«Жизнь и времена Вашингтона. Том II»

„Прежде чем совершить какое-либо официальное действие президента, конституция требует принесения должностной присяги. Эту присягу я намерен принести сейчас и в вашем присутствии, дабы, если во время моего управления правительством обнаружится, что я в каком-либо случае нарушил — вольно или невольно — предписание оной, я мог (помимо навлечения конституционного наказания) подвергнуться упрёкам со стороны всех тех, кто ныне является свидетелем этой торжественной церемонии“.

«Затем судья Кушинг привел к требуемой конституцией должностной присяге, после чего президент Соединенных Штатов удалился, а зрители разошлись».

Приведенная таким образом г-ном Бентоном запись заседаний дает лишь весьма несовершенное представление о реальной сцене. К счастью, очевидец Артур Дж. Стансбери, в течение двадцати пяти лет репортер Конгресса, оставил нам очень живое и живописное описание этой сцены в своих «Воспоминаниях и анекдотах о президентах Соединенных Штатов». {2}

Мы приводим его описание полностью:

«Но мне довелось однажды, — говорит г-н Стансбери, — получить куда более благоприятную возможность созерцать этого величайшего из людей при обстоятельствах наилучших из возможных для того, чтобы предстать во всем своем блеске. Это была привилегия, которая может выпасть человеку лишь единожды, и я считаю тот час, когда наслаждался ею, одним из ярчайших моментов, выпавших мне на долю. Память о нем до сих пор живо трепещет в моем уме; годы не потускнели ее; вся сцена все еще перед моими глазами; и мне излишне говорить, с какой силой повторявшиеся впоследствии общественные события подобного рода вызывали ее в памяти. Да, мне посчастливилось увидеть и услышать, как президент Вашингтон обращается к Конгрессу Соединенных Штатов, будучи избран в последний раз. Из ныне живущих людей как мало кто может сказать то же самое!

«Я был тогда всего лишь школьником и последовал за одной из многочисленных групп людей, которые со всех сторон направлялись к зданию на Честнат-стрит, на углу Пятой, где заседали тогда обе палаты Конгресса и где к ним в тот день должен был обратиться президент по случаю открытия своего второго срока полномочий. Мальчишкам зачастую удается пробраться сквозь толпу лучше, чем взрослым; как бы то ни было, случилось так, что мне удалось добраться до ступеней здания; с этого возвышения, глядя во все стороны, я не видел ничего, кроме человеческих голов — огромное колеблющееся море, качающееся из стороны в сторону и заполнявшее каждое доступное место, откуда открывался хотя бы отдаленный вид на строение. Они собрались не в надежде попасть внутрь, ибо это было физически невозможно, а для того чтобы увидеть Вашингтона. Множество тревожных взглядов бросалось в ту сторону, откуда его ожидали, пока наконец, точно в назначенный час (он был пунктуальнейшим из людей), на окраине толпы не обозначилось волнение; она постепенно расступилась, освободив пространство для приближения изящной белой кареты, запряженной шестеркой великолепных белых лошадей, с четырьмя прекрасными изображениями времен года работы Чиприани на четырех ее сторонах. Она медленно продвигалась, пока не остановилась прямо перед крыльцом. Давка поднялась страшная. Но едва дверца кареты отворилась, из нее вышли два джентльмена с длинными белыми жезлами, которые с некоторым трудом раздвинули народ, дабы проложить проход от экипажа к ступням, на которых счастливый школьник уже закрепился и откуда весь ход событий был виден отчетливо. Когда фигура президента показалась из кареты, воздух огласил всеобщий крик, который продолжался по мере того, как он очень размеренно поднимался по ступеням. Достигнув площадки, он приостановился, оглянувшись на экипаж и тем самым удовлетворяя тревогу людей, желавших вволю понаблюдать за его персоной. Никогда еще столь величественная фигура не представала перед публичным взором. Он находился в двух футах от меня; я мог бы дотронуться до его одежды, но мне с тем же успехом пришло бы в голову коснуться электрической батареи. Подросток, каким я был, я чувствовал себя как в присутствии божества. Когда он повернулся, чтобы войти в зал, джентльмены с белыми жезлами предшествовали ему и с еще большим, чем прежде, трудом оттесняли народ, расчищая путь к парадной лестнице. Когда он поднимался, я поднимался вместе с ним, шаг за шагом, прижимаясь к стене и почти скрываясь за фалдами его сюртука. Никто не смотрел на меня; все смотрели на него; и таким образом мне позволили беспрепятственно проскользнуть и, к счастью, пробраться (туда, где столь многие тщетно жаждали и рвались войти) в вестибюль палаты представителей. Оказавшись внутри, я был в безопасности; ибо даже если бы меня заметили дежурные офицеры, выставить меня обратно было бы уже невозможно. Я увидел поблизости большую пирамидальную печь, в которой, к счастью, было мало огня и на которую я тут же взобрался, пока не обрел надежное насест, откуда можно было неторопливо и отчетливо оглядеть любую часть зала. Будьте уверены, я вовсю пользовался глазами.

«По обе стороны широкого прохода, оставленного свободным посередине, расположились обе палаты Конгресса. Когда президент вошел, все встали и оставались на ногах до тех пор, пока он не поднялся по ступеням в дальнем конце зала и не занял место в кресле спикера. Это был впечатляющий момент. Несмотря на то что просторное помещение — пол, вестибюль, галереи и все подходы — были забиты до отказа, не раздавалось ни звука; молчание ожидания было непрерывным и глубоким, казалось, все затаили дыхание. Он был одет в полный костюм из богатейшего черного бархата; его нижние конечности — в короткие панталоны с бриллиантовыми пряжками на коленях и черные шелковые чулки. Его туфли, ярко залакированные, венчались крупными квадратными серебряными пряжками. Его волосы, тщательно уложенные на манер того времени, были густо напудрены и собраны сзади в черный шелковый кошель, на котором красовался бант из черной ленты. В руке он держал простую треуголку, украшенную американской кокардой. На боку у него висела легкая, стройная парадная шпага в ножнах из зеленого шагреня, с богато орнаментированной рукоятью. Его походка была размеренной, манеры — торжественными, но исполненными самообладания, и в целом он представлял собой самую августейшую человеческую фигуру, какую мне доводилось видеть тогда или впоследствии.

