Полная реорганизация этого Рейхскабинета произошла в 1938 году на основании Секретного закона об обороне от 4 сентября того же года. К тому времени уже была проведена реорганизация вооруженных сил: была введена должность начальника Верховного командования вооруженных сил (OKW) и упразднено военное министерство (2194-PS). Рейхскабинет в 1938 году состоял из Геринга в качестве постоянного заместителя, министра авиации и главнокомандующего военно-воздушными силами; Редера — главнокомандующего военно-морским флотом; Гесса — заместителя фюрера; фон Нейрата — президента Секретного кабинета министров; Фрика — уполномоченного по имперскому управлению; Кейтеля — начальника OKW; Функа — уполномоченного по экономике; Риббентропа — министра иностранных дел; Шахта — президента руководства Рейхсбанка (2261-PS). Важной частью Рейхскабинета был рабочий комитет. В протоколе двенадцатого заседания Рабочего комитета по обороне рейха от 14 мая 1936 года указано (EC-407):
«1. Имперский министр военного дела и главнокомандующий вооруженными силами, генерал-фельдмаршал фон Бломберг, открыл 12-е заседание Комитета по обороне рейха, выразив благодарность за проделанную работу и принципиально указав на необходимость подготовки к тотальной мобилизации с акцентом на важнейшие меры, которые необходимо принять в настоящее время (среди прочего: график мобилизации, правовая база, подготовительные мероприятия в демилитаризованной зоне). Он также указал на выделение ресурсов ведомств рейха (Reichsressort) для финансирования мероприятий по подготовке обороны рейха за счет их бюджетов.
“2. Председатель Комитета по обороне рейха, генерал-лейтенант Кейтель, заявляет:
«На сегодняшнем и будущих заседаниях Комитета по обороне рейха представляется срез общей ситуации по всем вопросам национальной обороны. Положение дел не отражается в отчетах о заседаниях.
«Открытое обсуждение государственных секретов перед нашим расширенным комитетом налагает на председателя Комитета по обороне рейха особую обязанность указывать на их секретный характер.
«Сегодняшнее заседание проходит под знамением восстановления государственной власти в демилитаризованной зоне.
«Трудности экономической ситуации, которые были представлены сегодня, должны быть преодолены». (EC-407)
Этот рабочий комитет продолжал функционировать и в 1939 году. В Мобилизационном руководстве для гражданской администрации 1939 года, в частности, указано (1639-A-PS):
“D.Положения о мобилизационной подготовке гражданской администрации.
«Утверждение всех новых мер в Мобилизационном руководстве для гражданской администрации должно быть запрошено у начальника Комитета по обороне рейха (Отдел государственной обороны в Верховном командовании вооруженных сил)». (1639-A-PS)
Состав рабочего комитета был заново определен Секретным законом 1938 года следующим образом (2194-PS):
«Комитет по обороне рейха [Reichsverteidigungsausschuss] (RVA):
«(1) Комитет по обороне рейха является рабочим комитетом Рейхскабинета. Он подготавливает решения Рейхскабинета, обеспечивает их выполнение и гарантирует сотрудничество между вооруженными силами, высшими ведомствами рейха и партией.
«(2) Председательствует начальник OKW. Он регулирует деятельность комитета и отдает указания уполномоченному по управлению и уполномоченному по экономике, а также министерствам рейха, не подчиненным им, и высшим ведомствам рейха в соответствии с решениями Рейхскабинета; эти указания необходимы для обеспечения их единообразного исполнения.
«(3) RVA состоит из OKW, заместителя уполномоченного по четырехлетнему плану, руководящих штабов уполномоченного по управлению и уполномоченного по экономике, а также должностных лиц по обороне рейха.
