Содержание в рамках нынешней военной системы Соединенных Штатов предлагаемого увеличения на 100 000 человек, которое, как утверждают милитаристы, должно быть добавлено к регулярной армии для нашей национальной обороны, будет стоить 100 000 000 долларов в год.
Эти 100 000 000 долларов в год, разделенные между вышеуказанными проектами, обеспечат следующую сумму для каждого проекта ежегодно до его завершения:
Iron Canyon Reservoir$10,000,000 Sacramento Flood Control10,000,000 Calaveras Reservoir10,000,000 San Joaquin River10,000,000 Drainage Canal to Bakersfield10,000,000 Atchafalaya Controlled Outlet10,000,000 Atchafalaya Protection Levees10,000,000 Monongahela Reservoirs10,000,000 Ohio River Reservoirs10,000,000 Mississippi River Reservoirs10,000,000 —————— Total$100,000,000
Эта сумма денег за один год завершит большинство вышеуказанных проектов.
Еще 100 000 000 долларов — сумма, в которую обошлись бы дополнительные 100 000 человек, добавленные к регулярной армии, за второй год — обеспечат 1000 долларов на улучшение каждого акра из общих 100 000 акров, купленных или отведенных правительством для разделения на одноакровые хоумкрофты для Резервов хоумкрофтов в Калифорнии, Миннесоте, Луизиане и Западной Виргинии. Из этих 1000 долларов на акр 100 долларов более чем покроют его стоимость, 200 долларов на акр покроют инвестиции на мелиорацию и подготовку к занятию, а 500 долларов на акр покроют стоимость дома и надворных построек, оставляя правительству излишек в 200 долларов на акр на каждом из 100 000 хоумкрофтов.
Каждый хоумкрофт впоследствии будет возвращать правительству из арендной платы шесть процентов от оценки в 1000 долларов для покрытия процентов и амортизационного фонда, и дополнительные шесть процентов на все другие расходы по обучению, эксплуатации и содержанию. И вечно после этого, на все времена, эти 100 000 хоумкрофтов обеспечат постоянную силу из 100 000 резервистов для национальной обороны, без каких-либо затрат для правительства на их содержание.
Резервы хоумкрофтов должны быть созданы на основе организации из 1000 человек — десяти рот по 100 человек в каждой — в одном организованном и объединенном сообществе. Эти общественные организации, каждая из которых будет формировать полк в Резерве, будут организованы прежде всего как Образовательные учреждения с инструкторами для обучения хоумкрофтеров во всех отраслях научного огородничества, садоводства, ягодничества, птицеводства, подготовки продуктов для рынка и для домашнего потребления, кооперативной закупки припасов и распределения продуктов, домашнего ремесла и «домоводства по годам». Офицеры каждой роты и полка будут проживающими на месте хоумкрофтерами, как и остальные. Они получат свою военную подготовку в военных школах, созданных и содержащихся Военным министерством для этой цели. Нельзя было бы найти лучшего применения для существующих военных постов и их оборудования и зданий, чем использовать их в качестве военных школ для подготовки офицеров под исключительным контролем и управлением Военного министерства. Каждая рота в Резерве хоумкрофтов должна быть тщательно обучена по крайней мере один раз в неделю в течение десяти месяцев в году, оставляя два месяца для длительного марша и ежегодного лагеря и полевых маневров.
Количество полков в Резерве хоумкрофтов можно было бы увеличивать так же быстро, как можно было бы развивать необходимых образовательных и военных инструкторов для создания новых сельских поселений Резерва хоумкрофтов. Это происходило бы очень быстро, после первых нескольких лет. Как только детали были бы проработаны для одного сельского поселения Резерва хоумкрофтов из 10 000 человек, дублирование плана было бы рутинной работой.
Не было бы возможности расширять систему достаточно быстро, чтобы поспевать за заявлениями о зачислении. Преимущества для человека, который прослужил пятилетний срок в Резерве хоумкрофтов, были бы очевидны для всего народа. Более того, возможность совместить патриотическую службу солдата своей стране с семейной жизнью и образовательным обучением для всей семьи привлекла бы множество трудолюбивых семей без капитала. Они увидели бы возможность через этот канал обосноваться в собственных домах на земле. Это амбиция и надежда миллионов нашего быстро умножающегося населения.
