Разд. 30. И да будет постановлено далее, что до учреждения Западной Территории два агента для Западной Территории, как предусмотрено в законе об организации Департамента по делам индейцев, утвержденном сегодня Президентом, выполняют обязанности агентов для таких племен, какие могут быть указаны Президентом Соединенных Штатов. И Президент правомочен возложить на одного из указанных агентов в дополнение к его прямым обязанностям обязанности суперинтенданта для такого округа страны или для таких племен, какие Президент сочтет нужным. И полномочия суперинтенданта в Сент-Луисе в отношении такого округа или таких племен, которые могут быть закреплены за таким исполняющим обязанности суперинтенданта, прекращаются. При условии, что никакое дополнительное вознаграждение за такие услуги не выплачивается.
Утверждено 30 июня 1834 года.
Закон об организации Департамента по делам индейцев.
Разд. 1. Да будет постановлено Сенатом и Палатой представителей Соединенных Штатов Америки, собравшимися в Конгрессе, что обязанности губернаторов Территорий Флорида и Арканзас в качестве суперинтендантов по делам индейцев отныне прекращаются, а обязанности губернатора Территории Мичиган в качестве суперинтенданта по делам индейцев прекращаются с момента учреждения новой территории, охватывающей страну к западу от озера Мичиган, если таковая территория будет учреждена. И пока губернатор указанной Территории Мичиган продолжает исполнять обязанности суперинтенданта по делам индейцев, он получает за это ежегодную сумму в одну тысячу долларов в полном объеме всех надбавок, вознаграждений или компенсаций за услуги в указанном качестве.
Разд. 2. И да будет постановлено далее, что учреждается суперинтендентство по делам индейцев для всей индейской страны, не входящей в границы какого-либо штата или территории к западу от реки Миссисипи, суперинтендант которого проживает в Сент-Луисе и ежегодно получает жалованье в размере полутора тысяч долларов.
Разд. 3. И да будет постановлено далее, что суперинтенданты по делам индейцев в пределах своих подведомственных территорий осуществляют общее руководство и контроль за служебным поведением и счетами всех должностных лиц и лиц, состоящих на службе Правительства в Департаменте по делам индейцев, в соответствии с правилами, которые устанавливаются Президентом Соединенных Штатов; и могут отстранять таких должностных лиц и лиц от их должностей или занятости по причинам, о которых незамедлительно сообщается Военному секретарю.
Разд. 4. И да будет постановлено далее, что Президентом Соединенных Штатов по совету и с согласия Сената назначаются следующие индейские агенты, которые занимают свои должности в течение четырех лет и предоставляют поручительство с двумя или более поручителями под штрафную сумму в две тысячи долларов за добросовестное исполнение оных, и получают ежегодное вознаграждение в размере полутора тысяч долларов:
Два агента для Западной Территории; агент для чикасо; агент для восточных чероки; агент для флоридских индейцев; агент для индейцев в штате Индиана; агент в Чикаго; агент на Рок-Айленде; агент в Прери-дю-Шьен; агент для Мичилимәкинака и Су-Сент-Мари; агент для Сент-Пола [Сент-Питерс]; агент для Верхнего Миссури.
И следующие ведомства подлежат упразднению в указанные здесь сроки, а именно:
Флоридское ведомство — с тридцать первого декабря следующего года; черокское ведомство — с тридцать первого декабря следующего года; индианское ведомство — с тридцать первого декабря одна тысяча восемьсот тридцать шестого года; чикагское ведомство — с тридцать первого декабря следующего года; ведомство Рок-Айленда — с тридцать первого декабря одна тысяча восемьсот тридцать шестого года; и все прочие ведомства, не предусмотренные настоящим актом, — с момента его принятия: При этом: Ограничение деятельности указанных ведомств не должно истолковываться как препятствие для Президента Соединенных Штатов к упразднению таковых в более ранний срок. И Президент уполномочивается, и настоящим наделяется полномочиями во всякое время, когда сочтет это целесообразным, упразднять любое индейское ведомство либо переводить таковое из места или от племени, назначенных законом, в такое иное место или к такому иному племени, коих потребует государственная служба. И каждый индейский агент обязан проживать и содержать свое ведомство на территории или вблизи территории племени, агентом которого он состоит, и в таком месте, какое укажет Президент, и не должен отлучаться за пределы своего ведомства без разрешения. И Президент правомочен требовать от любого военнослужащего Соединенных Штатов исполнения обязанностей индейского агента.
