«Отчет Комитета по расследованию в отношении умственно отсталых и сексуальных преступников (Новая Зеландия, 1925)»

1925.\nНОВАЯ ЗЕЛАНДИЯ.

УМСТВЕННО ОТСТАЛЫЕ И СЕКСУАЛЬНЫЕ ПРЕСТУПНИКИ.

ОТЧЕТ КОМИТЕТА ПО РАССЛЕДОВАНИЮ, НАЗНАЧЕННОГО\nПОЧТЕННЫМ СЭРОМ МАУИ ПОМАРЕ (K.B.E., C.M.G.), МИНИСТРОМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ.

Представлен в Палату представителей с разрешения.

Состав Комитета.

Почт. У. Х. Триггс, член Законодательного совета, председатель.

Сэр Дональд Макгавин, рыцарский бакалавр, C.M.G., D.S.O., д-р медицины (Лондон), член Королевского колледжа хирургов (Англия), генеральный директор медицинских служб Департамента обороны.

Сэр Фредерик Труби Кинг, рыцарский бакалавр, C.M.G., д-р медицины, бакалавр наук (общественное здравоохранение) (Эдинбург), директор Отдела защиты детства Департамента здравоохранения.

Д-р Дж. Сэндс Эллиотт, д-р медицины, бакалавр хирургии (Эдинбург), председатель Совета Новозеландского отделения Британской медицинской ассоциации.

Д-р Ада Г. Патерсон, д-р медицины, бакалавр хирургии (Новая Зеландия), лиценциат акушерства (Дублин), директор Отдела гигиены школ Департамента здравоохранения.

К. Э. Мэтьюз, эскв., заместитель министра юстиции и генеральный контролер тюрем и т. д.

Дж. Бек, эскв., заведующий Отделением специальных школ Департамента образования.

Секретарь:\nДж. В. Бьюкенен, эскв.

СОДЕРЖАНИЕ.

Part I.—Introductory and Historical.page Раздел 1.— Происхождение и масштаб расследования: умственная отсталость, ее рост; Больничный совет Северного Кентербери и другие лица предлагают провести расследование; состав Комитета; характер расследования; посещенные и проинспектированные места; заседания (дата и место); заслушанные свидетели и проделанная работа; выражение признательности за оказанные услуги; ценность меморандумов, предоставленных сэром Джорджем Ньюманом, государственным секретарем Соединенных Штатов, д-ром Э. С. Моррисом (Тасмания), д-ром Хелен МакМурчи (Оттава) и д-ром Эриком Кларком (Торонто); секретарские услуги 2 Раздел 2.— Два разных вопроса: умственно отсталые и сексуальные перверты, комментарии 5 Part II.—Problem of the Feeble-minded. Раздел 1.— Угроза современной цивилизации: слабоумные, опасность бесконтрольного размножения; взгляды Лотропа Стоддарта; психологическое тестирование в американской армии; результаты и выводы 5 Раздел 2.— Наследственность против среды: генетика и наследственность; рассмотрение аспектов наследственности и среды; биографии семей с признаками вырождения; выводы из отчета д-ра Макгрегора; влияние импорта выродившихся родословных линий; важность фактора среды; значение дородового и послеродового ухода; жилищная проблема; связь между ухудшением питания, астенией, болезнями и ослаблением самоконтроля; диетология и охрана здоровья детей; влияние кинопоказов на детей и рекомендации; отчет комитетов по венерическим заболеваниям о влиянии сифилиса и т. д.; привлечение внимания директора Отдела гигиены школ к отчету; влияние чрезмерной конкуренции на школьников 6 Раздел 3.— Иллюстративные случаи наследственного вырождения: семья Джук; семья Калликак; упоминаемые новозеландские случаи; комментарии сэра Роберта Стаута 7 Раздел 4.— Элементы проблемы: основные этапы, регистрация, образовательный уход и обучение слабоумных детей, надзор и контроль; учебный план для различных групп; школы-интернаты; фермерские и промышленные колонии для сегрегации 11 Раздел 5.— Оценки численности умственно отсталых: данные Департамента образования; проблема задержки развития; сводные данные по случаям слабоумия и эпилепсии 12 Раздел 6.— Изучение слабоумных и девиантных детей: методы, используемые в других странах; Соединенные Штаты Америки; Новая Зеландия; потребность в экспертах-психологах; цитата из Тредголда 14 Раздел 7.— Методы работы с умственно отсталыми в Новой Зеландии — действующие законодательные положения об уведомлении и обучении слабоумных детей и об уходе за слабоумными взрослыми и детьми, нуждающимися в попечительском содержании: Закон об образовании 1914 г.; положения закона; определение термина «слабоумный»; Закон об умственно отсталых 1911 г.; английский Закон об умственной отсталости; государственные школы, специальные классы; обучение детей-эпилептиков; специальные школы в Отекаике и Ричмонде; характер учреждений и обучения, с предложениями; промышленная школа в Кавершеме; учебная ферма для мальчиков в Верароа; характер направления в учреждения; ценность семейной жизни по сравнению с институциональной 14 Раздел 8.— Суды по делам несовершеннолетних: рекомендации Комитета; клиники для физического и психологического обследования 17 Раздел 9.— Политика на будущее: уведомление; английская Комиссия 1908 г., сформулированные базовые принципы; реестр слабоумных; Евгенический совет; предложения д-ра Грея; предлагаемое назначение психиатров; предполагаемые обязанности и полномочия Евгенического совета; департаменты для контроля за слабоумными; брак и половые сношения со слабоумными; ответственность родителей и опекунов 17 Раздел 10.— Вопрос стерилизации: характер операций; использование рентгеновских лучей; американские законы; взгляды д-ра Г. Лафлина из Чикаго; мнение Центральной ассоциации умственного благополучия Великобритании о стерилизации; свидетельства в поддержку стерилизации; мнение и рекомендация Комитета; полномочия Евгенического совета 19 Раздел 11.— Сегрегация 21 Раздел 12.— Финансовый вопрос: затраты государства из-за отсутствия надзора, приводимый пример; гуманитарные и национальные аспекты 21 Раздел 13.— Иммиграция: ввоз слабоумных и нежелательных лиц из-за рубежа; медицинский осмотр прибывающих иммигрантов; действующая система; предложения Комитета; медицинский надзор за обычными пассажирами из-за рубежа; определение понятия «запрещенные иммигранты» 22 Раздел 14.— Резюме выводов и рекомендаций 23 Part III.—Sexual Offenders. Раздел 1.— Масштаб и происхождение расследования: Тюремный совет, принятая резолюция; медицинские и хирургические отчеты; неопределенный приговор; сегрегация 24 Раздел 2.— Серьезность зла: сексуальные преступники, количество отбывающих наказание; статистический отчет правительства о приговоренных лицах 25 Раздел 3.— Типы правонарушений: сексуальные преступления; различные категории с комментариями; типы правонарушителей в тюрьмах; мнение инспектора тюрем; излечение сексуальных первертов 25 Раздел 4.— Предлагаемые методы лечения: телесные наказания; рекомендации генерального инспектора психиатрических больниц; стерилизация и десексуализация; кастрация; стерилизация; принятая резолюция Новозеландского отделения Британской медицинской ассоциации; вазэктомия и кастрация; рекомендация Комитета 26 Раздел 5.— Научное лечение и сегрегация с назначением неопределенного приговора: медицинское обследование; неопределенный приговор; защита женщин и детей; показания г-на Хокинса о контроле над сексуальными первертами 27 Раздел 6.— Резюме рекомендаций: Закон о преступлениях; полномочия Тюремного совета; назначение и обязанности психиатра; полномочия Евгенического совета консультировать Тюремный совет; стерилизация; заключительные замечания 27 Приложение.— Прошлые ошибки в иммиграции: выдержка из Отчета о больницах и благотворительных учреждениях колонии за 1888 г., составленного покойным д-ром Макгрегором, генеральным инспектором. Здоровье школьников: выдержка из Отчета директора Отдела гигиены школ за 1924 г. Сводные данные по сексуальным преступникам, отбывающим наказание в тюрьмах Новой Зеландии, 1924 г. Таблица, показывающая количество сексуальных преступников, осужденных по соответствующим статьям в тюрьмах Новой Зеландии. Некоторые иллюстративные истории болезней 29

