exercitum consularem cum pecunia.”

[1525] Rationes referre (Циц. В Верр. i. 13, 36). В соответствии с законами Юлия (возможно, о вымогательстве — repetundarum) отчеты должны были сдаваться в эрарий, а две копии — в два города провинции (Циц. К близким. v. 20, 2; Плут. Катон Мл. 38).

[1526] С. 215.

[1527] Циц. В Верр. iii. 58, 134 “Quaestores, legatos ... multi missos fecerunt et de provincia decedere jusserunt, quod illorum culpa se minus commode audire arbitrarentur aut quod peccare ipsos aliqua in re judicarent.”

[1528] Этот переход зафиксирован в 169 г. до н. э. (Лив. xliv. 18 “Senatus Cn. Servilio consuli negotium dedit, ut is in Macedoniam, quos L. Aemilio videretur, legaret”).

[1529] Цицерон поручает отправление правосудия даже одному из своих комитов, Волусию (К Аттик. v. 21, 6). Другими членами его свиты были его сын Марк и брат Квинт. Этих близких людей наместника называли contubernales, cohors amicorum или даже cohors praetoria (Циц. К Кв. Бр. i. 1, 4, 12), хотя это название в строгом смысле относилось к военной охране наместника.

[1530] С. 319, примеч. 2.

[1531] Cic. in Verr. ii. 13, 32 “Siculi hoc jure sunt ut, quod civis cum cive agat, domi certet suis legibus.”

[1532] Там же: “quod Siculus cum Siculo non ejusdem civitatis (agat), ut de eo praetor judices ex P. Rupilii decreto ... sortiatur.”

[1533] Однако возможно, что принятый здесь принцип заключался в том, чтобы судья принадлежал к гражданству ответчика.

[1534] Циц. соч. согл.: “quod privatus a populo petit aut populus a privato, senatus ex aliqua civitate, qui judicet, datur, cum alternae civitates rejectae sunt.”

[1535] Там же: “quod civis Romanus a Siculo petit, Siculus judex datur, quod Siculus a civi Romano, civis Romanus datur.”

[1536] Там же: “ceterarum rerum selecti judices ex conventu civium Romanorum proponi solent.”

[1537] Циц. К Аттик. vi. 1, 15 “multaque sum secutus Scaevolae; in iis illud, in quo sibi libertatem censent Graeci datam, ut Graeci inter se disceptent suis legibus ... Graeci vero exsultant quod peregrinis judicibus utuntur”; К Аттик. vi. 2, 4 “omnes (civitates), suis legibus et judiciis usae, αὐτονομίαν adeptae, revixerunt.”

[1538] «Сицилийский эдикт» (Циц. В Верр. i. 45, 117).

[1539] Радикальные изменения могли послужить поводом для жалобы со стороны уходящего наместника. Так, Цицерон пишет из Киликии (50 г. до н. э.): “Appius enim ad me ex itinere bis terve ... literas miserat, quod quaedam a se constituta rescinderem” (К Аттик. vi. 1, 2).

[1540] Циц. К близким. iii. 8, 4.

[1541] Так, Цицерон, будучи наместником Киликии, в некоторых отношениях следовал эдикту Муция Сцеволы, бывшего наместника Азии (Циц. К Аттик. vi. 1, 15).

[1542] Циц. К Аттик. vi. 1, 15 “unum (genus) est provinciale, in quo est de rationibus civitatum, de aere alieno, de usura, de syngraphis; in eodem omnia de publicanis. Alterum, quod sine edicto satis commode transigi non potest, de hereditatum possessionibus, de bonis possidendis vendendis, magistris faciendis: quae ex edicto et postulari et fieri solent. Tertium, de reliquo jure dicundo ἄγραφον reliqui. Dixi me de eo genere mea decreta ad edicta urbana accommodaturum.”

[1543] Циц. К близким. iii. 8, 6.

[1544] Циц. К Аттик. v. 21, 9.

[1545] Cic. ad Att. v. 20, 1; ad Fam. iii. 8, 4 and 5.

[1546] Светоний. Цезарь. 7 “Quaestori (Caesari) ulterior Hispania obvenit; ubi cum, mandatu praetoris, jure dicundo conventus circumiret, etc.” Квесторская юрисдикция встречалась на Сицилии чаще, чем в других провинциях, ввиду присутствия второго квестора в Лилибее.

[1547] Cic. ad Fam. xii. 30, 7 “Illud non nimium probo quod scribis ... te tuis etiam legatis lictores ademisse.”

[1548] Так, Веррес отменяет либо решение, либо исполнение решения, вынесенного его квестором (Циц. Речь в вопр. Цец. 17, 56 “Lilybaeum Verres venit postea: rem cognoscit: factum improbat: cogit quaestorem suum pecuniam ... adnumerare et reddere”).

[1549] Возможно, определенные виды уголовной юрисдикции гарантировались городам провинциальным законом (lex provinciae). Сенат Катаны на Сицилии судил раба (Циц. В Верр. iv. 45, 100).

[1550] Циц. В Верр. i. 33, 84 (о беспорядках в Лампсаке) “Non te ad senatum causam deferre ... non eos homines, qui populum concitarant, consulum literis evocandos curare oportuit?”

[1551] Однако совет не был юридически обязательным. См. Циц. В Верр. ii. 30, 75 “Reus plorare ... ut cum consilio cognosceret.”

[1552] Там же. ii. 29, 70; 30, 75.

[1553] ib. ii. 30, 75 “hominem innocentem de sententia scribae, medici haruspicisque condemnat.”

[1554] Об угрозе смертной казни для римского гражданина см.: Циц. К Кв. Бр. i. 2, 5; о ее фактическом исполнении см.: Диодор. xxxvii. 5, 2.

[1555] Циц. В Верр. v. 66, 170 “Facinus est vincire civem Romanum; scelus, verberare: prope parricidium, necare: quid dicam in crucem tollere?” См. также: В защиту Рабирия. 5, 17.

[1556] См. с. 285.

[1557] Cic. de Rep. v. 6, 8 (ad Att. viii. 11, 1); v. 7, 9.

[1558] С. 224.

[1559] С. 314.

[1560] Цезарь сократил число получателей хлебного пайка с 320 000 до 150 000 (Светоний. Цезарь. 41). В период Принципата оно составляло около 200 000. См.: Marquardt. Staatsverw. ii. p. 118.

[1561] С. 312.

[1562] С. 311.

[1563] Верно, однако, и то, что принцепса часто создавало какое-то войско, а не войско как таковое.

