К концу февраля 1941 года это предварительное планирование продвинулся до точки, когда потребовался более широкий план организации. Генерал Томас провел 28 февраля 1941 года совещание со своими подчиненными, чтобы потребовать составления такого плана. Меморандум об этом совещании, имеющий гриф «Совершенно секретно» и датированный 1 марта 1941 года, гласит следующее:
«Генерал приказал разработать более широкий план организации для рейхсмаршала.
«Существенные пункты:
«1. Вся организация должна подчиняться рейхсмаршалу. Цель: поддержка и расширение мероприятий четырехлетнего плана.
«2. Организация должна включать в себя все, что касается военной экономики, за исключением лишь продовольствия, которое, как утверждается, уже возведено в ранг особой задачи статс-секретаря Бакке.
«3. Четкое заявление о том, что организация должна быть независима от военной или гражданской администрации. Тесное сотрудничество, но указания поступают непосредственно из центрального аппарата в Берлине.
«4. Сфера деятельности должна делиться на два этапа:
a. Следование непосредственно за наступающими войсками сразу за линиями фронта с целью предотвращения уничтожения запасов и обеспечения вывоза важных товаров.
b. Управление оккупированными промышленными районами и эксплуатация экономически взаимодополняющих районов.
«5. Ввиду расширенной сферы деятельности предпочтительно использовать термин „инспекция военной экономики“ вместо инспекции вооружений.
«6. Ввиду большой сферы деятельности организация должна быть щедро оснащена, а личный состав должен быть соответственно многочисленным. Основная задача организации будет заключаться в захвате сырья и принятии под контроль всех важных предприятий. Для последней задачи надежные лица из немецких концернов с самого начала будут соответствующим образом внедрены, поскольку успешная работа с самого начала может быть осуществлена только с помощью их опыта (например, бурый уголь, руда, химия, нефть).
«После обсуждения дальнейших деталей подполковнику Лютеру было поручено составить первоначальный проект такой организации в течение одной недели.
«Тесное сотрудничество с отдельными секциями в здании является необходимым условием. Офицер по-прежнему должен быть назначен для Wi и Rue, с которым оперативный штаб сможет поддерживать постоянный контакт. Wi должна выдать каждому начальнику секции и подполковнику Лютеру копию нового плана в отношении России.
«Генерал-майора Шуберта следует попросить прибыть в Берлин во второй половине следующей недели. Также четыре офицера, которым приказано разработать отдельные инспекции вооружений, должны доложить начальнику Управления в конце следующей недели.
«(подписано:) Хаманн».
(1317-PS)
Хаманн, подписавший отчет, числится среди присутствующих в качестве капитана и, по-видимому, был младшим по званию из присутствующих офицеров. Предположительно, ему естественным образом выпала доля подготовить протокол заседания.
Полномочия и задачи этой организации, которую Томас формировал по указанию Геринга, были четко определены Кейтелем в его оперативном приказе от 13 марта 1941 года (447-PS). В приказе указывалось, что фюрер возложил единоличное руководство управлением экономикой в районе операций и политическим управлением на рейхсмаршала (Геринга), который, в свою очередь, делегировал свои полномочия начальнику Военно-экономического управления (Wi Rue Amt) (Томасу). (447-PS)
Организационная работа, предписанная генералом Томасом на совещании 28 февраля, по-видимому, продвигалась быстро, и 29 апреля 1941 года было проведено совещание с различными ветвями вооруженных сил для разъяснения организационной структуры Экономического штаба «Ольденбург». («Ольденбург» было кодовым наименованием, присвоенным этому экономическому аналогу плана «Барбаросса».) Раздел I отчета об этом совещании (1157-PS) посвящен общей организации сформированного Экономического штаба «Ольденбург». Отчет начинается:
«Совещание с представителями видов вооруженных сил в 10:00 29 апреля 1941 года
I.
Приветствие
«Цель совещания: ознакомление с организационной структурой экономического сектора операции.
“Барбаросса — Ольденбург
«Как уже известно, фюрер, в отступление от прежнего порядка, приказал для этой кампании сосредоточить в одних руках все экономические операции и возложил на рейхсмаршала общее руководство экономической администрацией в районе операций и в районах, находящихся под политическим управлением.
“Рейхсмаршал делегировал эту функцию экономическому генеральному штабу, действующему под руководством начальника управления вооружения промышленности (Chef Wi Rue Amt).
