«Журнал западной истории, иллюстрированный, том I, № 1, ноябрь 1884 г.»

Alfred Mathews.

АРТУР СЕНТ-КЛЭР И ОРДОНАНС 1787 ГОДА.

Сент-Клэр — почитаемое имя в истории. Сначала в Нормандии, а после XI века в течение многих поколений в Шотландии, его обладатели были людьми богатства и высокого уровня интеллекта и были одними из самых выдающихся персонажей королевства. Они оставались верными короне на протяжении ее переменчивых судеб, и когда Шотландия перешла под власть Англии, продолжали свою верность королевской власти. Они проявили редкий гений для военной жизни. Этот склад ума был характерен для Сент-Клэра, чья карьера отчасти здесь кратко изложена.

Артур Сент-Клэр, чей отец был младшим сыном и не владел ни землями, ни титулом, родился в 1734 году в городе Терсо в Кейтнессе, Шотландия. Терсо — это место с населением около 3500 человек, тихая деревня, расположенная к северу от Глазго и Эдинбурга, недалеко от побережья Атлантики. Его главная претензия на славу, несомненно, заключается в том, что он был местом рождения того, кто стал столь выдающимся в американских делах, оказал столь ценную помощь в обеспечении американской независимости и имел столь большую долю в формировании и управлении правительством значительной части американского народа. Своему отцу он был обязан мало, своей матери — многим. Получив образование в Эдинбургском университете, родители прочили ему профессиональную карьеру. В раннем возрасте он начал изучать медицину, которую после смерти матери в 1757 году оставил и через влиятельных друзей получил комиссию энсина во втором батальоне 60-го пехотного полка, известного как Королевский американский полк. Он состоял из четырех батальонов по 1000 человек каждый. В 1758 году генерал-майор Амхерст был назначен полковником этого полка и главнокомандующим всеми силами в Америке, и 28-го числа мая того же года прибыл в Канаду со своей армией. Так пришел в западный мир на двадцать четвертом году своей жизни Артур Сент-Клэр с похвальной амбицией сделать, если возможно, состояние, но, безусловно, доброе и почетное имя. Свои первые уроки в искусстве войны он взял под руководством таких ветеранов, как Лоуренс, Мюррей и Вулф, история героических дел которых за английское превосходство в Канаде знакома каждому читателю. На каждой должности, на которую он был поставлен, молодой Сент-Клэр проявил редкую храбрость. Он вскоре получил комиссию лейтенанта, служа с отличием в битве у устья Монморанси и при осаде Квебека, где генерал Вулф потерял свою жизнь, но где французы 8-го числа сентября 1759 года сдались, и Канада стала английской провинцией, хотя статьи капитуляции не были исполнены до почти года спустя.

Из Канады Сент-Клэр отправился в Бостон, где познакомился с мисс Фиби Байард, дочерью одной из первых семей этого города, чья мать была сводной сестрой губернатора Джеймса Боудойна. К мисс Байард молодой Сент-Клэр проникся сильной привязанностью, и они поженились, вероятно, в 1761 году. В долине Лигонье, западная Пенсильвания, Сент-Клэр за службу в Канаде получил грант в тысячу акров земли, и туда в 1764 или 1765 году он переехал. Он активно взялся за улучшение своей собственности. Он построил красивую резиденцию и первую мукомольную мельницу в западной Пенсильвании. Многие шотландские семьи искали жительство в этой красивой и плодородной долине. Он был ведущим духом в этой западной колонии, и в 1770 году был назначен землемером, судьей суда четвертных сессий и общих исков, а также членом совета губернатора для округа Камберленд, или округа Камберленд. Когда в 1771 году был сформирован округ Бедфорд, а в 1773 году — Уэстморленд, он был назначен на аналогичные доверенные должности для этих округов соответственно. Здесь он вел занятую жизнь в течение двух лет, когда с началом военных действий с Англией он обнажил свой меч и предложил свои услуги в защиту страны своего принятия.

Не входит в рамки этого очерка, который более непосредственно касается отношения, которое он имел к Ордонансу 1787 года, и той части его истории, которая записывает акты его администрации в качестве первого губернатора Северо-Западной территории, следовать за судьбами генерала Сент-Клэра через войну за независимость. Достаточно сказать, что, оставив частную жизнь, когда ее комфорт был наибольшим, а его финансовые дела — наиболее процветающими, он оказал своей стране ценную службу в Канаде летом 1776 года, в битвах при Трентоне и Принстоне зимой 1776–77 годов, поднялся до звания генерал-майора в северном департаменте в 1777 году, а впоследствии, как член военной семьи Вашингтона, завоевал доверие и дружбу своего начальника до такой степени, что они никогда не были отозваны, даже когда его постигли неудачи; и что он вернулся к гражданской жизни в конце борьбы, обнаружив, что своей стране он пожертвовал не только восемью годами самого расцвета своей жизни, но также своим состоянием и доходами от своих прибыльных должностей. Его первой должностью после войны была должность члена совета цензоров, чьи обязанности заключались в том, чтобы следить за тем, чтобы законы исполнялись эффективно и честно. Сент-Клэр стал членом Конгресса в 1786 году, а в 1787 году — его президентом. Это был год, в котором был принят ордонанс для управления Северо-Западной территорией. Это замечательное совпадение, что этот джентльмен председательствовал над органом, который принял этот великий Хартию Свободы, а впоследствии был первым исполнительным должностным лицом, как губернатор Северо-Западной территории, для управления и обеспечения исполнения ее законов. Связь генерала Сент-Клэра с этим великим и благотворным ордонансом представляет очень большой интерес, усиленный, однако, тем фактом, что г-н Уильям Фредерик Пул в способном и хорошо написанном вкладе в North American Review в 1876 году об авторстве Ордонанса нанес ему большую несправедливость, приписав ему ненадлежащие мотивы, совершенно чуждые его характеру. Для полного понимания обвинения и его полного опровержения потребуется краткая история Ордонанса.

В 1784 году Томас Джефферсон подготовил и представил всеобъемлющую меру для управления Северо-Западной территорией, из которой должны были быть сформированы десять штатов. Она содержала среди других положений следующее условие: «Что после 1800 года христианской эры не должно быть ни рабства, ни принудительного рабства ни в одном из указанных (десяти) штатов, иначе как в наказание за преступления, в которых сторона была должным образом признана лично виновной». Это положение было вычеркнуто, и ордонанс был принят, но из-за того, что земли не были размежеваны, а индейские права не были усовершенствованы, он стал недействующим и остался мертвой буквой. В 1786 году, после получения меморандума от жителей Каскаскии с просьбой об организации территориального правительства, был назначен комитет в составе г-на Джонсона из Коннектикута, г-на Пинкни из Южной Каролины, г-на Смита из Нью-Йорка, г-на Дейна из Массачусетса и г-на Генри из Мэриленда для составления подходящей меры, и 26 апреля 1787 года представил кодекс законов для временного управления Территорией, который достиг третьего чтения 10 мая, но не был вынесен на окончательное голосование. На этом этапе у дверей Конгресса появился джентльмен, которому более чем кому-либо другому народ северо-западных штатов обязан быстрыми действиями Конгресса, которые дали им этот великий билль о правах, метко названный Ордонансом Свободы.

