«Нацистский заговор и агрессия. Том 2»

«* * * Первый государственный визит за рубеж после захвата власти состоялся при посредничестве Внешнеполитического управления. Дьюла Гёмбёш, который в прежние годы сам придерживался антисемитских и расовых тенденций, занял кресло премьер-министра Венгрии. Управление поддерживало с ним личную связь» (007-PS).

АПА стремилась укрепить военную экономику путем переноса источников импорта продовольствия на Балканы:

«Руководствуясь соображениями военной экономики, Управление выступало за перенос закупок сырья из заморских стран в районы, доступные наземными путями сообщения, т. е. прежде всего на Балканы, разумеется, в той мере, в какой это было осуществимо. Сначала к этим усилиям Управления прислушивались мало, но позднее оно заручилось активной поддержкой, особенно со стороны Продовольственного сословия [NaeHRstand]. Благодаря его сотрудничеству, например, в вопросе импорта фруктов и овощей, был достигнут весьма существенный сдвиг в источниках импорта, в частности через начавшееся сотрудничество с хорватскими и венгерскими кооперативами, а также с коммерческими ассоциациями по всему Балканскому региону» (007-PS).

Деятельность в Бельгии, Голландии и Люксембурге ограничивалась «наблюдением за существующими условиями» и «налаживанием связей, особенно коммерческого характера» (007-PS).

(2) Деятельность в Иране, Афганистане и Ираке. В Иране АПА достигла высокой степени экономического проникновения в дополнение к развитию культурных связей:

«Инициатива Управления по разработке с помощью коммерческих кругов совершенно новых методов экономического проникновения в Иран нашла чрезвычайно благоприятное выражение в двусторонних торговых отношениях.

Разумеется, в Германии эта инициатива также столкнулась сначала с совершенно негативным отношением и сопротивлением со стороны компетентных государственных органов, отношение которое сначала пришлось преодолевать.

В течение нескольких лет объем торговли с Ираном увеличился в пять раз, и в 1939 году торговый оборот Ирана с Германией вышел на первое место. Даже Советская Россия, бывший до этого самым крупным и грозным конкурентом, была вытеснена из борьбы. Параллельно с активизацией торговых отношений Управление также интенсифицировало культурные связи и в связи с растущим коммерческим влиянием и в теснейшем сотрудничестве с правительством Ирана создало ряд культурных институтов, возглавляемых и направляемых немцами» (007-PS).

Розенберг далее сообщает о деятельности АПА в других частях света:

«Нынешний нейтралитет Афганистана во многом объясняется деятельностью Управления».

* * * * * *

«Арабский вопрос также стал частью работы Управления. Несмотря на опеку Англии над Ираком, Управление установило ряд связей с целым рядом ведущих деятелей арабского мира, проложив путь к прочным узам с Германией. В этой связи растущее влияние рейха в Иране и Афганистане не преминуло отразиться на Аравии» (007-PS).

Учитывая многочисленные «личные связи», поддерживаемые Управлением во многих разных странах, не трудно догадаться, что имел в виду Розенберг, когда заявил в заключении своего отчета:

«Управление осуществило инициацию всех политически осуществимых проектов. С началом войны оно [АПА] имело право считать свою задачу выполненной. Использование многочисленных личных связей во многих странах может быть возобновлено под другим обличием.

(Подпись) Розенберг» (007-PS)

(3) Деятельность в Румынии. Приложение 2 к отчету посвящено деятельности в Румынии. Здесь интриги АПА были более коварными, а вмешательство во внутренние дела иностранного государства — более выраженным. Описав провал того, что Розенберг называет «в корне здравой антисемитской тенденцией», из-за династических распрей и партийной борьбы, Розенберг описывает влияние АПА на объединение конфликтующих элементов:

«Чего не хватало, так это направляющего руководства политической личности. После многократных поисков и проб Управление посчитало, что нашло такую личность, — бывшего министра и поэта Октавиана Гогу. Было не трудно убедить этого поэта, проникнутого инстинктивным вдохновением, в том, что Великая Румыния, хотя ее и пришлось бы создавать вопреки Вене, может сохраниться только вместе с Берлином. Было не трудно пробудить в нем и желание вовремя связать судьбу Румынии с будущим национал-социалистического Германского рейха. Путем постоянного влияния Управлению удалось побудить Октавиана Гогу, а также профессора Кузу объединить партии под своим руководством на антисемитской основе. Таким образом, они могли бы вести с объединенной силой борьбу за возрождение Румынии изнутри и ее аншлюс с Германией извне. По инициативе Управления обе партии, имевшие доселе различные названия, объединились в Национально-христианскую партию под руководством Гоги и с Кузой в качестве почетного президента» (007-PS, Приложение II).

Человек Розенберга, Гога, поддерживался двумя «осколочными партиями», которые не присоединились к антисемитской тенденции этих двух партий. Розенберг говорит по этому поводу следующее:

«Через посредников Управление поддерживало постоянный контакт с обоими течениями, так же как оно постоянно советовалось с Гогой через руководителя штаба [Stabsleiter] Шикенданца о тактике, которой следует придерживаться» (007-PS, Приложение II).

В декабре 1937 года король назначил Гогу премьер-министром. Влияние идеологии Розенберга одержало крупную победу, ибо он заявляет:

«Таким образом, в Европе появилось второе правительство на расовой и антисемитской основе, в стране, в которой такое событие считалось совершенно невозможным» (007-PS, Приложение II).

Интриги Розенберга внесли значительный вклад в нацистскую подготовку к агрессивной войне, и выгода для позиций Германии на Балканах была велика. Розенберг сообщает, что после своей отставки Гога оставил личного преемника в лице маршала Антонеску, которого Гога назначил военным министром вопреки воле короля. Об Антонеску Розенберг говорит следующее:

«После отставки Гоги Антонеску все же остался в кабинете короля по желанию Гоги. Он также поддерживал постоянные отношения с Железной гвардией. Тем самым появилась возможность устранения короля — и она была использована. Антонеску сегодня выступает на практике как исполнитель завещания, оставленного ему Гогой, который вывел его из политического забвения на политическую арену. Тем самым в Румынии стало возможным изменение, угодное Германии.

(Подпись) Розенберг» (007-PS)

Напомним, что 5 сентября 1940 года Антонеску стал председателем Совета министров Румынии и немедленно приостановил действие румынской конституции. На следующий день король Кароль отрекся от престола, и Румыния оставалась сателлитом Германии на протяжении всей войны. Цели Розенберга были достигнуты.