«(4) Должностные лица главных ведомств по обороне рейха (RV-Referenten) и их заместители назначаются заместителем фюрера, Имперской канцелярией, каждым министерством рейха, рейхсфюрером СС и шефом германской полиции, имперскими руководителями труда, имперским лесничим, главным инспектором германских автомобильных дорог, имперским ведомством по территориальному планированию, руководством Рейхсбанка и в прусском государственном министерстве. RV-Referent и его заместитель непосредственно подчиняются министру, государственному секретарю или, соответственно, начальнику ведомства рейха». (2194-PS)
Упомянутые в процитированной выше части уполномоченные по управлению и по экономике — это соответственно уполномоченный по управлению и уполномоченный по экономике. Им подчинялись другие министерства, некоторые из которых уже являлись постоянными членами Рейхскабинета. Согласно параграфу 3 Секретного закона, уполномоченному по управлению подчинялись: министры внутренних дел, юстиции, науки и образования, по делам церкви; Имперское ведомство по пространственному планированию; а в ограниченных целях — министр финансов. В подчинении и под руководством уполномоченного по экономике (должность, которую ранее занимал Шахт под титулом «Военная экономика», а позже занимал Функ) находились министры экономики, продовольствия, сельского хозяйства, труда, а в ограниченных целях — Имперское министерство финансов и Рейхсбанк; имперский лесничий; уполномоченный по ценообразованию от четырехлетнего плана.
Параграф 5 закона (2194-PS) показывает, что начальнику OKW подчинялись министр почт рейха, министр транспорта рейха и генеральный инспектор германских автомагистралей.
Эта концентрация власти в кабинете преследовала только одну цель: секретно планировать с использованием самых мощных имеющихся средств ведение агрессивной войны. Дальнейшим доказательством этой цели является аффидевит Фрика, в котором освещаются место, деятельность и масштаб деятельности Рейхскабинета, включая Коллегию трех (2986-PS):
«Я, Вильгельм Фрик, приняв присягу, заявляю следующее:
«Я был уполномоченным по имперскому управлению (Generalbevollmaechtigter fuer die Reichsverwaltung) с момента создания этого поста и до 20 августа 1943 года. Генрих Гиммлер был моим заместителем в этом качестве. До начала войны моей задачей как уполномоченного по имперскому управлению была подготовка организации на случай войны, такая как, например, назначение контактных лиц в различных министерствах, которые поддерживали бы со мной связь. Как уполномоченный по имперскому управлению, я вместе с уполномоченным по экономике и OKW образовал так называемую «Коллегию трех» (Dreierkollegium). Мы также являлись членами Комитета по обороне рейха (Reichsverteidigungsrat), который должен был планировать подготовку и декреты на случай войны, впоследствии опубликованные Министерским советом по обороне рейха. Поскольку с началом войны все должно было делаться быстро и на планирование не оставалось бы времени, такие меры и декреты готовились заранее на случай войны. Все, что тогда оставалось сделать, — это достать из ящика подготовленные военные приказы. Позже, после начала войны, эти декреты были приняты Министерским советом по обороне рейха.
(Подпись) Д-р Вильгельм Фрик (2986-PS).
ПРАВОВЫЕ ССЫЛКИ И СПИСОК ДОКУМЕНТОВ, ОТНОСЯЩИХСЯ К РЕЙХСКАБИНЕТУ