Почтенному министру здравоохранения, Веллингтон.

Сэр,—

Назначенный Вами Комитет по расследованию в отношении умственно отсталых и сексуальных преступников с целью изучения и подготовки отчета о необходимости специального ухода и лечения умственно отсталых и сексуальных преступников в Новой Зеландии имеет честь представить настоящий отчет.

ЧАСТЬ I.— ВСТУПЛЕНИЕ И ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА.

Раздел 1.— Происхождение и масштаб расследования.

В течение значительного времени в обществе нарастало чувство тревоги в связи с тем, что число умственно отсталых ложится бременем на государство, а также из-за тревожного роста их численности вследствие бесконтрольной плодовитости этой категории лиц. Кроме того, из-за частоты сексуальных преступлений, многие из которых носят крайне отвратительный характер, возникло твердое требование о принятии мер по предотвращению подобных деяний в будущем; при этом высказывались предложения об изменении законодательства, чтобы сделать возможным проведение хирургических операций таким преступникам.

Больничный совет Северного Кентербери счел необходимость принятия мер в этом вопросе столь острой, что учредил Комитет для изучения данного вопроса и заслушивания показаний, что и было сделано, после чего правительству были представлены различные рекомендации.

Изучение ведомственных материалов показывает, что многие лица и общественные организации настоятельно призывали правительство создать Комитет или Комиссию по расследованию для изучения этой темы.

Министр здравоохранения должным образом рассмотрел представленные соображения и назначил следующий Комитет для расследования данного вопроса:

Почт. У. Х. Триггс, член Законодательного совета (председатель).

Сэр Дональд Макгавин, рыцарский бакалавр, C.M.G., D.S.O., д-р медицины (Лондон), член Королевского колледжа хирургов (Англия).

Сэр Ф. Труби Кинг, рыцарский бакалавр, C.M.G., д-р медицины, бакалавр наук (общественное здравоохранение) (Эдинбург).

Д-р Дж. Сэндс Эллиотт, д-р медицины, бакалавр хирургии (Эдинбург), председатель Совета Новозеландского отделения Британской медицинской ассоциации.

Д-р Ада Г. Патерсон, д-р медицины, бакалавр хирургии (Новая Зеландия), лиценциат акушерства (Дублин).

К. Э. Мэтьюз, эскв., заместитель министра юстиции и генеральный контролер тюрем и т. д.

Дж. Бек, эскв., заведующий Отделением специальных школ Департамента образования.

Функции и обязанности, возложенные на Комитет, заключались в следующем:

(1.) Выяснить и отразить в отчете необходимость специального ухода и лечения слабоумных и лиц с задержкой развития, а также предложить общие способы обеспечения такого ухода и лечения, если таковые необходимы.

(2.) Выяснить и отразить в отчете необходимость лечения умственных вырожденцев и лиц, обвиняемых в сексуальных преступлениях, а также рекомендовать формы лечения для различных типов случаев.

Министр здравоохранения выразил пожелание, чтобы Комитет заслушал такие показания и заявления по вышеупомянутым вопросам, которые могут потребоваться для полного ознакомления Комитета с переданными на его рассмотрение вопросами, а также дополнительно предложил Комитету уведомить различные организации и лиц, которые могут быть заинтересованы, о том, что Комитет в определенном месте и в определенную дату заслушает любые показания, которые они пожелают представить.

Комитет посетил и проинспектировал следующие места: Специальную школу Майерса в Окленде; тюрьму-реформаторий Вайкерия; психиатрическую больницу Токануи в Вайкерии; тюрьму Нью-Плимута; учебную ферму для мальчиков в Верароа; женский реформаторий Пойнт-Хэлсвелл в Веллингтоне; специальную школу для девочек в Ричмонде (Нельсон); психиатрическую больницу в Нельсоне; психиатрическую больницу в Стоуке (Нельсон); приют Те-Оранга в Бервуде (Крайстчерч); тюрьму Папаруа в Темплтоне; специальную школу для мальчиков в Отекаике; промышленный приют для девочек в Кавершеме в Данидине; исправительное учреждение борстал в Инверкаргилле.

Заседания проводились в различных центрах Новой Зеландии, и было допрошено большое количество свидетелей, как показано в следующей таблице:

Places and Dates of SittingsWitnesses examined or Work done. Wellington, 23rd May, 1924. (Forenoon only)Preliminary meeting. Wellington, 30th May, 1924. (Forenoon only)Dr. Clark, School Medical Officer, Napier

Mr. J. Caughley, M.A., Director of Education.

Professor J. Tennant, Professor of Education, Victoria College. Wellington, 2nd June, 1924. (Forenoon only)Mr. N. R. McKenzie, Inspector of Schools, Education Department.

Miss N. Valentine, Education Department.

Miss Barlow, Education Department.

Dr. Elizabeth Gunn, School Medical Officer, Wanganui. Wellington, 4th June, 1924. (Forenoon only)Mrs. McHugh, Health Patrol, Wellington.

Father McGrath, representing His Grace the Archbishop of the Roman Catholic Church.

Mr. T. P. Mills, Superintendent, Presbyterian Orphanage and Probation Officer.

Dr. Jeffreys, Medical Superintendent, Porirua Mental Hospital. Auckland, 11th June, 1924.Dr. Hilda Northcroft

Dr. Kenneth MacKenzie

Dr. E. Roberton} Representing the British Medical Association, Auckland Branch. Dr. Mildred Staley.

