Джон Айртон Пэрис

«Медицинская юриспруденция. Том 3»

Страница 10 из 18 · 59 933 зн. · 68 мин. чтения

посредством заключения под стражу; но тот, кто занимается врачебной практикой в Лондоне надлежащим образом, хотя и делает это без лицензии, тем не менее не наносит никакого ущерба телу человека. 3. Тот, кто занимается врачебной практикой в Лондоне, не нарушает статут своей практикой, если только он не практикует в течение срока до одного месяца. Но пункт о non bene exequendo, &c., не предписывает какого-либо определенного времени, но в какое бы время он ни назначал медицину non bene, &c., он подлежит наказанию по указанному второму ответвлению; и у закона есть веские резоны для проведения этого различия, ибо различные нобли, джентльмены и прочие приезжают по различным делам в Лондон, и когда они находятся здесь, они подвержены болезням, вследствие чего они вызывают своих врачей из провинции, которые знают их тела и причины их болезней; ныне в намерения акта никогда не входило лишать кого-либо его собственного врача; и когда он находится здесь, он может практиковать и оказывать помощь другому в течение двух или трех недель и т. д. без какой-либо конфискации; ибо любой, кто практикует медицину bene, &c. в Лондоне (хотя он и не получил никакой степени ни в одном из университетов), не подлежит никакой конфискации, если только он не практикует в течение срока в один месяц; и в этом причина того, почему в акт был внесен срок в один месяц. 4. Цензоры не могут быть судьями, министрами и сторонами одновременно: судьями для вынесения приговора или решения; министрами для осуществления вызовов; и сторонами для получения половины конфискованного, quia aliquis non debet esse Judex in propriâ causâ, imo iniquum est aliquem suæ rei esse judicem; и никто не может быть судьей и адвокатом для какой-либо из сторон, Dyer 3 E. 6. 65. 38 E. 3. 15. 8 H. 6. 19. b. 20. a. 21 E. 4. 47. a. и т. д. И в наших судебных отчетах показано, что во многих случаях общее право будет контролировать акты Парламента и иногда признавать их полностью недействительными: ибо когда акт Парламента противоречит общему праву и разуму, является одиозным или невыполнимым, общее право будет контролировать его и признавать такой акт недействительным; и потому в 8 E. 3. 30. a. b. в деле Томаса Трегора по статуту W. 2. c. 38. & artic’ super chartas, c. 9. Херл говорит, что некоторые статуты приняты против закона и права, каковые обстоятельства те, кто их создал, осознавая это, не стали бы претворять в жизнь: статут W. 2. c. 21 дает иск Cessavit хэреди петети супери хэреди тенент’ & супери еос кибус алиенат’ фуэрит хуюсмоди тенементум; и тем не менее в 33 E. 3. Cessavit 42 вынесено решение, где дело было следующим: два совладения — лорды, и держатель на условиях феодальной зависимости и определенной ренты, один совладелец имел потомство и умер, тетка и племянница не могут выступать соистцами в иск Cessavit, ибо наследник не должен иметь Cessavit за прекращение платежей во времена его предка, F. N. B. 209. F., и с этим согласен Plow. Com. 110. a., и причина заключается в том, что в иске Cessavit держатель до вынесения решения может уплатить недоимки и убытки и т. д. и сохранить свою землю, чего он не может сделать, когда наследник предъявляет Cessavit за прекращение платежей во времена его предка, ибо недоимки, возникшие при жизни предка, не принадлежат наследнику; и поскольку это было бы против общего права и разума, общее право признает указанный акт Парламента в этой части недействительным. Статут Карлайла, принятый в anno 35 E. 1, постановляет, что орден цистерцианцев и августинцев, имеющие конвент и общую печать, должны хранить общую печать у приора, который подчиняется аббату, и четырех других наиболее почтенных лиц обители, и что любой документ, скрепленный общей печатью, которая хранится не так, является недействительным; и мнение суда (в an. 27 H. 6. Annuity 41) заключалось в том, что этот статут является недействительным, ибо его соблюдение неуместно, поскольку печать находится у них на хранении, аббат не может скрепить ею что-либо, а когда она находится в руках аббата, она находится вне их хранения ipso facto; и если бы статут соблюдался, каждая общая печать подлежала бы аннулированию по простому предположению, которое невозможно проверить. Заметьте, читатель, слова указанного статута в Карлайле, anno 35 E. 1 (который именуется Statutum religiosorum), таковы: Et insuper ordinavit dominus Rex & statuit, quod Abbates Cisterc’ & Præmonstraten’ ordin’ religiosorum, &c. de cætero habeant sigillum commune, et illud in custodia Prioris monasterii seu domus, et quatuor de dignioribus et discretioribus ejusdem loci conventus sub privato sigillo Abbatis ipsius loci custod’ depo, &c. Et si forsan aliqua scripta obligationum, donationum, emptionum, venditionum, alienationum, seu aliorum quorumcunque, contractuum alio sigillo quam tali sigillo, communi sicut præmittit’ custodit inveniant’ a modo sigillat’, pro nullo penitus habeantur omnique careant firmitate. Так же статут 1 E. 6. c. 14 передает часовни и т. д. королю, с сохранением за дарителем и т. д. всех таких рент, служб и т. д., и общее право контролирует это и признает недействительным в отношении служб, и даритель будет иметь ренту в качестве «сухой ренты», с правом взыскания по общему праву, ибо было бы против общего права и разума, чтобы король держал что-либо от кого-либо или исполнял службу в пользу кого-либо из своих подданных, 14 Eliz. Dyer 313; и так было решено в Mich. 16 & 17 Eliz. в Ком’ Банко в деле Строуда. Так же если какой-либо акт Парламента предоставляет кому-либо право держать или обладать юрисдикцией по всем видам исков, возникающих перед ним в его маноре D., тем не менее он не должен рассматривать никакой иск, стороной в котором он сам является; ибо, как было сказано, iniquum est aliquem suæ rei esse judicem. 5. Если бы он должен был выплатить 5 фунтов за половину по первому пункту и подвергнуться наказанию за практику в любое время по второму пункту, то последовали бы две абсурдности: 1. Что лицо наказывалось бы не только дважды, но многократно за одно и то же правонарушение. И теолог говорит: Quod Deus non agit bis in idipsum; и закон говорит: Nemo debet bis puniri pro uno delicto. 2. Было бы абсурдным по первому пункту наказывать за практику в течение месяца, но не за меньший срок, а по второму — наказывать за практику не только в течение дня, но в любое время, так что он будет наказан по первому ответвлению за один месяц конфискацией 5 фунтов, а по второму — штрафом и заключением под стражу без ограничения за каждый день месяца, в течение которого он занимается врачебной практикой. И все эти резоны были доказаны двумя положениями, или максимами закона: 1. Generalis clausula non porrigitur ad ea quæ specialiter sunt comprehensa; и дело между Картером и Рингстедом, Hil. 34 Eliz. Rot. 120 в Коммуни Банко, было приведено в этих целях, где дело в сути сводилось к тому, что А., будучи законным владельцем манора Стапл в Одихе в графстве Саутгемптон, а также других земель в упомянутом Одихе, совершил общее восстановление владения (общую разгрузку) всех земель и объявил целевое назначение по индентуре, согласно которой лицо, проводящее восстановление, должно оставаться владельцем всех земель и тенементов в Одихе в пользу А. и его жены и наследников его тела; и далее, что лицо, проводящее восстановление, должно оставаться владельцем в пользу его самого и наследников его тела, и умер, и жена пережила его и вступила во владение указанным манором в силу указанных общих слов; но было решено, что они не распространяются на указанный манор, который был назван специально: и если это так в договоре, a fortiori это будет так в акте Парламента, который (подобно завещанию) должен толковаться в соответствии с намерением создателей. 2. Verba posteriora propter certitudinem addita ad priora quæ certitudine indigent sunt referenda. 6 E. 3. 12. a. b. Сир Адам де Клайдро, рыцарь, предъявил Праципе куод реддат против Джона де Клайдро, и иск был: Quod juste, &c. reddat manerium de Wicomb et duas carucatas terræ cum pertinentiis in Clydrow; в этом деле город Клайдро не будет относиться к манору, quia non indiget, ибо манор может быть истребован без упоминания того, что он находится в каком-либо городе, но cum pertinentiis, хотя оно и идет после города, будет относиться к манору, quia indiget. См. 3 E. 4. 10, аналогичное дело. Но было выдвинуто возражение, что поскольку по второму пункту было даровано, что цензоры должны иметь supervisum et scrutinium, correctionem et gubernationem omnium et singulorum medicorum, &c., они обладали властью штрафовать и заключать под стражу. На это было отвечено: 1. Что это лишь часть предложения, ибо из всего предложения целиком видно, в какой именно манере они имеют власть наказывать, ибо слова таковы: ac punitionem eorum pro delictis suis in non bene exequendo, faciendo, vel utendo illa facultate; так что вне всякого сомнения вся их власть по исправлению и наказанию врачей по этому пункту ограничена исключительно этими тремя случаями, sc. in non bene exequendo, faciendo, vel utendo, &c. Также это слово punitionem ограничено и сдержано следующими словами: ita quod punitio eorundem medicorum, &c. sic in præmissis delinquentium, &c., каковые слова sic in præmissis delinquentium ограничивают предыдущие слова в первой части этого предложения: ac punitionem eorum pro delictis suis in non bene exequendo, &c. 2. Было бы абсурдным, чтобы в одном и том же предложении создатели акта давали им общую власть наказывать без ограничения и специальный способ того, как они должны наказывать, в одном и том же предложении. 