Иллюстрацией участия Зейсс-Инкварта в программе использования рабского труда служат четыре прокламации, издание которых он обеспечил; в них голландские гражданские лица определенного возраста призывались на принудительные работы под угрозой расстрела в случае невыполнения. (1162-PS)
Генеральный уполномоченный по использованию рабочей силы Заукель 5 октября 1945 года сообщил под присягой о роли, сыгранной Зейсс-Инквартом в принудительном наборе голландских рабочих для германского военного производства. Ниже приводится выдержка из допроса Заукеля:
«В. На минуту я хочу обратить наше внимание на Голландию. Насколько я понимаю, квоты на рабочих для Голландии были согласованы, а затем цифры были переданы рейхскомиссару Зейсс-Инкварту для выполнения. Разве это не так?
«О. Да, это верно.
«В. После того как квота была передана Зейсс-Инкварту, его задачей было выполнить ее с помощью ваших представителей, не так ли?
«О. Да. Для меня это было единственно возможным делом, и то же самое относилось к другим странам». (3722-PS)
Сам Зейсс-Инкварт под присягой признал свое активное участие в депортации 250 000 нидерландских рабочих в возрасте от 17 до 42 лет в конце 1944 года, хотя он пытался переложить ответственность, заявив, что приказ был издан вермахтом и что «я не могу вмешиваться против вермахта». Тем не менее, он признал:
«Я не возражал против этого. Я помогал осуществлять это в своей провинции». (Протокол допроса Зейсс-Инкварта, дневное заседание, 18 сентября 1945 г., стр. 19–20.)
(g) Убийства и жестокое обращение с гражданским населением, включая убийство заложников. Зейсс-Инкварт в качестве рейхскомиссара по оккупированной нидерландской территории санкционировал и руководил применением коллективных наказаний, убийствами и жестоким обращением с гражданским населением Нидерландов, а также убийством заложников. Все эти действия представляли собой военные преступления и преступления против человечности по смыслу статьи 6 (b) и (c) Устава и нарушали (i) Гаагские положения 1907 года, статьи 46 и 50, (ii) законы и обычаи войны, (iii) общие принципы уголовного права, вытекающие из уголовного законодательства всех цивилизованных наций, и (iv) внутреннее уголовное законодательство Нидерландов.
Публичные высказывания Зейсс-Инкварта свидетельствуют о его решимости прибегнуть к безжалостным мерам с целью запугивания и подавления гражданского населения. В речи в Верт 29 января 1943 года по случаю 10-й годовщины прихода Германии к власти перед рабочими и представителями профессий НСДАП он, в частности, заявил следующее:
«Я отдам свои инструкции. Они должны выполняться всеми. В нынешней ситуации отказ от выполнения таких инструкций может рассматриваться только как саботаж. Теперь как никогда ясно, что любое сопротивление, направленное против этой борьбы за существование, должно быть подавлено. Некоторое время назад представители церквей написали командующему вермахтом и мне, изложив свое мнение против исполнения смертных приговоров, о которых тем временем объявили командиры вермахта. На это я могу сказать следующее: в тот момент, когда наши мужчины, отцы и сыновья с железобетонной решимостью смотрят навстречу своей судьбе на востоке и непоколебимо и стойко выполняют свой высший долг, невыносимо терпеть заговоры, целью которых является ослабление тыла этого восточного фронта. Тот, кто осмелится на это, должен быть уничтожен. Мы должны быть суровыми и становиться еще более суровыми по отношению к нашим противникам — таково веление неумолимого хода событий, и для нас это, возможно, по-человечески тяжело, но это наш священный долг. Мы остаемся людьми, поскольку не пытаем наших противников, мы должны оставаться твердыми, уничтожая их». (3430-PS)
Одобрение политики возложения ответственности на невиновных лиц за проступки других людей, находящиеся вне их контроля, содержится в следующем публичном заявлении Зейсс-Инкварта, сделанном в Верт 8 января 1945 года:
«Я отдал приказы подавлять любые проявления с суровостью, соответствующей жестокости преступления. Если в связи с этими мерами пострадают нидерландские граждане и им придется столкнуться с трудностями и ограничениями особого характера, то причину этого они должны искать исключительно в этих вспышках анархистского склада ума нескольких виновных и в столь же преступной терпимости или апатии в их собственных кругах». (3430-PS)
Доказательство применения Зейсс-Инквартом этой доктрины коллективной ответственности содержится в расклеенном им плакате, предупреждающем нидерландское население о том, что в случае саботажа следует ожидать репрессалий. Плакат гласит следующее:
«УВЕДОМЛЕНИЕ
«Я считаю всех жителей ответственными за разрушение или повреждение железнодорожных сооружений, водных путей с их сооружениями, телефонных кабелей и почтовых отделений, происходящие в границах их населенного пункта.
