Примечание. — Его старший сын погиб на дуэли с политическим противником около 1802 года. Мистер Гамильтон был главным автором сборника «Федералист» и подлинным отцом нашей финансовой системы. Сразу после принятия конституции он решительно выступал за создание Монетного двора, чтобы Новый Свет не зависел от Старого в вопросах средств обращения.
ПОЧЕТНЫЙ ДЖЕЙМС ПУТНЕМ КИМБАЛ, Генеральный директор всех монетных дворов,
родился в Салеме, шт. Массачусетс, 26 апреля 1836 года. После окончания средней школы в своем родном городе в 1854 году он поступил в Лоуренсовскую научную школу Гарвардского университета. Летом следующего года он отправился в Германию, осенью того же года поступил в Берлинский университет Фридриха Вильгельма, а осенью 1857 года окончил Геттингенский университет Георга Августа со степенями магистра искусств и доктора философии. По окончании университета он приступил к прохождению практического курса горного дела и металлургии в Горной академии во Фрайберге, Саксония.
Совершив турне по Континенту и Англии, он вернулся на родину и поступил ассистентом к проф. Дж. Д. Уитни, ныне работающему в Гарвардском университете, для участия в государственных геологических изысканиях штатов Висконсин и Иллинойс, охватывавших свинцовый регион Верхнего Миссисипи. Он продолжал работу с проф. Уитни на протяжении всего периода изысканий, охватывавших юго-восточную часть Айовы.
При создании Сельскохозяйственного колледжа штата Нью-Йорк в Овиде, основание которого впоследствии было объединено с Корнеллским университетом, д-р Кимбал был назначен на кафедру химии и экономической геологии. После назначения президента колледжа генерала Патрика бригадным генералом добровольцев д-р Кимбал стал начальником штаба этого офицера с получением от президента Соединенных Штатов комиссиона помощника генерал-адъютанта добровольцев в звании капитана. Это произошло в 1862 году. Свою первую службу в полевых условиях он проходил в составе Потомакской армии под командованием генерала Макдауэлла. Он принимал участие в многочисленных сражениях, в частности при Гроутоне, Манассасе, Шантильи, Саут-Маунтин, Энтитеме, Фредериксберге, Чанселорсвилле и Геттисберге. Когда генерала Патрика назначили на должность военного коменданта Потомакской армии, капитан Кимбал последовал за ним и служил в генеральном штабе этой армии под началом последовательно сменявших друг друга генералов Макклеллана, Бернсайда, Хукера и Мида.
Когда армия расположилась на зимние квартиры, капитан Кимбал, чье здоровье было подорвано, уволился из армии и поселился в Нью-Йорке. Он возобновил практику по своей профессии горного инженера и металрурга. После женитьбы в 1874 году он принял звание почетного профессора в Лихайском университете в Бетлехеме, шт. Пенсильвания, переехав из Нью-Йорка в один из домов на территории прекрасного парка этого учебного заведения, хотя и сохранил свой офис и бизнес в городе Нью-Йорке.
Д-р Кимбал внес значительный вклад в развитие минеральных ресурсов округа Бедфорд, шт. Пенсильвания, и к моменту своего назначения директором монетных дворов являлся президентом компании Everett Iron Company, чья доменная печь, построенная в 1883–1884 годах, является одной из крупнейших и лучших в стране. Как ученый он публикуется в различных отечественных и зарубежных научных журналах, в том числе в издающемся в Нью-Хейвене журнале «American Journal of Science». Ряд его научных трудов опубликован в сборниках трудов Американского института горных инженеров, вице-президентом которого он состоял. Д-р Кимбал много путешествовал по Соединенным Штатам, Мексике и Вест-Индии в ходе своей профессиональной деятельности и заслуженно пользуется репутацией человека с глубокими научными познаниями и деловыми качествами.
Д-р Кимбал происходит из семьи участников Революции. Его прадед по отцовской линии, Уильям Рассел из Бостона, был связан с «Сынами свободы» и лидерами общественной жизни в те времена, которые испытывали души людей. Переодевшись индейцем, он присутствовал и помогал в знаменитом «Бостонском чаепитии» в гавани Бостона памятным днем 16 декабря 1773 года. Позднее мистер Рассел был адъютантом Массачусетской артиллерии, набранной для защиты Бостона и служившей в кампании в Род-Айленде 1777–1778 годов. Еще позже, служа секретарем у командира Джона Манли на военном судне США «Джейсон», Рассел был захвачен британским фрегатом «Сюрприз» и содержался в тюрьме Милл-Призон до 24 июня 1782 года, когда был обменен. Но столь стойкий патриот не мог оставаться без дела, и спустя двадцать дней после освобождения он вновь оказался на военно-морской службе. В ноябре того же года он снова попал в плен к британцам и был отправлен на печально известное британское тюремное судно «Джерси», стоявшее на якоре у берегов Нью-Йорка.
