Бесстрашный и неутомимый государственный деятель теперь обратил свое внимание на остатки колониальной системы, все еще сохранявшиеся в Канадах и Вест-Индии. Великобритания парламентскими мерами подорвала нашу обрабатывающую промышленность и, принимая лишь наше сырье, возвращала нам ткани, произведенные из него, в то время как полностью исключила нас из каботажной торговли со своими колониальными владениями. Джон Куинси Адамс стремился противодействовать этому пагубному законодательству с помощью налоговой системы, которая должна была восстановить обрабатывающую промышленность страны, предложив при этом взаимную торговлю в качестве компромисса. Его администрация завершилась во время благотворного испытания этой энергичной политики. Однако она слишком сурово испытывала патриотизм некоторых Штатов и была отменена его преемниками.
Праздность порождает вырождение, а неподвижность — это первая стадия распада. Джон Куинси Адамс стремился не просто консолидировать Республику, но увековечить ее. С этой целью он успешно направил огромные усилия на такую политику внутреннего улучшения, которая увеличила бы возможности связи и общения между Штатами и породила ту великую внутреннюю торговлю, которая всегда должна составлять прочнейший узел федеративного союза. Где бы ни был воздвигнут маяк — на нашем морском побережье, на наших озерах или на наших реках, — где бы ни была построена или начата дамба или мол, — где бы ни был расчищен или начат расчисткой канал, забитый мелями или карчами, — где бы ни был создан или спроектирован канал или железнодорожный путь, приспособленный для национальных нужд, — везде инженеры Соединенных Штатов во время администрации Джона Куинси Адамса проводили изыскания и прокладывали путь для усердного претворения его замыслов его преемниками. Эта политика, казавшаяся столь грандиозной, сочеталась с системой финансовой экономии столь строгой, что казначейство приумножало свои запасы в то время, как шло дело улучшений; государственный долг, накопленный в прошлых войнах, таял, и нация процветала в беспримерном благополучии. Джон Куинси Адамс управлял Федеральным правительством, в то время как Де Витт Клинтон председательствовал в Штате Нью-Йорк. Освежающе приятно вспоминать благородное соревнование этих прославленных благодетелей — соревнование, которое показывает, сколь неотделима здоровая философия от истинного патриотизма.
Если [сказал Адамс в своем первом ежегодном послании Конгрессу Соединенных Штатов] перечисленные полномочия могут быть эффективно приведены в действие законами, способствующими улучшению сельского хозяйства, торговли и промышленности, развитию и поощрению ремесел и изящных искусств, развитию литературы и прогрессу наук, как украшающих ум, так и глубоких, то воздерживаться от их использования на благо народа означало бы зарыть в землю талант, вверенный нашему попечению, означало бы предательство самого священного из доверий. Дух улучшений витает над землей. Он стимулирует сердца и оттачивает способности не только наших сограждан, но и наций Европы, и их правителей. Предаваясь с приятным удовлетворением размышлениям о превосходящем совершенстве наших политических институтов, давайте не будем забывать, что свобода есть сила, что нация, наделенная наибольшей долей свободы, должна пропорционально своей численности быть самой мощной нацией на земле, и что владение силой человеком обусловлено, в соответствии с моральными целями его Создателя, тем, что она будет использоваться во благо, для улучшения положения как самого себя, так и своих сограждан. В то время как иностранные государства, менее наделенные той свободой, которая является силой, чем мы сами, идут гигантскими шагами по пути общественных улучшений, если бы мы дремали в праздности или сложили руки и провозгласили миру, что мы парализованы волей наших избирателей, разве это не означало бы отбросить дары Провидения и обречь себя на вечную второсортность? За год, который подходит к концу, мы стали свидетелями того, как под эгидой и на средства одного Штата этого Союза новый университет раскрывает свои порталы сынам науки и поднимает факел человеческого совершенствования перед глазами, ищущими света.[Сноска: Университет Виргинии.] Мы увидели, благодаря настойчивому и просвещенному предприятию другого Штата, как воды наших Западных озер сливаются с водами океана. Если подобные начинания были осуществлены в течение нескольких лет властью отдельных членов нашей конфедерации, можем ли мы, представительские власти всего Союза, отставать от наших сослуживцев в осуществлении доверия, возложенного на нас на благо нашего общего суверена, путем выполнения работ, важных для всего целого и для которых ни авторитет, ни ресурсы какого-либо одного Штата не могут быть достаточными?
