«Отчет военно-морского комитета Палате представителей, август 1850 г.»

Report of the Naval Committee to the House of Representatives August, 1850

ДОКЛАД ВОЕННО-МОРСКОГО КОМИТЕТА ПАЛАТЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ, август 1850 г., В ПОЛЬЗУ УЧРЕЖДЕНИЯ ЛИНИИ ПОЧТОВЫХ ПАРОХОДОВ ДО ЗАПАДНОГО ПОБЕРЕЖЬЯ АФРИКИ И ОТТУДА ЧЕРЕЗ СРЕДИЗЕМНОЕ МОРЕ ДО ЛОНДОНА; ПРИЗВАННОЙ СОДЕЙСТВОВАТЬ ЭМИГРАЦИИ СВОБОДНЫХ ЛЮДЕЙ ЦВЕТА ИЗ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ В ЛЕБЕРИЮ: А ТАКЖЕ УВЕЛИЧЕНИЮ ПАРОВОГО ВОЕННОГО ФЛОТА И РАСШИРЕНИЮ ТОРГОВЛИ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ. С ПРИЛОЖЕНИЕМ, ДОБАВЛЕННЫМ АМЕРИКАНСКИМ КОЛОНИЗАЦИОННЫМ ОБЩЕСТВОМ.

ВАШИНГТОН: ОТПЕЧАТАНО В ТИПОГРАФИИ «ГИДЕОН И КО.» 1850.

Мемориал судьи Брайана был передан в Комитет по делам военно-морского флота, состоявший из представителей от следующих штатов:

Фред. П. Стэнтон, шт. Тенн.

Тос. С. Бокок, шт. Вирдж.

Роберт К. Шенк, шт. Огайо.

Эмиль Ла Сер, шт. Луиз.

Хью Уайт, шт. Н. Й.

Эльбридж Герри, шт. Мэн.

Э. Каррингтон Кэбелл, шт. Флорида.

Джон Маккуин, шт. Ю. К.

Льюис К. Левин, шт. Пенсил.

Комитет по делам военно-морского флота, которому был передан мемориал Джозефа Брайана из Алабамы, выступающего от своего имени и от имени своих соратников Джорджа Николаса Сандерса и других, с ходатайством об учреждении линии пароходов из Соединенных Штатов к побережью Африки, призванной содействовать колонизации свободных людей цвета, пресечению африканской работорговли, перевозке почты и расширению торговли Соединенных Штатов, берет на себя смелость представить следующий доклад:

Предложение данного мемориала подразумевает расширение той системы, недавно начатой Конгрессом, целью которой является создание мощного парового военного флота, используемого в мирное время для перевозки почты и достижения великих общественных целей, недостижимых для частной инициативы без помощи Конгресса. Насколько желательно расширение этой системы, будет зависеть от двойного соображения: текущего состояния наших военно-морских сил, а также важности и осуществимости целей, которые должны быть достигнуты посредством этой меры. Что касается первого из них, комитет представит краткое изложение фактов, имеющих существенное значение для правильного понимания сравнительных масштабов нашего нынешнего парового военного флота.

В докладе г-на секретаря Бронкрофта, представленном Сенату 2 марта 1846 г., общая эффективная численность парового военного флота Великобритании на тот момент определялась в сто девяносто девять судов всех классов; французский насчитывал пятьдесят четыре; российский, без Каспийской флотилии, тридцать два; в то время как паровой военный флот Соединенных Штатов мог похвастаться лишь шестью небольшими судами и одним строящимся; причем одно из них предназначалось для обороны гавани, а другое было буксиром.

Однако с тех пор Конгресс предусмотрел строительство четырех военных пароходов и учреждение нескольких линий почтовых пароходов, состоящих из семнадцати крупных судов, пригодных для военных целей и в любое время подлежащих реквизиции для государственной службы. Из последних девять будут курсировать между Нью-Йорком и европейскими портами; пять между Нью-Йорком и Чагресом; и три между Панамой и Сан-Франциско.

Несмотря на это увеличение наших сил, оно никоим образом не поспевает за ростом флотов других великих коммерческих держав. В «Американском альманахе» за текущий год паровой военный флот Франции оценивается в шестьдесят четыре паровых военных судна, помимо резервных сил из десяти паровых фрегатов, находящихся в настоящее время в готовности, и шести корветов и шести небольших судов, близких к завершению постройки. Французское правительство также решило последовать примеру Англии в учреждении линий пароходов, построенных так, чтобы их можно было легко переоборудовать в военные корабли, используемые в торговле и для перевозки почты, но находящихся во всякое время в распоряжении правительства.

Англия также существенно пополнила свой паровой военный флот и расширила свои линии почтовых пароходов, свидетельствуя о том, что она, по крайней мере, считает это лучшим и наиболее дешевым способом обеспечения в мирное время нужд войны. По этому вопросу комитет ссылается на следующие факты, которыми он обязан выступлению почтенного Т. Батлера Кинга из Джорджии, произнесенному в Палате представителей 19 февраля 1848 г.

Актом Парламента 7 Вильгельма IV, глава 3, все предыдущие контракты, заключенные на морскую перевозку почты, были переданы в ведение Адмиралтейства. В 1839 г. возникла идея о том, что огромные расходы, требующиеся на военно-морские вооружения, могут быть обращены на пользу торговли в мирное время. Соответственно, был заключен контракт с г-ном Кьюнардом и его соратниками на перевозку почты из Ливерпуля через Галифакс в Бостон на пяти пароходах первого класса за 85 000 фунтов стерлингов, или примерно 425 000 долларов в год. Оговаривалось, что они должны быть построены под надзором Адмиралтейства, проходить инспекцию при принятии на службу и иметь свидетельство о том, что они во всех отношениях способны к переоборудованию в военные корабли и несению артиллерии самого тяжелого калибра. В этот и другие аналогичные контракты были включены различные условия, ставившие эти суда под контроль правительства; таким образом, фактически делая их в любых и во всех смыслах одновременно частью торгового и военно-морского флота страны.

В 1846 г. правительство расширило контракт с г-ном Кьюнардом и его соратниками, добавив четыре судна для курсирования между Ливерпулем и Нью-Йорком, и увеличило вознаграждение до 145 000 фунтов стерлингов, или примерно 725 000 долларов в год.

В 1840 г. Адмиралтейство заключило контракт с компанией Royal Mail Steamship Company на сумму 240 000 фунтов стерлингов, или 1 200 000 долларов в год, на четырнадцать пароходов для перевозки почты из Саутгемптона в Вест-Индию, мексиканские порты в Заливе, а также в Новый Орлеан, Мобил, Саванну и Чарлстон. Эти суда относятся к первому классу и должны во всех отношениях, касающихся размера и приспособленности для военных целей, соответствовать условиям, предписанным в контрактах Кьюнарда. Они должны совершать двадцать четыре рейса в год, отправляясь из Саутгемптона и возвращаясь туда дважды в месяц. Недавно был заключен еще один контракт на два судна для курсирования между Бермудскими островами и Нью-Йорком. На этих линиях задействовано двадцать пять пароходов самого крупного и эффективного типа.