Dr. J. R. Macredy, School Medical Officer, Auckland.

Canon F. W. Young, Council of Christian Churches, Auckland.

Dr. Fitt, Professor of Education, Auckland University.

Mrs. Nicoll.

Mrs. Watson. Auckland, 12th June, 1924.Dr. Milsom, representing the British Medical Association, Auckland Branch.

Professor Anderson, Professor of Moral and Mental Philosophy, Auckland University.

Mr. J. Cupit, Juvenile Probation Officer.

Mr. W. E. A. Gibbs.

Professor Sperrin-Johnson, Professor of Biology, Auckland University.

Mr. H. Binstead, Lecturer on Psychology, Training School, Auckland.

Rev. Jasper Calder.

Mr. W. S. J. Dales.

Dr. Wilkie, School Medical Officer, Auckland. Auckland, 13th June, 1924.Sister Hannah, representing the National Council of Women.

Miss M. Girdler, St. Mary's Home, Otahuhu.

Mr. C. W. Carter.

Rev. T. K. Jeffreys, Presbyterian Social Service Association.

Mr. J. W. Poynton, S.M.

Mr. N. Law, Headmaster, Normal School.

Dr. Beattie, Medical Superintendent, Auckland Mental Hospital.

Dr. D. N. Murray, Prison Medical Officer.

Visit of Inspection to the Myers Special School, Queen Street, Auckland. Hamilton, 14th June, 1924.Dr. Douglas.

Dr. F. S. Pinfold.

Mr. Phillip Goodwin, Juvenile Probation Officer. Waikeria Reformatory, 15th June, 1924.Dr. H. L. Gribben, Superintendent, Waikeria Reformatory, and Medical Superintendent of the Tokanui Mental Hospital.

Dr. MacPherson, Tokanui Mental Hospital.

Visit of inspection paid to Waikeria Reformatory and Tokanui Mental Hospital. New Plymouth, 25th June, 1924.Miss Tootell, Boarding-out Officer, Wanganui.

Dr. R. C. Brewster, Gaol Surgeon, New Plymouth.

Mr. E. T. Holden, Secretary, New Plymouth Hospital Board.

Visit paid to New Plymouth Prison. Otekaike, 2nd July, 1924.Miss Wylie, Head Teacher of Special School.

Mr. William Meikleham, Manager of Special School.

Visit paid to Special School for Boys and Farm at Otekaike. Dunedin, 3rd July, 1924.Mrs. Joan Murray, representing Society for Protection of Women and Children.

Dr. E. Irwin, School Medical Officer.

Mr. J. Lock, Juvenile Probation Officer.

Dr. A. M. McKillop, Superintendent, Mental Hospital, Seacliff.

Dr. A. R. Falconer, Medical Superintendent, Dunedin Hospital.

Mr. G. M. Galloway, representing the Society for Protection of Women and Children. Invercargill, 4th July, 1924.Mr. M. Hawkins, Inspector of the Prisons Department and Superintendent of the Borstal Institution.

Mr. McCarroll, Juvenile Probation Officer, Education Department.

Mr. Pryde, Secretary of the Hospital Board.

Mr. McLean, Hon. Secretary of the Prisoners Aid Society.

Visit of inspection paid to Borstal Institution and Farm. Dunedin, 5th July, 1924.Visit of inspection paid to Caversham Industrial School for Girls. Dunedin, 7th July, 1924.Dr. Marshall McDonald

Dr. Kenneth Ross} Representing the British Medical Association, Dunedin Branch. Miss Ralston, Inspector of Industrial and Special Schools.

Dr. Stuart Moore.

Mr. A. M. Paterson. Christchurch, 9th July, 1924.Dr. F. V. Bevan-Brown, representing the British Medical Association, Christchurch Branch.

Dr. C. L. Nedwill, Prison Medical Officer.

Miss Cardale, representing the National Council of Women.

Dr. A. C. Thomson, representing the British Medical Association.

Rev. P. Revell, Secretary, Prison Gate Mission.

Mrs. Herbert.

Miss Hunt, Superintendent, Addington Reformatory.

Mr. J. A. Blank, Attendance Officer, Education Department.

Miss Baughan, Official Visitor to the Addington Reformatory. Christchurch, 10th July, 1924.Dr. Crosbie, Medical Superintendent, Mental Hospital.

Dr. Levinge.

Mr. Gumming, Juvenile Probation Officer, Timaru.

Mr. William Reece, member of the Prisons Board.

Professor Chilton, Professor of Biology, Canterbury College.

Mr. C. T. Aschman, Headmaster, Normal School.

Miss Howlett, representing the National Council of Women and Women's Christian Temperance Union.

Miss Edwards, Manager of the Receiving Home, Christchurch.

The Hon. G. W. Russell.

Visit of inspection paid to Te Oranga Home, Burwood. Christchurch, 11th July, 1924.Dr. Phillipps, School Medical Officer.

Professor Shelley, Professor of Education, Canterbury College.

Mr. A. Bissett, Juvenile Probation Officer, Christchurch.

Visit of inspection paid to Paparua Prison, Templeton. Wellington, 15th July, 1924. (Forenoon only)Colonel Bray, Secretary, Men's Department, Social Service Work, Salvation Army.

Canon T. Feilden Taylor, Social Service Department of Church of England.

Professor Kirk, Professor of Biology, Victoria College.

Mr. F. S. Shell, Juvenile Probation Officer. Wellington, 16th July, 1924. (Forenoon only)Dr. E. Fenwick, representing the British Medical Association, Wellington Branch.

Mrs. Brigadier Glover, Salvation Army Prison Officer and Probation Officer.

Miss Jean Begg.

Mr. R. W. Bligh, White Cross League representative. Wellington, 24th July, 1924.Visit of inspection to Point Halswell Reformatory, Wellington. Levin, 5th August, 1924.Visit of inspection to Boys' Training Farm, Weraroa. Nelson, 22nd August, 1924.Dr. Gray, Superintendent, Mental Hospital, Nelson.

Visit of inspection to Special School for Girls, Richmond.

Visit of inspection to Mental Hospital, Stoke.

Visit of inspection to Mental Hospital, Nelson. Wellington, 9th September, 1924. (Forenoon only)Consideration of report. 12th September, 1924. " 15th September, 1924. (Afternoon only) " 16th September, 1924. (Afternoon only) " 22nd September, 1924. (Afternoon only) " 6th October, 1924. (Forenoon only) " 13th October, 1924. (Forenoon only) " 22nd October, 1924. (Forenoon only) " 24th October, 1924. " 28th October, 1924. (Forenoon only) " 29th October, 1924. (Forenoon only) " 5th November, 1924. (Forenoon only) "

Таким образом, видно, что, помимо времени, затраченного на поездки, Комитет заседал в течение тридцати пяти дней и лично заслушал девяносто двух свидетелей.

