«История Соединенных Штатов Америки. Первый кабинет Джеймса Мэдисона. Том 5»

ПЕРВАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ДЖЕЙМСА МЭДИСОНА 1809–1813

ИСТОРИЯ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ.

СОЧИНЕНИЕ

ГЕНРИ АДАМСА.

Том I и II. — Первая администрация Джефферсона. 1801–1805.

Том III и IV. — Вторая администрация Джефферсона. 1805–1809.

Том V и VI. — Первая администрация Мэдисона. 1809–1813.

Том VII, VIII и IX. — Вторая администрация Мэдисона. 1813–1817. С указателем ко всему труду. (В печати.)

ИСТОРИЯ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ

ВО ВРЕМЯ ПЕРВОЙ АДМИНИСТРАЦИИ

ДЖЕЙМСА МЭДИСОНА

Сочинение ГЕНРИ АДАМСА

Том V.

НЬЮ-ЙОРК ЧАРЛЬЗ СКРИБНЕРС СОНЗ 1890

Copyright, 1890

By Charles Scribner’s Sons.

Университетская типография: Джон Уилсон и сын, Кембридж.

СОДЕРЖАНИЕ ТОМА V.

CHAPTER

PAGE

I. Subsidence of Faction 1

II. Alienation from France 22

III. Canning’s Concessions 42

IV. Erskine’s Arrangement 66

V. Disavowal of Erskine 87

VI. Francis James Jackson 109

VII. Napoleon’s Triumph 133

VIII. Executive Weakness 154

IX. Legislative Impotence 176

X. Incapacity of Government 199

XI. The Decree of Rambouillet 220

XII. Cadore’s Letter of August 5 241

XIII. The Marquess Wellesley 262

XIV. Government by Proclamation 289

XV. The Floridas and the Bank 316

XVI. Contract with France 338

XVII. Dismissal of Robert Smith 359

XVIII. Napoleon’s Delays 380

XIX. Russia and Sweden 404

ИСТОРИЯ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ.

ГЛАВА I.

Газета «Нашонал интеллидженсер» (National Intelligencer), которая привлекала внимание общественности лишь к тем аспектам, на которых правительство желало сделать акцент, отметила, что президент Мэдисон был «одет в полный костюм из сукна американского производства», когда он появился в полдень 4 марта 1809 года в сопровождении «кавалерийских войск города и Джорджтауна» посреди толпы в десять тысяч человек, чтобы принести присягу в Капитолии. Костюм из американского сукна говорил о склонностях Мэдисона больше, чем можно было узнать из текста инаугурационной речи, которую он произнес столь тихим голосом, что ее не расслышала многочисленная аудитория, собравшаяся в новом и внушительном Зале представителей.[1] Действительно, речь заставляла усомниться в том, желал ли новый президент быть понятым. Конвенциональность его мышления нигде не проявлялась так явно, как в этой речи по случаю величайшего события в жизни Мэдисона, когда от него требовалось объяснить средства, с помощью которых он исправит неудачи Джефферсона.

«Отрадно сознавать, — сказал Мэдисон своей встревоженной аудитории, — что переход от этого процветающего состояния нашей страны к положению дел, которое некоторое время тяготило нас, не может быть поставлен в вину каким-либо необоснованным взглядам или, как я надеюсь, каким-либо преднамеренным ошибкам в государственных советах. Не питая никаких страстей, посягающих на права или покой других наций, Соединенные Штаты видели свою истинную славу в том, чтобы взращивать мир посредством соблюдения справедливости и заслуживать уважение воюющих держав путем выполнения своих нейтральных обязательств с самым скрупулезным беспристрастием. Если в мире есть хоть капля беспристрастности, истинность этих утверждений не будет поставлена под сомнение; по крайней мере, потомство воздаст им должное».

Поскольку ни один из врагов Мэдисона, как за рубежом, так и дома, не собирался проявлять к нему беспристрастность, его единственная надежда была связана с потомством; однако суд потомства зависел главным образом от того курса, который новый президент мог избрать для исправления бедствий своего предшественника. Нация ожидала от него определенного импульса к намеченной цели; иностранные государства также ждали, чтобы узнать, придется ли им считаться с новой силой в политике; но Мэдисон, казалось, демонстрировал удовлетворение проводившейся до сих пор политикой, а не стремление изменить ее.

«Этот безупречный курс, — продолжал он, — не смог оградить нас от несправедливости и насилия со стороны воюющих Держав. В своем безумии по отношению друг к другу или движимые более прямыми побуждениями, они ввели принципы возмездия, в равной степени противоречащие всеобщему разуму и признанному праву. Невозможно предсказать, как долго будут продолжаться их произвольные эдикты вопреки доказательствам того, что Соединенные Штаты не давали для них даже повода, и вопреки честной и либеральной попытке побудить их к их отмене. Будучи уверен в том, что при любых перипетиях решительный дух и единство советов нации станут оплотом ее чести и существенных интересов, я вступаю на возложенный на меня пост с единственным унынием, порождаемым моим собственным несоответствием его высоким обязанностям».

Ни реальный мир, ни потомство не смогли найти в этих выражениях многого для одобрения или осуждения политики Мэдисона, поскольку из них нельзя было вывести никакой политики. Та же банальность отмечала и перечень общих принципов, которыми был наполнен следующий абзац речи. Уравновешивая каждое предположение об энергии соответствующим ограничением сферы ее применения, Мэдисон демонстрировал лишь стремление оставаться в пределах, очерченных его предшественником. «Лелеять мир и дружественные сношения со всеми нациями, обладающими аналогичными склонностями», казалось, подразумевало возможный прибегнуть к войне с другими нациями; но «во всех случаях предпочитать дружественное обсуждение и разумное урегулирование разногласий их разрешению путем обращения к оружию», казалось, исключало применение силы. «Способствовать санкционированными средствами улучшениям, благоприятным для сельского хозяйства, мануфактур, а также внешней и внутренней торговли», было фразой, сформулированной настолько осторожно, что никто не мог на нее напасть. «Поддерживать Конституцию, которая является цементом Союза, как в ее ограничениях, так и в ее полномочиях», казалось обязанностью столь огражденной, что она не нуждалась в дальнейшей антитезе; однако Мэдисон не упустил обычного обязательства «уважать права и полномочия, закрепленные за Штатами и за народом, как в равной степени входящие в состав общегосударственной системы и составляющие залог ее успеха». Никто не мог возразить против фраз, которыми Речь определяла обязанности Исполнительной власти; но никто не мог указать ни на единый слог, намекающий на то, что Мэдисон направит всю свою энергию с более суровой решимостью на защиту прав нации.

По окончании речи председатель Верховного суда Маршалл привелся к присяге; затем новый президент принял парад ополчения, а вечером Мэдисон и Джефферсон посетили инаугурационный бал, где «толпа была чрезмерной, духота — удушающей, а угощение — скверным».[2] Этим столь привычным для подобных случаев сетованием завершился день, и для президента Мэдисона начались трудности.