Существенный вклад, который Розенберг внес в стратегические планы Германии по ведению агрессивной войны, очевиден из краткого обзора военных действий, последовавших по следам его политических маневров. Вскоре после отречения короля Кароля Антонеску «пригласил» немецкие войска для «защиты» румынских нефтяных месторождений. Когда несколько недель спустя Венгрия присоединилась к пакту стран Оси, Германия приобрела непрерывный сухопутный мост к Черному морю через Австрию, Венгрию и Румынию. Когда в марте 1941 года к пакту присоединилась Болгария, стал возможным удар Германии на юг через Югославию и Грецию, поскольку при надежной безопасности Венгрии, Румынии и Болгарии весь германский восточный фланг был защищен от нападения. Месяц спустя Югославия и Греция подверглись вторжению. Только после их разгрома Германия получила свободу действий для нападения на Советский Союз. Через семь недель после падения Крита Германия начала войну против СССР. Таким образом, интриги Розенберга в Румынии обеспечили жизненно важное звено в цепи германской стратегии агрессии.

(4) Отношения с Квислингом в Норвегии. Розенберг также сыграл ведущую роль в развитии деятельности пятой колонны в Норвегии. Он способствовал развитию тесных отношений между Германией и Квислингом, обеспечил финансовую поддержку деятельности Квислинга и свел его с Редером и Гитлером. Розенберг держал рейх в курсе внутренних событий в Норвегии через свои контакты с Хагелином, заместителем Квислинга, и принимал активное участие в разработке планов государственного переворота Квислинга в Норвегии. Записи ясно свидетельствуют о том, что Розенберг предоставил вдохновение и средства для предательства Норвегии Квислингом и Хагелином — измены, за которую норвежское правительство судило, приговорило и казнило их. (007-PS; C-64; C-65; C-66; 004-PS; 957-PS)

D. УЧАСТИЕ РОЗЕНБЕРГА В ЗАГОВОРЕ С ЦЕЛЬЮ СОВЕРШЕНИЯ ВОЕННЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ И ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ ЧЕЛОВЕЧНОСТИ НА ОККУПИРОВАННЫХ ВОСТОЧНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ.

Розенберг участвовал в заговоре с целью совершения военных преступлений и преступлений против человечности в районах оккупированного Востока, которыми он управлял более трех лет. Эта область включала страны Балтии, Белоруссию, Украину и восточную часть Польши.

(Массовые убийства и жестокое обращение с народами Востока, а также грабеж их территорий рассматриваются в главе X о принудительном труде, главе XIII о германизации и грабеже, главе XI о концентрационных лагерях, главе XII о преследовании евреев, разделе 5 главы XV об СС и разделе 6 главы XV о гестапо и СД.) Розенберг несет личную ответственность за эти преступления.

Розенберг может утверждать, что некоторые из этих преступлений были совершены вопреки его воле. Имеются, действительно, некоторые свидетельства того, что он иногда протестовал, причем не по гуманитарным соображениям, а из соображений политической целесообразности. Розенберг также может попытаться возложить вину за эти преступления на другие ведомства и других подсудимых. Однако документы доказывают, что он сам формулировал суровую политику, при исполнении которой совершались преступления; что преступления совершались по большей части лицами и ведомствами, находившимися в его юрисдикции и под его контролем; что другие ведомства, участвовавшие в совершении этих преступлений, были приглашены им к сотрудничеству в управлении Востоком, хотя жестокие методы, обычно применявшиеся ими, были общеизвестны; и что его министерство оказывало всемерное содействие их деятельности несмотря на то, что применялись преступные методы.

(1) Деятельность в качестве «Уполномоченного по централизованному решению вопросов, связанных с восточноевропейским пространством». Розенберг активно участвовал в делах Востока уже 20 апреля 1941 года, за два месяца до нападения Германии на Советский Союз. В этот день он был назначен Гитлером «Уполномоченным по централизованному решению вопросов, связанных с восточноевропейским пространством» (865-PS). Первоначальные приготовления, предпринятые Розенбергом для выполнения его новой задачи, показывают, в какой степени он сотрудничал в продвижении военных планов агрессии. Они также показывают, что он понимал свою задачу как требующую помощи множества ведомств рейха и что он приглашал их к сотрудничеству.

Вскоре после своего назначения Гитлером Розенберг провел серию совещаний с представителями различных ведомств рейха (1039-PS). Сотрудничество следующих ведомств в управлении восточными территориями планировалось и запрашивалось Розенбергом:

ОКВ

ОКХ

ОКМ

Министерство экономики

Уполномоченный по четырехлетнему плану

Министерство внутренних дел

Рейхсюгендфюрер

Германский трудовой фронт

Министерство труда

СС

и СА — (а также несколько других). (1039-PS)

Следует отметить, что эти договоренности были заключены Розенбергом в его качестве уполномоченного по восточным вопросам — до нападения на Советский Союз, до назначения Розенберга министром оккупированного Востока и до того, как у Германии появилась какая-либо оккупированная восточная территория для управления.

(a) «Решение» еврейского вопроса. Необходимо подчеркнуть основные взгляды Розенберга относительно его новой задачи и директивы, выполнение которых, как он знал, от него будут ожидать. 29 апреля 1941 года он заявил:

«Для еврейского вопроса требуется общее обращение, для которого предстоит определить временное решение (принудительный труд для евреев, создание гетто и т. д.)» (1024-PS)

8 мая 1941 года были подготовлены инструкции для всех рейхскомиссаров на оккупированных восточных территориях (1030-PS). Последний абзац этих инструкций гласит:

«С точки зрения культурной политики Германский рейх находится в положении, позволяющем поощрять и направлять национальную культуру и науку во многих областях. Будет необходимо в некоторых районах осуществить изгнание и переселение различных народностей [Voelkerschaften]» (1030-PS).

В своих «Инструкциях для рейхскомиссара в странах Балтии и Белоруссии» (официально именуемых вместе «Остланд») Розенберг предписывает превратить Остланд в часть Большого германского рейха путем германизации расово пригодных элементов, колонизации германскими расами и изгнания нежелательных элементов. (1029-PS)

В речи, произнесенной Розенбергом 20 июня 1941 года, он заявил, что задача обеспечения продовольствием немцев стоит на первом месте среди претензий Германии на Восток; что нет никакой обязанности кормить также и русские народы; что это суровая необходимость, лишенная каких-либо чувств; что потребуется очень масштабная эвакуация; и что будущее приготовит много тяжелых лет для русских. (1058-PS).

22 июня 1941 года немецкие армии вторглись в СССР.

(b) Депортация военнопленных для работы в рейхе. 4 июля 1941 года представитель ведомства Розенберга присутствовал на совещании по вопросу мобилизации рабочей силы и использования советских военнопленных. В меморандуме этого совещания (1199-PS) указано, что среди участников были представители уполномоченного по четырехлетнему плану, Министерства труда рейха, Министерства продовольствия рейха и ведомства Розенберга. Совещание проходило следующим образом:

«После введения, сделанного подполковником доктором Круллем, подполковник Брейер из отдела военнопленных пояснил, что фактически действовал запрет фюрера на ввоз русских военнопленных в рейх для мобилизации рабочей силы [Arbeitseinsatz]; но что можно рассчитывать на то, что этот запрет будет немного смягчен».