«Во главе Сената стоял Томас Джефферсон в синем однобортном сюртуке с крупными яркими пуговицами в виде корзиночек, его жилет и короткие панталоны были малинового цвета. Я помню, как меня поразило его оживленное кирпично-красное лицо, яркий глаз и рыжеватые волосы, а также его высокая, сутулая, нескладная фигура и квадратные плечи. Совершенным контрастом им представали бледное задумчивое лицо и хрупкая фигура Джеймса Мэдисона и, прежде всего, низкая, плотная, суетливая фигура генерала Нокса с румяной щекой, выпуклым глазом и еще более выдающимися пропорциями иного рода. В полукруге, образовавшемся позади кресла и по обе стороны от президента, мой мальчишеский взор привлекло великолепное облачение кавалера д'Ирухо, испанского посланника, бывшего тогда единственным иностранным министром при нашем юном правительстве. Его сверкающая звезда, его шелковая шляпа-шапо-бра, окаймленная страусиными перьями, его чужеземная осанка и придворные манеры резко контрастировали с теми представителями благородства природного разлива, что стояли вокруг него. Это было весьма справедливое представление старого света и нового. Как часто с тех пор ко мне возвращалось это размышление при виде сверкающей и ныне многочисленной компании иностранных сановников, собиравшихся вокруг нашего президента в день инаугурации или по случаю нашего национального юбилея! Правда, лица, составляющие эту блестящую камарилью, по большей части являются людьми выдающегося общего ума, а также достоинств частной жизни — людьми, которые встречают и вполне заслуживают сердечный прием на наших берегах и часто увозят с них самое искреннее сожаление. Но как же личные чувства и характеры самих людей затмевают блеск золота и алмазов, которыми их снабдили их правительства! И если даже в неукрашенном присутствии его преемников эти украшения кажутся ребячливыми в республиканских глазах, то как же они поблекли и затерялись бы в леденящем величии публичного присутствия Вашингтона!

«Посидев несколько мгновений, пока члены вновь занимали свои места, президент поднялся и, вынув из-за пазухи свиток рукописи, приступил к чтению своей речи. Голос его был полным и звучным, глубоким и богатым по тону, лишенным того трубного звона, который он мог обретать в сумятице битвы (и который, как говорят, отчетливо слышался поверх всего ее рева), но достаточно громким и ясным, чтобы заполнить зал и быть услышанным с безупречной легкостью в самых отдаленных его уголках. Речь была довольно длинной; ее темы я, разумеется, забыл, ибо был слишком юн, чтобы понять их; я помню лишь в ее заключительной части какое-то упоминание о реке Уобаш (тогда это имя было новым для моего слуха) и о претензиях или спорах со стороны индейских племен. Он читал, как и всё остальное, с исключительной безмятежностью и хладнокровием, с мужественной непринужденностью и достоинством, но без малейшей попытки покрасоваться.

«Закончив, он положил рукопись на стол перед собой и снова сел, после чего, сделав небольшую паузу, поднялся и удалился, а члены встали и оставались на ногах, пока он не покинул зал.

«Затем бумага была взята г-ном Бекли, клерком Палаты, и снова прочитана от начала до конца. Произношение у Бекли, кстати говоря, было восхитительно ясным, отчетливым для каждого слога каждого слова, и я могу сказать, что он был едва ли не единственным чиновником, чьей официальной обязанностью является чтение, из всех слышанных мною, кто читал хорошо.

«По завершении этой процедуры члены Сената удалились, а я воспользовался суматохой, чтобы спуститься со своего непривычного и дерзкого возвышения и затеряться в расходящейся толпе».

Эти воспоминания г-на Стансбери представляют гораздо более живую картину событий того памятного дня, нежели ту, которую воображение любого читателя способно воссоздать с помощью официальной записи.

Вашингтон теперь вновь погрузился в бурный океан общественных дел. Прежде чем следовать за ним в новые сцены самопожертвования и бескорыстия на службе своей стране, мы остановимся, чтобы отметить приятный акт частной дружбы, который он, с присущим ему деликатным тактом, называет актом простой справедливости. Вследствие активного участия, принятого в Французской революции, закадычный друг Вашингтона, Лафайет, стал узником короля Пруссии и содержался в неволе. Маркизе Лафайет, побывавшей узницей в Париже, было позволено удалиться в имение мужа и проживать там под охраной муниципалитета, без права переписываться с друзьями. Не зная о ее фактическом местонахождении, но предполагая, что она может испытывать нужду в наличных деньгах, Вашингтон послал ей значительную сумму и написал следующее:

«МАДАМ: — Если бы у меня нашлись слова, способные передать вам адекватное представление о моих чувствах относительно нынешнего положения маркиза де Лафайета, это письмо предстало бы перед вами в ином обличье. Единственная цель писать вам сейчас — сообщить, что я передал на хранение в руки г-на Николаса Ван Стапхорста в Амстердаме две тысячи триста десять гульденов голландской валюты, что равняется двум стам гильдийским гинеям [двумстам гинеям], в ваше распоряжение.

«Эта сумма, я уверен, — наименьшее из того, чем я обязан за услуги, оказанные мне маркизом де Лафайетом, отчет о коих я до сих пор не получал. Я мог бы добавить многое, но, пожалуй, лучше будет, если я скажу об этом немного. Ваша доброта восполнит любой пробел.

«Неопределенность вашего положения после всех предпринятых мной розысков послужила причиной задержки этого послания и перевода, и даже теперь принятая мера является скорее следствием желания отыскать вас, чем каким-либо знанием, добытым мной относительно вашего места жительства.

«Всегда и при любых обстоятельствах вы и ваши близкие будете обладать нежным вниманием того, кто имеет честь быть и т. д.»

Вскоре после написания этого письма Вашингтон получил от маркизы одно, а еще позже — другое, причем оба они были написаны до того, как вышеуказанное письмо дошло до нее. Она просила вмешательства Вашингтона в прусское правительство от имени Лафайета и желала, если тот будет освобожден, чтобы он и его семья поселились в Соединенных Штатах. Всё, что только можно было сделать, было сделано Вашингтоном и американскими министрами в Европе для освобождения Лафайета, однако осуществлено оно было лишь несколько лет спустя, и притом посредством иных средств.

Во время перерыва в работе Конгресса Вашингтон дважды посещал Маунт-Вернон: один раз на несколько дней в апреле (1793 г.) и снова на две-три недели в июне и июле. 4 июля он присутствовал на праздновании национального юбилея гражданами Александрии. Провести больше времени в Маунт-Верноне ему помешал натиск государственных дел, которые теперь приобретали новый и весьма неприятный характер.

