«Хинтерляйтнер уже связался с юристом Зейсс-Инквартом, у которого были связи с д-ром Вахтером, проистекавшие из поддержки Зейсс-Инквартом июльского восстания. С другой стороны, Зейсс-Инкварт занимал хорошее положение в легальной сфере и имел особенно прочные связи с христианско-социальными политиками. Д-р Зейсс-Инкварт происходил из рядов «Штирийского хеймшутца» и стал членом партии, когда весь «Штирийский хеймшутц» был включен в НСДАП. Другой личностью, занимавшей хорошее положение в легальной сфере, был полковник Глайзе-Хорстенау, имевший контакты с обеими сторонами. Соглашение от 11 июля 1936 года находилось под сильным влиянием деятельности этих двух лиц. Папен упомянул Глайзе-Хорстенау фюреру как лицо, пользующееся доверием» (812-PS).
Таким образом, доклад Райнера раскрывает двойную тактику австрийских нацистов в этот период соблюдения тишины и выжидания развития событий. Они поддерживали свои тайные контакты с чиновниками Рейха и использовали «фасадные» фигуры, такие как Глайзе-Хорстенау и Зейсс-Инкварт. Нацисты с выгодой использовали такие фигуры, которые действовали более осмотрительно и которых можно было называть «националистами». Они выдвигали, поддерживали и добивались рассмотрения требований, по которым не могли вести переговоры законченные нацисты вроде капитана Леопольда. Зейсс-Инкварт не занимал никаких государственных постов до января 1937 года, когда он был назначен государственным советником. Но Райнер, описывая его как заслуживающего доверия члена партии из рядов Штирийского хеймшутца, указывает на него как на человека, который оказал сильное влияние на заключение соглашения от 11 июля 1936 года.
То, что нацисты, но не австрийское правительство, поступили правильно, доверившись Зейсс-Инкварту, подтверждается письмом от 14 июля 1939 года на имя фельдмаршала Геринга (2219-PS). Письмо заканчивается приветствием «Хайль Гитлер» и не подписано, но оно несомненно было написано Зейсс-Инквартом. Оно было обнаружено среди личных архивов Зейсс-Инкварта. На первой странице письма имеется сделанная чернилами пометка, не указанная в частичном английском переводе, гласящая: «Авиапочта. 15 июля, 15:15, Берлин, доставлено в канцелярию Геринга».
Основной текст письма представляет собой просьбу о заступничестве за некоего Мюльманна, который к несчастью впал в немилость у Бюркеля. Выдержка из письма, которая показывает Зейсс-Инкварта как человека, чья преданность Гитлеру и целям нацистского заговора побуждала его бороться за аншлюс всеми имеющимися в его распоряжении средствами, гласит:
At Present In Vienna, 14 July 1939
«Господину генералу-фельдмаршалу
Господин маршал:
* * * * * *
«Если я могу добавить что-то о себе, то это следующее: я знаю, что я не обладаю активным боевым характером, если на карту не поставлены окончательные решения. В эту эпоху ярко выраженного активизма (Aktivismus) это несомненно будет расцениваться как недостаток моей личности. И все же я знаю, что я с непреодолимым упорством держусь за ту цель, в которую верю. Это Великая Германия (Grossdeutschland) и ФЮРЕР. И если некоторые люди уже устали от борьбы, а некоторые погибли в ней, я все еще где-то здесь и готов к действиям. В конце концов, таким же было развитие событий и до 1938 года. До июля 1934 года я вел себя как рядовой член партии. И если бы я тихо, в той или иной форме, платил членские взносы — первый из них, согласно квитанции, я заплатил в декабре 1931 года — я, вероятно, был бы бесспорным, сравнительно старым борцом и членом партии из Австрии, но я бы не сделал ничего больше для объединения. Я сказал себе в июле 1934 года, что мы должны бороться с этим клерикальным режимом на его собственной почве, чтобы дать фюреру возможность использовать любой метод по его желанию. Я говорил себе, что эта Австрия стоит мессы. Я придерживался этого отношения с железной решимостью, потому что мне и моим друзьям приходилось бороться против всей политической церкви, масонства, еврейства, короче говоря, против всего в Австрии. Малейшая слабость, которую мы могли бы проявить, несомненно привела бы к нашему политическому уничтожению; она лишила бы фюрера средств и инструментов для осуществления его гениального политического решения в отношении Австрии, что стало очевидным в дни марта 1938 года. Я полностью осознавал тот факт, что иду по пути, который непонятен массам, а также моим товарищам по партии. Я шел по нему спокойно и без колебаний прошел бы его снова, потому что убежден, что в определенный момент мог служить ФЮРЕРУ орудием в его работе, пусть даже мое прежнее поведение и по сей день дает повод весьма достойным и почтенным товарищам по партии сомневаться в моей надежности. Я никогда не обращал внимания на такие вещи, потому что меня устраивает мнение, которое имеют обо мне ФЮРЕР и близкие к нему люди» (2210-PS).