Плата в десять долларов в месяц в качестве арендной стоимости каждого акрового хоумкрофта была бы очень низкой суммой, которую нужно платить за использование и занятие хоумкрофта, а также за обучение и подготовку, которые идут вместе с ним. Эта плата обеспечила бы ежегодную арендную плату правительству в размере 120 долларов с каждого хоумкрофта. Это покрыло бы, при фиксированной оценке в 1000 долларов на каждый хоумкрофт, четыре процента процентов и два процента для амортизационного фонда, и оставило бы шесть процентов на расходы по эксплуатации и содержанию, расходы на образовательное обучение и школы, расходы на страхование жизни и расходы на содержание военного оборудования и организации.
В обмен на эту ежегодную арендную плату в 120 долларов хоумкрофтер получил бы дом, который приносил бы ему комфортный доход, обучение всему, что ему нужно знать, чтобы получить желаемые результаты от его интенсивного возделывания, обучение для его детей — фактически каждое преимущество, которое входит в рамки жизни наемного работника — и в течение пятилетнего периода зачисления он изучил бы то, что было бы для него самой ценной профессией, которой его могли бы обучить — профессию обеспечения собственного существования своим собственным трудом и трудом своей семьи с акра земли.
Он был бы способен — и каждый зачисленный хоумкрофтер был бы обучен с этой целью — откладывать достаточно от своих продаж излишков продукции в течение пяти лет службы, чтобы купить хоумкрофт для себя, по истечении этого срока, в любой части страны, где он пожелал бы поселиться. Он должен сэкономить по крайней мере 2000 долларов в течение пяти лет.
Система страхования жизни и от несчастных случаев была бы проработана во всех деталях, и достаточная часть ежегодной арендной платы в 120 долларов в год была бы отложена для этой цели, чтобы обеспечить как страхование от несчастных случаев, так и страхование жизни для каждого хоумкрофтера в течение пятилетнего периода службы в резерве. В случае смерти или постоянной нетрудоспособности любого хоумкрофтера, как в мирное время, так и во время реальной войны, право собственности на акровый хоумкрофт вместо пенсии должно перейти к его наследникам или лицу, которое имело бы право на пенсию, если бы общая пенсионная система была применима к данному случаю. Таким образом, бремя для народа огромного пенсионного списка как последствия войны было бы устранено. Стоимость хоумкрофта, полученного вместо пенсии, была бы намного больше 1000 долларов. Он не только обеспечил бы постоянный дом для выживших, но и дом, который приносил бы им средства к существованию и 500 или 1000 долларов в год и более в качестве дохода от фруктов, ягод, овощей и птицы, произведенных на хоумкрофте.
Преимущества для семьи резервиста этого плана перед обычной пенсионной системой слишком очевидны, чтобы нуждаться в комментариях. Его преимущество для людей можно оценить, если мы вспомним, что сумма, уже выплаченная за пенсии в связи с Гражданской войной, составляет 4 457 974 496,47 долларов и еще 46 092 740,84 долларов в связи с Испано-американской и Филиппинской войнами.
Хоумкрофты, которые достались бы семьям резервистов по этому плану, не были бы расположены в тех же сообществах, что и те, которые заняты активными резервистами, а в сельских поселениях хоумкрофтов, созданных и организованных для специальной цели грантов хоумкрофтов вместо пенсий или страхования жизни или страхования от несчастных случаев. Право на хоумкрофт вместо пенсии должно возникать не только в случае смерти, но и в случае любого серьезного постоянного увечья, делающего резервиста нетрудоспособным для активной службы или для работы в обычных коммерческих или промышленных профессиях.
Это то, что Система резерва хоумкрофтов предложила бы индивидуальному хоумкрофтеру. Есть ли сомнения, что это хорошее предложение для него и его семьи?
Главная трудность в том, чтобы довести до общественности осознание преимуществ Системы резерва хоумкрофтов, особенно ее финансовых преимуществ, заключается в том, чтобы уйти от распространенной идеи, что вещь может быть сделана в малом масштабе, но не в большом масштабе. Многие вещи могут быть сделаны в большом масштабе лучше и экономичнее, чем в малом масштабе, и это одна из них.
Проблема обеспечения адекватной национальной обороны такой большой страны, как Соединенные Штаты, — это большая проблема, и она должна быть решена большим способом.
Общая сумма, которую Соединенным Штатам необходимо инвестировать для постоянного создания резерва хоумкрофтов из 5 000 000 обученных солдат, будет меньше той, что страна уже выплатила в виде пенсий; при этом все инвестиции в создание резерва хоумкрофтов вернутся государству с процентами. Сумма, которую Соединенные Штаты уже выплатили в виде пенсий, составляет 4 729 957 370,65 долларов. В течение двух лет она превысит пять миллиардов долларов.