“Под началом рейхсмаршала и экономического генерального штаба высшим центральным органом власти в районе самой операции является Экономический штаб „Ольденбург“ для особых поручений под командованием генерал-лейтенанта (Generalleutnant) Шуберта.
“Ему подчиняются следующие инстанции, разделенные по географическому признаку:
5экономические инспекции
23экономические команды
12отделения, распределенные по важным пунктам в пределах зоны действия экономических команд.
“Эти ведомства задействованы в тыловом районе армии; предполагается, что на территории каждой группы армий по месту пребывания командующего тыловым районом армии должна быть создана экономическая инспекция, которая будет осуществлять надзор за экономической эксплуатацией территории.
“Следует проводить различие между тыловым районом армии, с одной стороны, и собственно боевой зоной и армейским тылом — с другой. В последнем экономическими вопросами занимается отдел IV Экон (IV Wi) при командованиях армий, то есть офицер связи управления вооружения промышленности при верховном главнокомандовании вооруженных сил в командованиях армий. Для боевой зоны ему приданы: технические батальоны, разведывательно-эвакуационные подразделения по сбору сырья, минерального масла, сельскохозяйственных машин, в частности тракторов и средств производства.
“На территории между боевой зоной и тыловым районом армии, в армейском тылу, отделы IV Экон при различных полевых командованиях поступают в распоряжение офицера связи управления вооружения промышленности в целях оказания поддержки специалистам командований армий, ответственным за снабжение войск за счет ресурсов страны и за подготовку последующей всеобщей экономической эксплуатации.
“В то время как эти части передвигаются вместе с войсками, экономические инспекции, экономические команды и их отделения остаются на местах.
“Нововведение, присущее организации под командованием Экономического штаба „Ольденбург“, заключается в том, что она занимается не только военной промышленностью, но охватывает всю экономическую сферу. Вследствие этого все ведомства больше не должны именоваться органами военной промышленности или вооружения, а совершенно общим образом — экономическими инспекциями, экономическими командами и т. д.
“Это также соответствует внутренней структуре отдельных ведомств, которая, начиная с Экономического штаба „Ольденбург“ вплоть до экономических команд, требует стандартного разделения на три крупные группы, а именно:
“Группа H, занимающаяся потребностями войск, вооружением, организацией промышленных перевозок.
“Группа L, которая ведает всеми вопросами продовольствия и сельского хозяйства, и
“Группа W, которая отвечает за всю сферу торговли и промышленности, включая сырье и поставки; а также за вопросы лесного хозяйства, финансов и банковского дела, имущество враждебных государств, торговлю, товарообмен и распределение рабочей силы.
“Статс-секретарь Бакке назначен уполномоченным по продовольствию и сельскому хозяйству в генеральном штабе; вопросы, входящие в сферу деятельности группы W, ведутся генералом фон Ханнекеном». (1157-PS)
В остальной части документа рассматриваются местные подразделения, вопросы кадров и комплектования штатов, а также подобные детали.
Эти документы наглядно показывают расчетливый метод, с помощью которого нацистские заговорщики за месяцы вперед готовились к грабежу и мародерству в отношении своей предполагаемой жертвы. Они свидетельствуют о том, что заговорщики не только планировали совершить нападение на соседа, которому они гарантировали безопасность, но также намеревались лишить этого соседа продовольствия, заводов и всех средств к существованию. Нацистские заговорщики строили эти планы грабежа, полностью осознавая, что их осуществление неминуемо повлечет за собой разорение и голод для миллионов жителей Советского Союза. (История осуществления этого заговора является частью материалов, представляемых советской обвинительной стороной.)
E. Подготовка к политической фазе агрессии.
Как уже указывалось и как будет более подробно изложено далее, в основе действий нацистских заговорщиков при вторжении в Советский Союз лежали как экономические, так и политические мотивы. Экономические аспекты были рассмотрены. Не менее детальное планирование осуществлялось нацистскими заговорщиками для обеспечения реализации политической цели их агрессии. Эту политическую цель можно охарактеризовать как ликвидацию СССР как мощного политического фактора в Европе и приобретение жизненного пространства (Lebensraum). Для достижения этих целей нацистские заговорщики выбрали своим агентом Розенберга.
