«Англия и Орлеанская монархия»

H.M. Louis Philippe, King of the French

1841

АНГЛИЯ И ОРЛЕАНСКАЯ МОНАРХИЯ

АВТОР МАЙОР ДЖОН ХОЛЛ

АВТОР КНИГИ «РЕСТАВРАЦИЯ БУРБОНОВ»

“The history of the day before yesterday is the

least known, it may be said, the most forgotten,

by the public of to-day.”

Гизо, Мемуары, т. viii, стр. 515

С ПОРТРЕТОМ

ЛОНДОН

SMITH, ELDER & CO., 15 WATERLOO PLACE

1912 Все права защищены

ОТПЕЧАТАНО В ТИПОГРАФИИ УИЛЬЯМ КЛОУЗ И СЫНЬЯ, ЛИМИТЕД ЛОНДОН И БЕККЛЗ

С. Х.

ПРЕДИСЛОВИЕ

В этой книге рассказывается история первого сердечного согласия и обстоятельств, приведших к его крушению. Вопросы, занимавшие внимание французского и британского правительств в тот период, ныне отошли в область истории. Недовольство, вызванное египетским кризисом 1840 года и спорами вокруг испанских браков, утихло. Отношение к либеральным и национальным движениям в Европе, принятое, с одной стороны, Луи-Филиппом и М. Гизо, а с другой — лордом Палмерстоном, по прошествии времени можно рассматривать беспристрастно. В свете сегодняшних знаний можно оценить трудности, выпавшие на долю «короля-гражданина», и продемонстрировать несправедливость многих выпадов против политики Палмерстона.

Исследования дипломатической переписки того периода, как в Лондоне, так и в Париже, позволили мне впервые опубликовать множество документов, проливающих свет на роль Талейрана в бельгийском вопросе и на секретную политику Луи-Филиппа в том же деле. На этих страницах, как мне думается, проливается новый свет на ситуацию в Испании во время регентств Кристины и Эспартеро, а также в первые годы правления Изабеллы. В связи с восточной политикой Палмерстона на рассмотрение также представлены некоторые доселе непубликовавшиеся факты.

В течение восемнадцати лет, охваченных этой книгой, виги большую часть времени находились у власти. Среди Расселов, Греев, Спенсеров и других могущественных вигских семейств Палмерстон был чужаком. И он никогда не был вигом. Во внешних делах он всегда оставался сторонником Каннинга. Некоторые из худших просчетов Луи-Филиппа и его министров были связаны с их неспособностью понять тот факт, что внешняя политика вигов находилась в руках самого «невигского» из государственных деятелей. Этот период был временем политических волнений, предвестником великих войн и революций. Франция была разочарована и глубоко недовольна своим «королем-гражданином». В Германии и Италии Меттерних все еще поддерживал свою систему, но появлялись признаки того, что конец его долгого правления стремительно приближается. В Испании переход от автократии к конституционализму совпал с ожесточенным спором о престолонаследии. Турция, по выражению Николая, была «больным человеком Европы».

Д. Х.

Сент., 1912 г.