Большинство людей упускают из виду масштаб нынешних ассигнований, расходов и операций Соединенных Штатов, а также их расточительность при существующей военной системе. Мы тратим более 100 000 000 долларов в год на регулярную армию численностью менее 100 000 рядовых. Это составляет миллиард долларов за десять лет. За пятьдесят лет это пять миллиардов долларов. И мы можем быть уверены, что в ближайшие пятьдесят лет на регулярную армию будет потрачено пять миллиардов долларов, а вероятно, и гораздо больше. Когда эти деньги будут потрачены, они исчезнут без следа, точно так же, как если бы их вложили в петарды, которые взорвали, и от них ничего не осталось, даже шума.
Не утверждается, что эта страна должна тратить меньше 100 000 000 долларов в год на свою армию, но утверждается, что она не должна тратить больше. И за то, что она тратит, она должна получать более значительные результаты. 100 000 000 долларов в год должно быть достаточно для содержания армии, набранной до полной численности в 100 000 человек, до которой армия сейчас ограничена актом Конгресса. Кроме того, этих средств должно хватить на поддержку необходимой организации и учебных заведений для обеспечения всеми офицерами, требуемыми для Национального строительного резерва и Национального резерва хоумкрофтов. Офицеры резерва хоумкрофтов должны быть постоянно размещены в качестве жителей того сообщества, где сформирован их полк.
Офицеры Национального строительного резерва должны быть приписаны к регулярной армии, за исключением периодов, когда они откомандировываются для работы по обучению этих резервов в течение времени, отведенного для этой работы каждый год. По крайней мере половина рядового состава регулярных сил численностью 100 000 человек в регулярной армии должна состоять из людей, обученных для службы в качестве офицеров Национального строительного резерва и готовых к немедленному переходу в это качество. Подготовка этих офицеров должна быть одной из важнейших функций регулярной армии. Армия должна немедленно приступить к этой работе и прекратить любую дальнейшую связь с гражданскими работами по внутреннему благоустройству.
Если бы регулярная армия Соединенных Штатов была увеличена до фактически набранной численности в 200 000 человек, как это сейчас настоятельно рекомендуется, это означало бы добавление еще 100 000 000 долларов в год к военному бремени народа Соединенных Штатов, и мы все равно остались бы без какой-либо адекватной национальной обороны в случае войны с первоклассной державой.
Теперь сравните план создания резерва хоумкрофтов и его результаты с финансовой точки зрения с этим предложением увеличить регулярную армию до общей численности в 200 000 человек.
Ежегодные расходы на увеличение регулярной армии на 100 000 человек составили бы 100 000 000 долларов в год, или 5 000 000 000 долларов за пятьдесят лет. Каждый доллар этой огромной суммы будет изъят у народа посредством налогообложения. Потраченные деньги исчезнут, не оставив ничего взамен. Экономическая ценность труда 100 000 человек будет растрачена впустую. Это составит еще 5 000 000 000 долларов за пятьдесят лет, если оценивать потенциальную трудовую стоимость каждого человека в 1000 долларов в год. Это дает ошеломляющий общий экономический ущерб и пустую трату денег и человеческого труда в десять миллиардов долларов за пятьдесят лет — сумма в десять раз больше, чем весь государственный долг Соединенных Штатов, — сумма, равная совокупным государственным долгам Великобритании и Франции, которые, по словам авторитетного эксперта, настолько велики, что никогда не могут быть выплачены.
Сопоставьте с этим предложением план резерва хоумкрофтов и сравните результаты:
Каждая 1000 долларов капитала, вложенная в создание резерва хоумкрофтов, позволит освоить и полностью оборудовать одноакровый хоумкрофт с резервистом и его семьей на нем. Нет никаких причин, по которым капитал, необходимый для этого, должен предоставляться из текущих доходов. На самом деле, он не должен так предоставляться, поскольку он будет вложен в собственность, которая будет вечно принадлежать национальному правительству, от которой будущие поколения будут получать огромный ежегодный доход.
Фиксированной средней оценки в одну тысячу долларов за каждый хоумкрофт было бы более чем достаточно, чтобы покрыть расходы на мелиорацию, подготовку к заселению, строительство дорог, домов и надворных построек, систем водоснабжения, санитарии, учебных институтов, школ, библиотек — фактически всего, что необходимо сделать, чтобы подготовить каждый хоумкрофт к заселению в качестве продуктивного одноакрового садового участка с полной организацией сообщества. Это также покрыло бы стоимость первоначального военного снаряжения резервиста, который будет занимать хоумкрофт.