«Поэтому население таких населенных пунктов может ожидать репрессалий в форме конфискации имущества и разрушения домов или групп домов.
«Поэтому я советую населению защищать средства транспорта и связи с помощью патрулей или других подходящих мер.
«Гаага, 24 сент. 1944 г.
«/п/ Зейсс-Инкварт
«Рейхскомиссар по
оккупированным нидерландским территориям». (1163-PS)
Другой плакат, изданный Высшим руководителем СС и полиции, с замечательной откровенностью предал огласке тот факт, что 12 нидерландцев были казнены «независимо от дальнейшего расследования» в качестве репрессалий за убийство двух немцев. Этот плакат гласит следующее:
«УВЕДОМЛЕНИЕ
«Высший руководитель СС и полиции уведомляет, что 20 ноября 1944 года шуцгруппенманн Янссен и 13 декабря 1944 года старший кандидат в офицеры Гузе были застрелены в спину преступными нидерландскими элементами. У обоих были отобраны их пистолеты.
«Независимо от дальнейшего расследования в отношении виновных, в качестве репрессалий были взорваны два дома и на месте одного из преступлений казнены 12 нидерландцев.
“The Hague, 16 Dec 1944.” (1163-PS)
В ходе допроса под присягой Зейсс-Инкварт признал, что нидерландцы расстреливались в качестве заложников без суда. Хотя он пытался переложить ответственность на СС, он признал, что однажды СС потребовали от него предоставить 50 заложников, а он вместо этого дал пятерых, все из которых были расстреляны. (Протокол допроса Зейсс-Инкварта, 18 сентября 1945 г., стр. 20)
Другие преступления против человечности задокументированы в заявлении правительства Нидерландов. Огромные масштабы совершения таких преступлений и их неизбежная известность прямо изобличают Зейсс-Инкварта как ответственного гражданского главу германского правительства на нидерландской территории. (1726-PS)
E. ЗЕЙСС-ИНКВАРТ УЧАСТВОВАЛ В СУДЕБНОМ СГОВОРЕ С ЦЕЛЬЮ СОВЕРШЕНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ ЧЕЛОВЕЧНОСТИ, КАК УКАЗАНО В ОБВИНИТЕЛЬНОМ ЗАКЛЮЧЕНИИ.
(1) Австрия.
(a) Преследование евреев. В то время как Зейсс-Инкварт был рейхсштатгальтером провинции Австрия, издавались законы против евреев и против тех, кто выступал против нацистского режима в политическом отношении. Как уже показывалось, обычно это принимало форму декретов, предусматривающих секвестр и конфискацию имущества этих так называемых «врагов государства».