Примерно 1 марта Уилсон Кэри Николас заходил к избранному президенту, чтобы предупредить его о том, что ему следует ожидать серьезной оппозиции против ожидаемого назначения Галлатина государственным секретарем. У Николаса были веские основания знать, что Джайлс, Сэмюэл Смит и Лейб преисполнены решимости провалить кандидатуру Галлатина.

«Судя по тому, что я слышал, я полагал, что его отклонят, — писал Николас два года спустя;[3] — и что во всяком случае, если этого не произойдет, его утверждение состоится лишь незначительным большинством голосов. За время моей общественной службы произошло лишь одно событие, причинившее мне столь же сильное беспокойство: я имею в виду унижение страны в тот самый момент путем отказа от [эмбарго]».

Оба события были фактически в чем-то схожи по своему характеру. То, что Галлатин должен был стать государственным секретарем, казалось вопросом небольшого значения, даже если это был единственный оставшийся шанс на почетный мир; но то, что президенту навязывали другого секретаря усилиями фракции в Сенате в эгоистичных интересах таких людей, как Сэмюэл Смит и Джайлс, предвещало переворот в форме правления. Николас видел главную опасность в угрозе, нависшей над его друзьями; но более отдаленная угроза независимости исполнительной власти сулила худшие беды, чем те, которые могли быть вызваны даже свержением партии у власти в момент иностранной агрессии.

Попытки Джайлса и Смита контролировать Мэдисона не имели никаких оправданий. Иностранное происхождение Галлатина — единственное возражение, выдвигаемое против него, — давало основание для сомнений не столько в его пригодности, сколько в трудностях принуждения европейских держав иметь дело с уроженцем Женевы, который в их глазах был либо их собственным подданным, либо врагом в состоянии войны; но ни Наполеон, ни король Георг в 1809 году не проявляли столь глубокого уважения к американским чувствам, чтобы Соединенным Штатам нужно было церемониться с их чувствами; а иностранное происхождение Галлатина становилось явным преимуществом, если оно заставило бы Англию принять сам факт американской натурализации, пусть даже она отказывалась признавать ее законность. Пригодность Галлатина не подлежала сомнению, и последними людьми, которые могли подвергнуть ее сомнению, были Джайлс и Сэмюэл Смит, которые были его друзьями на протяжении двадцати лет, доверяли ему важнейшие партийные интересы, помогали поставить министерство финансов под его контроль и в данный момент оставляли его во главе этого ведомства, хотя могли бы переместить на менее ответственный пост министра иностранных дел. Любые сомнения в патриотизме Галлатина наводили на мысли еще более деликатные, чем те, которые вызывались сомнениями в его пригодности. Партия, которая некогда доверяла Берру и все еще доверяла Уилкинсону, не говоря уже о самом Джайлсе, имела мало прав обсуждать патриотизм Галлатина или честность граждан иностранного происхождения. Даже мягкий в выражениях Уилсон Кэри Николас почти потерял самообладание в этот момент. «Я искренне верю, — писал он в 1811 году, — что если бы все наши коренные граждане с тем же усердием выполняли свой долг перед страной, мы своей энергией исторгли бы и у Англии, и у Франции уважение к нашим правам и к настоящему дню избавили бы себя от всех наших затруднений, вместо того чтобы приумножить их». Люди, сомневавшиеся в патриотизме Галлатина, по большей части сами привыкли заниматься фракционной борьбой или фактически заигрывали с идеями измены.

Если бы на пост государственного секретаря продвигался любой компетентный уроженец Америки, у Сената все еще оставались бы некоторые предлоги для отстранения Галлатина; но никакого подобного кандидата невозможно было предложить. Джайлс один считал себя подходящим секретарем; Сэмюэл Смит, вероятно, находился в таком же положении; Монро все еще дулся в оппозиции и дискредитации; Армстронг, к которому никогда не было полного доверия, находился в Париже; Уильям Пинкни и Дж. К. Адамс были слишком недавними новообращенными для столь высокого продвижения; у Дж. В. Кэмпбелла и У. Х. Кроуфорда не было ни опыта, ни природной склонности к этой должности. Назначение Галлатина не только казалось, но и было на самом деле необходимым для администрации Мэдисона.

Никакие аргументы не могли сломить сопротивление Джайлса и Сэмюэла Смита, и в первые дни марта Мэдисон не видел способов избежать партийного раскола. От этого зла на столь раннем этапе он содрогался. Пока вопрос оставался нерешенным, кто-то неизвестный выдвинул новую идею. Если Роберта Смита можно было назначить в министерство финансов, его брат Сэмюэл проголосовал бы за утверждение Галлатина в должности государственного секретаря. Характер подобной сделки не нуждался в эпитетах; но Мэдисон отправился к Роберту Смиту и предложил ему пост министра финансов.[4] Он знал, что Смит некомпетентен, но он полагал, что при помощи Галлатина даже некомпетентный человек сможет справиться с финансами; и, возможно, его проницательность зашла так далеко, чтобы предвидеть то, что должно было произойти, — что при более удобном случае он расправится со Смитами более решительным образом. Сходство Мэдисона с кардиналом не было полностью воображаемым.[5]

Пока Роберт Смит отправился выяснять детали работы министерства финансов перед тем, как принять предложенную должность, президент посоветовался с Галлатином, который немедленно отверг этот план. Он заявил, что не может взять на себя руководство обоими ведомствами; президенту было бы лучше назначить Роберта Смита государственным секретарем, а министерство финансов оставить как есть. Мэдисон ухватился за этот выход. Он вернулся к Роберту Смиту с предложением занять пост государственного секретаря, и Смит принял его. Идя на эту сделку, Мэдисон знал, что ему придется самому восполнять недостатки Смита; но более сильные воли, чем воля Мэдисона, уступали партийному недовольству, и он выигрывал много, если выигрывал хотя бы время.

Истинной жертвой этой сделки стал Галлатин, которому было бы разумно выбрать момент для ухода из кабинета; но после отклонения устроенного в его пользу компромисса он не мог порядочным образом бросить президента, который предложил пожертвовать многим ради него, и он был слишком горд, чтобы объявить личную обиду мотивом своих общественных действий. Ослабленный уже неожиданным падением своего влияния в Сенате, он неизбежно должен был еще больше утратить свою полезность из-за обвинений в том, что он цепляется за должность; но взвесив аргументы в пользу отставки, он решил остаться,[6] хотя и не мог, даже если бы захотел, забыть, что навязанную ему сквалыгу следовало встретить столь же решительно, сколь решительно она была затеяна.