[1564] Дион Кассий. xlii. 20. Диктатура 49 г. до н. э. длилась всего одиннадцать дней и, вероятно, была предоставлена исключительно comitiorum habendorum causa (ради проведения комиций). См. с. 193.

[1565] Дион Кассий. xliii. 14 и 33. Она толковалась как диктатура rei publicae constituendae causa (для упорядочения государства).

[1566] C.I.L. i. p. 452.

[1567] Плут. Цезарь. 61; Антоний. 12; Циц. Филиппики. ii. 34, 85.

[1568] Cf. Cic. ad Fam. xi. 27, 8 “si Caesar rex fuerit ... quod mihi quidem videtur.”

[1569] Дион Кассий. xliii. 44. Цезарь, вероятно, использовал его после своего имени, а не в качестве преномена, как утверждает Светоний (Цезарь. 76). Для него оно стало своего рода когноменом, и Август, унаследовавший его, изменил его положение в ряду своих имен.

[1570] Дион Кассий. xliii. 14.

[1571] Cic. ad Fam. xii. 1, 1 “nam, ut adhuc quidem actum est, non regno, sed rege liberati videmur.”

[1572] Monumentum Ancyranum i. 8–9 “Populus ... me ... trium virum rei publicae constituendae creavit.”

[1573] Аппиан. Гражданские войны. v. 95.

[1574] Mon. Anc. vi. 13–15 “In consulatu sexto et septimo, bella ubi civilia exstinxeram, per consensum universorum potitus rerum omnium, rem publicam ex mea potestate in senatus populique Romani arbitrium transtuli.”

[1575] Дион Кассий. xlix. 15.

[1576] Тац. Анналы. iii. 28 “sexto ... consulatu ... quae triumviratu jusserat abolevit.”

[1577] См. Тац. Анналы. i. 2 “posito triumviri nomine.”

[1578] Mon. Anc. l.c.

[1579] Там же. vi. 16 (после слов на с. 338, примеч. 4) “Quo pro merito meo senatus consulto Aug. appellatus sum.”

[1580] Дион Кассий. liii. 12. Август использует выражение consulare imperium для обозначения своего положения в этот период (Mon. Anc. ii. 5, 8). Оно напоминало проконсульское командование, но осуществлялось внутри города. Сравните положение Помпея в 52 г. до н. э.

[1581] Страбон. С. 840 ἡ πατρὶς ἐπέτρεψεν αὐτῷ τὴν προστασίαν τῆς ἡγεμονίας καὶ πολέμου καὶ εἰρήνης κατέστη κύριος διὰ βίου.

[1582] В календаре на 13 января (день урегулирования) мы находим: “quod rem publicam P. R. restituit” (C.I.L. i. p. 312). См. Овидий. Фасты. i. l. 589 “redditaque est omnis populo provincia nostro”; Vell. ii. 89 “prisca illa et antiqua rei publicae forma revocata.”

[1583] Дион Кассий. lii. 1 ἐκ δὲ τούτου μοναρχεῖσθαι αὖθις ἀρκιβῶς ἤρξαντο. В Cenotaphia Pisana (2 г. н. э.) ii. l. 12 Август назван “custos imperi Romani totiusque orbis terrarum praeses” (Wilmanns n. 883).

[1584] Дион Кассий. liii. 32.

[1585] Дион Кассий. liii. 32.

[1586] Дион Кассий. liv. 10.

[1587] Там же. liii. 32.

[1588] C.I.L. vi. n. 930. Документ определяет себя как закон и общеизвестен как lex de imperio Vespasiani. Однако его формулировки имеют больше сходства с сенатус-консультом. См.: Mommsen. Staatsrecht. ii. p. 878.

[1589] Жизнеописания Августов: Макрин. 7; Александр. 8; Проб. 12; Максим и Бальбин. 8.

[1590] “Dato imperio” (Жизнеописание Луция Вера. 4), “accepit imperium” (Жизнеописание Александра. 1). Однако возможно, что это лишь отсылки к получению титула императора; ср.: Жизнеописание Юлиана. 3 “imperator est appellatus”; Жизнеописание Проба. 12 “nomen imperatorium.” О точке зрения, согласно которой закон о власти (lex de imperio) существовал всегда, см.: Karlowa. Römische Rechtsgeschichte. i. pp. 493 ff.

[1591] Гай. Институции. i. 5 (об императорской конституции): “nec unquam dubitatum est quin id legis vicem obtineat, cum ipse imperator per legem imperium accipiat”; Ульпиан в Дигестах. 1, 4, 1: “Quod principi placuit, legis habet vigorem: utpote cum lege regia, quae de imperio ejus lata est, populus ei et in eum omne suum imperium et potestatem conferat.” Мнение о том, что эти пассажы являются интерполяциями, возможно, но рискованно. Подлинное выражение веры в царский закон (lex regia) встречается у Юстиниана (Cod. i. 17, l. 7).

[1592] О монополии принцепса на военную присягу (sacramentum) см. обвинение, выдвинутое против Агриппины после ее смерти (59 г. н. э.): “Adiciebat crimina ... quod consortium imperii juraturasque in feminae verba praetorias cohortes ... speravisset” (Tac. Ann. xiv. 11).

[1593] “Romae ruere in servitium consules, patres, eques” (Tac. Ann. i. 7).

[1594] Tac. Hist. i. 55 “Inferioris tamen Germaniae legiones sollemni Kalendarum Januariarum sacramento pro Galba adactae.” О возобновлении присяги в годовщину восшествия на престол см.: Plin. ad Traj. 52.

[1595] См. Tac. Hist. iii. 58 (Вителлий): “vocari tribus jubet, dantes nomina sacramento adigit.”

[1596] Lex de imp. Vesp. 1 “foedusve cum quibus volet facere liceat.” Эти полномочия подытожены Дионом Кассием (liii. 17): императоры имеют право (как военачальники) καταλόγους τε ποιεῖσθαι ... πολέμους τε ἀναιρεῖσθαι καὶ εἰρήνην σπένδεσθαι.

[1597] С. 283.

[1598] Dio Cass. lx. 23 (после завоевания Клавдием Британии) ἐψηφίσθη τὰς συμβάσεις ἁπάσας, ὅσας ἂν ὁ Κλαύδιος ἢ καὶ οἱ ἀντιστράτηγοι αὐτοῦ πρός τινας ποιήσωνται, κυρίας, ὡς καὶ πρὸς τὴν βουλὴν τόν τε δῆμον εἶναι.

[1599] Lex de imp. Vesp. 15 “utique ei fines pomerii proferre promovere cum ex republica censebit esse, liceat ita, uti licuit Ti. Claudio Caesari Aug(usto) Germanico.” См. также: Tac. Ann. xii. 23.