Каждый резервист будет платить за пользование хоумкрофтом и за образовательное обучение для себя и своей семьи чистую ежегодную арендную плату в размере 120 долларов, что составляет двенадцать процентов от фиксированной капитализированной стоимости в 1000 долларов, установленной для каждого хоумкрофта. Из этой арендной платы в двенадцать процентов четыре процента будут направлены на выплату процентов, а два процента — на создание амортизационного фонда, который покроет всю основную сумму за пятьдесят лет. Оставшиеся шесть процентов покроют расходы на эксплуатацию и техническое обслуживание, обучение и все другие расходы, связанные с учреждением резерва хоумкрофтов, включая военные расходы. Правительство не будет нести никаких расходов на содержание этого учреждения резерва хоумкрофтов, которые должны были бы покрываться из общих доходов, даже на полевые маневры. Не будет никаких расходов на железнодорожную транспортировку к местам этих маневров. Каждый полк будет маршировать к месту своего ежегодного лагерного сбора и обратно.
Сто двадцать долларов в год — таков будет доход правительства от одного хоумкрофта. После этого остается лишь вопрос умножения единиц. Доход от 5 000 000 хоумкрофтов составит 600 000 000 долларов в год. Как только капитал потребуется для инвестиций в создание и становление сельских поселений резерва хоумкрофтов, он может быть легко обеспечен правительством. Планом, который обеспечил бы это, стало бы принятие финансовой системы для покрытия этой отрасли операций правительства, которая была бы смоделирована по образцу французской системы рент. Вместо государственных облигаций, как они называются сейчас, будут выпущены государственные сертификаты хоумкрофтов, приносящие четыре процента годовых, номиналом в двадцать пять долларов. Процент по каждому сертификату составит один доллар в год. Если бы такие сертификаты были доступны, кошельки людей открылись бы, чтобы приобрести их так же охотно, как кошельки французов открылись, чтобы приобрести ценные бумаги, выпущенные французским правительством для выплаты военного долга в миллиард долларов Германии после франко-прусской войны.
500 000 000 долларов в год в виде этих сертификатов могут выпускаться ежегодно в течение десяти лет. Это завершило бы работу по созданию всего учреждения резерва хоумкрофтов и обеспечило бы капитал в 5 000 000 000 долларов, необходимый для инвестиций в него.
Начиная с этого момента, через пятьдесят лет после этого вся инвестиция в 5 000 000 000 долларов была бы погашена со всеми текущими процентами, и правительство владело бы 5 000 000 хоумкрофтов, свободными от какой-либо задолженности или финансовых обязательств, связанных с ними.
Теперь поставьте два предложения рядом и посмотрите на них.
An increase of 100,000 men in the Standing Army would mean in fifty years:
1. An expense of $5,000,000,000 for maintenance.
2. Экономическая потеря еще 5 000 000 000 долларов, представляющих собой потенциальную трудовую стоимость 100 000 человек, которые будут изъяты из промышленности.
The Homecroft Reserve Establishment would provide a military force of 5,000,000 men instead of 100,000.
Это обеспечило бы содержание этих огромных сил в течение пятидесяти лет без каких-либо конечных затрат для правительства.
Это создало бы и передало правительству в бессрочное владение собственность, состоящую из 5 000 000 одноакровых хоумкрофтов стоимостью 1000 долларов каждый — общая стоимость собственности 5 000 000 000 долларов, которая была бы приобретена правительством и полностью оплачена из арендных доходов от этой собственности в течение пятидесятилетнего периода.
В дальнейшем это обеспечило бы из этих арендных доходов ежегодный доход правительству в размере шести процентов от 5 000 000 000 долларов, что составляет 300 000 000 долларов в год.
Потенциальная трудовая стоимость 100 000 человек в каждом корпусе резерва хоумкрофтов была бы сохранена и преобразована в фактическую производительную стоимость в 1000 долларов, которую каждый из них ежегодно производил бы на своем хоумкрофте. Таким образом, производительная трудовая стоимость каждого корпуса из 100 000 резервистов хоумкрофтов составила бы 5 000 000 000 долларов за пятьдесят лет. Это та же самая сумма, которая представляет собой экономическую потерю за тот же период потенциальной трудовой стоимости дополнительных сил в 100 000 человек, которые сейчас предлагается добавить к регулярной армии.