Мистер Джеймс Кимбал, отец героя этого очерка, в мемуарах о «Бостонском чаепитии» в гавани Бостона, предоставленных Историческому сборнику Института Эссекса (1874), приводит анекдот, иллюстрирующий твердость характера мистера Рассела как патриота. Вернувшись домой после уничтожения чая, он снял обувь и тщательно отряхнул ее над огнем, после чего взял банку из-под чая и высыпал ее содержимое. На следующее утро он велел напечатать на одной стороне банки слово «Кофе», а на другой — «Без чая». Таков был краткий декрет об изгнании, провозглашенный участниками уничтожения чая, и запрещенная роскошь исчезла с их столов.
ПОЧЕТНЫЙ ДОН ДЖЕЙ НОКС.
Бывший управляющий валютным управлением, ныне президент Национального банка Республики в городе Нью-Йорке; нижеприводимый биографический очерк заимствован нами из издания «The Financier, August, 1885»:
Почетный Джон Джей Нокс в течение семнадцати лет занимал должность управляющего или заместителя управляющего национальной валютой. Он родился в округе Онейда, штат Нью-Йорк, 19 марта 1828 года. Его предки были шотландцами-ирландцами и прибыли из Страбана, графство Тайрон, Ирландия, в 1759 году. Начальное образование он получил в Августинской академии и Уотертаунском классическом институте, а в 1849 году окончил Гамильтон-колледж. Среди его сокурсников по колледжу были сенатор Хоули из Коннектикута и Чарльз Дадли Уорнер. После окончания колледжа он работал кассиром в банке в Верноне, президентом которого был его отец, с жалованьем 300 долларов в год, где и оставался с 1850 по 1852 год. Некоторое время он провел в банке Бернета в Сиракьюсе, а впоследствии был кассиром в банке долины Саскуэханна в Бингемтоне. В 1857 году, незадолго до принятия этого штата в Союз, они с братом Генри М. Ноксом основали банкирский дом в Сент-Поле, Миннесота.
Первый пароход, спущенный на Ред-Ривер Севера, установивший важнейшее сообщение для коммерческих интересов Миннесоты, был перевезен посреди зимы по суше на санях из Саук-Рапидс в Брекенридж, и мистер Нокс был одним из немногих, кто оплатил расходы на это предприятие.
В финансовых дискуссиях, предшествовавших созданию национальных банков, мистер Нокс принимал самое активное участие и внес множество ценных предложений по валютному вопросу. Он выступал за надежную и конвертируемую валюту, выпуск единой серии банкнот для всех банков и гарантию со стороны государства обращения, обеспеченного его собственными облигациями.
В 1862 году он был представлен секретарю Чейзу и достопочтенному Хью Маккалоку, занимавшему тогда должность контролера денежного обращения. Внимание секретаря ранее привлекли финансовые статьи г-на Нокса, опубликованные в журнале «Hunt’s Merchants’ Magazine».
Вскоре после этого он был назначен клерком в подчинение к казначею Спиннеру, а впоследствии переведен в аппарат г-на Чейза в качестве клерка по выплатам с окладом 2000 долларов в год. Проработав в этой должности три года, он стал кассиром Национального биржевого банка в Норфолке, шт. Виргиния, но, найдя южный климат неблагоприятным, через год вернулся в Вашингтон. Секретарь Маккалок поручил ему обследовать монетный двор в Сан-Франциско и выбрать там участок для строительства нового. Его отчет о монетной службе Тихоокеанского побережья был опубликован в Финансовом отчете за 1866 год с хвалебным отзывом секретаря. Выбранный участок был куплен у Юджина Келли из Нью-Йорка за 100 000 долларов.
Впоследствии он посетил Новый Орлеан и обнаружил недостачу в размере 1 100 000 долларов в ведомстве помощника казначея. Он взял это ведомство под свой контроль и в течение нескольких недель исполнял обязанности помощника казначея Соединенных Штатов.
Повышение г-на Нокса до должности, на которой он смог принести наибольшую пользу самому себе и оказать те услуги стране, которые являются неотъемлемой частью ее финансового прогресса, произошло в 1867 году. В это время освободился пост заместителя контролера денежного обращения, и секретарь Маккалок назначил его на эту должность. До 1 мая 1884 года он оставался заместителем или главой Бюро, причем сроки его пребывания в должности распределялись следующим образом: пять лет в качестве заместителя контролера с 1867 по 1872 год; пять лет в качестве контролера с 1872 по 1877 год по назначению генерала Гранта; пять лет — второй срок в качестве контролера с 1877 по 1882 год по назначению президента Хейза по рекомендации секретаря Шермана, причем повторное назначение было сделано без его ведома до истечения предыдущего срока и утверждено Сенатом без передачи в какой-либо комитет. Он был вновь переназначен президентом Артуром 12 апреля 1882 года.