[1600] С. 240.

[1601] Gaius. Inst. i. 96.

[1602] Gell. xvi. 13, 5.

[1603] Gaius. Inst. iii. 72 and 73.

[1604] Это достигалось либо косвенно — путем дарования золотого кольца (jus aureorum anulorum), либо напрямую — посредством фикции восстановления в правах по рождению (natalibus restitutio). См.: Dig. 2, 4, 10, 3; 40, 11, 2; Plin. ad Traj. 72 and 73.

[1605] Dio Cass. xlix. 15; li. 19; liii. 32. См. с. 338, 340.

[1606] Tac. Ann. iii. 56 “id summi fastigii vocabulum Augustas repperit, ne regis aut dictatoris nomen adsumeret ac tamen appellatione aliqua cetera imperia praemineret.”

[1607] Dio Cass. xlix. 15 καὶ τὸ μήτε ἔργῳ μήτε λόγῳ τι ὑβρίζεσθαι· εἰ δὲ μή, τοῖς αὐτοῖς τὸν τοιοῦτό τι δράσαντα ἐνέχεσθαι οἶσπερ ἐπὶ τῷ δημάρχῳ ἐτέτακτο.

[1608] Дополнительные права, предоставленные императору в связи с сенатом (см. с. 348), предполагают наличие права сношения с ним.

[1609] Dio Cass. liii. 17 (трибунская власть) δίδωσί σφισι τά τε γιγνόμενα ὑφ’ ἑτέρου τινός, ἂν μὴ συνεπαινῶσι, παύειν.

[1610] Tac. Ann. iii. 70 “recipi Caesar (Tiberius) inter reos vetuit ... perstititque intercedere”; xiv. 48 “credebaturque haud perinde exitium Antistio quam imperatori gloriam quaeri ut condemnatum a senatu intercessione tribunicia morti eximeret” (Nero).

[1611] ἀμύνειν (Dio Cass. li. 19); ср. Tac. Ann. i. 2 (об Августе) “ad tuendam plebem tribunicio jure contentum.”

[1612] С. 340.

[1613] Утверждение Светония (Aug. 27 “Recepit et morum legumque regimen aeque perpetuum”) не подтверждается ни Monumentum Ancyranum, ни титулатурой Августа.

[1614] Suet. Aug. 35; Mon. Anc. ii. 5 “consulari cum imperio lustrum solus feci.”

[1615] Dio Cass. lxvii. 4 τιμητὴς δὲ διὰ βίου πρῶτος δὴ καὶ μόνος καὶ ἰδιωτῶν καὶ αὐτοκρατόρων ἐχειροτονήθη.

[1616] ib. liii. 17 καὶ τοὺς μὲν καταλέγουσι καὶ ἐς τὴν ἱππάδα καὶ ἐς τὸ βουλευτικόν, τοὺς δὲ καὶ ἀπαλείφουσιν, ὅπῶς ἂν αὐτοῖς δόξῃ.

[1617] Tac. Ann. xi. 25 “Isdem diebus in numerum patriciorum adscivit Caesar (Claudius as censor) vetustissimum quemque e senatu aut quibus clari parentes fuerant ... exhaustis etiam quas (familias) dictator Caesar lege Cassia et princeps Augustus lege Saenia sublegere.” Ср.: Suet. Otho. 1; а также в отношении цензорства Веспасиана: Vita Marci. 1 “Annius Verus ... adscitus in patricios ... a Vespasiano et Tito censoribus.”

[1618] С. 14.

[1619] Vita Juliani. 3 “in patricias familias relatus”; Macrini. 7 “senatus ... Macrinum ... in patricios allegit novum hominem.” Ср.: Dio Cass. lxxviii. 17.

[1620] Lex de imp. Vesp. l. 3 “utique ei senatum habere, relationem facere, remittere, senatus consulta per relationem discessionemque facere liceat.” В строке 7 мы находим право принцепса созывать сенат ex mandatu.

[1621] Jus tertiae relationis (Vita Probi. 12), quartae (Vita Pertinacis. 5), quintae (Vita Marci. 6, Alexandri. 1).

[1622] Tac. Ann. i. 14 “candidatos praeturae duodecim nominavit (Tiberius), numerum ab Augusto traditum, et hortante senatu ut augeret jure jurando obstrinxit se non excessurum.”

[1623] Этот практический результат, по-видимому, иногда предотвращался тем, что император выбирал своих кандидатов для назначения по жребию (Dio Cass. lviii. 20). См. статью г-на Страчена-Дэвидсона в: Smith. Dict. of Antiq. ii. p. 237.

[1624] Lex de imp. Vesp. l. 10 “utique quos magistratum potestatem imperium curationemve cujus rei petentes senatui populoque Romano commendaverit, quibusque suffragationem suam dederit promiserit, eorum comitis quibusque extra ordinem ratio habeatur.” См.: Tac. Ann. i. 15 “sine repulsa et ambitu designandos.” О прецеденте, созданном использованием этого права Цезарем, см.: Suet. Caes. 41.

[1625] Tac. Ann. i. 15 “moderante Tiberio ne plures quam quattuor candidatos commendaret, sine repulsa et ambitu designandos.”

[1626] Например: praetor, tribunus, quaestor candidatus (Wilmanns. Index. pp. 551 ff.).

[1627] Tac. Ann. i. 81 “plerumque eos tantum apud se professos disseruit, quorum nomina consulibus edidisset: posse et alios profiteri, si gratiae aut meritis confiderent.” Возможно, именно лицо, назначенное таким образом, неточно описывает себя как “per commendation(em) Ti. Caesaris Augusti ab senatu co(n)s(ul) dest(inatus)” (Inscr. Reg. Neap. n. 4762; C.I.L., ix. n. 2342).

[1628] C.I.L. xiv. n. 3608 “hunc ... Caesar Aug. Vespasianus iterum cos. fecit”; Plin. Paneg. 77 (о Траяне) “praestare consulibus ipsum qui consules facit.” Моммзен (Staatsr. ii. p. 925) считает, что это изменение произошло при Нероне.

[1629] Lex de imp. Vesp. l. 22 “utique quibus legibus plebeive scitis scriptum fuit, ne divus Aug(ustus), Tiberiusve Julius Caesar Aug(ustus), Tiberiusque Claudius Caesar Aug(ustus) Germanicus tenerentur, iis legibus plebisque scitis imp(erator) Caesar Vespasianus solutus sit.”

