МистерМэдисонвиделэффективностькрейсерстваикаперствадажепротивВеликобританииИвнашетогдашнеедетскоесостояниевовремяВойнызанезависимость;крометого,онбылразумнымчеловекомиподдавалсярассудкуИразуму.ОновыслушалдвухпытныхИотважныхполитикови,несоветуясьсКонгрессом,чтовозможнобылобыфатальнойконсультацией(ибомножествосоветников—несеветдлясмелогорешения),отменилужепринятуюполитику;Ивсвоемвысшемхарактереконституционногокомандираармииифлотаприказалвсякомукораблю,способномукплаванию,выйтивморенаскольковозможноскорее.ЭтоязнаюотмистераМонро».
Это любопытный пример ослепляющего эффекта партийной борьбы и абсолютной необходимости оппозиции. Дебаты времен войны оживлялись наследственными предрассудками республиканцев против военно-морского флота как «аристократического» института и наследственной любовью к флоту, которую лелеяли федералисты как нечто стабильное и британское. Федералисты добились своего, но не смогли извлечь из этого факта партийную выгоду из-за своей фракционной оппозиции военным мерам администрации. Поскольку первая попытка захвата Канады провалилась из-за некомпетентности генерала Халла, которую не могла предвидеть никакая человеческая мудрость, Дэниел Уэбстер призвал правительство прекратить любые дальнейшие попытки на суше и довести войну до конца на море. «Откажитесь от ваших тщетных проектов вторжения, — заявил он в 1814 году.
Погасите огни, пылающие на ваших внутренних рубежах. Сбросьте железную хватку вашей эмбарго. Несмотря на всю войну врага против вашей торговли, если бы вы перестали вести войну против нее сами, у вас все равно осталась бы некоторая торговля. Эта торговля дала бы вам некоторый доход. Направьте этот доход на увеличение вашего военно-морского флота. Этот флот, в свою очередь, защитит вашу торговлю».
Однако в военное время есть две силы, которые влияют на ход событий; и очень скоро враг своим собственным масштабным планом вторжения определил политику Соединенных Штатов. Каждый порт был заблокирован настолько эффективно, что лоцманский баркас не мог безопасно выйти из зоны видимости берега, а фрегат был захвачен в пределах видимости от него. Эти бдительные силы блокады вместе с грозным вооружением, которое в конце концов атаковало Новый Орлеан, заставили каждую гавань готовиться к обороне и самым эффективным образом опровергли речь мистера Уэбстера. «Лучезарная слава», которой завершилась война в Новом Орлеане, поглотила весь оставшийся престиж партии федералистов, некогда столь могущественной, столь респектабельной и столь заносчивой.
Член антивоенной партии во время существования войны занимает позицию, которая может перестать быть незначительной лишь вследствие бедствий его страны. Но когда мы переходим от партийного деятеля к человеку, мы замечаем, что Дэниел Уэбстер производил сильное впечатление в Палате представителей и сразу же встал в один ряд с полую дюжиной самых способных ораторов. Его самообладание было безупречным в любое время, и в свои тридцать три года он все еще находился в расцвете и первой молодости своих сил. Его весомая и размеренная манера, краткость, сила и меткость его фраз, а также сдержанность жестов — все это резко контрастировало с плавным, непринужденным, страстным стилем южных ораторов, которыеправляли Палатой. Это было чем-то вроде обнаружения затерянного номера старого Edinburgh Review среди групы романов и Ladies' Magazines. Верховный судья Маршалл, слышавший его первую речь и сам будучи федералистом, до такой степени восхитился тем, что его собственные мнения выражены с такой силой и достоинством, что покинул Палату, полагая, что этому незнакомцу из далекого Нью-Гэмпшира суждено стать, как он выразился, «одним из самых выдающихся государственных деятелей Америки, а возможно, и самым первым». Его вашингтонская слава принесла ему новый успех на родине. Он был переизбран и вернулся в Конгресс в 1815 году, чтобы помочь федералистам помешать молодым республиканцам стать слишком федералистскими.
Это последнее предложение сорвалось с печатного пера само собой; но, как бы нелепо оно ни выглядело, оно действительно выражает положение и призвание федералистов после мира 1815 года. Клэй, Кэлхун, Стори, Адамс и республиканское большинство в Конгрессе, наученные, как они полагали, бедствиями войны, восприняли идеи старой партии федералистов и готовились довести некоторые из них до крайности. У флота больше не было врага. Сторонники строгого толкования сократились до нескольких неисправимых фанатиков во главе с Джоном Рэндольфом. Более молодые республиканцы были склонны к вольному, если не латитудинаристскому толкованию Конституции. Короче говоря, они были федералистами и гамильтонианцами, сторонниками банка, сторонниками тарифов, сторонниками внутреннего благоустройства. Тогда перед страной предстало любопытное зрелище: федералисты выступали против мер, которые в течение двадцати лет были среди призывных лозунгов их собственной партии. Дэниелу Уэбстеру было не свойственно быть лидером; для него было морально невозможно порвать с партийными узами. Этот изысканный и непревзойденный мастер ораторского искусства, который умел столь весомо и блестяще выражать чувства своих слушателей и догмы своей партии, обладал меньшей созидательной силой — будь то интеллект или воля — чем любой другой человек равной с ним известности, когда-либо живший на свете. Он цеплялся за хвост старой партии до тех пор, пока она неизбежно, почти без собственных усилий, не растворилась в Адамсе и Клэе. С 1815 по 1825 год он находился в оппозиции — и в оппозиции возрожденному старому федерализму; следовательно, мы полагаем, что потомство решит, будто его речи этого периода являются единственными относящимися к деталям политики, которые имеют хоть малейшую постоянную ценность. По сути, его положение в Конгрессе в качестве члена весьма небольшой группы федералистов, не имевших надежды вернуть власть, было почти равносильно независимости, и он превосходно воспользовался своим преимуществом.
Так, например, против Банка Соединенных Штатов, защитником которого он являлся в 1832 году и возобновления работы которого добивался в течение десяти лет, он голосовал против в 1816 году — и по причинам, которые ни он, ни кто-либо другой никогда не опровергли. Его речи с критикой различных банковских проектов 1815 и 1816 годов сослужили службу общественности и сделали банк, в его окончательном виде, менее вредоносным, чем он мог бы быть.
То же самое касается и тарифа. В этом вопросе он также всегда шел в фарватере — никогда не возглавляя движение. Пока существовала партия федералистов, он, будучи ее членом, выступал против протекционистской или (как мистер Клэй с удовольствием ее называл) «американской системы» мистера Клэя. Когда в 1825 году немногие федералисты в Палате проголосовали за мистера Адамса и слились с «консервативным крылом» республиканской партии, со временем превратившимся в партию вигов, тогда и с тех пор до конца своей жизни он являлся протекционистом. Его антипротекционистская речь 1824 года выдержана всецело в духе современности и опирается ровно на те же основания, которые впоследствии заняли Рикардо, Джон Стюарт Милль и другие представители новой школы. Это столь превосходное изложение истинной политики Соединенных Штатов в отношении протекционизма, что мы часто удивлялись, как ей позволили столь долго почивать в гробнице его трудов. И о, каких бед можно было бы избежать — нуллификации, потрясений от профицита бюджета, искусственно раздутых производств, одежды, стоящей втрое дороже ее природной цены, — если бы протекционистское законодательство Конгресса вдохновлялось Уэбстером 1824 года, а не Клэем! Сколь бы незначительной ни казалась теперь эта великая речь, лежащая неразрезанной в третьем томе сочинений ее автора со склеившимися неразрезанными страницами, мы все же можем утверждать, что весь ход американской истории сложился бы иначе, если бы следовали ее советам. Суть речи заключена в двух ее фразах: «Свобода торговли — общий принцип; ограничение — исключение». Свобода торговли — цель, к которой следует стремиться; протекционизм — временное средство. Свобода торговли — интерес всех наций; протекционизм — эпизодическая необходимость одной из них. Свобода торговли — конечное и всеобщее благо; протекционизм — порой неизбежное зло. Свобода торговли — как можно скорее и как можно полнее; протекционизм — как можно меньше и как можно короче. Речь была произнесена в ответ мистеру Клэю; и, рассматривая ее исключительно как ответ, трудно вообразить себе более триумфальный. Мистер Уэбстер особенно преуспел в том, что обратил исторические иллюстрации мистера Клэя против него самого, в особенности те, которые были почерпнуты из истории английского шелкоткацкого производства и испанской системы ограничений и запретов. Полностью признавая, что производства, наименее подходящие для климата, почвы и характера страны, могут быть созданы с помощью протекционизма, он показал, что такие производства в целом и в долгосрочной перспективе не приносят стране пользы, и привел в качестве иллюстрации именно тот пример, на который ссылался мистер Клэй, — шелковое производство Англии, которое держало в нищете пятьдесят тысяч человек и требовало сохранения такого вида законодательства, из которого разум Великобритании уже вырос. Разве следующий короткий отрывок не является исчерпывающим изложением истинной американской политики?
«Я знаю, что было бы весьма легко стимулировать производство, по крайней мере на время, но, вероятно, лишь на короткое время, если бы мы могли действовать вразрез с другими интересами. Мы могли бы вызвать внезапное перераспределение капитала и резкое изменение занятий людей. Мы могли бы чрезвычайно облагодетельствовать некоторые классы с помощью этих средств. Но что тогда станет с интересами других? Возможность собирать доходы посредством пошлин на импорт и привычка правительства собирать почти весь свой доход именно таким образом позволят нам, не выходя за рамки умеренности, предоставить большие преимущества тем отраслям промышленности, которые мы сочтем наиболее полезными для развития внутри страны».
Одним из его удачных парировок в адрес мистера Клэя была следующая:
«Я возьму на себя смелость принять вызов, который бросил мистер спикер. Он попросил нас в тоне вопросов, свидетельствующем об ощущении предвкушаемой победы, назвать хоть одну страну, в которой мануфактуры процветали бы без помощи запретительных законов... Сэр, я готов ответить на этот вопрос».
«Существует страна, не обделенная известностью среди наций, в которой прогресс мануфактур шел быстрее, чем где бы то ни было, и при этом без поддержки со стороны запретов или неестественных ограничений. Эта страна — самая счастливая из всех, над которыми светит солнце, — наша собственная».
Далее, мистер Клэй высказал опрометчивое замечание о том, что превращение нашей руды в железо ничего не будет стоить нации как таковой. Ответ мистера Уэбстера на это представляется нам чрезвычайно заслуживающим внимания как в настоящий момент, так и в любой момент, когда тариф является предметом дебатов.
«Я полагаю, — сказал он, — это стоило бы нам именно того, чем мы меньше всего можем поступиться, а именно — огромного труда... Ручного труда у любого народа имеется лишь определенное количество; и его нельзя увеличить по своему желанию... Важнейший вопрос, который должна поставить перед собой каждая нация, равно как и каждый индивид, заключается в том, как наилучшим образом применить то количество труда, которое она способна выполнить... Теперь, что касается количества труда, как мы все знаем, разные нации находятся в различных условиях. Одним больше всего нужна работа для рук; другим требуются руки для работы; и если мы сами не относимся абсолютно к последней категории, то мы все же, к величайшему счастью, находимся очень близко к ней».
Применимость этих замечаний к нынешнему положению дел в Соединенных Штатах — где труд крайне дефицитен, а протекционисты требуют сделать его еще более дефицитным — должна быть очевидна любому читателю.
Но это было последнее из выступлений мистера Уэбстера в защиту свободы торговли. Весной 1825 года, когда Палате представителей предстояло избрать президента, немногие оставшиеся в Палате федералисты на несколько дней превратились в важную силу. Мистер Уэбстер испытывал наследственную привязанность к дому Адамсов, а престарелый Джефферсон лично предостерегал его против Эндрю Джексона. Именно Уэбстер во время беседы с мистером Адамсом получил такие заверения, которые побудили федералистов отдать свои голоса за кандидата от Новой Англии; тем самым завершилось существование великой партии, основанной Гамильтоном, которой симпатизировал Вашингтон, которая правила страной в течение двенадцати лет и вела энергичную и полезную оппозицию на протяжении четверти века. Дэниел Уэбстер больше не был в оппозиции. Он стал защитником администрации Адамса и Клэя, поддержал все их важнейшие меры и голосовал за — более того, отстаивал — законопроект о тарифе 1828 года, который далеко превзошел законопроект 1824 года по своим протекционистским положениям. Упрекаемый в столь удивительной и внезапной перемены мнений, он заявил, что, поскольку Новая Англия была вынуждена актом 1824 года перевести значительную часть своего капитала из торговли в промышленность, он обязан как ее представитель требовать продолжения этой системы. Мало кто из тех, вероятно, кто слышал, как он приводит эту причину своего обращения, поверил, будто она была истинной; и мало кто когда-либо поверит в это, если близко ознакомится с событиями той зимы в Вашингтоне. Но если это была истинная причина, мистер Уэбстер, назвав ее, исключил себя из числа великих людей, которые во все времена и во всех странах ведут за собой свое поколение, а не следуют за ним. В своей речи 1824 года он выступает против протекционистской системы на общих принципиальных основаниях, применимых к любому случаю, не являющемуся явно исключением; и чем дальше Конгресс был готов зайти в реализации ошибочной системы, тем сильнее он был обязан возвысить свой голос против нее. Нам кажется, что, когда он отрекся от убеждений собственного разума и поступил на службу к мистеру Клэю, он опустился (если воспользоваться прекрасным сравнением автора «Феликса Холта») из рядов героев до уровня той толпы, за которую герои сражаются. С тех пор и до конца жизни он оставался протекционистом. Если он был прав в 1824 году, как же он был неправ в 1846-м! В 1824 году он указывал на высокие заработки американских ремесленников как на доказательство того, что протекционистская система излишня; и он мог бы процитировать Адама Смита, чтобы показать, что в 1770 году заработная плата в Колониях была точно такой же высокой по сравнению с заработной платой в Европе, как и в 1824 году. В 1846 году он приписывал высокие заработки в Америке действию протекционистской системы. В 1824 году свобода торговли была благом, а ограничение — злом; в 1846 году ограничение стало благом, а свобода торговли — злом.
Практической мудрости, поистине, не было в этом человеке. Он был создан не для того, чтобы вести за собой человечество, а для того, чтобы очаровывать, поражать и волновать его. События показали, что его поддержка греческого дела в 1824 году была неразумной; однако его речь на эту тему содержит пассаж, настолько изысканный, благородный и гармоничный, что мы не верим, будто кто-либо, кроме него самого, когда-либо превосходил его в экспромтах. Отрывок, посвященный, например, Общественному Мнению, всегда читается с наслаждением даже теми, кто может вспомнить наибольшее количество примеров его кажущейся несостоятельности.
«Наступало время, поистине, когда флоты, армии и субсидии были главными опорами даже в самом лучшем деле. Но, к счастью для человечества, в этом отношении произошла великая перемена. Моральные причины начинают приниматься во внимание по мере продвижения прогресса знаний; и общественное мнение цивилизованного мира стремительно завоевывает преобладание над простой грубой силой... Его можно заглушить военной мощью, но его нельзя покорить. Оно упруго, неистребимо и неуязвимо для оружия обычных войн. Оно является тем непреклонным, неугасимым врагом простого насилия и произвольного правления, который, подобно ангелам Мильтона,
«Каждой частью своею живо... не может умереть иначе, как через полное уничтожение».
«Пока оно не умиротворено и не удовлетворено, власти напрасно говорят либо о триумфах, либо о покое. Неважно, какие поля опустошены, какие крепости сданы, какие армии покорены и какие провинции захвачены... Существует враг, который по-прежнему существует, чтобы омрачать славу этих триумфов. Он следует за победителем прямо к месту его оваций; он призывает его заметить, что Европа, хоть и безмолвна, но все же возмущена; он показывает ему, что скипетр его победы — бесплодный скипетр; что он не принесет ни радости, ни чести, но обратится в сухой пепел в его руках. Посредством ликования он пронзает его слух криком ущемленной справедливости; он предает анафеме перед ним негодование просвещенного и цивилизованного века; он превращает в горечь чашу его радости и ранит его жалом, свойственным сознанию того, что он попрал мнение человечества». — Works, Vol. III. pp. 77, 78.
Да: если бы победитель обладал тем моральным чувством, которое вдохновило этот пассаж, и если бы вопль ущемленной справедливости мог пронзить льстивый галдеж окружающих его соискателей должностей. Но, читая этот абзац как выражение надежды на то, что может однажды свершиться, как же он грандиозен и утешителен! Сведения, приведенные в этой прекрасной речи относительно положения Греции и истории ее борьбы за независимость, были подготовлены для него трудолюбием его друга Эдварда Эверетта.
Одним из второстепенных триумфов ранней парламентской деятельности мистера Уэбстера было завоевание сердца Джона Рэндольфа. В ходе дебатов о налоге на сахар в 1816 году мистер Уэбстер имел обычное несчастье оскорбить вспыльчивого члена палаты от Виргинии, и мистер Рэндольф, по своему обыкновению, потребовал объяснений по поводу оскорбительных слов. Член Палаты представителей от Массачусетса в объяснении отказал; после чего мистер Рэндольф потребовал «удовлетворения, которого требовали его уязвленные чувства». Ответ мистера Уэбстера на это нелепое требование был безупречен во всех отношениях. Он заявил мистеру Рэндольфу, что тот не имеет права на объяснения и что тон и стиль требования таковы, что исключают возможность предоставить их в качестве проявления любезности. Он также отрицал за кем бы то ни было право вызывать его на дуэль из-за того, что тот изволит счесть оскорблением своих чувств, хотя сам он «всегда готов должным образом отразить агрессию любого человека, который дерзнет рассчитывать на такой отказ». Эксцентричный виргинец был настолько очарован поведением мистера Уэбстера в этом случае, что выказал к нему особое расположение и назвал его весьма способным человеком для янки.