Во время короткого визита Вашингтона в Маунт-Вернон в апреле он получил письмо от Джефферсона от 7 апреля (1793 г.) с сообщением, что Франция объявила войну Англии и Голландии. Мгновенно осознав опасность втягивания Соединенных Штатов в военные действия этих наций, Вашингтон 12 апреля ответил Джефферсону: «Поскольку между Францией и Великобританией фактически началась война, правительству этой страны подобает использовать все имеющиеся в его распоряжении средства, чтобы помешать своим гражданам впутать нас в конфликт с любой из этих держав, стараясь при этом сохранять строгий нейтралитет. Поэтому я требую, чтобы вы уделили этому вопросу зрелое внимание, дабы меры, которые будут сочтены наиболее вероятными для достижения этой желанной цели, могли быть приняты без промедления, ибо до меня дошли слухи, что суда уже назначены каперами и готовятся соответствующим образом. Прочие меры, которые нам может понадобиться предпринять против событий, кои окажется не в нашей власти избежать или проконтролировать, вы также обдумаете и представите мне по моему прибытии в Филадельфию; в каковую я отправлюсь завтра, но оставлю на усмотрение тех известий, которые могу получить сегодня вечером с почтой, решение о том, ехать ли прямым путем или тем, которым я предлагал приехать, то есть через Рединг».

Содержание этого письма показывает, что Вашингтон прекрасно сознавал всю важность возникшей ныне чрезвычайной ситуации в наших внешних сношениях, а результат продемонстрировал, что он, как водится, оказался всецело на высоте положения. Трудность ситуации проистекала из уже упоминавшегося факта: из двух существовавших тогда крупных политических партий одна выступала за прямую помощь французским революционерам, тогда как другая, желая оставаться нейтральной во время продолжающегося европейского конфликта, обвинялась своими оппонентами в пристрастии к Англии. Вашингтону предстояло — благодаря той решительности характера и непреклонной твердости, которыми он столь славился, — положить начало той системе нейтралитета и невмешательства в дела Европы, которая с тех пор неизменно составляет внешнюю политику этой страны.

По возвращении в Филадельфию Вашингтон созвал заседание кабинета, направив при этом каждому члену ряд вопросов для рассмотрения в качестве подготовки к встрече. Эти вопросы, в числе тринадцати, касались исключительно мер, подлежащих принятию президентом в связи с революцией, свергнувшей французскую монархию; с новой организацией республики в той стране; с назначением министра от этой республики в Соединенные Штаты и с войной, объявленной Национальным конвентом Франции Великобритании. Первый из этих вопросов, говорит г-н Адамс, {3} заключался в том, следует ли издать прокламацию для предотвращения вмешательства наших граждан в войну и должна ли прокламация содержать или не содержать декларацию о нейтралитете. Вторым было [решение], следует ли принимать министра от Французской республики. По этим двум вопросам мнение кабинета было единогласным в утвердительном смысле — что прокламация о нейтралитете должна быть издана и что министр от Французской республики должен быть принят. Но по всем остальным вопросам мнения четырех глав ведомств разделились поровну. То были поистине вопросы трудности и деликатности, равные их важности. Речь шла ни много ни мало о том, последовали ли после революции во Франции, аннулировавшей правительство, с которым были заключены договоры о союзе и торговле, сами эти договоры считаться обязательными между нациями, и в особенности — являлось ли условие гарантии Франции ее владений в Вест-Индии обязательным для Соединенных Штатов до такой степени, чтобы налагать на них обязательство встать на сторону Франции в войне. Поскольку члены кабинета расходились во мнениях по этим вопросам, а немедленной необходимости решать их не было, дальнейшее их рассмотрение было отложено, и к ним больше никогда не возвращались. Пока шли эти обсуждения в кабинете Вашингтона, в страну прибыл полномочный министр от Французской республики. Он был назначен Национальным конвентом Франции, который низложил, предал суду, приговорил к смерти и казнил Людовика Шестнадцатого, упразднил монархию и провозгласил республику единую и неделимую под эгидой свободы, равенства и братства в качестве отныне правления Франции. Все остальное меньшинство Европы рассматривало их тогда как взбунтовавшихся подданных, находящихся в мятеже против своего государя, и они не признавались в качестве независимого правительства.

Гамильтон и Нокс придерживались мнения, что министр от Франции должен быть принят условно, с оговоркой относительно вопроса о том, связаны ли по-прежнему Соединенные Штаты необходимостью выполнять условия договоров. Они склонялись к мысли, что сами договоры были аннулированы революцией правительства во Франции — мнение, правдоподобие которому придал пример революционного правительства, объявившего некоторые из договоров, заключенных упраздненной монархией, более не обязательными для нации. Г-н Гамильтон также полагал, что Франция не имеет никаких законных претензий на выполнение условия о гарантии, поскольку это условие и весь договор о союзе, в котором оно содержалось, по своему замыслу и буквальному смыслу были лишь оборонительными, в то время как война, объявленная французским конвентом Великобритании, со стороны Франции носила наступательный характер, так как первое объявление исходило от нее; что Соединенные Штаты при любых обстоятельствах освобождены от обязательства гарантии в силу своей неспособности выполнить его; и что по конституции Соединенных Штатов толкование договоров и проистекающие из них обязательства находятся в компетенции исполнительной власти, по крайней мере совместно с законодательной. Не заметно, чтобы эти мнения дебатировались или оспаривались в кабинете. По их единогласному совету прокламация была издана, и было решено принять полномочного министра Французской республики. Таким образом, исполнительная власть приняла на себя и осуществила право признания революционного иностранного правительства в качестве легитимного суверена, с которым надлежало поддерживать обычные дипломатические отношения. Однако прокламация не содержала абсолютно никаких упоминаний ни о Соединенных Штатах и Франции, ни, разумеется, об статье о гарантии или ее обязательствах.

Какие бы сомнения ни питали значительные слои населения относительно права исполнительной власти признавать новое и революционное правительство, не признанное ни одним другим суверенным государством, либо относительно здравой политики принятия министра — не дожидаясь санкции Конгресса — от республики, которая начала свой путь с предания смерти короля, ею низложенного, и ринулась в войну почти со всей остальной Европой, никаких проявлений подобных сомнений публично сделано не было. Волна народной благосклонности поддерживала Французскую революцию на том этапе ее развития, противостоять которому было невозможно, и вместо того, чтобы предаваться каким-либо сомнениям по поводу права президента признавать новое революционное правительство путем принятия от него верительных грамот, каковые могут давать одни лишь государи, американский народ в тот момент стерпел бы с большим трудом хоть малейшее колебание со стороны президента, способное задержать хоть на час прием министра от Французской республики. Но прокламация, предписывавшая народу Соединенных Штатов нейтралитет, косвенным образом противодействовала потоку пристрастия к Франции и немедленно подверглась яростным нападкам во многих публичных газетах. Право исполнительной власти издавать любую прокламацию о нейтралитете яростно и упорно отрицалось как узурпация законодательной власти, и в том конкретном случае ее обвиняли в упреждении и преждевременном решении вопроса о том, обязаны ли Соединенные Штаты в силу гарантии Франции ее вест-индийских владений по договору о союзе принимать сторону в войне против Великобритании, — причем в решении его против Франции.