Раздел 5. И будьте добры принять к исполнениию, что Президент назначает надлежащее число субагентов с годовым жалованием в семьсот пятьдесят долларов каждому, которые должны работать и проживать там, где укажет Президент; и которые предоставляют поручительство с одним или несколькими поручителями на штрафную сумму в одну тысячу долларов за надлежащее исполнение таковых обязанностей. Но никакой субагент не может быть назначен, если он проживает в пределах какого-либо ведомства, где уже назначен агент.
Раздел 6. И будьте добры принять к исполнению, что ничто в настоящем документе не должно толковаться как требование переназначения лиц, состоящих ныне в должности, до истечения срока их текущей службы; но полномочия всех индейских агентов и субагентов, состоящих ныне в должности, истекают четвертого марта следующего года, если не будут прекращены ранее.
Раздел 7. И будьте добры принять к исполнению, что границы каждого ведомства и субаведомства устанавливаются военным секретарем либо по племенам, либо по географическим рубежам. И в общие обязанности индейских агентов и субагентов входит управление сношениями с индейцами в пределах их соответствующих ведомств в соответствии с законом; подчинение всем законным указаниям, даваемым им военным секретарем, комиссаром по делам индейцев или суперинтендантом по делам индейцев; и претворение в жизнь тех предписаний, которые могут быть установлены Президентом.
Раздел 8. И будьте добры принять к исполнению, что Президент Соединенных Штатов может время от времени требовать дополнительных гарантий и в больших размерах от всех лиц, на которых по законам Соединенных Штатов возложено или которым доверено расходование или применение денег, товаров или имущества любого рода по линии Индейского департамента.
Раздел 9. И будьте добры принять к исполнению, что каждому ведомству полагается переводчик, который получает годовое жалование в триста долларов: При этом: Там, где в одном ведомстве имеются различные племена, говорящие на разных языках, по усмотрению военного секретаря может полагаться один переводчик для каждого из упомянутых племен. Переводчики номинируются надлежащими агентами в военное ведомство для утверждения и могут быть отстранены агентом от жалования и исполнения обязанностей с сообщением обстоятельств в военное ведомство для окончательного решения; и кузнецы нанимаются тем же порядком везде, где этого требуют условия договора; и такие кузнецы получают годовое вознаграждение в четыреста восемьдесят долларов; а если они предоставляют собственную мастерскую и инструменты — дополнительную сумму в сто двадцать долларов; и их помощникам полагается годовое вознаграждение в двести сорок долларов. И везде, где по условиям договора требуется предоставить фермеров, ремесленников или учителей, они нанимаются под руководством военного ведомства и получают годовое вознаграждение не менее четырехсот восьмидесяти долларов и не более шестисот долларов. И во всех случаях назначения переводчиков или иных лиц, нанимаемых на благо индейцев, предпочтение отдается лицам индейского происхождения, если таковые будут найдены и являются надлежащим образом квалифицированными для исполнения обязанностей. И если какое-либо из племен, по мнению военного секретаря, компетентно руководить работой своих кузнецов, ремесленников, учителей, фермеров или иных лиц, нанятых для них, руководство такими лицами может быть возложено на надлежащий орган племени.
Раздел 10. И будьте добры принять к исполнению, что вознаграждение, предписанное настоящим актом, является полным возмещением всех без исключения эмолюментов или пособий: При этом, однако: Там, где это необходимо, может выделяться разумное пособие или обеспечение на канцелярию и канцелярские расходы: И при этом также: Там, где от лиц при исполнении обязанностей по настоящему акту требуется поездка из одного места в другое, им могут возмещаться их фактические расходы или разумная сумма взамен таковых: И при этом также: Никакое пособие не выплачивается какому-либо лицу на поездки или расходы по прибытии в резиденцию правительства для расчета по своим счетам, если к тому не потребовал военный секретарь: И при этом также: Ни одно лицо не может занимать более одной должности одновременно по настоящему акту, равно как никакой агент, субагент, переводчик или лицо, нанятое по настоящему акту, не получает свое жалование во время отсутствия в своем ведомстве или на службе без разрешения суперинтенданта или военного секретаря: При условии, что таковое отсутствие ни в коем случае не превышает шестидесяти дней.