Этим джентльменом был преподобный Манассия Катлер из Ипсуича, Массачусетс. Он предстал перед Конгрессом как агент Компании Огайо. Он хотел купить для этой компании полтора миллиона — и в конечном итоге купил почти пять миллионов — акров земли на Северо-Западной территории. Он был хорошо подготовлен для дела, за которое взялся. Он был зрелым ученым, выпускником Йельского колледжа, выдающимся ученым, способным богословом, красноречивым оратором и, более всего, хитрым дипломатом, обладавшим прекрасной и внушительной внешностью и придворными манерами. Он пришел в Конгресс, вооруженный рекомендательными письмами к генералу Сент-Клэру, президенту этого органа, генералу Ноксу, Ричарду Генри Ли, Меланхтону Смиту, полковнику Каррингтону и другим.

Доктор Катлер очень хотел совершить покупку для своей компании, но оговорил в качестве необходимого условия покупки принятие подходящей хартии законов для управления Территорией. Компания Огайо состояла в основном из людей Массачусетса, привыкших к хорошим законам, мудро управляемым, и не стала бы приглашать своих соседей и друзей иммигрировать на дальний запад, чтобы поселиться в стране, для которой не было предусмотрено хорошей системы управления. Следовательно, это был первый вопрос, который нужно было рассмотреть. Доктор Катлер прибыл в Нью-Йорк 5-го числа июля, в четверг. В пятницу, 6-го, он представил свои рекомендательные письма президенту Сент-Клэру и ряду членов Конгресса. 7-го он провел в расширении своего знакомства и объяснении своего дела. 8-е было воскресеньем. 9-го он добился назначения президентом Сент-Клэром комитета, который поддерживал такую систему законов для Северо-Западной территории, которую доктор Катлер хотел видеть принятой. Этот комитет состоял из полковника Каррингтона, личного друга, в качестве председателя, и Ричарда Генри Ли из Вирджинии, г-на Дейна из Массачусетса, г-на Кина из Южной Каролины и г-на Смита из Нью-Йорка. Эти джентльмены подготовили ордонанс, знаменитый Ордонанс 1787 года, представили его доктору Катлеру для его мнения или поправки, внесли его в Конгресс, зачитали, внесли поправки и 13-го числа июля добились его принятия. Это была быстрая работа, и путь теперь был свободен для основного дела, которое доктор Катлер имел в руках — переговоров о покупке земель для Компании Огайо. Был назначен комитет по землям с целью ведения переговоров с агентом Компании Огайо о продаже земель, имеющий того же председателя, друга доктора Катлера, полковника Каррингтона, с Руфусом Кингом, Джеймсом Мэдисоном, г-ном Дейном и г-ном Бенсоном в качестве других членов.

Ордонанс стал законом 13-го числа июля, переговоры о покупке Компании Огайо были завершены 27-го числа того же месяца, и условия были согласованы. 5-го числа октября 1787 года должностные лица для управления новой территорией были избраны Конгрессом следующим образом: Артур Сент-Клэр, губернатор; Джеймс М. Варнум, Сэмюэл Холден Парсонс и Джон Армстронг, судьи, и Уинтроп Сарджент, секретарь. Г-н Армстронг отказался, вакансия была заполнена назначением Джона Кливса Симмса. Обвинение против генерала Сент-Клэра, выдвинутое г-ном Пулом, заключается в том, что доктор Катлер, когда он прибыл в Нью-Йорк и обратился к президенту Конгресса, чтобы добиться назначения комитета для составления и представления системы законов для Северо-Западной территории, которая была бы дружественна его условиям покупки, встретил холодный прием, и, цитируя г-на Пула, «он обнаружил, что генерал Сент-Клэр хочет быть губернатором Северо-Западной территории; и доктор Катлер, представляющий интересы Компании Огайо, намеревался, чтобы генерал Парсонс из Коннектикута получил эту должность. Но он должен был иметь влияние генерала Сент-Клэра и нашел необходимым заплатить цену. С момента, когда он сообщил об этом решении, генерал Сент-Клэр был горячо вовлечен в его интересы».

Это крайне несправедливое обвинение в адрес джентльмена, который во всех делах жизни проявлял себя как сама душа чести. Что оно ложно во всех отношениях, простое перечисление вышеуказанных фактов, в сочетании с дополнительным фактом, что доктор Катлер в ежедневном журнале, который он вел, не делает никакой ссылки на генерала Сент-Клэра в связи с губернаторством до вечера 23-го числа, десять дней после принятия ордонанса, является ясным и достаточным доказательством. Выдержка из журнала, содержащая эту ссылку, следующая:

Июль 23-е. * * * * Провел вечер с полковником Грейсоном и членами Конгресса с юга, которые были в пользу контракта. Обнаружив, что невозможно поддержать генерала Парсонса в качестве кандидата на пост губернатора после того интереса, который обеспечил генерал Сент-Клэр, и подозревая, что это может быть некоторым препятствием на пути (ибо мои усилия сделать интерес для него [Парсонса] были хорошо известны), и приготовления для гражданских должностных лиц были на ковре, я воспользовался возможностью откровенно заявить, что со своей стороны — и рискнул поручиться за г-на Сарджента — если генерал Парсонс может получить назначение первого судьи, а Сарджент — секретаря, мы будем удовлетворены; и я сердечно желал, чтобы его превосходительство, генерал Сент-Клэр, мог быть губернатором, и что я буду просить восточных членов поддержать такое устройство. Это я нашел довольно приятным для южных членов, и они были настолько любезны, что неоднократно спрашивали, какой должностное лицо было бы приемлемым для меня в западной стране.

То, что генерал Сент-Клэр якобы холодно принял агента Компании Огайо 6 июля, а 9-го числа того же месяца назначил председателем комитета по переговорам с доктором Катлером именно того человека, которого тот хотел видеть, — полковника Кэррингтона, своего личного друга; то, что генерал Сент-Клэр стремился к должности губернатора и оставался враждебным к планам доктора Катлера, пока 23 июля доктор Катлер не отказался от кандидатуры Парсонса и не поддержал его, — на первый взгляд выглядит настолько невероятным, что любой непредвзятый человек, хоть сколько-нибудь знакомый с характером Сент-Клэра, не смог бы поверить в это без прямых доказательств обратного. Однако у нас есть самое лучшее опровержение утверждения мистера Пула — слова самого генерала Сент-Клэра. В письме к достопочтенному Уильяму Джайлсу, написанном спустя некоторое время после избрания губернатором, он говорит, что эта должность была навязана ему друзьями; что он не желал ее и не принял бы, если бы не «похвальное стремление стать отцом страны и заложить фундамент для счастья миллионов еще не рожденных людей».