Прокламация нейтралитета была подписана 22 апреля 1793 года и немедленно опубликована. «Эта мера, — говорит г-н Спаркс, — как по своему характеру, так и по своим последствиям была одной из важнейших в администрации Вашингтона. Она легла в основу системы, которой регулировались сношения с иностранными государствами и которая соблюдалась неукоснительно. По сути, это был единственный шаг, который мог спасти Соединенные Штаты от затягивания в водоворот европейских войн, бушевавших с такой яростью еще долгое время после того. Ее мудрость и благие последствия теперь столь очевидны при спокойном обзоре прошлых событий, что поражаешься тому противодействию, с которым она столкнулась, и тем распрям, которые она разжигала, даже если сделать должную скидку на страсти и предрассудки, трудившиеся до того над порождением раздоров и расколов».

Прокламация о нейтралитете предоставила первый случай, который сочли подходящим для открытых нападок на характер, вокруг которого привязанности народа воздвигли броню, дотоле считавшуюся священной, и для прямого обвинения поведения самого президента. Только противопоставляя страсти страстям, сталкивая чувство в пользу Франции с чувствами в пользу главы государства, враги его администрации могли надеяться на победу.

Некоторое время противники этой меры обходились с ней с известной долей деликатности. Оппозиционная пресса время от времени критиковала исполнительную власть, рассматривала все правительства, включая правительство Соединенных Штатов, как по своей природе враждебные свободе народа и приписывала этому расположению объединение европейских государств против Франции, а также то равнодушие, с коим это объединение созерцалось исполнительной властью. В то же время публиковались самые яростные тирады с целью разжечь негодование народа против Британии; превознести обязательства Америки перед Францией; укрепить мнения о том, что коалиция европейских монархов направлена не менее против Соединенных Штатов, чем против Великобритании, и что те, кто не разделяет это мнение, являются друзьями этой коалиции и столь же врагами Америки и Франции.

Эти публикации, поначалу достаточно едкие, быстро приобрели куда более высокую степень злобности.

Как только волнения, последовавшие за смещением Людовика XVI, до некоторой степени утихли, внимание французского правительства обратилось на Соединенные Штаты, и было принято решение отозвать министра, назначенного королем, и заменить его тем, от которого можно было ожидать более усердного разделения взглядов республики.

Для этой цели был выбран Эдмон Шарль Жене, человек незаурядных талантов и пылкого нрава. Письма, привезенные им исполнительной власти Соединенных Штатов, и его инструкции, которыми он время от времени делился, были в высшей степени лестными для нации и почтительно-уважительными к ее правительству. Но г-н Жене также снабдили тайными инструкциями, опубликовать которые его побудил ход дальнейших событий. Они свидетельствовали, что если американская исполнительная власть окажется недостаточно сговорчивой по отношению к взглядам Франции, принято решение апеллировать к народу Соединенных Штатов против его собственного правительства и тем самым достичь цели, которую законные переговоры могли не выполнить.

Г-н Жене обладал многими качествами, которые необычайно подходили для целей его миссии, но лестный прием, оказанный ему, и всеобщий пыл, выраженный в адрес его республики, судя по всему, ввели его в заблуждение, заставив слишком быстро обнародовать свои намерения.

8 апреля (1793 г.) он прибыл не в Филадельфию, а в Чарлстон в Южной Каролине — порт, чья близость к Вест-Индии придавала ему особую удобность в качестве убежища для каперов. Губернатор этого штата и его граждане встретили его с энтузиазмом, вполне способным рассеять любые сомнения, которые он мог питать ранее относительно настроений, на которые ему предстояло воздействовать. Он оставался там несколько дней, получая экстравагантные знаки народной привязанности, во время коих он взял на себя смелость разрешать оснащение и вооружение судов в этом порту, вербовку людей и выдачу патентов на каперство и совершение враждебных действий против наций, с которыми Соединенные Штаты находились в мире.

Захваты, совершенные этими рейдерами, доставлялись в порт, и консулы Франции под началом г-на Жене брали на себя труд проводить над ними адмиралтейские суды, судить, осуждать и давать разрешение на их продажу.

Из Чарлстона г-н Жене направился сушей в Филадельфию, получая по пути в различных городах, через которые проезжал, такие знаки восторженной привязанности, какими прежде не баловали ни одного иностранного дипломата. 16 мая (1793 г.) он прибыл в Филадельфию, опережаемый вестями о своих деяниях в Южной Каролине. Эта информация не убавила экстравагантных порывов радости, с какими его приветствовала основная масса жителей. Были предприняты меры для того, чтобы придать его въезду пышный и триумфальный характер, и оппозиционные газеты с ликованием сообщали, что на пароме Грея его встретили «толпы, стекавшиеся со всех проспектов города, чтобы встретить республиканского посла союзной нации».

На следующий день по прибытии он получил поздравительные адреса от отдельных обществ и от жителей Филадельфии, явившихся к нему в полном составе, в коих они выражали пламенную благодарность за «усердную и бескорыстную помощь», оказанную французским народом Америке, безграничное ликование по поводу увенчавшего их оружие успеха и твердую уверенность в том, что безопасность Соединенных Штатов зависит от утверждения республики. Ответы на эти адреса как нельзя лучше поддерживали идею о полном братстве двух наций и о том, что их интересы тождественны.

На следующий день после того, как он был столь аккредитован жителями Филадельфии, его представили президенту, который принял его откровенно и с выражениями искреннего и сердечного уважения к его нации. В состоявшейся по этому случаю беседе г-н Жене дал самые недвусмысленные заверения, что в силу удаленности Соединенных Штатов от театра военных действий и по прочим обстоятельствам Франция не желает втягивать их в войну, а охотно оставит следовать своему счастью и процветанию в мире. Этим заявлениям верили тем охотнее, что считали: Франция может извлечь из нейтралитета Америки выгоды, которые послужат полной компенсацией за любые услуги, способные оказать ею в качестве воюющей стороны.

Однако еще до того, как Жене добрался до Филадельфии, британский министр направил американской исполнительной власти длинный каталог жалоб, частично основанных на его действиях в Чарлстоне.