Раздел 11. И будьте добры принять к исполнению, что выплата всех рент или иных сумм, оговоренных договором к выплате любому индейскому племени, производится вождям такого племени или лицу, каковое назначит упомянутое племя; или если какое-либо племя направляет свои ренты на цели образования или на любое иное конкретное использование, то такому лицу или лицам, коих укажет таковое племя.
Раздел 12. И будьте добры принять к исполнению, что Президент Соединенных Штатов имеет право по просьбе любого индейского племени, которому причитается рента деньгами, распорядиться о выплате оной товарами, приобретенными в соответствии со следующим разделом настоящего акта.
Раздел 13. И будьте добры принять к исполнению, что все товары, требующиеся по любому индейскому договору для индейцев, подлежащие выплате после заключения такового договора, приобретаются под руководством военного секретаря на основании предложений, принимаемых по ранее разосланным извещениям; а все товары, требующиеся при заключении любого индейского договора, приобретаются по распоряжению комиссаров тем лицом, которое они назначат, либо лицом, которое назначит для этой цели Президент. И все иные закупки за счет индейцев и все выплаты им денег или товаров производятся лицом, которое назначит для этой цели Президент. И суперинтендент, агент или субагент вместе с таким военным офицером, какого укажет Президент, присутствуют и удостоверяют выдачу всех товаров и денег, подлежащих выплате или доставке индейцам. И обязанности, требуемые от военных офицеров любым разделом настоящего акта, исполняются без какого-либо иного вознаграждения, кроме их фактических дорожных расходов; и все без исключения лица, на которых возложено или которым доверено расходование или применение денег, товаров или имущества любого рода на благо индейцев, ежегодно отчитываются по своим счетам в военном ведомстве первого октября; и копии таковых ежегодно представляются Конгрессу в начале предстоящей сессии надлежащими бухгалтерскими работниками вместе со списком имен всех лиц, которым в течение названного года были доставлены деньги, товары или имущество на благо индейцев, с указанием суммы и назначения таковых, а также с указанием неисправных плательщиков, если таковые имеются, в представлении своих счетов согласно положениям настоящего акта; и также списком имен всех лиц, назначенных или нанятых по настоящему акту, с указанием дат их назначения или найма, а также жалования и выплат каждого.
Раздел 14. И будьте добры принять к исполнению, что ни одно лицо, состоящее на службе в Индейском департаменте, не имеет какого-либо интереса или участия в какой бы то ни было торговле с индейцами, иначе как для Соединенных Штатов и от их имени; и любое лицо, нарушающее это правило, подлежит штрафу в пять тысяч долларов; и по представлении удовлетворительных сведений о таковом правонарушении Президенту Соединенных Штатов в его обязанности входит сместить таковое лицо с занимаемой им должности или места.
Раздел 15. И будьте добры принять к исполнению, что Президент уполномочивается, и настоящим наделяется полномочиями распорядиться о снабжении любых дружественных индейцев к западу от реки Миссисипи и к северу от границы Западной Территории, а также в регионе озера Верхнее и верховий Миссисипи полезными домашними животными, земледельческими орудиями и товарами, как он сочтет нужным: При этом: Общая сумма таковых подарков не должна превышать сумму в пять тысяч долларов.
Раздел 16. И будьте добры принять к исполнению, что Президент уполномочивается, и настоящим наделяется полномочиями распорядиться о выдаче таких пайков, какие он сочтет надлежащими и какие могут быть выделены из армейских продовольственных запасов без ущерба для службы, по тем правилам, которые он сочтет нужным установить, индейцам, посещающим воинские посты или ведомства Соединенных Штатов на фронтирах либо в их соответствующих племенах; и особый учет этих выдач ведется и представляется.
Раздел 17. И будьте добры принять к исполнению, что Президент Соединенных Штатов уполномочивается, и настоящим наделяется полномочиями предписывать такие правила и инструкции, какие он сочтет нужными для претворения в жизнь различных положений настоящего акта и любого другого акта, касающегося индейских дел, а также для урегулирования счетов Индейского департамента.
Раздел 18. И будьте добры принять к исполнению, что все акты или части актов, противоречащие положениям настоящего акта, подлежат, и настоящим таковые отменяются.