Военное министерство и министерство военно-морских сил оставались вакантными. Дирборн, который оставался на посту военного министра главным образом в угоду президенту Джефферсону, в феврале ушел в отставку, чтобы стать сборщиком налогов в порту Бостона. В качестве его преемника Мэдисон выбрал Уильяма Юстиса из Бостона, который заседал в Конгрессе во время первой администрации Джефферсона. Юстису было около пятидесяти шести лет; во время Войны за независимость он занимал должность госпитального хирурга, а после заключения мира практиковал свою профессию в Бостоне. Об этом назначении мало что можно было сказать, кроме того, что не было предложено никакого другого кандидата, который казался бы более квалифицированным для этой должности.[7]

В преемники Роберту Смиту на посту министра военно-морских сил Мэдисон выбрал Пола Гамильтона из Южной Каролины. О Гамильтоне ничего не было известно, кроме того, что примерно за десять лет до этого он был губернатором своего штата. Никто, казалось, не знал, почему он привлек внимание президента и какие качества делали его пригодным для руководства военно-морскими делами; но в свое время он появился в Вашингтоне — джентльмен из Южной Каролины, малоизвестный в обществе или даже своим коллегам по правительству и слабо проявлявший себя как активная сила в борьбе партий и мнений.

С самого начала кабинет Мэдисона был наименее удовлетворительным из всех, с какими когда-либо сталкивался любой президент. Кабинеты федералистов не раз сотрясались от разногласий, но администрация Мэдисона едва ли обладала достаточной прочностью, чтобы выдерживать споры на две стороны. Один лишь Галлатин придавал ей характер, но сам находился в некотором роде в опале. Государственный секретарь, военный министр и министр военно-морских сил, затененные в кабинете Галлатином, оказались в положении неизбежной враждебности к его влиянию, хотя они не представляли ни идей, ни избирателей. Пока Галлатин требовал экономии, армия и флот нуждались в расходах, и оба секретаря неизбежно видели в Роберте Смите своего друга. По отношению к Роберту Смиту Галлатин мог испытывать лишь антипатию, которую, безусловно, разделял и Мэдисон. «Мы все были поражены его назначением, — говорил Джоэл Барлоу два года спустя;[8] — мы все узнали историю этой жалкой интриги, посредством которой оно было осуществлено». Рассматривая положение Роберта Смита как результат «жалкой интриги», Галлатин не делал секрета из своего презрения. Их общественные отношения, некогда бывшие близкими, полностью прекратились.

Чтобы еще больше запутать дело, растрата военно-морского агента в Ливорно выявила деловые отношения между министерством военно-морских сил и торговой фирмой сенатора Сэмюэла Смита, что шокировало Галлатина и вызвало с его стороны резкую критику. Он заявил Сэмюэлу Смиту, что сделки фирмы «Смит и Бьюкенен» были самыми необычными из всех, попадавших в поле его зрения за время его работы в министерстве финансов, и оставили у него крайне неблагоприятное впечатление.[9] Смит в то время боролся за переизбрание в Сенат и ощущал руку Галлатина как главное препятствие на своем пути. Вражда стала почти смертельной из-за этих взаимных обид; но Сэмюэл Смит добился всех своих целей и на какое-то время держал Галлатина и Мэдисона в своей власти. Если бы он был способен разлучить их, его влиянию не было бы преград, за исключением отсутствия у него способностей.

И тем не менее Мэдисон всегда оставался опасным врагом, одаренным качеством упорства, неизменно приводившим к результатам. Пример такого упорства проявился в момент уступки интригам Смитов, когда, возможно, отчасти в надежде извлечь выгоду из своей жертвы, он снова обратился к Сенату по вопросу миссии в Россию. 27 февраля кандидатура Уильяма Шорта в Санкт-Петербург была единогласно отклонена. 6 марта вместе с кандидатурами Роберта Смита и Уильяма Юстиса в кабинет министров Мэдисон направил имена Дж. К. Адамса в качестве министра в Санкт-Петербурге и Томаса Самтера в качестве министра в Бразилии. Он попросил Сенат незамедлительно учредить две новые миссии. 7 марта Сенат утвердил все остальные кандидатуры, но семью голосами против пятнадцати подтвердил свое мнение о нецелесообразности миссии в Россию. И Джайлс, и Сэмюэл Смит поддержали правительство; но два сенатора от Пенсильвании, два от Кентукки, а также Андерсон из Теннесси и Уильям Х. Кроуфорд упорно продолжали помогать федералистам в стремлении сорвать волю президента. И все же большинство было столь незначительным, что доказывало: Мэдисон добьется своего в конце концов. Сенаторы, которые отвергли услуги Галлатина и Джона Куинси Адамса ради того, чтобы воспользоваться услугами Роберта Смита, доктора Юстиса и губернатора Гамильтона, не могли не покрыть себя позором. Фракция, не обладающая собственными способностями и демонстрирующая лишь неприязнь к способностям других, никогда не сможет править правительством во времена опасности или бедствий.

После столь неприятных хлопот для президента по формированию его аппарата Сенат разошелся, оставив Мэдисона в покое до 22 мая, когда Одиннадцатый Конгресс должен был собраться на специальную сессию. Перспективы были более удручающими, чем в начале любой предыдущей администрации. Президент Джефферсон напряг свои полномочия до предела прочности, и внезапная реакция повергла в расстройство как общество, так и правительство. Фракционность в Вашингтоне лишь в мягкой форме отражала еще худшую фракционность в других местах. Законодательное собрание Массачусетса, обратившись с воззванием к народу, завершило свою работу; а несколько дней спустя народ на выборах, собравших более девяноста тысяч голосов, сместил своего губернатора-республиканца и большинством в две или три тысячи голосов избрал на его место Кристофера Гора. Новое законодательное собрание было гораздо более решительно федералистским, чем прежнее. Нью-Гэмпшир совершил ту же революцию. Род-Айленд последовал за ними. В Нью-Йорке федералисты провели свое большинство в законодательное собрание, как и в Мэриленде.

Даже в Пенсильвании, хотя ничто не могло поколебнуть устоявшийся политический характер штата, разразилась эпидемия фракционности. В то время как законодательные собрания Массачусетса и Коннектикута объявляли акты Конгресса неконституционными и отказывали в помощи для их исполнения, законодательное собрание Пенсильвании уполномочило губернатора Снайдера оказать вооруженное сопротивление мандату Верховного суда; и когда федеральный маршал попытался вручить повестку определенным ответчикам по иску Гидеона Олмстеда, он обнаружил, что ему препятствует ополчение штата, действовавшее по приказу.