3-е, Hil. 38 Eliz. в иске Quo warranto против мэра и общины Лондона было признано, что когда дарование делается меру и общине, чтобы мэр на данный момент имел plenum et integrum scrutinium, gubernationem, et correctionem omnium et singulorum mysteriorum, &c., без предоставления им какого-либо суда, в котором происходили бы судебные разбирательства, это хорошо для досмотра, посредством которого может осуществляться выявление правонарушений и недостатков, которые могут быть наказаны по закону в любом суде, но это не дает и не может давать им никакой нерегулярной или абсолютной власти исправлять или наказывать кого-либо из подданных королевства по их усмотрению. 2. Было выдвинуто возражение, что присуще любому суду, созданному патентными грамотами или актом Парламента, и другим судам рекорда наказывать любое правонарушение, совершенное в суде, в нарушение или неуважение суда, посредством заключения под стражу. На это было отвечено, что ни патентные грамоты, ни акт Парламента не даровали им никакого суда, а лишь полномочия, которым они должны следовать, как будет сказано далее. 2. Если бы им был дарован какой-либо суд, они не могли бы в силу каких-либо подразумеваемых полномочий, implicitè дарованных им за любое правонарушение, совершенное в суде, заключать его в тюрьму без залога или поручительства до тех пор, пока он не будет освобожден по приказу президента и цензоров или их преемников, как это сделали цензоры в данном деле. 3. Не было никакого такого правонарушения, за которое какой-либо суд мог бы заключить его в тюрьму, ибо он лишь изложил им свое дело, в отношении которого, как ему посоветовали его адвокаты, он мог оправдаться, что не является правонарушением, заслуживающим заключения под стражу. Второй пункт: допуская, что цензоры обладали властью по акту, следовали ли они своим полномочиям или нет? И было постановлено главным судьей, Уорбертоном и Дэниелом, что они не следовали им по шести основаниям. 1. По акту цензоры имеют власть налагать лишь штраф или денежное взыскание; а президент и цензоры наложили на истца денежное взыскание в размере 5 фунтов стерлингов. 2. Истец был вызван явиться coram presidente et censoribus, &c. et non comparuit, и потому он был оштрафован на 10 фунтов стерлингов, тогда как президент не обладал властью в этом случае. 3. Штрафы или денежные взыскания, налагаемые ими в силу акта, принадлежат не им, а королю, ибо король не даровал им штрафы или денежные взыскания, и тем не менее предписано выплачивать штраф им in proximis comitiis, и они заключили истца в тюрьму за неуплату оного. 4. Они должны были заключить истца под стражу незамедлительно в силу толкования закона, хотя в акте и не указано никакого срока, как в статуте W. 2. cap. 11 De servientibus, ballivis, &c. qui ad compotum reddend’ tenentur, &c., cum dom’ hujusmodi servientium dederit eis auditores compoti, et contingat ipsos in arrearagiis super compotum suum omnibus allocatis et allocandis, arrestentur corpora eorum, et per testimonium auditorum ejusdem compoti mittantur et liberentur proximæ gaolæ domini Regis in partibus illis, etc. В этом деле, хотя и не установлен срок, когда подотчетное лицо должно быть заключено под стражу, это должно быть сделано незамедлительно, как признано в 27 H. 6. 8. a., и причина этого приведена в деле Фогассы, Plowd. Com. 17. b., что неопределенность времени должна быть ограничена настоящим моментом в пользу того, на кого налагается взыскание, и с этим согласен Plow. Com. 206. b. в деле Страдлинга. И мировой судья при осмотре насильственных действий должен заключить правонарушителя под стражу незамедлительно. 5. Поскольку цензоры получили свои полномочия из патентных грамот и акта Парламента, которые являются важными документами рекорда, их производство не должно осуществляться устно, & eo potius, поскольку они претендуют на власть штрафовать и заключать под стражу, а потому, если решение вынесено против кого-либо в Коммон-Плиз по иску о рекапции, он подлежит штрафу и заключению под стражу, но если иск является виконтиальным в графстве, то он не подлежит ни штрафу, ни заключению под стражу, поскольку иск суда не является рекордом, F. N. B. в Recaption; так же в F. N. B. 47. a. иск о правонарушении vi et armis не подсуден суду графства, суду сотенного округа и т. д., ибо они не могут составить рекорд о штрафе и заключении под стражу; и как правило те, кто не может составить рекорд, не могут штрафовать и заключать под стражу. И с этим согласен 27 H. 6. 8. Книга записей, титул «Счет», фолио —. Аудиторы составляют рекорд, когда они заключают ответчика в тюрьму; мировой судья при осмотре насильственных действий может заключить под стражу, но он обязан составить об этом рекорд. 6. Поскольку акт 14-го года правления Генриха VIII предоставил право заключать под стражу до тех пор, пока он не будет освобожден президентом и цензорами или их преемниками, разум требует, чтобы это толковалось строго, ибо свобода подданного (как они утверждают) зависит от их увольнения; и это хорошо доказано решением Парламента в этом самом деле: ибо когда этот акт 14-го года правления Генриха VIII наделил цензоров правом заключать под стражу, оно было воспринято настолько буквальным образом, что тюремщик не был обязан принимать тех, кого они ему направляли, и причина этого заключалась в том, что они обладали властью делать это без какого-либо суда; и вследствие этого был принят статут 1 Ma. cap. 9, согласно которому тюремщик должен принимать их под угрозой штрафа, и тем не менее никто не может заключить кого-либо в тюрьму, если тюремщик его не принимает; но первый акт по указанной причине толковался настолько буквально, что никакие необходимые сопутствующие полномочия не подразумевались. И когда выдвигалось возражение, что этот самый акт 1 Марии cap. 9 расширил полномочия цензоров, и это утверждалось на основе слов акта, было четко постановлено, что указанный акт 1 Марии не расширял полномочия цензоров штрафовать или заключать под стражу любое лицо по любой причине, по которой он не должен быть оштрафован и заключен под стражу по указанному акту 14-го года правления Генриха VIII. Ибо слова акта королевы Марии таковы: «согласно духу и смыслу указанного акта», а также: «направят или предадут любого правонарушителя или правонарушителей за его или их преступление или неповиновение, противоречащее любой статье или пункту, содержащимся в указанной грамоте или акте, в какое-либо помещение, тюрьму и т. д.». Но в данном деле Бонхэм не совершал ничего, что фигурирует в этом рекорде в противоречие с любой статьей или пунктом, содержащимися в грамоте или акте 14-го года правления Генриха VIII. Также тюремщик, который отказывается, выплачивает штраф в двойном размере штрафов и денежных взысканий, к уплате которых будет приговорен любой правонарушитель или неповинующийся, что доказывает, что никакой тюремщик не должен принимать по силе акта 14-го года правления Генриха VIII никого, кроме того, кто может быть законно оштрафован или подвергнут денежному взысканию по акту 14-го года правления Генриха VIII, а это был не Бонхэм, как следует из приведенных выше резонов и причин. И допуская, что возражение истца (репликация) не является существенным и ответчики заявили демуррер на него; тем не менее, поскольку ответчики признали в своем возражении (баре), что они заключили истца под стражу без причины, истец получает решение в свою пользу; и разница заключается в том, когда истец возражает, и из его возражения видно, что у него нет оснований для иска, тогда он никогда не получает решения в свою пользу; но когда возражение (бар) является достаточным по существу или сводится (как в данном деле) к признанию сути иска, и истец возражает и показывает истинное положение дел для подкрепления своего иска, и по смыслу закона это не является существенным, тем не менее истец получает решение, ибо верно, что иногда исковое заявление исправляется возражением, а иногда возражение — репликацией, а иногда репликация — респликацией и т. д., но разница в том, когда в исковом заявлении не хватает времени, места или иного обстоятельства, оно может быть исправлено возражением, то же самое касается возражения, репликации и т. д., как указано в 18 E. 4. 16. b. Но когда в исковом заявлении не хватает существа, никакой бар не может сделать его достаточным; то же самое касается бара, репликации и т. д., и с этим согласен 6 E. 4. 2, хорошее дело, и заметьте там слова Кока. См. 18 E. 3. 34. b. 44 E. 3. 7. a. 12 E. 4. 6. 6 H. 7. 10. 7 H. 7. 3. 11 H. 4. 24. и т. д.