CONTENTS

CHAPTER I

LOUIS PHILIPPE

PAGES

The Revolution of July, 1880—Louis Philippe—Louis Philippe and the

military democratic party—First communications with the

Sovereigns 1-13

CHAPTER II

THE POWERS AND THE CITIZEN KING

Effect of the Revolution of July in England—Character and system

of Metternich—The chiffon de Carlsbad—Metternich’s policy

towards the Germanic Confederation and Prussia—Hostility of Tsar

Nicholas to the new régime in France—Revolution at Brussels—Talleyrand

in London—France proclaims the principle of non-intervention—The

Duchesse de Dino and the Comte de Montrond—Great

Britain proposes that the Belgian question be submitted

to a conference—Molé and Talleyrand—Change of government in

France and England 14-39

CHAPTER III

THE CREATION OF BELGIUM

The Whigs in office—Talleyrand insists upon the necessity of

establishing a good understanding with England—Palmerston’s

distrust of the French Liberals—State of Europe—Revolution at

Warsaw—“The Frenchmen of the North”—Belgium declared

independent and neutral—Candidates for the Belgian throne—Bresson

and Ponsonby at Brussels—British government will treat

as a case for war the enthronement of a French prince—Flahaut

in London—Lawoëstine at Brussels—The Duc de Nemours elected

King of the Belgians—Critical situation—Louis Philippe declines

the throne for his son—Proceedings of Bresson—Anger of

Talleyrand—Casimir Périer forms a government—War in Poland

and insurrection in the Papal States—The Austrians at Bologna—Leopold

of Saxe-Coburg—Dissatisfaction of the Belgians—Reluctance

of French government to see coercion applied to the

Belgians—The protocol of 18 articles accepted by Belgium,

refused by Holland—Leopold enthroned—Roussin at Lisbon—The

Dutch invade Belgium—French army enters Belgium—Palmerston’s

suspicions of Talleyrand—Stockmar’s suspicions of

Palmerston—Excitement in London—Talleyrand’s warning—Why

the French army remained in Belgium—King Leopold’s

dilemma—The French evacuate Belgium—Londonderry attacks

Talleyrand in the House of Lords—“l’ordre règne à Varsovie”—Palmerston’s

despatch on the Polish question—The treaty of the

24 articles—The Fortress Convention—Talleyrand’s advice—French

threaten King Leopold—Palmerston stands firm—Casimir

Périer gives way—Austrians re-occupy Bologna—The

French at Ancona—Palmerston exerts himself to avert a

rupture—Solution of the difficulty—Orloff’s mission to the Hague—Lamb

furnishes Palmerston with a copy of Orloff’s secret instructions—Austria

and Prussia ratify—Orloff in London—Russia

ratifies with certain reservations 40-117

CHAPTER IV

THE COERCION OF HOLLAND

The Reform Bill and the House of Lords—Death of Casimir Périer—A

Republican insurrection in Paris and a Royalist rebellion in

La Vendée—Death of the Duc de Reichstadt—The Belgian treaty—Durham

at St. Petersburg—Palmerston’s proposals to the Court of

the Hague—Stockmar’s advice to Leopold—France and England

resolved to coerce the King of the Netherlands—The absolute

Courts—London Conference breaks up—Scene between Louis

Philippe and M. Dupin—The Doctrinaires—Broglie’s conditions—The

position in England—The Tories—King William IV.—Granville’s

warning—Attitude of the Northern Courts—The Convention

of October 22nd, 1832—Claim put forward by French

minister at Brussels—Siege of Antwerp—Sympathies of the

Tories with the Dutch—Proposal made to Prussia by France and

England—Capitulation of Antwerp—Convention of May 21, 1833—Palmerston’s

skilful conduct of the negotiations—Talleyrand 118-144

CHAPTER V

MEHEMET ALI

The Sultan Mahmud II.—The Greek insurrection—Sultan invokes the

aid of Mehemet Ali—Intervention of the Christian Powers—Navarino—Russo-Turkish

War—Mehemet Ali—Ibrahim Pasha lays

siege to Acre—Mahmud resolves to crush his rebellious vassal—Defeat

of Hussein Pasha—Stratford Canning at Constantinople—Mahmud

appeals to England for help—Battle of Konieh—Muravieff

at Constantinople—Russia offers help—The policy of

Russia towards Turkey—Ibrahim advancing—Sultan accepts the

aid of Russia—Mehemet Ali rejects the Sultan’s terms—Russian

fleet in the Bosphorus—Roussin at Constantinople—Ultimatum

of the Pasha—The Convention of Kiutayeh—Anger of Nicholas—Why

Mahmud surrendered Adana—Ponsonby and Orloff at Constantinople—Treaty

of Unkiar-Skelessi—Great Britain and

France protest—Meeting of the two Emperors at Münchengrätz—Treaty

of October 15, 1833—Secret treaty of September 18, 1833—Palmerston

and Broglie vainly endeavour to arouse the fears of

Metternich 145-170

CHAPTER VI

TWO QUEENS AND TWO PRETENDERS

Dom Miguel usurps the throne of Portugal—Dom Pedro prepares to

reconquer his daughter’s kingdom—Ferdinand VII. marries

Maria Christina—The Salic Law of Spain repealed—Birth of

Isabella—Stratford Canning at Madrid—Napier destroys the

Miguelite fleet—Great Britain recognizes Maria II. as Queen of

Portugal—Death of Ferdinand VII.—France and England acknowledge

the sovereignty of Isabella—Don Carlos and Dom Miguel—Negotiations

in London—Quadruple Treaty—Capitulation of the

two Pretenders—Don Carlos returns to Spain—Scope of Quadruple

Treaty enlarged—Palmerston’s policy in the Spanish question—Views

and secret leanings of Louis Philippe—Zumalacárregui—The

Whigs dismissed—Wellington at the Foreign Office—Eliot

sent to Spain—Louis Philippe refuses to take part in the negotiation—Palmerston

again at the Foreign Office—The Queen Regent

appeals to France for help—The Spanish legion—The Decree of

Durango—Louis Philippe refuses to protest—French intrigues at

Lisbon—The Moderados and the Progressistas—Advice given to

Christina by Mr. Villiers—No vigilance maintained on the French

frontier—Mendizabal and the British minister—The secret

divulged—Threatening language of the Duc de Broglie—British

government declines Mendizabal’s proposal—Palmerston’s

counter-proposal—Plans of M. Thiers—Talleyrand and England—Death

of Zumalacárregui—Palmerston proposes that the French

should enter Spain—Mendizabal dismissed—Military revolution

in Spain—Scene at the Palace of La Granja—Resignation of

Thiers—The “No mention” incident—Why Don Carlos retreated

from before Madrid—Dissensions among the Carlists fomented by

Villiers—Palmerston’s suspicions of Louis Philippe—Muñagorri—Reasons

which compelled Maroto to bring the war to an end—Soult—The

Convention of Bergara—Don Carlos driven across the

frontier—Cabrera and España—The Municipal Bill—Espartero—Christina

and Espartero—Abdication of Christina 171-218

CHAPTER VII

SULTAN AND PASHA

Efforts to prevent a renewal of the struggle between the Sultan and

the Pasha—Strained relations between Great Britain and Russia—Wellington

and the Dardanelles—Ponsonby at Constantinople—Durham

at St. Petersburg—M. Thiers—M. de Lesseps—Secret

negotiations—General Chrzanowski—The Pasha’s monopolies—Ponsonby

negotiates a commercial treaty—Indian government

occupies Aden—Importance of the victories of Mehemet Ali over

the Wahabites—The Pasha announces his intention of declaring

his independence—Russia and the Court of Teheran—The Shah

lays siege to Herat—Palmerston protests—Disavowal of

Simonitch and Witkewitch—The general situation in the East—Mahmud

resolves on war—Policy of Lord Palmerston—French

government obtains a credit of 10 millions of francs—Harmony

of French and British relations—Self-restraint of Mehemet Ali—Ibrahim

defeats the Turks at Nezib—Death of Mahmud and

suspension of hostilities—The Turkish fleet treacherously

surrendered to Mehemet Ali—Strange conduct of the French

admiral—France seeks to isolate Russia—The Collective Note of

July 27, 1839—Satisfaction of Palmerston and uneasiness of the

French government—Conversation between Bulwer and Louis

Philippe—Palmerston does not share in the general illusion

respecting the military strength of the Pasha—Brunnow’s mission

to London—The Treaty of Unkiar-Skelessi—France scouts the

Russian proposal—The French party in the English Cabinet—Return

of Brunnow—Palmerston’s letter to Sébastiani—Guizot

in London—Thiers, President of the Council and Minister for

Foreign Affairs—Guizot’s despatches—Thiers mediates in the

sulphur dispute—Remains of the Emperor to be removed to

France—Proceedings of “Bear” Ellice—Metternich alarmed—Palmerston

accepts the Austrian proposal—Attitude of M. Thiers—M.

Coste and the French agents at Constantinople and Cairo—Princess

Lieven in London—Palmerston tenders his resignation—Insurrection

in Syria—The Quadrilateral Treaty of July 15,

1840—Palmerston informs Guizot of the treaty 219-278

CHAPTER VIII

THE ISOLATION OF FRANCE

Language of M. Thiers and Louis Philippe on learning of the

conclusion of the treaty—Warlike declamations of the French

press—Attitude of different parties in England—Thiers’ instructions

to Guizot—The conference at the Château d’Eu—Louis

Philippe seeks to alarm Queen Victoria—Louis Napoleon at

Boulogne—Guizot at Windsor Castle—Leopold’s proposals—Ibrahim

suppresses the insurrection in Syria—Palmerston’s

despatch of August 31—The Sultan’s ultimatum—Movements

of the British fleet—Threatening language of M. de Pontois—The

French armaments—Warlike language of Louis Philippe

and M. Thiers—Mehemet Ali invokes the protection of France—Interview

at Auteuil between Thiers and Bulwer—Intrigues

against Palmerston in London—A Cabinet crisis impending—Why

Lord John Russell “disappointed” Greville—Meeting of the

Cabinet of October 1—Bombardment of Beyrout—Warlike excitement

in Paris—Henry Reeve—Lord John Russell calls a Cabinet

for October 10—Two despatches from Thiers—A Cabinet crisis

averted—French government reported to have designs upon

the Balearic Islands—Melbourne writes to King Leopold—Louis

Philippe and M. Thiers—Resignation of M. Thiers—Thiers’

proceedings reviewed—M. Guizot’s plans—Palmerston’s communications

with Guizot—Successful progress of the operations

in Syria—Proposals to Mehemet Ali—Napier’s convention and his

disavowal—Mehemet Ali submits—The firman of February 13,

1841—M. Guizot manœuvres to bring back France into the Concert

of Europe—Nicholas’ proposal—Palmerston’s reply—Policy of

M. Guizot—Bourqueney and Palmerston—The Convention of the

Straits drafted and initialed—Mehemet Ali refuses to accept the

firman of heredity—Ponsonby’s advice to the Porte—Procrastinations

of the Porte—Mehemet Ali accepts the amended firman—Convention

of the Straits signed—Unsatisfactory character of the

criticisms passed upon Palmerston 279-330

CHAPTER IX

THE CORDIAL UNDERSTANDING

Aberdeen and Palmerston contrasted—Why Guizot would not conclude

the right of search treaty with Palmerston—The Chamber refuses

to ratify the slave trade treaty of November 20, 1841—Conspiracies

in Paris against Espartero—The question of Isabella’s

marriage—Designs imputed to Louis Philippe by Bulwer—Insurrections

in Spain—The Spanish government demands the

expulsion of Christina from France—The Salvandy affair—Pageot’s

mission—Count Toreno and Lord Cowley—Louis

Philippe connives at the Spanish plots—Insurrection at Barcelona—Conduct

of M. de Lesseps—Military revolution in Spain—Fall

of Espartero—Aberdeen alarmed—Queen Victoria at the

Château d’Eu—“The cordial understanding”—The Duc de

Bordeaux in Belgrave Square—Admiral Dupetit-Thouars in the

Pacific—France proclaims a protectorate over Tahiti—Mr. Pritchard—Queen

Pomare deposed and Tahiti annexed—Dupetit-Thouars

disavowed—The Prince de Joinville’s pamphlet—The Tsar

Nicholas in London—France quarrels with Morocco—Imprisonment

and expulsion of Mr. Pritchard—Excitement in London—Guizot

and Aberdeen—Bombardment of Tangier—Violence of the

press in both countries—The Comte de Jarnac—The Pritchard

affair settled—France concludes peace with the Emperor of

Morocco—Louis Philippe at Windsor Castle—Condition of Spain—The

descendants of Philip V.—Bulwer and Bresson at Madrid—Montpensier

to marry the Infanta—Queen Victoria’s second visit

to Eu—The compact with Louis Philippe—State of affairs at

Madrid—The Memorandum of February 27, 1846—Christina and

Narvaez—The Queen-Mother entrusts to Bulwer her proposal to

the Duke of Saxe-Coburg—Aberdeen reprimands Bulwer and

informs M. Guizot of the negotiation—The Whigs once more in

office 331-380

CHAPTER X

THE SPANISH MARRIAGES

Lord Palmerston in Paris—Louis Philippe and M. Guizot disconcerted

by Christina’s proposal to the Coburgs—Palmerston’s despatch of

July 19, 1846—Bresson’s letter to Guizot of July 12—Anger of

Louis Philippe—Bulwer implores Palmerston to promote the

Coburg marriage—Palmerston puts forward Don Enrique—Effect

at Madrid of the despatch of July 19—The double marriage

announced—Correspondence between the French Queen and

Queen Victoria—Guizot’s letter to Lord John Russell—Louis

Philippe’s letter to his daughter—Queen Victoria’s reply—Palmerston’s

protest founded upon the renunciations at Utrecht—Attitude

of the Northern Courts—Palmerston’s despatches of

October 31, 1846, and January 8, 1847—Debates in the French

Chamber and the British Parliament—Christina’s conduct

reviewed—Louis Philippe’s Bourbon policy—Why Louis Philippe

broke the compact of Eu—Palmerston’s Spanish policy from 1834

to 1846—Weakness of Aberdeen 381-405

CHAPTER XI

PALMERSTON AND THE REVOLUTION OF ’48

Annexation of Cracow—Political unrest in Europe—Charles Albert

and Pius IX.—Enthusiasm in Italy—Attitude of French government—Revival

of French and British rivalry—Guizot sends a

secret agent to Vienna—Metternich realizes the danger in Italy—The

Roman plot and occupation of Ferrara—Palmerston’s

despatch of September 11, 1847—Minto’s mission—Prince

Consort’s Memorandum—The situation in Switzerland—Sympathies

of the absolute Courts with the Sonderbund—Palmerston’s

attitude—Probable reason of Morier’s recall—Palmerston’s

despatch of October 29, 1847—The French proposal—Palmerston’s

counter-proposal—Palmerston master of the situation—Battle

of Lucerne and dissolution of the Sonderbund—Crafty designs

imputed to Palmerston—Policy of the Swiss Radicals—Stratford

Canning at Berne—The absolute Courts and France present the

identic note—Haughty reply of the Swiss Diet—Alarm of the

absolute Courts—Coloredo and Radowitz in Paris—Revolution in

Paris, Berlin and Vienna—Charles Albert in Lombardy—Une

revolution de mépris—Why the rupture of “the cordial understanding”

displeased the French middle-classes—Effect of M.

Guizot’s rapprochement with Austria—Palmerston and Thiers—Palmerston’s

policy substantially the same as Aberdeen’s—Why

“the cordial understanding” failed to justify expectations 406-444

Index 445-452

АНГЛИЯ И ОРЛЕАНСКАЯ МОНАРХИЯ

ГЛАВА I

ЛУИ-ФИЛИПП

Спонтанное восстание французского народа с целью изгнать своего короля Карла X, который осмелился посягнуть на Конституцию, вызвало энтузиазм либералов по всей Европе. Но истинный характер движения, приведшего к падению старшей ветви Бурбонов, в то время понимался весьма поверхностно. Вовсе не стремление любой ценой сохранить парламентскую систему воодушевляло бойцов «славных июльских дней». «Да здравствует Хартия» было лозунгом мирной буржуазии. «Долой Бурбонов» — боевым кличем людей на баррикадах.