В стране, где народный темперамент имел более легкие средства для концентрации своего насилия, правительство могло быть парализовано подобными свидетельствами неуважения; но Америка еще далеко не дошла до такой стадии, и как ни мрачны были перспективы как внутри страны, так и за ее пределами, Мэдисон мог спокойно игнорировать опасности, с которыми большинству правителей приходилось считаться постоянно. Его трудности были лишь наследством от прежней администрации и начали исчесать так же быстро, как и возникли. По одному слову президента штат Пенсильвания обрел свой естественный здравый смысл и с некоторым ущербом для собственного достоинства уступил. Народные победы, одержанные федералистами, были едва ли более серьезны, чем минутное безумие Пенсильвании. Пока что Союзу ничто не угрожало. Федералисты завоевали множество голосов; но это были голоса умеренных людей, которые покинули бы своих новых товарищей при первом же признаке государственной измены, и их присутствие заставляло партию проявлять скорее осторожность, чем опрометчивость. Джон Генри, тайный агент сэра Джеймса Крейга, не без основания сообщал генерал-губернатору, что лидеры федералистов в Бостоне считают вопрос о разделении Союза весьма щекотливым и что «лишь непопулярная война... способна вызвать внезапный раскол какой-либо части этой страны с общим центром».[10] На людях самые ярые федералисты сдерживали языки всякий раз, когда заходила речь о Союзе, и вместо того, чтобы угрожать его роспуском, довольствовались тем, что перекладывали вину на южные штаты в случае его распада. Успех отрезвил их; отмена эмбарго показалась столь великим триумфом, что они были почти готовы предаться хорошему настроению.

У народа Новой Англии начали действовать другие, более сугубо шкурные мотивы. Главными источниками их благосостояния были судоходство и мануфактуры. Эмбарго уничтожило ценность судоходства после того, как она была уменьшена враждебными эдиктами; отмена эмбарго восстановила эту ценность. Газеты федералистов пытались доказать, что это не так и что Закон о неинтеркоurses, запрещавший торговлю с Англией, Францией или их колониями, был столь же губительным, как и само эмбарго; но торговый флот вскоре показал, что Гетеборг, Рига, Лиссабон и испанские порты в Америке являются рынками столь же удобными, как Лондон или Гавр, для сбыта американской продукции. Янки-судовладелец получал фрахты в Европу окольными путями за накопленные за два года запасы зерна, хлопка, табака и лесоматериалов со всех Соединенных Штатов, не считая фрахтов от расширенной каботажной торговли. Массачусетсу принадлежала более чем треть зарегистрированного американского тоннажа, и отчеты за 1809 и 1810 годы доказали, что его прибыли были велики. Зарегистрированный тоннаж Массачусетса, занятый во внешней торговле, составлял 213 000 тонн в 1800 году и возрос до 310 000 тонн в 1807 году перед введением эмбарго; в 1809 году он снова поднялся до 324 000; в 1810 году он совершил еще один скачок до 352 000 тонн. Каботажная торговля задействовала в 1807 году около 90 000 тонн судов Массачусетса, что значительно увеличилось из-за эмбарго и снова сократилось после его отмены; но в 1809 и 1810 годах этот занесенный в судовые реестры флот все еще далеко превосходил процветающий уровень 1807 года и в среднем составлял 110 000 тонн за оба года.[11]

Столь быстрое и всеобщее улучшение в судоходстве доказывало, что у Новой Англии было занятие получше политического фразерства, чтобы занять мысли ее граждан; но какими бы большими ни были прибыли от фрахта, они едва ли равнялись прибылям от мануфактурного производства. По правде говоря, мануфактуры Новой Англии были порождены эмбарго, которое вынудило всю нацию потреблять их продукцию или обходиться без нее. Первые американские хлопчатобумажные фабрики, возникшие еще в 1787 году, имели столь незначительный успех, что, когда в 1807 году было введено эмбарго, действовало всего пятнадцать фабрик с примерно восемью тысячами веретен, производивших около трехсот тысяч фунтов пряжи в год. Эти восемь тысяч веретен, представлявшие капитал в полмиллиона долларов, находились главным образом в Род-Айленде или вблизи него.

Эмбарго и законы о запрещении импорта вступили в силу в последние дни 1807 года. Менее чем за два года количество веретен увеличилось — или были приняты меры к их увеличению — с восьми тысяч до восьмидесяти тысяч.[12] Почти четыре миллиона долларов капитала были вложены в фабрики, и четыре тысячи человек работали на них или вскоре рассчитывали получить там работу. Хлопок стоил около двадцати центов за фунт; пряжа продавалась в среднем примерно по 1,12½ доллара за фунт. Помимо этих фабрик, которые работали преимущественно на водяной тяге, а частично на конной тяге, домашнее производство хлопчатобумажных и льняных изделий обеспечивало гораздо большую часть рынка. Две трети одежды и домашнего белья, используемых в Соединенных Штатах за пределами городов, производились на фермах, и почти каждый фермер в Новой Англии продавал часть продукции, сотканной каждый год женщинами его семьи. Значительная часть этого грубого, но прочного льняного материала, продававшегося прядильщиками примерно по пятнадцать или двадцать центов за ярд, отправлялась в южные штаты.[13]

В то время как хлопчатобумажная и льняная отрасли Севера становились прибыльными, шерстяное производство отставало от них незначительно. Уильям Уиттемор, владевший патентом на машину для производства шерстяных и хлопчатобумажных чесальных лент, сообщил из Кембриджа в Массачусетсе 24 ноября 1809 года, что только нехватка проволоки для чесальных машин мешает ему использовать все свои машины на полную мощность.[14] «С момента возникновения препятствий для нашей внешней торговли мануфактуры нашей страны невероятно возросли, — писал он. — Спрос на шерстяные и хлопчатобумажные чесальные ленты в текущем сезоне был в два раза выше, чем в любой из предыдущих лет». Дефицит хорошего руна сдерживал рост этой отрасли, и спрос вскоре вызвал среди фермеров настоящую манию улучшения породы овец. Прибыль во всех этих отраслях составляла от ста до трехсот процентов, при этом требовалось мало капитала или вовсе не требовалось никакого.

Все северные и восточные штаты разделяли выгоды этого производства, за которое расплачивались Виргиния с западными и южными штатами; но во всем Союзе лучше всех дела обстояли в Новой Англии. Уже произошло развитие мелких производств, которые, образуя пеструю совокупность, стали фундаментом и гарантией благосостояния янки. Массачусетс облагал налогом своих соседей на множество мелких предметов повседневного обихода. В одном только производстве шляп она задействовала четыре тысячи человек — больше, чем было занято на хлопчатобумажных фабриках. Ежегодно производилось более полутора миллионов шляп, и три четверти их продавались за пределами штата; от трех до четырех миллионов долларов в год текло в Массачусетс в обмен на одни лишь шляпы.[15] В Линне (Массачусетс) ежегодно изготавливалось сто тысяч пар женской обуви. Город Роксбери производил восемьсот тысяч фунтов мыла. Массачусетс снабжала всю страну железными рублеными гвоздями на сумму один миллион двести тысяч долларов в год. Коннектикут снабжал всю страну жестяной утварью.