В дополнение к вышесказанному, 1 января 1845 г. был заключен контракт с компанией Peninsular and Oriental Steam Navigation Company на линию аналогичных пароходов в количестве семи штук из Англии в Ост-Индию и Китай на сумму 160 000 фунтов стерлингов, или 800 000 долларов в год. Эта линия проходит из Саутгемптона через Гибралтар и Мальту в Александрию в Египте; оттуда маршрут продолжается сушей до Суэца в вершине Красного моря, откуда пароходы снова отправляются, заходя в Аден, Бомбей и в Пойнт-де-Галле на острове Цейлон, откуда они направляются в Сингапур и Гонконг. С ней связана ветка от Пойнт-де-Галле до Калькутты с заходом в Мадрас.

1 июля 1846 г. был заключен контракт на тихоокеанскую линию британских пароходов в количестве четырех штук, курсирующих от Вальпараисо до Панамы с заходом в промежуточные порты. Эта линия соединяется по суше от Панамы до Чагреса с вест-индской линией.

Помимо этого, в 1848 г. имелось еще двенадцать линий правительственных пароходов, курсировавших между Великобританией и континентом Европы; составляя грандиозный общий итог в сто пятнадцать океанских пароходов, приспособленных для военных целей. Совсем недавно британский парламент принял решение распространить систему почтовых пароходов на Австралию.

Комитет не предлагает нашему правительству пытаться соперничать с этой обширной сетью парового судоходства, которой Англия уже опутала земной шар. Но считается, что недавнее увеличение нашей территории на Тихоокеанском побережье и в Мексиканском заливе служит дополнительным основанием для значительного увеличения нашего парового военного флота — будь то путем прямого пополнения военно-морского флота как такового или посредством поощрения линий пароходов, учреждаемых частной инициативой под эгидой правительства. Если будет принята последняя система, как это уже началось, суда будут строиться под надзором правительственного офицера за счет частных лиц; ими будут командовать офицеры военно-морского флота, и они будут в любое время доступны для государственной службы. В интересах подрядчиков будет периодически принимать все усовершенствования, которые могут быть сделаны в механизмах и средствах движения, и суда будут поддерживаться в исправном состоянии. Помимо того, что каждым судном будет командовать военно-морской офицер, каждое судно будет перевозить достаточное количество мичманов в качестве вахтенных офицеров, и таким образом весьма значительная часть личного состава службы будет содержаться в активной занятости с возможностью приобретения знаний и навыков, необходимых для надлежащего управления паровым военным флотом. К каждому судну будет приписан отряд обученных инженеров и кочегаров, и нет сомнений, что они, как правило, останутся на судне, когда оно будет призвано на государственную службу.

Комитет придерживается мнения, что крайне желательно иметь готовыми для государственной службы несколько очень крупных пароходов того описания, которое предложено автором мемориала. Они имели бы большие преимущества перед небольшими судами в своей способности перевозить топливо, достаточное для дальних плаваний, и перебрасывать крупные воинские контингенты, быстро доставляя их в свежем и бодром состоянии в любую точку, где они могут потребоваться.

Но главным образом ради великих и благородных целей переселения свободных людей цвета из этой страны на побережье Африки и пресечения работорговли комитет склонен рекомендовать принятие предложенной меры. Последняя являлась предметом договоров нашего правительства с другими нациями, с которыми мы обязались содержать крупную военно-морскую силу на побережье Африки для содействия пресечению этого бесчеловечного промысла; в то время как эмиграция свободных чернокожих издавна была предметом глубокого интереса во всех частях страны, и особенно в рабовладельческих штатах, где они воспринимаются белыми с отвращением и недоверием. Политика всех или большинства этих штатов заключалась в том, чтобы препятствовать освобождению от рабства, за исключением условий выселения освобожденного раба. Ни в одной части Союза свободные чернокожие не пользуются равенством политических и социальных привилегий; и во всех штатах их присутствие не приятно белым, а их положение не является выгодным для них самих. В некоторых рабовладельческих штатах были приняты суровые запреты, из-за чего возникли неприятные споры со свободными штатами. Эмиграция всего этого населения за пределы нашей страны является единственным эффективным способом излечения этих бед и устранения одной из причин опасного раздражения между различными частями Союза.

Комитет считает целесообразным оказать содействие частной инициативе в колонизации западного побережья Африки, поскольку это является наиболее эффективным, если не единственным способом искоренения работорговли. Успех этой меры, несомненно, сделает африканскую эскадру совершенно ненужной, тем самым возместив большую часть расходов, связанных с ней, и в то же время лучше выполнив задачу, для поддержания которой содержится эта эскадра. Для какой-либо из великих морских держав может быть целесообразно содержать небольшие силы на побережье Африки для защиты Либерии в течение ограниченного времени от работорговцев. Но попытка пресечь этот незаконный промысел путем блокады побережья потерпела столь явную неудачу, что вскоре она, вероятно, будет оставлена великими европейскими державами. В то время как влияние Республики Либерия проявилось в полном пресечении торговли вдоль побережья протяженностью в несколько сотен миль, объединенные эскадры Европы и Америки не добились столь большого успеха на других участках этого несчастного берега. В 1847 г. из Африки на Кубу и в Бразилию было вывезено не менее 84 356 рабов. По мнению комитета, крайне важно предотвратить дальнейшую африканизацию американских континентов. Противоположное движение, насколько это касается свободных чернокожих, гораздо больше соответствует духу времени и наилучшим интересам всех американских правительств. Народ Соединенных Штатов продемонстрировал свое сильное отвращение к работорговле посредством положения в своей Конституции против нее и своими неустанными и энергичными усилиями по ее пресечению. Успех, который уже увенчал младенческий период Либерии, указывает истинный способ сделать эти усилия эффективными, одновременно открывая путь для возвращения свободных чернокожих на родину их отцов.

Комитет считает уместным представить здесь некоторые интересные факты, которые убеждают его в том, что территория Либерии чрезвычайно пригодна для цветных эмигрантов из Соединенных Штатов; что создание этой линии пароходов правительством станет мощным стимулом для дела колонизации и послужит средством обеспечения эмиграции большого числа свободных чернокожих; что работорговля будет вытеснена мирной, законной и ценной торговлей, открывающей новые источники предприимчивости и богатства для нашего народа; и что в конечном итоге можно ожидать цивилизования и христианизации всего африканского континента. Приведенные факты собраны главным образом из публикаций Колонизационного общества.