Письмо от Папена Гитлеру от 27 июля 1935 года показывает, как Папен думал использовать доктрины национал-социализма для осуществления цели аншлюса. Оно состоит из доклада под названием «Обзор и перспективы через год после смерти канцлера Дольфуса». Рассмотрев успех, которого добилось австрийское правительство в утверждении Дольфуса в качестве мученика и его принципов в качестве патриотических принципов Австрии, Папен заявил:
«Национал-социализм должен и восторжествует над новой австрийской идеологией. Если сегодня в Австрии утверждают, что НСДАП — это лишь централизованная партпартия Рейха и поэтому неспособна перенести дух мышления национал-социализма на группы людей другого политического склада, то в ответ следует справедливо заявить, что национальная революция в Германии не могла быть осуществлена иным путем. Но когда создание народной общины в Рейхе будет завершено, национал-социализм сможет — в гораздо более широком смысле, чем это возможно через нынешнюю партийную организацию (по крайней мере, по видимости) — определенно стать точкой сбора для всех расово-немецких единиц за пределами границ. Духовный прогресс в отношении Австрии не может быть достигнут сегодня с какой-либо централизаторской тенденцией. Если это признание раз и навсегда будет четко заявлено изнутри Рейха, то станет легко осуществить прорыв в фронте новой Австрии. Нюрнбергский партийный съезд, обозначенный как «Немецкий день», как в старые времена, и провозглашение национал-социалистического народного фронта стали бы волнующим событием для всех за пределами границ Рейха. Такие выпады завоевали бы для нас также партикуляристские австрийские круги, чей глашатай, легитимист граф Дубский, писал в своей брошюре об «аншлюсе»: Третий рейх будет с Австрией, или его не будет вовсе. Национал-социализм должен завоевать ее, иначе он погибнет, если окажется не в состоянии решить эту задачу * * *» (2248-PS).
Другие доклады Папена Гитлеру, упоминаемые ниже, показывают, что он поддерживал скрытый контакт с национал-социалистическими группами в Австрии. С самого начала своей миссии Папен размышлял о путях и средствах использования принципа национал-социализма для «фольксдойче» («National Germans») за пределами границ Германии. Папен работал на аншлюс, и хотя он предпочитал использовать принципы национал-социализма, а не полагаться на партийную организацию, он был готов защищать партийную организацию как необходимое средство утверждения этих принципов в Германском рейхе.
(д) Заверения и повторные заверения. Германское правительство сделало больше, чем просто поддерживало видимость невмешательства в дела австрийских групп. Оно использовало психологический стимул в виде заверений в том, что оно не имеет планов в отношении независимости Австрии. Если бы Австрия могла хотя бы надеяться на выполнение этих заверений, она могла бы найти возможность для предоставления уступок и добиться облегчения от экономического и внутреннего давления.
Письмо Папена, написанное из Берлина Гитлеру 17 мая 1935 года, указывало на то, что прямое и заслуживающее доверия заявление Германии, заверяющее Австрию в ее безопасности, было бы крайне полезным для германских дипломатических целей и улучшения отношений между Австрией и германскими группами в Австрии (2247-PS). У Папена был план противопоставить Шушнига и его христианско-социальные силы Штарембергу, вице-канцлеру Австрии, за которым стоял Муссолини. Он надеялся убедить Шушнига объединить свои силы с НСДАП, чтобы выйти победителем над Штарембергом. Папен указал, что почерпнул эту идею у капитана Леопольда, лидера нелегальных национал-социалистов. В его письме частично говорится:
«* * * Я предлагаю принять активное участие в этой игре. Основная идея должна заключаться в том, чтобы противопоставить Шушнига и его христианско-социальные силы, выступающие против отечественной фронтовой диктатуры, Штарембергу. Ему должна быть предоставлена возможность сорвать мероприятия, согласованные между Муссолини и Штарембергом, таким образом, чтобы он внес на рассмотрение правительства предложение о дефинитивном германо-австрийском компромиссе интересов. По убедительному мнению лидера НСДАП в Австрии кап. Леопольда, тоталитарный принцип НСДАП в Австрии должен быть заменен в начале сочетанием той части христианских элементов, которые выступают за идею Великой Германии, и НСДАП. Если Германия признает национальную независимость Австрии и гарантирует