Уже 2 апреля 1941 года Розенберг или сотрудник его аппарата подготовил меморандум об СССР (1017-PS). В этом меморандуме высказываются соображения о возможности разногласий с СССР, которые приведут к быстрой оккупации важной части этой страны. Затем в меморандуме рассматривается вопрос о том, какова должна быть политическая цель такой оккупации, и предлагаются пути достижения этой цели. Этот меморандум начинается:
«Тема: СССР
“Большевистская Россия, точно так же как и некогда царская Россия, представляет собой конгломерат народов самого разного типа, который возник путем аннексии государств родственного или даже в своей основе чуждого характера.
“Военный конфликт с СССР приведет к необычайно быстрой оккупации важной и обширной части СССР. Очень вероятно, что за нашими военными действиями очень скоро последует военный крах СССР. Оккупация этих территорий будет сопряжена не столько с военными, сколько с административными и экономическими трудностями. Отсюда возникает первый вопрос:
“Должна ли оккупация определяться чисто военными и/или экономическими потребностями, или же создание политических основ для будущего устройства этого района также является фактором, определяющим глубину продвижения оккупации? Если это так, то крайне необходимо четко определить политическую цель, которая должна быть достигнута, поскольку она, несомненно, окажет влияние и на военные операции.
“Если в качестве цели военных операций поставить политическое свержение Восточной империи в ее состоянии слабости на тот момент, то можно прийти к выводу, что:
“1. Оккупация должна охватывать территории огромных масштабов;
“2. С самого начала обращение с отдельными частями территории должно быть подчинено — как в административном, так и в экономическом и идеологическом отношении — тем политическим целям, к которым мы стремимся;
“3. Опять же, чрезвычайные вопросы, касающиеся этих огромных пространств, такие как, в частности, обеспечение необходимых поставок для продолжения войны против Англии, поддержание необходимого для этого производства и общие директивы для совершенно обособленных областей, лучше всего решать в совокупности в одном месте.
“Здесь следует еще раз подчеркнуть, что все последующие аргументы, разумеется, справедливы лишь после того, как будут обеспечены поставки из оккупируемой территории, необходимые Велигермании для продолжения войны.
“Любой, кто знает Восток, видит на карте населения России следующие национальные или географические единицы:
“a. Великороссия с центром в Москве.
“b. Белоруссия со столицей в Минске или Смоленске.
“c. Эстония, Латвия и Литва.
“d. Украина и Крым с центром в Киеве.
“e. Область Дона со столицей в Ростове.
“f. Область Кавказа.
“g. Российская Средняя Азия или Российский Туркестан». (1017-PS)
Затем в меморандуме подробно рассматривается каждый из перечисленных таким образом районов или географических единиц. В конце документа автор подводит итог своим размышлениям и кратко излагает свой план в следующих выражениях:
“Резюме
“Из кратко обрисованных здесь положений вытекает следующий систематический план строительства:
“1. Создание центрального ведомства по делам оккупированных областей СССР, деятельность которого должна быть более или менее ограничена периодом войны.
“Действуя по согласованию с высшими и верховными инстанциями Рейха, это ведомство должно было бы решать следующие задачи:
“a. Отдавать обязательные политические указания отдельным административным областям, учитывая текущую обстановку и цель, которая должна быть достигнута.
“b. Обеспечивать для Рейха необходимые для войны поставки из всех оккупированных областей.
“c. Подготавливать и осуществлять в общих чертах руководство важнейшими вопросами для всех областей, такими как, например, финансы и денежные средства, транспорт, а также производство нефти, угля и продовольствия;
“2. Осуществление четко определенной децентрализации в рамках отдельных административных областей, сгруппированных по расовому признаку или по соображениям политической экономии, для выполнения возложенных на них совершенно разнородных задач.
“В противовес этому, регулирующее принципиальные вопросы административное ведомство, которое должно быть создано на чисто экономической основе, как это предполагается в настоящее время, может очень скоро оказаться неадекватным и не справиться со своей задачей. Такой центральный аппарат был бы вынужден проводить для всех областей единую политику, продиктованную исключительно экономическими соображениями, а это могло бы помешать выполнению политической задачи и, учитывая его сугубо бюрократический характер, возможно, даже воспрепятствовать ей.
“В связи с этим возникает вопрос, не следует ли изложенные соображения — чисто по соображениям целесообразности — учесть с самого начала при организации управления территорией на основе военной экономики. Учитывая огромные пространства и проистекающие уже из этого трудности управления, а также созданные большевизмом условия жизни, которые кардинально отличаются от условий Западной Европы, весь вопрос с СССР потребует иного подхода, нежели тот, который применялся в отдельных странах Западной Европы.