За пределами узкого круга старых роялистских семейств восстановленная монархия никогда не была популярна. Тем не менее она была, несомненно, лучшей и самой свободной формой правления, которой когда-либо наслаждалась страна. Причина непопулярности Бурбонов крылась в обстоятельствах, сопровождавших их возвращение во Францию. Большинство французов восприняли их реставрацию с глубоким возмущением как одно из унизительных условий, навязанных их стране союзными монархами после Ватерлоо.

Что касается ее границ, то в 1815 году Франция была возвращена в положение, которое она занимала в 1789 году. Учитывая те затраты крови и сокровищ, которые ее войны навлекли на Европу, эти условия нельзя считать обременительными. Тем не менее неудивительно, что договоры 1815 года оказались ей крайне неприятны. Они были задуманы в духе подозрительности и были направлены главным образом на то, чтобы обезопасить Европу от нового проявления ее агрессивности. Барьеры, с помощью которых надеялись запереть ее в пределах ее границ, были не единственной причиной ее раздражения. Ее тщеславие и любовь к военной славе опасно стимулировались республиканскими и имперскими войнами, и горьким ударом оказалось то, что при окончательном урегулировании Франция, единственная из всех великих держав, не получила никакого прироста территории. Досада на эти условия не ограничивалась республиканцами и бонапартистами. Ненависть к договорам 1815 года была тем единственным политическим чувством, которое либералы и роялисты разделяли.

В 1830 году бонапартистской партии не существовало, но по всей стране царил сильный бонапартистский дух. Благоговение перед памятью «этого человека» составляло всю политическую философию многих тысяч французов. Именно бонапартистскому элементу либеральная партия была обязана своей главной силой и влиянием. Несмотря на то, что либералы противостояли Императору во время Ста дней и настаивали на его отречении после Ватерлоо, их союз с бонапартистами был скреплен в первые дни второй Реставрации. Общая ненависть к Бурбонам служила связующим звеном между ними. В масонских ложах и ложах карбонариев наиболее смелые умы обеих партий замышляли заговор против монархии. Когда правящая династия будет свергнута, заговорщики предлагали провозгласить народный суверенитет и вновь объявить трехцветный флаг национальным. Только тогда, и никак не раньше, Франция сможет вернуть свои «естественные границы». Обыкновением этих военных демократов было неизменно утверждать, что Бурбоны несут ответственность за все несчастья 1814 и 1815 годов. Они верили или делали вид, что верят, будто потеря территории, понесенная Францией, была ценой, которую Бурбоны согласились заплатить за свою реставрацию. Пока на трон восседает Бурбон, Ватерлоо останется неотмщенным, а Франция должна смириться с лишением ее естественных границ. Именно этот дух воодушевлял участников Июльской революции. Люди, которые ничего не понимали и не заботились о конституционных вопросах, взяли в руки оружие, веря, что победа над гвардией Карла станет первым поражением, нанесенным союзным монархам, и что за успешным вторжением в Тюильри последует великая национальная война на Рейне.

Воцарение герцога Орлеанского стало странным завершением революции, осуществленной главным образом людьми, воодушевленными подобными настроениями. Даже вечером третьего дня боев, когда королевские войска были изгнаны из Парижа и когда народ завладел Тюильри, имя герцога все еще не упоминалось. Большинство либеральных депутатов были склонны заключить мир со своим законным королем и ограничиться отменой неконституционных ордонансов и увольнением князя де Полиньяка и его коллег по правительству. Крайняя партия, старые солдаты, члены прежних лож карбонариев, студенты Политехнической школы, люди, вынесшие на своих плечах бремя борьбы, не были готовы предложить немедленное решение вопроса. Помимо заявления о том, что они скорее снова возьмут в руки оружие, чем примут какие-либо уступки со стороны Карла X или дофина, у них не было определенного плана. Луи-Филипп был обязан своей короной искусно составленному плакату — творению Лаффита, либерального банкира, и Тьера, толкового молодого журналиста, который на следующее утро приветствовал парижан на каждом углу улицы. В этой прокламации воцарение герцога Орлеанского преподносилось как единственное решение, которое восстановит общественный порядок без дальнейшего кровопролития. Республика, заявлялось в ней, повлечет за собой как внутренние распри, так и войну за рубежом, в то время как Карл X, монарх, проливший кровь народа, должен быть признан недостойным сохранять свою корону. Герцог Орлеанский, с другой стороны, был принцем, преданным делу революции, который никогда не поднимал оружия против собственных соотечественников, но, напротив, носил трехцветный флаг при Вальми и Жемаппе. Пусть народ призовет его, и герцог выступит вперед, готовый принять Хартию и свою корону из его рук.

Перспектива завершить революцию подобным образом была с энтузиазмом принята либеральными депутатами и средними классами в целом. Но более буйные члены так называемой партии Ратуши с возмущением отвергли мысль о том, чтобы их славные достижения увенчались воцарением «еще одного Бурбона». Намеки в плакате Лаффита и Тьера на трехцветный флаг, Вальми и корону как свободный дар народа оставили их холодными. Не смягчила их и вторая прокламация, в которой смело утверждалось, что герцог Орлеанский — Валуа, а не Бурбон. Едва герцог был выдвинут кандидатом на трон, как демагоги начали призывать народ обратиться к Лафайету с требованием взять на себя президентство в республике. Старик, как и сорок лет назад, командовал национальной гвардией и вновь стал кумиром толпы. Однако он был мало склонен брать на себя ответственность, которую хотели возложить на него его ультрадемократические друзья. В этих обстоятельствах Редюза и другие его коллеги по Палате, при содействии, как говорят, мистера Ривза, американского посланника, без труда убедили его, что если он сыграет главную роль в основании либеральной монархии, это будет сочтено во Ветхом и Новом Свете самым почетным поступком его закатных лет. Соответственно, на следующий день, 31 июля 1830 года, он согласился принять герцога Орлеанского, генерал-лейтенанта королевства, в Ратуше. По прибытии он подвел его к окну и, вложив в его руки трехцветный флаг, тепло обнял перед лицом плотной толпы на Гревской площади. По завершении этой церемонии избранник народа триумфально вернулся в Пале-Рояль, обмениваясь восторженными рукопожатиями с гражданами по дороге. На мгновение даже самые воинственные демократы были готовы принять уверения Лафайета в том, что в орлеанской монархии они обрели «лучшую из республик». Десять дней спустя, 9 августа 1830 года, герцог, присягнув на верность Хартии, был официально наделен суверенной властью в Палате депутатов под титулом Луи-Филиппа, короля французов.