В 1870 году он представил Конгрессу подробный отчет (Сенатский документ мис. № 132, 41-й Конгресс, 2-я сессия), включавший кодификацию законов о монетах и чеканке с важными поправками, который получил высокую оценку. Законодательный акт, сопровождавший отчет, умещал в объеме двенадцати страниц Пересмотренных законов каждое важное положение, содержащееся более чем в шестидесяти различных постановлениях о монетах и чеканке Соединенных Штатов, ставших результатом восьмидесятилетней законодательной деятельности. Этот законопроект с небольшими поправками был впоследствии принят и известен как «Закон о чеканке монет 1873 года»; а Сенатский финансовый комитет в знак признания его заслуг по предложению одного из членов сделал контролера денежного обращения ex-officio членом Комиссии по пробированию, которая ежегодно заседает на Монетном дворе в Филадельфии с целью проверки веса и пробы монет текущего года.
Благодаря своим официальным отчетам в количестве двенадцати штук и выступлениям по валютному вопросу г-н Нокс косвенно оказал большое влияние на финансовое законодательство, а также принял активное, хотя и сдержанное и скромное участие в великом финансовом государственном перевороте (coup d’etat) по возобновлению выплат твердой монетой.
В апреле 1878 года он сопровождал секретаря Шермана и генерального атторнея Девенса в Нью-Йорк и организовал встречу между этими двумя членами Кабинета и должностными лицами десяти ведущих банков города в Национальном банке Коммерс с целью переговоров о продаже облигаций на сумму 50 000 000 долларов под 4½ процента, вырученные средства от которых должны были пойти на цели возобновления платежей. Присутствовавшие президенты банков не дали секретарю Шермана никаких обнадеживающих ответов относительно покупки облигаций по предложенным им ставкам. По возвращении секретаря и контролера в гостиницу «Пятая авеню» вечером к ним подошел Огюст Бельмонт, у которого была телеграмма от Ротшильдов, разрешающая покупку всей суммы с премией в полтора процента за счет синдиката. На следующий день секретарь и контролер вернулись в Вашингтон после трехдневного отсутствия, и об успехе переговоров было объявлено, к немаламу огорчению некоторых членов Финансового комитета Палаты представителей, которые тогда яростно противились предложенной секретарем схеме возобновления выплаты твердой монетой. Эти переговоры стали первыми в серии блестящих финансовых сделок, предшествовавших возобновлению выплат 1 января 1879 года и последовавших за ним.
Впоследствии он организовал вечернее совещание в Казначействе в Вашингтоне между ведущими банковскими чиновниками Нью-Йорка и секретарями Шерманом и Эвартсом, которое завершилось принятием помощника казначея в члены расчетной палаты и приемом банками банкнот — законного платежного средства — наравне с золотом; а в 1881 году по просьбе президента Гарфилда он присутствовал на совещании в Нью-Йорке между ведущими финансистами города, секретарем Уиндомом и генеральным атторнеем Маквеем, которое привело к выпуску и успешному размещению трех с половиной процентных облигаций.
Ко времени своей отставки г-н Нокс был старейшим по выслуге лет сотрудником министерства. Один из ведущих финансовых авторитетов страны, отмечая его уход на страницах журнала «Nation», писал:
«Уход г-на Джона Джея Нокса с поста контролера денежного обращения является невосполнимой утратой для государственной службы. Интеллект, который он привносил в выполнение сложных обязанностей своей должности, никогда не превосходил ни один подобный пост и не имел себе равных именно на той должности, которую он столь долго занимал. Национальная банковская система во многом обязана своей нынешней тщательностью в детальном управлении его мастерством в постижении всех фактов и принципов здоровых финансов. Его ежегодные отчеты содержат, пожалуй, самое полное и исчерпывающее изложение информации, необходимой деловому человеку, студенту и законодателю, которое когда-либо публиковалось в этой стране по любому экономическому вопросу. Г-н Нокс уходит в отставку с поста контролера, чтобы занять должность президента Национального банка Республики города Нью-Йорка».