Та часть западного побережья Африки, которая называется Либерией, охватывает участок земли между 4° 21´ и 7° северной широты, простираясь примерно на 400 миль вдоль побережья. Первое поселение было основано свободными неграми из Соединенных Штатов под эгидой Американского колонизационного общества в 1820 году. Целями этого общества были:

«1. Избавить свободных цветных людей Соединенных Штатов от их политических и социальных ущемлений.

2. Поместить их в страну, где они смогут пользоваться благами свободного правительства со всеми благословениями, которые оно приносит с собой».

«3. Распространить цивилизацию, высокие нравственные устои и истинную религию на всем африканском континенте.

4. Пресечь и уничтожить работорговлю.

5. Предоставить рабовладельцам, которые этого хотят или желают освободить своих рабов, убежище для их принятия».

Средства этого общества редко превышали 50 000 долларов в год, однако они приобрели территорию, позволили почти 7 000 свободных людей цвета эмигрировать в Либерию и обеспечили содержание тем из них, кто в этом нуждался, в течение 6 месяцев после прибытия. В июле 1847 года было сформировано независимое правительство, которое было признано Францией, Англией и Пруссией. Свыше 80 000 уроженцев местных племен приобщились к цивилизации и записались в граждане Республики. Либерийцы ведут процветающую торговлю. Они не только преуспели в пресечении работорговли вдоль собственного побережья, но и заключили договоры с несколькими племенами общей численностью свыше 200 000 душ о прекращении этой торговли. Они периодически выкупали свою территорию у туземцев и постепенно продвигаются вплоть до британского поселения Сьерра-Леоне и вниз до Золотого Берега.

Внутренние поселения на приобретенных участках обычно простираются примерно на 10–30 миль от побережья и могут быть легко расширены путем покупки земель в этом направлении за умеренную сумму. Ни в одном случае от туземцев, у которых была приобретена земля, не требовалось покидать свои места жительства. Земля в непосредственной близости от океана в Либерии в целом низкая, а местами болотистая; однако имеются и возвышенные участки. Земля в целом становится выше по направлению к внутренним районам; а в некоторых местах, в пределах 50 миль от побережья, она носит вполне горный характер. Желательно, чтобы колония завладела этой глубинной территорией, так как она гораздо здоровее побережья, и когда эмиграция из Соединенных Штатов станет масштабной, горный регион вскоре будет заселен. Туземцы представляют собой прекрасную, здоровую, атлетическую расу; и даже эмигранты на землях у побережья обладали лучшим здоровьем, чем эмигранты в некоторые из наших западных штатов в первые несколько лет их заселения.

Либерия находится на «зерновом берегу» и защищена от палящих ветров севера и востока горными цепями. Почва плодородна и дает в изобилии маисовую кукурузу, ямс, бананы, кофе, аррурут, индиго, красильные деревья и т. д.

Каждому эмигранту рады в колонии, и он получает в дар 5 акров земли, помимо чего может купить сколько угодно дополнительно по 1 доллару за акр.

Климат не подходит для белых. Президент и все официальные лица — цветные люди. Здесь есть процветающие города, церкви, школы и типографии. Согласно заявлению преподобного Р. Р. Гурли, недавно посетившего колонию, жители отличаются высокой нравственностью, благопристойным поведением и благополучием, а стоимость экспорта Республики составляет в настоящее время 500 000 долларов в год и растет темпами в 50 процентов ежегодно.

Работорговля будет не только упразднена благодаря созданию колоний из свободных цветных людей на побережье Африки, но, как уже упоминалось, эти колонии станут средством распространения цивилизации и христианства на всем этом континенте в не столь отдаленном будущем. Уже сейчас очень многие туземцы перешли под защиту либерийцев, чьи познания в сельском хозяйстве и ремеслах внушают доверие и уважение.

Следовательно, как миссионерское начинание колонизация Африки потомками африканцев на этом континенте заслуживает и, без сомнения, получит одобрение и поддержку всего христианского мира.

Два положения считаются ныне как в Европе, так и в нашей стране непреложными истинами, а именно: 1. Что основание и строительство христианских колоний на побережье Африки является единственным практическим средством против работорговли. 2. Что только цветные люди могут безопасно селиться на африканском побережье.

Не может быть никаких сомнений в том, что свободные негры США будут побуждаемы в больших количествах отправляться в Либерию, если им будет обеспечен быстрый и приятный проезд на паровых судах и если Колонизационным обществом для них будет создана надлежащая подготовка по прибытии.

Средства этого общества, увеличенные, вероятно, в двадцать раз, будут тогда доступны практически исключительно для обустройства эмигрантов в их новых домах с надлежащим комфортом, поскольку транспортные расходы, возлагаемые на общество, будут чисто символическими.

По оценкам, в различных штатах насчитывается не менее 500 000 свободных цветных людей, а ежегодный прирост черной расы там составляет 70 000 человек в год. Что касается рабов, которые могут быть освобождены от рабства в дальнейшем, то нет сомнений в том, что такое освобождение почти во всех случаях будет происходить на условии обязательного использования сторонами возможности эмигрировать в Либерию.

Комитет не предлагает высаживать эмигрантов в Либерии, а затем оставлять их на произвол судьбы. Либерия в настоящее время не способна принять и обеспечить кровом, средствами к существованию и работой сколько-нибудь значительное число эмигрантов, которые могут высадиться там в состоянии крайней нужды. Ранее у Колонизационного общества существовала практика обеспечивать отправленных им колонистов всем необходимым в течение 6 месяцев после их прибытия, и стоимость такого содержания в среднем составляла 30 долларов на человека в дополнение к стоимости проезда.

Для того чтобы первоначально с комфортом обустроить колонистов в их новых домах, потребуется крупная сумма денег. Но нет никаких сомнений в том, что если правительство учредит предложенную линию пароходов, жители различных штатов и законодательные собрания штатов сразу же обратят свое внимание на проблему колонизации, и будут проголосованы крупные ассигнования и собраны щедрые пожертвования в поддержку этой цели. Штат Мэриленд уже выделил и направил 200 000 долларов на это дело, а законодательное собрание Виргинии недавно выделило по 40 000 долларов в год на ту же цель. Но эти суммы ничтожны по сравнению с тем, чего можно ожидать, если правительство окажет свою высшую поддержку колонизации Африки и обеспечит средства транспорта посредством линии пароходов. В этом случае народные массы как на севере, так и на юге, которые по большей части не осознают стремительного прогресса и высоких возможностей Либерии, быстро обнаружат колоссальную важность колонизации и станут настаивать на том, чтобы их представители приняли меры, соответствующие чрезвычайному характеру обстоятельств и масштабности этого предприятия.