Новые производства быстро возникали на почве и в климате, где борьба за жизнь была суровее, чем в любой другой части Союза, и где уже существовал капитал в количествах, делавших производство легким. Одна отрасль стимулировала другую. Женщины вносили большой вклад в эту работу, и их сообразительность и терпение в деталях значительно увеличивали доход Новой Англии за счет менее активных общин. Их руки ткали большую часть хлопчатобумажных и шерстяных тканей, в больших количествах отправлявшихся на Запад и Юг; но они были не только работницами, но и изобретательницами. В 1801 году, когда в моду вошли английские соломенные шляпки, девушка из Рентема, что недалеко от Бостона, обнаружила, что может сама сделать себе соломенную шляпу не хуже импортной. Через несколько месяцев каждая девушка в округе Норфолк делала себе соломенную шляпку; и вскоре Юг и Запад выплачивали округу Норфолк по двести тысяч долларов в год за соломенные шляпы и капоры.[16]

Ни в одно время подобные производства не могли бы утвердиться без стимула в виде солидной прибыли; но когда Виргиния принудила Массачусетс и северные штаты принять монополию на американском рынке, янки-производитель должен был ожидать и действительно получал огромные прибыли за свои хлопчатобумажные и шерстяные изделия, шляпы, обувь, мыло и гвозди. Как будто этого было более чем достаточно, Виргиния предоставила северным судовладельцам весь фрахт на южную продукцию, две трети которой в том или ином виде попадали в руки судостроителей, судовладельцев и купцов Новой Англии. Медленно металлический капитал Союза утекал в сторону банков Бостона и Нью-Хейвена, пока, как покажет эта история, непрекращающийся отток звонкой монеты на восток не разорил другие штаты и национальное правительство. Никогда ни до, ни после страна не подвергалась столь жестокому терзанию ради создания и поддержания монополий, как в 1808, 1809 и 1810 годах, при правлении Юга и при системе президента, начавшего свою карьеру с заявления о том, что если он сможет помешать правительству растрачивать труд народа под предлогом его защиты, то люди станут счастливыми.[17] Армия и флот Соединенных Штатов использовались и получали миллионы долларов в течение этих лет с тем, чтобы преградить путь иностранной конкуренции и под дулами пушек заставить Новую Англию принять эти огромные взятки.

Янки, каким бы сварливым он ни был, обладал достаточно здравым смыслом, чтобы видеть, где кроется его выгода. Лидеры федералистов и их газеты без устали ворчали, что из них вытягивают жизненные соки ради поддержки аристократии чернокожих рабов, «более гнусной, чем ее собственные рабы», как выражались они; но они брали подсовываемые им прибыли; а то, что они не могли ухватить, забирали Нью-Йорк и Пенсильвания, в то время как Виргиния медленно погружалась в руину. Виргиния платила эту цену, чтобы удовлетворить свою страсть к политической власти; и в то время она платила ее осознанно и добровольно. Джон Рэндольф протестовал почти в одиночестве. Американские мануфактуры были больше обязаны Джефферсону и виргинцам, которые их недолюбливали, чем северным государственным деятелям, которые лишь поощряли их после того, как те уже утвердились.

Эти движения и тенденции скорее ощущались, чем осознавались посреди шума личных и местных интересов; но отмена эмбарго возымела тот эффект, который задумывали виргинцы, — она парализовала Пикеринга и партию насильственного сопротивления. Новая Англия быстро отвернулась от революционных мыслей, занявшись зарабатыванием денег; и как будто волна удачи наконец повернула в пользу Мэдисона, один дипломатический шаг вознес пошатнувшуюся администрацию на внезапную высоту популярности, какой не достигал сам Джефферсон.

ГЛАВА II.

Когда 3 августа 1808 года Наполеон услышал в Бордо, что испанцы захватили армию Дюпона при Байлене и корабли Росили в Кадисе и отбросили восемьдесят тысяч французских солдат обратно к Пиренеям, его гнев был велик; но еще большим было его замешательство. В столь интересном характере, как характер Наполеона, моменты замешательства заслуживали наибольшего изучения; и за всю его карьеру не было ни единого момента, когда у него было бы больше оснований воззвать к своему гению за средством спасения, чем тогда, когда он столкнулся в Бордо с крахом своего величайшего замысла. От Санкт-Петербурга до Гибралтара каждый лавочник знал, что Англия ускользнула, и все верили, что никакая комбинация силы или обмана больше не может быть составлена с разумной надеждой вытеснить ее торговлю с ее путей. На основе этой веры каждый торговец, как и каждое правительство в мире, фактически строил свои расчеты. Наполеон также должен был строить свои расчеты на их основе, поскольку он потерпел неудачу в попытке навязать им путь собственных расчетов. Побег Англии делал бесполезным тот механизм, который он создал для ее разорения. Испания, Россия и Австрия имели малую ценность для его ближайшей цели, если только контроль над ними не был необходим для подчинения Англии; а военная оккупация Испании за Эбро стала хуже ошибки с того момента, как Кадис и Лиссабон, Куба и Мексика, Бразилия и Перу бросились в объятия Англии.[18]

Эта история не раз показывала, что Наполеон никогда не колеблясь отбрасывал план, потерпевший крушение. Если осенью 1808 года он не отбросил свои испанские замыслы, то причиной тому мог быть лишь тот факт, что он не видел иных ресурсов и что, по его мнению, его власть слишком сильно пострадала бы от удара при признании неудачи. Он проявлял необычные признаки колебаний и желания избежать того положения, в которое привели его собственные просчеты. Вместо того чтобы немедленно отправиться в Испанию и навести порядок в своих армиях, он оставил своего брата в беспомощном положении в Витории, проведя три месяца в переговорах, направленных на достижение мира с Англией. В сентябре он отправился в Германию, где встретился с царем России в Эрфурте и убедил Александра — или согласился на то, чтобы тот был убежден — присоединиться к совместному посланию на имя короля Англии, написанному в обычном наполеоновском ключе и предлагавшему принцип uti possidetis в качестве предварительного условия для всеобщего мира. Англия расценила этот шаг как обманчивый, и Джордж Каннинг никогда не был столь успешен в жесте сдержанного презрения, с которым он отбросил назад письмо, которое Наполеон и Александр осмелились адресовать конституционному королю Англии; но даже Каннинг едва ли мог предположить, что Наполеон станет навлекать на себя оскорбление без всякой мотивы. С какой бы стороны Наполеон ни подходил к сложившейся ситуации, он не мог изобрести никакой линии поведения, которая не подразумевала бы триумфа Англии. Как ни изучай эту проблему, он не мог избежать тех политических и военных невыгод, которые проистекали из испанского восстания. Без согласия Англии он не мог ни освободить свое гражданское правительство от системы торговых ограничений, ни освободить свою военную мощь от частичного паралича в Испании; а Англия отказывалась помогать ему или даже выслушивать доводы разума со стороны Александра.