Все это убедительно доказывает, что генерал Сент-Клэр с самого начала благожелательно относился к земельной сделке; что он ясно видел выгоды для правительства от продажи столь обширного массива западных земель; что он радушно принял доктора Катлера и с самого начала горячо поддерживал его дело; что у него не было мыслей о губернаторстве, пока друзья не стали настаивать на этой должности; что доктор Катлер, обнаружив изменение настроений в свою пользу, пришел к выводу, что будет бесполезно дольше пытаться добиться интереса для генерала Парсонса, человека, которого он выбрал. Сент-Клэр, еще до того, как доктор Катлер объявил о своей поддержке его кандидатуры на пост губернатора, назначил комитет, благосклонный к земельной сделке, для составления ордонанса об управлении Территорией; и, по правде говоря, есть веские основания полагать, что некоторые из великих принципов этого великого документа обязаны своим включением в него именно его мудрости и дальновидности. Все убеждает в том, что отношение генерала Сент-Клэра к доктору Катлеру, к земельной сделке и к губернаторству во всех отношениях соответствовало достоинству его должности и его личной чести.

Северо-Западный ордонанс 1787 года был продуктом высочайшего государственного искусства. Он входит в число величайших биллей о правах, когда-либо составленных для управления каким-либо народом. Он обеспечил жителям великих штатов, образованных из Северо-Западной территории, свободу вероисповедания, неприкосновенность частных контрактов; преимущества судебного приказа habeas corpus и суда присяжных; действие общего права в судебных разбирательствах; призывал к содержанию школ и развитию образования; провозглашал, что религия, мораль и знания необходимы для хорошего управления; требовал соблюдения добросовестности по отношению к индейцам; и запрещал рабство в пределах Территории. Он предусматривал открытие, развитие и управление Территорией и лег в основу последующего законодательства штатов. Главный судья Чейз говорит о нем: «Когда они (люди) пришли в дикую местность, они обнаружили, что закон уже был там. Он был запечатлен на почве, когда она еще не несла на себе ничего, кроме леса. ... Вероятно, никогда в истории мира законодательная мера так точно не оправдывала и при этом так мощно не превосходила ожидания законодателей. ... Ордонанс справедливо описывали как облачный столп днем и огненный ночью при заселении Северо-Западных штатов». Судья Тимоти Уокер в 1837 году в своей речи в Цинциннати сказал: «Никакие слова восхваления не будут преувеличением для описания превосходства этого Ордонанса. Римляне вообразили бы какую-нибудь божественную Эгерию в качестве его автора. Он приближается к абсолютному совершенству так близко, как ничто другое в законодательстве человечества. ... Это один из тех бесподобных образцов проницательной дальновидности, на который даже безрассудный дух новаторства не осмелился бы посягнуть». Дэниел Уэбстер в своем знаменитом ответе Хейну засвидетельствовал превосходство этой меры: «Мы привыкли восхвалять законодателей древности; мы помогаем увековечить славу Солона и Ликурга; но я сомневаюсь, что хоть один закон любого законодателя, древнего или современного, произвел эффекты более отчетливого, заметного и длительного характера, чем Ордонанс 1787 года. Мы видим его последствия в данный момент, и, возможно, никогда не перестанем видеть их, пока течет Огайо».

Жителям Огайо, дальнего Запада и всей страны не помешает лучше ознакомиться с мерой, получившей столь высокую оценку из столь авторитетных источников. Мы публикуем Ордонанс в полном объеме.

Ордонанс об управлении территорией Соединенных Штатов к северо-западу от реки Огайо:

Да будет постановлено Соединенными Штатами, собравшимися в Конгрессе, что указанная Территория для целей временного управления должна составлять один округ, при условии, однако, что она может быть разделена на два округа, если будущие обстоятельства, по мнению Конгресса, сделают это целесообразным.

Да будет постановлено вышеуказанной властью, что имущество как резидентов, так и нерезидентов, проживающих на указанной Территории и умирающих без завещания, должно переходить к детям и потомкам умершего ребенка в равных долях — причем потомки умершего ребенка или внука получают долю умершего родителя в равных долях между собой; а если нет детей или потомков, то в равных долях ближайшим родственникам в равной степени; а среди боковых родственников дети умершего брата или сестры лица, умершего без завещания, должны получать в равных долях между собой долю умершего родителя, и ни в коем случае не должно быть различия между родственниками по полной и неполной крови, сохраняя во всех случаях за вдовой умершего без завещания ее третью часть недвижимого имущества пожизненно, и [там, где нет детей у умершего без завещания] одну третью часть движимого имущества; и этот закон, касающийся наследования и вдовьей доли, остается в полной силе до тех пор, пока не будет изменен законодательным органом округа. И до тех пор, пока губернатор и судьи не примут законы, как указано ниже, имущество на указанной Территории может быть разделено или завещано по письменным завещаниям, подписанным и скрепленным печатью им или ею, кому принадлежит имущество [будучи в совершеннолетнем возрасте], и засвидетельствованным тремя свидетелями; и недвижимое имущество может быть передано путем аренды или уступки, или сделки купли-продажи, подписанной, скрепленной печатью и доставленной лицом, будучи в совершеннолетнем возрасте, которому принадлежит имущество, и засвидетельствованной двумя свидетелями, при условии, что такие завещания должным образом доказаны, а такая передача подтверждена или ее исполнение должным образом доказано и зарегистрировано в течение одного года после того, как для этой цели будут назначены надлежащие магистраты, суд и регистраторы; и личное имущество может быть передано путем доставки, сохраняя, однако, за французскими и канадскими жителями и другими поселенцами Каскаскии, Сент-Винсента и соседних деревень, которые до сих пор объявляли себя гражданами Вирджинии, их законы и обычаи, действующие среди них в настоящее время, касающиеся наследования и передачи имущества.

Да будет постановлено вышеуказанной властью, что Конгрессом время от времени назначается губернатор, чьи полномочия остаются в силе в течение трех лет, если они не будут ранее отозваны Конгрессом. Он должен проживать в округе и владеть в нем недвижимым имуществом в одну тысячу акров земли во время исполнения своих обязанностей. Конгрессом время от времени назначается секретарь, чьи полномочия остаются в силе в течение четырех лет, если они не будут ранее отозваны; он должен проживать в округе и владеть в нем недвижимым имуществом в пятьсот акров земли во время исполнения своих обязанностей; в его обязанности входит хранение и сохранение актов и законов, принятых законодательным органом, а также публичных записей округа и действий губернатора в его исполнительном департаменте; и передача аутентичных копий таких актов и действий каждые шесть месяцев секретарю Конгресса. Также назначается суд, состоящий из трех судей, любые двое из которых составляют суд, обладающий юрисдикцией общего права, проживающие в округе и владеющие каждый в нем недвижимым имуществом в пятьсот акров земли во время исполнения своих обязанностей; и их полномочия остаются в силе при условии надлежащего поведения.

Губернатор и судьи, или большинство из них, должны принимать и публиковать в округе такие законы первоначальных штатов, уголовные и гражданские, которые могут быть необходимы и наиболее подходить к обстоятельствам, и время от времени отчитываться о них перед Конгрессом; эти законы действуют в округе до организации в нем генеральной ассамблеи, если они не будут отклонены Конгрессом; но впоследствии законодательный орган имеет право изменять их по своему усмотрению.