DocumentDescriptionVol.Page Charter of the International Military Tribunal, Article 9.I6 International Military Tribunal, Indictment Number 1, Section IV (H); Appendix B.I29, 68 ———— Note: A single asterisk (*) before a document indicates that the document was received in evidence at the Nurnberg trial. A double asterisk (**) before a document number indicates that the document was referred to during the trial but was not formally received in evidence, for the reason given in parentheses following the description of the document. The USA series number, given in parentheses following the description of the document, is the official exhibit number assigned by the court. ———— 351-PSMinutes of First Meeting of Cabinet of Hitler, 30 January 1933. (USA 389)III270
*352-PSLetter from Dr. Lammers to the Plenipotentiary of Administration, 14 June 1942, concerning the jurisdiction of the Council of Ministers for the Defense of the Reich. (USA 398)III276
405-PSLaw Concerning Trustees of Labor, 19 May 1933. 1933 Reichsgesetzblatt, Part I, p. 285.III387
*1141-PSLetter from Dr. Lammers to Members of the Council of Ministers for Defense of the Reich, 17 September 1939. (USA 393)III805
1388-PSLaw concerning confiscation of Property subversive to People and State, 14 July 1933. 1933 Reichsgesetzblatt, Part I, p. 479.III962
1389-PSLaw creating Reich Labor Service, 26 June 1935. 1935 Reichsgesetzblatt, Part I, p. 769.III963
1393-PSLaw on treacherous attacks against State and Party, and for the Protection of Party Uniforms, 20 December 1934. 1934 Reichsgesetzblatt, Part I, p. 1269.III973
1395-PSLaw to insure the unity of Party and State, 1 December 1933. 1933 Reichsgesetzblatt, Part I, p. 1016. (GB 252)III978
1396-PSLaw concerning the confiscation of Communist property, 26 May 1933. 1933 Reichsgesetzblatt, Part I, p. 293.III979
1397-PSLaw for the reestablishment of the Professional Civil Service, 7 April 1933. 1933 Reichsgesetzblatt, Part I, p. 175.III981
1398-PSLaw to supplement the Law for the restoration of the Professional Civil Service, 20 July 1933. 1933 Reichsgesetzblatt, Part I, p. 518.III986
1400-PSLaw changing the regulations in regard to public officer, 30 June 1933. 1933 Reichsgesetzblatt, Part I, p. 433.III987
1401-PSLaw regarding admission to the Bar, 7 April 1933. 1933 Reichsgesetzblatt, Part I, p. 188.III989
1402-PSThe Homestead Law of 29 September 1933. 1933 Reichsgesetzblatt, Part I, p. 685.III990
*1534-PSEltz letter of resignation, 30 January 1937. (USA 402)IV95
*1639-A-PSMobilization book for the Civil Administration, 1939 Edition, issued over signature of Keitel. (USA 777)IV143
**1654-PSLaw of 16 March 1935 reintroducing universal military conscription. 1935 Reichsgesetzblatt, Part I, p. 369. (Referred to but not offered in evidence.)IV163
*1701-PSMemorandum from Frick to the Reich Minister and Chief of the Reich Chancellery, 9 August 1943, enclosing draft law and memorandum of comment thereon by Rosenberg, 22 December 1943. (USA 392)IV203
1708-PSThe Program of the NSDAP. National Socialistic Yearbook, 1941, p. 153. (USA 255; USA 324)IV208
1770-PSLaw concerning factory representative councils and economic organizations, 4 April 1933. 1933 Reichsgesetzblatt, Part I, p. 161.IV343
*1774-PSExtracts from Organizational Law of the Greater German Reich by Ernst Rudolf Huber. (GB 246)IV349
1861-PSLaw on the regulation of National labor, 20 January 1934. 1934 Reichsgesetzblatt, Part I, p. 45.IV497
1862-PSOrdinance for execution of Four Year Plan, 18 October 1936. 1936 Reichsgesetzblatt, Part I, p. 887.IV499
1915-PSDecree concerning leadership of Armed Forces, 4 February 1938. 1938 Reichsgesetzblatt, Part I, p. 111.IV552
1942-PSHess’ participation in legislative process, published in Legal Regulations and Legal Problems of the Movement, by Dr. O. Gauweiler, p. 20.IV584
1962-PSLaw to change the Penal Code of 28 June 1935. 1935 Reichsgesetzblatt, Part I, p. 839.IV600