С тех пор в действиях Наполеона стало проявляться отсутствие четкой цели. Не имея возможности ни проводить в жизнь, ни оставить свою Континентальную систему, он начал использовать ее для сиюминутных целей — иногда чтобы ослабить Англию, иногда чтобы раздобыть деньги или в качестве предлога для завоеваний. Не будучи в состоянии ни удержать Пиренейский полуостров, ни уйти из него, он казался то полным решимости завоевать его, то склонным к отступлению. Осенью 1808 года оба пути сошлись воедино, поскольку его авторитет требовал одержать победу прежде, чем он сможет с честью утвердить любую династию на троне; и в течение сентября и октября он перебросил новые французские армии через Пиренеи и сосредоточил непреодолимую силу за Эбро. Годом ранее он считал сто тысяч человек достаточными для оккупации всей Испании и Португалии; но в октябре 1808 года он сосредоточил за Пиренеями не менее двухсот пятидесяти тысяч человек, готовых выступить в момент его прибытия.

25 октября, после возвращения из Германии, император произнес речь на открытии заседаний законодательных палат; и за словами, которыми он прикрывал истинное положение дел, явственно проступало его замешательство.

«Россия и Дания, — сказал он, — объединились со мной против Англии. Соединенные Штаты предпочли отказаться от торговли и моря, нежели признать свое рабство. Часть моей армии выступает против тех сил, которые Англия сформировала или высадила в Испании. Особое благодеяние того Провидения, которое неизменно покровительствовало нашему оружию, заключается в том, что слепая страсть британских советов заставила их отказаться от защиты моря и наконец вывести свои армии на Континент. Я отправляюсь через несколько дней, чтобы встать во главе своей армии и с божьей помощью короновать короля Испании в Мадриде и водрузить свои орлы на фортах Лиссабона».

Он покинул Париж 29 октября и десять дней спустя, 9 ноября, начал кампанию, которая до сих пор привлекает восхищение военных критиков, но которая не привела к водружению его орлов на фортах Лиссабона. «К моему великому изумлению, — говорил он впоследствии,[19] — мне пришлось вести сражения при Туделе, Эспиносе, Бургосе и Само-Сьерре, чтобы овладеть Мадридом, который вопреки моим победам отказывал мне в доступе в течение двух дней». Расправившись в быстрой последовательности со всеми испанскими армиями, он занял Мадрид 4 декабря и обнаружил, что оказался в конце своей кампании. Завоевание Лиссабона и Кадиса потребовало больше времени и привело к меньшим военным результатам, чем это устраивало его цели. В тот момент до него дошли сведения, что английская армия под командованием сэра Джона Мура отважилась выступить из Португалии на север Испании и продвинулась к Бургосу настолько далеко, что появилась возможность ее захвата. Уничтожение английской армии, сколь бы мала она ни была, сулило Наполеону тот триумф, которого он добивался. Быстро собрав свои силы, он поспешил через Гвадараманские горы, чтобы отрезать отступление Мура; но на сей раз ему изменил полководческий талант. Сэр Джон Мура не только спас собственную армию, но и увлек французов в долгую и изнурительную погоню до самого северо-западного побережья Испании, где британский флот вывез армию Мура в недосягаемое для них место.

Наполеон не был бы тем гением, каким он являлся, если бы стал тратить силы на преследование Мура до Ла-Коруньи или на попытки водрузить свои орлы на фортах Лиссабона или Кадиса. Годом ранее Лиссабон и Кадис являлись центральными пунктами его плана; но в декабре 1808 года они стоили для него не больше любого другого морского порта без флота и колоний. Наполеон показал, что у него больше нет никаких видов на Испанию и Португалию. Как только он увидел, что Мур ускользнул, что стало очевидным по прибытии императора в Асторгу 2 января 1809 года, переложив на Сульта задачу пройти сто пятьдесят миль до Ла-Коруньи за Муром и британской армией, Наполеон резко остановился, повернул назад и с быстротой, необычной даже для него, навсегда покинул Испанию. «Дела в Испании закончены», — писал он 16 января;[20] хотя у Жозефа были веские основания знать и много поводов рассказывать о том, как его брат оставлял в Испании незаконченным абсолютно все. «Обстоятельства в Европе заставляют меня съездить на три недели в Париж, — писал он Жозефу рано утром 15 января; — если ничто не помешает, я вернусь обратно до конца февраля».[21] С присущим ему сочетанием суровости и нежности по отношению к старшему брату он в полдень того же дня изложил другое, столь же обманчивое описание своих мотивов и намерений:

«Вы должны повсюду говорить и заставить армию поверить, что я вернусь через три-четыре недели. На самом деле одно мое присутствие в Париже заставит Австрию вернуться к своему ничтожному состоянию; и тогда, до конца октября, я буду снова здесь. Я буду в Париже через пять дней. Я поеду на полной скорости, день и ночь, до самого Бордо. Тем временем все в Испании уладится само собой».[22]

Заявив, что поведение Австрии требует его присутствия в Париже, он преуспел в навязывании этой фикции Европе силой своей воли. Европа приняла эту басню, которая стала историей; но хотя император вскоре расправился с Австрией и хотя Испания представляла собой гораздо более сложную проблему, чем Австрия когда-либо, Наполеон никогда не сдержал своего слова, данного Жозефу, и больше никогда не осмеливался появляться в пределах видимости тех ошибок, которые он больше не мог исправить.

Тем временем Армстронг, отвращенный разочарованиями и неприятностями своего пребывания в Париже, стал стремиться ускользнуть оттуда без дальнейшей потери авторитета. Его письма к Мэдисону, опубликованные Конгрессом, вернулись, чтобы устрашить его французских знакомых и закрыть его источники информации. Он не видел никакой надежды на дальнейшую пользу от своего пребывания. Еще 25 октября 1808 года, когда император обращался к своим законодательным палатам перед отправкой в Испанию, Армстронг писал Мэдисону, что от содержания американского министра в Париже не будет никакой пользы.[23] И все же в вынужденном бездействии того месяца, когда Наполеон находился в Испании, Армстронг нашел одного союзника, чья помощь стоила того, чтобы ее добиваться. После того как царь Александр принял в Тильзите владычество Наполеона, он назначил своим министром иностранных дел графа Николая Румянцева. Царь все еще оставался молодым человеком на тридцать первом году жизни, в то время как Румянцев, которому было пятьдесят четыре года, обладал всей полнотой зрелости. Вместе они сформировали русскую политику в традиционном направлении российских интересов, основанную на ревности к британской морской тирании. Ордеры в совет лорда Ховика и Спенсера Персеваля послужили тому, чтобы обострить как русские, так и американские антипатии, и сблизили две далекие нации в симпатии, которая, конечно, не была глубокой, но которую Англия имела основания опасаться. Осенью 1808 года граф Румянцев прибыл в Париж, чтобы уладить со Шампаньи детали их совместной дипломатии; и в то же время, в ноябре, Уильям Шорт прибыл в Париж, будучи тайно аккредитован в качестве полномочного министра в Санкт-Петербурге, но ожидая утверждения Сенатом перед отбытием к месту службы. Когда Армстронг сообщил Румянцеву, что американский министр скоро отправится в путь в Санкт-Петербург, граф был чрезвычайно рад и пообещал немедленно прислать полноправного министра на смену Андре Дашкову, поверенному в делах в Вашингтоне. «С тех пор как я вступил в должность, — сказал он Армстронгу,[24] — я стремился добиться этого результата; ибо при разрыве наших торговых связей с Великобританией стало необходимым искать какую-то другую державу, в которой мы могли бы найти замену; и оглядевшись вокруг, я не смог увидеть никого, кроме Соединенных Штатов, кто был бы хоть сколько-нибудь способен справиться с этой задачей». Что касалось Англии, союз сулил большие преимущества; но главная тревога Армстронга касалась Франции, и когда он попытался привлечь Румянцева к сопротивлению грабежам Наполеона, он не встретил никакого поощрения. Румянцев уже испробовал свое влияние на Наполеона от имени датчан, которые требовали компенсации за свою разграбленную торговлю. «Дайте им вежливый ответ, — ответил Наполеон,[25] — но, конечно, за такого рода вещи никогда не платят — On ne paye jamais ces choses-là, n’est-ce pas?» Из отказа Румянцева Армстронг сделал вывод, что в поведении Наполеона не стоит надеяться ни на какие перемены.