В первые дни ноября 1938 года по всему Германскому рейху, включая Австрию, прошли погромы против евреев. Эти погромы стали результатом убийства фон Рата, дипломатического чиновника посольства Германии в Париже, молодым евреем по имени Гриншпан. Еврейские синагоги, дома и магазины громились и уничтожались огнем. Большое количество евреев было арестовано, заключено в тюрьмы или помещено в концентрационные лагеря. Частичный отчет о том, что происходило 9 и 10 ноября 1938 года, содержится в письме рейхскомиссара по воссоединению Австрии с Германским рейхом Йозефа Бюркеля Герингу от 18 ноября 1938 года. Этот отчет показывает, что пожарная охрана не задействовалась для тушения пламени, пожиравшего еврейские дома, магазины, лавки и синагоги. Школьникам в Вене была предоставлена возможность участвовать в демонстрации «согласно приказу». В отчете Бюркеля также раскрывается, что во время этих погромов у евреев было украдено огромное количество ценностей, ювелирных изделий и товаров. (2237-PS)
Более подробное описание того, что происходило в Вене 9 и 10 ноября 1938 года, содержится в стенографическом отчете о совещании по «еврейскому вопросу» под председательством Геринга (1816-PS). Это совещание состоялось 12 ноября 1938 года. Из этого отчета следует, что всего в Рейхе, включая Австрию, огнем было уничтожено 101 синагога, разрушено 76 синагог и разорено 7500 магазинов. На этом же совещании член официального окружения Зейсс-Инкварта (рейхсштатгальтера провинции Австрия) рассказал об эффективности, с которой гражданская администрация в Австрии решала так называемый «еврейский вопрос». Этим чиновником был Фишбёк, и в своем устном докладе Герингу он сказал:
«Ваше превосходительство,
«В этом деле у нас уже есть очень полный план для Австрии. В Вене насчитывается 12 000 еврейских ремесленников и 5 000 еврейских розничных магазинов. Еще до Национальной революции у нас был определенный план для торговцев в отношении этого общего числа в 17 000 торговых точек. Из мастерских 12 000 ремесленников примерно 10 000 должны были быть закрыты на неопределенный срок, а 2 000 — оставлены открытыми. 4 000 из 5 000 розничных магазинов должны были быть закрыты, а 1 000 — оставлены открытыми, то есть подвергнуты ариетизации. Согласно этому плану, из общего числа 17 000 магазинов от 3 000 до 3 500 должны были остаться открытыми, а все остальные — закрыты. Это было решено после проведения расследований в каждой отдельной отрасли и в соответствии с местными потребностями, по согласованию со всеми компетентными органами, и готово к публикации, как только мы получим закон, о котором просили в сентябре; этот закон должен наделить нас правом лишать ремесленников лицензий совершенно независимо от еврейского вопроса». (1816-PS)
На это Геринг ответил:
«Я распоряжусь издать этот декрет сегодня». (1816-PS)
Стенографический отчет этого совещания далее показывает, что решение так называемой «еврейской проблемы», принятое в Австрии Зейсс-Инквартом и его ближайшим окружением, было наиболее эффективным с точки зрения нацистских целей. План, принятый в Австрии, стал моделью для всего Рейха. (1816-PS)
Отчет Статистического бюро провинций Австрии о еврейском населении в Вене и Австрии от 15 декабря 1939 года показывает, что после захвата власти нацистскими заговорщиками в Австрии еврейское население в этой стране сократилось примерно на 100 000 человек. (1949-PS)
Хотя причины сокращения еврейского населения Австрии кажутся очевидными, осязаемые доказательства по крайней мере одной из причин предоставляет сам Зейсс-Инкварт в письме Гиммлеру от 4 ноября 1939 года. По существу, Зейсс-Инкварт, находясь в должности заместителя генерал-губернатора оккупированной польской территории, заявлял, что чиновник в Кракове сообщил ему о существовании плана отправки евреев из Вены в Польшу, после чего он дал указания о том, чтобы такие действия осуществлялись только в сотрудничестве с СД и силами СД, поскольку он не допустит самочинных действий. (3398-PS)
(b) Преследование по политическим мотивам. Зейсс-Инкварт предоставил доказательства того, что СС в Австрии несли ответственность за убийство канцлера Дольфуса 25 июля 1934 года. (3425-PS)
Зейсс-Инкварт также предоставил доказательства того, что его предшественник на посту канцлера Австрии фон Шушниг после своей вынужденной отставки с должности был заключен в концентрационный лагерь. (3254-PS)
(2) Польша. То, как нацистские заговорщики обратились с польскими евреями и подвергли их «специальному обращению», хотя и является общеизвестным фактом, было подробно описано в «Черной книге Польши». В этом документе рассказывается о создании специальных резерваций для евреев, а также гетто в различных частях Польши. В отчете также рассказывается о том, как евреев морили голодом и истребляли в больших количествах. Большая часть этих преступлений была совершена нацистами в Польше в то время, когда Зейсс-Инкварт занимал должность заместителя генерал-губернатора оккупированной польской территории. (2613-PS)
Во время пребывания Зейсс-Инкварта на этом высоком посту в нацистском правительстве Польши Франком был издан специальный декрет от 26 октября 1939 года, предписывающий обязательный труд для евреев, проживающих в Генерал-губернаторстве Польши. Декрет должен был вступить в силу немедленно, и из евреев должны были формироваться группы принудительного труда. Исполнение декрета было возложено на Высших руководителей СС и полиции. (2613-PS)
(3) Нидерланды. Зейсс-Инкварт в качестве рейхскомиссара оккупированной нидерландской территории несет полную индивидуальную ответственность за осуществление в Нидерландах нацистской программы преследования евреев. Акты против евреев, санкционированные, направленные или одобряемые Зейсс-Инквартом, которые представляют собой военные преступления и преступления против человечности, как определено в статье 6 (b) и (c) Устава, включали: стигматизацию; лишение гражданских прав; лишение гражданской свободы и экономической свободы; религиозные и культурные преследования; применение организованного «спонтанного насилия» против личности и имущества евреев; создание гетто; уморение голодом; принудительный труд; порабощение; массовую депортацию и уничтожение.