Этот каталог состоял из упомянутых выше притязаний на суверенитет — притязаний, рассчитанных на то, чтобы превратить Америку в орудие вражды, коим Франция могла бы размахивать против тех держав, с которыми она находилась в состоянии войны.

Всё это усугублялось еще и совершением реальных враждебных действий на территории Соединенных Штатов. Судно «Грейндж», британский корабль, прошедший таможенную очистку в Филадельфии, было захвачено французским фрегатом «Л'АмБюскад» у мысов Делавер, когда оно направлялось в открытое море.

Доставленные в пределы досягаемости американского правительства призы, захваченные столь неправомерным образом, заставили г-на Хэммонда потребовать, помимо прочего, их возвращения.

По многим пунктам, вытекающим из поведения г-на Жене и меморандумов британского министра, казалось невозможным какое-либо расхождение во мнениях среди здравомыслящих людей, не поддавшихся слепому ослеплению. Соответственно, в кабинете без единого возражения было согласовано, что юрисдикция любой независимой нации в пределах собственной территории носит характер, исключающий осуществление там какой-либо власти иностранным государством; обсуждавшиеся действия, не будучи оправданными никаким договором, являются узурпацией национального суверенитета и нарушением нейтральных прав, повторение которых входит в обязанность правительства пресекать.

Также было согласовано, что эффективность законов должна быть проверена в отношении тех граждан Соединенных Штатов, которые участвовали в совершении этого правонарушения.

Вопрос о реституции, за исключением судна «Грейндж», представлялся более сомнительным. Однако кабинет министров согласился с тем, что первоначальные владельцы могут требовать компенсации и что если имущество не будет возвращено захватчиками, его стоимость должна быть выплачена правительством Соединенных Штатов.

Жене был крайне недоволен этими решениями американского правительства. Он осудил их как противоречащие естественному праву и подрывающие договоры, которыми были связаны две нации. В своем толковании этих договоров он претендовал для своей собственной страны на все то, в чем двум нациям было отказано в отношении других, тем самым превращая негативные ограничения в позитивное дарование привилегий Франции.

Не обращая внимания на недостаток приличия в некоторых выражениях, использованных Жене, ему сообщили, что вопросы, затронутые в его письме, из уважения к нему были пересмотрены исполнительной властью; однако никаких оснований для изменения принятой системы усмотрено не было. Ему также сообщили, что, по мнению Президента, Соединенные Штаты обязаны перед самими собой и дружественными им нациями ожидать в качестве возмещения за ущерб от посягательства на их суверенитет, что суда, столь незаконно оснащенные, покинут их порты.

Жене не был склонен мириться с этими решениями. Придерживаясь собственной трактовки действующего договора, он делал вид, что считает меры американского правительства его нарушениями, совершать которые ни одна власть в стране не имеет права, если только Соединенные Штаты на Континентальном конгрессе в сборе не постановят, что их торжественные обязательства более не должны выполняться. Опьяненный настроениями, выражаемыми значительной частью населения, и незнакомый с твердым характером Вашингтона, он, по-видимому, рассчитывал, что популярность его нации позволит ему свергнуть администрацию или подчинить ее своим взглядам. Трудно иначе объяснить его упорное игнорирование ее решений и изобилующие в его письмах пассажби подобные следующему:

«Любое чинимое правительством Соединенных Штатов препятствие вооружению французских судов должно быть покушением на права человека, на которых покоятся независимость и законы Соединенных Штатов; нарушением узов, объединяющих народы Франции и Америки; и даже явным противоречием системе нейтралитета Президента; ибо, в самом деле, если нашим торговым судам, как и прочим, не разрешено вооружаться, когда одна лишь Франция сопротивляется лиге всех тиранов против свободы народов, они будут подвергнуты неизбежной гибели при выходе из портов Соединенных Штатов, что, конечно же, не входит в намерения народа Америки. Их братский голос раздавался отовсюду вокруг меня, и их слова недвусмысленны. Они чисты, как сердца тех, кем они выражены, и чем сильнее они затронули мою чувствительность, тем больше должна интересовать счастье Америки представляемая мною нация;— тем больше я желаю, сэр, чтобы федеральное правительство соблюдало, насколько это в его силах, публичные обязательства, заключенные обеими нациями; и чтобы этим великодушным и благоразумным поведением они явили хотя бы миру пример истинного нейтралитета, который заключается не в трусливом оставлении своих друзей в момент, когда им грозит опасность, а в неукоснительном соблюдении, если они не могут поступить лучше, обязательств, принятых ими перед ними. Именно такими действиями они станут уважаемыми всеми державами; именно так они сберегут своих друзей и заслужат приумножение их числа».

За несколько дней до получения письма, отрывок из которого приведен выше, два гражданина Соединенных Штатов, нанятые Жене в Чарлстоне для крейсерства на службе Франции, были арестованы гражданским магистратом во исполнение решения исполнительной власти о судебном преследовании лиц, совершивших таким образом преступление против законов. Жене потребовал их освобождения в следующих необычайных выражениях:

«Мне только что сообщили, что два офицера на службе Французской республики, гражданин Гидеон Хенфилд и Джон Синглтари, были арестованы на борту капера Французской республики „Ситизен Жене“ и препровождены в тюрьму. Преступление, вменяемое им в вину — преступление, которое мой разум не может постичь и которое мое перо почти отказывается излагать, — состоит в служении Франции и в защите вместе с ее детьми общего славного дела свободы».

«Не ведая ни о каком позитивном законе или договоре, которые лишали бы американцев этой привилегии и уполномочивали бы сотрудников полиции произвольно снимать с их судов моряков, находящихся на службе Франции, я призываю к вашему вмешательству, сэр, и к вмешательству Президента Соединенных Штатов с целью добиться немедленного освобождения вышеупомянутых офицеров, которые приобрели в силу воодушевляющих их чувств и самого акта их найма, предшествовавшего любому противоположному акту, права французских граждан, если они утратили права граждан американских».

Столь дерзкий стиль обращения не мог не вызвать глубокого возмущения у Вашингтона. Он должен был расценивать это, как и большинство других излияний Жене, как преднамеренные оскорбления не только в свой адрес, но и в адрес страны, главой исполнительной власти которой он являлся. Тем не менее ни в одном случае администрация в своих посланиях к Жене не позволила себе скатиться до использования хотя бы одного несдержанного выражения. Твердость, с которой пресекались его непомерные претензии, проистекавшая исключительно из чувства долга и убежденности в правоте, не сопровождалась никакими признаками того гнева, который его язык и его поведение в равной мере были призваны вызвать.

Несдержанный язык и дерзкое поведение Жене проистекали из убеждения, что народ готов поддержать его претензии в противовес собственному правительству. Это убеждение подкреплялось действиями и публикациями партии, оппозиционной администрации. Гражданские празднества и другие публичные собрания народа, на которых французские знаки отличия выставлялись рядом с американскими — на которых красный колпак как символ французской свободы и братства триумфально переходил с головы на голову — на которых провозглашались тосты, выражающие желание отождествить народ Америки с народом Франции и под благовидной личиной приверженности принципам, а не людям, содержащие не оставляющие сомнений намеки на влияние Президента, — казались Жене свидетельством настроений, крайне благоприятных для его надежд и весьма отличных от тех, которые требовались для поддержания честного нейтралитета.

Через посредство прессы эти настроения доводились до сведения общественности и преподносились как идущие из сердец широких народных масс.

Вскоре после прибытия Жене в Филадельфии было создано демократическое общество по образцу парижских якобинских клубов. Тревожная забота о сохранении свободы, само существование которой подвергалось угрозе со стороны «европейской конфедерации, превосходящей по мощи и беспрецедентной по несправедливости», а также опасности со стороны «высокомерия богатства и кичливости власти», проявлявшихся внутри Соединенных Штатов, была названа мотивом создания этого объединения. «Непрерывное распространение полезной информации и свободный обмен республиканскими настроениями считались лучшими противоядиями от любого политического яда, которым мог быть атакован жизненный принцип гражданской свободы»; а для придания их трудам еще большего размаха был назначен комитет по связям, через который они могли общаться с другими обществами, которые могли быть созданы на аналогичных принципах по всему пространству Соединенных Штатов.

Верные своему основателю и преданные истинным целям своего объединения, эти общества на протяжении всего срока своего существования оставались решительными поборниками всех посягательств агентов Французской республики на правительство Соединенных Штатов и неизменными очернителями взглядов и мер американской исполнительной власти.

Получив столь мощную поддержку, Жене упорствовал в своей трактовке договоров между двумя странами и вопреки категорическому решению правительства продолжал действовать в соответствии с этой трактовкой.

В этот период Вашингтон был вызван в Маунт-Вернон по неотложным делам, задержавшим его менее чем на три недели; и в его отсутствие руководители департаментов осуществляли надзор за исполнением ранее установленных правил.

В этот короткий промежуток времени произошло событие, ярко демонстрирующее безрассудство Жене и его неуважение к исполнительной власти Соединенных Штатов.

Английское торговое судно «Литтл Сара» было захвачено французским фрегатом и доставлено в порт Филадельфии, где оно было полностью оснащено как капер и уже собиралось выйти в плавание под названием «Ле Пти Демократ», когда Гамильтон сообщил о ее положении Джефферсону и Ноксу, государственному секретарю и военному секретарю; вследствие этого губернатору Миффлину было предписано провести расследование этого факта. Портовому смотрителю было поручено навести надлежащие справки, и поздно вечером 6 июля он доложил о положении судна и о том, что оно должно выйти в плавание на следующий день.

Во исполнение инструкций, данных Президентом, губернатор немедленно направил секретаря Далласа с целью убедить Жене избавить его от необходимости применения силы, задержав судно в порту до прибытия Вашингтона, который тогда находился в пути из Маунт-Вернон. Господин Даллас передал это послание французскому министру в выражениях столь примирительных, сколь позволяла его природа. Получив его, тот дал волю самым безудержным эмоциям. Воскликнув с яростью против этой меры, он в резких выражениях и со множеством гневных эпитетов пожаловался на дурное обращение, которому он подвергся со стороны некоторых чиновников центрального правительства, противопоставив его сердечной привязанности, выражаемой народными массами к его нации. Он приписал поведение этих чиновников принципам, враждебным делу Франции и свободы. Он намекнул, что под их влиянием Вашингтон был введен в заблуждение, и с изрядным нажимом заметил, что Президент не является сувереном этой страны. Поскольку полномочия по войне и миру принадлежат Конгрессу, именно этому органу надлежало решать те порожденные договорами вопросы, которые могли повлечь за собой мир или войну, а Президент, следовательно, должен был созвать национальное законодательное собрание, прежде чем отважиться издать свою прокламацию о нейтралитете или запретить своими инструкциями губернаторам штатов пользоваться конкретными правами, на которые Франция претендовала в силу прямых условий торгового договора. Исполнительное толкование этого договора не было ни справедливым, ни обязательным, и он не намерен заключать никаких соглашений, которые могли бы быть истолкованы как отказ от прав, почитаемых его избирателями незаменимыми. В ходе этой страстной и гневной тирады он заговорил о публикации своей переписки с правительственными чиновниками вместе с изложением своих действий и заявил, что, хотя сложившиеся обстоятельства оправдывали бы резкий отъезд, уважение к народу Америки побудит его оставаться здесь, несмотря на те оскорбления и отвращение, коим он ежедневно подвергается в своем официальном качестве со стороны государственных служащих, вплоть до заседания Конгресса, и если этот орган согласится с мнениями и поддержит меры Президента, он непременно удалится и предоставит двум нациям самим улаживать спор. Когда господин Даллас вновь обратил его внимание на конкретный предмет, он категорически отказался вступать в какие-либо договоренности о приостановке отправки капера и предостерег его от любых попыток захватить судно, поскольку оно принадлежало республике и в защиту чести своего флага несомненно отразит силу силой.

Получив доклад господина Далласа, губернатор Миффлин вызвал 120 ополченцев с целью завладеть капером и сообщил о случившемся со всеми обстоятельствами должностным лицам исполнительной власти. На следующий день Джефферсон нанес визит Жене в надежде склонить его дать честное слово в том, что капер не покинет порт до прибытия Президента. Министр вел себя с Джефферсоном не менее несдержанно, чем с Далласом. Он позволил себе повторить практически те же страстные речи и вновь крайне жестко отозвался о поведении исполнительной власти. Он упорствовал в отказе давать какие-либо обязательства по задержанию судна, и лишь после того, как его ярость до некоторой степени иссякла, он умолял не предпринимать никаких попыток захватить его, поскольку команда находится на борту и сила будет отражена силой.

Тогда же он заявил, что судно не готово к немедленному отплытию. Оно сменит позицию и в этот день спустится немного вниз по реке, но к плаванию еще не готово.