«Напротив, — писал он Мэдисону в день, когда Наполеон оставил преследование сэра Джона Мура,[26] — их антинейтральная система соблюдается еще более неукоснительно; эмбарго на суда Соединенных Штатов, обнаруженные здесь до издания имперских декретов, продолжается; каждое наше судно, заходящее в порт Франции или ее союзников, немедленно захватывается и подвергается секвестру; грузы, допущенные таможнями к оформлению по всем правилам, удерживаются от их владельцев; суда, совершенно очевидно подпадающие под исключения из действия декретов, недавно подверглись конфискации; и — что, по моему мнению, не подлежит никакому смягчению — сожжение судна «Брутус» в открытом море не только не отвергается, но и по существу оправдывается».

Если бы дело ограничивалось только этим, возможно, президент Мэдисон и Конгресс могли бы ожидать изволения Наполеона с учтивостью, если не с надеждой; но столь же серьезные обиды тянулись еще с 1803 года, и ни одна из них не была возмещена Францией.

«Прошло уже три года с тех пор, как один из ее адмиралов из принципа самосохранения сжег четыре наших корабля в море, и император немедленно признал долг и неоднократно обещал его выплатить; но до сих пор не выплачено ни шиллинга, и нет никаких шансов, что когда-либо будет выплачен хоть шиллинг. Помимо этого нарушения справедливости в первом случае и нарушения обещания во втором, мы должны выразить жалобу на то, что переводные векселя, выписанные на имя граждан Соединенных Штатов французскими официальными лицами на сумму во много миллионов долларов и за предметы первой необходимости много лет назад, не только не оплачиваются, но и официально объявляются не подлежащими оплате».

Нрав Армстронга, скверный зимой, ухудшился весной, пока его письма в государственный департамент не стали указывать на войну как на единственное средство против описываемых им обид. Сердитый тон его депеш не смягчался любезными словами в инструкциях, направленных Шампаньи Тюрро, которые были рассчитаны на то, чтобы вывести президента Мэдисона из себя.

«Вы не можете уделять слишком много внимания жалобам американцев на Англию, чтобы сделать их более ощутимыми, — писал Шампаньи Тюрро после отъезда императора в Испанию.[27] — Американцы хотели бы, чтобы Франция предоставила им торговые привилегии, которыми в настоящее время не пользуется ни одна нация... Но... до сих пор не казалось целесообразным при осуществлении общих мер вводить исключения, которые действительно уничтожили бы их эффект. Если бы правила, принятые против английской торговли, не были сделаны всеобщими, эта торговля продолжала бы идти через каждую оставленную для нее брешь; Англия сохранила бы те же ресурсы для ведения войны, что и раньше. Система исключений для одного народа превратила бы правило в несправедливость по отношению ко всем остальным; все получили бы право жаловаться на привилегию, предоставленную федеральному правительству, которой сами они не пользуются».

Как ни неоспоримо было это рассуждение с наполеоновской точки зрения, оно было уязвимо для возражения, что оно ставит Мэдисона в положение воюющей стороны, находящейся в состоянии войны с Англией, и обязывает его не только принять правила, навязанные Наполеоном союзникам Франции, но и признать соразмерное право британского возмездия вплоть до уровня войны. Пока президент Мэдисон не принял твердого решения о войне с Англией, дипломатия Наполеона едва ли могла заставить его закрыть глаза на поводы для войны с Францией.

Если бы Наполеон действовал в соответствии с правилами обычной цивилизованности, он бы по меньшей мере смягчил суровость своей торговой политики по отношению к Америке, открыв американскому президенту какие-либо перспективы компенсации в другом месте. Флорида казалась исключительно подходящей для этой цели, и никто так хорошо, как Наполеон, не знал о стремлении прошлой администрации получить эту территорию, которая для любых законных целей была бесполещна и никчемна для Франции. В декабре 1808 года у Наполеона оставалось мало надежд или не оставалось вовсе на то, чтобы подчинить испанские колонии силой; тем не менее он приказал американскому правительству не вмешиваться в их дела, точно так же как он приказал ему принять французскую систему торговых ограничений. «Я берусь предполагать, — продолжал Шампаньи Тюрро, — что если у его Величества нет причин жаловаться на расположение, проявленное Соединенными Штатами по отношению к нему, он окажется все более склонным относиться к ним благосклонно. Больше всего на ход его действий повлияет поведение, которого Соединенные Штаты придерживаются в отношении испанских колоний, и забота о том, чтобы не предпринимать в отношении них ничего такого, что могло бы нарушить права метрополии».

Таким образом, судя как по поведению Тюрро, так и по письмам Армстронга, вашингтонское правительство было предупреждено о том, что от Наполеона не стоит ожидать ни благосклонности, ни справедливости. Это впечатление, усиленное всеми частными сообщениями, поступавшими из Франции в течение зимы 1808–1809 годов — пусть и отчасти уравновешиваемыми бюллетенями о блестящей испанской кампании императора, — во многом предопределило отказ Конгресса объявить двойную войну, которая, сколь бы общей ни была по формулировкам, на деле должна была вестись исключительно против Англии. Злость на Францию влияла на республиканцев почти так же сильно, как страх перед Наполеоном будоражил федералистов. Когда в Конгрессе развернулась финальная борьба по поводу эмбарго, немалая доля слабости, проявленной администрацией и ее сторонниками, объяснялась их пониманием того, что отмена эмбарго избавит их от необходимости выглядеть так, будто они подчиняются императорскому указу.