[1630] Tac. Hist. i. 15 (Гальба — Пизону по поводу усыновления последнего): “si te privatus lege curiata apud pontifices, ut moris est, adoptarem.”

[1631] Павел в Дигестах. 40, 1, 14, 1.

[1632] Ульпиан в Дигестах. 1, 3, 31.

[1633] Dio Cass. liii. 17 ἐν πάσαις ταῖς ἱερωσύναις ἱερῶσθαι.

[1634] Lex de imp. Vesp. l. 17 “utique quaecunque ex usu rei publicae majestateque divinarum ... rerum esse censebit, ei agere fecere jus potestasque sit.”

[1635] С. 254.

[1636] Mommsen. Staatsr. ii. p. 31.

[1637] Dio Cass. liii. 17. В декретах Максиму и Бальбину упоминается pontificatus maximus (Vita. 8), и вполне возможно, что оба эти императора занимали эту должность совместно.

[1638] Зосим. iv. 36.

[1639] Suet. Dom. 8 “Incesta Vestalium virginum ... varie ac severe coercuit: priora capitali supplicio; posteriora, more veteri.”

[1640] Ульпиан в Дигестах. 11, 7, 8.

[1641] Dio Cass. liii. 17; Tac. Hist. i. 77 “Otho pontificatus auguratusque honoratis jam senibus cumulum dignitatis addidit”; Plin. ad Traj. 13 (8) “rogo dignitati, ad quam me provexit indulgentia tua, vel auguratum vel septemviratum, quia vacent, adicere digneris.”

[1642] Cic. ad Att. viii. 9, 4 “nihil malle Caesarem quam principe Pompeio sine metu vivere”; ad Fam. vi. 6, 5 “esset hic quidem (Caesar) clarus in toga et princeps.” Cf. Vell. ii. 124 “una tamen veluti luctatio civitatis fuit, pugnantis cum (Tiberio) Caesare senatus populique Romani, ut stationi paternae succederet, illius, ut potius aequalem civem quam eminentem liceret agere principem.”

[1643] Tac. Ann. iii. 53 (Тиберий говорит): “non aedilis aut praetoris aut consulis partes sustineo, majus aliquid et excelsius a principe postulatur.”

[1644] Dio Cass. lvii. 8 (см. примеч. 5); Ovid. Fasti. ii. 142 “Tu (Romule) domini nomen, principis ille (Augustus) tenet.”

[1645] Suet. Aug. 53.

[1646] Dio Cass. lvii. 8 δεσπότης μὲν τῶν δούλων, αὐτοκράτωρ δὲ τῶν στρατιωτῶν, τῶν δὲ δὴ λοιπῶν πρόκριτός εἰμι. Cf. Tac. Ann. ii. 87.

[1647] См.: Mommsen. Staatsr. ii. p. 760.

[1648] Цезарь был императором с момента своего первого приветствия в Галлии; однако право использовать этот титул в качестве номена, по-видимому, было впервые даровано ему в 45 г. до н. э. после победы при Мунде (Dio Cass. xliii. 44 ἐκείνῳ τότε πρώτῳ τε καὶ πρῶτον, ὥσπερ τι κύριον, προσέθεσαν). Тем не менее, судя по всему, он не использовал его в качестве преномена, как утверждает Светоний (Caes. 76). См. с. 337.

[1649] Dio Cass. l.c.

[1650] С. 156.

[1651] Дион Кассий. liii. 16 Αὔγουστος ὡς καὶ πλεῖόν τι ἤ κατὰ ἀνθρώπους ὤν ἐπεκλήθη.

[1652] Karlowa. Rechtsgeschichte. i. p. 508.

[1653] Жизнеописание Луция Вера. 2.

[1654] Mommsen. Staatsr. ii. p. 1140.

[1655] App. B.C. ii. 7 οὐδὲ γὰρ τοίσδε καίπερ οὖσι βασιλεῦσιν εὐθὺς ἀπ’ ἀρχῆς ἅμα ταῖς ἄλλαις ἐπωνυμίαις, ἀλλὰ σὺν χρόνῳ μόλις ἤδε ὡς ἐντελὴς ἐπὶ μεγίστοις δὴ μαρτυρία ψηφίζεται: Vita Hadriani 6 “patris patriae nomen delatum sibi statim, et iterum postea, distulit quod hoc nomen Augustus sero meruisset.” Тиберий полностью отклонил его (Suet. Tib. 26 и 67), и оно не носили кратковременные императоры Гальба, Отон и Вителлий. См.: Mommsen. Staatsr. ii. p. 780.

[1656] См.: Mommsen. Staatsr. ii. pp. 782–786. В качестве типичных примеров можно привести надпись Веспасиана, содержащую преномен императора: “Imp. Caesar. Vespasianus Aug. pontif. max. tribunic. potest, vi. imp. xiiii. p.p., cos. vi. desig. vii. censor” (Wilmanns n. 855), и надпись Каракаллы, демонстрирующую титул проконсула: “M. Aurellius Antoninus Pius Felix Augustus ... pontif. max., trib. pot. xviii. imp. iiii. cos. iiii. p.p. procos.” (ib. n. 2868). Pater patriae появляется иногда перед консулом, иногда после него.

[1657] Дион Кассий. xlix. 15.

[1658] При известии о мятеже Гордиана в Африке фасции с лавровыми венками были приняты немедленно (Herodian. vii. 6; Vita Maximini. 14).

[1659] Первоначально двенадцать, позднее двадцать четыре (Dio Cass. lxvii. 4).

[1660] Дион Кассий. li. 19.

[1661] Там же.

[1662] О почитании статуи обожествленного императора см.: Suet. Tib. 58 “genus calumniae (sc. majestatis) eo processit ut haec quoque capitalia essent: circa Augusti simulacrum servum cecidisse, vestimenta mutasse, nummo vel annulo effigiem impressam latrinae aut lupanari intulisse.” О праве убежища, распространявшемся на изображение живого императора, см.: Tac. Ann. iii. 36; Gaius. Inst. i. 53.

[1663] Tertull. Apol. 28 “citius ... apud vos per omnes deos quam per unum genium Caesaris pejeratur.” В официальной присяге, которую приносили магистраты Сальпенсы и Малаки, обожествленные Цезари и гений живого императора занимают место между Юпитером и ди пенатами (Bruns. Fontes).

[1664] В ответ на вопрос Сенеки относительно Агриппины (59 г. н. э.) “an militi imperanda caedes esset” последовал ответ: “praetorianos toti Caesarum domui obstrictos ... nihil ... atrox ausuros.” Калигула специально включил имена своих сестер в текст присяги (Dio Cass. lix. 9).