Есть веские основания ожидать, что эмигрантам будет оказана существенная помощь не только миссионерскими обществами Европы, но также и теми правительствами, которые проявили интерес к пресечению работорговли и которые стремятся открыть пути для своей торговли и рынки для своих товаров на западном побережье Африки.

По оценкам, к тому времени, когда первые два судна будут закончены и готовы к выходу в море, образуется большая группа эмигрантов, готовых отправиться на них, и в течение последующих двух лет каждое судно будет брать от 1 000 до 1 500 пассажиров за один рейс, или от 8 000 до 12 000 за каждый из этих годов. Подсчитано, что обеспечение каждой семьи, намеревающейся посвятить себя земледелию, жилым домом с надлежащей обстановкой, а также расчищенным и засаженным земельным участком достаточного размера, вместе с необходимыми сельскохозяйственными орудиями и запасом продовольствия, обойдется обществу в сумму, эквивалентную 30 или 40 долларам на человека для каждого эмигранта, при условии, что каждая семья состоит из пяти человек. Стоимость обустройства семей, намеревающихся заниматься торговой и ремесленной деятельностью, будет несколько ниже приведенной выше сметы для земледельческих семей; однако средние расходы на всех эмигрантов можно оценить в 50 долларов на человека, включая все транспортные расходы, что составит в общей сложности от 400 000 до 600 000 долларов в год за первые два года.

По мере того как население колонии будет увеличиваться, а внутренние районы страны — заселяться, любые отправляемые туда эмигранты будут с легкостью находить применение своему труду, поскольку возникнет спрос на все виды рабочей силы, ремесленников и домашнюю прислугу, и отпадет необходимость в том обеспечении их потребностей, которое сейчас является непременным.

Колонизационное общество, как и прежде, будет регулировать эмиграцию таким образом, чтобы отправлять только подходящих лиц и поддерживать надлежащую пропорцию между обоими полами.

Согласно соглашению между Колонизационным обществом и Республикой, заключенному при уступке обществом своей территории Республике, за обществом сохраняются широкие полномочия по защите отправляемых им эмигрантов. Более того, власти приветствуют эмиграцию, и каждый эмигрант получает в дар земельный надел.

Создание процветающих колоний на западном побережье Африки, несомненно, будет способствовать значительному росту торговли этой страны с течением времени. Как представляется, британская торговля с Африкой составляет не менее 5 миллионов фунтов стерлингов, или около 25 000 000 долларов в год. В Великобритании ныне существует твердая уверенность в том, что с этим континентом можно открыть огромную торговлю, покончив с работорговлей и побуждая туземцев к мирным ремеслам.

Африканская торговля, безусловно, способна к значительному расширению, и заслуживает внимания то обстоятельство, что предлагаемые пароходы откроют совершенно новые источники торговли.

По этому вопросу комитет позволяет себе представить следующие сведения, по которым можно в определенной степени предвосхитить будущие ресурсы этого необъятного и неразвитого региона.

Пальмовое масло производится из орехов пальмового дерева, которое произрастает в величайшем изобилии по всей Западной Африке. Спрос на него как в Европе, так и в Америке растет с каждым днем. Средний импорт пальмового масла в Ливерпуль за последние несколько лет составлял не менее 15 000 тонн стоимостью 400 000 фунтов стерлингов.

Золото встречается в различных пунктах побережья. Оно добывается туземцами путем промывки песка, который сносится реками с гор. Разведка недр гор, вероятно, приведет к обнаружению крупных залежей этого металла. Подсчитано, что Англия получила из Африки в общей сложности 200 000 000 долларов золотом. Либерия примыкает к «Золотому Берегу».

Слоновую кость можно достать в любом пункте, и она составляет важную статью торговли.

Кофе качества, превосходящего лучший кофе сортов ява или мокко, выращивается в Либерии и может культивироваться с большой легкостью в любых масштабах. Кофейное дерево плодоносит от тридцати до сорока лет и дает в среднем по десять фунтов плодов с куста ежегодно.

Кампешевое дерево и другие красильные деревья в больших количествах встречаются во многих частях страны. Примерно в тридцати милях к востоку от Басса-Коув начинается регион неизвестной протяженности, где едва ли можно увидеть какое-либо дерево, кроме кампешевого.

Камеди различных видов занимают значительное место в торговых операциях.

Красители всех оттенков и тонов в изобилии представлены на рынке, и было доказано, что они устойчивы как к воздействию кислот, так и к свету.

К этому списку можно добавить перец, имбирь, аррурут, индиго, тамаринд, апельсины, лимоны, лаймы и многие другие товары, которые доставляются сюда из тропических стран. Действительно, нет ничего в плодородных странах Ост-Индии или Вест-Индии, что нельзя было бы произвести с таким же успехом в Западной Африке.

Почва поразительно плодородна. За год можно снимать по два урожая кукурузы, батата и некоторых других овощей. Она дает более обильный урожай, чем лучшая почва в Соединенных Штатах. Один акр богатой и хорошо обработанной земли, по словам губернатора Эшмана, может принести индиго на триста долларов. На половине акра можно вырастить полтонны аррурута.

«Может открыться огромный рынок для обмена и продажи бесчисленных продуктов мастерства и изделий нашей промышленности. По оценкам, в Африке проживает сто шестьдесят миллионов жителей. Либерия обладает благоприятным географическим положением. Она находится под защитой великих держав Европы. У либерийцев организмы, приспособленные к климату, и сходный с туземцами цвет кожи. Они будут безопасно проникать во внутренние районы и вести свою торговлю в заливах и реках побережья, не страдая от болезней, столь губительных для белого человека. Либерия — это дверь в Африку, которой суждено развить сельскохозяйственные и торговые ресурсы этого континента, а также послужить средством возрождения его погруженных во тьму миллионов».

Предыдущие замечания касались исключительно преимуществ предлагаемой меры. Возможно, возникнут некоторые сомнения относительно ее конституционности. Комитет считает, что в этом нельзя разумно сомневаться. Правительство уже приняло этот способ обеспечения мощного парового флота, одновременно оказывая косвенную, но важную поддержку крупным торговым интересам. В данном случае эффективное пресечение работорговли и вывод африканской эскадры путем замены ее несколькими мощными пароходами, регулярно курсирующими к этому побережью, дают мотив и оправдание, которых не существует в отношении ни одной из уже созданных линий.

По мнению мистера Джефферсона, Соединенные Штаты обладали полномочиями создавать колонии для свободных чернокожих на побережье Африки, и он желал реализации этого права. Главный судья Маршалл и мистер Мэдисон разделяли это мнение. И следует отметить, что первая покупка земли в колонии Либерия была совершена правительством Соединенных Штатов. Мнения ведущих юристов нашего времени не расходятся с мнениями великих создателей Конституции, которые верили не только в то, что косвенная помощь делу колонизации может оказываться в соответствии с этим документом, но и в то, что правительство обладает полномочиями основывать сами колонии. Предложение комитета никоим образом не идет так далеко. Оно не выходит за рамки недавно принятых и до сих пор существующих действий правительства, в то время как оно, как полагается, опирается на гораздо более веские и прочные основания для поддержки.