Губернатор на текущий момент является главнокомандующим ополчением, назначает и уполномочивает всех офицеров в нем ниже ранга генералов; все генералы назначаются и уполномочиваются Конгрессом.

До организации генеральной ассамблеи губернатор назначает таких магистратов и других гражданских должностных лиц в каждом округе или тауншипе, каких он сочтет необходимыми для поддержания мира и порядка в них. После организации генеральной ассамблеи полномочия и обязанности магистратов и других гражданских должностных лиц регулируются и определяются указанной ассамблеей; но все магистраты и другие гражданские должностные лица, не указанные иначе в настоящем документе, в течение действия этого временного правительства назначаются губернатором.

Для предотвращения преступлений и правонарушений принимаемые или создаваемые законы действуют во всех частях округа, и для исполнения судебных процессов, уголовных и гражданских, губернатор производит надлежащее деление округа; и он должен время от времени, по мере необходимости, разбивать части округа, в которых индейские права собственности были погашены, на округа и тауншипы, при условии, однако, таких изменений, которые впоследствии могут быть внесены законодательным органом.

Как только в округе появится пять тысяч свободных совершеннолетних жителей мужского пола, после предоставления доказательств этого губернатору, они получают право с указанием времени и места избирать представителей от своих округов или тауншипов для представления их в генеральной ассамблее; при условии, что на каждые пятьсот свободных жителей мужского пола приходится один представитель, и так далее, прогрессивно, с увеличением числа свободных жителей мужского пола право представительства увеличивается до тех пор, пока число представителей не достигнет двадцати пяти; после чего число и пропорция представителей регулируются законодательным органом; при условии, что никто не может быть избран или квалифицирован для исполнения обязанностей представителя, если он не был гражданином одного из Соединенных Штатов в течение трех лет и не является резидентом округа, или если он не проживал в округе в течение трех лет; и в любом случае должен также владеть по праву собственности, на правах безусловного владения, двумястами акрами земли в пределах округа; при условии также, что владение пятьюдесятью акрами земли в округе, при условии, что человек был гражданином одного из штатов и является резидентом округа, или аналогичное владение и два года проживания в округе, необходимы для квалификации человека в качестве избирателя представителя.

Избранные таким образом представители служат в течение двух лет; и в случае смерти представителя или отстранения от должности губернатор выдает предписание округу или тауншипу, от которого он был членом, избрать другого на его место для службы на оставшийся срок.

Генеральная ассамблея или законодательный орган состоит из губернатора, законодательного совета и палаты представителей. Законодательный совет состоит из пяти членов, которые остаются в должности пять лет, если не будут ранее отозваны Конгрессом, любые трое из которых составляют кворум; и члены совета номинируются и назначаются следующим образом, а именно: как только будут избраны представители, губернатор назначает время и место для их совместной встречи, и, встретившись, они номинируют десять человек, резидентов округа, каждый из которых владеет недвижимым имуществом в пятьсот акров земли, и возвращают их имена в Конгресс, пять из которых Конгресс назначает и уполномочивает служить, как указано выше; и всякий раз, когда в совете возникает вакансия из-за смерти или отстранения от должности, палата представителей номинирует двух человек, квалифицированных, как указано выше, на каждую вакансию и возвращает их имена в Конгресс, одного из которых Конгресс назначает и уполномочивает на оставшийся срок. И каждые пять лет, по крайней мере за четыре месяца до истечения срока службы членов совета, указанная палата номинирует десять человек, квалифицированных, как указано выше, и возвращает их имена в Конгресс, пять из которых Конгресс назначает и уполномочивает служить в качестве членов совета в течение пяти лет, если не будут ранее отозваны. И губернатор, законодательный совет и палата представителей имеют право принимать законы во всех случаях для хорошего управления округом, не противоречащие принципам и статьям, установленным и провозглашенным в этом ордонансе. И все законопроекты, принятые большинством голосов в палате и большинством голосов в совете, передаются губернатору для его согласия; но никакой законопроект или законодательный акт не имеет никакой силы без его согласия. Губернатор имеет право созывать, откладывать и распускать генеральную ассамблею, когда, по его мнению, это целесообразно.

Губернатор, судьи, законодательный совет, секретарь и другие должностные лица, которых Конгресс назначит в округе, приносят присягу или подтверждение верности и исполнения обязанностей; губернатор — перед Президентом Конгресса, а все остальные должностные лица — перед губернатором. Как только в округе будет сформирован законодательный орган, совет и палата, собравшись в одном помещении, имеют право путем совместного голосования избрать делегата в Конгресс, который имеет место в Конгрессе с правом участия в дебатах, но без права голоса во время этого временного правительства.

И для расширения фундаментальных принципов гражданской и религиозной свободы, которые составляют основу, на которой воздвигнуты эти республики, их законы и конституции; для фиксации и установления этих принципов в качестве основы всех законов, конституций и правительств, которые навсегда впредь будут сформированы на указанной Территории; для обеспечения также создания штатов и постоянного правительства в них, и для их допуска к участию в федеральных советах на равных правах с первоначальными штатами, в столь ранние сроки, какие могут быть совместимы с общими интересами.

Настоящим постановляется и провозглашается вышеуказанной властью, что следующие статьи должны рассматриваться как статьи договора между первоначальными штатами и народом и штатами на указанной Территории и навсегда остаются неизменными, если не будет общего согласия, а именно:

«Статья 1. Никто, ведущий себя мирно и благопристойно, никогда не должен подвергаться притеснениям из-за своего способа поклонения или религиозных убеждений на указанной Территории.

«Статья 2. Жители указанной Территории всегда имеют право на преимущества судебного приказа habeas corpus и суда присяжных; на пропорциональное представительство народа в законодательном органе и на судебные разбирательства в соответствии с ходом общего права. Все лица имеют право на освобождение под залог, за исключением случаев совершения тяжких преступлений, где доказательства очевидны или подозрения велики. Все штрафы должны быть умеренными, и никакие необычные или жестокие наказания не должны применяться. Ни один человек не может быть лишен своей свободы или собственности иначе, как по суду равных или по закону страны; и если общественные нужды делают необходимым для общего сохранения изъятие чьей-либо собственности или требование его особой службы, за это должна быть выплачена полная компенсация; и в справедливом сохранении прав и собственности понимается и провозглашается, что никакой закон никогда не должен быть принят или иметь силу на указанной Территории, который каким-либо образом вмешивается в частные контракты или обязательства, заключенные добросовестно и без мошенничества ранее, или влияет на них.

«Статья 3. Поскольку религия, мораль и знания необходимы для хорошего управления и счастья человечества, школы и средства образования должны поощряться вечно. Величайшая добросовестность всегда должна соблюдаться по отношению к индейцам; их земли и собственность никогда не должны отбираться у них без их согласия; и их собственность, права и свобода никогда не должны подвергаться вторжению или нарушению, за исключением справедливых и законных войн, санкционированных Конгрессом; но законы, основанные на справедливости и гуманности, должны время от времени приниматься для предотвращения причинения им вреда и для сохранения мира и дружбы с ними.

