«История почтовых марок Соединенных Штатов Америки»

Plate impression, 55 by 98 mm., in color, on white paper, perforated 12.

5 центов, темно-синий.

Note. 20,140 of this value were issued.

Десять центов. Аналогичный дизайн, но с профилем Франклина в овале, боковыми буквами «X», рамкой «Ten Cents», верхними цифрами «10», расположенными под углом.

Plate impression, 55 by 98 mm., in color, on white paper, perforated 12.

10 центов, зеленый.

Note. 215,600 of this value were issued.

Двадцать пять центов. Аналогичный дизайн, но с профилем Линкольна, обращенным влево, в прямоугольнике со срезанными углами, цифрой «25» вместо букв на боках, на рамке надпись «Twenty Five Cents», верхние цифры «25» расположены под углом.

Plate impression, 55 by 98 mm., in color, on white paper, perforated 12.

25 центов, киноварь.

Note. 31,488 of this value were issued.

В 1868–1869 годах было выпущено еще 35 420 марок пятицентового номинала, но они были усовершенствованы путем удаления широкой цветной каймы, так что снаружи бесцветной рамки осталась лишь тонкая цветная линия.

Печать с плиты, 51½ на 95 мм, в цвете, на белой бумаге, перфорация 12.

5 центов, темно-синий, с белой каймой.

В отчете Генерального почтмейстера за 1869 год указано, что использование этих марок прекратилось примерно 1 февраля 1869 года. Они использовались главным образом в Чикаго, шт. Иллинойс, и Милуоки, шт. Висконсин. Репринты всех из них, кроме 5 центов с белой каймой, были сделаны вместе с другими ранними выпусками в 1874 году.

В верхней и нижней частях листа имелись очень широкие поля размером около 65 мм, причем оттиск изготовителя появлялся сверху и снизу в виде цветных букв на небольшой белой этикетке, вставленной в цветной фон. Неизвестно, сколько марок составляло один лист.

Газетные и журнальные марки.

Выпуск 1874 года.

Несмотря на весьма либеральные положения всех законов, касающихся почтовых сборов на печатную продукцию, и особенно положений этого акта от 3 марта 1863 года, мы обнаруживаем, что в своем отчете от 15 ноября 1869 года Генеральный почтмейстер жалуется на то, что Ведомство в значительной степени лишается своих доходов из-за злоупотреблений, ставших возможными благодаря положениям этого акта, и предлагает следующее:

«От этого зла есть только одно адекватное средство, и оно заключается в требовании предварительной оплаты всей печатной продукции. Должное уважение к удобству издателей газет потребовало бы, чтобы почтовый сбор за газеты взимался в соответствии с весом пакетов, и чтобы такие пакеты при подозрении подлежали вскрытию и досмотру, с предусмотрением штрафов, если в них будет обнаружено ненадлежащее содержимое».

Однако из его рекомендаций, по-видимому, ничего не вышло. Неудобства системы привели к тому, что в отчете Генерального почтмейстера за 1873 год вопрос снова был вынесен на рассмотрение Конгресса. Он говорит:

«В своем отчете за 1869 год я имел честь предложить план предварительной оплаты почтовых сборов за газеты и другую продукцию второго класса по весу пакетов, а не с помощью существующей системы, которая требует манипуляций с каждой отдельной газетой и позволяет уплачивать почтовый сбор либо в отделении отправления, либо в отделении доставки. Тщательный пересмотр этого вопроса укрепляет меня во мнении, что почтовый сбор за всю подобную продукцию должен взиматься заранее в отделении отправления. * * * Никакие марки для уплаты такого почтового сбора не используются; и Ведомство вынуждено принимать в качестве полного удовлетворения любые суммы денег, которые почтмейстеры сочтут нужным списать на свой счет. Эта система настолько отвратительно плоха, что авторитетные почтовые работники подсчитали, что учитывается и выплачивается не более одной трети почтовых сборов, надлежащим образом причитающихся за газеты. Кроме того, постоянно возникают споры о том, подпадают ли пересылаемые ими листы под определение термина „газеты“. * * * Я с уважением представляю следующий план предварительной оплаты почтовых сборов за газеты второго класса и настоятельно призываю его принять. Потребовать от всех издателей, их бизнес-менеджеров или агентов в начале каждого квартала заявлять под присягой количество газет определенного наименования, которое они отправят по почте в течение квартала, и уплачивать почтовый сбор за них заранее. С другой стороны, почтмейстеры должны представлять отчетность по всем газетам с указанием подробностей, отправленным регулярным подписчикам. Никаких марок не потребуется. Каждая газета, отвечающая описанию, будет отправлена. Никаких манипуляций с каждой газетой не потребуется, и экономия времени и труда для издателей, как полагается, будет больше, чем сумма, уплаченная за почтовый сбор, в то время как экономия для Ведомства оправдала бы снижение тарифов на 40 процентов для этой категории отправлений. Периодические издания должны подпадать под тот же закон».

Результатом обсуждения этого предложения стало принятие Конгрессом следующего закона:

XLIII Конгресс, закон 1, глава 456, утвержден 23 июня 1874 года: «Раздел 5. Что с 1 января 1875 года и после все газеты и периодические издания, отправляемые по почте из известного места издания или агентства новостей и адресованные регулярным подписчикам или агентам по распространению новостей, облагаются следующими тарифами:

За газеты и периодические издания, выходящие еженедельно и чаще одного раза в неделю, — два цента за каждый фунт или долю такового, а за те, которые выходят реже одного раза в неделю, — три цента за каждый фунт или долю такового, при условии, что ничто в настоящем Акте не рассматривается как изменяющее или исправляющее Раздел 99 Акта, озаглавленного: Закон о пересмотре, консолидации и изменении статутов, касающихся Почтового ведомства, утвержденный 8 июня 1872 года».

Раздел 6. Что с 1 января 1875 года и после при получении таких газет и периодических изданий в отделении отправления они должны взвешиваться оптом, и почтовый сбор за них должен уплачиваться специальной самоклеящейся маркой, разрабатываемой и предоставляемой Генеральным почтмейстером, которая должна наклеиваться на такую продукцию либо на мешок, содержащий ее; или на меморандум об отправке почты, или иным образом, как Генеральный почтмейстер может время от времени предусматривать в правилах и т. д., и т. д.»

В отчете Генерального почтмейстера от 14 ноября 1874 года также указывается, что, будучи ограниченными этими тремя способами сбора данного почтового сбора,

«было сочтено наилучшим рекомендовать принятие системы предоплаты почтовыми марками, „наклеиваемыми на меморандум об отправке“ или, другими словами, на корешок в книге, сохраняемой почтмейстером в отделении отправления; почтмейстер выдает лицу, отправляющему почту, квитанцию с указанием веса отправлений и уплаченной суммы; марки, наклеенные на корешок, гасятся просечным дыроколом, что предотвращает их повторное использование. * * * Генеральный почтмейстер одобрил рекомендации, и была разработана серия марок из двадцати четырех номиналов, с помощью которых любая сумма, являющаяся кратной двум или трем центам, от двух центов до семидесяти двух долларов, может быть составлена с использованием не более чем пяти марок».