Оно также не затрагивает никаких исключительно региональных соображений. Поэтому комитет воздержался от выражения каких-либо взглядов, которые могли бы быть сочтены благоприятными для особых интересов либо Севера, либо Юга. Вопрос о рабстве, вызывающий ныне столь глубокое волнение, никоим образом, ни прямо, ни косвенно, не затронут. Правительство Соединенных Штатов, как общепризнано, не имеет полномочий вмешиваться в этот вопрос внутри отдельных штатов. Предложение также вовсе не затрагивает вопрос об освобождении от рабства. Это целиком и полностью находится за пределами юрисдикции федерального правительства и принадлежит исключительно народу отдельных штатов и самим индивидуальным рабовладельцам. Но переселение свободных чернокожих на побережье Африки — это мера, в которой, как полагают, в равной степени заинтересованы все регионы и все слои населения.

Исходя из вышесказанного, комитет считает разумным и целесообразным принять предложение авторов петиции с некоторыми изменениями, которые получили его одобрение.

Вместо четырех судов предлагается сделать линию состоящей из трех, которые будут совершать ежемесячные рейсы в Либерию, заходя на обратном пути в определенные пункты в Испании, Португалии, Франции и Англии, а именно: одно судно будет отправляться из Нью-Йорка каждые три месяца с заходом в Саванну за грузом и почтой; одно будет отправляться из Балтимора каждые три месяца с заходом в Норфолк и Чарлстон за пассажирами, грузом и почтой; и одно будет отправляться из Нового Орлеана каждые три месяца с правом захода в любые порты Вест-Индских островов. Они будут следовать непосредственно в Либерию с правом захода на любые острова или в порты побережья Африки; оттуда в Гибралтар, доставляя средиземноморскую почту; оттуда в Кадис или другой испанский порт, который будет указан правительством; оттуда в Лиссабон; оттуда в Брест или другой французский порт, который будет указан выше; и оттуда в Лондон, доставляя почту из всех этих пунктов в Соединенные Штаты.

Мера, предложенная комитетом, содержит следующие условия и положения, а именно:

Каждое судно должно иметь вместимость не менее 4 000 тонн, а стоимость каждого не должна превышать 900 000 долларов. Правительство должно выплачивать авансом две трети стоимости строительства по мере продвижения работ — аванс выплачивается в виде пятипроцентных ценных бумаг со сроком погашения через 30 лет; эти авансы должны быть возвращены подрядчиками равными ежегодными платежами, начинаясь и заканчиваясь вместе со службой. Упомянутые суда должны строиться в соответствии с чертежами, представленными и утвержденными министром военно-морского флота, под наблюдением офицера, назначаемого министром военно-морского флота, и быть сконструированными так, чтобы их можно было с наименьшими возможными затратами переоборудовать в военные пароходы первого класса. Суда должны поддерживаться в исправном состоянии посредством переделок, ремонта или дополнений, утверждаемых министром военно-морского флота, так, чтобы они во всяком случае полностью соответствовали потребностям службы и добросовестному выполнению контракта.

Каждое судно должно управляться офицером военно-морского флота, которому вместе с четырьмя произведенными в мичманы офицерами для несения вахты должны быть предоставлены помещения, соответствующие их званию, без взимания платы с правительства. Министр военно-морского флота во всяком случае имеет право разместить на борту каждого судна два орудия крупного калибра и людей, необходимых для их обслуживания, чье размещение и содержание обеспечиваются подрядчиками.

Министр военно-морского флота осуществляет над данными судами такой контроль во всякое время, какой не противоречит настоящим условиям, и имеет право забрать их или любое из них в случае войны для исключительного использования и службы Соединенных Штатов, выплатив их стоимость; причем такая стоимость, не превышающая затрат на строительство, определяется оценщиками, совместно избранными министром и подрядчиками. Министр также имеет право распорядиться за счет правительства о таких изменениях в механизмах и внутреннем устройстве этих судов или любого из них, какие он в любое время сочтет целесообразными.

От подрядчиков далее требуется принять на себя обязательство перевозить в каждый из совершаемых ими рейсов такое количество эмигрантов, являющихся свободными людьми цвета и в количестве не более 2 500 человек за один рейс, какое направит Американское колонизационное общество; причем указанное общество выплачивает вперед по 10 долларов за каждого эмигранта старше двенадцати лет и по 5 долларов за каждого младше этого возраста; эти суммы включают в себя транспортировку багажа и ежедневное обеспечение матросским пайком.

Подрядчики также должны бесплатно перевозить на каждом из упомянутых судов необходимых агентов, которые могут потребоваться правительству или Колонизационному обществу.

Два из упомянутых судов должны быть построены и готовы к выходу в море в течение двух с половиной лет, а остальные — в течение трех лет после заключения контракта.

Правительство выплачивает сорок тысяч долларов за каждый без исключения рейс и требует надежного обеспечения добросовестного выполнения контракта, а также налагает залог на суда в качестве гарантии возврата выданных авансов. Контракт заключается сроком на 15 лет с момента завершения строительства всех судов.

Чтобы помочь составить правильное суждение о справедливости этой компенсации, комитет представляет смету предполагаемых расходов на эксплуатацию указанных судов.

Стоимость судов из расчета 900 000 долларов составит 2 700 000 долларов. На эту сумму следует рассчитать проценты по ставке 6 процентов, поскольку, хотя подрядчики будут выплачивать правительству лишь пять процентов по выделенной части, баланс, обеспечиваемый подрядчиками, должен оцениваться по ставкам в Нью-Йорке и Новом Орлеане, которые превышают шесть процентов. Шесть процентов будут справедливым средним показателем для всей суммы.

Амортизация этого вида имущества оценивается по-разному, порой доходя до десяти процентов в год от общей стоимости; но поскольку эти суда будут прочно построены для военных целей, ее можно оценить по более низкой ставке.

Помимо этого, необходимо предусмотреть отчисления на ремонт. Новые котлы будут требоваться каждые шесть лет, а их замена на новые влечет за собой не только потерю времени, но и повреждения судов, сопряженные с большими расходами.

Ставка страховки для этого вида имущества высока. Комитету сообщают, что пароходы «Огайо» и «Джорджия» платят 8½ процента.