Пагубный путь многих Штатов и абсолютное бездействие других с тех пор, как обязанности по внутренним улучшениям были сброшены федеральными властями и переложены на Штаты, не имеющие иных источников доходов, кроме прямого налогообложения, и не имеющие иных стимулов, кроме собственных местных интересов, служат подходящим комментарием к ошибке отхода от политики Джона Куинси Адамса. Если бы потребовался иной комментарий, его можно было бы найти в том факте, что Штаты пересмотрели и изменили свои конституции таким образом, чтобы ограничить полномочия своих Законодательных собраний в осуществлении благотворных предприятий, которые Федеральное правительство возложило на них. Смитсоновский институт в столице государства, основанный на щедрость космополита, — это тот самый университет, который столь настойчиво рекомендовал Адамс для увеличения и распространения знаний среди людей. Исследование земного шара в целях географических и политических знаний, которое так недавно было проведено под эгидой Союза и с такими благородными результатами, было предприятием, задуманным и предложенным тем же государственным деятелем. Национальная обсерватория в столице, которая проникает в регионы, ближайшие к престолу вечного Автора вселенной, является порождением той же всеобъемлющей мудрости.
Такова была администрация Джона Куинси Адамса. Воистину она демонстрирует достаточное количество сделанного для долга и для славы, — если древний философ был прав, утверждая, что долг государственного деятеля состоит в том, чтобы делать граждан счастливыми, делать их сильными в власти, богатыми в изобилии, славными в величии и выдающимися в добродетели, и что такие достижения являются величайшими и наилучшими из всех дел среди людей.
Но мера долга была еще не выполнена. Республика сочла, что у нее больше нет потребности в услугах Адамса, и он склонился перед ее повелением. Прошло два года, и вот! — пастырь вновь показался у заброшенного алтаря, и более яркое, чистое и долговечное пламя поднялось из угасших углей.
"Он в годах. Но в годах его видны Молодой задор, цвет осенней поры".
Республика была расширена и консолидирована; но человеческое рабство, которое было встроено в нее, также расширилось и укрепилось, и распространялось таким образом, что подрывало силу того великого здания, на котором покоились надежды наций. Следовательно, рабство должно было быть сдержано и без насилия или несправедливости упразднено. Трудная задача его искоренения была отложена государственными деятелями Революции, а их преемники откладывали ее и забывали. Теперь нашлись решительные сердца и готовые руки, чтобы взяться за это, но кто был достаточно силен и смел, чтобы возглавить? У кого хватило терпения мириться с энтузиазмом, перехлестывающим через край, и с нетерпимостью, которая сводила на нет ее собственные благородные цели? Рабовладельцы обладали властью, более того — национальной властью, и, как ни странно, они обладали ею с согласия и при симпатии нации. Кто был достаточно смел, чтобы бросить им вызов и навлечь проклятие нации на собственную голову? Кто сделал бы это, когда даже сами аболиционисты, ожесточенные проявлением тех чувств справедливости и умеренности, без которых самое гуманное дело, зависящее от изменения общественного мнения, не может быть благополучно доведено до процветающего конца, были готовы предать собственного поборника в руки мстителя? Этот лидер нашелся в лице Джона Куинси Адамса. Он занял свое место в Палате представителей в 1831 году без заносчивости и показухи. Аболиционисты вручили ему петиции об отмене рабства в округе Колумбия, месте пребывания федеральных властей. Он предложил их Палате представителей, и они были отвергнуты с презрением и насмешкой. Внезапно разнесся тревожный слух, что пожилой и почтенный слуга мстит своей стране, подстрекая к войне рабов, что такой войной следует пренебречь ценой жертвы свободы петиций и свободы дебатов, и что если свободные Штаты не согласятся принести эту жертву, то Союз должен быть распущен. Эта тревога возымела желаемое действие. Палата представителей в 1837 году приняла правило дисциплины, эквивалентное акту, предписывающему, чтобы никакая петиция, касающаяся рабства близко или отдаленно, не зачитывалась, не обсуждалась и не рассматривалась. Сенат принял аналогичный эдикт. Власти Штатов одобрили это. Рабство укрепилось за бастионом прецедентов в судах не менее прочно, чем в устоявшихся привычках мышления и действия среди народа. Народ даже в свободных Штатах осуждал обсуждение рабства и пресекал его незаконной силой. Джон Куинси Адамс стоял непоколебимо посреди бури. Он знал, что единственной опасностью, сопутствующей политической реформе, является опасность слишком долгого ее откладывания. Французская революция сделала это аксиомой политической науки. Если действительно обсуждение рабства было столь опасным, как утверждалось, оно уже было отложено слишком надолго. Поборники рабства совершили роковую ошибку. Они упразднили свободу слова и свободу петиций ради спасения одиозного института. Как только паника уляжется, народ потребует восстановления этих драгоценных прав и с бесстрашной преданностью изучит причину, по которой они были подавлены. Он предлагал петицию за петицией, каждая из которых была смелее и настойчивее предыдущей. Он обсуждал вопросы, родственные тем, что были запрещены, с твердостью и пылом своей благородной природы. Ибо старость
Не заглушила открытую правду И пылкую юношескую страсть.
Вскоре он стал брать верх над своими противниками. Округ за округом отправляли борцов на его сторону. Штаты пересматривали решения и принимали резолюции в его пользу. Он видел, что прилив поворачивает, и тогда нанес один смелый удар — теперь уже не за свободу петиций и дебатов, а удар в виде дерзкой ответной борьбы. Он внес резолюцию с предложением вынести следующие поправки к конституции Соединенных Штатов на рассмотрение народа отдельных Штатов для их принятия:
С четвертого июля 1842 года и впредь на всей территории Соединенных Штатов НЕ ДОЛЖНО БЫТЬ НАСЛЕДСТВЕННОГО РАБСТВА, но с этого дня и впредь каждый ребенок, рожденный в пределах Соединенных Штатов, должен быть СВОБОДНЫМ.
За исключением территории Флорида, впредь в этот Союз не должен приниматься никакой ШТАТ, конституция которого допускает в своих пределах существование РАБСТВА.
В 1845 году одиозное правило Палаты представителей было отменено. Свобода дебатов и петиций была восстановлена, и началось свободное и неудержимое обсуждение рабства прессой и политическими партиями. В остальном дело эмансипации ожидает действий — медленных или быстрых — со стороны нравственного чувства американского народа. Оно зависит не только от усердия и твердости реформаторов, но также от их мудрости и умеренности. Стоицизм, не питавший снисхождения к заблуждениям, никогда не обращал ни человеческое общество к добродетели; христианство, помнящее истинную природу человека, охватило большую часть земного шара. Как долго может задерживаться эмансипация, относится к числу вещей, сокрытых от нашего понимания, но не такоков ее неизменный результат. Опасности предприятия уже позади, его трудности уже устранены, и когда оно будет завершено, оно по справедливости будет рассматриваться как последнее благородное усилие, сделавшее Республику непреходящей.
Тогда заслуга этого великого свершения будет присуждена Джону Куинси Адамсу; и никто не оценит это с большим благодарением, чем те сообщества, которым институт рабства принес бедствие преждевременного и чахоточного упадка посреди свободных, энергичных и развивающихся Штатов.
Если это великое событие и могло быть превзойдено по драматическому величию, то лишь тогда, когда тот же страстный поборник гуманности предстал в возрасте семидесяти четырех лет со всеми славными ассоциациями, что теперь теснились вокруг него, перед барьером Верховного суда Соединенных Штатов и защищал без просьб о вознаграждении и без платы дело Синке и тридцати других африканцев, которые были похищены испанским работорговцем с их родного берега, убили капитана и команду пиратского судна, приплыли в воды Соединенных Штатов и там были затребованы Президентом от имени властей Испании. Он защищал это великое дело с таким счастливым исходом, что пленники были освобождены. Доставленные стараниями гуманистов на свои родные береги, они принесли в Африку радостную весть о том, что справедливость наконец пробивает себе дорогу среди цивилизованных и христианских людей!