Намерения Зейсс-Инкварта в отношении обращения с евреями зафиксированы документально. В речи перед собранием всех рабочих и представителей профессий НСДАП в Амстердаме 13 марта 1941 года он не оставил никаких сомнений в своей позиции по еврейскому вопросу. Он сказал:
«Евреи являются врагом национал-социализма и национал-социалистического Рейха. С момента своего эмансипирования их методы были направлены на уничтожение общих и нравственных ценностей немецкого народа и замену национальной и ответственной идеологии международным нигилизмом. Роковое значение еврейства стало совершенно ясно немецкому народу в годы мировой войны. Именно они вонзили нож в спину немецкой армии, что сломило сопротивление немцев, и в 1918 году именно они хотели растворить и разложить всю национальную традицию, а также моральные и религиозные убеждения немецкого народа. Евреи для нас — не голландцы. Они являются теми врагами, с которыми мы не можем прийти ни к перемирию, ни к миру. Это применимо здесь, если хотите, на время оккупации. Не ждите от меня приказа, предписывающего это, за исключением правил, касающихся вопросов полиции. Мы будем бить евреев везде, где бы мы их ни встретили, и те, кто присоединяется к ним, должны нести последствия. Фюрер заявил, что евреи сыграли свою последнюю роль в Европе, и поэтому они сыграли свою последнюю роль». (3430-PS)
Вступив в должность в Нидерландах 29 мая 1940 года, Зейсс-Инкварт в соответствии с полномочиями, возложенными на него как на рейхскомиссара Нидерландов декретом фюрера от 18 мая 1940 года, систематически издавал декреты, направленные на реализацию нацистской программы преследования и уничтожения евреев. Он издал закон, запрещающий еврейский ритуальный убой животных на оккупированных нидерландских территориях, тем самым сделав невозможным для благочестивых ортодоксальных евреев жить в соответствии со своими религиозными диетическими законами. (2705-PS)
Другие антисемитские декреты подобного рода, все из которых были подписаны Зейсс-Инквартом и опубликованы в Вестнике постановлений для оккупированных нидерландских территорий (Verordnungsblatt fuer die besetzen niederlandischen Gebiete — VOBL), можно резюмировать следующим образом:
Publication Date and No. of VOBLSummary of Subject Matter 3333-PS, Verordnungsblatt, No. 33, p. 546, 26 Oct 1940.Order to register all businesses belonging to Jews, joint stock corporations including either one Jewish partner or one Jewish member in their Board of Directors, or those of which more than 25% of the capital stock belong to Jews or those in which half of all votes are to be exercised by Jews, or in general, businesses which in fact are placed under predominatingly Jewish influence. Section 4 defines the quality of a Jew. Property situated abroad is to be embodied in the declaration of registration. Failure wilfully of declaration is punished by imprisonment not exceeding 5 years and by a fine not exceeding 100,000 gulders or either of these penalties, while the same due to negligence entails an imprisonment not exceeding one year or a fine not exceeding 10,000 florins; in addition confiscation of the property concerned may be ordered. 3334-PS, Verordnungsblatt, No. 42, p. 701, 27 Dec 1940.Prohibition to employ German citizens or persons of cognate blood in Jewish households under a penalty not exceeding one year imprisonment and a fine of 10,000 guilders or either of these penalties. 3323-PS, Verordnungsblatt, No. 6, p. 19, 13 Jan 1941.Registration of all persons of part or full Jewish blood. Sec. 2 defines as a Jew any person one of whose grandparents was a full-blooded Jew. Any grandparent who belonged or belongs to the Jewish religious community is considered as such. Failure to register entails an imprisonment not exceeding 5 years and the confiscation of property (Sec. 10). 