Сюда следует добавить расходы на эксплуатацию судов, а именно: топливо, заработную плату экипажа, продовольствие, припасы, портовые сборы, гавайские сборы, услуги агентов, лоцманскую проводку, маячные сборы и т. д., которые нельзя оценить менее чем в 50 000 долларов за рейс, учитывая, что расстояние до Либерии и обратно домой через Мадейру, Гибралтар, Кадис, Лиссабон, Брест и Лондон составляет около 12 000 миль; и что каждый рейс с учетом необходимых задержек в различных портах займет около трех месяцев.

Statement of expenses.

Interest on $2,700,000, at 6 per cent. $162,000

Depreciation and repairs, 10 per cent. 270,000

Insurance 7 per cent. 189,000

Cost of running the ships, $50,000 per voyage, 12 voyages per annum, 600,000

Total annual expense— $1,221,000

Profits.

Estimating 1500 passengers for each voyage, and 12 voyages per annum, we have 18,000 passengers. These, $10 for adults and $5 for children, may average a profit of $3 each, making $54,000

Government pay 480,000

534,000

Balance of expense over Government pay and profit of emigrants $687,000

Таким образом, видно, что из своих вероятных расходов подрядчики будут иметь более двух третей миллиона, или 57 250 долларов за каждый рейс, за счет торговли и пассажиров, независимо от правительственной платы и доходов от Колонизационного общества. Совершенно очевидно, что любая дальнейшая прибыль сверх обычной процентной ставки в 6 процентов будет зависеть от успеха предприятия в стимулировании торговли с Соединенными Штатами в пунктах, куда регулярно заходят эти пароходы. Подрядчики уверены в этом, и комитет не сомневается, что их уверенность будет вознаграждена в разумной степени.

Следует отметить, что поскольку Колонизационное общество в настоящее время выплачивает за перевозку эмигрантов в Либерию на парусных судах не менее 30 долларов на человека, предлагаемое соглашение в конечном итоге сделает фактические расходы еще меньшими, даже если прибавить сумму, выплачиваемую Соединенными Штатами за эту службу, к сумме, выплачиваемой упомянутым обществом, без учета поступлений от почты, которые, вероятно, будут значительными.

В начале операций, когда, по оценкам, первые два судна будут перевозить по 1 000 или 1 500 эмигрантов за каждый рейс, расходы будут лишь немногим выше нынешних, в то время как сам переход станет быстрее, приятнее и здоровее, что создаст большие стимулы для эмигрантов и доставит их к берегам Либерии в хорошем и работоспособном состоянии.

По мере увеличения способности колонии принимать большое число эмигрантов коэффициент расходов будет снижаться; и нельзя сомневаться в том, что в конечном итоге, по мере роста числа эмигрантов, стоимость транспортировки будет относительно уменьшаться.

Комитет не рекомендует принимать предложение авторов петиции о том, чтобы им было разрешено ввозить продукцию Либерии в эту страну без уплаты пошлин; напротив, по очевидным причинам считается более правильным не заключать подобных соглашений, а ограничить вознаграждение, каков бы ни был его размер, прямой выплатой денег.

В приведенных выше расчетах комитет стремился по мере возможности прийти к правильным выводам; в то же время, учитывая великие государственные задачи, которые должны быть достигнуты посредством создания предложенной линии пароходов, комитет не счел противоречащим здравой либеральности правительства то, чтобы те, у хватило проницательности задумать и у кого есть способность добросовестно осуществить этот благородный проект, имели по крайней мере условную возможность извлечь солидную прибыль из своего предприятия. Принимая во внимание связанные с ним риски, комитет считает свои расчеты справедливыми и правильными для обеих сторон.

Соответственно, комитет представляет законопроект, на рассмотрение которого в благоприятном ключе он просит Палату представителей.

Доложено от Комитета:

ФРЕД. П. СТЭНТОН, Председатель

Washington, Aug. 1, 1850.

ПРИЛОЖЕНИЕ, ДОБАВЛЕННОЕ АМЕРИКАНСКИМ КОЛОНИЗАЦИОННЫМ ОБЩЕСТВОМ.

От Исполнительного комитета Американского колонизационного общества друзьям колонизации по всему пространству Соединенных Штатов.

Изложенный выше Отчет, исходящий от Военно-морского комитета Палаты представителей США, мы рекомендуем вашему пристальному вниманию.

Отраженные в нем темы заслуживают самого ревностного сотрудничества всех тех, кто дорожит институтами нашей страны и кто готов установить на побережье Африки единственное средство, которое под благословением Божьим может вывести свет из мрака, порядок из беспорядка, разум из инстинкта, цивилизацию из варварства и ниспосланную с небес истину из языческого суеверия и жестокости.

Этот глубокий и всесторонний Отчет был прочитан нами с большим удовольствием, и мы не сомневаемся, что он сыграет важнейшую роль в привлечении поддержки законодателей как на национальном уровне, так и на уровне штатов.

Осмотрительный и мудрый способ, которым наше Общество должно получить самую неожиданную и обширную помощь, вызывает у нас восхищение и вдохновляет надеждой на его полный успех.

Не претендуя на то, чтобы добавлять что-либо от себя к упомянутому Отчету, мы лишь пользуемся случаем его распространения, чтобы привести несколько выдержек из мнений и суждений некоторых из наших мудрейших государственных деятелей и чистейших патриотов.

М. СТ. КЛЭР КЛАРК, от Исп. ком. Кол. общества

Washington City, August, 1850.

Письмо достопочтенного Элиши Уиттлси , одного из вице-президентов Американского колонизационного общества.

Treasury Department,

Comptroller’s Office, July 20th, 1850.

Мэтью СТ. Клер Кларк , эсквайр, член Исп. ком. Кол. общества, Вашингтон

Дорогой сэр : Судья Джозеф Брайан и его соратники обратились к Конгрессу с петицией об оказании некоторой помощи и содействия в создании и поддержании линии пароходов до западного побережья Африки, и вы выражаете «желание получить от меня несколько замечаний по поводу возможной пользы, проистекающей отсюда для нашего великого и доброго Общества, которому мы так долго служили».

Вы совершенно справедливо ограничили меня несколькими замечаниями и притом на тему колонизации.

Военно-морской комитет, которому был передан мемориал в Палате представителей, вне всякого сомнения, докажет в своем отчете важность этой меры в связи с увеличением нашего парового флота, столь существенного для нашей обороны во время войны, и для нашей торговли с Африкой. Эта торговля будет грандиозной, превосходящей самые экстравагантные расчеты, которые когда-либо делались.