* * * * * *

«Председатель подвел итог обсуждению, указав, что все заинтересованные ведомства безоговорочно выступали за требование об использовании военнопленных и поддерживали его из-за потребности в рабочей силе [Arbeitseinsatz] в рейхе. Управление военной экономики и вооружений обратится к уполномоченному по четырехлетнему плану с просьбой о смягчении ограничительных правил и соответствующим образом выразит свою точку зрения начальнику оперативного штаба вооруженных сил» (1199-PS).

(c) Германизация. 16 июля 1941 года, на следующий день после назначения Розенберга министром оккупированного Востока, он присутствовал на совещании в Ставке фюрера. В то время Гитлер заявил, что

«Крым должен быть эвакуирован всеми иностранцами и заселен исключительно немцами». (L-221)

Далее Гитлер заявил, что цели Германии на Востоке носят тройственный характер: во-первых, доминировать там; во-вторых, управлять им; в-третьих, эксплуатировать его. (L-221)

Таким образом, характер управления, предполагавшийся для оккупированного Востока, был четко определен еще до того, как Розенберг вступил в должность министра оккупированных восточных территорий. Он знал об этих планах и разделял их. Преследование евреев, принудительный труд военнопленных, германизация и эксплуатация являлись основополагающими принципами политики к моменту его вступления в должность.

(2) Деятельность в качестве министра по делам оккупированных восточных территорий. 17 июля 1941 года Гитлер назначил Розенберга рейхсминистром оккупированных восточных территорий — территорий, которые включали почти всю площадь, захваченную Германией у СССР. (1997-PS)

(a) Полный контроль Розенберга над всей невоенной германской деятельностью и политикой на оккупированных восточных территориях, осведомленность о них и ответственность за них. Организационная структура и цепь подчинения в Министерстве по делам оккупированного Востока подчеркивают ответственность Розенберга.

Трактат под названием «Организация управления оккупированными восточными территориями» (1056-PS) не датирован и не подписан, однако дополнительную информацию о нем можно получить обратившись к документу EC-347 — «Зеленой папке» Геринга. Часть II, подраздел EC-347 озаглавлен:

«Выдержки из директив рейхсминистра по делам оккупированных восточных территорий для гражданской администрации. (Коричневая папка, ч. I, стр. 25–30)». (EC-347)

Два последующих абзаца идентичны двум абзацам, содержащимся в документе 1056-PS. Таким образом, документ 1056-PS идентифицируется как воспроизведение Части I Коричневой папки, которая упоминалась в «Зеленой папке» и была издана рейхсминистром по делам оккупированных восточных территорий.

Директивы, изданные самим министерством Розенберга (1056-PS), доказывают масштаб власти Розенберга: он являлся высшей гражданской властью на восточных территориях. Существовала непрерывная цепь подчинения от Розенберга до региональных административных чиновников, простиравшаяся вплоть до начальника местной тюрьмы (1056-PS). Взаимоотношения между министерством Розенберга и другими германскими ведомствами варьировались от полного контроля со стороны Розенберга до тесного сотрудничества с ними, ставшего обязательным в силу его директив и приказов Гитлера. Наконец, различные подразделения министерства были обязаны представлять периодические отчеты о положении дел в пределах их юрисдикции, благодаря чему многочисленные доклады о жестокостях, получаемые Розенбергом, представлялись ему во исполнение его приказов. (1056-PS)

В трактате об организации министерства Розенберга говорится следующее:

«Вновь оккупированные восточные территории подчинены рейхсминистру по делам оккупированных восточных территорий. По указанию фюрера он учреждает там гражданскую администрацию после вывода военной администрации. Он возглавляет и контролирует всю администрацию этой области и представляет суверенитет рейха на оккупированных восточных территориях».

* * * * * *

«При рейхсминистерстве состоит заместитель рейхсляйтера СС и шефа германской полиции в министерстве внутренних дел рейха». (1056-PS)

Ответственность рейхскомиссаров описывается следующим образом:

«В рейхскомиссариатах рейхскомиссары несут ответственность за всю гражданскую администрацию под высшей властью рейхсминистра по делам оккупированных восточных территорий. Согласно инструкциям рейхсминистра по делам оккупированных восточных территорий рейхскомиссар в качестве функционера рейха возглавляет и контролирует в пределах своего округа всю гражданскую администрацию. В рамках этих инструкций он действует под собственную ответственность».

«Подчиненными ведомствами рейхскомиссара являются:

«Генеральные комиссариаты,

«Главные комиссариаты,

«Окружные комиссариаты». (1056-PS)

СС была подчинена юрисдикции и контролю Розенберга:

«Высший руководитель СС и полиции непосредственно подчинен рейхскомиссару. Тем не менее начальник штаба также обладает общим правом запрашивать у него информацию. Его официальное наименование:

„Рейхскомиссар по восточной территории — Высший руководитель СС и полиции“».

«Большое значение должно придаваться тесному сотрудничеству между ним, начальником штаба и другими руководителями главных отделов аппарата рейхскомиссара, в особенности руководителем отдела политики». (1056-PS)

Масштаб контроля Розенберга над СС на оккупированных восточных территориях раскрывается в декрете за подписью Розенберга от 17 июля 1941 года, опубликованном в «Вестнике предписаний рейхсминистра по делам оккупированного Востока» (Verordnungsblatt des Reichministers fuer die besetzten Ostgebiete), 1942, № 2, страницы 7 и 8. Этот декрет предусматривает создание военно-полевых судов суммарного производства для наказания преступлений, совершенных негерманскими лицами на Востоке, по усмотрению рейхскомиссара. Суды возглавляются сотрудником полиции или руководителем СС, которые имеют полномочия выносить смертный приговор и постановления о конфискации имущества, причем их решения обжалованию не подлежат. Генеральному комиссару предоставлено право отклонять решение суда суммарного производства. Таким образом, деятельность СС подчинена власти министерства Розенберга.

Должность генерального комиссара определяется в организационном трактате следующим образом:

«Генеральный комиссар образует промежуточную инстанцию административного обжалования. В пределах своей юрисдикции он возглавляет управление в соответствии с общими директивами рейхсминистра по делам оккупированных восточных территорий и предписаниями рейхскомиссара».

* * * * * *

«Прикомандированный к генеральному комиссару руководитель СС и полиции подчинен ему напрямую; однако начальник штаба обладает общим правом запрашивать у него информацию». (1056-PS)

Окружные комиссары описываются следующим образом:

«Окружной комиссар возглавляет всю администрацию низшего административного ведомства в окружном районе [Kreisgebiet] в соответствии с инструкциями генерального комиссара и вышестоящих ведомств * * *. Командир приданного ему полицейского подразделения подчинен ему напрямую». (1056-PS)

Главные комиссары описываются следующими словами:

«По представлению рейхскомиссара рейхсминистр по делам оккупированных восточных территорий назначает главных комиссаров для главных районов, образованных путем объединения нескольких окружных районов». (1056-PS)

Порядок служебного старшинства среди этих различных должностных лиц определяется следующим образом:

«Рейхсминистр по делам оккупированных восточных территорий является прямым начальником рейхскомиссара, а также подчиненных им чиновников и служащих. Рейхскомиссар является начальником всех чиновников и служащих своего аппарата и подчиненных ему ведомств. Генеральный комиссар является начальником чиновников и служащих своего ведомства, а также чиновников и служащих ведомств главных и окружных комиссаров. Главный комиссар и окружной комиссар являются начальниками чиновников и служащих своих ведомств». (1056-PS)

Таким образом, существует непрерывная цепь подчинения и подотчетности от рейхсминистра Розенберга через каждое подразделение министерства.