Комитет выражает благодарность свидетелям, многие из которых проявили значительное беспокойство при сборе информации и подготовке показаний. Комитет особенно признателен Британской медицинской ассоциации за ее готовность к сотрудничеству и помощь; большому числу представителей медицинской профессии по всему доминиону, которые откликнулись на запрос Комитета о предоставлении информации; зарубежным ведомственным органам за их отклик на запросы информации; а также многим другим лицам, которые посредством переписки и литературы предоставили в распоряжение Комитета большой объем информации, оказавшей существенную помощь в расследовании; кроме того, различным больничным советам по всему доминиону, которые столь охотно предоставили свои конференц-залы в распоряжение Комитета.

Сэр Джордж Ньюман, главный медицинский сотрудник Совета по образованию и Министерства здравоохранения Англии, весьма любезно предоставил Комитету ценный меморандум об уходе за умственно отсталыми в Англии и Уэльсе, в то время как государственный секретарь Соединенных Штатов через посредство американского генерального консула г-на Эдвина Н. Ганзаулуса любезно переслал информацию, предоставленную Службой общественного здравоохранения Соединенных Штатов, касающуюся действующего законодательства и нормативных актов в различных штатах, где стерилизация в евгенических целях была легализована.

Информация большой ценности и интереса была также получена от д-ра Э. С. Морриса, директора по здравоохранению Тасмании; от д-ра Хелен МакМурчи из Департамента здравоохранения в Оттаве; и от д-ра Эрика Кларка из Торонто, помощника медицинского директора Канадской национальной конференции по психической гигиене.

Комитет также желает особо отметить заслуги секретаря, г-на Дж. В. Бьюкенена, cuya работа была очень тяжелой из-за количества допрошенных свидетелей и масштаба охваченной территории за сравнительно короткое время. Это было бы невозможно без полной организации, проведенной г-ном Бьюкененом, а проявленные им способности и энергия при исполнении своих обязанностей не оставили желать ничего лучшего.

Раздел 2.— Два разных вопроса.

Прежде чем перейти к предмету расследования Комитета и сделанным выводам, необходимо как можно более четко и категорично указать, что вопросы, переданные на рассмотрение Комитета, были совершенно раздельными и самостоятельными. Правда, определенная доля умственно отсталых демонстрирует отсутствие самоконтроля в отношении половых инстинктов и функций так же, как и в других аспектах. Это особенно характерно для умственно отсталых девочек и представляет собой одну из главных трудностей при работе с ними. Некоторые представители этой категории попадают в тюрьму из-за половых преступлений, однако было бы совершенно неверно полагать, что все слабоумные являются сексуальными преступниками или что все сексуальные преступники умственно отсталые. Напротив, среди сексуальных преступников худшего типа, осужденных за противоестественные преступления, изредка встречаются лица, обладающие умственными и творческими способностями выше среднего. В их умственном, моральном и эмоциональном балансе есть определенный изъян, как будет указано в надлежащем месте, однако, как правило, «коэффициент интеллекта» здесь ни при чем.

ЧАСТЬ II.— ПРОБЛЕМА СЛАБОУМИЯ.

Раздел 1.— Угроза современной цивилизации.

Комитет придерживается мнения, что бесконтрольное размножение слабоумных членов общества представляет собой серьезнейшую угрозу будущему благополучию и счастью доминиона, и чрезвычайно важно безотлагательно принять какие-то меры для противодействия этой опасности. Ситуация усугубляется тем, что на фоне чрезвычайной плодовитости слабоумных в более интеллектуальных кругах наблюдается растущая тенденция к ограничению рождаемости.

Американский писатель Лотроп Стоддарт в своей яркой книге под названием «Бунт против цивилизации» выражает опасение, что подтачиваются самые основы цивилизации. Основания для великого пессимизма относительно будущего он усматривает в результатах тестов на интеллект, проведенных в американской армии во время войны.

The American War Department made psychological tests of 1,700,000 officers and men, who were graded as follows:—

Grade. Percentage. Mental Age. A 4½18-19Very superior intelligence. B 916-17Superior intelligence. C1 16½ 15Average intelligence. (Rarely capable of finishing high-school course.) C— 2513-14Low average intelligence. D 15 11Inferior intelligence. D— 10 10Very inferior intelligence.

Если предположить, что эти 1 700 000 человек представляют собой честную выборку из всего населения численностью 100 000 000 человек (а Стоддарт утверждает, что есть все основания полагать это честной выборкой), то это означает, что средний умственный возраст американцев составляет всего около четырнадцати лет; что 45 000 000 человек, или почти половина всего населения, никогда не разовьют умственные способности выше уровня, представленного нормальным двенадцатилетним ребенком; что лишь 13 500 000 человек когда-либо продемонстрируют выдающийся интеллект; и что лишь 4 500 000 человек можно считать «талантливыми». «Еще более тревожной, — продолжает автор, — представляется перспектива будущего. Подавляющее большинство данных свидетельствует о том, что элементы A и B в Америке едва воспроизводят самих себя, в то время как другие элементы увеличиваются темпами, пропорциональными их снижающейся интеллектуальной способности; иными словами, в настоящее время интеллект неуклонно вырождается среди американского населения».

Биолог Давенпорт подсчитал, что при нынешних темпах размножения 1000 сегодняшних выпускников Гарварда через два века будут иметь всего пятьдесят потомков, в то время как 1000 сегодняшних румын в Бостоне при их нынешних темпах размножения будут иметь 100 000 потомков за тот же промежуток времени.

Г-н Лотроп Стоддарт решительно отвергает мнение, которое иногда высказывается в том духе, что гениальность — это форма безумия и что поэтому следует проявлять осторожность в отношении препятствования бракам даже эпилептиков и лиц с психической неуравновешенностью, опасаясь лишить мир возможного Наполеона, Юлия Цезаря или Бетховена. «Тщательное научное исследование, — говорит он, — наглядно опровергло это представление. Во-первых, детальные статистические исследования выдающихся личностей показали, что они менее склонны к безумию, чем все население в целом. Конечно, можно перечислить значительное число выдающихся людей, которые несомненно страдали различными невропатическими чертами. Но вовсе не эти черты сделали их выдающимися; напротив, они служили помехой. Где-то в их предках в здоровую высшую линию была занесена порча, породившая это дисгармоничное сочетание качеств».

Раздел 2.— Наследственность против среды.

Комитет считает необходимым упомянуть о тех огромных шагах, которые были сделаны за последнее полвека в направлении установления законов и теорий генетики и наследственности. К сожалению, такие термины, как «целостность зародышевой плазмы» и «закон Менделя», знаменуя собой великие достижения в биологической мысли и науке, стали слишком прочно ассоциироваться в общественном сознании с угнетающей и фаталистической идеей о том, что наследственность определяет все и что среда может играть лишь весьма незначительную роль в человеческой эволюции, развитии и прогрессе — физическом, умственном или моральном. Разумеется, это не так.