Мое внимание впервые привлекли к теме африканской колонизации на ежегодном собрании Общества в 1823 году, когда я слушал выступления достопочтенного Роберта Гудлоу Харпера и других. С того времени и до настоящего момента я был и остаюсь убежден в том, что «всепремудрое Провидение» совершит посредством института рабства в этой стране цивилизацию и христианизацию Африки силами этого Общества и родственных ему организаций. Республика Либерия приглашает тех, кто желает даровать свободу удерживаемым ими в рабстве людям, сделать это без каких-либо волнений, беспорядков или противодействия. Принятие этого приглашения не нарушает никаких прав, не пробуждает никаких страхов, не ущемляет ничьих чувств, не вызывает никаких ревнивых подозрений. Одна сторона освобождается от тяжелой ответственности, а другая обретает в земле своих отцов гражданскую и религиозную свободу. Каждый образованный эмигрант из этой страны является миссионером и наставником для своих братьев. Африка будет христианизирована тогда, когда части Азии будут находиться в языческом мраке.

Этот план стоит в одном ряду с важнейшими планами той интересной эпохи, в которую мы живем, и, если он найдет покровительство у Конгресса, он принесет обильное благословение двум континентам. Не было еще столь процветающей колонии или такой, которая достигла бы столь многого за тот же отрезок времени, как колония Либерия; и это замечательный факт, что за тридцать лет с тех пор, как была снаряжена первая экспедиция в Африку, не было потеряно ни единой жизни от кораблекрушения.

Если этот Конгресс примет участие в этом великом национальном деле, он навсегда впишет свое имя на страницах истории.

Искренне ваш,

ЭЛИША УИТТЛСИ.

Письмо поч. Р. Дж. Уокера, одного из вице-президентов Американского колонизационного общества.

Washington City, July 23, 1850.

Дорогой сэр: Я получил ваше письмо на прошлой неделе от имени Исполнительного комитета Американского колонизационного общества, адресованное мне как вице-президенту этого Общества, с просьбой изложить мои соображения относительно мемориала (петиции) г-на Брайана о перевозке на паровых судах наших свободных чернокожих в Либерию.

У меня не было времени изучить детали этого плана, но что касается главного вопроса, я самым решительным образом разделяю политику переселения наших свободных чернокожих в Либерию посредством пароходов и при содействии Правительства Соединенных Штатов. Представленный план кажется мне свободным от каких-либо конституционных возражений. Он также представляется вполне осуществимым, а его успешное осуществление принесло бы неисчислимые блага нашей стране. Воистину, я всегда рассматривал колонизацию и аболиционизм как взаимоисключающие меры, причем успех первой уничтожил бы последний и тем самым спас бы нашу любимую страну от угрозы раскола.

Искренне ваш друг,

Р. Дж. УОКЕР.

М. Сент-Клэр Кларк, пред. Исп. ком. Ам. кол. общ.

Выдержка из письма гов. Райта, штата Индиана.

Indianapolis, Indiana, July 3d, 1850.

Исполнительному комитету Колонизационного общества —

Господа: Ваш циркуляр, содержащий копию мемориала (петиции) г-на Брайана, прибыл несколько дней назад, и я без колебаний заявляю, что план г-на Б. или любой другой хороший план формирования линии или линий транспортного сообщения для вывода нашего свободного цветного населения встретит всеобщее одобрение в нашем штате.

И какое-то движение подобного рода крайне необходимо; ибо молодежь свободных штатов растет в невежестве относительно достоинств колонизации и весьма скептически относится к ее окончательному успеху. Это произошло из-за трудов людей на Севере, которые никогда не исследовали этот вопрос и которые предали презрению все ваши попытки колонизации — они оказались слишком успешными в деле внушения своих взглядов молодежи Севера. Нехватка веры в это предприятие или уверенности в его окончательном успехе вскоре парализует все ваши усилия на Севере; ибо через несколько лет неверие наших молодых людей окрепнет, и когда они возьмут в свои руки бразды правления, что они и сделают со временем, африканская колонизация будет отвергнута Севером.

Лучшим средством, которое можно придумать против вышеупомянутых невежества и скептицизма среди северян, станет смелое и решительное движение со стороны Главного Правительства, которое будет напрямую направлено на отделение цветной расы от белой расы и создание из цветного народа независимого государства.

Это движение поставит в тупик противников колонизации на Севере; оно пошлет трепет уверенности в сердца всех наших друзей; оно заставит народ думать и говорить на тему национального предприятия колонизации, и оно заставит каждую газету в стране высказаться по этому вопросу. Обсуждение — это все, что нам нужно, ибо тогда мы сможем приобрести тысячи друзей; короче говоря, мы можем привить нации наши мнения, «и мнение правит миром».

Что касается плана г-на Б., мы не против того, чтобы он и его друзья на какое-то время получили монополию на африканскую торговлю; но эта монополия должна быть обставлена так, чтобы стать источником богатства для Либерии, а не истощением богатства этой Республики или средством замедления ее прогресса. Ост-Индская компания была колоссальной пиявкой на теле Британской Индии, из которой она выкачала неисчислимые миллионы и под управлением которой Индия неизбежно обеднеет и станет зависимой от Англии.

Интересы колонизации требуют, чтобы мы лелеяли Либерию, а не обкрадывали ее. Если г-ну Б. положено вознаграждение за его труды, и он, несомненно, должен быть оплачен, и хорошо оплачен, пусть ему платит американский народ, а не Африка. Спланируйте эту схему так, чтобы свободным людям цвета было выгодно ехать в Африку, а лучше всего этого можно достичь, превратив Либерию в богатую торговую нацию.

Было бы хорошо объединить Колонизационное общество и компанию г-на Б. в одно целое, если возможно, и добиться либеральных положений от Главного Правительства, дарующих широкие полномочия для образования поселений и торговых постов на побережье Африки; но не имея полномочий владеть недвижимым имуществом в Африке, за исключением нескольких акров в надлежащих точках побережья для факторий, вокруг которых могут быть основаны колонии, которые, вырастая в государства, в свое время займут свое место среди государств либерийской конфедерации....

Я не знаю ни одного предприятия этой эпохи, за которое мы, как американцы, взялись бы так же единодушно, с такой решимостью и энергией, как дело заселения Либерии.

Как гражданин этой нации, я был бы готов внести все свои пожертвования и отдать последний доллар своих средств на колонизацию чернокожего населения этой страны в Либерию.

Имею честь быть,

Ваш самый покорный слуга,

ДЖОС. А. РАЙТ.

Достопочтенному Уильяму Маклейну, секр. Ам. кол. общ., город Вашингтон.

Мнения Джефферсона, Мэдисона, Монро, главного судьи Маршалла и других о колонизации Африки.