Во время Июльской революции Луи-Филиппу исполнилось пятьдесят три года. Он был сыном Эгалите и воспитывался в соответствии с либеральными взглядами своего отца и мадам де Жанлис. Хотя в 1794 году он дезертировал из национальных армий вместе со своим главнокомандующим Дюмурье, он мог справедливо утверждать, что за долгие годы своего последующего изгнания он никогда не поднимал оружия против собственной страны. Во время своих странствий по Америке и континенту он общался с людьми всех сортов и состояний. В Швейцарии он, как говорят, даже зарабатывал на жизнь преподаванием в школе. В 1814 году идея возложить корону на него, а не на Людовика XVIII, находила сторонников в некоторых кругах. Но хотя с того времени и впредь всегда существовало некое подобие партии, которую можно было бы назвать орлеанской, сам герцог, судя по всему, был невиновен в каком-либо участии в действиях своих приверженцев.

После Ватерлоо план замены им Людовика XVIII приобрел большее число сторонников. Людовик, который никогда не любил его, с этого момента начал относиться к нему с величайшим подозрением. И в Англии, где он продолжал жить в своеобразной опале до 1817 года, и в Пале-Рояле после своего возвращения во Францию ​​его постоянно осаждали полицейские шпионы. Карл X не разделял антипатии и недоверия своего брата к герцогу Орлеанскому, и одним из его первых актов после воцарения стало возведение его в ранге Королевского Высочества. Но, несмотря на то, что с начала нового царствования между Тюильри и Пале-Роялем установились более сердечные отношения, между королем и его проницательным родственником никогда не было подлинной близости. Карл был человеком ограниченного ума и религиозным фанатиком. По своим политическим взглядам он не изменился с тех пор, как, будучи графом д'Артуа, эмигрировал в Кобленц и призывал державы помочь ему людьми и деньгами для восстановления старого режима во Франции. Герцог Орлеанский, напротив, был хорошо осведомленным человеком света, либералом, который не был ни другом, ни врагом духовенства.

Ясно, что на протяжении всего периода Реставрации герцог Орлеанский изо всех сил старался внушить общественности, насколько сильно он во всех вопросах, больших и малых, отличался от своих кузенов старшей ветви. Когда возвращение Бонапарта с Эльбы вынудило королевскую семью снова бежать из Франции, он не присоединился к Людовику XVIII в Генте, а отправился в Англию и провел все Сто дней в полном уединении в Туинкэме. Более того, перед отъездом из Лилля он обратился с прощальным письмом к служившим под его началом генералам, призывая их действовать после его отъезда так, как им покажется наиболее способствующим высшим интересам их страны, — предписание, которое вызвало столько же негодования среди «чистых роялистов», сколько и одобрения у большинства французов. По мере того как они росли, его сыновья, молодые принцы, воспитывались как обычные граждане в лицее, а в Пале-Рояле соблюдалась простота, которая резко контрастировала с церемониалом, поддерживаемым при всяком удобном случае при Дворе и в покоях дофина. Не могло не привлечь внимания и то, что его постоянными гостями были люди, чья верность правящей династии была сомнительной, и видные члены оппозиции.

Но хотя в поведении Луи-Филиппа при Реставрации и могут быть некоторые подозрительные обстоятельства, маловероятно, что он когда-либо всерьез вынашивал мысли об узурпации короны. Его общее поведение допускает иное объяснение. Он изведал горечь бедности и, судя по всему, постоянно был преследуем страхом, что его дети в один прекрасный день могут оказаться в тех же стесненных условиях, от которых он страдал в первые годы своего изгнания. Он был слишком проницательным человеком, чтобы не понимать, что восстановленная монархия не имеет места в сердцах народа и что первая серьезная ошибка Карла станет сигналом к ​​его свержению. Поэтому его политикой стало отмежевание от Двора, насколько это возможно, в надежде, что в случае изгнания Бурбонов он избежит необходимости разделять их несчастья. Едва ли вызывает сомнения то, что истинные мотивы его несколько двусмысленного поведения в этот период следует приписывать острому стремлению получить разрешение остаться в владении своими огромными имениями, какие бы политические перемены ни происходили, а не каким-то далеко идущим планам личного возвышения.

Во время обнародования знаменитых июльских ордонансов герцог находился с семьей в Нейи. Последние четыре месяца он с тревожной озабоченностью наблюдал за упрямой решимостью Карла удержать своих министров вопреки воле Палаты. Тем не менее государственный переворот короля, по-видимому, застал его врасплох. Главным его стремлением с того момента, как стало очевидно, что исполнение ордонансов приведет к серьезным неприятностям, было избегать связывания себя обязательствами с какой-либо из сторон. Между понедельником, 26 июля, днем, когда декреты были опубликованы в «Монитёр», и пятницей, 30 июля, когда успех революции был обеспечен, он, судя по всему, не поддерживал никаких контактов ни с Двором в Сен-Клу, ни с либеральными депутатами в Париже. Действительно, в среду, 28 июля, когда уличные бои приняли весьма серьезный характер, он тайно уехал из Нейи и скрылся в Ле-Ренси, другой своей резиденции под Парижем. В результате Тьер, посетивший Нейи в пятницу утром, не смог с ним увидеться, и лишь после того, как Лаффит и другие сторонники отправили ему множество посланий, он отважился покинуть свое убежище и тайно, под покровом ночи, вернуться в Пале-Рояль. Говорят, что в принятии этого решения большую роль сыграла его сестра, отныне известная широкой публике как мадам Аделаида, к мнению которой в политических вопросах он привык придавать большее значение, чем к мнению своей жены, кроткой и исполненной достоинства Марии Амелии.

После нескольких часов, проведенных в Париже, все сомнения и колебания, одолевшие его, полностью исчезли. Старый король бежал из Сен-Клу, его гвардия была деморализована и дезертировала. Из провинциальных городов приходили новости о том, что под всеобщий энтузиазм был поднят трехцветный флаг и что революция стремительно распространяется. Когда в тот субботний полдень герцог Орлеанский сел на коня, чтобы встретиться с Лафайетом в Ратуше, он был полностью полон решимости захватить корону, которую его несчастный родственник уронил в сточную канаву.