Сообщая об этом разговоре губернатору Миффлину, Джефферсон выразил уверенность, что капер останется на реке до тех пор, пока Президент не примет решение по его делу, вследствие чего губернатор распустил ополчение и запросил мнения руководителей департаментов относительно того, какой курс действий ему надлежит избраться. И губернатор, и Джефферсон утверждали, что, пересказывая состоявшийся между ним и Жене разговор, Даллас заявил, будто Жене прямо угрожал «апеллировать от Президента к народу».

Столь вызывающе оскорбленный в самом сердце страны, Гамильтон и Нокс посчитали целесообразным незамедлительно принять меры по установке батареи на Мад-Айленде под прикрытием отряда ополчения с указаниями, что если судно попытается уйти до того, как станет известна воля Президента относительно него, для пресечения его движения следует применить военное принуждение.

Государственный секретарь с этим мнением не согласился, и данная мера принята не была. Судно спустилось к Честеру еще до прибытия Вашингтона и вышло в крейсерство прежде, чем правительство успело вмешаться.

11 июля (1793 года) Вашингтон прибыл в Филадельфию и попросил министров кабинета собраться у него дома на следующий день в 9 часов утра.

Среди важных бумаг, переданных в его руки и требовавших немедленного внимания, были те, что касались «Литтл Сары». По их прочтении за Джефферсоном немедленно был отправлен курьер, но тот уже удалился по болезни в свое загородное имение. Узнав об этом, Президент незамедлительно написал ему письмо, выдержка из которого приводится ниже:

«Как быть в случае с „Литтл Сарой“, находящейся ныне в Честере? Неужели министр Французской республики будет безнаказанно бросать вызов законам этого правительства, а затем угрожать исполнительной власти обращением к народу? Что должен подумать свет о таком поведении и о правительстве Соединенных Штатов, которое с ним мирится?

Это серьезные вопросы. Обстоятельства требуют скорейшего решения, и поскольку у вас было время обдумать их (на меня они обрушились неожиданно), я хочу знать ваше мнение по ним еще до завтрашнего дня, ибо тогда судно может уже уйти».

В ответ на это письмо Джефферсон изложил заверения, данные ему в тот день Жене, о том, что судно не отплывет до вынесения Президентом решения относительно него. Вследствие этой информации незамедлительные принудительные меры были приостановлены, а на состоявшемся на следующий день заседании совета было решено задерживать в порту все каперы, снаряженные любой из воюющих держав в пределах Соединенных Штатов. Жене был извещен об этом решении, но вопреки ему «Литтл Сара» продолжила свое крейсерство. Это событие дало повод для ликования противникам правительства, равно как и оправдание чалстонским судом Гидеона Хенфилда, арестованного за поступление на службу на французский капер, будучи американским гражданином.

Пока продолжалась переписка между Жене и Джефферсоном по поводу этого инцидента, последний обрел повод для собственных жалоб и стал настаивать на том, что британцы имеют обыкновение изымать французскую собственность с американских судов вопреки принципам нейтралитета, провозглашенным остальной Европой. Его письма к Джефферсону на этот счет были еще более оскорбительными, чем предшествовавшие им. 9 июля (1793 года) он написал Джефферсону, требуя немедленного ответа на вопрос: какие меры предпринял или намерен предпринять Президент, чтобы заставить уважать американский флаг? Не получив ответа, ближе к концу июля он вновь обратился к государственному секретарю по этому вопросу. В этом необычайном письме, пожаловавшись на оскорбления, наносимые американскому флагу путем захвата имущества французов, вверенного его защите, он добавил: «Ваши политические права ни во что не ставятся. Тщетно принципы нейтралитета устанавливают, что дружественные суда везут дружественный груз; тщетно, сэр, Президент Соединенных Штатов стремится своей прокламацией восстановить соблюдение этого постулата; тщетно стремление сохранить мир ведет к принесению интересов Франции в жертву сиюминутным соображениям; тщетно жажда богатства перевешивает честь на политических весах Америки — все это маневрирование, вся эта снисходительность, все это смирение кончаются ничем; наши враги смеются над этим, а французы, слишком доверчивые, наказаны за то, что поверили, будто американская нация имеет флаг, что они испытывают некоторое уважение к своим законам, некоторое осознание своей силы и обладают некоторым чувством собственного достоинства. Я не могу, сэр, описать вам все свое потрясение от этого скандала, который ведет к упадку вашей торговли, к угнетению нашей и к унижению и опорочению республик. Американцам надлежит заявить о своем благородном возмущении этим бесчинством, а я должен ограничиться требованием к вам во второй раз сообщить мне о мерах, которые вы приняли для получения реституции имущества, разграбленного у моих сограждан под защитой вашего флага. Из нашего правительства они узнали, что американцы — наши союзники, что американская нация суверенна и что они умеют заставить себя уважать. Именно под той же самой санкцией французской нации они вверили свое имущество и персоны под защиту американского флага и на нее возлагают заботу о принуждении уважать эти права. Но если наши сограждане были обмануты, если вы не в состоянии отстоять суверенитет вашего народа — говорите; мы гарантировали его, будучи рабами, мы сумеем сделать его грозным, став свободными».

За день до даты этого оскорбительного письма Джефферсон ответил на послание от 9 июля и, не обращая внимания на неподобающий тон, в котором требовалось решение исполнительной власти, открыто заявил и отстоял мнение о том, что «согласно общему международному праву имущество неприятеля, обнаруженное на судах друга, является законной добычей». С этим новым оскорблением можно было поэтому смириться и оставить его без ответа.

Пока оставалась надежда, что сдержанное терпение Президента и неустанные проявления его дружественных чувств по отношению к Французской республике побудят министра этой нации уважать права Соединенных Штатов и воздерживаться от нарушений их суверенитета, тревожное стремление не подорвать гармонию, которую он желал сохранить между двумя республиками, удерживало его от принятия тех мер в отношении Жене, которых требовало его поведение. Он видел, как иностранный министр узурпировал в пределах территории Соединенных Штатов некоторые из важнейших прав суверенитета и упорствует, несмотря на запрет правительства, в осуществлении этих прав. При отстаивании этой непомерной претензии, столь несовместимой с национальной независимостью, дух, в коем она зародилась, получил развитие, и высокомерный стиль высшего лица был подменен уважительным языком дипломатии. Он видел, как тот же министр взял на себя смелость руководить гражданским правительством и провозглашать, в противовес решениям исполнительной власти, в каких именно ведомствах конституция Соединенных Штатов закрепила определенные великие национальные полномочия. Чтобы сделать это положение еще более критическим и затруднительным, лицо, наиболее причастное к его созданию, с самого своего прибытия бросилось в объятия народа, простертые навстречу ему, и ободрилось его благосклонностью настолько, что лелеяло надежду преуспеть в своих попытках либо свергнуть их правительство, либо подчинить его своей воле. Но теперь был проведен полный эксперимент, и результатом стало неотразимое убеждение в том, что умеренность лишь навлечет новые обиды и что нынешнее невыносимое положение может быть прекращено только путем добивания отзыва французского министра или же посредством превращения в его руках в покорное орудие вражды против врагов его нации. Из каждого уголка непрерывно поступали сведения о новых посягательствах на принципы, установленные правительством, и в то время как исполнительную власть открыто игнорировали и презирали, членов администрации клеймили во всех газетах активной и беспокойной оппозиции как нарушителей национальной верности, приверженцев монархии и врагов свободы и Франции.