[1665] Mommsen. Staatsr. ii. p. 831.

[1666] Mon. Ancyr. iii. 5; Dio Cass. lix. 8.

[1667] Имя Августы, принятое Викториной в Галлии (268 г. н. э.), несомненно означало претензию на статус императрицы.

[1668] Plin. Paneg. 84.

[1669] Tac. Ann. iii. 49–51.

[1670] Гиббон. Гл. iii.

[1671] Seneca de Ben. vi. 34, 2 “Apud nos primi omnium Gracchus et mox Livius Drusus instituerunt segregare turbam suam et alios in secretum recipere, alios cum pluribus, alios universos. Habuerunt itaque isti amicos primos, habuerunt segundos, numquam veros.”

[1672] Seneca de Clem. i. 10 “cohortem primae admissionis”; Vita Alex. 20 “moderationis tantae fuit ... ut amicos non solum primi aut secundi loci sed etiam inferioris aegrotantes viseret.”

[1673] Отсюда такие титулы, как “comes divi Hadriani in oriente”, “comes Imp. Antonini Aug. et divi Veri bello Germanico” (Wilmanns nn. 1184, 637).

[1674] С. 147.

[1675] Интеррегнум мог использоваться в переносном смысле для обозначения промежутка между смертью одного принцепса и вступлением на престол другого. См.: Vita Taciti. 1.

[1676] Tac. Ann. i. 12 “dixit forte Tiberius se ut non toti rei publicae parem, ita quaecumque pars sibi mandaretur, ejus tutelam suscepturum.”

[1677] С. 343.

[1678] Henzen. Act. Fr. Arv. p. 64. Адриан после приветствия со стороны солдат написал в сенат, что его препроперо (слишком поспешно) приветствовали как императора (Vita Hadriani. 6). Пертинакс после того, как его назначение было принято преторианской гвардией, сложил с себя власть перед сенатом и был избран вновь (Dio Cass. lxxiii. 1).

[1679] Suet. Vesp. 6.

[1680] Vita Taciti. 2 (после убийства Аврелиана) “exercitus, qui creare imperatorem raptim solebat, ad senatum literas misit ... petens ut ex ordine suo principem legerent. Verum senatus, sciens lectos a se principes militibus non placere, rem ad milites rettulit, dumque id saepius fit, sextus peractus est mensis.”

[1681] В 13 г. до н. э. Агриппа получил трибунскую власть сроком на пять лет (Dio Cass. liv. 12). О претензиях Тиберия см.: Tac. Ann. i. 3 “filius, collega imperii, consors tribuniciae potestatis adsumitur.”

[1682] Tac. Ann. i 14 (Tiberius on his accession, A.D. 14) “Germanico Caesari proconsulare imperium petivit”; iii 56 (A.D. 22) “Tiberius mittit literas ad senatum quis potestatem tribuniciam Druso petebat.” For Trajan see Plin. Paneg. 8 “ante pulvinar Jovis optimi maximi adoptio peracta est ... simul filius, simul Caesar, mox imperator et consors tribuniciae potestatis”; Vita Pii 4 “adoptatus est (Pius) ... factusque est patri et in imperio proconsulari et in tribunicia potestate collega”; Vita Marci 6 (Marcus before he came to the throne) “tribunicia potestate donatus est atque imperio extra urbem proconsulari.”

[1683] Mommsen Staatsr. ii. p. 1158.

[1684] Vell. ii. 121 “cum ... senatus populusque Romanus postulante patre ejus, ut aequum ei jus in omnibus provinciis exercitibusque esset quam erat ipsi, decreto complexus esset.”

[1685] Agrippa twice declined a triumph offered him by Augustus (Dio Cass. liv. 11 and 24), and the Senate conferred the title of Imperator only on the proposal of the Princeps (Tac. Ann. i. 58, Germanicus in A.D. 15, “exercitum reduxit nomenque imperatoris auctore Tiberio accepit”).

[1686] Mommsen Staatsr. ii. p. 1154.

[1687] Suet. Gaius 24 “(Gaius Drusillam) heredem quoque bonorum atque imperii aeger instituit.”

[1688] ib. 14. Compare Domitian’s contention after the death of Vespasian “relictum se participem imperii sed fraudem testamento adhibitam” (Suet. Dom. 2).

[1689] Tac. Hist. i. 15 (see p. 350); i. 17 (of the adoption of Piso by Galba) “consultatum inde pro rostris an in senatu an in castris adoptio nuncuparetur”; Suet. Galba 17 “(Galba Pisonem) perduxit in castra ac pro contione adoptavit.” Nerva proclaims on the Capitol his adoption of Trajan (Dio Cass. lxviii. 8).

[1690] See p. 360, n. 2.

[1691] p. 354.

[1692] Plut. Galba 7 (a messenger announces that) ὁ δῆμος καὶ ἠ σύγκλητος αὐτοκράτορα τὸν Γάλβαν ἀναγορεύσειεν: Herodian ii. 12 (the Senate) ψηφίζεται τὸν μὲν (Ἰουλιανὸν) ἀναιρεθῆναι, ἀποδειχθῆναι δὲ μόνον αὐτοκράτορα τὸν Σεουῆρον: Vita Maximini 15 “Ubi haec gesta sunt (i.e. after the recognition of the Gordians) senatus magis timens Maximinum aperte ac libere hostes appellat Maximinum et ejus filium.”

[1693] This was the case with Caligula, although the damnatio was incomplete. See Suet. Claud. 11 “Gaii quoque etsi acta omnia rescidit, diem tamen necis, quamvis exordium principatus sui, vetuit inter festos referri.”

[1694] The deposed Nero was thus treated as a traitor (Suet. Ner. 49 “codicillos praeripuit legitque se hostem a senatu judicatum et quaeri ut puniatur more majorum”).

[1695] The acta of Tiberius were not sworn to (Dio Cass. lix. 9), although his memory was not condemned. His reign appears amongst the legitimate precedents for the authority of Vespasian in the lex de imperio , those of Gaius, Nero, Galba, Otho, and Vitellius being omitted.

[1696] Dio Cass. lvii. 8 (Tiberius) ἐπὶ ταῖς τοῦ Αὐγούστου πράξεσι τούς τε ἄλλους πάντας ὥρκου καὶ αὐτὸς ὤμνυε.

[1697] Tiberius characteristically enough would not have his acta sworn to during his lifetime (Tac. Ann. i. 72; Suet. Tib. 67), and some thought the motive was “ne mox majore dedecore impar tantis honoribus inveniretur” (Suet. l.c.). His objection to his own deification was interpreted by some as a sign “degeneris animi” (Tac. Ann. iv. 38).