В своем конечном происхождении вся эволюция и вся наследственность суть результат, суммирование и выражение эффектов влияния среды, воздействующей на весь организм по определенным законам передачи. Законы наследственности, хотя они пока еще определены лишь частично, уже достаточно выяснены, чтобы на практике доказать: для содействия интеграции и дальнейшему прогрессу в эволюции человека — а не дезинтеграции и дегенерации — необходимы две вещи, дополняющие друг друга. С одной стороны, мы должны сделать все возможное в направлении улучшения питания, здоровья, условий жизни и привычек сообщества; а с другой стороны, мы должны способствовать и поощрять деторождение со стороны лучших и наиболее стабильных линий и делать все от нас зависящее, чтобы препятствовать, а в крайних случаях даже предотвращать пролиферацию неполноценных и вырожденческих линий.

Для целей настоящего расследования нам достаточно заявить в качестве практической предпосылки в отношении наследственности, что было неопровержимо доказано: если в брак вступают два слабоумных человека, они с наибольшей вероятностью произведут на свет многочисленное потомство, все представители которого могут оказаться с задержкой развития, а значительная доля станет бременем для государства; и что если один такой человек сочетается браком со здоровым индивидом, избыточная доля их детей с большой вероятностью окажется вырожденной или дефектной, и эта неполноценность продолжит проявляться в последующих поколениях.

Хотя перед Комитетом предстали местные свидетельства, подтверждающие это, на первое место будут поставлены определенные классические и исчерпывающие исследования и жизнеописания дегенерировавших семей, уходящие вглубь на много поколений, которые ни одна молодая страна предоставить не смогла бы. Тем не менее убедительный и дальновидный отчет покойного д-ра Дункана Макгрегора (первоначально профессора ментальных наук в Отагском университете, а впоследствии генерального инспектора приютов, больниц и благотворительной помощи), процитированный в Приложении, наглядно показывает, что некоторые глубоко выродившиеся линии, импортированные в эту страну в рамках активной иммиграционной политики «семидесятых» и «восьмидесятых» годов, уже тридцать пять лет назад угрожали стать серьезным бременем для страны, а также способствовали снижению высокого физического, умственного и морального уровня, установленного первоначальными пионерами и поселенцами.

Теперь мы на мгновение вернемся к фактору среды. Первая, наиболее насущная и непосредственная практическая обязанность государства и общества заключается в том, чтобы не щадить усилий для улучшения статуса и среды семьи в целях содействия достижению наивысшего возможного уровня физического, умственного и морального здоровья для нового поколения — уже находящегося среди нас или неизбежно приходящего в течение ближайших нескольких лет.

Все более широко признается, что благодаря должному вниманию к дородовому и послеродовому уходу за матерью и ребенком можно сделать бесконечно много добра — поистине, многое уже делается в этом направлении по всему доминиону. Но Комитет убежден, что следует сделать гораздо больше для обеспечения детям дошкольного и школьного возрастов более благоприятных в целом домашних условий, а также более здоровой среды и привычек вне дома.

Между тем очевидно, что в плане улучшения среднего качества наследственности можно добиться очень немногого; но принимаем ли мы адекватные меры в направлении улучшения среды матери и ребенка? Жилищная проблема все еще далека от удовлетворительного решения; помощь по дому едва ли может быть найдена, а воспитание и уход за детьми на протяжении дошкольного и школьного периодов в большой доле случаев не способствуют ни высокому уровню питания, роста и морального развития, ни формированию нормального самоконтроля, особенно в отношении половых привычек и проявлений. Комитет не может игнорировать тот факт, что ведущие медицинские и психологические авторитеты закладывают в качестве аксиомы то, что способность к самоконтролю достигает своего максимума, когда индивид физически активен, хорошо накормлен и находится в идеальном телесном здравии, и что ослабление контроля всегда сопутствует ухудшению питания, астении и болезням. Было сказано с глубокой мудростью и проницательностью, что в конечном счете и фундаментально размножение следует рассматривать по существу как «бурную фазу питания»; и невозможно избежать широкого подтекста афоризма Шиллера о том, что «Любовь и Голод правят Миром».

Ввиду этих соображений Комитет считает себя обязанным упомянуть о таких серьезных препятствиях на пути к всестороннему здоровью, контролю и дееспособности, как распространенность неправильных пищевых привычек, например, кормление детей между приемами пищи, недостаточное обеспечение свежими фруктами и овощами в ежедневном рационе и злоупотребление сладостями. Другими заметными и предотвратимыми препятствиями, серьезно затрагивающими многих детей по всему доминиону и заслуживающими более пристального внимания, являются недостаток солнечного света и свежего воздуха дома и в школе, недостаточное количество ежедневных прогулок и физических упражнений, отсутствие адекватно оборудованных игровых площадок и плавательных бассейнов и, наконец, что не менее важно, крайне вредная привычка посещать «киносеансы».

Поскольку Комитет призван особо заняться проблемой нарастающих проявлений сексуальной распущенности, он не может обойти вниманием тот факт, что за последние двадцать лет младшие члены общества проводят все большую долю своего времени в наиболее впечатлительный период жизни в заведениях, способных стать инкубаторами половой преждевременности и криминальных наклонностей. Имеются все основания рассматривать привычку «ходить в кино» без надлежащих ограничений как серьезно способствующую преждевременной сексуальности, а также ослаблению тормозных способностей и самоконтроля в других направлениях — способностей, которые являются отличительными атрибутами высшего человека.

На фоне этих соображений физический вред, наносимый молодежи частым проведением послеобеденных и вечерних часов в жарких, духовитых, переполненных залах, отходит на второй план, хотя сам по себе он достаточно серьезок.

Комитет разделяет мнения, высказанные органами образования и практически каждой организацией по всему доминиону, занимающейся благополучием детей, относительно вредного влияния сеансов кинофильмов в их нынешнем виде. Комитет сочувственно относится к предложениям о реформах в следующих направлениях:

(1.) Более строгая цензура не только фильмов, но и киноафиш, листовок и рекламных объявлений.

(2.) Регулирование возраста допуска детей в случае отсутствия сопровождающего их ответственного взрослого, а также на такие картины, которые не были признаны цензором подходящими для детей.

(3.) Надлежащие гарантии нравственности детей и подростков в кинотеатрах, включая надлежащий надзор за помещениями.

Комитет желает, чтобы было совершенно понятно: в этом отчете он специально не рассматривал умственные расстройства, проистекающие от таких заболеваний, как сифилис, или токсических воздействий, таких как алкоголь, наркотики и т. д. Эти вопросы уже в некоторой степени освещены в Отчете Комитета по венерическим заболеваниям и в любом случае затрагивают слишком широкий круг исследований для текущей работы.