Легитимистские историки и другие авторы, претендующие на более беспристрастный тон, крайне неблагоприятно отзывались о его поведении в этот высший кризис его полной событий жизни. Тем не менее любой человек, изучающий этот вопрос с открытым умом, должен признать, что Франция была безоговорочно полна решимости изгнать Бурбонов. Тем не менее утверждалось, что если бы герцог Орлеанский согласился взять на себя регентство, то против воцарения герцога Бордоского, в пользу которого Карл и дофин отреклись от престола 2 августа, не было бы высказано серьезных возражений. К сожалению, однако, было общеизвестно, что этот молодой принц являлся воспитанником иезуитов, и предрассудки против него по этой причине были несомненно очень сильны. Без сомнения, если бы плану дали шанс, он быстро завершился бы катастрофой. В дополнение к многочисленным и великим трудностям, с которыми Луи-Филипп сталкивался на протяжении всего своего правления, будучи Регентом, он постоянно подвергался бы подозрениям в том, что действует по наущению семьи молодого короля, и это подозрение быстро оказалось бы роковым. Следовательно, оставалось лишь две альтернативы: либо республика, либо орлеанская монархия. Учитывая настроения континентальных монархов и состояние Франции в 1830 году, провозглашение республики, если бы оно не повлекло за собой войну, определенно породило бы анархию и принесло народу невыразимые страдания. С другой стороны, законная монархия в момент ее учреждения пользовалась поддержкой лучших элементов нации, и Луи-Филипп, приняв корону, может по справедливости заявить, что спас Францию от неминуемой опасности гражданской и внешней войны.

Луи-Филипп был человеком более чем заурядного мужества. В молодости он проявлял его в критические моменты на полях сражений. В зрелые годы во время своего знаменитого шествия к Ратуше он ни разу не колеблясь проехал без военного эскорта через вооруженную и враждебную толпу. Вероятно, ни один король не становился объектом столь решительных покушений на жизнь, как Луи-Филипп. Говорят, вечно присутствующая опасность убийства подломила нервы некоторым из самых храбрых людей. Но на протяжении всего своего правления «король-гражданин» всегда противостоял этой конкретной угрозе, которой он был столь постоянно подвержен, со спокойным и возвышенным мужеством. Однако перед лицом политических трудностей он был столь же робок, сколь храбр, когда дело касалось столкновения с физической опасностью. Его отношение к якобинскому духу, который «славные июльские дни» столь сильно стимулировали, характерно для его слабости в этом отношении. Не исключено, что в глубине души он был тайно убежден в конечном торжестве революционных принципов. Как бы то ни было, он, похоже, страшился открыто и смело нападать на якобинизм. Казалось, он видел в нем опаснейшее чудовище, которое целесообразно ублажать и задабривать в надежде, что при умелом обращении его удастся временно укротить.

В дни, прошедшие между признанием его Лафайетом и его фактическим воцарением, он не упускал ни единой возможности претворить свою теорию в жизнь. Молодые республиканцы допускались к нему, и он позволял допрашивать себя о своих политических принципах. Вполне вероятно, что в ходе некоторых из этих дискуссий он был вынужден пообещать гораздо больше, чем впоследствии счел удобным или даже возможным выполнить. Впоследствии ему неоднократно напоминали о более или менее мифической программе Ратуши, в нарушении условий которой его обвиняли. Но изо всех трудностей, с которыми он столкнулся в эти первые дни, требование энергичной внешней политики было самым серьезным. Убежденные демократы, столь яростно выступавшие против его воцарения, теперь громче всех настаивали на принятии решительных действий за рубежом. Без сомнения, эти люди представляли лишь незначительное меньшинство нации, но, когда они говорили о военной славе и «естественных границах», они взывали к чувствам, которые «король баррикад» не мог позволить себе игнорировать. Для демагогов этой партии было безразлично, что цвет армии находился в Алжире, что многие полки внутри страны были деморализованы недавним столкновением с народом и что у Франции не было ни союзников, ни финансового кредита. Война, которой они требовали, должна была вестись на строго революционных принципах. «Мир народам, война королям» — вновь должен был прозвучать старый клич, под прикрытием которого в былые дни Франция приобрела свои желанные границы.

Помимо вопроса о том, были ли условия во Франции и в Европе в 1830 году таковы, чтобы делать вероятным успех повторения методов 1793 года, тот факт, что первый же выстрел на границах стал бы сигналом к ​​открытию шлюзов революционной пропаганды, делал для Луи-Филиппа жизненно важным предотвратить вспышку враждебности. В войне, чьей громко провозглашенной целью было уничтожение королей, на какую надежду он мог рассчитывать, что его трон, опирающийся на новые и неиспытанные основы, избежит общего крушения? Но хотя он был полон решимости употребить все усилия для сохранения мира, его обычная практика вполне соответствовала тому, чтобы ублажать и льстить фракции, желавшей войны. Соответственно, в своих ответах на многочисленные патриотические адреса, которые ему преподносились, он пространно и пышно расписывал героическое поведение граждан в недавних уличных боях. Все его речи и публичные выступления кишели отсылками к Вальми и Жемаппе. Когда оркестр затягивал «Марсельезу», он отбивал такт пальцем, «бросая экстатические взгляды на трехцветный флаг, как человек, нашедший давно потерянную любовницу». И все же, пока он так апеллировал к революционным воспоминаниям и льстил военному тщеславию народа, все его мысли были устремлены на то, чтобы добиться своего признания великими европейскими дворами. Поэтому, как только он воцарился, он разослал эмиссаров, в чьей осмотрительности был уверен, с письмами к своим собратьям-монархам, возвещавшими о его восшествии на престол. Но в этих посланиях, предназначенных исключительно для глаз суверенных правителей и их доверенных советников, он тщательно избегал называть «славную революцию» иначе как прискорбной катастрофой, которую он искренне оплакивает.

ГЛАВА II

ДЕРЖАВЫ И КОРОЛЬ-ГРАЖДАНИН

В 1830 году Англия все еще остро страдала от финансового кризиса пятилетней давности. Потери капиталистов привели к бедствиям среди рабочего класса в виде безработицы и снижения заработной платы. Нищета народа вела к совершению актов насилия и поджогов в масштабах, не имевших аналогов в недавней истории Англии. Сторонники парламентской реформы черпали свои лучшие аргументы в поддержку своего дела из плачевного состояния страны. Выборы, вызванные смертью Георга IV, начались как раз на той неделе, когда Франция переживала судороги своей революции. Оппозиция восторженно приветствовала победу парижан как торжество соседнего народа над деспотизмом и аристократическими привилегиями. Падение Полиньяка праздновалось как сокрушительный удар по Веллингтону. Убеждение в том, что герцог попустительствовал, если не прямо вдохновлял попытку государственного переворота французского короля, разделялось не только невежественными людьми, но и исповедовалось лидерами партии вигов. В то время как эта предполагаемая связь Веллингтона с Полиньяком увеличивала электоральную поддержку оппозиции, торийские патроны «гнилых местечек», разгневанные его католической политикой, лишили его своей поддержки. Герцог вернулся с выборов с уменьшительным большинством, причем таким, которое никоим образом не отражало реального мнения страны.