В отчете от 15 ноября 1875 года мы находим следующие замечания и описания этого выпуска, которые дополнительно разъяснят способ их использования, который, судя по всему, малопонятен всем, кроме издателей и работников почтовых отделений.

«Первого января 1875 года вступил в силу новый закон, требующий предварительной оплаты почтовых сборов марками за все газеты и периодические издания, отправляемые из известного места издания регулярным подписчикам по почте. Система, созданная для реализации закона, была одобрена в октябре 1874 года и на практике оказалась удивительно хорошо приспособленной для целей, для которых она была разработана. За девять месяцев, прошедших с момента вступления закона в силу, в это управление не поступило ни одной жалобы на злоупотребления со стороны издателей или почтмейстеров. Действительно, она работала настолько хорошо во всех деталях и вызвала такое всеобщее удовлетворение, что мысль о возврате к старой системе или существенном изменении новой не должна даже рассматриваться».

До вступления в силу этого закона никакой оплаты почтовых сборов не требовалось для газет, рассылаемых регулярным подписчикам, так как почтовый сбор взыскивался деньгами ежеквартально в почтовом отделении по месту доставки. В прошлом году насчитывалось 35 000 почтовых отделений, в которых взималась плата за пересылку газет, в то время как при нынешней правильной системе полной предварительной оплаты всех почтовых сборов вся сумма собирается примерно в 3 400 отделениях, причем последнее число представляет собой количество мест в Соединенных Штатах, где газеты и периодические издания сдаются на почту.

Газеты для подписчиков, проживающих за пределами округа, в котором они издаются, комплектуются в пачки в редакции, доставляются в почтовое отделение и там взвешиваются. Почтовый сбор рассчитывается за весь тираж, надлежащая сумма в марках передается почтмейстеру, который выдает издателю квитанцию в качестве подтверждения оплаты, а на корешках квитанционной книжки он наклеивает и гасит марки, номинал которых соответствует сумме, указанной в квитанции. Таким образом, для оплаты почтового сбора по одному тиражу любого регулярного издания требуется всего одна транзакция. Корешки с погашенными марками хранятся в почтовом отделении в качестве подтверждения уплаты почтового сбора. Ни при каких обстоятельствах марки не наклеиваются на газеты или бандероли, проходящие через почту.

Эти марки в количестве двадцати четырех штук были подготовлены «Континентальной банкнотной компанией» из Нью-Йорка по эскизам, выбранным в октябре 1874 года». В другом месте указано, что их распространение среди почтмейстеров началось 11 декабря 1874 года. «Номиналы следующие, а именно: 2 цента, 3 цента, 4 цента, 6 центов, 8 центов, 9 центов, 10 центов, 12 центов, 24 цента, 36 центов, 48 центов, 60 центов, 72 цента, 84 цента, 96 центов, 1 доллар 92 цента, 3 доллара, 6 долларов, 9 долларов, 12 долларов, 24 доллара, 36 долларов, 48 долларов и 60 долларов. Эти номиналы были признаны необходимыми для того, чтобы можно было производить оплату любого заданного количества от одного фунта до одной тонны как по двух-, так и по трехцентовому тарифу, используя не более пяти марок в любой транзакции.

Поскольку никакого описания этих марок не приводилось ни в какой официальной форме, автору можно простить то, что он приводит здесь их подробное описание, дабы оно могло быть напечатано и навсегда сохранено в архивах ведомства».

От двух до десяти центов включительно: аллегорическая фигура Америки, смотрящая вправо и скопированная со статуи Кроуфорда, венчающей купол Капитолия. Левая рука покоится на щите и держит венки; правая лежит на мече. Голова украшена головным убором, состоящим из диадемы из звезд, увенчанной орлиной головой и перьями. Фон покрыт горизонтальными линиями, а местами также диагональными. Виньетка помещена в арочную рамку, состоящую из вертикальных линий; по обе стороны от этой рамки и в верхней части находятся плашки с надписями (верхняя — цветными буквами на фоне с горизонтальной штриховкой, остальные — бесцветными брусковыми заглавными буквами, боковые — на фоне с вертикальной штриховкой): «Newspapers» и «Periodicals» (по бокам), «U. S. Postage» (вверху). Внизу расположены затененные контурные брусковые буквы, обозначающие номинал, который также указан крупными контурными цифрами с тенью на лицевой стороне в верхних углах на растительных завитушках. Нижние углы украшены щитами. Цвет этих марок черный.

От двенадцати до девяноста шести центов включительно. Виньетка Астреи, или Правосудия, в нише, окаймленной бесцветной линией, изогнутой сверху, держащая в правой руке весы и опирающаяся левой на щит с гербом Соединенных Штатов. Фигура полностью облачена в одежды, в верхней части в доспехах и поясе, а также в шлеме. Шлем венчает орел с распростертыми крыльями на фоне с горизонтальной и диагональной штриховкой. Цифры, обозначающие номиналы, выполнены затененными цифрами на щитах в верхних углах; номиналы также указаны в углубленных буквах внизу, на сплошных плашках с окантовкой из бесцветной и цветной линии, богато украшенных. Надписи: «Newspapers», «Periodicals» — сбоку и наверху затененными контурными заглавными буквами на фоне с вертикальной штриховкой. Цвет розовый.

Один доллар девяносто два цента. Виньетка Цереры, богини сельского хозяйства, в изогнутой нише, окаймленной бесцветной линией и рамкой с вертикальной штриховкой. Она держит в левой руке колос кукурузы, а правая, сдерживающая венок, прислонена к бедру. Фигура обращена лицом вперед и облачена в развевающиеся одежды. Вверху — «U. S. Postage», остальные надписи — «Newspapers», «Periodicals» — выполнены курсивными заглавными буквами с тенью на лицевой стороне и снаружи на обелисках с каждой стороны, опирающихся на нижнюю плашку сплошного цвета, содержащую номинал «One dollar and ninety-two cents» в две строки белыми заглавными буквами. Номинал также указан цифрами «$1-92/100» в верхних углах. Цвет темно-коричневый.

Три доллара. Богиня Победы в изогнутой нише, в полных одеждах, подпоясанная мечом слева, с плащом, перекинутым через плечи. Правая рука вытянута вперед и держит венок; левая покоится на щите. Контурные цифры номинала «$3» на восьмиугольниках в верхних углах, номинал внизу буквами по обе стороны от крупной контурной цифры «3» на щите. Надписи: «Newspapers», «Periodicals» — бесцветными заглавными буквами на сплошных плашках с каждой стороны, и «U. S. Postage» — на штрихованном фоне выше. Ниша и плашки окаймлены бесцветными линиями. Фон покрыт вертикальной штриховкой. Цвет киноварь.

Шесть долларов. Клио, муза истории, в изогнутой нише, окаймленной бесцветной линией, на фоне с горизонтальной штриховкой, в полных одеждах, с тогoй, перекинутой через левое плечо. В правой руке она держит стилос, в левой — табличку. Контурные бесцветные цифры номинала «$6» в верхних углах, окруженные изогнутыми украшениями. Надписи: «Newspapers», «Periodicals» — белыми затененными буквами по бокам, а выше — «U. S. Postage» темными буквами, номинал «Six Dollars» — контурными бесцветными буквами на плашке на фоне с вертикальной штриховкой. Цвет светло-голубой.