Авторитетная сводка, взятая из отчета директора Отдела гигиены школ за текущий год, приводится в Приложении как указывающая на большинство изъянов и ошибок в среде и воспитании, о которых шла речь, и потому что она привлекает особое и столь необходимое внимание к пагубному влиянию переутомления и чрезмерной конкуренции, а также к потребности в большем количестве сна и отдыха.

Мы хотели бы лишь добавить к этому весьма четкому, практическому заявлению, что поощрение чрезмерной конкуренции внутри школы или за ее пределами для любых целей вообще является дорогостоящим и разрушительным для всего организма, и что, по мнению Комитета, родителям и школьным учителям необходимо внушить настойчивее всего наставление Фребеля: «Дайте пространство, время и покой».

Раздел 3.— Иллюстративные случаи наследственного вырождения.

Семья Джук.

Для демонстрации тесной связи между преступником и психопатом Р. Л. Дагдейл составил историю так называемой семьи Джук в Америке.

Потомство одной порочной пары было прослежено на протяжении пяти поколений. В то время как небольшая часть была честными тружениками, подавляющее большинство составляли нищие, преступники и проститутки.

Из 540 представителей семьи Джук практически пятая часть родилась вне брака, о 37 было известно, что они больны сифилисом, 53 побывали в приютах для бедных, 76 были приговорены к тюремному заключению, а из 229 женщин детородного возраста 128 являлись проститутками. Экономический ущерб, нанесенный штату Нью-Йорк семьей Джук за семьдесят пять лет, оценивался более чем в 1 300 000 долларов, не говоря уже о болезнях и прочих пагубных влияниях, распространению которых они способствовали.

Более свежее исследование показывает, что было изучено 2820 человек; 2094 были носителями крови Джуков, а 726 человек с кровью «X» вступили в брак с членами семьи Джук; из них 366 были нищими, 171 — преступниками, а 10 жизней были унесены убийствами. В школьной учебе 62 преуспели, 288 учились посредственно, а 458 отставали на два года или более. Известно, что 166 никогда не посещали школу; школьные данные по остальным членам семьи получить не удалось. Насчитывалось 282 пьяницы и 277 блудниц. Общие затраты для государства оцениваются в 2 093 685 долларов.

Семья Калликак.

История семьи Калликак была прослежена и подробно описана д-ром Годдардом, и его исследование демонстрирует наследственный характер и социологическое значение слабоумия.

Мартин Калликак был молодым солдатом в войне за Независимость. В таверне, посещаемой ополченцами, он встретил слабоумную девушку, от которой у него родился слабоумный сын. В 1912 году насчитывалось 480 известных прямых потомков этого временного союза. Известно, что 36 из них были незаконнорожденными; 33 — сексуально распущенными; 24 страдали хроническим алкоголизмом; а 8 содержали притоны. Объяснение столь масштабной аморальности становится очевидным, если указать, что из 480 потомков 143 официально признавались слабоумными, а многие другие обладали сомнительной психикой.

Спустя несколько лет после возвращения с войны этот же Мартин Калликак женился на респектабельной девушке из хорошей семьи. От этого союза по прямой линии было прослежено 496 человек, и в этой ветви семьи не оказалось ни одного незаконнорожденного ребенка, ни одной аморальной женщины и лишь один мужчина, отличавшийся половой распущенностью. Там не было ни преступников, ни содержателей притонов и лишь два хронических алкоголика. И вновь объяснение понятно, если отметить, что эта ветвь семьи не содержала ни одного слабоумного индивида. Она состояла из врачей, юристов, судей, педагогов, торговцев и землевладельцев.

Новозеландские случаи.

Однако нет необходимости обращаться к архивам старых стран, чтобы найти примеры подобного рода. К сожалению, это молодое доминион, чья история как европейского поселения укладывается в рамки жизни его старейших жителей, уже воспроизводит некоторые из наименее отрадных проблем цивилизации, озадачивающих народ Старого Света. Мы начинали со всеми преимуществами в виде благоприятного климата и богатых природных ресурсов. Первоначальные поселенцы по большей части были мужчинами и женщинами непреклонной решимости, предприимчивого духа и крепкого телосложения.

В «семидесятые» годы была инициирована энергичная политика общественных работ, и предпринимались большие усилия по привлечению нового населения, в результате чего был, несомненно, дан мощный импульс заселению, и страна уверенно встала на путь процветания. Но, к сожалению, сегодня слишком очевидно, что при отборе иммигрантов проявилась недостаточная забота.

Следующая выдержка из заявления, сделанного Комитету сэром Робертом Стаутом, главным судьей и президентом Тюремного совета, иллюстрирует этот момент: «Перед Тюремным советом порой предстают несколько человек из одной семьи, преступивших наши законы, и по опыту, приобретенному мной в 1884 и 1885 годах при руководстве нашим Отделением больниц и благотворительной помощи в центральном правительстве, я обнаружил, что лица, получающие благотворительную помощь, делали это на протяжении трех поколений; то есть дедушка, отец или мать и дети — все получали помощь от правительства, поскольку были неспособны содержать себя. Некоторые из этих случаев были прослежены, и выяснилось, что дедушки или дедушки с бабушками изначально находились в приютах для бедных на исторической родине, и хотя они приехали в Новую Зеландию и имели больше возможностей, чем на родине, их неспособность обеспечить себя сохранилась».

Насколько серьезной стала эта проблема уже сейчас, видно из следующих показательных случаев, выбранных из большого числа представленных в материалах расследования:

Случай № 1.

Father: Weak-minded.

Mother: Weak-minded. Female, born 1906.Female, born 1907.Female, born 1908.Female, born 1909. Female, born 1911.Male, born 1912.Male, born 1913.Male, born 1915. Female, born 1916.

Все эти дети, кроме одного, слабоумны, и при передаче под опеку государства они были обнаружены живущими в плачевных условиях. Большинству этих детей потребуется пожизненный контроль в условиях учреждения. Общая стоимость содержания этой семьи составит приблизительно 9500 фунтов стерлингов. Эти дети приходятся двоюродными братьями и сестрами другой семье, находящейся под государственным контролем. В ней четверо детей, двое из которых умственно отсталые. Мать слабоумна, а отец умер в психиатрической больнице. В данном случае матери детей — родные сестры.

Случай № 2.

Father: Feeble-minded.

Mother: Feeble-minded and drunkard.

Female, illegitimate, born 1902. Male, born 1904. Male, born 1906. Male, born 1907. Male, born 1910. Male, born 1912. Female, born 1914. Female, born 1916. Male, born 1918. Male, born 1920. Male, born 1923.

Все эти дети слабоумны и были взяты под государственный контроль вскоре после рождения. Некоторые в настоящее время находятся в психиатрических больницах, а некоторые — в специальных школах. Все эти дети пожизненно нуждаются в попечительском содержании. Затраты государства на их содержание составляют примерно 16 000 фунтов стерлингов, из коей суммы отец внес лишь 6 фунтов стерлингов.