Кроме того, Розенберг обладал полномочиями издавать законы для всей территории, и юрисдикция его министерства была исключительной, за исключением военной. В организационном трактате указано:

«Рейхскомиссары, генеральные комиссары, главные комиссары и окружные комиссары (городские комиссары) являются — помимо военных ведомств — единственными властями рейха [Reichsbehoerden] на оккупированных восточных территориях. Никакие другие власти рейха не могут учреждаться наряду с ними. Они ведают всеми вопросами управления территорией, подчиненной их суверенитету, и всеми делами, касающимися организации и деятельности администрации, включая вопросы полиции в деле надзора за местными [landeseigenen] ведомствами и организациями, а также за населением.

«Рейхсминистр управляет оккупированными восточными территориями по приказанию фюрера. Он может устанавливать законы для всех этих территорий». (1056-PS)

В следующем пассаже указывается, что экономическая эксплуатация территории осуществлялась в полном сотрудничестве с уполномоченным по Четырехлетнему плану:

«Фюрер возложил на рейхсмаршала Германа Геринга в качестве уполномоченного по Четырехлетнему плану руководство задачами военной экономики на оккупированных восточных территориях. Действующие там в качестве его представителей [Organe] хозяйственные инспекции и хозяйственные комендатуры [см. Зеленую папку] после создания гражданской администрации будут в существенной мере поглощены органами гражданской администрации». (1056-PS)

Были приняты тщательные меры для направления Розенбергу полной и точной информации о положении дел на всей территории, управляемой им:

«Рейхскомиссары и генеральные комиссары определяют сроки, в которые подчиненные ведомства обязаны регулярно докладывать об общем положении дел, без ущерба для обязанности предоставлять индивидуальные донесения и специальные срочные донесения (первоначально с короткими интервалами, которые впоследствии могут быть увеличены). Первоначально рейхскомиссары должны дважды в месяц, первого и пятнадцатого числа каждого месяца, представлять рейхсминистру по делам оккупированных восточных территорий исчерпывающий отчет о положении дел в краткой форме. Рейхскомиссар должен незамедлительно докладывать рейхсминистру о происшествиях особо важного характера. Генеральные комиссары и окружные комиссары обязаны докладывать рейхсминистру по делам оккупированных восточных территорий самым быстрым способом об особо важных происшествиях, как, например, о массовых беспорядках, крупных актах саботажа и забастовках, крупных стихийных бедствиях и т. п., одновременно докладывая о них в вышестоящее ведомство». (1056-PS)

Второй раздел этого организационного трактата, озаглавленный «Рабочие директивы для гражданской администрации», содержит следующее утверждение:

«* * * Гаагские правила о законах и обычаях сухопутной войны, касающиеся управления страной, оккупированной иностранной вооруженной силой, недействительны». (1056-PS; EC-347)

Документ продолжается следующим образом:

«Рассмотрение дел о саботаже входит в компетенцию старшего руководителя СС и полиции, руководителя СС и полиции и/или руководителей полиции низшего звена. Однако поскольку коллективные меры в отношении населения определенного региона представляются целесообразными, решение о них принимается компетентным комиссаром по предложению руководителя полиции. Привлечение населения к охранным мероприятиям может быть предписано окружным комиссаром.

«Наложение денежных штрафов или штрафов в натуральной форме, а также распоряжение о захвате заложников и расстреле жителей территории, на которой произошли акты саботажа, могут осуществляться только генеральным комиссаром, поскольку сам рейхскомиссар не вмешивается в это».

* * * * * *

«Районный комиссар несет ответственность за надзор за всеми тюрьмами, если рейхскомиссар не распорядится иначе». (1056-PS; EC-347)

(b) Использование Розенбергом своей власти и полномочий в преступных целях. То, каким образом осуществлялись власть и полномочия Розенберга, иллюстрируется в других разделах этого тома, которые показывают, что на восточных территориях были истреблены миллионы евреев; что миллионы подневольных работников были призваны на службу в неописуемых условиях; что население подвергалось унижениям, голоду, избиениям и убийствам; и что страна была ограблена в отношении ее ресурсов. Тем не менее, чтобы проиллюстрировать то, как Розенберг участвовал в преступной деятельности, осуществлявшейся в пределах его юрисдикции, можно привести четыре примера.

1. Захват еврейского имущества. Первая иллюстрация содержится в декрете за подписью Лозе, рейхскомиссара Остланда, который опубликован в «Вестнике предписаний рейхскомиссара Остланда» (Verordnungsblatt des Reichscommissars fuer das Ostland), 1942, № 38, страницы 158 и 159. Данный декрет предусматривает изъятие всего имущества еврейского населения в Остланде, включая требования евреев к третьим лицам. Изъятие было произведено с обратной силой со дня оккупации территории германскими войсками. Этот исчерпывающий декрет был издан и опубликован непосредственным подчиненным Розенберга, и следует исходить из того, что Розенберг знал о нем и согласился с ним. Полномочия на издание такого декрета, как было указано выше, возникли в силу делегирования этих полномочий Розенбергом рейхскомиссару.

2. Истребление евреев. Вторая иллюстрация представляет собой доклад начальника минской тюрьмы о том, что было убито 516 немецких и русских евреев. Начальник тюрьмы обратил внимание на то, что ценное золото было утрачено из-за упущения, заключавшегося в том, что у жертв не выбили золотые коронки перед их уничтожением (R-135).

3. Депортации для принудительного труда. Третья иллюстрация — это письмо, которое Розенберг написал Заукелю 21 декабря 1942 года следующего содержания:

«Большое спасибо за ваш доклад о выполнении возложенной на вас великой задачи, и я рад слышать, что при выполнении вашей миссии вы всегда находили необходимую поддержку, в том числе со стороны гражданских властей на оккупированных восточных территориях. Для меня и подчиненных мне чиновников это сотрудничество было и остается само собой разумеющимся, тем более что и вы, и я в отношении решения трудовой проблемы на Востоке с самого начала придерживались одних и тех же взглядов». (018-PS)

Еще 11 июля 1944 года министерство Розенберга активно занималось продолжением программы принудительного труда вопреки отступлению с Востока. Письмо Альфреда Мейера, заместителя Розенберга, адресованное Заукелю и датированное 11 июля 1944 года, показывает, что на этот раз именно министерство Розенберга подстегивает к действиям:

«1. * * * Военно-трудовая комендатура [Kriegseinsatzkommando], дислоцировавшаяся ранее в Минске, должна при любых обстоятельствах продолжать привлечение вашей белорусской и русской рабочей силы для военного использования в рейхе. Кроме того, перед комендатурой поставлена задача доставлять в рейх мальчиков в возрасте 10–14 лет». (199-PS)

4. Экономическая эксплуатация. Заключительная иллюстрация преступной ответственности Розенберга содержится в секретном письме Розенберга Борману от 17 октября 1944 года (327-PS). В нем дается наглядный отчет о деятельности Розенберга по экономической эксплуатации оккупированного Востока. Первый абзац гласит:

«Чтобы не затягивать ликвидацию подведомственных мне обществ, позволю себе указать на то, что данные общества являются не частными фирмами, а хозяйственными предприятиями рейха, в связи с чем действия в отношении них, точно так же как и в отношении правительственных ведомств, зарезервированы за высшими инстанциями рейха. Я осуществляю надзор за следующими обществами * * *». (327-PS)

Далее следует перечень из девяти обществ: торговое общество, общество сельскохозяйственного развития, снабженческое общество, фармацевтическое общество и пять банковских концернов. Утверждается, что задачей торгового общества является:

«Сбор всех сельскохозяйственных продуктов, а также их коммерческий сбыт и транспортировка. (Поставки вооруженным силам и рейху)». (327-PS)

Письмо продолжается следующим образом:

«За этот период ЦТО (Центральное торговое общество) вместе со своими дочерними предприятиями собрало:

“Grain9,200,000 tons Meat and meat products622,000 tons Linseed950,000 tons Butter208,000 tons Sugar400,000 tons Fodder2,500,000 tons Potatoes3,200,000 tons Seeds141,000 tons Other agricultural products1,200,000 tons and1,075,000,000 eggs

«Для транспортировки потребовалось следующее:

“1,418,000 railroad box cars and 472,000 tons of boat shipping space.” (327-PS)

ЮРИДИЧЕСКИЕ ССЫЛКИ И СПИСОК ДОКУМЕНТОВ, ОТНОСЯЩИХСЯ К АЛЬФРЕДУ РОЗЕНБЕРГУ

DocumentDescriptionVol.Page Charter of the International Military Tribunal, Article 6.I5 International Military Tribunal, Indictment Number 1, Section IV (H); Appendix A.I29, 59 ———— Note: A single asterisk (*) before a document indicates that the document was received in evidence at the Nurnberg trial. A double asterisk (**) before a document number indicates that the document was referred to during the trial but was not formally received in evidence, for the reason given in parentheses following the description of the document. The USA series number, given in parentheses following the description of the document, is the official exhibit number assigned by the court. ———— *001-PSMemorandum for the Fuehrer signed Rosenberg, 18 December 1941, concerning Jewish possessions in France. (USA 282)III1

*003-PSReport of activity of NSDAP Bureau for Foreign Affairs, October 1939. (USA 603)III10

*004-PSReport submitted by Rosenberg to Deputy of the Fuehrer, 15 June 1940, on the Political Preparation of the Norway Action. (GB 140)III19

*007-PSReport on activities of the Foreign Affairs Bureau from 1933 to 1943 signed Rosenberg. (GB 84)III27

016-PSSauckel’s Labor Mobilization Program, 20 April 1942. (USA 168)III46

*017-PSLetter from Sauckel to Reichsministerfor the Occupied Eastern Territories, 5 October 1942, concerning mobilization of foreign labor forces. (USA 180)III60

*018-PSLetter from Rosenberg to Sauckel, 21 December 1942, concerning labor in the East. (USA 186)III61

*019-PSLetter from Sauckel to Rosenberg, 17 March 1943, concerning draft of workers from the East. (USA 181)III65

*031-PSMemorandum, 12 June 1944, concerning evacuation of youths from the territory of Army Group “Center”, and interoffice memorandum, Ministry for Occupied Eastern Territories, 14 June 1944. (USA 171)III71

*054-PSReport to Reich Ministry for Occupied Eastern Territories, 7 October 1942, concerning treatment of Ukrainian Specialists. (USA 198)III90

*064-PSBormann’s letter to Rosenberg, 27 September 1940, enclosing letter from Gauleiter Florian criticizing churches and publications for soldiers. (USA 359)III109

*070-PSLetter of Deputy Fuehrer to Rosenberg, 25 April 1941, on substitution of National Socialist mottos for morning prayers in schools. (USA 349)III118

*072-PSBormann letter to Rosenberg, 19 April 1941, concerning confiscation of property, especially of art treasures in the East. (USA 357)III122

084-PSInterdepartmental report of Ministry for Occupied Eastern Territories, 30 September 1942, concerning status of Eastern laborers. (USA 199)III130

*089-PSLetter from Bormann to Rosenberg, 8 March 1940, instructing Amann not to issue further newsprint to confessional newspapers. (USA 360)III147

*098-PSBormann’s letter to Rosenberg, 22 February 1940, urging creation of National Socialist Catechism, etc. to provide moral foundation for NS religion. (USA 350)III152

*101-PSLetter from Hess’ office signed Bormann to Rosenberg, 17 January 1940, concerning undesirability of religious literature for members of the Wehrmacht. (USA 361)III160

*122-PSBormann’s letter to Rosenberg, 17 April 1939, enclosing copy of Minister of Education letter, 6 April 1939, on elimination of theological faculties in various universities. (USA 362)III173

*199-PSLetter from Alfred Meyer to Sauckel, 11 July 1944, concerning forced labor of children. (USA 606)III213

*212-PSMemorandum from Rosenberg file concerning instructions for treatment of Jews. (USA 272)III222

*254-PSLetter from Raab to Reichsministerfor Occupied Eastern Territories, 7 June 1944, concerning burning of houses in Wassilkow district. (USA 188)III231

265-PSMemorandum of oral report by Lyser to Rosenberg, 30 June 1943, on situation in district Shitomir. (USA 191)III234

*290-PSLetter from Rosenberg Ministry, 12 November 1943, concerning burning of houses in Mueller’s district. (USA 189)III240

*294-PSTop secret memorandum signed by Brautigam, 25 October 1942, concerning conditions in Russia. (USA 185)III242

*327-PSLetter of Rosenberg to Bormann, 17 October 1944, concerning liquidation of property in Eastern Occupied Territories. (USA 338)III257

342-PSDecree, 13 October 1941, concerning confiscation of Jewish property.III264

*789-PSSpeech of the Fuehrer at a conference, 23 November 1939, to which all Supreme Commanders were ordered. (USA 23)III572

*865-PSCorrespondence between Keitel, Rosenberg and Lammers, April 1941, concerning appointment of Jodl and Warlimont as OKW representatives with Rosenberg. (USA 143)III621

*957-PSRosenberg’s letter to Ribbentrop, 24 February 1940. (GB 139)III641

1015-B-PSReport on activities of Special Staff for Pictorial Art, October 1940 to July 1944.III666

*1017-PSMemorandum entitled “Memorial No. 1 regarding USSR”, 2 April 1941, found in Rosenberg’s “Russia File”. (USA 142)III674