Но когда истец подает репликацию, контрспликацию и т. д., и из этого следует, что по всему материалу рекорда у истца нет оснований для иска, он никогда не получает решения, даже если бар или респликация и т. д. являются недостаточными по существу; ибо суд обязан выносить решение по всему рекорду, и каждый должен истолковываться так, чтобы извлечь максимум выгоды из собственного дела. См. дело Риджуэя в Третьей части моих Отчетов, 52. b., и таким образом эти различия были разрешены и присуждены между Кендалом и Хелиером, Mich. 25 & 26 Eliz. в Кингс-Бенч, и Mich. 29 & 30 Eliz. в том же суде между Галлисом и Бербри. И главный судья Кок в заключение своей аргументации отметил семь вещей для лучшего руководства президента и общины указанного колледжа на будущее. 1. Никто не может быть наказан за занятие медицинской практикой в Лондоне иначе как конфискацией 5 фунтов стерлингов в месяц, которые подлежат взысканию по закону. 2. Если кто-либо занимается там врачебной практикой в течение меньшего срока, чем месяц, он ничего не теряет. 3. Если какое-либо запрещенное статутом лицо совершает правонарушение in non bene exeq’ &c., они могут наказать его согласно статуту в пределах месяца. 4. Те, кого они могут заключить в тюрьму по статуту, должны быть заключены незамедлительно. 5. Штрафы, которые они назначают согласно статуту, принадлежат королю. 6. Они не могут налагать штраф или заключение под стражу без составления о том рекорда. 7. Причина, по которой они налагают штраф и заключение под стражу, должна быть определенной, ибо она подлежит оспариванию (traversable): ибо хотя у них есть патентные грамоты и акт Парламента, тем не менее, поскольку у пострадавшей стороны нет другого средства правовой защиты ни посредством судебной ошибки (writ of error), ни иным образом, и они не назначены судами, и им не дано суда, а есть лишь полномочия на осуществление этого, причина их заключения под стражу подлежит оспариванию в иске о незаконном лишении свободы, предъявленном против них; как и по статуту о банкротах, их ордер скреплен большой печатью и принят актом Парламента; тем не менее, поскольку у пострадавшей стороны нет иного средства правовой защиты, если комиссары не следуют акту и своей комиссии, он оспаривает то, что он не был банкротом, хотя комиссары признают его таковым; как и в эту сессию было решено в этом суде в деле о правонарушении между Каттом и Делабарром, где предметом спора было то, был ли Уильям Чейни банкротом или нет, признанный комиссарами банкротом; a fortiori в рассматриваемом деле причина заключения под стражу подлежит оспариванию; ибо в противном случае пострадавшая сторона может быть бесконечно без уважительной причины заключена ими в тюрьму; но рекорд о насильственных действиях, составленный мировым судьей, не подлежит оспариванию, поскольку он действует как судья по статутам 15 R. 2. и 8 H. 6., и таким образом имеется разница, когда кто-то составляет рекорд в качестве судьи и когда он совершает действие по специальным полномочиям (как они сделали в рассматриваемом деле), а не в качестве судьи. И впоследствии по указанным двум последним пунктам было вынесено решение в пользу истца nullo contradicente в отношении них. И я сообщил сэру Томасу Флемингу, главному судье Кингс-Бенч, об этом решении и о резонах и причинах оного, и он всецело одобрил решение, вынесенное нами; и это первое решение по указанному ответвлению, касающемуся штрафа и заключения под стражу, вынесенное с момента издания указанной хартии и принятия актов Парламента, а потому я счел его достойным того, чтобы быть задокументированным и опубликованным.

(See Carthew 492. 6 Mod. 125.)

[For the Pleadings in this Case see 8 Co. Rep. p. 107.]