[1698] Dio Cass. iii. 20. Here it is made the age for entrance into the Senate; but the completion of the twenty-fifth year is meant. Cf. Quintil. Inst. Or. xii. 6, 1 “quaestoria aetas.”

[1699] Dio Cass. l.c. Dispensations from these rules might be given by the Senate, in accordance with the jus liberorum (“ut singuli anni per singulos liberos remittantur” Dig. 4, 4, 2), or to members of the imperial house (Tac. Ann. iii. 29 “Per idem tempus ( A.D. 20) Neronem e liberis Germanici jam ingressum juventam (Tiberius) commendavit patribus, utque munere capessendi vigintiviratus solveretur et quinquennio maturius quam per leges quaesturam peteret ... postulavit”).

[1700] Dio Cass. liv. 26; cf. Tac. Ann. iii. 29, quoted in the last note.

[1701] In inscriptions of the early Principate the vigintivirate is sometimes not found in the list of honores . But it is more probable that it is omitted than that it was an alternative to the military tribunate. See Mommsen Staatsr. i. p. 544 n. 4.

[1702] Dio Cass. lii. 20.

[1703] Its use by Macrinus in the third century excited opposition (Dio Cass. lxxviii. 13). See Mommsen Staatsr. ii. p. 942.

[1704] Dio Cass. liv. 19 (of Tiberius in 16 B.C. ) ἐστρατήγησε γάρ, καίπερ τὰς στρατηγικὰς τιμὰς ἔχων (Tiberius had received the ornamenta praetoria in 19 B.C. , see c. 10); c. 32 Drusus ἀγορανόμος ... καίπερ τὰς στρατηγικὰς τιμὰς ἔχων ἀπεδείχθη: cf. c. 22.

[1705] Suet. Aug. 35; Dio Cass. lviii. 12.

[1706] Mommsen Staatsr. i. p. 458.

[1707] The consular insignia were granted to Nymphidius and to Crispinus under Nero (Tac. Ann. xv. 72; xvi. 17); the praetorian insignia to Sejanus and to Macro under Tiberius (Dio Cass. lvii. 19; lviii. 12).

[1708] Quaestorian insignia were granted to Laco under Tiberius (Dio Cass. lviii. 12).

[1709] Tac. Ann. xii. 21 “consularia insignia Ciloni (procurator of Pontus) ... decernuntur”; Suet. Claud. 24 “ornamenta consularia etiam procuratoribus ducenariis indulsit.”

[1710] As the praetorian insignia to Pallas, the quaestorian to Narcissus (Tac. Ann. xii. 53; xi. 38). Cf. Suet. Claud. 28.

[1711] Suet. Aug. 35 (Augustus) “quosdam ad excusandi se verecundiam compulit: servavitque etiam excusatis insigne vestis et spectandi in orchestra epulandique publice jus.”

[1712] p. 156.

[1713] In an exceptional case, such as Junius Blaesus’ command in Africa, the proconsul might be saluted imperator on the permission of the Princeps (Tac. Ann. iii. 74), and the first condition of a triumph be fulfilled. But this incident, dating from A.D. 22, was the last of its kind on record.

[1714] Suet. Aug. 38 “super triginta ducibus justos triumphos et aliquanto pluribus triumphalia ornamenta decernenda curavit”; Wilmanns n. 1145 l. 19 “senatus ... triumphalibus ornamentis honoravit auctore imp. Caesare Augusto Vespasiano”; Index p. 609.

[1715] Dio Cass. lix. 9. The obligation to swear in acta Caesaris had, with reference to the acts of the first Caesar, begun in 45 B.C. (App. B.C. ii. 106), and had been renewed during the triumvirate (Dio Cass. xlvii. 18), the formula running se nihil contra acta Caesaris facturum . For the obligation as continued in the Principate cf. p. 363.

[1716] Herodian (ii. 12), with reference to the downfall of Didius Julianus, speaks of the consuls οἷ τὰ τῆς Ῥώμης διοικεῖν εἰώθασιν ὁπηνίκα ἂν τὰ τῆς βασιλείας μετέωρα ᾗ.

[1717] Plut. Galba 8.

[1718] Tac. Hist. iii. 68.

[1719] Plin. Paneg. 77 “comitia consulum obibat ipse (Trajanus); tantum ex renuntiatione eorum voluptatis quantum prius ex destinatione capiebat.... Adibat aliquis ut principem; respondebat se consulem esse.”

[1720] On the consuls was laid the burden of certain newly-established festivals such as those celebrating the Natalia of Augustus and the victory of Actium (Dio Cass. lvi 46; lix. 20).

[1721] See Mommsen Staatsr. ii pp. 84-87. The climax was reached with twenty-five consulships in a single year (189 A.D. ) under Commodus (Dio Cass. lxxii. 12; Vita Commodi 6).

[1722] Vita Alexandri 43.

[1723] Pompon. in Dig. 1, 2, 2, 32.

[1724] Marini Atti Arvali p. 784.

[1725] Dio Cassius, lii. cc. 20, 21 (speech of Maecenas), may mean to imply their existence in his own time. Geib ( Criminalprocess pp. 392-397) assigns their disappearance to the end of the first century.

[1726] Pompon. in Dig. 1, 2, 2, 32 “divus Claudius duos praetores adjecit qui de fidei commisso jus dicerent, ex quibus unum divus Titus detraxit: et adjecit divus Nerva qui inter fiscum et privatos jus diceret.”

[1727] See last note.

[1728] Vita Marci 10 “praetorem tutelarem primus fecit, cum ante tutores a consulibus poscerentur, ut diligentius de tutoribus tractaretur.”

[1729] See § 5.

[1730] On the condemnation of the history of Cremutius Cordus in A.D. 25 “libros per aediles cremandos censuere patres” (Tac. Ann. iv. 35).

[1731] Tac. Ann. iii 52-55 ( A.D. 22).

[1732] We hear of Vespasian during the reign of Caligula ἀγορανομοῦντός τε ... καὶ τῆς τῶν στενωπῶν καθαρειότητος ἐπιμελουμένου (Dio Cass. lix. 12). Cf. Suet. Vesp. 5.

[1733] Tac. Ann. ii. 85 ( A.D. 19) “Vistilia praetoria familia genita licentiam stupri apud aediles vulgaverat.”

[1734] ib. xiii. 28 ( A.D. 56) “cohibita artius et aedilium potestas statutumque quantum curules, quantum plebei pignoris caperent vel poenae inrogarent.”