В своей речи перед Торговым клубом Бостона в феврале 1885 года г-н Нокс коснулся тем реформы государственной службы и чеканки серебра в следующих резких выражениях:
«Платформы обеих партий в недавней избирательной кампании содержали лишь банальности по серебряному вопросу, который должен был стать злободневной проблемой. Кандидат от республиканцев в своем письме о согласии баллотироваться, казалось, уклонялся от этой проблемы, вместо того чтобы выразить настроения лучших людей в своей партии. Кандидат от демократов ничего не сказал. И тем не менее из достоверных источников мне сообщают, что губернатор Кливленд искренне стремится прекратить чеканку и что ничто не доставило бы ему большей радости, чем включение в какой-либо законопроект об ассигнованиях пункта, отменяющего закон, который был принят в интересах серебропромышленников, в то время как общая добыча металла не равна — по мнению Эдварда Аткинсона, являющегося авторитетом в таких вопросах, — даже производству яиц курами нашей страны! Если у губернатора Кливленда хватит характера и мужества довести эти две реформы до конца, его администрация станет одной из самых памятных в летописях страны. Это возвысит не только каждую ветвь гражданской службы, но и значительно улучшит качество представителей, направляемых в Конгресс от каждого штата Союза, а также послужит устранению депрессии, которая ныне тяготит каждую отрасль промышленности. Для проведения этих реформ потребуется определенный интеллект. Но для этого потребуется больше твердости, чем ума, и если у него хватит мужества отстаивать свои обещания, он получит единодушную поддержку всех интеллигентных, честных и порядочных людей повсеместно, без различия партий».
Г-н Нокс написал ценную книгу, которая заслуженно пользуется популярностью, под названием «Банкноты Соединенных Штатов». Она издана издательством Скрибнера и переиздана в Лондоне, представляет собой историю различных выпусков бумажных денег правительством и, по словам Джорджа Банкрофта, является «ясным, исчерпывающим, компетентным, точным и беспристрастным трудом о банкнотах Соединенных Штатов».
Закон о чеканке монет 1873 года.
Принятие Закона о монетном деле 1873 года знаменует собой целую эпоху в Монетной службе Соединенных Штатов. До этого директор Монетного двора в Филадельфии являлся директором всех монетных дворов, причем учреждение в Филадельфии считалось «Материнским монетным двором», а остальные — в Сан-Франциско, Нью-Орлеане и т. д. — именовались филиалами Монетного двора. У каждого филиала был свой управляющий, подчинявшийся непосредственно Филадельфии. Однако авторы Закона 1873 года сочли Монетную службу столь крупной и важной частью государственного аппарата, что она должна быть преобразована в отдельное Бюро в составе Казначейства с директором, находящимся в Вашингтоне. Одним из инициаторов принятия этого Закона был достопочтенный Джон Джей Нокс, бывший контролер денежного обращения, а ныне президент Национального банка Республики в Нью-Йорке. Нижеследующий очерк о происхождении и истории нового закона может представлять интерес. Первоначально он был опубликован в журнале «Rhodes’ Journal of Banking» за июль 1884 года. Говоря о г-не Ноксе, автор отмечает:
«В 1870 году он представил Конгрессу подробный отчет (Сенатский документ мис. № 132, 41-й Конгресс, 2-я сессия), включавший кодификацию законов о монетах и чеканке с важными поправками, который получил высокую оценку. Метод, примененный при этой кодификации, заключался в том, чтобы сначала расположить в максимально сжатой форме действовавшие на тот момент законы о чеканке с добавлением стольких дополнительных разделов и предложений, сколько представлялось ценным. Затем предложенный законопроект был отпечатан на бумаге с широкими полями и разослан должностным лицам различных монетных дворов и пробирных палат, а также другим лицам, известным своей осведомленностью и компетентностью в вопросах чеканки монет, с просьбой вернуть отпечатанный текст с замечаниями, которые подскажут им опыт и образование. Таким образом удалось получить мнения многих лиц, сведущих в этих вопросах, без лишних неудобств для таких корреспондентов. Эта переписка впоследствии была опубликована по распоряжению Конгресса в Исполнительном документе Палаты представителей № 307, 41-й Конгресс, 2-я сессия. Получив эти предложения, законопроект, который умещал в объеме восьми-десяти страниц Пересмотренных законов каждое важное положение, содержавшееся более чем в шестидесяти различных постановлениях о монетах и чеканке Соединенных Штатов — результат восьмидесятилетней законодательной деятельности, — был подготовлен и представлен на рассмотрение Конгресса. Этот законопроект с незначительными поправками был впоследствии принят и получил название “Закон о чеканке монет 1873 года”; а Сенатский финансовый комитет в знак признания заслуг контролера денежного обращения поправкой сделал этого чиновника ex-officio членом Комиссии по пробированию, которая ежегодно заседает на Монетном дворе в Филадельфии для проверки веса и пробы монет текущего года. По его предложению чеканка серебряного доллара была прекращена, и соответствующий абзац в отчете гласил: