Доктрина, которую окрестили именем президента Монро, похоже, завоюет для него непреходящую славу автора мудрой политики, которую ныне обозначает эта привычная фраза. Однако можно было бы показать, что по праву истинного отцовства этот первенец должен был носить другую фамилию. Мало того что «доктрина Монро», как принято толковать эту фразу в наши дни, гораздо шире простой теории, впервые высказанной Монро и ныне включенной в современную доктрину как часть в целое, но принцип, более полно тождественный с сегодняшним имперским, был задуман и оформлен мистером Адамсом еще до обнародования знаменитого послания Монро. Как только что отмечалось, он предвкушал обладание всем североамериканским континентом Соединенными Штатами как неизбежную судьбу, и со своей стороны, при любой удобной возможности, никогда не отступал перед тем, чтобы приблизить это славное окончательное завершение. Он был сторонником приобретения Луизианы, какие бы изъяны он ни находил в плане мистера Джефферсона сделать ее штатом; он был готов в 1815 году просить британских уполномоченных уступить Канаду просто из соображений здравого смысла и взаимного удобства, как благоприятный результат войны, в которой Соединенные Штаты потерпели поражение; он никогда не работал упорнее, чем на переговорах по Флоридам и при продвижении наших западных границ к Тихому океану; в апреле 1823 года он написал американскому министру в Мадриде знаменательное замечание: «Почти невозможно сопротивляться убеждению, что присоединение Кубы к нашей Федеральной Республике будет неизбежным для сохранения и целостности Союза». Посягательства никогда не казались ему неприятными, и он всегда стремился зайти дальше ради отстаивания или защиты захвата спорной североамериканской территории, как в случаях с островом Амелия, Пенсаколой и Галвестоном. Когда возникли разногласия с Россией по поводу ее владений на северо-западном побережье этого континента, мистер Адамс дерзко заявил русскому министру, барону Тулю, 17 июля 1823 года, «что мы будем оспаривать права России на любые территориальные учреждения на этом континенте и что мы четко выдвинем принцип, согласно которому американские континенты более не являются предметом для каких-либо новых европейских колониальных владений». «Это, — пишет мистер Чарльз Фрэнсис Адамс в сноске к фрагменту в Дневнике, — первый намек на политику, столь хорошо известную впоследствии как доктрина Монро». Почти пять месяцев спустя, упоминая о том же самом деле в своем послании Конгрессу 2 декабря 1823 года, президент Монро заявил: «Этот случай был сочтен подходящим для утверждения в качестве принципа, в котором затронуты права и интересы Соединенных Штатов, что американские континенты в силу свободного и независимого состояния, которое они приняли и поддерживают, отныне не должны рассматриваться как предмет для будущей колонизации со стороны любых европейских держав».
Можно заметить, что и мистер Адамс, и президент Монро использовали слово «континенты», включая тем самым Южную Америку наравне с Северной. Надвигался важнейший вопрос, который, к счастью, так и не потребовал разрешения на практике, но который в этот последний период 1823 года грозил сделать это в любой момент. Какими бы осторожными и умеренными ни были Соединенные Штаты под руководством мистера Адамса в признании свободы и автономии южноамериканских штатов, со временем признание следовало одно за другим, и эмансипация Южной Америки к тому времени, когда мистер Адамс еще был секретарем, стала рассматриваться как свершившийся факт. Но теперь, в 1823–1824 годах, из-за Атлантики донеслись ропот и намеки на высокую вероятность того, что члены Священного союза вмешаются в пользу монархических и антиреволюционных принципов и помогут в повторном подчинении успешных инсургентов. Нельзя было сомневаться, что каждая из держав, которая внесет свой вклад в этот грандиозный крестовый поход, будет ожидать и получит территориальное вознаграждение. Мистер Адамс, в унисон с большинством своих соотечественников, созерцал с глубоким недоверием и отвращением возможность такого европейского вторжения. Подстегиваемый перспективой столь нежелательных соседей, он подготовил несколько депеш, «составленных точно в соответствии» с настроениями послания мистера Монро, в которых он, судя по всему, занял весьма высокую и вызывающую позицию. Эти документы, поступив на рассмотрение в кабинет, вызвали некоторое волнение среди его соратников. В возможном случае прямого вмешательства Священного союза в южноамериканские дела, говорилось там, принципы, провозглашенные государственным секретарем, втянут эту страну в войну с весьма грозной конфедерацией. Мистер Адамс признал это, но мужественно заявил, что в такой кризис он чувствует себя вполне готовым занять даже эту решительную позицию. Его дерзкий дух намного опережал осторожный темперамент администрации Монро; возможно, он зашел слишком далеко впереди велений мудрой осмотрительности, хотя, к счастью, ход событий так и не поставил этот вопрос на судебное испытание; и по меньшей мере отрадно созерцать подобное проявление отважного нрава.
Но несмотря на столь смелый и независимый нрав, мистер Адамс не был привычно безрассудным или склонным возбуждать враждебность излишней высокомерностью в действиях или экстравагантностью в принципах. В любых менее опасных крайностях, чем те, что представляло это угрожающее вторжение объединенной Европы, он неукоснительно следовал мудрому правилу невмешательства. За много лет до того, как этот этап был достигнут, он с трудом сдерживал энтузиастов, которые под предводительством мистера Клея втянули бы нас в войну с Испанией и Португалией. Однажды он стал адресатом весьма забавного предложения от португальского министра о том, что Соединенные Штаты и Португалия как «две великие державы западного полушария» должны совместно разработать грандиозную американскую систему. Комичность этой идеи была такого рода, что мистер Адамс мог ее оценить, хотя к большинству проявлений юмора он был совершенно глух. Но, дав выход некоторому презрительному веселью, он добавляет с заслуженной и серьезной гордостью: «Что касается американской системы, она у нас есть; мы составляем ее целиком; между Северной и Южной Америкой нет общности интересов или принципов». Эта здравая доктрина была выдвинута в 1820 году; и она претерпела изменения лишь тем образом, который мы видели в течение короткого периода в 1823 году перед лицом устрашающего видения не только восстановления власти Испании и Португалии, но и владения Россией Калифорнией и территориями побольше, обладания Францией Мексикой и, возможно, превращения Великобритании в хозяйку Кубы.
Что касалось европейских дел, мистер Адамс всегда и последовательно отказывался в них запутываться, даже самым малейшим и косвенным образом. Когда дело греческой свободы вызвало обычную толпу шумных адвокатов активного вмешательства, он ограничился выражениями сердечного сочувствия, сопровождаемыми совершенно четкими и недвусмысленными заявлениями о том, что ни при каких обстоятельствах от этой страны нельзя ожидать никакой помощи деньгами или вспомогательными силами. Нейтральными мы были и останемся во всех без исключения европейских распрях. Когда Стратфорд Каннинг настаивал со всей силой упорства, на которую был способен даже он, чтобы для подавления работорговли было заключено некое соглашение вроде смешанных трибуналов для суда над кораблями работорговцев, и утверждал, что различные европейские державы объединяются ради этой цели, мистер Адамс выдвинул в качестве непреодолимого препятствия «общую внеевропейскую политику Соединенных Штатов — политику, которую они всегда проводили как наилучшим образом подходящую для их собственных интересов и наилучшим образом приспособленную для гармонизации с интересами Европы. Эта политика была также политикой Европы, которая никогда не считала Соединенные Штаты принадлежащими к своей системе... Было лучше для обеих сторон, чтобы они продолжали действовать именно так». В любых европейских коалициях, говорил мистер Адамс, членом которых стали бы Соединенные Штаты, страна вскоре превратилась бы в важную державу и всегда во многих отношениях оставалась бы чуждой. Лучше всего было держаться полностью вне европейской политики, даже таких лиг, как союз для подавления работорговли. Он добавил, что не желает, чтобы его слова истолковывались как означающие «необщительный и угрюмый дух со стороны Соединенных Штатов»; ибо никакого подобного нрава не существовало; просто такова была политика Европы — считать эту страну стоящей в стороне от всех европейских федераций, и с таким отношением «мы смирились, потому что оно совпадало с нашей собственной политикой».
Одним словом, мистер Адамс своими словами и поступками установил и развил именно ту доктрину, которая впоследствии была принята этой страной под дважды неверным названием «доктрины Монро» — названием дважды неверным, поскольку даже подлинная «доктрина Монро» не была первоначальной идеей мистера Монро и поскольку доктрина, ныне носящая это имя, не тождественна доктрине, которую Монро все же однажды провозгласил. Принцип мистера Адамса заключался просто в том, что Соединенные Штаты не будут принимать никакого участия в иностранной политике, даже в политике Южной Америки, за исключением крайнего случая, исключенного из числа возможных вещей в этом поколении, такого вмешательства, какое замышлял Священный союз; и что, с другой стороны, они не позволят ни одной европейской державе обрести новый плацдарм на этом континенте. Время и опыт не позволили нам улучшить те принципы, которые выработал для нас мистер Адамс.
У мистера Адамса были довольно бурные времена с мистером Стратфордом Каннингом — тем самым джентльменом, который в более поздние годы знаком читателям «Истории Крымской войны» Кинглейка как лорд Стратфорд де Редклифф или Элчи. Властное и диктаторское поведение этого министра впоследствии оказалось вполне к месту, когда он представлял защищающую державу Великобританию при дворе «больного человека». Но когда он начал выказывать свое высокомерие перед лицом мистера Адамса, он обнаружил, что бросает вызов тому, кто был по крайней мере равен ему в гордости и нраве. Наивное удивление, проявленное им при обнаружении этого факта, весьма забавно, а описания бесед между ними представляют собой одни из самых приятных эпизодов в истории наших внешних связей. Не менее интересны они и как своего рода конфиденциальный взгляд на шероховатости дипломатии. Оказывается, помимо сдержанного и формального достоинства фраз, которое единственно известно публике по изданным государственным бумагам и официальной переписке, существует также официальный язык гнева и отповеди, совсем не искусственный или напыщенный, но звучащий вполне по-домашнему и по-человечески.
Один вопрос, который много обсуждался между мистером Адамсом и мистером Каннингом, касался английских предложений о совместных усилиях по пресечению работорговли. Великобритания активно и, безусловно, с поистине восхитительным человеколюбием взялась за это дело. Ее план заключался в том, чтобы каждая держава содержала вооруженные крейсеры у берегов Африки, чтобы военные корабли любой из наций могли досматривать торговые суда друг друга, а смешанные суды в составе совместных комиссаров рассматривали все дела о захвате. Этот план настойчиво предлагался различным европейским державам, но с переменным успехом. Португалия, Испания и Нидерланды согласились на него; Россия, Франция, Австрия и Пруссия отвергли его. По мнению мистера Адамса, британское министерство в глубине души было довольно прохладно настроено к этому делу, однако под сильным давлением «партии святых в Парламенте» оно было вынуждено демонстрировать показное рвение. Независимо от того, было ли это подозрение верным или нет, несомненно то, что мистер Стратфорд Каннинг крайне упорно настаивал на своих требованиях и не соглашался принять отказ. Если бы существовала хоть какая-то возможность дать более благоприятный ответ, никто в Соединенных Штатах того времени не пожелал бы сделать это с большим удовольствием, чем мистер Адамс. Но препятствия были непреодолимы. Помимо нежелания отступать от «внеевропейской политики», смешанные суды были бы неконституционными и не могли бы быть учреждены даже решением Конгресса, в то время как претензии Великобритании на право досмотра наших судов в поисках матросов британского происхождения во время войны наотрез исключали саму возможность признания какого бы то ни было права досмотра с ее стороны — даже в мирное время, для любой цели и в любой форме. Напрасно англичанин повторял свои призывы. Мистер Адамс неизменно объяснял, что настаивание Англии на ее возмутительных претензиях сделало Соединенные Штаты столь чувствительными ко всему вопросу досмотра, что никакая разновидность права такого рода никогда не сможет быть потерпета. «Любая уступка в принципах, — говорил он, — ведет к поощрению посягательств, и если военно-морские офицеры однажды привыкнут досматривать суда других государств в мирное время по одному поводу, они получат еще больше стимулов практиковать это по другому поводу во время войны». Единственным способом для Великобритании добиться своей цели было бы «связать себя статьей, столь же сильной и недвусмысленной, насколько это позволяют слова, никогда впредь во время войны не снимать людей с американского судна». Это предложение, разумеется, было неприемлемым, и потому неустанная настойчивость мистера Стратфорда Каннинга не принесла существенных результатов. Однако эти дебаты в целом носили гармоничный характер. Лишь однажды, на их ранних этапах, мистер Адамс отмечает замечание мистера Каннинга, повторенное во второй раз и не совсем приятное. Он говорил, пишет мистер Адамс, «что всегда будет принимать любые замечания, которые я могу ему сделать, с должным уважением к моему преклонному возрасту — превышающему его собственный. Это один из тех двусмысленных комплиментов, которые, по словам Стерна, француз всегда возвращает с поклоном».
Искры между ними полетели тогда, когда зашла речь об американском поселении в устье реки Колумбия. Владение этим спорным пунктом было захвачено американцами, но разрушено британцами во время войны 1812 года. После провозглашения мира на основе status ante bellum британское правительственное судно было отправлено со специальным поручением официально вернуть этот порт американцам. В январе 1821 года определенные замечания, сделанные во время дебатов в Палате представителей и вскоре после этого опубликованные в газете «Национальный интеллидженсер» в виде статьи за подписью сенатора Итона, навели мистера Каннинга на мысль, что правительство вынашивает планы по созданию крупного поселения в устье реки. 26 января он нанес визит мистеру Адамсу и поинтересовался намерениями администрации на этот счет. Мистер Адамс ответил, что увеличение нынешнего поселения вполне вероятно. После этого мистер Каннинг, отбросив атмосферу «непринужденной доверенности», которая до сих пор характеризовала их общение, и «приняв более категоричный тон», чем мистер Адамс «был готов терпеть», выразил крайнее удивление. Мистер Адамс «соответствующим образом изменив тон», выразил такое же удивление «как формой, так и содержанием его обращения». Мистер Каннинг заявил, что «он считает подобное поселение прямым нарушением статьи Конвенции от 20 октября 1818 года». Мистер Адамс снял с полки томик, зачитал статью и произнес: «А теперь, сэр, если у вас есть какие-либо обвинения против американского правительства в нарушении этой статьи, извольте изложить их в письменной форме». Мистер Каннинг с величайшей яростью парировал:
«“И вы полагаете, сэр, что мне будут указывать, каким образом я считаю нужным общаться с американским правительством?” Я ответил: “Нет, сэр. Мы прекрасно знаем, каковы привилегии иностранных министров, и намерены их уважать. Но вы позволите нам самим определять, какие сообщения мы будем принимать и как мы будем их принимать; и будьте уверены, мы столь же мало склонны подчиняться диктату, сколь и осуществлять его”. Тогда он, повысив голос и перейдя на более страстный тон, произвел: “И я должен понимать, что мне отныне будет отказано в любых консультациях с вами по поводу моей миссии?” “Вовсе нет, сэр, — сказал я, — моя просьба заключается в том, чтобы, если у вас есть еще что сказать мне по этому поводу, вы изложили это письменно. И мой мотив состоит в том, чтобы избежать того, что, как я предвижу — как по характеру самого вопроса, так и по манере, в которой вы сочли нужным его поднять, — приведет лишь к взаимному раздражению, а не к дружественному урегулированию”. Несколько убавив тон, но в той же категоричной манере он произнес: “Должен ли я понимать, что вы отказываетесь от любых дальнейших консультаций со мной по этому вопросу?” Я сказал: “Нет. Но вы должны понимать, что мне не нравятся ни те основания, на которых вы добивались этой консультации, ни те вопросы, которые вы сочли нужным мне задать”».
Затем мистер Адамс перешел к тому, чтобы обличить неуместность ситуации, когда иностранный министр требует от администрации объяснений по поводу слов, сказанных во время дебатов в Конгрессе, а также заявил, что британцы, по его мнению, вообще не имеют никаких прав на рассматриваемую территорию. Мистер Каннинг возразил, сославшись на отправку американского военного корабля «Онтарио» в 1817 году без какого-либо уведомления британского министра в Вашингтоне,—
«говоря очень выразительным тоном и так, будто это была преднамеренная тайная экспедиция... которая была раскрыта лишь благодаря бдительности и проницательности британского министра. Я ответил: “Ну, мистер Бэгот действительно говорил мне кое-что об этом; но я, конечно, не счел его слова серьезными, и у нас по этому поводу состоялся дружеский и непринужденный разговор”. Каннинг с огромной яростью: “Можете быть уверены, сэр, что для него это было далеко не шуркой делом; ибо я видел его доклад своему правительству и знаю, какими были его чувства по этому поводу”. Я возразил: “Это первое известие о том, что мистер Бэгот затаил хоть малейшую обиду на то, что тогда произошло между нами, ...и вы позволите мне заметить, что, когда он покидал эту страну” — Здесь я собирался добавить, что последними словами, сказанными им мне, были слова благодарности за неизменную вежливость и терпимость моего поведения и за личную доброжелательность, которую он неизменно от меня получал. Но я не смог закончить предложение. Мистер Каннинг в приступе крайнего раздражения выпалил: “Я останавливаю вас на этом. Я не потерплю искажения моих слов. Я никогда не говорил, что мистер Бэгот обиделся на что-либо, происшедшее между ним и вами; и ничто из сказанного мной не подразумевало ничего подобного”. Затем... добавил в том же страстном тоне: “Со мной обращаются как со школьником”. Тогда я возобновил: “Мистер Каннинг, у меня сохранилось четкое воспоминание о сути того краткого разговора между мистером Бэготом и мной в то время; и она сводилась к следующему” — “Без сомнения, сэр, — прервал меня вновь Каннинг, — без сомнения, сэр, мистер Бэгот ответил вам как человек хорошего воспитания и с хорошим чувством юмора”».