Рассказ о героических поступках теряет свою главную ценность, если мы не можем обнаружить принципы, из которых они родились. Текстом Джона Куинси Адамса, из которого он выводил обязанности граждан и республики, было обращение Континентального конгресса к народу Соединенных Штатов по случаю успешного завершения Американской революции. Он часто и с ударением останавливался на словах:
Да будет помниться, что гордостью и хвалой Америки всегда было то, что права, за которые она боролась, являлись правами человеческой природы. По благословению Автора этих прав они восторжествовали над всяким сопротивлением и составляют основу тринадцати независимых Штатов. Еще не случалось и впредь не может случиться ни одного примера, в котором неискаженные формы республиканского правления могли бы претендовать на столь прекрасную возможность оправдать себя своими плодами. С этой точки зрения граждане Соединенных Штатов несут ответственность за величайшее доверие, когда-либо вверенное политическому обществу. Если СПРАВЕДЛИВОСТЬ, ДОБРОСОВЕСТНОСТЬ, ЧЕСТЬ, БЛАГОДАРНОСТЬ и все прочие качества, облагораживающие характер нации и выполняющие цели правительства, окажутся плодами наших установлений, дело свободы приобретет достоинство и блеск, каких оно еще никогда не знало, и будет подан пример, который не может не оказать самое благоприятное влияние на человечество. Если же, с другой стороны, наши Правительства будут прискорбно запятнаны противоположностями этих кардинальных добродетелей, великое дело, защиту которого мы на себя взяли, будет опозорено и предано; последний и прекраснейший эксперимент в пользу прав человеческой природы будет обращен против них самих, а их покровители и друзья окажутся преданы оскорблениям и умолкнут под напором приверженцев тирании и узурпации.
Сенаторы и представители народа Штата Нью-Йорк! Я отвернул свои шаги от ваших почтенных залов давным-давно, как мне казалось — навсегда. Я возвращаюсь в них по вашему повелению, чтобы исполнить более высокий долг и более почетную службу, чем когда-либо выпадавшие на мою долю. Я воздаю должное вашему великодушному доверию, предлагая вам это изложение обязанностей магистрата и гражданина. Оно совпадает с тем, что Джон Куинси Адамс представил Конгрессу Соединенных Штатов в своей речи на смерть Джеймса Мэдисона. Это ключ к его собственному возвышенному характеру, и оно позволяет нам оценить те блага, которые он принес своей стране. Если вы спросите тогда, какой мотив позволил ему подняться над партиями, сектами, объединениями, предрассудками, страстями и соблазнами, я отвечу, что он служил своей стране не только или главным образом потому, что эта страна была его собственной, но потому, что он знал ее обязанности и ее судьбу и знал, что ее дело есть дело человеческой природы.
Если вы поинтересуетесь, почему он был настолько строг в добродетели, что его часто почитали суровым, я отвечу: это потому, что человеческая природа требовала проявления справедливости, чести и благодарности со стороны всех облеченных властью действовать от имени американского народа. Если вы спросите, почему он казался иногда, с видимой непоследовательностью, расточающим свою заботу на далекое и будущее, а не на собственную родню и время, я отвечу: это потому, что он полагал владение человеческой властью обусловленным тем, что она используется на благо общего благосостояния человеческого рода. Такие люди не имеют страны. Они принадлежат человечеству. Если мы не способны подняться до этой высоты добродетели, мы не можем надеяться постигнуть характер Джона Куинси Адамса или понять то почтение, которое американский народ питает к его памяти.
Нужно ли говорить, что Джон Куинси Адамс изучал справедливость, честь и благодарность не по фальшивым меркам эпохи, а по их собственной истинной природе? Он обобщал истину и всегда прослеживал ее до ее источника — лона Бога. Так, в своей защите пленников «Амистада» он начал с определения справедливости на языке Юстиниана: «Constans et perpetua voluntas jus SUUM cuique tribuendi» [Постоянная и непрекращающаяся воля воздавать каждому по его праву]. Он процитировал по тому же случаю Декларацию независимости не в качестве риторического украшения и даже не как действительное человеческое установление, а как природную истину универсального применения, те памятные слова: «Мы считаем эти истины самоочевидными: что все люди созданы равными, что они наделены своим Создателем определенными неотчуждаемыми правами, среди которых находятся жизнь, свобода и стремление к счастью». В своем отстаивании права на дебаты он заявил, что принцип полной недосягаемости религиозных взглядов для законодательного контроля является лишь одной из модификаций более обширной аксиомы, включающей неограниченную свободу прессы, слова и выражения мысли во всех ее формах. Неприкосновенность права петиций он основывал не на конституциях или хартиях, которые могут быть истолкованы превратно, отменены или преданы забвению, а на неотъемлемом праве каждого живого существа молить своего высшего покровителя.