Утверждено 30 июня 1834 года.
Правила выплаты индейских рент.
1. Все ренты, подлежащие выплате по условиям договора любому индейскому племени, впредь выплачиваются военным офицером, назначаемым для этой цели согласно положениям акта от 30 июня 1834 года под названием «Акт об обеспечении организации Департамента по делам индейцев», за исключением тех случаев, когда по какой-либо местной причине или иным обстоятельствам возникает необходимость произвести выплаты иным образом; в каковой ситуации военным секретарем даются специальные указания на этот счет.
2. Офицер, назначенный на вышеуказанную обязанность, уведомляется об этом через надлежащее военное ведомство, однако необходимые инструкции по исполнению этой обязанностидает комиссар по делам индейцев.
3. Переводы на выплату рент направляются такому офицеру, который получает по ним необходимые средства и доставляет их к месту выплаты. Ренты выплачиваются звонкой монетой, за исключением случаев, когда индейцы согласны принять банковские билеты, которые в месте выплаты эквивалентны золоту и серебру. Если индейцы полностью понимают ценность таких банковских билетов, которые эквивалентны золоту и серебру в месте выплаты, и согласны принять таковые во избежание расходов и риска по транспортировке, билеты при таких обстоятельствах могут им выплачиваться: однако офицеры, производящие и контролирующие выплату, заботятся о том, чтобы индейцы полностью понимали этот вопрос и действовали по своему собственному усмотрению.
4. Когда возникает необходимость выплатить ренты, комиссар по делам индейцев дает указания надлежащему агенту или субагенту, а также офицеру, назначенному для осуществления выплаты. Агент или субагент назначает время и место и уведомляет об этом офицера, и таковой офицер принимает меры к тому, чтобы средства были готовы в назначенные время и место.
5. Надлежащий агент или субагент заботится о том, чтобы индейцы получили необходимые сведения, дабы они могли собраться в назначенных времени и месте; для этой цели он уполномочен направлять к племени гонцов, и расходы на таких гонцов покрываются по его свидетельству офицером, назначенным осуществлять выплату. Предполагается, однако, что необходимые сведения могут передаваться в общем порядке без расходов; и ни в коем случае расходы на эту цель по какому-либо ведомству или субаведомству не допускаются свыше суммы в сто долларов, если предварительно не было заявлено о необходимости таковых в военное ведомство и не последовало одобрения.
6. Исходя из положения и обстоятельств различных индейских племен, единообразное правило относительно выдачи продовольствия во время выплаты рент предписано быть не может. Некоторым из племен подобная помощь не потребуется, тогда как другим ее необходимо оказать. В инструкциях, изданных по вопросу рент, комиссар по делам индейцев указывает те ведомства или субаведомства, где возникнет необходимость оказывать помощь во время выплаты. Во всех, однако, случаях, когда выплата производится вблизи воинского поста, необходимое продовольствие выдается из армейских складов по требованию надлежащего агента или субагента и по распоряжению командира, с отнесением на счет в порядке, применявшемся ранее.
7. Там, где продовольствие требуется для выплаты рент в местах, где нет воинских постов, агент или субагент заключает контракт на основе предложений с объявлением публичного извещения не менее чем за двадцать дней с указанием количества продовольствия, дня, места и условий выдачи. При определении количества агент или субагент оценивает по наилучшим доступным ему средствам число индейцев, которые предположительно прибудут; но никакой контракт не заключается на сумму большую, чем может быть предварительно указано комиссаром по делам индейцев.
8. Выдаваемый паек состоит из одного фунта свежей говядины, если таковая имеется, а если нет — из трех четвертей фунта солонины и трех четвертей кварта зерна или кукурузной муки либо одного фунта пшеничной муки на каждого человека и четырех кварт соли на каждые сто человек; но соль не выдается, когда индейцы получают солонину.
9. Ведомости с указанием числа индейцев, с разделением на мужчин, женщин и детей и с указанием племени, составляются агентом или субагентом подрядчику, и по ним производятся выдачи. По завершении дела эти ведомости сводятся в общий отчет и заверяются агентом или субагентом и военным офицером, после чего производится оплата подрядчику. Отчеты и контракты служат оправдательными документами при урегулировании счетов.