«Статья 4. Указанная Территория и штаты, которые могут быть сформированы в ней, навсегда остаются частью этой конфедерации Соединенных Штатов Америки, подчиняясь статьям конфедерации и таким изменениям в них, которые будут конституционно внесены, а также всем актам и ордонансам Соединенных Штатов, собравшихся в Конгрессе, соответствующим им. Жители и поселенцы на указанной Территории обязаны выплачивать часть федеральных долгов, заключенных или подлежащих заключению, и пропорциональную часть расходов правительства, которые распределяются между ними Конгрессом в соответствии с тем же общим правилом и мерой, по которым распределения таковых будут сделаны для других штатов; и налоги для выплаты их доли устанавливаются и взимаются властью и по указанию законодательных органов округа или округов, или новых штатов, как и в первоначальных штатах, в сроки, согласованные Соединенными Штатами, собравшимися в Конгрессе. Законодательные органы этих округов или новых штатов никогда не должны вмешиваться в первичное распоряжение почвой Соединенными Штатами, собравшимися в Конгрессе, ни в какие правила, которые Конгресс может счесть необходимыми для обеспечения права собственности на такую почву добросовестным покупателям. Никакой налог не должен налагаться на земли, являющиеся собственностью Соединенных Штатов; и ни в коем случае нерезиденты-собственники не должны облагаться налогом выше, чем резиденты. Судоходные воды, ведущие к Миссисипи и Святого Лаврентия, и волоки между ними должны быть общими путями сообщения и навсегда свободными как для жителей указанной Территории, так и для граждан Соединенных Штатов и граждан любых других штатов, которые могут быть приняты в конфедерацию, без каких-либо налогов, импортных пошлин или сборов за это.

Статья 5. На указанной Территории должно быть сформировано не менее трех и не более пяти штатов; и границы штатов, как только Вирджиния изменит свой акт об уступке и даст согласие на это, должны стать фиксированными и установленными следующим образом, а именно: западный штат на указанной Территории должен быть ограничен реками Миссисипи, Огайо и Уобаш; прямой линией, проведенной от Уобаша и Порт-Винсента строго на север до территориальной границы между Соединенными Штатами и Канадой; и указанной территориальной границей до Озера Лесного и Миссисипи. Средний штат должен быть ограничен указанной прямой линией, Уобашем от Порт-Винсента до Огайо, Огайо, прямой линией, проведенной строго на север от устья Большого Майами до указанной территориальной границы, и указанной территориальной границей. Восточный штат должен быть ограничен последней упомянутой прямой линией, Огайо, Пенсильванией и указанной территориальной границей; при условии, однако, и далее понимается и провозглашается, что границы этих трех штатов подлежат изменению настолько, что если Конгресс в будущем сочтет это целесообразным, он имеет право сформировать один или два штата в той части Территории, которая лежит к северу от линии, проведенной с востока на запад через южный изгиб или крайнюю точку озера Мичиган. И всякий раз, когда в любом из указанных штатов будет шестьдесят тысяч свободных жителей, такой штат должен быть принят своими делегатами в Конгресс Соединенных Штатов на равных правах с первоначальными штатами во всех отношениях и имеет право сформировать постоянную конституцию и правительство штата; при условии, что конституция и правительство, которые должны быть сформированы, являются республиканскими и соответствуют принципам, содержащимся в этих статьях; и насколько это может быть совместимо с общими интересами конфедерации, такой прием допускается в более ранний срок и когда в штате может быть меньшее число свободных жителей, чем шестьдесят тысяч.

«Статья 6. На указанной Территории не должно быть ни рабства, ни принудительного труда, иначе как в качестве наказания за преступления, в которых сторона была должным образом признана виновной; при условии, однако, что любое лицо, бежавшее на эту территорию, от которого законно требуется труд или служба в любом из первоначальных штатов, может быть законно востребовано и возвращено лицу, требующему его или ее труда или услуг, как указано выше».

Авторство этого великого документа о правах, дарованного народу, который сегодня насчитывает много миллионов и счастливо живет под его благотворным влиянием, несет на себе следы глубочайшей мудрости, государственного искусства высочайшего порядка, дальновидности, сродни вдохновению. Тогда вполне естественно возникает вопрос, требующий решения: «Кто был автором?» или, если их было несколько, «Кто были авторами?». Вопрос никогда не был, и, вероятно, никогда не будет полностью и определенно решен к удовлетворению каждого исследователя. Претензии Томаса Джефферсона, Натана Дейна, доктора Манассии Катлера по очереди убедительно поддерживались различными авторами. Истина, несомненно, заключается в том, что все эти джентльмены, вместе с полковником Кэррингтоном и Ричардом Генри Ли из Вирджинии, а также Артуром Сент-Клэром, президентом Конгресса, были причастны к его подготовке. Большее значение придается авторству статей III и VI, особенно последней, чем любой другой части документа. Религиозная свобода, положение о распространении образования, способ обращения с индейцами и запрет рабства являются его отличительными чертами. Кому мы главным образом обязаны их местом в Ордонансе?

Джефферсон имеет сильное право на нашу благодарность, ибо именно он составил пункт о запрете рабства в недействующем ордонансе 1784 года, из которого, несомненно, был скопирован пункт о запрете рабства (статья VI) Ордонанса 1787 года. Сходство в формулировках двух пунктов слишком поразительно, чтобы сомневаться в этом, что легко заметит любой, кто внимательно прочитает и сравнит их. Таким образом, мы многим обязаны Джефферсону, но следует помнить, что он не был членом последнего Конгресса старой конфедерации, а был в то время нашим посланником во Франции. Натан Дейн был секретарем комитета, и, несомненно, первоначальный черновик написан его рукой. Он подготовил и представил ордонанс в мае предыдущего года, который не был принят и который не содержал ни одного из великих принципов, характеризующих рассматриваемый ордонанс. Если он и был автором какой-либо части последнего, то это была несущественная часть, так как впоследствии в письме к мистеру Руфусу Кингу, опубликованном в «Истории Соединенных Штатов» Спенсера, он ясно показывает, что не имел адекватного представления о великих чертах Ордонанса. Более того, он отказался предложить пункт о запрете рабства как часть Ордонанса при его первом чтении, потому что считал, что он не может быть принят, и представил его только за день до окончательного принятия Ордонанса, узнав отношение Конгресса к вопросу о рабстве.