Девять долларов. Минерва, богиня мудрости, в полном облачении, в изогнутой нише, окаймленной бесцветной линией, с фоном из горизонтальной и диагональной штриховки. Левая рука прижата к груди и держит часть тоги; правая сжимает копьё. Цифры номинала «$9» в верхних углах в растительных орнаментах. Надписи: «Newspapers», «Periodicals» — по бокам контурным бесцветным и затененным курсивом, а сверху на штрихованном фоне мелким цветным шрифтом — «U. S. Postage». Номинал «Nine Dollars» также указан буквами с тенью на лицевой стороне внизу на свитке. Под ним расположена крупная цифра «9» в изогнутых растительных орнаментах. Цвет оранжевый.

Двенадцать долларов. Веста, богиня домашнего очага, в полном облачении в изогнутой нише с фоном из горизонтальной штриховки, окаймленной бесцветной линией. Левая рука приподнимает складки ее одежды; правая держит горящую лампу. Цифры номинала «$12» в верхних углах на плашках. Номинал «Twelve Dollars» также указан бесцветными буквами на бусинах рамки внизу. Надписи: «Newspapers», «Periodicals» — сплошным (sic) курсивом по бокам, и «U. S. Postage» — мелкими белыми буквами сверху. Рамка из вертикальных линий. Цвет насыщенный зеленый.

Двадцать четыре доллара. Богиня Мира в изогнутой нише, окаймленной бесцветной линией и на фоне с горизонтальной штриховкой, полуобнаженная фигура, прислонившаяся к сломанной колонне. В правой руке она держит оливковую ветвь, а левой сжимает три стрелы. Номинал «Twenty-four Dollars» указан бесцветными буквами внизу на сплошной плашке; а также цифрами «$24» в орнаментированных завитушках в верхних углах. Надписи: «U. S. Postage» белыми затененными буквами сверху, и «Newspapers», «Periodicals» по бокам, между последними и каждым верхним углом находится шестиконечная звезда. Фон покрыт вертикальной штриховкой. Орнаменты окаймлены бесцветной линией. Цвет розоватый оттенок.

Тридцать шесть долларов. Фигура, представляющая Коммерцию, в полных одеждах, в изогнутой нише, окаймленной бесцветной линией с сетчатым фоном. В левой руке она держит кадуцей — крылатый жезл Меркурия, в правой — миниатюрный корабль. Цифры номинала «$36» в верхних углах и «Thirty-six Dollars» орнаментированными заглавными буквами внизу в две строки. Надписи: «Newspapers», «Periodicals» также орнаментированными заглавными буквами по бокам и «U. S. Postage» бесцветными заглавными буквами сверху. Рамка покрыта вертикальной штриховкой. Цвет тускло-красный.

Сорок восемь долларов. Геба, богиня юности, частично драпированная, в изогнутой нише с бесцветной каемкой и фоном из горизонтальной штриховки. Правая рука держит чашу, которую она предлагает орлу, вокруг шеи которого обвита ее левая рука. Затененные цифры номинала «$48» на щитах в верхних углах, между ними слово «Postage» бесцветными заглавными буквами на сплошной плашке. Номинал «Forty-eight Dollars» также указан бесцветными буквами внизу на сплошном фоне в изогнутых орнаментах. Буквы «U.» и «S.» в бесцветных кругах между углами и боковыми надписями «Newspapers», «Periodicals», причем последняя выполнена бесцветными буквами на сплошных изогнутых плашках. Рамка покрыта вертикальной штриховкой. Цвет светло-коричневый.

Шестьдесят долларов. Виньетка индианки, стоящей в прямоугольной рамке. Она облачена в одежды от талии книзу. Ее правая рука вытянута, а левая опущена вдоль тела. Фон представляет собой пейзаж. Деревья и лианы слева, а вдали справа видны вигвамы, окаймленные бесцветной линией между тонкими цветными линиями. Цифры номинала «$60» на щитах в верхних углах. Номинал «Sixty Dollars» также указан белыми буквами на сплошных плашках внизу. Надписи: «Newspapers», «Periodicals» — белым цветом на сплошных плашках по бокам. «U. S.» — бесцветными заглавными буквами на фоне, а «Postage» — на ленте цветными буквами вверху. Фон покрыт вертикальной штриховкой. Цвет насыщенный пурпурный.

Почтовое ведомство США, Управление третьего помощника Генерального почтмейстера, Отдел почтовых марок, штемпельных конвертов и почтовых карточек.

Вашингтон, округ Колумбия, 25 апреля 1879 г.

Настоящим до сведения почтмейстеров доводится тот факт, что с 1 мая с. г. в соответствии с законом от 3 марта 1879 года материалы второго класса, обычно известные как газетные и периодические издания, получат право пересылаться по почте по единому тарифу 2 цента за фунт. Следует следить за тем, чтобы плата за такие материалы взималась не выше этого тарифа. Общие правила, касающиеся взимания платы за пересылку газет, изданные ранее, остаются в силе, а те же книги и бланки, наряду с газетными и журнальными марками, которые находятся в обращении в настоящее время, продолжают использоваться. Однако в будущем выпуск газетных и журнальных марок номиналом в три и девять центов будет прекращен. * * * *

А. Д. ХАЗЕН, Третий помощник Генерального почтмейстера.

Закон 45-го Конгресса, сессия III, глава 180, утвержденный 3 марта 1879 г., разделы 10 и 14 лишь изменяют классификацию на единую по тарифу два цента за фунт.

Закон 48-го Конгресса, сессия II, глава 342, утвержденный 3 марта 1885 г., предусматривает, как указано в Распоряжении № 109 Генерального почтмейстера от 24 апреля 1885 г.: «Все издания второго класса, * * * с 1 июля 1885 года и впредь имеют право на пересылку по почте по тарифу один цент за фунт или его часть. * * * Для удовлетворения потребностей, которые могут возникнуть в связи с этим изменением тарифа на почтовые отправления второго класса, Ведомство приняло решение выпустить газетную и журнальную марку номиналом в один цент, дизайн и цвет которой будут такими же, как у текущей серии газетных и журнальных марок номиналом от 2 до 10 центов. Марки этого нового номинала будут готовы к выпуску к 1 июня, после чего все почтмейстеры, нуждающиеся в них, оформят заявки на необходимые запасы».

Газетные и журнальные марки.

Серия 1875–1885 гг.

Plate impression, 24 by 35½ mm., in color, on white paper, perforated 12.

June 1st, 1885,1 cent,black. Jan. 1st, 1875,3 cents," to April 25th, 1879. 9" " " "" 2" " 4" " 6" " 8" " 10" " 12" carmine, 24" " 36" " 48" " 60" " 72" " 84" " 96" " 1dollar92 "deep brown 3dollars vermilion 6" light blue 9" orange 12" rich green 24" purplish slate 36" dull red 48" light brown 60" rich purple

Эти марки не перепечатывались в 1874 году, но образцы без клеевого слоя и с надпечаткой «specimen» (образец) продавались коллекционерам.

Примечания.

Небольшое изменение в правилах теперь запрещает почтмейстерам продавать эти марки даже издателям, однако деньги принимаются, а требуемая сумма в марках наклеивается на корешки и гасится. Проданная сумма и сумма, использованная в отделении, теперь должны совпадать. Корешки периодически отправляются в Вашингтон вместе с отчетами, сверяются и уничтожаются. Гашеные экземпляры и даже чистые экземпляры, вероятнее всего, станут редкостью в коллекциях.

XXVII.

Служебные марки.

Наилучшее понимание использования этих марок будет достигнуто благодаря краткому обзору системы, которую они на время вытеснили и которая кратко именовалась «правом бесплатной пересылки» (франкированием). Еще на 1-й сессии Второго Конгресса была признана необходимость и целесообразность обеспечения пересылки официальной корреспонденции, а также корреспонденции правительственных чиновников и членов Конгресса по государственным делам, и глава 7, раздел 19, утвержденный 1 февраля 1792 г., в составе актов той сессии предусматривал:

«Что следующие письма и пакеты, и никакие другие, принимаются и пересылаются почтой бесплатно под такими ограничениями, которые предусмотрены ниже, а именно: все письма и пакеты в адрес Президента или Вице-президента Соединенных Штатов или от них, и все письма и пакеты весом не более 2 унций в адрес любого члена Сената или Палаты представителей, Секретаря Сената или Клерка Палаты представителей или от них во время их фактического присутствия на любой сессии Конгресса и в течение двадцати дней после такой сессии; все письма в адрес Секретаря Казначейства и его помощника, Счётчика, Регистратора и Аудитора Казначейства, Казначея, Государственного секретаря, Военного секретаря, Комитета по урегулированию расчетов между Соединенными Штатами и отдельными штатами, Генерального почтмейстера и его помощника или от них. При условии, что ни одно лицо не должно франкировать или вкладывать какое-либо письмо или пакет, кроме своего собственного, однако любое официальное письмо или пакет из Казначейства может быть франкировано Секретарем Казначейства, помощником Секретаря, либо Счётчиком, Регистратором, Аудитором или Казначеем, и что каждое из вышеназванных лиц должно доставлять в почтовое отделение каждое вложенное в его адрес письмо или пакет, адресованные любому другому лицу, с указанием места их отправки по почте, и с них взимается обычный почтовый сбор».

Посредством различных актов Конгресса эта привилегия постепенно распространялась на разных лиц на государственной службе до тех пор, пока в 1869 году Генеральный почтмейстер не заявил в своем отчете, что законное право пользоваться этой привилегией имели ровно 31 933 человека.

Еще в 1836 году Конгресс выделил сумму в 700 000 долларов для выплаты почтовому ведомству за пересылку такой официальной корреспонденции. Злоупотребления стали колоссальными. Допускалось даже использование подписей с помощью ручных штампов. Лица, обладавшие привилегией, оказывали всяческого рода услуги своим друзьям. В 1869 году ежегодные расходы ведомства на эти бесплатные отправления оценивались в 5 000 000 долларов. Для пресечения этого злоупотребления, которое приводило к невозможности надлежащего снижения почтовых тарифов для широкой общественности, поскольку расходы Ведомства, включая расходы на пересылку так называемых официальных материалов, значительно превышали его ежегодные доходы, оставалось лишь одно средство — принятие закона об отмене права бесплатной пересылки и обеспечении финансирования пересылки необходимых правительственных депеш за счет ассигнований. Акт 42-го Конгресса, сессия III, глава 82, утвержденный 27 января 1873 года, соответственно предусматривал:

«Что право бесплатной пересылки настоящим отменяется с первого дня июля одна тысяча восемьсот семьдесят третьего года н. э., и что впредь вся официальная корреспонденция независимо от ее характера и другие материалы, отправленные от имени любого должностного лица правительства или лица, ныне уполномоченного франкировать такие материалы, или адресованные им, подлежат оплате по тем же почтовым тарифам, которые законно установлены для аналогичных отправлений, отправляемых другими лицами или адресованных им. При условии, что никакая компенсация или пособие не выплачиваются и не будут выплачиваться в настоящее время или в будущем сенаторам, членам и делегатам Палаты представителей в связи с почтовыми расходами».

Акт 42-го Конгресса, сессия III, глава 228, утвержденный 3 марта 1873 года, выделив столько, сколько потребуется из определенной суммы на покупку почтовых марок для каждого ведомства, продолжает:

«Генеральный почтмейстер должен обеспечить подготовку специальной марки или штемпельного конверта для использования исключительно для официальной почтовой корреспонденции для каждого из исполнительных ведомств, и указанные марки и штемпельные конверты должны предоставляться надлежащим должностным лицом указанных ведомств всем лицам, находящимся в их подчинении и нуждающимся в них для официального использования, и все ранее выделенные ассигнования на почтовые расходы более не доступны для указанной цели, а все указанные марки и штемпельные конверты должны продаваться или предоставляться указанным различным ведомствам или клеркам исключительно по цене, по которой марки и штемпельные конверты аналогичной стоимости продаются в различных почтовых отделениях».

В отчете Генерального почтмейстера за год, закончившийся 30 июня 1873 года, указано, что

«Различные акты об отмене права бесплатной пересылки вступили в силу первого июля текущего года. Результаты первого квартала текущего года весьма удовлетворительны и более полно подтвердили предсказания сторонников отмены. * * * Раздел 4 акта от 3 марта 1873 года, возлагающий на Генерального почтмейстера обязанность по обеспечению официальными марками и штемпельными конвертами различных исполнительных ведомств, выполнен неукоснительно. Поставленные марки и конверты выполнены на высочайшем художественном уровне и выгодно отличаются от таковых в любой другой стране. С 1 июля по 30 сентября текущего года были выпущены следующие разновидности, количества и номиналы:

To whom issued.D'minat'n. Number.Value. The Executive Dep't5 5,150200.00 The State Dep't14 60,49520,749.70 The Treasury Dep't11 7,842,500407,000.00 The War Dep't11 446,50017,689.00 The Navy Dep't11 247,23012,239.00 The Post Office Dep't10 10,054,660354,535.00 The Interior Dep't10 1,058,47559,171.00 The Dep't of Justice10 65,4003,900.00 The Dep't of Agriculture,9 275,00020,730.00 Making a total of 9120,055,410 896,213.70

Марки для ведомств, отличных от Почтового ведомства США, существенно не отличаются от тех, что поступают в продажу для населения, за исключением того, что каждое ведомство имеет свой собственный отличительный цвет и надпись. Цвета следующие: для Исполнительного ведомства — карминовый; Государственного департамента — зеленый; Казначейства — бархатно-коричневый; Военного ведомства — кошенилево-красный; Военно-морского ведомства — синий; Почтового ведомства — черный; Министерства внутренних дел — цвет киновари; Министерства юстиции — фиолетовый; Министерства сельского хозяйства — соломенный.

На марках Почтового ведомства США место портрета в медальоне занимает цифра, обозначающая номинал, со словами «Post Office Department» наверху и указанным словами номиналом внизу. Все служебные марки соответствуют по номиналу тем, что выпускаются для населения, за исключением Государственного департамента, для которого были изготовлены четыре марки более высокого номинала для сумок с депешами. Эти четыре марки имеют номиналы соответственно в 2, 5, 10 и 20 долларов, отличаются большим размером, отпечатаны в двух цветах и несут профильный бюст покойного государственного секретаря Сьюарда».

В другом месте Генеральный почтмейстер указывает, что марки были готовы 24 мая для использования с 1 июля 1873 года. Соответственно, почтмейстерам был разослан следующий циркуляр:

Официальные почтовые марки и штемпельные конверты. [Циркуляр для почтмейстеров.]

Почтовое ведомство США, Управление третьего помощника Генерального почтмейстера, Отдел почтовых марок, штемпельных конвертов и почтовых карточек.

Вашингтон, округ Колумбия, 15 мая 1873 г.

«В связи с отменой права бесплатной пересылки со вступлением в силу с первого дня июля 1873 года Генеральный почтмейстер по закону обязан предоставить почтовые марки или штемпельные конверты специального дизайна для каждого из различных исполнительных ведомств Правительства для предварительной оплаты почтовых сборов на официальной корреспонденции, проходящей через почту.

Описание.

Вместо портретов на обычных марках, на официальных марках, принятых для Почтового ведомства США, присутствуют заметные цифры (нумералы), обозначающие номинал, со словом «Official» вверху и словом «Stamp» внизу.

Эти элементы, напечатанные черным цветом и расположенные на фоне овальной формы, делают марки особенно заметными и не оставляют веских оправданий для того, чтобы путать их с другими марками. Для дополнительного отличия название ведомства напечатано поперек верхней части вместо слов «U. S. Postage». Имеется также небольшое различие в орнаментальном оформлении рамки.

По своему дизайну официальные марки других ведомств существенно не отличаются от марок, выпускаемых для продажи населению: профильные портреты сохранены, но каждая марка имеет в верхней части название того конкретного ведомства, для которого она предназначена. Другие изменения, появляющиеся в рамке, можно не уточнять.

Марки каждого ведомства имеют свой собственный отличительный цвет, а именно: для Исполнительного ведомства — карминовый; Государственного департамента — зеленый; Министерства финансов — бархатно-коричневый; Военного министерства — кошенилево-красный; Военно-морского министерства — синий; Министерства внутренних дел — цвет киновари; Министерства юстиции — фиолетовый; Министерства сельского хозяйства — соломенный; а для Почтового ведомства — черный.

Официальные марки будут соответствовать по номиналу обычным маркам, за исключением того, что для Государственного департамента появятся четыре дополнительных номинала, а именно: два, пять, десять и двадцать долларов соответственно. Эти дополнительные марки созданы на основе профильного бюста покойного достопочтенного Уильяма Х. Сьюарда, имеют двойной размер и отпечатаны в двух цветах.

Официальные марки для почтмейстеров.

Почтмейстерам всех отделений будут предоставляться официальные марки этого ведомства подходящих номиналов и в объемах, насколько это возможно обеспечить. Ведомство будет действовать по своему усмотрению при выполнении заявок и направлять марки только в таких номиналах и количествах, какие, судя по всему, требуются для нужд конкретного отделения. Менее значительные отделения, скажем, те, где не была внедрена система денежных переводов, будут нуждаться только в трехцентовых марках, и сравнительно немногие отделения потребуют марки номиналом выше шести центов. Более высокие номиналы будут поставляться лишь в некоторые из крупнейших отделений. Почтотмейстеры будут комбинировать марки наиболее удобных номиналов, имеющиеся под рукой, для удовлетворения непредвиденных потребностей, для которых у них может не оказаться отдельной марки, точно соответствующей требуемому тарифу».

* * * * *

ЭДВАРД В. БАРБЕР, Третий помощник Генерального почтмейстера.

Выпуск 1 июля 1873 г.

Различные номиналы для всех ведомств имеют определенные характеристики, общие для всех марок данного достоинства, которые можно изложить раз и навсегда во избежание повторений.

За исключением марок Почтового ведомства США, портрет на них совпадает с портретом на обычной марке того же номинала, бывшей в обращении в то время.

Номинал выражен цифрами и словами под овалом теми же цифрами, буквами и на свитях, что и на обычных марках того же номинала, за исключением того, что на марках Почтового ведомства США цифры в номиналах 1, 12 и 30 центов, а буквы во всех номиналах — чуть мельче.

На марке в один цент изображен портрет Франклина в овале, как описано выше; крупная цифра «1» делит надпись «One Cent» на ленте, окаймленной жирными белыми линиями, как описано, однако орнамент поперек концов опущен, за исключением марок Исполнительного ведомства и Министерства сельского хозяйства, и уменьшен на марке Министерства внутренних дел.

На марке в два цента изображен портрет Джексона, как описано выше; крупная цифра «2» делит надпись «Two Cents» на ленте с белой каймой, как описано, однако концы ленты расположены иначе для размещения элементов дизайна.

На марке в три цента изображен портрет Вашингтона, как описано выше; крупная цифра «3» делит слова «Three Cents» на ленте, как описано.

На марке в шесть центов изображен портрет Линкольна; крупная цифра «6» делит слова «Six Cents» на ленте с бесцветными краями, как описано.

На марке в семь центов изображен портрет Стэнтона; крупная цифра «7» делит слова «Seven Cents» на плашке, идущей вдоль овала и окаймленной белой линией между двумя цветными линиями, заканчивающейся изгибом и шариком, как описано.

На марке в десять центов изображен портрет Джефферсона; крупная цифра «10» делит слова «Ten Cents» на ленте с бесцветной каймой, как описано.

На марке в двенадцать центов изображен портрет Клея; крупные цифры «12» делят слова «Twelve Cents», выполненные брусковыми буквами, на ленте, идущей вдоль овала, ограниченной белой линией между двумя цветными линиями и загнутой назад, как описано.

На марке в пятнадцать центов изображен портрет Вебстера; крупные цифры «15» делят слова «Fifteen Cents» на плашке с каймой, как описано.

На марке в двадцать четыре цента изображен портрет Скотта, цифры внизу отсутствуют, слова «Twenty-four» и «Cents» расположены на двух плашках брусковыми буквами, как описано. На марке Министерства сельского хозяйства верхняя плашка превращена в свиток с крупными концами, загнутыми назад, затем вперед и затем вниз.

На марке в тридцать центов изображен портрет Гамильтона; крупные цифры «30» на щите делят слова «Thirty Cents», выполненные цветными буквами на свитках, как описано.

На марке в девяносто центов изображен портрет Перри; крупные цифры «90» делят слова «Ninety Cents», выполненные брусковыми буквами на плашке с каймой, как описано, однако концы имеют небольшой изгиб внутрь на марках Почтового ведомства США, являются прямоугольными на марках Министерства внутренних дел и Военно-морского министерства, загнуты внутрь на марке Военного министерства, заканчиваются изгибами, образующими острие, на марке Министерства юстиции, и прямоугольные с выступающим маленьким полукругом на марках Казначейства и Государственного департамента.

Исполнительное ведомство.

Овал, содержащий погрудный портрет, свиток или плашка и цифра — все это помещено на фон из вертикальных параллельных линий, расположенных так, чтобы воспроизводить полосы щита или флага. Над овалом и вдоль него расположена плашка сплошного цвета с надписью бесцветными заглавными буквами «Executive», ограниченная белой и внешней цветной линиями, заканчивающимися растительным орнаментом у овала; растительные орнаменты в углах образуют маленькие белые круги, заключающие в себе буквы «U.» и «S.» на прямоугольно исчерченных дисках.

Оттиск с пластины, 19½ на 25 мм, цветной, на белой бумаге, с перфорацией 12.

1cent carmine,6,800 issued. 2cents "9,100 " 3" "23,500 " 6" "5,500 " 10" "5,150 "

Государственный департамент.

Овал, содержащий погрудный портрет, свиток или плашка и цифра — все это помещено на фон из параллельных вертикальных линий. В верхней части они пересечены горизонтальными линиями примерно в 1 мм от края на участке равной ширины, образуя более темную полосу и тем самым формируя двойную рамку примерно до середины, где более темная рамка заканчивается с каждой стороны круглым шариком, за исключением марки в 12 центов, у которой темная рамка идет по всему периметру. На номиналах со свитками буквы «U.» слева и «S.» справа находятся над концами свитков и выполнены крупными белыми буквами с внешней тенью. На номиналах с плашками те же буквы находятся в углах под концами плашек и также бесцветны, за исключением марки в 15 центов, на которой они пересечены параллельными горизонтальными линиями. Над овалами расположена надпись «Dep't of State» теми же заглавными буквами, крупными по бокам и постепенно уменьшающимися к центру. Над ними находится тонкая изогнутая бесцветная линия между цветными линиями, причем нижняя сильно затененная; под буквами находится белый орнамент, заканчивающийся с каждой стороны геральдической лилией и затененный цветными линиями.

Оттиск с пластины 19½ на 25 мм, цветной, на белой бумаге, с перфорацией 12.

1cent green, 31,800issued. 2cents green, 41,800" 3" 109,200" 6" 82,100" 7" 37,800" 10" 64,900" 12" 20,800" 15" 22,800" 24" 13,800" 30" 20,100" 90" 6,043"

К ним добавляются четыре номинала более высокого уровня большего размера. На них изображен крупный профильный портрет Уильяма Х. Сьюарда, обращенный влево, на штрихованном фоне, образующем овальный диск, с фоном из тонких параллельных линий, отпечатанных черным цветом. Линии расположены так, что образуют треугольник в панелях в верхних углах, причем линии горизонтальные и светлые на кайме и утолщенные для формирования более темных панелей, содержащих растительный орнамент. На широкой бесцветной изогнутой ленте с закругленными концами расположена надпись контурными римскими заглавными буквами «Department of», затененная сверху изогнутыми параллельными цветными линиями, а нижнюю часть ленты заполняет серия изогнутых параллельных цветных линий. Под ней контурными жемчужными заглавными буквами, следующими за лентой и затененными снаружи, написано «State». По бокам — пучки прутьев, перевязанные сверху и снизу перекрещенными лентами, под каждым из них бесцветными буквами написано «U. S. A.». По нижней части проходит штрихованная плашка с бесцветной каймой, на которой бесцветными буквами, затененными снаружи, указан номинал.

Оттиск с пластины 25 на 39 мм, цветной, на белой бумаге, с перфорацией 12.

Twodollars, blackandgreen, 3,508issued. Five" " " 363" Ten" " " 363" Twenty" " " 363"

Казначейство.

Овал, содержащий портреты, свитки или плашки и крупные цифры, помещен на фон из вертикальных параллельных линий, расположенных так, чтобы образовывать драпировку с бахромой, шнурами и кистями, а также панель, аналогичную маркам Государственного департамента. В верхней части плашка, обозначенная бесцветной линией, изогнутой вверх по краям и заканчивающаяся вверху растительными орнаментами, содержит надпись «Treasury» теми же буквами, что и другие официальные марки, с буквой «U.» под левым концом и «Dept.» под правым концом.

Оттиск с пластины 19½ на 25 мм, цветной, на белой бумаге, с перфорацией 12.

1cent velvet-brown, 2,900,000issued. 2cents "2,484,500 " 3" "11,250,000 " 6" "4,105,000 " 7" "220,000 " 10" "1,291,500 " 12" "783,000 " 15" "663,000 " 24" "100,000 " 30" "456,500 " 90" "312,500 "

Оттенки этих марок несколько варьируются по насыщенности, причем некоторые экземпляры имеют пятнистый вид, как будто краска легла плохо.

Военное ведомство.

Овал, содержащий погрудный портрет, свитки или плашки и цифры, помещен на фон из параллельных вертикальных линий вверху и внизу и горизонтальных по бокам. В верхних углах: слева «U.», справа «S.». Изогнутая сплошная плашка, окаймленная шнуром, срезает верхние углы и содержит надпись обычной заглавной вязью: слева «War», справа «Dept.». Линии по бокам расположены так, чтобы демонстрировать полосы флага. Щит с каждой стороны над свитками или под плашками.

Оттиск с пластины 19½ на 25 мм, цветной, на белой бумаге, с перфорацией 12.

1cent cochineal red,3,301,230 issued. 2cents "1,867,160 " 3" "5,393,137 " 6" "3,584,813 " 7" "55,728 " 10" "342,152 " 12" "792,070 " 15" "284,960 " 24" "201,025 " 30" "336,641 " 90" "48,172 "

Оттенки этих марок несколько варьируются по интенсивности: некоторые из них гораздо светлее, а некоторые темнее обычного.

Военно-морское ведомство.

Овалы, содержащие погрудные портреты, плашки или свитки и крупные цифры, помещены на фон из вертикальных параллельных линий. По большому шестиконечному звезде в каждом верхнем углу и меньшей звезде с каждой стороны. По бокам и сверху проходит канат. Слова «Navy» слева и «Dept.» справа выполнены обычными заглавными буквами поперек верхних углов, а ромб с затененными буквой «U.» слева и буквой «S.» справа находится в нижних углах и расположен по диагонали над свитками или под плашками.

Оттиск с пластины 19½ на 25 мм, цветной, на белой бумаге, с перфорацией 12.

1cent, ultramarine-blue,106,800 issued. 2cents "201,300 " 3" "580,700 " 6" "234,800 " 7" "16,000 " 10" "55,210 " 12" "61,300 " 15" "37,500 " 24" "26,000 " 30" "29,600 " 90" "11,270 "

Почтовое ведомство США.

Овал, как указано ранее, содержит крупную цифру номинала вместо портрета, со словом «Official» сверху и «Stamp» снизу на чистом бесцветном фоне. Те же плашки или свитки и цифры несколько меньшего размера внизу, как на марках других ведомств, с небольшими круглыми дисками, несущими буквы «U.» и «S.» слева и справа над свитками или под плашками. На номиналах в 1, 6, 10, 30 и 90 центов эти маленькие диски затенены вертикальными линиями, на других номиналах — диагональными, а буквы заполнены горизонтальными линиями. Вокруг верхней части овала расположена плашка сплошного цвета, окаймленная бесцветными линиями, с надписью «Post Office Department». В каждом верхнем углу имеется маленький кружок с четырьмя горизонтальными линиями, затененный снаружи, и все это на фоне из параллельных вертикальных линий.

Оттиск с пластины 19½ на 25 мм, цветной, на белой бумаге, с перфорацией 12.

1cent black,1,114,250 issued. 2cents "894,600 " 3" "6,479,700 " 6" "3,306,800 " 10" "182,450 " 12" "298,780 " 15" "109,285 " 24" "87,625 " 30" "133,255 " 90" "65,200 "

Можно обнаружить две полные серии этих марок: одна на белой бумаге, а другая с поверхностью, подкрашенной краской марки, а также промежуточные или частично подкрашенные экземпляры, показывающие, что подкрашивание, вероятно, является результатом некачественного протирания печатных плат.

Министерство внутренних дел.

Овалы, содержащие портреты, свитки, плашки и крупные цифры, помещены на фон из линий с вертикальной разметкой, частично пересеченных для создания глубоких теней и демонстрации полос по бокам, с небольшими щитами над концами свитков и под концами плашек, несущими буквы «U.» и «S.», выполненными в виде штриховки и тени. Крупная шестиконечная звезда в верхних углах. Широкая бесцветная полоса, дважды изогнутая и частично повторяющая контур овала сверху, содержит надпись в виде штрихованных и затененных римских заглавных букв «Dept. of the Interior».

Оттиск с пластины 19½ на 25 мм, цветной, на белой бумаге, с перфорацией 12.

1cent vermilion,394,800 issued. 2cents "1,414,400 " 3" "5,255,300 " 6" "1,722,500 " 10" "284,550 " 12" "359,850 " 15" "257,100 " 24" "134,125 " 30" "138,300 " 90" "64,377 "

Министерство юстиции.

Овалы, содержащие портреты, ленты, свитки и крупные цифры, помещены на фон из линий с вертикальной разметкой. Шестиконечные звезды с буквами «U.» и «S.» расположены над концами свитков или под концами плашек. По диагонали мелкими заглавными буквами в верхнем левом углу написано «Dept.», в правом — «of», а более крупными заглавными буквами вдоль линии овала — «Justice», и всё это выполнено контурными римскими заглавными буквами с сильной тенью на фоне без лент. Сам овал, звезды, свитки и т. д. также сильно затенены.

Оттиск с пластины 19½ на 25 мм, цветной, на белой бумаге, с перфорацией 12.

1cent, purple,25,000 issued. 2cents, "26,900 " 3" "182,000 " 6" "84,000 " 10" "20,500 " 12" "26,800 " 15" "12,800 " 24" "12,800 " 30" "8,600 " 90" "3,200 "

Цвет варьируется по интенсивности очень незначительно.

Министерство сельского хозяйства.

Овалы, содержащие портреты, ленты, свитки и крупные цифры, помещены на фон из линий с вертикальной разметкой, демонстрирующий полосы по бокам. Сплошная плашка, изогнутая вместе с овалами вверху, окаймленная бесцветной линией и закругленная по конхоидам, содержит надпись «Agriculture» контурными заглавными буквами. Мелкими аналогичными заглавными буквами в верхнем левом углу в две строки написано «Dept. of». В верхнем правом углу в виде монограммы расположено «U. S.»

Оттиск с пластины, 19½ на 25 мм, цветной, на белой бумаге, с перфорацией 12.

1cent, straw,95,415 issued. 2cents "230,150 " 3" "435,050 " 6" "120,000 " 10" "95,265 " 12" "51,265 " 15" "54,050 " 24" "60,265 " 30" "82,265 "

Согласно законам об ассигнованиях каждого года, начиная с закона от 22 июня 1874 года, каждому ведомству ежегодно выделялась определенная сумма на приобретение у Почтового ведомства США тех из этих официальных марок, которые были необходимы для использования ведомством и его подведомственными должностными лицами. В соответствии с разделом 9 акта 44-го Конгресса, сессия I, глава 287, утвержденного 15 августа 1876 года, было постановлено:

«Секретари Государственного департамента, Казначейства, Военного, Военно-морского министерств и Министерства внутренних дел, а также Генеральный прокурор соответственно уполномочены направлять Генеральному почтмейстеру запросы на необходимое количество почтовых марок для использования их ведомствами в пределах суммы, указанной в сметах, представленных в Конгресс, и при предъявлении надлежащих подтверждающих документов в Казначействе сумма таковых зачисляется на счет ассигнований Почтового ведомства США за тот же финансовый год».

Это стало началом кардинального изменения метода зачисления средств на счет Почтового ведомства США за работу по пересылке официальной корреспонденции.

Законом 44-го Конгресса, сессия II, глава 103, утвержденным 30 марта 1877 года, закон был изменен в следующих выражениях:

«Раздел 5. Разрешается пересылать по почте бесплатно любые письма, пакеты или иные материалы, относящиеся исключительно к делам Правительства Соединенных Штатов: при условии, что каждое такое письмо или пакет для получения права на бесплатную пересылку должно иметь над словами «Official Business» пометку, указывающую также название ведомства, а если отправление исходит из бюро или управления — названия ведомства и бюро или управления соответственно, откуда оно пересылается. И если какое-либо лицо использует такой официальный конверт во избежание уплаты почтового сбора за свое личное письмо, пакет или иные материалы, пересылаемые по почте, лицо, совершившее такое правонарушение, признается виновным в мисдиминоре и подлежит штрафу в размере трехсот долларов, взыскиваемому в любом суде компетентной юрисдикции.

Раздел 6. Для целей исполнения этого акта каждое из исполнительных ведомств Соединенных Штатов обязано обеспечить себя и свои подведомственные должностные лица необходимыми конвертами, и помимо пометки, указывающей ведомство, в котором они должны использоваться, на них должен быть указан штраф за неправомерное использование.

Раздел 7. Сенаторы, представители и делегаты в Конгрессе, Секретарь Сената и Клерк Палаты представителей могут отправлять и получать по почте все официальные документы, напечатанные по распоряжению Конгресса, и на них должны быть написаны имя каждого сенатора, представителя, делегата, Секретаря Сената и Клерка Палаты с надлежащим указанием занимаемой им должности, и положения этого раздела применяются к каждому из упомянутых в нем лиц до первого декабря, следующего за истечением срока их полномочий».

Этим актом использование официальных марок на почтовых отправлениях от ведомств, бюро и управлений было практически отменено, однако официальные марки продолжали использоваться почтмейстерами и другими подчиненными должностными лицами на почтовых отправлениях в адрес ведомств или друг друга по служебным делам.

Разделом 29 акта 45-го Конгресса, глава 180, утвержденного 3 марта 1879 года, было постановлено, что:

«Положения 5-го и 6-го разделов акта под названием «Акт об учреждении почтовых маршрутов и для иных целей», утвержденного 3 марта 1877 года, в отношении пересылки официальных почтовых отправлений настоящим распространяются на всех должностных лиц Правительства Соединенных Штатов и применяются ко всем официальным почтовым отправлениям, пересылаемым между любыми должностными лицами Соединенных Штатов или между любым таким должностным лицом и любым из исполнительных ведомств или должностных лиц Правительства, причем конверты таких отправлений во всех случаях должны содержать соответствующие пометки с надлежащим указанием должности лица, от которого исходит отправление, с указанием штрафа за их неправомерное использование. И положения упомянутых 5-го и 6-го разделов настоящим точно так же распространяются и применяются ко всем официальным почтовым отправлениям, отправляемым из Смитсоновского института. При условии, что настоящий акт не распространяется и не применяется к пенсионным агентам или другим должностным лицам, получающим фиксированное пособие на свои услуги, включая расходы на почтовые отправления».

В своем отчете за финансовый год, закончившийся 30 июня 1878 года, Генеральный почтмейстер Д. М. Кей уже заявлял, что:

«Количество материалов, пересылаемых по почте бесплатно, очень велико, что значительно увеличивает наши расходы и не приносит нам доходов. Право бесплатной пересылки было восстановлено для членов и главных должностных лиц Конгресса, чтобы позволить им отправлять бесплатно практически все, что им когда-либо разрешалось пересылать по почте бесплатно, за исключением писем. Тонны за тоннами книг, документов, семян, кустарников и тому подобного помещаются в нашу почту бесплатно на этом основании. Официальные письма исполнительных ведомств общего Правительства, их документы и т. д. проходят по почте бесплатно».

Однако действие закона 1879 года значительно увеличило количество бесплатных отправлений и сократило использование официальных марок. Почтовое ведомство США полностью прекратило их использование. В циркуляре из Вашингтона, округ Колумбия, от 22 апреля 1879 года, подписанном А. Д. Хазеном, третьим помощником Генерального почтмейстера, указано, что:

«Ведомство начнет 1 мая с. г. выпуск конвертов для служебных целей, которые обеспечат бесплатную пересылку по почте всех официальных материалов и которые призваны заменить используемые в настоящее время конверты Почтового ведомства, а также официальные почтовые марки и официальные штемпельные конверты. Соответственно, выпуск официальных марок и официальных штемпельных конвертов прекращается в указанную дату и впредь. * * * Запасы конвертов почтовых отделений, имеющиеся в настоящее время у почтмейстеров, будут продолжать использоваться, пока не будут исчерпаны, как и прежде, путем наклеивания официальных почтовых марок. Точно так же официальные штемпельные конверты, имеющиеся в настоящее время у почтмейстеров в отделениях президентской категории, будут использоваться, как и прежде, до их истощения».

Этот циркуляр, разумеется, относится только к маркам и т. д. Почтового ведомства США. Другие ведомства продолжали использовать их для определенных целей, хотя Исполнительному ведомству не было выдано ни одной марки. В отчете Генерального почтмейстера за год, закончившийся 30 июня 1885 года, говорится:

«Использование официальных марок и маркированных конвертов было полностью прекращено этим ведомством и в основном прекращено другими ведомствами 30 июня 1879 года в соответствии с Законом, разрешающим использование официальных служебных конвертов».

Согласно Закону XLVIII Конгресса, сессия I, глава 234, раздел 3, утвержденному 5 июля 1884 года, положения Закона 1879 года были в основном воспроизведены заново с добавлением того, что любое ведомство или должностное лицо, уполномоченное использовать служебные конверты, могло вкладывать их любому лицу, от которого запрашивался ответ, могло бесплатно пересылать любое письмо, требующее пересылки в соответствии с законом или правилами, могло бесплатно получать частично оплаченное письмо и добавлялось, что:

«Раздел 3915 Свода законов Соединенных Штатов в той части, в какой он относится к маркам и маркированным конвертам для официальных целей, настоящим отменяется».

К этому отчет Генерального почтмейстера за 1885 год добавляет:

«Поскольку использование официальных почтовых марок и маркированных конвертов прекратилось 30 июня 1884 года и они были объявлены недействительными для оплаты почтовых сборов Законом от 5 июля 1884 года, запасы, оставшиеся у подрядчиков по изготовлению марок и конвертов, были уничтожены в феврале прошлого года под наблюдением комитета, назначенного Генеральным почтмейстером».

Из отчета этого комитета следует, что в общей сложности они уничтожили 17 024 588 официальных марок и 1 739 290 обычных и газетных марок, которые перестали быть нужными. Также около 2½ процентов всех марок, выпускаемых ежегодно, уничтожаются, причем один несовершенный экземпляр на «листе» из 100 штук приводит к выбраковке по меньшей мере пятидесяти или половины листа.

XXVIII.

Служебные печати.

Почтовое ведомство США помимо марок для сбора почтовых сборов время от времени использовало для специальных целей определенные печати, которые, поскольку они являются самоклеящимися, имеют форму почтовых марок и используются официально, описываются здесь, хотя они не имеют никакой почтовой ценности и строго говоря не являются марками, но все они применяются для того, чтобы показать, что отправления, на которых они находятся, надежно запечатаны и к ним не было несанкционированного доступа во время пересылки.

Печать для заказных отправлений.

Это большая прямоугольная печать размером 71½ на 39 мм в виде самоклеящейся марки с клеевым слоем и перфорацией. После того как письма или пакеты с заказными письмами были должным образом помещены в большие конверты для заказных отправлений, используемые для этой цели, одна из таких печатей прочно наклеивалась на клапан конверта и на ней проставлялся штемпель с датой отправки. Это просто дополнительная гарантия для получающего отделения связи в том, что пакет не открывался с момента его запечатывания в отправляющем отделении. Циркуляр, объявляющий о ее выпуске и предписывающий ее использование, был издан из канцелярии Третьего помощника Генерального почтмейстера в Вашингтоне 14 февраля 1872 года. Второй циркуляр из того же ведомства от 1875 года, без указания месяца или дня, объявляет о принятии конверта иной конструкции и прекращении использования печати для заказных отправлений.

Выпуск от 14 февраля 1872 года.

Большие продолговатые прямоугольные печати, имеющие посередине круглый диск с фоном из тонких концентрических кругов, прерванных так, чтобы создавать видимость белых лучей, ограниченных двумя более толстыми, но все же тонкими цветными линиями, разделенными бесцветной линией, и широкой бесцветной полосой с внешней цветной линией, с надписями простыми блочными цветными заглавными буквами: наверху — «Stamp Here», внизу — «Date» и «Place of Mailing», разделенными небольшим мальтийским крестом с каждой стороны. С каждой стороны от этого находится фон из горизонтальных линий, окаймленный жирной цветной линией с декоративными треугольниками сплошного цвета, с бесцветными геометрическими линиями, образующими углы. Снаружи всего — одинарная цветная линия. На фоне в три строки цветными заглавными буквами с каждой стороны расположены надписи: слева, снизу вверх — «Post Office», «Department»; справа, сверху вниз — «United States», «of America»; в верхних угловых треугольниках — монограмма «U. S.»; в нижних — «P. O. D.» белыми заглавными буквами. Посередине всей марки крупными блочными заглавными буквами высотой 8½ мм, затененными горизонтальными линиями, расположено слово «Registered».