“2.4.41» (1017-PS)
Очевидно, что «предполагаемая в настоящее время» администрация, функционирующая на чисто экономической основе, против которой возражает данный меморандум, — это Экономический штаб «Ольденбург», созданный при Геринге и Томасе.
Заявление Розенберга о политической цели вторжения и его анализ методов ее достижения, судя по всему, не остались без внимания. Приказом фюрера от 20 апреля 1941 года он был назначен «уполномоченным по централизованному решению вопросов, связанных с восточноевропейским пространством». Этот приказ является частью переписки, касающейся назначения Розенберга (865-PS). Приказ Гитлера гласит:
«Я назначаю рейхсляйтера Альфреда Розенберга моим уполномоченным по централизованному решению вопросов, связанных с восточноевропейским пространством.
“Для выполнения возложенных на него тем самым обязанностей в распоряжение рейхсляйтера Розенберга предоставляется аппарат, который должен быть создан в соответствии с его предписаниями.
“Необходимые денежные средства для этого аппарата должны быть выделены единой суммой из казны рейхсканцелярии.
“Ставка фюрера, 20 апреля 1941 года.
“Фюрер
(подпись) Адольф Гитлер
“Рейхсминистр и начальник рейхсканцелярии
(подпись) Д-р Ламмерс»
(865-PS)
Эта конкретная копия приказа фюрера была приложена к письму, которое д-р Ламмерс написал Кейтелю, прося о содействии Розенбергу и требуя, чтобы Кейтель назначил заместителя для работы с Розенбергом. В этом письме говорится:
“Рейхсминистр и начальник рейхсканцелярии
“Берлин W8, 21 апреля 1941 г.
Фоссштрассе, 6
В настоящее время: ставка
фюрера, корреспонденцию
безоговорочно отправлять
по берлинскому
адресу.
“To:Начальнику Верховного главнокомандования вооруженных сил, генерал-фельдмаршалу Кейтелю
“Лично. Курьером.
“Многоуважаемый господин генерал-фельдмаршал!
“Настоящим направляю Вам копию декрета фюрера, которым фюрер назначил рейхсляйтера Альфреда Розенберга своим уполномоченным по централизованному решению вопросов, связанных с восточноевропейским пространством. В этом качестве рейхсляйтер Розенберг должен со всей поспешностью провести необходимые приготовления на случай возможной чрезвычайной ситуации. Фюрер желает, чтобы Розенберг был уполномочен для этой цели добиваться теснейшего сотрудничества высших инстанций Рейха, получать от них информацию и созывать представителей высших инстанций Рейха на совещания. В целях обеспечения необходимой секретности поручения и предпринимаемых мер в настоящее время следует проинформировать только те высшие инстанции Рейха, в сотрудничестве с которыми рейхсляйтер Розенберг будет нуждаться в первую очередь. К ним относятся: уполномоченный по четырехлетнему плану, рейхсминистр экономики и Вы сами.
“Поэтому позвольте мне просить Вас, в соответствии с пожеланиями фюрера, оказать содействие рейхсляйтеру Розенбергу в выполнении возложенной на него задачи.
“В интересах секретности рекомендуется назначить в Вашем ведомстве представителя, с которым аппарат рейхсляйтера сможет поддерживать связь и который, помимо Вашего обычного заместителя, должен быть единственным лицом, до которого Вы доведете содержание этого письма.
“Буду признателен Вам за подтверждение получения этого письма.
“Хайль Гитлер,
искренне Ваш
Д-р Ламмерс».
(865-PS)
Кейтель написал Ламмерсу, подтвердив получение его письма и сообщив о выполнении просьбы:
“Начальник Верховного главнокомандования вооруженных сил.
“25 апреля 1941 г.
“Совершенно секретно
“Курьером
“Кому:
“Начальнику рейхсканцелярии,
рейхсминистру д-ру Ламмерсу.
“Лично
“Уважаемый господин рейхсминистр!
“Подтверждаю получение копии декрета фюрера, которым фюрер назначил рейхсляйтера Альфреда Розенберга своим уполномоченным по централизованному решению вопросов, связанных с восточноевропейским пространством. Я назначил генерала артиллерии Йодля, начальника штаба оперативного руководства вооруженных сил, своим постоянным заместителем, а генерал-майора Варлимонта — его заместителем.