3325-PS, Verordnungsblatt, No. 6, p. 99, 14 Feb 1941.Limitation of registration of Jewish students in Dutch universities and colleges. 2112-PS, Verordnungsblatt, No. 34, p. 655, 16 Aug 1941.Obligation to register real estate, mortgages and real property belonging to Jews, other than farming estates and lands regulated by a previous ordinance. Power granted to the Dutch administration of real property to take over directly or through persons appointed for the purpose, the management of Jewish real property, with the right to alienate it in part or in whole. 3326-PS, Verordnungsblatt, No. 39, p. 785, 20 Sept 1941.Freezing of property belonging to Jews who have emigrated from Holland which is located in Holland. 3334-PS, Verordnungsblatt, No. 44, p. 846, 23 Oct 1941.Prohibitions to employ a non-Jew in households headed by a Jew or where a Jew is a member of the family, whether permanently or temporarily but for an unbroken term of more than four weeks. Any contract contrary to this provision is inoperative. Penalties for the employer: imprisonment up to one year and a fine up to 10,000 florins. 3328-PS, Verordnungsblatt, No. 44, p. 841, 23 Oct 1941.No Jew can exercise any profession and trade without authorization from the administrative authorities which may refuse it or set up special conditions for its exercise. Administrative authorities may order the determination or the liquidation of any employment contract concerning a Jew. Any employer may terminate a contract with a Jew by giving notice on the first day of any calendar month if the general legal provisions of the contract provide for a longer term of notice, or if the contract is to expire normally at a date after 31 Jan 1942. An indemnity ranging from one to six times the monthly salary of the dismissed Jew may be, under certain circumstances, allocated as a settlement of all claims against the employer. 3329-PS, Verordnungsblatt, No. 47, p. 901, 25 Nov 1941.Exclusion of Jews from Dutch Chamber of Arts in which membership is compulsory for all those active in the field of sculpture, architecture, artisan arts, music, literature, theater, film industry and the press. Prohibition for a Jew or a person related to a Jew to be a member of an association affiliated with the Chamber of Arts, to found or to take part in the foundation of such an association or to establish a foundation or to take part in its establishment or to benefit directly or indirectly from its property where such associations or foundations are affiliated with the Chamber of Arts. Penalty: not exceeding 5,000 florins. 3325-PS, Verordnungsblatt, No. 11, p. 211, 1 May 1942.Exclusion of Jews from the Dutch Arbeitsfront (N.A.F.). 3336-PS, Verordnungsblatt, No. 13, p. 289, 23 May 1942.Compulsory written declaration by Jews of claims of any kind of which they are beneficiaries to be made at banking firm Lippman, Rosenthal & Co., Amsterdam. Titles and other documents proving the claims are to be delivered to the bank at the time of the declaration, all rights to such claims being vested in the above mentioned bank. The debtor can liberate himself only in the hands of the bank and by so doing is released. The declaration embodies also rights on property or chattels real, participations as in corporations and partnerships; reversions, expectancies. Collections of all kinds of art objects, art articles, articles of gold, platinum, silver, as well as polished or rough diamonds, semi-precious stones and pearls, belonging in part or in whole, legally or “economically” to a Jew, must be delivered to said bank, with exception of wedding rings and those of a deceased husband, silver watches, used table silver, provided that each person belonging to the family of the owner may keep only a cover consisting of 4 pieces, a knife, a fork, a spoon and a dessert spoon; teeth-fillings of precious metals.