Неустанные усилия по сохранению того положения, в которое нацию поставили различные существующие договоры, непрерывно оклеветались как нарушения этих договоров и неблагодарные попытки втянуть Соединенные Штаты в войну против Франции.

Суждение Вашингтона никогда не формировалось поспешно, но раз принятое, оно редко поддавалось колебаниям. Еще до того, как ему было передано последнее письмо Жене, он решил положить конец дальнейшим сношениям с ним.

На заседании кабинета министров весь вопрос был тщательно рассмотрен, и было единогласно решено, что Гувернер Моррис, американский министр в Париже, должен изложить всю ситуацию французскому правительству и запросить отзыв Жене. Поскольку фракция, при поддержке которой он изначально был отправлен, утратила власть, сделать это оказалось несложно.

В то же время кабинет министров под руководством Вашингтона разработал свод правил, обязательных для соблюдения воюющими сторонами в портах Соединенных Штатов. Эти правила свидетельствуют о твердой решимости исполнительной власти добросовестно соблюдать все национальные обязательства и честно выполнять обязанности того нейтралитета, в котором застала их война и в котором эти обязательства оставляли их свободными оставаться.

Нейтралитет между воюющими сторонами — роль трудная и деликатная. Не только Франция выдвигала необычайные претензии. Британское правительство издало приказы о задержании всех нейтральных судов, груженных продовольствием и направляющихся в порты Франции, объявив тем самым эту страну в состоянии блокады. Национальное конвент Франции действительно подал пример этого актом схожей направленности, вдвойне безрассудным, поскольку бессильным. Но это, сколь бы веским ни было оправданием для ответных мер против Франции, не давало никаких оснований заставлять страдать Америку. Зерно, поистине, составляло главный экспорт Соединенных Штатов, и запрещать им отгружать его вовсе — ибо новое постановление сводилось фактически именно к этому — было бедствием, с которым самый мирный нейтрал едва ли мог смириться. Другим постоянно возникающим источником жалоб Соединенных Штатов на Англию была насильственная вербовка их моряков (прессинг), которая из-за трудности различения уроженцев двух стран происходила часто и исправлялась медленно. Эти причины пополнили волну фракционной борьбы в Америке, поскольку враги Англии и авторитетных институтов воспользовались ими для поднятия шума, в то время как антигалльская партия, напротив, пылала таким же возмущением против высокомерия французов и их посланника.

Жене находился в Нью-Йорке, принимая всевозможные знаки одобрения и привязанности со стороны своих политических друзей, когда получил известие о своем отзыве (сентябрь 1793 года). Его ярость была неописуема. Он написал Джефферсону письмо, полное самых гнусных оскорблений в адрес Вашингтона и администрации в целом, в котором не был пощажен и сам Джефферсон. Но поскольку его возможности вредить теперь исчерпались, на его желчные излияния обратили самое незначительное внимание. Однако, как выяснилось впоследствии, он не ограничился попытками задействовать мощь Америки против врагов своей страны в одних лишь морских предприятиях. По своему первому прибытию он, как принято считать, спланировал экспедицию против Флориды, которая должна была осуществляться из Джорджии, и другую — против Луизианы, задуманную из западных частей Соединенных Штатов. Поступили сведения о том, что ключевые офицеры уже задействованы, а настроение населения западных областей таково, что дает определенные основания опасаться, будто ограничения, налагать которые была способна исполнительная власть, окажутся слишком слабыми для предотвращения осуществления этого плана. На протесты испанских комиссаров по этому поводу, однако, были даны недвусмысленные заверения, что правительство действенно вмешается для срыва любой экспедиции с территории Соединенных Штатов против владений Испании, а губернатору Кентукки было предложено оказать содействие в пресечении этого ненадлежащего использования военных ресурсов его штата.

Пока Жене находился в Нью-Йорке, шхуна, приведенная в качестве приза в порт Бостона французским капером, была затребована британским владельцем, который возбудил против нее судебное разбирательство с целью добиться решения о законности ее захвата. Она была отбита у маршала вооруженным отрядом, действовавшим по распоряжению господина Дюплена, французского консула, и откомандированным с фрегата, стоявшего тогда в порту. До тех пор пока фрегат не вышел в море, судно охранялось частью команды, и, несмотря на решимость американского правительства не допускать осуществления консульскими судами юрисдикции по призам в пределах территории Соединенных Штатов, господин Дюплен заявил о своем намерении рассматривать это дело.

Вашингтон не мог смириться с этим актом открытого вызова. Поскольку факты были прекрасно подтверждены, выданный господину Дюплену экзекватур был отозван, и ему было запрещено впредь осуществлять консульские функции. Вызовет удивление то, что даже эта необходимая мера не избежала критики. Самопровозглашенные поборники свободы усмотрели в ней нарушение конституции и новое оскорбление Франции.

Между тем в Европе происходили события, немало способствовавшие усилению общественного возбуждения против Великобритании. В течение многих лет между Португалией и Алжиром шла война. Вследствие этого алжирские каперы были заперты в Средиземном море португальским флотом, а торговля Соединенных Штатов, равно как и самой Португалии, была защищена в Атлантике от пиратских набегов. В сентябре 1793 года между Португалией и Алжиром было заключено неожиданное годичное перемирие. Каперы дея немедленно и без предварительного предупреждения вышли в Атлантику, и американские суда, следовавшие в Португалию и другие части Европы и не подозревавшие ни малейшей опасности, стали добычей этих беззаконных морских разбойников, а множество американских моряков были обречены на рабство. Не было разумных сомнений в том, что Англия приложила к этому руку и что помимо своего стремления вести войну против Франции она была не против того, чтобы Соединенные Штаты также вкусили бедствий, проистекающих из полной незащищенности их торговли какими-либо военно-морскими силами.