полную свободу австрийской национальной оппозиции, то в результате такого компромисса австрийское правительство будет сформировано вначале из коалиции этих сил. Дальнейшим следствием этого шага станет возможность участия Германии в Дунайском пакте, что лишит его остроты благодаря урегулированию отношений между Германией и Австрией. Такая мера оказала бы самое благотворное влияние на европейскую ситуацию и особенно на наши отношения с Англией. Можно возразить, что г-н Шушниг вряд ли решится следовать по такому пути, что он скорее по всей вероятности немедленно передаст наше предложение нашим противникам. Разумеется, прежде всего следует изучить возможность настройки Шушнига против Штаремберга с помощью «посредников». Такая возможность существует. Если г-н Шушниг в конце концов скажет «нет» и сделает наше предложение достоянием гласности в Риме, то ситуация не станет хуже, а напротив, усилия правительства Рейха по заключению мира с Австрией выявятся — без ущерба для других интересов. Поэтому даже в случае отказа эта последняя попытка станет преимуществом. Я считаю вполне возможным, что ввиду широко распространенной неприязни альпийских стран к проитальянскому курсу и ввиду резкой напряженности внутри федерального правительства (Bundesregierung) г-н Шушниг ухватится за эту последнюю соломку — при условии, разумеется, что предложение не сможет быть истолковано противниками как ловушка, а будет нести на себе все признаки действительно честного компромисса с Австрией. В случае успеха этого шага мы вновь восстановим наше активное вмешательство в центральноевропейскую политику, что, в противовес франко-чешским и российским политическим маневрам, станет колоссальным успехом как в моральном, так и в практическом отношении. Поскольку осталось 2 недели на то, чтобы проделать большую работу по зондажу почвы и проведению совещаний, требуется немедленное решение. Военный министр рейха (Reichswehrminister) разделяет изложенное выше мнение, и министр иностранных дел рейха (Reichsaussenminister) хотел обсудить его с Вами, мой фюрер».
(Подписано) Папен”. (2247-PS)
Другими словами, Папен хотел получить твердые и заслуживающие доверия гарантии независимости Австрии. По его словам, Германия ничего не теряла от того, что всегда можно было назвать простой попыткой добиться мира. И она вполне могла убедить Шушнига сформировать коалиционное правительство Австрии с НСДАП. Если бы она это сделала, то значительно укрепила бы свои позиции в Европе. Наконец, Папен настаивал на спешке.
Ровно четыре дня спустя (21 мая 1935 г.) в речи перед рейхстагом Гитлер отреагировал на предложение Папена, заявив:
«Германия не намерена и не желает вмешиваться во внутренние дела Австрии, аннексировать Австрию или заключать аншлюс». (TC-26)
Несмотря на эти заверения, Папен предложил, а Гитлер объявил — в силу целого ряда причин — о проведении политики, полностью противоречащей их намерениям, которые заключались и продолжали заключаться во вмешательстве во внутренние дела Австрии и в заключении аншлюса.
(e) Временное продолжение политики скрытого давления. 1 мая 1936 г. Гитлер клеймил как ложь любое утверждение о том, что завтра или послезавтра Германия нападет на Австрию. Его слова были опубликованы в газете «Фёлькишер беобахтер», СД, 2–3 мая 1936 г., стр. 2. (2367-PS)
Если Гитлер и имел в виду то, что говорил, то лишь в самом буквальном и вводящем в заблуждение смысле — в том, что он не нападет на Австрию «завтра или послезавтра». Ибо заговорщики прекрасно знали, что для успешного осуществления их целей требовалось еще некоторое время продолжать ту скрытую политику, которую они проводили в Австрии.
В меморандуме о беседах, состоявшихся, когда Уильям Буллит, американский посол во Франции, нанес визит фон Нейрату, министру иностранных дел Германии, 18 мая 1936 г., излагается объяснение фон Нейрата о том, почему Германия пытается предотвратить, а не поощрять выступления нацистов в Австрии (L-150). Нацисты в любом случае становились все сильнее в Австрии, учитывая их привлекательность для молодежи. И германское правительство не предпринимало никаких активных действий во внешней политике до тех пор, пока Рейнская область, реоккупированная двумя месяцами ранее, не будет «усвоена» и пока не будут построены укрепления на французской границе. Наконец, у Италии по-прежнему были противоречащие интересы в Австрии, и Германия желала избежать каких-либо трений с Италией.