Случай № 3.

Father: Old-age pensioner in Home for Aged People.

Mother: Apparently weak mentally and morally—at present in reformatory home. 1. Female. Prostitute residing with drunkard. 2. Female. Prostitute and addicted to drink. 3. Female. Immoral and generally bad character. Inmate of private reformatory. 4. Female. Indifferent, married criminal, now in prison. 5. Female. Drunkard and married a drunkard although man of good education. 6. Female. Well-known prostitute, married member of notorious criminal family, and himself criminal. Female, born 1908.

Male, born 1915.Female, born 1911.Male, born 1913. Male, born 1907.

Male, born 1914.Male, born 1910.Female, born 1912.

Female, born 1917. Male, born 1911. Male, born 1912. Female, born 1908.Female, born 1912.Female, born 1916. Female, born 1898.

Female, born 1905.Female, born 1900.Female, born 1902.

Female, born 1908. Male, born 1910. All these children are illegitimate. Reputed father a drunkard and man of bad character. All these children are illegitimate. In most cases the father is unknown. Both illegitimate. Reputed fathers well-known bad characters. Mother married a widower with three children. There are three more of marriage maintained by the State. All delicate neurotic types and difficult to manage.

Все эти дети в количестве двадцати одного человека были переданы под опеку государства, в большинстве случаев вскоре после рождения. Двенадцать детей являются незаконнорожденными. Муж дочери № 6 является также отцом по одному ребенку от дочерей № 2 и № 3. Большинство детей хилые и плохо развитые, по меньшей мере шестеро определенно больны туберкулезом. Остальные либо невротичны, либо отличаются неуравновешенным поведением и доставили много хлопот при воспитании. Общие расходы государства на содержание этих детей можно оценить в 10 000 фунтов стерлингов, но из этой суммы 482 фунта стерлингов было взыскано с различных причастных мужчин. Трудно оценить общие обязательства государства. Если некоторых детей придется содержать до достижения ими двадцати одного года, дополнительные расходы составят 3000 фунтов стерлингов. Существует также вероятность того, что потомство этих детей станет бременем для государства.

Случай № 4.

Father: Addicted to drink and degenerate.

Mother: Drunkard and morally deficient.

Female, born 1908. Male, born 1909. Admitted special school, 1920. Female, born 1910. Male, born 1914. Male, born 1916. Male, born 1917. Male, born 1918. Male, born 1920. Male, born 1923. All these children are illegitimate and are feeble-minded, requiring lifelong control. Three are now inmates of mental hospitals, and in time the remainder of the family at present in special schools will be sent on to mental hospitals. All probably feeble-minded. Not yet brought under State control.

Один из сотрудников Департамента образования описывает этот дом как «один из самых грязных и запущенных домов, которые я видел». Затраты государства (включая прошлое, текущее и приблизительное будущее содержание) на поддержку этой семьи оцениваются в 10 000 фунтов стерлингов. Родители не внесли ничего на содержание этих детей. По всей вероятности, оставшиеся члены семьи также будут взяты под государственный контроль при предполагаемых затратах в 4500 фунтов стерлингов.

Случай № 5.

Father: Drunken waster; subnormal; frequently in gaol.

Mother: Feeble-minded helpless invalid. Died shortly after children committed to care of State.

Male, born 1904. Tubercular. Partly self-supporting. Female, born 1907. Tubercular. Suffers from epileptic seizures. Inmate mental hospital. Lifelong custody. Male, born 1909. Subnormal. May in time become partly self-supporting under favourable conditions. Male, born 1911. Mentally deficient. Case for lifelong control. Male, born 1913. Mentally deficient. Lifelong custodial case. Female, born 1914. Feeble-minded and badly nourished. Case for permanent segregation. Male, born 1916. Very backward. May become partly self-supporting under favourable conditions.

В 1916 году вся эта семья была передана под опеку государства, и по меньшей мере шестеро из них останутся на попечении пожизненно. Затраты государства, исчисленные до достижения каждым двадцати одного года, составляют приблизительно 8500 фунтов стерлингов, однако дополнительные будущие расходы легко могут быть оценены в 5000 фунтов стерлингов, что в общей сложности составляет 13 500 фунтов стерлингов. С отца было предписано взыскивать по 15 шиллингов в неделю, но сумма, взысканная с него на сегодняшний день, составляет лишь 156 фунтов стерлингов.

Случай № 6.

Father: Subnormal. Was a watersider, so dirty in habits that watersiders complained. A sexual case.

Mother: Has always been addicted to periodic fits of insanity. Has been in mental hospital on several occasions.

Female, born 1904. Subnormal. Female, born 1909. Subnormal; also delinquent. Female, born 1915. Subnormal. Female, born 1916. Subnormal. Unknown Unknown Unknown

These four children were committed to the care of the state in 1917. Not yet brought under State control.

Приблизительные расходы государства на содержание этих четырех детей составят 5150 фунтов стерлингов за вычетом средств, взысканных с отца. На сегодняшний день от него получено 176 фунтов стерлингов. Если под государственный контроль будут взяты остальные три ребенка, дополнительные расходы могут составить примерно 5000 фунтов стерлингов.

Это вопиющий случай разрешения на брак лицам, совершенно к нему не пригодным. Один из родственников заявил, что умственное состояние матери в момент вступления в брак было ужасающим. Отец всегда был ниже нормы. Женщина временами настолько безумна, что не может справляться с обычными домашними обязанностями или вопросами элементарной личной гигиены. К моменту передачи детей под опеку жилье находилось в шокирующе грязном состоянии и являлось одним из худших из тех, что попадали в поле зрения Департамента в данном округе. Вторую девочку (пятнадцати лет) постригли ради чистоты силами какого-то добросердечного благожелателя. Мать допускала такое скопление грязи, что вся голова девочки покрылась коркой из грязи. Ее пришлось поместить в больницу для удаления этой корки. Это был крайне неприглядный случай. После того как государство взяло на себя заботу об этих детях, отцу и матери все равно позволяли сожительствовать, в результате чего родилось еще трое детей. Несомненно, эти дети также будут находиться на содержании государства. Отец фигурирует в делах по сексуальной части, и приемные родители детей возражали против визитов отца из-за того, как он с ними обращается.

Раздел 4.— Элементы проблемы.

Валлен в своей книге «Проблемы задержки развития» обращает внимание на три базовых этапа проблемы слабоумия:

(1.) Обязанность общества выявлять и регистрировать как можно раньше всех слабоумных детей. Все исследователи социальных проблем признают, что слабоумие является одной из коренных причин наших многочисленных социальных бед. Оно выступает плодовитым источником бедности, нищеты, всякого рода преступлений против собственности и личности, социальной безнравственности, незаконнорождаемости, а также многочисленного и выродившегося потомства.