Несомненно, верно то, что люди, которые пользовались и сегодня пользуются преимуществами Ордонанса, ни одному человеку не обязаны так сильно, как доктору Манассии Катлеру. Именно он руководил битвой в его пользу; именно он обеспечил назначение своих друзей, Кэррингтона и Ли, в комитет; именно он настаивал на необходимости принятия Ордонанса до того, как может быть совершена покупка земли; именно он, как представитель компании, которая была наиболее непосредственно заинтересована в характере законов, которые должны сформировать правительство Территории, настаивал на пункте о запрете рабства и, чтобы привлечь южных членов к его поддержке, выступал за добавление оговорки о выдаче беглых рабов; и без сомнения, именно он настаивал на включении того, что касается религии, морали и образования. В то время антирабовладельческие настроения в Вирджинии были популярны среди ведущих людей этого штата, и благодаря защите прав собственности на рабов, которую предоставляла оговорка, члены комитета от Вирджинии были легко привлечены к поддержке пункта о запрете рабства. То, чего доктор Катлер достиг от имени Ордонанса, было величайшей важности. Он добился назначения нового комитета, благосклонного к такой мере, которую он стремился принять; настаивал на включении многих великих принципов, которые он содержал; завоевал такой дружеский интерес к нему со стороны противоборствующих элементов, чтобы обеспечить ему верную победу, и способствовал его принятию.

Судья Эфраим Катлер в 1849 году получил письмо от своего брата, Темпла Катлера, в котором тот говорит: «Достопочтенный Дэниел Уэбстер теперь убежден, что человеком, который предложил некоторые из его статей, был наш отец», и в том же году судья Катлер написал следующее:

Я навещал своего отца в Вашингтоне во время последней сессии, которую он посещал в Конгрессе (1804 г.)... Мы беседовали о политических делах Огайо, правящих партиях и влиянии конституции (Огайо) на продвижение общих интересов; когда он заметил, что его информировали, что я подготовил ту часть конституции Огайо, которая содержала «часть ордонанса от июля 1787 года, которая запрещала рабство». Он хотел знать, так ли это. Когда я заверил его, что это так, он заметил, что считает это удивительным совпадением, так как сам подготовил ту часть ордонанса, пока был в Нью-Йорке, ведя переговоры о покупке земель для Компании Огайо. Я не видел дневник, который он вел, пока был в Нью-Йорке в то время...

Связь Артура Сент-Клэра с Ордонансом должна была быть, в силу характера должности, которую он занимал, а также характера самого человека, весьма значительной. Есть веские основания полагать, что он является автором пункта, касающегося обращения с индейцами. Ни один другой член Палаты не был лучше знаком с характером индейцев или лучше понимал, что по праву причитается краснокожим, и поэтому более чем вероятно, что подготовка этого пункта была поручена ему, хотя положительных доказательств этого факта не существует.

История генерала Сент-Клэра как губернатора Северо-Западной территории будет оставлена для будущей публикации в этом журнале.

William W. Williams.

ПЕРВЫЙ ОПЫТ ДЖОРДЖА ВАШИНГТОНА В КАЧЕСТВЕ СЮРВЕЙЕРА.

Раннее образование Вашингтона было направлено на то, чтобы особым образом подготовить его к практической работе сюрвейера. Исчерпав возможности начальной школы, которую он посещал ранее, он был взят в семью своего брата Лоуренса, чтобы получить преимущество лучшего образования, чем то, что существовало в той округе. По-видимому, предполагалось, что он должен получить основательное и практическое деловое образование — такое, которое подготовило бы его ко всем обязанностям крупного колониального землевладельца и плантатора. Возможно, также присутствовала возможность того, что он станет магистратом или членом палаты бюргеров, поскольку место, которое ожидало его в обществе Вирджинии, было таковым, что оправдывало столь скромные амбиции. В настоящее время существуют несколько его школьных тетрадей, в одну из которых с бесконечным усердием переписаны формы контрактов, передач земли, договоров аренды, ипотек и т. д. В другой сохранены полевые заметки и расчеты съемок, которые он делал в качестве практики — велись и проверялись с той же точностью, которой ожидали бы, если бы результат предназначался для формирования основы практических сделок. Не последним преимуществом пребывания Вашингтона у брата был тот факт, что это сразу ввело его в высшее и в то же время лучшее общество колонии. Лоуренс стал одним из самых уважаемых и выдающихся людей в Вирджинии. Его богатство, его социальное положение и положение семьи Фэрфаксов, его безупречный характер и несомненные способности объединились, чтобы продвинуть его, и он был членом Палаты бюргеров, а также генерал-адъютантом своего округа в ранге и с жалованием майора.

Но всего в нескольких милях ниже Маунт-Вернона, как Лоуренс Вашингтон назвал свое поместье, и на том же лесистом хребте, который граничил с Потомаком, находился Белвуар, резиденция семьи Фэрфакс. В просторном и элегантно обставленном доме проживал достопочтенный Уильям Фэрфакс, тесть Лоуренса Вашингтона — джентльмен, достигший социального, политического и военного признания в Англии, а также в Ост- и Вест-Индии. Он приехал в Вирджинию, чтобы взять на себя управление огромным поместьем своего кузена, лорда Фэрфакса, которое, согласно первоначальному гранту короны, было «для всех земель между реками Раппаханнок и Потомак». Этот грант был очень широко истолкован как включающий большую часть земли, осушаемой притоками этих рек, охватывая значительную часть долины Шенандоа. Посреди этого княжеского владения Фэрфаксы жили в стиле английского дворянства. Их дом был всегда открыт для гостей соответствующего круга и ни для кого другого. Монотонность жизни иногда нарушалась прибытием в Потомак английского военного судна, когда его офицеры обязательно оказывались за столами Фэрфаксов и Вашингтонов, рассказывая свои истории о службе в далеких морях, о битвах, путешествиях и обо всем разнообразном опыте, который влечет за собой морская жизнь. Вашингтон стал участником, на условиях, почти приближающихся к равенству, большей части этого социального общения; он чувствовал облагораживающее и расширяющее влияние контакта с опытными и знающими мир людьми, и, что не менее важно, он слышал рассказы и шутки морских гостей, и, слушая, был очарован. В возрасте четырнадцати лет он увлекся идеей поступления на службу в британский флот. Его возраст был подходящим, профессия была отличной для молодого джентльмена, желающего сделать карьеру, фрегат в то время стоял в реке, Лоуренс Вашингтон и мистер Фэрфакс одобрили, и для осуществления плана не хватало только согласия матери мальчика. Даже эта трудность уступила аргументам. Одежда Джорджа была упакована, и он был готов подняться на борт, когда сердце матери дрогнуло, и она отозвала свое согласие, тем самым сохранив Вашингтона для своей страны. Более вероятно, учитывая его подготовку и характер, что, если бы мальчик отправился в тот круиз, он направил бы судно или флот против восставших колоний; назвал бы их мятежниками, а не патриотами; служил бы королю, а не народу. Он вернулся в школу, несомненно, огорченный и подавленный, и оставался там почти два года. В конце этого времени его учитель отпустил его как закончившего обучение, как, несомненно, и было, насколько хватало способностей того учителя. Эти два года были проведены в изучении высшей математики, с намерением подготовить себя к любой деловой или профессиональной чрезвычайной ситуации, гражданской или военной.