[1735] Gaius Inst. i. 6 (of the jus edicendi ) “amplissimum jus est in edictis duorum praetorum ... item in edictis aedilium curulium.” Their edict was codified under Hadrian, and appears in Dig. 21, 1.

[1736] Karlowa ( Rechtsgesch. i. p. 532) thus distributes them—two urban, four of the consuls, twelve for the public provinces, and two attached to the Emperor.

[1737] See § 5.

[1738] See chap. xi.

[1739] The practice first began in 38 B.C. (Dio Cass. xlviii. 43). Cf. Tac. Ann. xvi. 34 “Tum ad Thraseam in hortis agentem quaestor consulis missus.” They were selected by the consuls themselves (Plin. Ep. iv. 15, 8).

[1740] Dig. 1, 13, 1, 2 and 4 “sane non omnes quaestores provincias sortiebantur, verum excepti erant candidati principis ... qui ... epistulas ejus in senatu legunt.”

[1741] Tac. Ann. xi. 22 ( A.D. 47) “quaestura ... velut venundaretur.”

[1742] The obligation imposed in 47 was modified in 54 A.D. (Tac. Ann. xi. 22; xiii. 5), but was renewed under Domitian (Suet. Dom. 4).

[1743] Vita Alexandri 43 “quaestores candidatos ex sua pecunia jussit munera populo dare ... arcarios vero instituit, qui de arca fisci ederent munera eademque parciora.”

[1744] The tribunate is to the younger Pliny “inanis umbra et sine honore nomen” ( Ep. i 23).

[1745] Tac. Ann. i. 77 ( A.D. 15, on the proposal of jus virgarum in histriones ) “intercessit Haterius Agrippa tribunus plebei increpitusque est Asinii Galli oratione, silente Tiberio, qui ea simulacra libertatis senatui praebebat.”

[1746] Tac. Hist. iv. 9 ( A.D. 69, on the praetors of the aerarium announcing a deficit) “cum perrogarent sententias consules, Volcatius Tertullinus tribunus plebis intercessit, ne quid super tanta re principe absente statueretur.” This is the last recorded instance of the intercessio (Momms. Staatsr. ii. p. 309 n. 1).

[1747] Tac. Ann. vi. 47 [53] (in A.D. 37 a woman was accused of majestas ) “qua damnata cum praemium accusatori decerneretur, Junius Otho tribunus plebei intercessit, unde ... mox Othoni exitium.” Rusticus Arulenus, a flagrans juvenis , offered to veto the decree of the Senate which condemned Thrasea Paetus in A.D. 66 (xvi. 26).

[1748] ib. xiii. 28 “inter Vibullium praetorem et plebei tribunum Antistium ortum certamen, quod immodestos fautores histrionum et a praetore in vincla ductos tribunos omitti jussisset.”

[1749] Tac. Hist. ii. 91 (Vitellius, when Emperor, attacked by Helvidius Priscus in the Senate) “commotus ... non tamen ultra quam tribunos plebis in auxilium spretae potestatis advocavit.”

[1750] In A.D. 56 they were forbidden “vocare ex Italia cum quibus lege agi posset” (Tac. Ann. xiii. 28). See Appendix.

[1751] Tac. l.c.

[1752] Juvenal vii. 228 “Rara tamen merces, quae cognitione tribuni Non egeat.” The words doubtless mean “which does not lead to the appellatio .” In such a case even the Republican tribunes took “cognisance” of the merits of the appeal. The explanation that the tribunes were now given some extraordinary jurisdiction in civil cases is unnecessary.

[1753] p. 365.

[1754] Dio Cass. liv. 26.

[1755] ib. lx. 11.

[1756] e.g. Cod. 6, 60, 1 (A.D. 319) “Imp. Constantinus A. consulibus, praetoribus tribunis plebis senatui salutem.”

[1757] Suet. Aug. 40 “Comitiorum quoque pristinum jus reduxit.”

[1758] p. 344.

[1759] Dio Cass. lvi. 40 (Augustus) ἐκ ... τοῦ δήμου τὸ δύσκριτον ἐν ταῖς διαγνώσεσιν ἐς τὴν τῶν δικαστηρίων ἀκρίβειαν μεταστήσας.

[1760] e.g. the Julian laws passed by Augustus in the concilium plebis , the lex Junia Norbana of the reign of Tiberius, plebiscita of Claudius. The last known lex is an agrarian law of Nerva ( Dig. 47, 21, 3, 1).

[1761] Dio Cass. liii. 21 (when the election was entrusted to the people, Augustus) ἐπεμελεῖτο ὅπως μήτ’ ἀνεπιτήδειοι μήτ’ ἐκ παρακελεύσεως ἤ καὶ δεκασμοῦ ἀποδεικνύωνται. Cf. Tac. Ann. i. 15 “potissima arbitrio principis, quaedam tamen studiis tribuum fiebant.”

[1762] Tac. Ann. i. 15. The change was, we are told by Velleius (ii. 124), in accordance with the instructions of Augustus.

[1763] p. 188.

[1764] Dio Cass. lviii. 20.

[1765] p. 349. In C.I.L. vi. 10213 we find a notice of “improbae comitiae in Aventino, ubi (Sej)anus cos. factus est.” We find Vitellius canvassing for his candidates in the circus (Tac. Hist. ii. 91 “comitia consulum cum candidatis civiliter celebrans omnem infimae plebis rumorem in theatro ut spectator, in circo ut fautor adfectavit”). On the other hand, we have ab senatu destinatus in the inscription quoted on p. 349 n. 6. Dio Cassius (lix. 20), in speaking of the temporary restoration of popular elections by Caligula, mentions them in connexion with the consulship.

[1766] Dio Cass. xxxvii. 28.

[1767] p. 369.

[1768] p. 364.

[1769] p. 365.

[1770] p. 364. Hence the expression “nondum senatoria aetate” (Tac. Ann. xv. 28; Hist. iv. 42).

[1771] Dio Cass. liv. 17, 30; Tac. Ann. i. 75, ii. 37.

[1772] He declared “non lecturum se senatorem nisi civis Romani abnepotem” (Suet. Claud. 24).

[1773] Vita Commodi 6 “ad cujus (Cleandri) nutum etiam libertini in senatum atque in patricios lecti sunt”; Vita Elagabali 11 “Fecit libertos praesides, legatos, consules, duces.”

[1774] Tac. Ann. iii. 4 “simul novi homines e municipiis et coloniis atque etiam provinciis in senatum crebro adsumpti”; Suet. Vesp. 9 “Amplissimos ordines ... purgavit supplevitque, recenso senatu et equite ... honestissimo quoque Italicorum ac provincialium adlecto.”