1024-PSMemorandum, 29 April 1941, concerning organization for handling problems in the Eastern Territories. (USA 278)III685

*1028-PSMemorandum from Rosenberg file, 7 May 1941, concerning instructions for a Reichskommissar in the Ukraine. (USA 273)III690

*1029-PSPaper entitled “Instructions for a Reich Commissar in the Baltic States”, 8 May 1941, found in Rosenberg’s “Russia File”. (USA 145)III690

*1030-PSGeneral instructions for all Reich Commissars in the Occupied Eastern Territories, 8 May 1941, found in Rosenberg file. (USA 144)III692

*1039-PSReport concerning preparatory work regarding problems in Eastern Territories, 28 June 1941, found in Rosenberg’s “Russia File”. (USA 146)III695

*1056-PSDirectives concerning administration of Occupied Eastern Territories (Brown Folder). (USA 605)III701

*1058-PSExcerpt from a speech, 20 June 1941, by Rosenberg before people most intimately concerned with Eastern Problem, found in his “Russia File”. (USA 147)III716

*1104-PSMemorandum, 21 November 1941, enclosing copies of report concerning anti-Jewish action in Minsk. (USA 483)III783

1188-PSDecree of Fuehrer concerning economy in newly Occupied Eastern Territories, 20 May 1941, and attached comment.III832

1199-PSConference memorandum, 4 July 1941, concerning utilization of Soviet PW’s for forced labor in Reich. (USA 604)III840

*1752-PSPreparation for International Anti-Jewish Congress, 15 June 1944. (GB 159)IV280

*1997-PSDecree of the Fuehrer, 17 July 1941, concerning administration of Newly Occupied Eastern Territories. (USA 319)IV634

*2319-PSExtracts from Organization Book of NSDAP, 4th edition, 1937. (USA 602)IV1009

*2349-PSExtracts from “The Myth of 20th Century” by Alfred Rosenberg, 1941. (USA 352)IV1069

*2433-PSExtracts from “Nature, Foundation and Aims of NSDAP” by Rosenberg, 1934. (USA 596)V93

*2523-PSAccount of conversations between Goering and Bunjes. (USA 783)V258

*2777-PSArticle: Space Policy by Rosenberg, published in National Socialist Monthly, May 1932, p. 199. (USA 594)V418

*2886-PSExcerpt from “The Work of Alfred Rosenberg”—a bibliography. (USA 591)V551

*2889-PSThe Jew Question as World Problem, speech by Rosenberg, published in Voelkischer Beobachter, Munich edition, 29 March 1941. (USA 595)V554

2891-PSExtracts from Rosenberg’s “Myth of the 20th Century”.V558

*3000-PSReport, from Chief of Main Office III with the High Command in Minsk to Reicke, 28 June 1943, on experiences in political and economic problems in the East, particularly White Ruthenia. (USA 192)V726

3054-PS“The Nazi Plan”, script of a motion picture composed of captured German film. (USA 167)V801

*3428-PSLetter from Kube, 31 July 1942, concerning combatting of Partisans and action against Jews in White Ruthenia. (USA 827)VI131

*3528-PSExtract concerning NSDAP community schools, from The Third Reich, 1934. (USA 599)VI213

*3529-PSExtract concerning Adolf Hitler Schools, from Documents of German Politics. (USA 365)VI214

*3530-PSExtract containing biographical data of Alfred Rosenberg, from The German Leader Lexicon, 1934-35. (USA 593)VI214

*3531-PSExtract from the National Socialist Yearbook, 1938, concerning Rosenberg’s office for ideological training. (USA 597)VI215

*3532-PSExtract from The Educational Letter, March 1934, concerning importance of ideological training. (USA 598)VI216

*3552-PSEducation in the Ordensburg, from The Third Reich. (USA 577)VI240

*3553-PSExtract from The Myth of the 20th Century. (USA 352)VI240

*3554-PSExtracts from The Myth of the 20th Century, published in Book News, No. 11, November 1942. (USA 601)VI242

*3557-PSExtracts from Dates in History of NSDAP, 1939, pp. 4-5. (USA 592).VI243

3559-PSAward of German National Prize, from Alfred Rosenberg’s The Man and His Work. (USA 600)VI243

3766-PSReport prepared by the German Army in France 1942 concerning removal of French art objects through the German Embassy and the Einsatzstab Rosenberg in France.VI646

*3780-PSRecord of Fuehrer’s conference with Oshima, 27 May 1944, concerning Japanese treatment of American terror pilots. (GB 293)VI655

*C-64Raeder’s report, 12 December 1939, on meeting of Naval Staff with Fuehrer. (GB 86)VI884

*C-65Notes of Rosenberg to Raeder concerning visit of Quisling. (GB 85)VI885

*C-66Memorandum from Raeder to Assman, 10 January 1944, concerning “Barbarossa” and “Weseruebung”. (GB 81)VI887

*EC-347Directives for operation of the Economy in Occupied Eastern Territories. (USA 320)VII421

*L-188Report of 8 August 1944, on confiscation up to 31 July 1944. (USA 386)VII1022

*L-221Bormann report on conference of 16 July 1941, concerning treatment of Eastern populations and territories. (USA 317)VII1086

*M-153Year Book of the Ausland (Foreign) Organization of the NSDAP for 1942. (GB 284)VIII48

*M-156Year Book of the Ausland (Foreign) Organization of the NSDAP for 1942. (GB 284)VIII49

R-135Letter to Rosenberg enclosing secret reports from Kube on German atrocities in the East, 18 June 1943, found in Himmler’s personal files. (USA 289)VIII205

*Chart No. 1National Socialist German Workers’ Party. (2903-PS; USA 2)VIII770

*Chart No. 17Foreign Organization of the NSDAP. (2354-PS; USA 430)End of VIII

8. ХАНС ФРАНК

A. ФРАНК ЗАНИМАЛ РУКОВОДЯЩУЮ ДОЛЖНОСТЬ В НАЦИОНАЛ-СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ НЕМЕЦКОЙ РАБОЧЕЙ ПАРТИИ (НСДАП) И В ГЕРМАНСКОМ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ.

Франк занимал следующие должности в НСДАП и правительстве Германии:

(1) Член НСДАП с 1928 по 1945 год.

(2) Член рейхстага с 1930 по 1945 год.

(3) Рейхсминистр без портфеля с 1934 по 1945 год.

(4) Рейхскомиссар по унификации государственного управления юстиции и по реформированию правопорядка (Reichskommissar fuer die Gleichschaltung der Justiz in den Laendern und fuer Erneuerung der Rechtsordnung), с апреля 1933 по декабрь 1934 года в министерстве юстиции.

(5) Президент Международной юридической палаты, 1941–1942 гг.

(6) Президент Академии германского права (Praesident der Akademie fuer Deutsches Recht), 1933–1942 гг.

(7) Генерал-губернатор оккупированных польских территорий (General-gouverneur fuer die besetzten polnischen Gebiete), с октября 1939 по 1945 год.