(f) Соглашение от 11 июля 1936 г. Но если Германия была еще не готова к открытому конфликту в Австрии, ее дипломатическое положение значительно улучшилось по сравнению с 1934 годом, и этот факт повлиял на готовность Австрии пойти на уступки Германии и прийти к соглашению. Как отмечает г-н Мессерсмит, Италия, бывшая ранее защитницей Австрии, предприняла свою абиссинскую авантюру, и это обстоятельство наряду с ремилитаризацией Рейнской области укрепило позиции Германии (1760-PS). Это ослабление Австрии помогло проложить путь к заключению пакта от 11 июля 1936 г. (TC-22)
Официальная часть соглашения от 11 июля 1936 г. между германским правительством и правительством Федеративного Государства Австрия выглядит как великий триумф Австрии. Оно содержит запутанное положение о том, что Австрия в своей политике, особенно в отношении Германии, будет рассматривать себя как немецкое государство. Но два других положения четко гласят, что Германия признает полный суверенитет Австрии и рассматривает внутренний политический порядок Австрии (включая вопрос об австрийском национал-социализме) как внутреннее дело Австрии, на которое она не будет оказывать ни прямого, ни косвенного влияния.
Однако содержание событий того дня было гораздо более масштабным. Резюме г-на Мессерсмита, изложенное в его аффидевите, является более показательным:
«Еще более важным, чем условия соглашения, опубликованного в официальном коммюнике, было сопутствующее неофициальное понимание, наиболее важные положения которого заключались в том, что Австрия: (1) назначит ряд лиц, пользующихся доверием канцлера, но дружественно настроенных по отношению к Германии, на посты в кабинете министров; (2) найдет средства предоставить «национальной оппозиции» роль в политической жизни Австрии и в рамках Отечественного фронта; и (3) объявит амнистию всем нацистам, за исключением осужденных за самые тяжкие преступления. Эта амнистия была должным образом объявлена австрийским правительством, тысячи нацистов были освобождены, а первое проникновение «Немецкого национального союза» в австрийское правительство было осуществлено посредством назначения д-ра Гвидо Шмидта государственным секретарем по иностранным делам, а д-ра Эдмунда Глайзе-Хорстенау — министром без портфеля». (1760-PS)
Эти и другие положения секретной части соглашения от 11 июля изложены кратко и в общих чертах в аффидевите Курта Шушнига, бывшего канцлера Австрии, от 19 ноября 1945 г. (2994-PS). Согласно двум из этих положений, Австрия согласилась разрешить нацистские организации на своей территории, а также использование свастики и исполнение песни Хорста Весселя — все это для подданных Германии. Со своей стороны, Австрия должна была добиться отмены барьера в 1000 марок на туристические поездки, и в целом туристический обмен между двумя странами должен был возобновиться.
Учитывая стратегию и тактику нацистов, это были существенные уступки, на которые пошла Австрия ради получения дипломатической официальной гарантии Германии независимости Австрии и невмешательства во внутренние дела Австрии. Освобождение заключенных в тюрьмы нацистов создавало потенциальные проблемы для полиции. И как отмечал г-н Мессерсмит в депеше 1934 г., процитированной в его аффидевите, любая перспектива прихода национал-социалистов к власти затруднила бы проведение эффективных полицейских и судебных мер против нацистов из-за страха репрессий со стороны будущего нацистского правительства против тех, кто принимал меры против нацистов даже при исполнении служебных обязанностей (1760-PS). Таким образом, сохранение внутреннего мира в Австрии зависело от того, выполнит ли Германия свои обязательства по Соглашению.
(4) Продолжающаяся программа Германии по ослаблению австрийского правительства.
(a) Инструкции Германии австрийским национал-социалистам относительно будущих планов. В пакте от 11 июля 1936 г. Германия обязалась не оказывать прямого или косвенного влияния на внутренние дела Австрии, включая вопрос об австрийском национал-социализме. 16 июля 1936 г., всего пять дней спустя, Гитлер нарушил это положение. В докладе гауляйтера Райнера рейхскомиссару Бюркелю говорится:
«*** В то время фюрер пожелал встретиться с руководителями партии в Австрии, чтобы высказать им свое мнение о том, что должны делать австрийские национал-социалисты. Тем временем Хинтерляйтнер был арестован, и д-р Райнер стал его преемником и лидером австрийской партии. 16 июля 1936 г. д-р Райнер и Глобочник навестили фюрера в «Оберзальцбурге», где получили четкие разъяснения относительно ситуации и пожеланий фюрера. 17 июля 1936 г. все нелегальные гауляйтеры встретились в Анифе под Зальцбургом, где заслушали подробный доклад Райнера о заявлении фюрера и его политических инструкциях по ведению борьбы. На той же конференции гауляйтеры получили организационные инструкции от Глобочника и Хидлера».