Существует немного проблем в современной созидательной социальной экономике, которые были бы важнее разработки общегосударственной и общенациональной политики обязательного официального выявления и регистрации слабоумных детей, особенно всех тех, кто происходит из семей, условия в которых не гарантируют постоянного надзора и поддержки.

(2.) Надлежащий образовательный уход и обучение слабоумных детей. Достойное исполнение этой обязанности подразумевает сегрегацию слабоумных в специальных классах, как только их состояние может быть несомненно диагностировано, и предоставление им такого типа обучения, который максимально разовьет имеющиеся у них способности и наклонности и максимально подготовит их к самостоятельному заработку на жизнь.

(3.) Обеспечение постоянного присмотра и надзора за слабоумными.

Очевидно, что если мы хотим сократить количество умственно отсталых и социально несостоятельных индивидов, мы должны не только рассматривать меры по предотвращению, насколько это возможно, передачи наследственного дефекта, но также обеспечить молодежи страны среду и обучение, призванные поощрять развитие ее лучших способностей. Несомненно, неблагоприятные домашние условия и неподходящие методы обучения сговариваются против того, чтобы многие дети реализовали свой потенциал полностью. Это особенно справедливо в отношении отсталых и слабоумных. Более того, расточительно и неэффективно навязывать детям с бедной умственной восприимчивостью и потенциалом учебный план, разработанный для лиц с нормальной психикой, поскольку лица с задержкой развития тормозят общий прогресс в обычном классе, где они быстро образуют упавшее духом меньшинство, которое приучается безропотно принимать неудачи. Не обученные выполнению простой работы, находящейся в их силах и в достижении которой они могли бы обрести самоуважение и счастье, они чувствуют себя чужаками и могут перестать считаться с законами общества, к которому они не ощущают своей принадлежности. В таких случаях сообщество, которое могло бы извлечь пользу из их труда при правильном развитии их потенциала, обременено их содержанием, а кроме того, если они преступают закон, несет расходы по их сегрегации в реформаторах и тюрьмах. Следовательно, долг государства заключается в том, чтобы адаптировать учебный план к потребностям различных групп детей.

Ребенок, пострадавший от болезни и недостатка возможностей, ребенок по природе своей тупой и отсталый должны отличаться от ребенка с нервной нестабильностью или выраженным психическим дефектом. Там, где это возможно, обучение, подходящее для различных поддающихся развитию типов детей, должно организовываться при обычных государственных школах. Но учебный план должен быть изменен с учетом потребностей конкретного ученика и направлен на то, чтобы сделать его полезным членом общества. Благодаря этому такие ученики не лишаются общения со своими нормальными сверстниками, которое столь ценно в качестве подготовки к их дальнейшей жизни в обществе.

Для детей, чьи дома неблагополучны или слишком удалены от центров, которым требуется более непрерывный надзор или которые склонны к делинквентному поведению, потребуются специальные школы-интернаты. Эти школы также будут использоваться для тех, чьи возможности не могут быть оценены без продолжительного экспертного наблюдения в течение значительного периода времени.

Специальную школу следует рассматривать как учебный центр для тех слабоумных детей, которые, как ожидается в результате полученного там обучения, будут подготовлены к тому, чтобы занять свое место в обществе и выполнять полезную работу под адекватным присмотром. Существует опасность заполнения специальных школ детьми, чей скудный умственный багаж делает их неспособными извлечь пользу, хотя бы отдаленно соразмерную с энергией и затратами, направленными на них. Такие дети подлежат помещению в попечительские учреждения.

Институциональный уход необходим для умственно отсталых лиц, чья беспомощность или антисоциальные черты делают их либо жертвами недобросовестных лиц, либо угрозой для общества. Такие индивиды должны быть изолированы в фермерских и промышленных колониях, чтобы общество не только освобождалось от ответственности за их присутствие, но и им самим предоставлялась возможность вести гораздо более счастливую и полезную жизнь и становиться в некоторой степени самообеспечивающими.

Все слабоумные дети в обществе — будь то в специальных классах, на условно-досрочном освобождении из учреждения для слабоумных или старше школьного возраста — должны находиться под тщательным присмотром.

Очевидно, что с проблемой обеспечения потребностей слабоумных и психически ненормальных лиц в обществе впервые приходится сталкиваться в школах, хотя необходимо также учитывать гораздо меньшее число тех, у кого столь низкая умственная емкость, что они никогда не пытались туда поступать.

При определении места слабоумных в обществе приходится учитывать иные факторы, нежели степень умственного дефекта. Многие слабоумные индивиды способны выполнять полезную работу, и при условии отсутствия у них антисоциальных черт и возможности получать надлежащий уход вне постоянного помещения в учреждение это нежелательно не только из соображений их собственного благополучия, но также с социальной и экономической точек зрения. Многие слабоумные индивиды настолько зависят от заведенного порядка, что после обучения регулярному исполнению простых обязанностей они с трудом нарушают свою методичную программу. Таким образом, их отсутствие инициативы на самом деле носит защитный характер, поскольку помогает им неуклонно держаться своей работы.

В отношении всех слабоумных лиц, проживающих вне учреждений — с родственниками или иным образом, — государство в интересах как самих этих слабоумных лиц, так и общества должно обладать прерогативным правом надзора.

Масштаб предстоящей задачи невозможно оценить без определенного представления о том, как многочисленны те, в отношении кого должны быть приняты специальные меры. Приведенную ниже информацию не следует трактовать слишком буквальным образом, однако она послужит пролитию некоторого света на существующие условия в Новой Зеландии.

Раздел 5. Оценки численности умственно отсталых.

При отсутствии комплексной системы учета, необходимость которой Комитет считает настоятельной, любая оценка числа слабоумных, подлежащих учету и попечению, неизбежно в значительной степени носит предположительный характер.

Тем не менее, в ежегодном отчете Департамента образования содержатся интересные сведения о возрасте учащихся в различных классах начальных школ. Приводимую ниже таблицу сочли целесообразным перепечатать в настоящем отчете, поскольку содержащиеся в ней цифры дают некоторое представление о количестве отстающих и слабоумных детей, посещающих начальные школы. Дети с крайне низкой степенью умственного развития, как правило, не посещают школу, в то время как слабоумные дети с более высоким уровнем развития, демотивированные неподходящей учебной программой и отсутствием чуткого подхода, склонны бросать школу раньше. Следовательно, число слабоумных детей в любом сообществе должно быть значительно больше, чем показывают школьные отчеты.

В следующей таблице показан возраст учащихся в различных классах начальных школ. Цифры между жирными горизонтальными линиями представляют тех, кто, начав обучение в возрасте до шести лет, проводит в среднем два года в подготовительных классах и по одному году в каждом из классов стандартной программы. Цифры выше верхних жирных линий продвигаются быстрее указанного темпа, а цифры ниже нижних линий либо начали школу позже, либо продвигаются медленнее.