*1997-PSDecree of the Fuehrer, 17 July 1941, concerning administration of Newly Occupied Eastern Territories. (USA 319)IV634
2001-PSLaw to remove the Distress of People and State, 24 March 1933. 1933 Reichsgesetzblatt, Part I, p. 141.IV638
2003-PSLaw concerning the Sovereign Head of the German Reich, 1 August 1934. 1934 Reichsgesetzblatt, Part I, p. 747.IV639
2004-PSPreliminary law for the coordination of Federal States under the Reich, 31 March 1933. 1933 Reichsgesetzblatt, Part I, p. 153.IV640
2005-PSSecond law integrating the “Laender” with the Reich, 7 April 1933. 1933 Reichsgesetzblatt, Part I, p. 173.IV641
2006-PSLaw for the reconstruction of the Reich, 30 January 1934. 1934 Reichsgesetzblatt, Part I, p. 75.IV642
2008-PSGerman Communal Ordinance, 30 January 1935. 1935 Reichsgesetzblatt, Part I, p. 49.IV643
2014-PSLaw amending regulations of criminal law and criminal procedure, 24 April 1934. 1934 Reichsgesetzblatt, Part I, p. 341.IV648
*2018-PSFuehrer’s decree establishing a Ministerial Council for Reich Defense, 30 August 1939. 1939 Reichsgesetzblatt, Part I, p. 1539. (GB 250)IV650
2022-PSLaw against overcrowding of German schools and Higher Institutions, 25 April 1933. 1933 Reichsgesetzblatt, Part I, p. 225.IV651
2029-PSDecree establishing the Reich Ministry of Public Enlightenment and Propaganda, 13 March 1933. 1933 Reichsgesetzblatt, Part I, p. 104.IV652
2030-PSDecree concerning the Duties of the Reich Ministry for Public Enlightenment and Propaganda, 30 June 1933. 1933 Reichsgesetzblatt, Part I, p. 449.IV653
2031-PSDecree establishing a Secret Cabinet Council, 4 February 1938. 1938 Reichsgesetzblatt, Part I, p. 112. (GB 217)IV654
2039-PSDecree concerning the conditions of employment of Eastern workers, 30 June 1942. 1942 Reichsgesetzblatt, Part I, p. 419.IV655
2047-PSLaw for the extension of the law concerning the removal of the distress of People and Reich, 30 January 1937. 1937 Reichsgesetzblatt, Part I, p. 105.IV660
2048-PSLaw for the extension of the law concerning the removal of the distress of People and Reich, 30 January 1939. 1939 Reichsgesetzblatt, Part I, p. 95.IV660
2057-PSLaw relating to National Emergency Defense Measures of 3 July 1934. 1934 Reichsgesetzblatt, Part I, p. 529.IV699
2073-PSDecree concerning the appointment of a Chief of German Police in the Ministry of the Interior, 17 June 1936. 1936 Reichsgesetzblatt, Part I, p. 487.IV703
2075-PSDecree for appointment of a chief of organization of Germans abroad within the Foreign Office, 30 January 1937. 1937 Reichsgesetzblatt, Part I, p. 187.IV704
2076-PSDecree of the Government concerning formation of Special Courts, 21 March 1933. 1933 Reichsgesetzblatt, Part I, pp. 136-137.IV705
2078-PSDecree concerning establishment of Ministry for Science, Education and Popular Culture, 1 May 1934. 1934 Reichsgesetzblatt, Part I, p. 365.IV706
2082-PSLaw relating to the Reich Chamber of Culture of 22 September 1933. 1933 Reichsgesetzblatt, Part I, p. 661.IV708
2083-PSEditorial control law, 4 October 1933. 1933 Reichsgesetzblatt, Part I, p. 713.IV709
2089-PSDecree relating to Reich Air Ministry, 5 May 1933. 1933 Reichsgesetzblatt, Part I, p. 241.IV719
2090-PSDecree relating to coordination of Jurisdiction of Reich and Prussia in relation to church affairs, 16 July 1935. 1935 Reichsgesetzblatt, Part I, p. 1029.IV720
2091-PSDecree of the Fuehrer and Reich Chancellor appointing a Reich Minister for Armaments and Munitions, 17 April 1940. 1940 Reichsgesetzblatt, Part I, p. 513.IV720
2092-PSDecree of the Fuehrer for concentration of war economy, 2 September 1943. 1943 Reichsgesetzblatt, Part I, p. 529.IV721