(8) Баварский государственный министр юстиции с марта 1933 по декабрь 1934 года.

(9) Рейхсляйтер НСДАП, 1933–1942 гг.

(10) Руководитель Союза национал-социалистических немецких юристов (Bund Nationalsozialistischer deutscher Juristen), 1933–1942 гг.

(11) Редактор или автор следующих изданий в период с 1930 по 1942 год:

(a) «Deutsches Recht» (журнал Союза национал-социалистических юристов)

(b) Журнал Академии германского права.

(c) Национал-социалистический справочник по праву и законодательству. (2979-PS)

B. ФРАНК СОДЕЙСТВОВАЛ ЗАХВАТУ ВЛАСТИ НАЦИСТСКИМИ ЗАГОВОРЩИКАМИ. КАК ВЕДУЩИЙ НАЦИСТСКИЙ ЮРИСТ, ОН СПОСОБСТВОВАЛ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ЗАГОВОРЩИКОВ В ОБЛАСТИ ПРАВА.

Сам Франк описывал свою роль в нацистской борьбе за власть следующими словами в августе 1942 года:

«Я с 1920 года непрерывно посвящал свою работу НСДАП. * * * Как национал-социалист я был участником событий ноября 1923 года, за что получил Орден Крови [Blutorden]. После возрождения движения в 1925 году началась моя настоящая, более масштабная деятельность в движении, которая сделала меня сначала постепенно, а затем почти исключительно юридическим советником фюрера и рейхсляйтерства НСДАП. Таким образом, я являлся представителем правовых интересов растущего Третьего рейха как в юридическо-идеологическом, так и в практическом правовом отношении. * * * Кульминацией этой работы я считаю большой Лейпцигский судебный процесс по делу рейхсвера, в ходе которого мне удалось добиться того, чтобы фюрер принес знаменитую присягу на верность законности — обстоятельство, которое предоставило Движению правовые основания для масштабного расширения. Фюрер действительно признал это достижение и в 1926 году сделал меня руководителем Союза национал-социалистических немецких юристов; в 1929 году — рейхсляйтером Правового управления рейха НСДАП; в 1933 году — министром юстиции Баварии; в том же году — рейхскомиссаром по делам юстиции; в 1934 году — президентом основанной мной Академии германского права; в декабре 1934 года — рейхсминистром без портфеля; и в 1939 году я был наконец назначен генерал-губернатором оккупированных польских территорий.

«Так что я был, есть и остаюсь представителем юриспруденции периода борьбы национал-социализма. * * *

«Я исповедую себя теперь и всегда национал-социалистом и верным последователем фюрера Адольфа Гитлера, которому служу с 1919 года». (2233-X-PS)

Дневник Франка, из которого взята эта цитата и на который часто ссылаются в этом разделе, представляет собой официальный журнал его управления в Генерал-губернаторстве, который велся по указанию Франка. Он состоит из 38 томов, в которых записаны официальные тексты речей, стенограммы совещаний, протоколы заседаний кабинета министров и т. д. Тома разделены на несколько параллельных серий (Tagebuch, Abteilungsleitersitzungen и др.), которые охватывают различные аспекты официальной деятельности администрации.

Будучи «представителем юриспруденции периода борьбы национал-социализма» и выступая в различных юридических качествах, перечисленных в предыдущем разделе, Франк в период с 1933 по 1939 год являлся наиболее видным разработчиком политики в области немецкой правовой теории.

В 1934 году Франк основал Академию германского права, президентом которой он оставался до 1942 года. Устав, определяющий функции Академии, наделял ее широкими полномочиями по координации юридической политики:

«Задача Академии германского права состоит в содействии обновлению права в Германии. В тесной связи с ведомствами, компетентными в области законодательства, она должна способствовать реализации национал-социалистической программы в сфере права. Эта задача должна выполняться с помощью четко установленных научных методов.

«Задача Академии должна охватывать в первую очередь:

«1. Составление, инициирование, оценку и подготовку проектов законов.

«2. Сотрудничество в деле обновления и унификации преподавания юриспруденции и политических наук.

«3. Редактирование и поддержку научных публикаций.

«4. Финансовую помощь исследованиям и работе в конкретных областях права и политической экономии.

«5. Организацию научных собраний и организацию курсов.

«6. Поддержание связей с аналогичными институтами в зарубежных странах». (1391-PS)

То, что Франк как разработчик политики в области права считал своей задачей, он пояснил в радиообращении 20 марта 1934 года:

«Первой задачей было создание единого немецкого государства. Выдающимся историческим и юрисконсульско-политическим достижением нашего фюрера стало то, что он решительно вмешался в ход исторического развития и тем самым устранил суверенитет различных германских земель. . . .

«Вторым основополагающим законом государства Гитлера является расовое законодательство. Национал-социалисты первыми за всю историю человеческого права возвели концепцию расы в статус правового термина. Германская нация, единая в расовом и национальном отношении, в будущем будет юридически защищена от любого дальнейшего распада германского расового фонда. . . .

«Шестым основополагающим законом стало юридическое устранение тех политических организаций, которые внутри государства в период переустройства народа и рейха некогда были способны ставить свои эгоистичные цели выше общего блага нации. Это устранение произошло полностью на законных основаниях. Это не проявление деспотических тенденций, а необходимое юридическое следствие четкого политического результата — 14-летней борьбы НСДАП.

«В соответствии с этими едиными правовыми целями во всех сферах в течение уже многих месяцев предпринимаются особые усилия в отношении работы по масштабной реформе всей сферы немецкого права. * * *» (2536-PS)

Франк завершил свое выступление указанием на то, что при построении нацистского государства можно сохранить внешние формы законности:

«Как лидер немецких юристов я убежден, что совместно со всеми слоями немецкого народа мы сможем во всех отношениях построить правовое государство Адольфа Гитлера в такой степени, что никто в мире никогда не сможет оспорить это правовое государство с точки зрения его законов». (2536-PS)

В своей речи на съезде рейхсгруппы университетских профессоров Союза национал-социалистических юристов 3 октября 1936 года Франк объяснил необходимость исключения евреев из правовой сферы:

«* * * эта тема охватывает все то, что, по нашему мнению, будет способствовать утверждению национал-социализма в области юриспруденции, устраняя тем самым из нее любой чужеродный расовый дух. * * *

«Мы, национал-социалисты, начали с антисемитизма в нашей борьбе за освобождение немецкого народа, за воссоздание германского рейха и за построение всей нашей немецкой духовной, культурной и общественной жизни на несокрушимом фундаменте нашей расы. Мы начали гигантскую битву в 1919 году * * * Потребовалась вся уверенность в собственных силах немецкого мужества, чтобы выстоять и одержать победу — в этой борьбе за замену немецким духом еврейского разложения — над согласованными атаками мощных мировых групп, представителем которых является еврейство.