Следующие выдержки из Обращения к Законодателям и Народу Вирджинии, опубликованного в тридцать третьем Годовом отчете Американского колонизационного общества от 15 января 1850 года, показывают продвижение этого вопроса в Вирджинии:

Поскольку Губернатор Содружества в своем недавнем послании рекомендовал Американское колонизационное общество особому вниманию Законодательного собрания, и этот вопрос был передан в специальный комитет, отчета которого ожидают со дня на день, представляется подходящим моментом напомнить законодателям и гражданам Вирджинии о некоторых фактах, касающихся происхождения и истории учреждения, которое привлекает внимание и вызывает восхищение цивилизованного мира. Это учреждение должно стать дорогим сердцу виргинцев и укрепить их веру в его мудрость, если вспомнить, что оно рекомендовано нынешнему поколению авторитетом наших самых патриотичных и проницательных государственных деятелей и последовательными осознанными актами нашего Законодательного собрания.

Оно заявляет своими авторами Томаса Джефферсона, автора Декларации независимости, Эдмунда Пендлтона и Джорджа Уайта, занимающих высшие места в первом ряду ораторов и юристов своей страны — виргинских Мэнсфилда и Хейла, — Джорджа Мейсона, пожалуй, самого мудрого государственного деятеля, которого породила Вирджиния, и Томаса Ладвелла Ли, который был сочтен Законодательным собранием 1776 года его подходящим соратником. Эти джентльмены были назначены первым Законодательным собранием после Декларации независимости для пересмотра законов этого штата. Этот комитет предложил всеобъемлющий план колонизации. Черта эмансипации (освобождения от рабства) в этом плане, вероятно, стала причиной его неудачи. Тем не менее зерна Колонизационного общества были посеяны, и они, взойдя спустя несколько лет и будучи очищены от излишеств, начали расти и приносить плоды. Первым их плодом стал план доктора Торнтона (виргинца), предложенный в 1787 году, по колонизации свободного цветного населения на побережье Африки. Будучи предложением частного лица, он не имел видимых результатов. Несколько лет спустя была основана колония Сьерра-Леоне, состоящая из рабов, нашедших убежище в британской армии во время Войны за независимость.

31 декабря 1800 года Палата делегатов Вирджинии почти единогласно приняла следующую резолюцию:

«Постановлено: просить Губернатора вступить в переписку с Президентом Соединенных Штатов по вопросу приобретения земель за пределами этого штата, куда могут быть удалены лица, неугодные законам или опасные для спокойствия Общества».

Во исполнение этой резолюции г-н Монро направил г-ну Джефферсону письмо от 15 июня 1801 года из Ричмонда, в котором говорит: «Мы видим существующее зло, которое зародилось при нашей колониальной системе, в чем мы не можем быть прямо обвинены, и мы признаем крайнюю трудность его исправления. В этой точке мысль останавливается в нерешительности и с беспокойством созерцает препятствия, которые становятся тем серьезнее, чем ближе мы к ним подходим. Чтобы прийти к здравому решению и сделать результат благополучным, необходимо открыть поле практических возможностей в максимально возможных масштабах; с этой точки зрения я позволю себе осведомиться, можно ли приобрести участок земли на западной территории Соединенных Штатов для этой цели, в какой части и на каких условиях? Вы видите, что я привлекаю ваше внимание к вопросу огромной важности, который в исключительной степени затрагивает будущее спокойствие, мир и счастье добрых людей этого содружества».

8 ноября 1801 года г-н Джефферсон ответил длинным письмом, в ходе которого он продолжает обсуждать осуществимость и целесообразность приобретения территории на нашей западной или южной границе и завершает вопросом: будем ли мы согласны иметь такую ​​колонию по соседству с нами? Невозможно, добавляет он, не заглядывать в отдаленные времена, когда наше быстрое размножение выйдет за пределы этих границ и покроет весь северный, если не весь южный континент народом, говорящим на одном языке и управляемым одинаковыми законами. Мы также не можем созерцать с удовлетворением ни пятно, ни смешение на этой поверхности.

Затем он отдает предпочтение Вест-Индии, и среди этих островов — Сан-Доминго, учитывая, что они уже заселены народом их собственной расы и цвета кожи, имеют климат, соответствующий их организму, и изолированы от других категорий людей. Африка, заключает он, предложит последнее и несомненное пристанище, если все остальные, более желательные варианты нас подведут.

16 июня 1802 года Палата делегатов Вирджинии приняла следующие резолюции, которые были одобрены Сенатом 23-го числа:

«Постановлено: просить Губернатора снестись с Президентом Соединенных Штатов с целью получения места за пределами оного, куда свободные негры или мулаты, а также те негры и мулаты, которые могут быть освобождены от рабства, могут быть отправлены или пожелают удалиться в качестве места убежища, и что Законодательное собрание не желает приобретать суверенитет над таковым местом».

В декабре 1804 года г-н Джефферсон обратился с письмом к Губернатору Вирджинии Пейджу, в котором говорит, что остров Сан-Доминго, наш ближайший и наиболее удобный ресурс, слишком нестабилен, чтобы рассчитывать на него для каких-либо постоянных мероприятий. Затем он высказывает предположение, согласятся ли жители нашего недавнего приобретения за Миссисипи и Национальное законодательное собрание выделить часть этой страны для предполагаемых лиц. И, похоже, еще не отчаявшись насчет Африки, он добавляет: мои последние сведения относительно Сьерра-Леоне состоят в том, что компания предлагала передать свою колонию Правительству. Если это произойдет, это может предоставить возможность для включения нашей колонии в ее состав. Это привело к следующей резолюции Палаты делегатов от 3 декабря 1804 года:

«Постановлено: предписать сенаторам этого штата в Конгрессе Соединенных Штатов и просить представителей приложить все усилия с целью получения от Главного Правительства достаточной части территории в стране Луизиана, предназначенной для проживания тех людей цвета, которые были или могут быть освобождены от рабства в Вирджинии либо впоследствии станут опасными для общественной безопасности. При условии, что никакой контракт или соглашение относительно такой территории не будут обязательными для этого Содружества до их ратификации Законодательным собранием».

Эта резолюция была направлена Губернатором Пейджем представителям Вирджинии.

Наши затруднения с Францией и Англией теперь возобновились и приостановили на этом этапе эти интересные разбирательства. Но нашелся по крайней мере один выдающийся политик, чье внимание не было отвлечено от размышлений на эту тему приближающейся войной с Англией. В январе 1811 года г-н Джефферсон сказал: «Я давным-давно составил свое мнение на этот счет и без колебаний заявляю, что всегда считал это наиболее желательной мерой для постепенного вывода этой части нашего населения. Направляясь из страны, обладающей всеми полезными искусствами, они могли бы стать средством их перенесения среди жителей Африки и таким образом вернули бы в страну своего происхождения семена цивилизации, которые могли бы сделать их пребывание здесь благом в конечном итоге для той страны. Ничто не может быть более желательным, чем чтобы Соединенные Штаты сами взялись за создание такого поселения на побережье Африки. Помимо гуманитарных мотивов, коммерческие преимущества, извлекаемые из него, могли бы покрыть все его расходы».