Доктор Грёнвельт против доктора Бурвелла и других, цензоров Коллегиума Врачей (из 1-го тома Отчетов Комиссаров, стр. 75)

Это был иск о причинении вреда здоровью в результате противоправных действий, а именно нападения, побоев, нанесения ран и незаконного лишения свободы. Ответчики в отношении избиения и нанесения ран заявляют о невиновности, а в отношении остальной части исковых требований оправдываются тем, что патентными грамотами от 23 сентября 10-го года правления Генриха VIII король даровал им, а именно докторам медицины в Лондоне, статус единого и бессрочного сообщества, per nomen præsidentis & collegii five communitat’ facultat’ medicin’ London’, &c., а также право принимать подзаконные акты; & quod quatour singulis annis eligerentur qui haberent scrutinium correctionem & gubernationem omnium & singulorum dictæ civitatis medicorum & aliorum medicorum forinsecorum facultate illa utentium infra eandem civitatem & suburbia, ac infra septem milliaria in circuitu ejusdem, ac punitionem eorundem pro delictis suis in non bene exercendo, &c. per fines amerciamenta & imprisonamentum corporum suorum; и что эти патентные грамоты были подтверждены актом парламента от 14-го года правления Генриха VIII. И что 1 января 8-го года правления Вильгельма III истец занимался врачебной практикой в Лондоне и назначил дурное и нездоровое лечение некоей женщине, и что указанная женщина и ее муж пожаловались ответчикам, являющимся цензорами упомянутой коллегии; по каковой жалобе истец был вызван к ним, и при разбирательстве они признали его виновным в назначении нездорового лечения, вследствие которого указанная женщина зачахла; и ввиду этого они оштрафовали истца на 20 фунтов стерлингов и выдали ордер за своими подписями и печатями на имя ———, который также являлся ответчиком, с тем чтобы препроводить истца; который и задержал его во исполнение такого ордера и предал в тюрьму, каковое деяние составляет остальную часть правонарушения, на которое жалуется истец. Истец возражает protestando, что никаких подобных патентных грамот и никакого подобного акта парламента не существует; и protestando, что истец не назначал столь нездорового лечения; что ответчики совершили правонарушение по собственной воле; absque hoc quod, что истец был задержан и предан суду по силе упомянутого ордера: и на это был заявлен демуррер. И это дело заслушивали неоднократно, и было заявлено множество возражений в отношении эксцепций к возражению по существу и к реплике; и ныне в этом семестре было вынесено решение в пользу ответчиков. И главный судья Холт огласил мнение суда; и заявил, что остальные судьи сошлись во мнении о том, что реплика истца является несостоятельной, а возражение ответчиков — надлежащим. Истец в своей реплике оспаривает задержание по ордеру, упомянутому в возражении ответчиков; и это несостоятельно как по существу, так и по форме; ибо по форме он не должен был оспаривать задержание по силе ордера, а должен был заявить об отсутствии какого-либо подобного ордера; ибо если бы было необходимо, чтобы арест истца производился по тому же ордеру, который упоминался ранее в судопроизводстве, то если бы ответчики предъявили в своем возражении иной ордер, нежели тот, который был предъявлен в момент ареста, истец не должен был заявлять, что он был задержан не по этому ордеру, а что никакого подобного ордера не существовало. Однако реплика несостоятельна и по существу; ибо истец, судя по всему, намерен доказать, что ордер, по которому он был арестован, являлся незаконным, однако истец не может извлечь из этого выгоды, если в то же самое время существовал иной ордер, законный для его задержания; ибо если имеется два ордера, один законный, а другой незаконный, и лицо задерживают по незаконному ордеру, то тот, кто его задерживает, все же может оправдать себя авторитетом законного ордера; и это следует из дела Mich. 34 Ed. 1. Fitz. Avowry, 232, цитируемого в 3 Co. 26. a. Если лицо производит изъятие имущества в обеспечение требования, для которого у него нет достаточных оснований, но при этом имелись достаточные основания для обеспечения другого требования; если предъявлен иск о возврате изъятого имущества (реплевин) и ответчик является в суд, он может заявить требование в отношении того имущества, какого пожелает. Затем рассматривался вопрос о том, является ли возражение ответчиков надлежащим; на что возражали, будто оно несостоятельно из-за неопределенности, поскольку основание для заключения под стражу подлежит оспариванию и должно быть изложено с определенностью. Во-вторых, из возражения следует, что истец был одновременно оштрафован и заключен в тюрьму; цензоры (ответчики, представляющие Коллегию врачей) обладают полномочиями налагать штраф и заключать в тюрьму за неуплату этого штрафа, либо они могут заключать в тюрьму за само правонарушение; однако они не могут одновременно и штрафовать, и заключать в тюрьму за одно и то же правонарушение, как в данном деле; ибо из материалов не следует, что заключение под стражу последовало за неуплату штрафа, но истец был и оштрафован, и заключен в тюрьму, и тем самым наказан дважды за одно правонарушение. В-третьих, в возражении не указано, что истец состоял членом коллегии. В-четвертых, в возражении никак не опровергается нападение; в нем не указано, что имело место нападение, и не приводится никакого его обоснования. Однако главный судья Холт заявил, что Суд счел возражение надлежащим, поскольку оно распространяется на все исковое заявление целиком: в отношении побоев и нанесения ран ответчики заявляют о невиновности, а в отношении остальной части правонарушения — оправдываются; и остальная часть правонарушения охватывает нападение и любую другую часть искового заявления, на которую не распространяется заявление о невиновности; и нет никакой необходимости в том, чтобы истец состоял членом коллегии; ибо очевидно, что он осуществлял свою практику в пределах Лондона, а цензоры обладают юрисдикцией в пределах Лондона, его пригородов и семи миль вокруг; и из слов Хартии явствует, что цензоры наделены полномочиями наказывать посредством штрафа и тюремного заключения; и каким образом они осуществляют эти полномочия, мы не исследуем, что станет очевидным в дальнейшем из ответа на первое возражение, которое является наиболее существенным. Отвечая же на первое возражение, мы заявляем: во-первых, основание для заключения под стражу не подлежит оспариванию. Во-вторых, если бы оно и подлежало оспариванию, оно изложено с достаточной степенью определенности. Что основание для заключения под стражу не подлежит оспариванию, следует из полномочий, которыми цензоры наделены актом парламента; ибо им поручено разрешать вопросы факта: что является ненадлежащим лечением (медикаментами), а что нет; и они являются судьями суда записей (court of record), поскольку обладают полномочиями налагать штрафы и подвергать тюремному заключению; и когда учреждается новый орган с полномочиями налагать штрафы и заключать в тюрьму, лица, облеченные такими полномочиями, становятся судьями суда записей; ибо все это доказывает, что суд является судом записей, а именно: наличие полномочий налагать штрафы и заключать в тюрьму; поскольку суды, не являющиеся судами записей, не могут ни назначать штраф, ни отправлять кого-либо в тюрьму. 8 Co. 38. b. И там же доказывается, что лейт может налагать штраф, поскольку он является судом записей; и поскольку статут W. 2. c. 11 наделяет аудиторов полномочиями заключать подотчетное лицо в тюрьму, аудиторы тем самым признаются судьями суда записей, как отмечено в 10 Co. 103. a., 2 Inst. 218. Следовательно, поскольку цензоры назначены судьями в данном вопросе, они не несут ответственности за то, что было ими совершено в этом качестве; а то, что судья не несет ответственности за деяния, совершенные им в качестве судьи, явствует из 12 Co. 24 и приводимых там дел. Истинно то, что если мировой судья(a) выдает ордер на заключение лица под стражу или на его арест до тех пор, пока оно не сможет быть доставлено к нему, либо если комиссары по делам о банкротстве заключают под стражу свидетеля за отказ от дачи показаний(a), в судебном порядке может быть разрешен вопрос о том, вышли они за пределы своих полномочий или нет; ибо их действия в данном отношении носят лишь исполнительный характер(b); и заключение под стражу задумывается не как наказание, а лишь как промежуточный процесс с целью доставить лицо к правосудию или принудить его исполнить свой долг. Лорд Кок, правда, утверждает в деле доктора Бонхэма, 8 Co. 121. a., что основание для заключения под стражу подлежит оспариванию; однако это мнение было высказано там мимоходом (obiter) и не являлось существенным для рассматриваемого дела; ибо там предметом спора было осуществление практики без лицензии коллегии, за что лицо не могло быть заключено в тюрьму, и поскольку доктор Бонхэм являлся выпускником университета, лорд Кок поддался привязанности к своей Alma Mater настолько, что вынес решение по текущему вопросу, которого не было в рассматриваемом деле; однако лорд Кок заявляет, что при вынесении обвинительного приговора цензорами они обязаны составить судебную запись (record), что подтверждает их статус судей суда записей; и тогда согласно его же собственному правилу в отношении мирового судьи, вынесшего обвинительный приговор в самоуправстве, и дел из других его трудов, их действия (действия мировых судей) не могут быть оспорены; и лорд Кок не приводит никакого авторитетного источника в подтверждение своего мнения (в отношении рассматриваемого ныне вопроса). Приводимый им довод о том, что у стороны отсутствует средство правовой защиты посредством судебного приказика об ошибке (writ of error) или иным образом, не имеет веса: я признаю, что приказ об ошибке не применяется; поскольку цензоры обладают новыми полномочиями в силу специального акта парламента, а их производство предписано осуществлять в суммарном порядке, им нет нужды следовать формам и методам других судов; и для них достаточно осуществлять такое суммарное судопроизводство, какое мировые судьи во многих случаях могут отправлять; тем не менее сторона не лишена средства защиты, ибо она может получить судебный приказ Certiorari для истребования судебной записи об обвинении, после чего она может быть исследована и пересмотрена на предмет соответствия их полномочиям; ибо во всяком случае, когда учреждается новая юрисдикция для специальной цели, этот суд в силу своей изначальной власти может выдать судебный приказ Mandamus с требованием привести свои полномочия в исполнение и судебный приказ Certiorari для проверки их производства на предмет соответствия их полномочиям. Так, Certiorari применяется для истребования обвинительного акта в совершении тяжкого уголовного преступления, находящегося у мировых судей (bro. Eliz. 489, дело Лонга), для истребования постановлений комиссаров по дренажу или мировых судей, обладающих полномочиями выносить обвинительный приговор в самоуправстве в их присутствии или в незаконной охоте на оленей; однако даже если бы Certiorari и не применялся (в настоящем деле), из этого не следует вывод о том, что основание для их заключения под стражу подлежит оспариванию; ибо если парламент доверяет им столь великие полномочия, при которых ни одно их действие не подлежит отмене или пересмотру, то тем меньше оснований для того, чтобы их производство исследовалось или оспаривалось в исковом порядке; присяжные не подлежат штрафу за вынесение вердикта вопреки доказательствам; и хотя существует немало дел, когда присяжные заседатели подвергались штрафу(1), тем не менее дело Бушела, в котором упоминаются все прочие, достаточно для того, чтобы опровергнуть все остальные. Vauq. 135 (a), и если присяжный не должен быть оштрафован, заключен в тюрьму или иным образом наказан за отказ признать человека виновным на основании явных и очевидных доказательств, тем более судья не подлежит порицанию. В деле(b) Хэммонда и Пауэлла (P. 29 Car. 2) иск о незаконном лишении свободы был предъявлен после решения по делу Бушела в связи с его заключением (поскольку Хэммонд был членом той же коллегии присяжных, что и Бушел, и был оштрафован на 40 фунтов стерлингов и заключен в тюрьму одновременно с ним), и несмотря на то, что штраф и тюремное заключение являлись незаконными, было постановлено, что иск о незаконном лишении свободы против судьи или должностного лица не подлежит удовлетворению; таким образом, штраф, наложенный судьей суда, не подлежит оспариванию так же, как судебный штраф (amercement). 7 H. 6. 13. a. Что же касается дела между Терри и Хантингтоном (Hard. 480), на которое могут ссылаться в качестве возражения, оно является действующим правом; ибо там иск был предъявлен к комиссарам акцизных сборов, которые взыскали с человека пошлину на крепкие спиртные напитки, в то время как произведенная им жидкость являлась слабым вином первой выгонки, и иск был подан обоснованно, поскольку они превысили свою юрисдикцию; ибо слабое вино первой выгонки не облагалось пошлиной в рамках акта парламента; и если они взыскали пошлину с жидкости, которая не подлежала обложению ею, они не могли быть оправданы тем, что назвали ее крепкими спиртными напитками. Если мировой судья заключает человека под стражу за то, что он является отцом незаконнорожденного ребенка, никакой иск к судье не предъявляется, если этот человек действительно был отцом незаконнорожденного, иное дело, если у него вообще не было внебрачного ребенка. Точно так же дело между Николсом и Уокером (Cro. Car. 394, a) является действующим правом, ибо там житель Тотриджа был обложен налогом в пользу бедных Хатфилда; а мировые судьи обладают полномочиями выносить постановление об изъятии имущества в обеспечение требования, когда лицо облагается налогом в пользу бедных того прихода, где оно владеет землей или является жителем; однако если оно облагается налогом на содержание другого прихода, то данный случай находится за пределами их юрисдикции. Но если бы даже основание для заключения под стражу и подлежало оспариванию, возражение ответчиков в данном деле все равно является надлежащим, ибо в нем с достоверностью указано, в чем заключалось ненадлежащее лечение, а именно: в применении нездоровых лекарственных средств; и хотя не указано, какие именно лекарства он применял, это не имеет значения, ибо откуда нам знать, обязаны ли они были их указывать. В иске к хирургу по поводу неумелого лечения истец не указывает, какие именно пластыри применял ответчик. Что же касается утверждения о том, что в возражении не указано, от какого именно недуга назначались лекарства, был дан ответ, что ситуация была бы гораздо хуже, если бы лекарства назначались тогда, когда у лица вообще не было никакого недуга. И хотя не указано, что свидетели, на показания коих был наложен штраф, давали показания под присягой, возражение все же является достаточным; ибо вполне возможно, что принесение присяги не требовалось, либо, если это и было необходимо, данное упущение не является таковым, чтобы сделать их производство недействительным. В столь специальной юрисдикции, где судопроизводство должно осуществляться в суммарном порядке, нет необходимости соблюдать все те формальности, которые обязательны в иных судебных разбирательствах. — Решение в пользу ответчиков.

The College of Physicians versus Dr. West.

(from 10 Mod. 358.)

Вопрос заключался в том, мог ли человек, получивший степень доктора медицины в одном из университетов, заниматься врачебной практикой в Лондоне и в радиусе семи миль от него без лицензии от Коллегии врачей.

Суд единогласно пришел к мнению, что лицензия от Коллегии необходима, и это обусловлено Хартией об инкорпорации, подтвержденной ст. 5 акта 14 и 15 гг. правления Генриха VIII, составленной в весьма строгих и негативных формулировках.

Что касается рекомендательных писем (testimonials), выдаваемых университетами при присвоении лицу докторской степени, то Суд выразил мнение, что эти свидетельства могут иметь характер рекомендации; они способны создать человеку безупречную репутацию, но не дают никаких прав; и, следовательно, все те статуты, которые подтверждали привилегии университетов, могли возобновить или подтвердить лишь ту репутацию, которую подобное свидетельство способно предоставить таким выпускникам.

И хотя настаивали на том, что согласно последнему положению статута указано, будто никто не должен заниматься практикой в провинции без лицензии президента и трех электов, если только он не является выпускником одного из университетов, было заявлено, что из этого следует лишь тот вывод, что для лица, не являющегося выпускником, возможно, потребуется две лицензии.

В деле доктора Левета лорд-главный судья Холт не счел данный вопрос заслуживающим вынесения особого вердикта.

Коллегия врачей, вне всякого сомнения, является более компетентным судьей в отношении квалификации врача, нежели университеты, и может существовать множество веских причин для проявления особой заботы о тех, кто практикует медицину в Лондоне.

Дело Уильяма Роуза

Уильям Роуз, истец. Коллегия врачей Лондона, ответчики.

В порядке производства по ошибке (in error)

15 марта 1703 года.

На 10-м году правления Генриха VIII ответчики были инкорпорированы; и в патентной грамоте, выданной для этой цели и подтвержденной статутом 14 и 15 Генриха VIII, гл. 5, содержится, inter alia, следующее положение: «Concessimus, etiam eisdem præsidenti et collegio, seu communitati, et successoribus suis, quod nemo in dicta civitate, aut per septem milliaria in circuitu ejusdem, exerceat dictum facultatem, nisi ad hoc perdict, præsidentem et communitatem, seu successores eorum qui pro tempore fuerint, admissus sit per ejudem præsidents et collegii literas sigillo suo communi sigillatas, sub pœna centum solidorum pro quolibet mense, quo non admissus eandem facultatem exercit, dimidium inde nobis et hæred. nostris, et dimidium dicto præsidenti et coll. applicandum».

Истец, являвшийся аптекарем и свободным гражданином Лондона, навещал некоего Сеула, мясника из прихода Сент-Мартин-ин-хе-Филдс, и составлял и назначал ему надлежащие лекарства, однако делал это без какой-либо лицензии от медицинского сообщества, а также без указаний какого-либо врача и не беря и не требуя никакой платы за свои советы.

Ответчики, посчитав такое поведение посягательством на их привилегии, предъявили к истцу иск о взыскании штрафа в размере 5 фунтов стерлингов в месяц на основании вышеупомянутого положения их хартии; и при судебном разбирательстве присяжные вынесли особый вердикт, в коем изложили хартию, подтверждающий статут и фактические обстоятельства дела, и передали на усмотрение Суда вопрос о том, занимался ли ответчик Роуз врачебной практикой в рамках, подразумеваемых патентной грамотой и актом парламента. — И после того как данный вердикт трижды заслушивался в Суде королевской скамьи, судьи единогласно пришли к мнению, что установленные факты действительно составляют занятие врачебной практикой в значении, подразумеваемом актом парламента, и вынесли решение соответствующим образом.

Вследствие этого был подан судебный приказ об ошибке (writ of error) в парламент с целью отмены этого решения; и от имени истца по ошибке было заявлено, что последствия этого разорят не только его самого, но и всех прочих аптекарей, поскольку в случае подтверждения данного решения они не смогут осуществлять свою профессию без лицензии врача. Утверждалось, что постоянный обычай и практика, которые всегда оставались за аптекарями, признаются наилучшим толкователем этой хартии; и что поэтому продажа нескольких лепешек от кашля или небольшого количества лечебного средства (электуария) любому лицу, просящему средство от простуды или при иных ординарных и обычных случаях, когда лекарства имеют известное и достоверное действие, не может считаться незаконной или являться занятием врачебной практикой, раз за это не бралась и не требовалась плата. Что врачи путем натянутого толкования акта, принятого столь давно, стремятся монополизировать всю медицинскую практику исключительно за собой; и если они преуспеют в этой попытке, это повлечет за собой множество пагубных последствий: ибо, во-первых, это возложит тяжелый налог на дворянство и лиц высшего света, которые в малейших случаях и даже для своих простых слуг не смогут получить никакого лекарства без консультации с членом коллегии и выплаты ему гонорара; это также станет тяжким бременем для бедных семей, которые, будучи не в состоянии нести расходы по уплате гонорара, окажутся лишены всякой помощи в нужде; и это окажется крайне вредным для всех больных людей, которые в случае внезапных происшествий или новых симптомов, возникающих в ночное время, обычно посылают за аптекарем, но те не посмеют применить ни малейшего средства, рискуя быть разоренными.

С другой стороны, утверждалось, что в соответствии с несколькими постановлениями коллегии ее члены обязаны давать свои советы бедным бесплатно, и не только тем, кто может прийти к ним за этим, но каждый врач в своем округе обязан посещать больных бедняков на их дому; а потому возражение о том, будто в случае, если аптекари не смогут назначать лекарства иначе как по предписанию врача, беднейшие слои населения погибнут из-за отсутствия надлежащих средств, не имеет под собой ни малейшего основания. И когда выяснилось, что эти предписания не имеют в полной мере желаемого эффекта из-за высоких цен, которые аптекари обычно запрашивали за назначаемые средства, из-за чего бедняки удерживались от консультаций с врачом, опасаясь расходов на лекарства, коллегия за счет общего фонда учредила в городе несколько диспансеров, где после того, как врачи бесплатно давали свои советы, пациенты могли получить прописанные лекарства за треть, а зачастую и дешевле того, что обычно требовали за них аптекари; благодаря каковой мере многие сотни людей скромного достатка излечивались с весьма малыми затратами и без получения врачами хотя бы фартинга прибыли. Что в случаях внезапной и неотложной необходимости не только аптекари, но и любое другое лицо могут сделать все от них зависящее для помощи ближнему, не навлекая на себя штрафа по закону; однако нет никаких причин разрешать аптекарям под этим предлогом неспешно браться за лечение любых опасных заболеваний, особенно когда, по крайней мере в этом городе, искусного врача можно найти столь же быстро, как и аптекаря. Что при обычных или пустяковых недомоганиях пациенты обычно сами себе врачи и естественным образом станут заказывать любое лекарство, имеющее общую практику для их излечения, которое аптекарь может на законных основаниях приготовить и продать; однако позволить аптекарю судить о болезнях в самом их начале, будь они легкими или нет, и назначать от них лекарства было бы как опаснее, так и дороже. Опаснее, потому что самые злокачественные недуги обычно начинаются с внешне незначительных симптомов и проходят многие дни, прежде чем проявятся в своем истинном обличье; а поскольку аптекари не обучены иметь для этого надлежащие навыки, руководство лечением не должно оставляться на их усмотрение. И дороже, потому что, сколь бы легким ни было заболевание, аптекарь непременно пропишет лекарств вдосталь; и если он случайно ошибется, то болезнь, которая при благоразумном совете врача могла бы быть искоренена в самом начале посредством одного правильного лекарства, затягивается надолго к крайнему риску и великим расходам для пациента.

Однако после заслушивания адвокатов по этому судебному приказу об ошибке было постановлено и присуждено, что решение, вынесенное в Суде королевской скамьи в пользу Президента и Коллегии или Общины факультета медицины Лондона против упомянутого Уильяма Роуза, должно быть отменено.

(From 1 Brown Par. Ca. p. 78.)

Дело Короля против Президента и Коллегии врачей (Из 7 Term Rep. p. 282)

Это было предписание, обязывающее президента и Коллегию или общину врачей в Лондоне представить основания для того, чтобы не издавать судебный приказ mandamus, предписывающий им проэкзаменовать К. Стангера, доктора медицины, на предмет его квалификации и пригодности для принятия в упомянутую Корпорацию в качестве ее члена или действительного члена (fellow).

* * * * *

Доктор Стангер, сославшись на вышеупомянутые статуты (3 Ген. 8; 14 и 15 Ген. 8) и Хартию, указал в своем аффидевите, что в 1783 году он получил степень доктора медицины в Эдинбурге после трех лет проживания там и после многолетнего изучения медицины там и в других местах; что впоследствии он ездил за границу во Францию, Италию и Германию, где изучал медицину еще в течение нескольких лет. Что в 1789 году он получил лицензию от Коллегии врачей здесь обычным порядком на право практики в Лондоне и в пределах семи миль от него, и что он практикует с тех пор непрерывно. Что в июне 1796 года он обратился к президенту и коллегии на их общем собрании с просьбой принять его в члены их корпорации, подчиняясь предварительному экзамену с их стороны в отношении его квалификации и пригодности для принятия в члены корпорации, в чем коллегия отказала. Доктор Стангер также добавил в своем аффидевите, что он обладает надлежащей квалификацией и пригоден для принятия в члены коллегии.

Аффидевиты, представленные в ответ на судебный приказ, раскрывали следующие (среди прочих) обстоятельства. В течение последних двух веков в Лондоне и в радиусе семи миль вокруг существовало три класса лиц, занимающихся медицинской практикой: действительные члены (fellows); кандидаты — лица, желающие стать членами и прошедшие экзамен и одобрение президента и цензоров для получения статуса кандидатов на избрание в общество или в состав действительных членов; и лиценциаты, которые могут практиковать во всех отношениях столь же полно, как и действительные члены, и обладают теми же льготами и преимуществами. Коллегией был принят ряд подзаконных актов, касающихся квалификации лиц, принимаемых в действительные члены, один из которых был принят еще в 1637 году; им предписывалось, чтобы ни одно лицо не принималось в действительные члены, если оно не выполнило все свои упражнения и диспуты в одном из наших университетов без диспенсации; данный порядок с некоторыми небольшими изменениями сохраняется по сей день. Во избежание недоразумений, проистекающих из слов «aliquâ Britanniæ Academiâ» в некоторых подзаконных актах, касающихся этой квалификации, в 1751 году был принят пояснительный подзаконный акт, в котором провозглашалось, что смысл этих слов заключается в том, что ни одно лицо не может быть принято, если оно не является доктором медицины Оксфорда или Кембриджа. Подзаконные акты коллегии пересматривались и изменялись после 1768 года. Согласно действующим ныне актам никто не может быть принят в действительные члены, если он не побыл кандидатом в течение года, за исключением определенных случаев, упоминаемых далее. Ни одно лицо не может быть принято в категорию кандидатов, если оно не получило степень доктора медицины в университете Оксфорда или Кембриджа либо не получило ту же степень в университете Дублина и не было инкорпорировано в один из университетов Оксфорда или Кембриджа; и такое лицо не может быть принято в категорию кандидатов до тех пор, пока не будет проэкзаменовано на предмет своих познаний в медицине на трех больших или малых собраниях (именуемых comitia majora и comitia minora) коллегии. После того как лицо пробыло кандидатом в течение года, оно может быть предложено президентом на одном из больших собраний и принято в действительные члены, если большинство действительных членов дает на то согласие, без дальнейшего экзамена. Однако согласно двум другим подзаконным актам лица, не обладающие вышеуказанной квалификацией, могут быть предложены одним из двух способов: первый позволяет президенту каждые два года на собрании comitia minora выдвигать одного лиценциата с десятилетним стажем, который может (если на то согласно большинство членов comitia minora) быть предложен президентом на следующем собрании comitia majora для избрания в действительные члены, и если большинство присутствующих при этом действительных членов дает согласие, он может быть принят в действительные члены. Согласно второму способу любой из действительных членов может предложить любого лиценциата со стажем в семь лет и в возрасте 36 лет на собрании comitia majora для прохождения экзамена; если большая часть действительных членов дает согласие, такой лиценциат может быть проэкзаменован президентом или вице-президентом и цензорами, и если он одобрен большей частью присутствующих действительных членов, он может быть предложен на следующем собрании comitia majora в качестве кандидата в действительные члены и принят, если большинство присутствующих действительных членов дает на то согласие. Обычные большие собрания (comitia majora) проводятся четыре раза в год и состоят по меньшей мере из президента или вице-президента и десяти действительных членов. Обычные малые собрания (comitia minora), состоящие из президента или вице-президента, регистратора и цензоров коллегии, проводятся раз в месяц. В аффидевиты также было включено письмо, написанное королем Карлом II коллегии с требованием не принимать ни одного лица, которое не получило образование ни в одном из наших университетов Оксфорда или Кембриджа; однако в ходе судебных прений было признано, что это письмо не может быть принято во внимание на законных основаниях. В аффидевитах также указывалось, что доктор Стангер при получении лицензии в 1789 году дал коллегии честное слово или обещание соблюдать статуты коллегии и т.д. в обычном порядке.

Сержант права Адер, Шамбр и Кристиан выступали в поддержку судебного приказа; и

Эрскин, Гиббс, Дампир и Уоррен — против него.

Дело обсуждалось весьма подробно в течение трех различных дней, однако нет необходимости приводить подробности аргументов, поскольку Суд в своих мнениях подробно остановился на них. Доводы, на которых настаивали адвокаты в поддержку судебного приказа, сводились к следующему: 1-е. Что в силу общих слов хартии «omnes homines ejusdem facultatis» и т. д. доктор Стангер, подпадающий под это определение в силу своей лицензии, обладал зарождающимся правом (inchoate right), которое уполномочивало его обратиться в коллегию для прохождения экзамена с тем, чтобы быть принятым, если по результатам экзамена президент и коллегия сочтут его квалификацию достаточной; хотя они и признавали, что президент и коллегия являются единственными судьями его пригодности. При этом они ссылались на различные высказывания (dicta) лорда Мансфилда и судьи Астона по делу R. v. Dr. Askew и др., 4 Burr. 2169; 2202; 2193; 2202. 2-е. Что подзаконные акты, требующие наличия образования в любом из наших университетов или в Дублине, являются незаконными и недействительными по соображениям общественной политики, а также на том основании, что они добавляли квалификацию, не требуемую Хартией (4 Burr. 2198, 9; 2203, 4), и сужали круг лиц, имеющих право на избрание; R. v. Spencer, 3 Burr. 1827; и R. v. Cutbush, 4 Burr. 2204.