Веллингтон сыграл главную роль в осуществлении реставрации Бурбонов после Ватерлоо. Новости об их изгнании при таких обстоятельствах не могли не вызвать у него некоторого личного сожаления. Но, кроме того, он слишком хорошо был знаком с французскими делами, чтобы не понимать, что триумф демократической партии представляет собой серьезную угрозу миру в Европе. С другой стороны, однако, далеко не находясь, как предполагалось, в доверительных отношениях с Полиньяком, французская экспедиция в Алжир серьезно осложнила официальные отношения, которые только и существовали между ними. Но любое нежелание, которое он и его коллеги могли испытывать в отношении признания нового режима во Франции, должно было уступить место народному энтузиазму, вызванному революцией по всей Англии. Соответственно, герцог не замедлил посоветовать королю признать Луи-Филиппа. Это была политика, утверждал он, которая не только сулила лучшие перспективы сохранения мира, но и встретила бы одобрение всех великих держав. Следовательно, когда 22 августа в Лондон прибыл генерал Бодран с письмом от Луи-Филиппа к Вильгельму IV, в министерских кругах ему оказали хороший прием. Хотя ему показалось, что он уловил некоторую холодность в манере Веллингтона, его миссия увенчалась полным успехом. Пробыв в Лондоне около недели, он вернулся в Париж, увезя с собой ответ короля Вильгельма вместе с шкатулкой, украшенной портретом этого монарха в окружении бриллиантов. Между тем 18 августа Карл X и члены его семьи прибыли в Спитхед на борту «Грейт Бритен», американского судна, фрахтованного французским правительством для их доставки в Англию. Состояние общественных настроений делало нецелесообразным их следование в Лондон или даже высадку в Портсмуте, и несколько дней спустя на пароходе их доставили в Лулворт-Касл в Дорсетшире, подготовленный для их приема. Толпа, которая восторженно рукоплескала, когда тело Каслри проносили по улицам к месту его последнего упокоения в Вестминстерском аббатстве, и которая два года спустя будет угрожать Веллингтону насилием в годовщину Ватерлоо, проявила бы мало уважения к несчастьям павшего короля.

Со времён своей важнейшей катастрофы при Ваграме Меттерних руководил внешней политикой Австрии. Клемент Венцеслав фон Меттерних, канцлер двора и государства, происходил из рода имперских графов и родился в Кобленце в 1773 году. Его предшественники по должности — старый Кауниц, министр Марии Терезии, Тугут, Кобенуэль и Штадион — тщетно пытались справиться с республиканской и имперской Францией. Без сомнения, Меттерниху в финальной борьбе с Бонапартом сопутствовали обстоятельства, созданные не им самим, однако он несомненно проявил себя во многих случаях искусным, осторожным противником, умеющим терпеливо ждать своего часа. Льстивость, расточаемая ему при заключении мира, и та видная роль, которую он смог сыграть в великом территориальном урегулировании в Вене, сильно подстегнули его природное тщеславие и самомнение. К тому же, с возрастом он начал все больше предаваться долгим философским рассуждениям на самые разные политические темы. Но под его педантичной манерой он всегда сохранял свою бдительную изворотливость и здравый смысл. По выражению сэра Фредерика Лэмба, ведшего с ним много дел, «он был слишком практичным человеком, чтобы подчинять свое поведение доктринам, и слишком изощренным, чтобы не найти доктрины для прикрытия своего поведения».

Без сомнения, Меттерних был человеком аристократических и консервативных инстинктов, но даже будь у него иные склонности, условия Империи сильно затруднили бы проведение либеральной политики. На Венском конгрессе Австрия отказалась от всех претензий на свои прежние владения в Нидерландах и Западной Германии и отошла на юг и юго-восток, чтобы осуществлять беспокойное господство над славянами и итальянцами. Прогресс на национальной основе был едва ли возможен в империи, устроенной подобным образом, и обстоятельства способствовали навязыванию строго консервативной системы. Либеральный импульс, порожденный Освободительной войной в Пруссии, не имел аналогов в Австрии, и Франц II, в отличие от Фридриха Вильгельма III, даже в свои самые мрачные дни не обещал конституционных реформ. Соответственно, при заключении мира Австрия безропотно вернулась к своим старым абсолютистским традициям.

В Италии Бонапарт целенаправленно поощрял дух национальной принадлежности. Но патриотические надежды, взлелеянные им, были потушены на Венском конгрессе. Италия, постановил Меттерних, отныне должна была быть лишь «географическим выражением». В результате урегулирования 1815 года Австрия фактически приобрела Ломбардию и Венецию, однако ее влияние простиралось далеко за пределы этих областей. Австрийские принцы правили герцогствами Тоскана, Модена и Парма. Договоры, предусматривавшие размещение австрийских гарнизонов в Пьяченце, Комаккьо и Ферраре, обеспечили ей военный контроль над долиной По. Тоскане запрещалось заключать мир или войну без ее согласия, а король Неаполя обязался не вводить никаких конституционных изменений, кроме тех, что санкционированы в австрийских владениях.

В так называемом Ломбардо-Венецианском королевстве политика Меттерниха заключалась в том, чтобы заставить ломбардцев «забыть, что они итальянцы». Австрийский свод законов был введен без учета местных обычаев и предрассудков. Государственная служба состояла почти исключительно из немцев, и даже самые ничтожные административные вопросы приходилось перенаправлять в Вену. Порождаемый этой системой застой не мог не оказать деморализующего влияния. В Венеции две пятые населения получали благотворительную помощь, средние классы были лишены предприимчивости, аристократия раболепствовала перед австрийцами. С другой стороны, в Ломбардии и Венеции было мало монахов и существовала относительно хорошая система народного образования. Более того, народ пользовался равенством перед законом, который, за исключением политических дел, отправлялся справедливо. Но, как и во всех итальянских государствах, полиция вела себя произвольно и вмешивалась во все дела, а цензура прессы соблюдалась неукоснительно.