2093-PSFirst Executive Order relating to transfer of forestry and hunting matters to the Reich, 12 July 1934. 1934 Reichsgesetzblatt, Part I, p. 617.IV723
2094-PSDecree of Fuehrer and Reich Chancellor concerning Reich Labor Leader in Reich Ministry ofInterior, 30 January 1937. 1937 Reichsgesetzblatt, Part I, p. 95.IV723
2095-PSDecree of Fuehrer on Establishment of Supreme Reich Authority—“The Reich Labor Leader”, 20 August 1943. 1943 Reichsgesetzblatt, Part I, p. 495.IV724
2097-PSDecree of Fuehrer and Reich Chancellor relating to designation of Chief of Praesidialkanzlei, 1 December 1937. 1937 Reichsgesetzblatt, Part I, p. 1317.IV724
*2098-PSDecree relating to Status of Supreme Commanders of Army and Navy, 25 February 1938. 1938 Reichsgesetzblatt, Part I, p. 215. (GB 206)IV725
2099-PSFuehrer decree relating to Chief of Party Chancellery of 29 May 1941. 1941 Reichsgesetzblatt, Part I, p. 295.IV725
2100-PSDecree on position of leader of Party Chancellery, 24 January 1942. 1942 Reichsgesetzblatt, Part I, p. 35.IV726
2101-PSDecree of Fuehrer and Reich Chancellor concerning Inspector General of German Highways administration of 3 April 1941. 1941 Reichsgesetzblatt, Part I, p. 192.IV727
2102-PSDecree of Fuehrer and Reich Chancellor concerning Inspector General for Water and Power, 29 July 1941. 1941 Reichsgesetzblatt, Part I, p. 467.IV727
2103-PSDecree of Fuehrer on Cabinet Legislation, 10 May 1943. 1943 Reichsgesetzblatt, Part I, p. 295.IV729
*2194-PSTop secret letter from Ministry for Economy and Labor, Saxony, to Reich Protector in Bohemia and Moravia, enclosing copy of 1938 Secret Defense Law of 4 September 1938. (USA 36)IV843
2231-PSExcerpt from von Stutterheim, “Die Reichskanzlei” (1940), pp. 19-34.IV873
*2261-PSDirective from Blomberg to Supreme Commanders of Army, Navy and Air Forces, 24 June 1935; accompanied by copy of Reich Defense Law of 21 May 1935 and copy of Decision of Reich Cabinet of 12 May 1935 on the Council for defense of the Reich. (USA 24)IV934
*2307-PSLaw concerning reunion of Austria with German Reich, 13 March 1938. 1938 Reichsgesetzblatt, Part I, p. 237. (GB 133)IV997
2355-PSSecond Law relating to right to vote for Reichstag, 18 March 1938. 1938 Reichsgesetzblatt, Part I, p. 258.IV1098
*2380-PSArticles from National Socialist Yearbook, 1935. (USA 396).V6
*2473-PSExtracts from National Socialist Yearbook, 1943, showing party positions of other Cabinet members in 1943. (USA 324)V226
2550-PSLaw on modification of rules of general criminal procedure, 16 September 1939. 1939 Reichsgesetzblatt, Part I, p. 1841.V293
*2608-PSFrick’s lecture, 7 March 1940, on “The Administration in Wartime”. (USA 714)V327
2746-PSDecree concerning organization of Criminal Jurisdiction against Poles and Jews in Incorporated Territories, 4 December 1941. 1941 Reichsgesetzblatt, Part I, pp. 759-761.V386
2847-PSExtracts from Reichs Ministerialblatt, 1933, regarding Cabinet change in the Common Business Order of Reich Ministries, para. 57c, the Circulation of Drafts.V509
2848-PSFile memorandum from files of Council of Ministers, initialled L.V510
2849-PSExtract from The Third Reich, Vol. 4, p. 81.V511
*2852-PSMinutes of meetings of Council of Ministers for Reich Defense. (USA 395)V512
2957-PSExtract from German Civil Servants Calendar, 1940, p. 111.V663
*2959-PSThe Reich Minister, published in New Formation of Justice and Economy, p. 66. (USA 399)V664
*2960-PSThe Reich Ministry of Interior, published in Publications on the State Structure. (USA 406)V668
2961-PSRegulations for the leadership of the German People, 1940, p. 62.V668