«В частности, мы, национал-социалистические юристы, должны выполнить свою собственную миссию в этой битве. Мы строим немецкое право на фундаментах древних и жизненно важных элементов немецкого народа. * * *

«Настолько очевидно, что это едва ли нуждается в упоминании, что любое участие еврея в немецком праве — будь то в созидательном, интерпретационном, просветительском или критическом качестве — невозможно. Устранение евреев из немецкой юриспруденции объясняется вовсе не ненавистью или завистью, а пониманием того, что влияние еврея на немецкую жизнь носит по сути своей пагубный и вредный характер и что в интересах немецкого народа и ради защиты его будущего должна быть проведена недвусмысленная граница между нами и евреями». (2536-PS)

Будучи ведущим нацистским юристом, Франк принял и пропагандировал систему концентрационных лагерей и арестов без ордера. В статье «Законодательство и судебная власть в Третьем рейхе», опубликованной в журнале Академии германского права в 1936 году, Франк пояснял:

«Нас снова и снова упрекают перед лицом мира из-за концентрационных лагерей. Нас спрашивают: „Почему вы арестовываете без ордера на арест?“ Я отвечаю: поставьте себя на место нашего народа. Не забывайте, что огромный и все еще не тронутый мир большевизма не может забыть о том, что мы сделали невозможной окончательную победу для них в Европе, прямо здесь, на немецкой земле». (2533-PS)

Подобно тому как другие заговорщики мобилизовали военные, экономические и дипломатические ресурсы Германии для войны, Франк в области правовой политики подготовил германскую юридическую машину к войне на уничтожение, которая, как он пояснил в 1942 году окружному руководству НСДАП [Standortsfuehrung] Галиции на массовом митинге во Львоге, имела своей целью:

«* * * естественным образом расширить жизненное пространство для нашего народа». (2233-S-PS)

Франк гордился этим достижением. В речи перед Академией германского права в ноябре 1939 года он заявил:

«Сегодня мы гордимся тем, что сформулировали наши правовые принципы с самого начала таким образом, что их не нужно менять в случае войны. Ибо правило о том, что правом является то, что полезно нации, а неправом — то, что ей вредит, которое стояло у истоков нашей правовой работы и которое установило это собирательное понятие нации в качестве единственного критерия ценности права, — это правило доминирует и в законах нынешних времен». (3445-PS)

С. ПОСРЕДСТВОМ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СВОЕЙ ДОЛЖНОСТИ ГЕНЕРАЛ-ГУБЕРНАТОРА ФРАНК УЧАСТВОВАЛ В ЗАГОВОРЕ С ЦЕЛЬЮ СОВЕРШЕНИЯ ВОЕННЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ И ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ ЧЕЛОВЕЧНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ГЕНЕРАЛ-ГУБЕРНАТОРСТВА ПОЛЬШИ.

Некоторые из военных преступлений и преступлений против человечности, совершенных нацистскими заговорщиками и, в частности, Франком в Генерал-губернаторстве Польши, рассматриваются в главе X о программе принудительного труда, главе XI о концентрационных лагерях, главе XII о преследовании евреев и главе XIII о германизации и грабеже. В этом разделе будет предпринята попытка проследить особую ответственность Франка в качестве генерал-губернатора за политику, лежащую в основе преступлений, совершенных в Генерал-губернаторстве в период его управления.

Франк был назначен генерал-губернатором оккупированных польских территорий декретом Гитлера от 12 октября 1939 года. Объем его исполнительной власти определялся следующим образом:

«Раздел 1. Территории, оккупированные немецкими войсками, подлежат власти генерал-губернатора оккупированных польских территорий, за исключением тех случаев, когда они включаются в состав Германского рейха.

«Раздел 2. (1) Я назначаю рейхсминистра д-ра Франка генерал-губернатором оккупированных польских территорий. (2) Заместителем генерал-губернатора я назначаю рейхсминистра д-ра Зейсс-Инкварта.

«Раздел 3. (1) Генерал-губернатор несет непосредственную ответственность передо мной. (2) Все отраслевые органы управления подчиняются генерал-губернатору * * *». (2537-PS)

Юрисдикция и функции Франка в Генерал-губернаторстве описаны им самим в нескольких пассажах его дневника. Например, на совещании руководителей отделов Генерал-губернаторства 8 марта 1940 года в Горной академии [Bergakademie] Франк разъяснил свой статус следующим образом:

«Одно можно сказать наверняка. Авторитет Генерал-губернатора как представителя фюрера и воли рейха на этой территории определенно силен, и я всегда подчеркивал, что не потерплю злоупотребления этим авторитетом. Я давал понять об этом заново в каждом ведомстве в Берлине, особенно после того, как господин генерал-фельдмаршал Геринг 12 февраля 1940 года из Каринхалла запретил всем административным ведомствам рейха, включая полицию и даже вермахт, вмешиваться в административные вопросы Генерал-губернаторства * * *.

«Здесь, в Генерал-губернаторстве, нет никакой власти, которая была бы выше по рангу, влиянию и авторитету, чем власть генерал-губернатора. Даже вермахт не имеет здесь никаких правительственных или официальных функций в этой связи; он выполняет только охранные функции и общие военные обязанности — у него нет никакой политической власти вообще. То же самое относится здесь к полиции и СС. Здесь нет государства в государстве, но мы являемся представителями фюрера и рейха. В конечном счете это относится и к партии, которая не имеет здесь какого-либо далеко идущего влияния, за исключением того факта, что очень старые члены Национал-социалистической партии и верные ветераны фюрера ведают общими делами». (2233-M-PS)

На совещании окружных штандартенфюреров [Standartenfuehrer] НСДАП в Кракове 18 марта 1942 года Франк объяснил взаимоотношения между своей администрацией и Гиммлером:

«Как вы знаете, я фанатик единства в управлении. * * * Поэтому очевидно, что высший руководитель СС и полиции подчинен мне, что полиция является составной частью правительства, что руководитель СС и полиции в округе подчинен губернатору, а начальник округа [Kreis] обладает командной властью над жандармерией в своем округе [Kreis]. Это признано рейхсфюрером СС; в письменном соглашении все эти пункты упомянуты слово в слово и подписаны. Также само собой разумеется, что мы не можем устраивать здесь замкнутое предприятие, с которым можно обращаться традиционными методами мелких государств. Было бы, например, смешно, если бы мы выстраивали здесь собственную политику безопасности против наших поляков в стране, зная при этом, что поляки в Западной Пруссии, в Позене, в Вартеланде и в Силезии имеют одно и то же движение сопротивления. Таким образом, рейхсфюрер СС и шеф германской полиции должен иметь возможность осуществлять с помощью своих органов свои полицейские мероприятия, затрагивающие интересы рейха в целом. Однако это будет делаться таким образом, чтобы принимаемые меры сначала представлялись мне и осуществлялись только тогда, когда я даю свое согласие. В Генерал-губернаторстве полиция является вооруженной силой. Вследствие этого руководитель системы полиции будет вызван мной в правительство Генерал-губернаторства; он подчинен мне или моему заместителю в качестве статс-секретаря по делам систем безопасности». (2233-R-PS)