[1775] Tac. Ann. xi 25; Prof. Pelham in Classical Review ix. p. 441.

[1776] Plin. Ep. vi. 19.

[1777] Vita Marci 11.

[1778] For the infliction of such a nota by Domitian see Suet. Dom. 8, “quaestorium virum, quod gesticulandi saltandique studio teneretur, movit senatu.”

[1779] p. 347.

[1780] Tac. Ann. iv. 42 (Tiberius) “Apidium ... Merulam, quod in acta divi Augusti non juraverat, albo senatorio erasit.”

[1781] ib. iii. 17; vi. 48.

[1782] ib. iv. 31; xii. 59.

[1783] Dio Cass. lv. 3; Tac. Ann. iv. 42.

[1784] Dio Cass. liii. 1 (Augustus in 28 B.C. during the censorship of himself and Agrippa) ἐν αὐταῖς (ταῖς ἀπογραφαῖς) πρόκριτος τῆς γερουσίας ἐπεκλήθη: cf. lxxii. 5, where Pertinax πρόκριτος ... τῆς γερουσίας κατὰ τὸ ἀρχαῖον ἐπωνομάσθη: an expression which seems to show that it was not a constant designation of the Princeps at this period.

[1785] ib. liv. 13, 14.

[1786] ib. lv. 3; Suet. Aug. 35; Merkel ad Ovid. Fast. p. vi

[1787] Lex de imp. Vesp. l. 9 “ac si e lege senatus edictus esset habereturque.”

[1788] Vita Gordianorum , 11; Vita Hadriani , 7; Dio Cass. liv. 3.

[1789] For the summons by a praetor see Tac. Hist. iv. 39; by tribunes, Dio Cass. lvi. 47, lx. 16, lxxviii. 37; by tribunes and praetors, ib. lix. 24.

[1790] The doubt is raised by Piso’s address to Tiberius during a trial for majestas , “quo ... loco censebis, Caesar? Si primus, habebo quod sequar: si post omnes, vereor ne imprudens dissentiam” (Tac. Ann. i 74). Dio Cassius also says of Tiberius (lvii. 7) καὶ γὰρ αὐτὸς ψῆφον πολλάκις ἐδίδου. But neither writer may be using strictly technical language; and it is not certain that the Princeps could be asked his opinion. On the other hand, when Caesar put the question, the other magistrates gave sententiae (Tac. Ann. iii. 17). The question is not of much importance for the Principate as a whole, as in its later period the Emperor usually consulted the Senate by letter. See p. 369.

[1791] See Tac. Ann. i. 74, quoted in the last note.

[1792] p. 348.

[1793] p. 359.

[1794] p. 350.

[1795] The formula for the formation of a collegium legitimum runs “quibus senatus c(oire) c(onvocari) c(ogi) permisit e lege Julia ex auctoritate Augusti” ( C.I.L. vi n. 4416).

[1796] p. 372.

[1797] Dio Cass. lxviii. 29.

[1798] Tac. Ann. iii. 60; xii. 62.

[1799] ib. xiii 48.

[1800] “de legendo vel exauctorando milite, ac legionum et auxiliorum descriptione” (Suet. Tib. 30).

[1801] Tac. Hist. iv. 61; Dio Cass. lxviii. 9, 10. In 49 A.D. during the reign of Claudius we also read of a reception of Parthian envoys in the Senate (Tac. Ann. xii. 10).

[1802] p. 358.

[1803] p. 358.

[1804] p. 372.

[1805] p. 275.

[1806] Thus the S. C. Velleianum , which limited the obligations which women might incur, begins, “Quod Marcus Silanus et Velleus Tutor consules verba fecerunt ... quid de ea re fieri oportet, de ea re ita censuere” ( Dig . 16, 1, 2, 1); cf. Dig. 36, 1, 1, 2 ( S. C. Trebellianum ), 14, 6, 1 ( S. C. Macedonianum ), and see Kipp Quellenkunde des röm. Rechts p. 27.

[1807] The jurists refer to them by the names of their proposers; hence such designations as Velleianum , Trebellianum (see last note). But such designations are not official. The S. C. Macedonianum is called after the offender who had been the occasion of the decree.

[1808] Gaius i. 4 “Senatus consultum est, quod senatus jubet atque constituit: idque legis vicem obtinet, quamvis fuerit quaesitum.”

[1809] Dig. 1, 1, 7; 1, 3, 9.

[1810] Lex de imp. Vesp. l. 17 “utique quaecunque ex usu rei publicae majestateque divinarum humanarum publicarum privatarumque rerum esse censebit, ei agere facere jus potestasque sit, ita uti divo Augusto ... fuit.”

[1811] Tac. Ann. i. 77 “divus Augustus immunes verberum histriones quondam responderat, neque fas Tiberio infringere dicta ejus.”

[1812] p. 363.

[1813] Paulus in Dig. 28. 2, 26 “Filius familias, si militet ... aut heres scribi aut exheredari debet, jam sublato edicto divi Augusti, quo cautum fuerat ne pater filium militem exheredet.”

[1814] It was sometimes used in a more general sense for constitutio principis , as when Papinian says “Jus ... civile est quod ex legibus, plebis scitis, senatus consultis, decretis principum, auctoritate prudentium venit” ( Dig. 1, 1, 7).

[1815] Dig. 4, 2, 13 “Exstat enim decretum divi Marci in haec verba, etc.... Caesar dixit, etc.”

[1816] “Rescript” is properly an answer to a letter, but it soon came to be used as exquivalent to epistola . See Kipp op. cit. p. 37.

[1817] Cf. Dig. 1, 16, 4, 5 “imperator noster Antoninus Augustus ad desideria Asianorum rescripsit” (on the mode in which the proconsul should arrive at the province of Asia).

[1818] Gaius i. 5 “Constitutio principis est, quod imperator decreto vel edicto vel epistola constituit; nec unquam dubitatum est quin id legis vicem obtineat.” Cf. Ulpian in Dig. 1, 4, 1, 1 “Quodcumque ... imperator per epistulam et subscriptionem statuit vel cognoscens decrevit ... vel edicto praecepit, legem esse constat. Haec sunt quas vulgo constitutiones appellamus.”

[1819] Thus the soldier’s testament was created by a series of mandates: “divus Julius Caesar concessit ... divus Titus dedit: post hoc Domitianus: postea divus Nerva plenissimam indulgentiam in milites contulit: eamque et Trajanus secutus est et exinde mandatis inseri coepit caput tale. Caput ex mandatis, etc.” (Ulpian in Dig. 29, 1, 1).