Тюрро воспринял отмену иначе как свидетельство упадка своего влияния и был крайне раздражен этим. Люди, давшие ему обещание за обещанием, что эмбарго будет отменено только в случае объявления войны Англии, не могли найти лучшего оправдания своему невыполнению обещания, кроме как то, что Наполеон утратил право на их поддержку. 19 марта, через две недели после окончания сессии Конгресса, Тюрро писал из Балтимора Шампаньи, [28] —

«Вы, должно быть, судили по моим последним депешам, что Закон об эмбарго будет отменен. Так оно и случилось, вопреки моим усилиям поддержать его и несмотря на обещание весьма значительного числа влиятельных представителей, особенно среди сенаторов, которые гарантировали мне его сохранение до следующего Конгресса и которые проголосовали против своей политической совести. Я информировал Ваше Превосходительство о замыслах раскола, демонстрируемых некоторыми северными штатами. Их явная оппозиция сохранению эмбарго и их угрозы оказать сопротивление его исполнению настолько напугали Конгресс, что правящая партия раскололась, и слабость (faiblesse) г-на Джефферсона санкционировала последний и самый позорный акт его администрации.... Говорю это с сожалением — и, возможно, говорю слишком поздно, — я убежден, что от этих людей нечего ждать».

Эрскин, чьи упорные попытки добиться примирения также отчасти повлияли на действия Конгресса, сделал гнев Тюрро предметом депеши, несомненно надеясь, что это сможет направить мысли Каннинга в сторону мудрости примирения. [29] «Французский министр, судя по всему, настолько оскорблен недавно принятым Законом о неинтеркоurses и так мало доволен общим настроем, каковым он его видит, новой администрации Соединенных Штатов по отношению к Франции, что он покинул этот город, предварительно сдав дом и вывезя всю мебель, не нанеся визита ни новому президенту, ни кому-либо из членов администрации, как это было его неизменным обычаем в прежние годы и как всегда делают иностранные министры». Роберт Смит сообщил Эрскину, что правительство сочтет своим долгом — и он уверен, что они не преминут это сделать, — рекомендовать новому Конгрессу предпринять незамедлительные враждебные меры против Франции в том случае, если Великобритания уступит в отношении своих Ордеров настолько, чтобы предоставить Соединенным Штатам возможность отстоять свои права против Франции.

В течение марта Тюрро наблюдал за действием Закона о неинтеркоurses, но нашел мало поводов для воодушевления. «В целом рискованные предприятия были не столь многочисленны, как можно было ожидать, учитывая хорошо известную алчность американских купцов и те лишения, которые они претерпели из-за эмбарго». [30] Большинство отходящих судов очистили документы на Вест-Индию или Азорские острова, «но французское правительство может быть уверено, что из ста кораблей, покидающих порты Союза в открытое море, девяносто будут иметь своей реальной целью удовлетворение нужд и требований Англии». Такая торговля была, по его мнению, законной добычей. Англия взяла верх в Америке; британское превосходство больше нельзя было оспаривать; и Франции оставались лишь отчаянные шансы политического игрока.

«Ныне открыто говорят не только об отделении Новой Англии, но и жители этих пяти штатов желают этого отделения, заявляют о нем, открыто готовят его, осуществят его под британской защитой и, вероятно, не встретят никакого сопротивления со стороны других штатов. И все же этот проект, который известен и открыто признан; последние действия Конгресса, которые подвергаются критике; продвижение федералистов; тревоги торговли; слабость высших властей (des premiers pouvoirs); а также сомнения относительно способностей и партийных взглядов нового президента — вызывают брожение в общественном мнении; и, возможно, настал момент для формирования партии в пользу Франции в Центральных и Южных штатах, всякий раз когда северные, обретя отдельное правительство при поддержке Великобритании, станут угрожать независимости остальных». [31]

Рассуждения Тюрро, возможно, не отличались особой проницательностью, но они приоткрывали завесу над его мыслями и служили для Наполеона главным источником сведений при составлении мнения об американском характере. Ничто не могло раздражать императора сильнее, чем эти сетования его министра в Вашингтоне по поводу победы английских интересов в Соединенных Штатах. Эффект от подобных докладов на Наполеона должен был оказаться тем более решительным, что Тюрро видел все в более мрачных красках, чем то оправдывалось фактами. Будучи обманутым и потерпев поражение в вопросе с эмбарго, он воображал себя в опасности и по другому главному пункту своей дипломатии — в отношении испанских колоний. Старые испанские агенты, консульские и дипломатические, по большей части патриоты, все еще официально признавались или приватно принимались в Вашингтоне. Ходили слухи, что в Новом Орлеане собираются войска для поддержки движения за независимость во Флориде; что генералы Уилксон, направляясь принять командование в Луизиане, останавливался в Гаване и Пенсаколе; что президента Джефферсона накануне ухода с поста президента слышали говорящим: «Мы должны получить Флориду и Кубу». Анонимные письма, которые Тюрро считал написанными кем-то из чиновников Государственного департамента, предостерегали его против интриг федерального правительства в испанских колониях. Настолько сильно он был обеспокоен этими тревогами, что 15 апреля обратился с неофициальной нотой по этому поводу к Роберту Смиту. [32]

Президент, не желая ссориться с французским министром и, вероятно, осознавая его раздражение, попросил Галлатина, направлявшегося на север, заехать к Тюрро в Балтимор и сделать ему те успокоительные разъяснения, которых, казалось, требовало дело. Встреча состоялась в последнюю неделю апреля, и доклад Тюрро пролил еще один луч света на тайные пружины советов Джефферсона. [33]

«„Мне поручено специально, — сказал Галлатин, — заверить вас, что какими бы действиями генерала Уилксона ни казались оправданными ваши подозрения, их не следует приписывать исполнительной власти, но исключительно тщеславию, легкомыслию и обычным непоследовательностям этого генерала, которого вы, возможно, знаете так же хорошо, как и мы... Мы являемся и желаем быть чуждыми всему происходящему во Флориде, в Мексике, а также на Кубе. Вы ошиблись бы, если бы предположили, что г-н Мэдисон желает владения Флоридой. Это было коньком (marotte) г-на Джефферсона — это никогда не было желанием его Кабинета; и г-н Мэдисон дорожит ныне владением Флоридой лишь постольку, поскольку оно может считаться непременным для предотвращения всякого рода недоразумений с Испанией и для обеспечения выхода продукции наших Южных штатов. Мы не принимали участия в собраниях, имевших место во Флориде, и мы не могли знать, что генерала Уилксона там дурно приняли“. (Это правда.) „Что касается владения Кубой, то это также была новая идея г-на Джефферсона, не одобренная исполнительным советом; и я уполномочен протестовать перед вами, что даже если бы Куба была предложена нам в подарок, мы бы не приняли ее. Мы также против любого шага, который вел бы под предлогом торговли к втягиванию нас в политику Франции и Испании, и мы позаботимся о том, чтобы с любыми лицами, предпринимающими подобные предприятия, поступили должным образом. Поэтому я льщу себя надеждой, что вы поверите в твердую решимость Кабинета тщательно избегать всего, что нарушает хорошее взаимопонимание между Соединенными Штатами и Францией“».