После окончания школы Вашингтон стал бывать в Белвуаре гораздо чаще, чем прежде. Лорд Фэрфакс, владелец поместья, теперь жил в этом доме, приехав осмотреть свои владения и решив сделать Виргинию своим домом. Он был весьма впечатлен плодородием и красотой края, а кроме того, как гласили слухи, так и не оправившись от душевной раны и уязвленной гордости, нанесенных ему в юности ветреной красавицей, которая после того, как свадебное платье было уже готово, предпочла его более скромному титулу герцогскую корону, он был рад сбежать из Англии к свободе и уединению Виргинии. Лорду Фэрфаксу было около шестидесяти лет, он был высок, статен и полон сил; добросердечный, щедрый, но эксцентричный, он не был человеком, который каждого встречного принимал в круг своих друзей и доверенных лиц. Он сразу же выказал явную симпатию к высокому, статному, сдержанному и исполненному достоинства молодому человеку, которого так часто встречал в Белвуаре. Никто больше не считал Вашингтона мальчишкой, хотя ему было всего пятнадцать лет. Лорд Фэрфакс был заядлым охотником и завел в Белвуаре своих охотничьих лошадей и гончих, как привык к тому в Англии. Если бы потребовалось что-то, чтобы укрепить его дружбу с Вашингтоном, то достаточно было обнаружить, как это сделал его светлость, что последний был таким же выносливым и бесстрашным наездником, как и он сам, и готов был следовать за лисицей по опасным и трудным охотничьим угодьям Виргинии, почти не выказывая колебаний или усталости.

Так эта странная пара стала близкими друзьями и постоянными спутниками на охоте и в других делах. Старый дворянин, литератор и человек мира относился к крепкому юноше как к равному себе в социальном и интеллектуальном отношении и, опираясь на полноту своего опыта, день за днем бессознательно пополнял его скудные познания о мире; в то время как последний, вероятно, столь же бессознательно, в некоторой мере возвращал этот долг, насколько ему позволяли его знания о стране и колониальной жизни. Одним из важных следствий их близости стало то, что она предоставила Вашингтону первую возможность испытать свою новообретенную свободу, взявшись за самостоятельное предприятие. Это произошло случайно, но стало отправной точкой в судьбе молодого человека.

Как уже было сказано, поместье лорда Фэрфакса в Виргинии простиралось за Голубой хребет и на значительное расстояние вверх по восточному склону Аллеганских гор. К западу от этого хребта еще не проводилось никаких съемок, и доходили слухи, что местность заполняется беззаконными скваттерами, которые неизменно выбирали лучшие земли для поселения и рисковали закрепиться там настолько, что выдворить их стало бы делом немалой трудности. Лорд Фэрфакс пожелал провести съемку этой дикой и нецивилизованной территории. Это была служба, требовавшая не только навыков землемера, но и способности переносить великую усталость, мужества перед лицом опасности, решимости и изобретательности, чтобы встречать и преодолевать трудности — и все же он полагал, что все эти качества сочетаются в Вашингтоне, которому едва исполнилось шестнадцать лет. Поручение столь важного дела столь юному человеку кажется почти немыслимым, и этот факт является одним из лучших свидетельств того, каким должен был быть этот юноша не только телом и мускулами, но и умом, самостоятельностью и зрелостью в возрасте, когда большинство мальчиков думают больше о своих мячах и воздушных змеях, чем о серьезных обязанностях жизни.

ВАШИНГТОН В ЗЕМЛЕМЕРНОЙ ЭКСПЕДИЦИИ.

Вашингтон с готовностью принял предложение лорда Фэрфакса и немедленно приступил к приготовлениям к отъезду, которые заняли всего несколько дней. В компании Джорджа Уильяма Фэрфакса, двадцатидвухлетнего молодого человека, сына Уильяма Фэрфакса, он отправился в путь верхом в марте 1748 года. Г-н Джон С. К. Эбботт в своей «Жизни Вашингтона» описывает опыт молодых людей в характерно живописной манере. Он пишет:

«Вершины гор все еще были белы от льда и снега. Ледяные порывы ветра проносились по равнинам. Ручьи от весенних дождей превращались в бурные потоки. Индейцы, чьи охотничьи отряды бродили по этим лесам, в то время были дружелюбны. Тем не менее, здесь и там скитались бродячие банды, всегда готовые убивать и грабить. * * * Хотя эти дебри можно назвать бездорожными, все же здесь и там встречались узкие тропы, по которым ступала нога дикаря в мокасинах на протяжении бесчисленных веков. Они вели узкой полосой, едва ли в два фута шириной, сквозь густые заросли, через скалистые холмы и вдоль берегов спокойных ручьев или пенящихся потоков. * * * Обычно приходилось разбивать лагерь на ночь там, где их заставала темнота. С помощью топоров легко сооружалась грубая хижина, крытая корой, которая служила удобным укрытием от ветра и дождя. Лес предоставлял обильный запас дичи. В ручьях легко ловилась вкусная форель. Физические упражнения и свежий воздух вызывали аппетит. С ревущим огнем, потрескивающим перед лагерем и освещающим лес далеко вокруг, искатели приключений готовили свой ужин и ели его с таким удовольствием, какого редко испытывали избалованные гости в величественных банкетных залах. Их сон, вероятно, был слаще того, что когда-либо находили на пуховых перинах. Иногда они находили ночлег в вигваме дружелюбного индейца».

В забавном контрасте с этим радужным взглядом на жизнь в лесу стоят лаконичные и, очевидно, прочувствованные слова из-под пера самого Вашингтона, записанные в его дневнике от 15 марта 1748 года: «Работали тяжело до ночи, а затем вернулись. После ужина нас проводили в комнату, и я, будучи не таким хорошим лесорубом, как остальные, очень чинно разделся и лег в то, что они называют кроватью, когда, к моему удивлению, обнаружил, что это не что иное, как немного соломы, свалявшейся вместе, без простыни или чего-либо еще, а только одно потертое одеяло с двойным весом паразитов. Я был рад встать, одеться и лечь, как мои товарищи. Если бы мы не были очень уставшими, я уверен, мы бы не спали много в ту ночь. Я дал обещание больше не спать в кровати, предпочитая спать под открытым небом перед огнем». Позже, находясь гораздо дольше вдали от дома, Вашингтон пишет в письме другу: «Ваше письмо доставило мне тем большее удовольствие, что я получил его среди варваров и неотесанных людей. С тех пор как вы получили мое письмо в октябре прошлого года, я спал в кровати не более трех или четырех ночей. Но после того, как много ходил весь день, я ложился перед огнем на немного сена, соломы, корма или медвежьей шкуры, что удавалось достать, вместе с мужем, женой и детьми, как собаки и кошки, и счастлив тот, кто оказывается ближе всего к огню. Я никогда не снимал одежду, а ложился и спал в ней, за исключением тех немногих ночей, что я провел во Фредериксберге».

С этим и подобным опытом Вашингтон и его спутник со своей небольшой группой, состоявшей из индейского проводника и нескольких белых сопровождающих, продолжали путь в течение утомительных недель и месяцев, занятых выполнением своей миссии. Эта работа была выполнена хорошо и тщательно; проведенные съемки впоследствии оказались точными и аккуратными. Группа наконец вернулась к цивилизации 12 апреля 1749 года, более чем через год после того, как они отправились в путь. Отчет, представленный лорду Фэрфаксу, принес немедленную выгоду Вашингтону, который, хотя ему было немногим более семнадцати лет, вскоре после этого был назначен одним из официальных землемеров колонии Виргиния. Его бывший наниматель вскоре переехал в пункт на недавно обследованной территории, за Голубым хребтом, где он выделил десять тысяч акров земли, чтобы обустроить свое родовое поместье, и спроектировал грандиозную усадьбу и дом в английском стиле. Предлагаемое место для этого жилища — которое, хотя Эбботт и описывает его в восторженных тонах, так и не было построено — находится примерно в двенадцати милях от нынешней деревни Уинчестер.

Вашингтон продолжал свои труды с дополнительной санкцией, данной его должностью, которая позволяла его съемкам стать предметом официального учета. Как легко понять, спрос на такие услуги в новой стране был велик, и, поскольку число компетентных людей было невелико, его труды приносили соответственно большое вознаграждение. Так в течение трех лет он продолжал терпеливо работать, его способности и трудолюбие вызывали уважение и завоевывали все более широкое признание с каждым днем. Он был настолько точен во всех своих процессах, что в его адрес никогда не выдвигалось обвинений в значительных ошибках, а право собственности, основанное на одной из его съемок, редко оспаривалось. Детальное знакомство с почвой, лесом и другими природными преимуществами региона, полученное таким образом, оказалось весьма практичным для него в последующие годы, когда его возросшее богатство нуждалось в инвестициях; большая часть лучших земель, которые он обследовал, перешла в его руки и позже принадлежала членам семьи Вашингтонов. Он занимал должность колониального землемера в течение трех лет, после чего ушел в отставку, чтобы принять более важные поручения.

Walter Buell.

РЕДАКЦИОННЫЕ ЗАМЕТКИ.

Цели, которым призвано служить это издание, заключаются в содействии историческим исследованиям в целом и в повышении осведомленности об истории западной части этой страны в частности. Поле деятельности обширно и привлекательно. Ранние летописи каждой местности обладают особым очарованием для ее собственных жителей, в то же время они представляют интерес для жителей любой другой местности. Руководители этого журнала приглашают к помощи и сотрудничеству каждого, кто заинтересован в развитии и сохранении местной истории, и будут в особой степени полагаться на дружеское содействие исторических и пионерских обществ. Эти организации совершают великое благо в той работе, которую они ведут из года в год, и их число должно расти до тех пор, пока в каждом округе или части страны не появится пионерское общество. Издатели этого ежемесячника в настоящее время готовят силами способного и хорошо осведомленного автора историю Огайо, которая будет публиковаться частями в номерах этого журнала, за ней последует история других штатов. Отдельный раздел будет посвящен местной истории, в котором главное место займут летописи округов и городов, а также очерки о пионерах-поселенцах и выдающихся мужчинах и женщинах. Вклад студентов-историков, которым есть что сказать интересного для широкого круга читателей, будет приветствоваться на страницах этого издания. Мы уже получили предложения статей от способных и опытных авторов и надеемся сделать журнал незаменимым для большого числа читателей. Предоставлять эссе на исторические темы от опытных и способных авторов; обеспечивать историю каждого из великих западных штатов, у которых еще нет удовлетворительных историй штата; предоставлять площадку для публикации протоколов исторических и пионерских обществ и публиковать другую информацию об этих и подобных организациях, которая позволит им лучше узнать друг друга; давать очерки жизни первых поселенцев и других лиц, которые внесли значительный вклад в развитие материальных интересов или в содействие прогрессу в других отношениях в сообществе, в котором они живут; добавлять интерес к печатному тексту с помощью гравюр там, где их можно использовать с пользой, и особенно использовать услуги искусства в портретной иллюстрации; и использовать мастерство и вкус со стороны печатника для придания журналу опрятного вида — таковы главные черты программы, которую мы сформировали для работы, за которую взялись. Мы не преуменьшаем труд и не упускаем из виду трудности, которые лежат перед нами. Мы ожидаем, что у журнала будут друзья, если своим качеством он их заслужит. У него есть своя область, отличная от той, которую занимает любое другое издание, и его успех будет верным и прочным, если он достигнет его, заслужив признание своих покровителей и читателей.

Американская историческая ассоциация провела свое первое ежегодное собрание в Саратоге 9 сентября под дружеским покровительством Ассоциации социальных наук. Важность этого движения, целью которого является содействие историческим исследованиям по всей стране, невозможно переоценить. Ни одно общество с подобной целью, национального характера, стремящееся создать интерес к изучению американской истории в каждой части страны, никогда не существовало. Наиболее близким к нему было «Американское историческое общество», организованное в 1836 году в Вашингтоне, округ Колумбия, с Джоном Куинси Адамсом в качестве президента. Однако его членство состояло из жителей Вашингтона, конгрессменов и нескольких лиц за пределами столицы, которые, впрочем, были лишь почетными членами. Собрания происходили нерегулярно и проводились в Палате представителей. Активным духом этого старого исторического общества был Питер Форс, чья работа по публикации редких коллекций ранней колониальной истории имела неоценимое значение для нации и которому страна также обязана коллекцией «Американских архивов». Это общество, однако, носило лишь местный характер и имело только такие цели, которые были легко достижимы в национальной столице. С другой стороны, новая организация, не имеющая одного места для своего пребывания, является национальной ассоциацией студентов-историков, которые могут приехать из любой части этой и других стран. Исторические специалисты и активные работники отовсюду, будь то из академических центров или государственных и окружных исторических обществ, если они одобрены комитетом, будут приветствоваться. Ежегодный членский взнос составляет 3 доллара, пожизненное членство — 25 долларов. Сорок один активный член был зарегистрирован в Саратоге, и Исполнительный совет выбрал еще 120 человек, студентов-историков, проживающих в различных частях страны, которым будут направлены приглашения стать активными членами. Была принята конституция и выбраны следующие выдающиеся лица в качестве должностных лиц: президент — Эндрю Д. Уайт, президент Корнеллского колледжа; два вице-президента — профессор Джастин Уинсор из Гарварда и профессор Чарльз Кендалл Адамс из Мичиганского университета; секретарь — д-р Герберт Б. Адамс из Университета Джонса Хопкинса, Балтимор; казначей — Кларенс Уинтроп Боуэн из «Нью-Йорк Индепендент», Нью-Йорк. Эти джентльмены вместе с тремя соратниками — г-ном Уильямом Б. Уиденом из Провиденса, профессором Эмертоном из Гарвардского колледжа и профессором Мозесом Койтом Тайлером из Корнеллского университета — образуют Исполнительный совет, который уполномочен выносить суждения по всем номинациям, которые могут быть сделаны через секретаря, а также отвечает за общие интересы Ассоциации. Президент Уайт выступил с замечательной речью на тему «Синтетические исследования в истории», и было зачитано несколько других важных докладов — все они вместе с протоколом заседаний скоро будут опубликованы в виде брошюры.