С другой стороны, настаивали на следующем: 1-е. Что доктор Стангер не имел права требовать экзамена с целью стать действительным членом ни в качестве лиценциата (дело доктора Арчера, 4 Burr. 2203), ни на том основании, что он подпадает под определение «omnes homines ejusdem facultatis» и т. д.; но что избрание в этот орган было исключительно вопросом пожалования или милости, ибо хартия явно выделяет две категории лиц: членов коллегии (действительных членов) и всех тех, кто практикует медицину в Лондоне или в радиусе семи миль от него, причем первые должны осуществлять надзор за вторыми; и если бы последние также обладали правом быть принятыми в действительные члены, различие между управляющими и управляемыми было бы уничтожено, а сама цель хартии и акта парламента, состоящая в предоставлении действительным членам надзора за остальными практикующими медицину в Лондоне и его окрестностях, оказалась бы сорвана; — при этом отмечалось, что многолетняя практика свидетельствует в пользу такого толкования. 2-е. Что доктор Стангер, дав честное слово при получении лицензии в 1789 году, лишен права (estopped) возражать против подзаконных актов. Однако от этого довода в ходе прений отказались, сочтя, что он был обязан соблюдать лишь те подзаконные акты коллегии, которые не являются незаконными. 3-е. Что подзаконные акты не противоречат ни здравой политике, ни закону; при этом упоминались примеры, когда ученые степени, полученные в любом из наших университетов, давали лицам, их получившим, привилегии в других профессиях. И адвокаты отметили, что отсутствие степени, полученной в одном из наших университетов, не является непреодолимым препятствием для любого лица на пути к получению членства в коллегии, поскольку существуют два способа, с помощью которых он может получить допуск без этой квалификации.

Лорд Кеньон, главный судья: «Если бы при разрешении этого вопроса нам было необходимо отвечать на все доводы, высказанные адвокатами, я бы попросил дополнительного времени на обдумывание предмета; однако поскольку основания, на которых я имею право разрешить данное дело, лежат в очень узких рамках, и я уже сформировал свое мнение по нему, я хочу поставить точку в этом вопросе прямо сейчас. По какой фатальности случая вышло так, что почти с самого момента дарования этой хартии этот ученый орган пребывает в состоянии судебных тяжб, мне неведомо; и я не могу не сожалеть о том, что уважаемые судьи, разрешавшие дела, отчеты о которых опубликованы в сборниках Берроу (Burrow), не ограничились вопросами, непосредственно стоявшими перед ними, а обронили намеки, которые, возможно, спровоцировали новые тяжбы; хотя, по правде говоря, я не вижу, за что эти стороны борются с упорством, стоящим затрат и тревог, сопровождающих данную тяжбу. Общественность уже пользуется благами помощи лиценциатов; и их доходы, являющиеся справедливым плодом их образования и советов, точно такие же, как те, что получают действительные члены коллегии. Нас однако усиленно убеждали авторитетом наших предшественников на этом посту: ни у кого нет большего почтения к этим лицам, чем у меня, и если бы данный вопрос был решен ими, я бы счел себя связанным их решением. Но дела эти неодинаковы. Главным основанием, на котором в 4 Burr. 2199 утверждалось, что подзаконные акты коллегии скверны, было то, что „они вмешивались в осуществление ими собственного суждения и препятствовали принятию в свой состав лиц, признанных или сочтенных ими действительно пригодными и обладающими квалификацией“; и если бы я обнаружил, что это возражение существует в настоящем деле, я бы счел его роковым: однако в том самом предложении, где лорд Мансфилд выразился вышеупомянутым образом, он добавил: „те из них, во всяком случае, которые требуют лишь надлежащего образования и достаточной степени навыков и квалификации, могут быть сохранены“. В нашей стране были основаны два университета, щедро наделенные средствами и обеспеченные профессорами по различным наукам; и я был бы огорчен, если бы те, кто получил образование в любом из них, преуменьшали пользу такого образования».

«В данном деле признается, что лиценциат не становится de facto действительным членом коллегии: признается, что он должен быть сначала проэкзаменован и что те, кто именуются Коллегией врачей, должны судить о его пригодности. Представляется, что апелляция здесь обращена скорее ad verecundiam, и доктор Стангер не мог бы получить отказ, если бы он прошел экзамен. Если коллегия не является судьей пригодности проэкзаменованного лица, то я не знаю, кто им является. Тогда является ли это разумным критерием пригодности стороны? Возможно, они могли бы составить лучший вариант, хотя я и не утверждаю этого; однако вопрос здесь заключается в том, является ли данный подзаконный акт разумным? Согласно единодушному мнению всего человечества — является. Законодатель счел, что лица, получившие степени в наших университетах, имеют право на определенные привилегии в церкви. Точно так же, если мы обратимся к нашей собственной профессии, лица, получившие образование в наших университетах, обладают особыми привилегиями; и хотя судебные инры (inns of court) не являются корпорациями, их регламенты показывают, что это считалось разумным. Дело не в том, что лицо приобретает квалификацию от совместного приема пищи (commons) в стенах инров или университетов, но общение с представителями профессии, вероятно, повысит его познания в той профессии, кандидатом в которую оно является. Далее, в гражданском праве: каким бы компетентным ни был отдельный индивид благодаря исключительным способностям или проявлению выдающихся талантов, он обязан сначала получить ученые степени в одном из наших университетов, а затем пробыть год в испытательном сроке, прежде чем сможет практиковать. Те регламенты, которые приспособлены к обычным людям, являются наилучшими: из этого не следует, что все институты, рассчитанные на рядовые классы, должны быть разрушены лишь потому, что они стоят на пути у нескольких индивидов с выдающимися талантами. Тогда вопрос состоит в том, является ли разумным этот подзаконный акт, требующий получения степени в одном из наших университетов, которая в целом предполагается присуждаемой в качестве награды за таланты и ученость. Если бы это действительно было условием sine qua non и действовало как полный запрет на любой другой способ доступа в коллегию, это был бы дурной подзаконный акт: однако эти подзаконные акты указывают иные пути для получения членства в коллегии. Если доктор Стангер обладает всеми теми требованиями, которые дают квалификацию лицу для столь высокого звания, любой из действительных членов может теперь предложить его; он может обратиться к честным чувствам коллегии, к тому же самому трибуналу, к которому этот судебный приказ mandamus (если бы он был выдан) его отсылал бы; ибо при любых обстоятельствах он обязан подчиниться их экзамену и решению. В церковной профессии мы обнаруживаем, что епископы настаивают на наличии рекомендации рукополагаемого лица, подписанной определенным числом священнослужителей; и хотя сами епископы могут обладать полномочиями судить о пригодности рукополагаемого лица, никогда не вызывало сомнений то, что это являлось одним из разумных критериев пригодности даже до экзамена: это критерий для регулирования их собственного поведения. Так и здесь, я считаю это разумным критерием. Поэтому на основании этого краткого соображения, не вдаваясь ни в какие иные обсуждавшиеся темы, я придерживаюсь мнения, что данные подзаконные акты являются хорошими и разумными, и что мы обязаны отказать в выдаче судебного приказа».

Обложка выбранной аудиокниги Выберите главу Плеер готов к воспроизведению
0:00 0:00

Громкость