Гетерогенный состав Австрийской империи, требовавший строго консервативной политики внутри страны, не менее настоятельно предписывал сохранение мирных отношений за рубежом. С момента окончания великой войны внешняя политика Меттерниха не имела иной цели, кроме поддержания статус-кво посредством строгого соблюдения существующих договоров. Революционный дух представлял собой самую серьезную опасность для урегулирования 1815 года. Бонапарт мог быть мертв или находиться в заточении на острове Святой Елены, но Меттерних не питала иллюзий относительно того, что опасность миновала навсегда. Революционное чудовище по-прежнему выживало и требовало непрекращающегося надзора. Полная безопасность от общего врага всех устоявшихся правительств, как он полагал, могла быть достигнута лишь посредством Европейской конфедерации, управляемой советом Великих держав. Сочетание держав Меттернихом «для поддержания всего законно существующего», преданное анафеме под названием Священного союза, было адаптацией к практической политике фантастического плана, выдвинутого Александром 26 сентября 1815 года после смотра его армии на равнине Вертю. Согласно манифесту царя, отношения всех европейских суверенов в будущем должны были руководствоваться учениями Христа. Они должны были смотреть друг на друга как на братьев, а на своих подданных — как на своих детей. Политика Священного союза Меттерниха была изложена в знаменитом предварительном протоколе Троппауского конгресса, подписанном 19 ноября 1820 года уполномоченными Австрии, России и Пруссии. В нем провозглашалось: «Государства, претерпевшие смену правительства в результате революции, последствия которой затрагивают другие государства, перестают быть членами Европейского союза. Если вследствие этих изменений соседним государствам грозит непосредственная опасность, державы обязуются силой оружия вернуть заблудшее государство в лоно Союза».

Действуя в соответствии с этим принципом, Австрия в 1821 году вторглась в Неаполитанское королевство и отменила конституцию, которую карбонарии заставили принять Фердинанда, в то время как Бубна, австрийский генерал, командовавший в Милане, вступил в Пьемонт и подавил революцию, вспыхнувшую в Турине. Царь Александр во время этих операций держал армию на галицийской границе, готовую двинуться в Италию, если будет востребована его помощь. Эта же политика в 1823 году продиктовала французскую вооруженную интервенцию в Испанию, когда конституция, провозглашенная либералами тремя годами ранее, была отменена, а абсолютное правление короля Фердинанда VII восстановлено. Но решимость Англии «воздерживаться от жесткого вмешательства в дела других государств» лишила союз того видимого полного единодуствия, которое, как надеялся Меттерних, убедит народы в тщетности попыток совершения революций. Греческое восстание, ссора между Россией и Портой и столкновение национальных интересов, порожденные Восточным вопросом, завершили дело разрушения, начатое Каслреем и Каннингом.

Меттерних получил известие о революции в Париже и падении Карла X в Кёнигсварте, своей загородной резиденции в Богемии. С самого окончания русско-турецкой войны он стремился восстановить согласие держав и, в особенности, вернуть отношения Австрии и России в прежнее дружеское русло. Сколь бы сильно ни интересовалась Австрия всеми событиями, затрагивающими целостность Турции, сколь бы сильно Меттерних ни не доверял замыслам Николая в отношении Порты, распространение либерализма представлялось ему еще более серьезной опасностью. Российское правительство было глубоко консервативным, и народ вряд ли поддавался революционному духу Западной Европы. В случае возникновения серьезного кризиса было необходимо, чтобы Австрия имела возможность рассчитывать на поддержку Санкт-Петербурга. Визит Нессельроде, русского канцлера, в Карлсбад летом 1830 года предоставил Меттерниху возможность прозондировать его насчет взглядов его Двора, и именно по возвращении из этой удовлетворительной беседы со своим старым другом он обнаружил в Кёнигсварте первые вести о нарушении конституции Карлом X. 6 августа, когда ему стало известно о полном триумфе революционеров в Париже, Меттерних решил немедленно вернуться в Вену, сделав по дороге еще одну короткую остановку в Карлсбаде. На этой, второй по счету встрече, оба государственных деятеля поставили свои подписи под кратким документом, которому суждено было приобрести известность в канцеляриях Европы под названием карлсбадского шиффона (chiffon de Carlsbad). Это соглашение заложило основу политики, которую абсолютные державы должны были проводить в отношении Франции. Никаких попыток вмешательства в ее дела предприниматься не будет, при условии, что она воздержится от посягательств на существующие договоры и нарушения внутреннего мира соседних государств.

Вскоре после возвращения Меттерниха в Вену, 26 августа, прибыл генерал Бельяр, привезший письмо от Луи-Филиппа императору Францу. Прошло несколько дней, прежде чем он был допущен на аудиенцию, однако в промежутке он провел две встречи с Меттернихом. Канцлер принял его заверения в том, что король французов сделает все от него зависящее для поддержания мира внутри страны и за рубежом. В то же время, однако, он дал ему ясно понять, что не уверен в способности Луи-Филиппа претворить свои намерения в жизнь. Как частный, так и официальный ответы императора были выдержаны в холодных тонах, но они содержали твердое уверение в том, что он не имеет желания вмешиваться во внутренние дела Франции, в которой искренне желает восстановления спокойствия. Он был полон решимости придерживаться договоров и с удовлетворением узнал, что Его Величество король французов руководствуется той же решимостью. Вручая эти документы Бельяру 8 сентября, Меттерних воспользовался случаем, чтобы торжественно внушить ему, что его императорский господин, хотя и решил признать суверенитет Луи-Филиппа, смотрит на произошедшие во Франции события с величайшим отвращением и убежден, что новому режиму суждено лишь кратковременное существование. По правде говоря, Меттерних был полон предчувствий и в частном письме Нессельроде излил убеждение в том, что «конец старой Европы стремительно приближается».

Германский союз был образован с целью защиты Германии от внешних и внутренних опасностей. Тридцать восемь государств и четыре вольных города, составлявшие его, не имели права вступать в какие-либо союзы с иностранными правительствами против другого члена Союза и в случае необходимости обязывались предоставлять контингенты в федеральную армию. Однако Австрия и Пруссия ради сохранения независимости своей внешней политики включили в Союз лишь части своих территорий, вследствие чего Союз не был обязан защищать Венгрию, Галицию, Ломбардию и Венецию от имени Австрии или обеспечивать охрану польских провинций Пруссии. Каждое государство было представлено на союзном сейме во Франкфурте — ассамблее, которая никоим образом не являлась федеральным парламентом, а скорее напоминала конференцию дипломатов, причем присутствовавшие на ней министры были строго связаны инструкциями, выдаваемыми их соответствующими дворами. Австрия и Пруссия имели лишь по одному голосу, однако за Австрией сохранялось вечное председательство.

В 1815 году Пруссия считалась поборницей либерализма. Конституционалисты, однако, вскоре обнаружили, что возлагаемые на нее надежды не суждено было оправдать. В советах Фридриха Вильгельма влияние Витгенштейна, лидера реакционной партии и друга Меттерниха, вскоре вытеснило влияние Штейна, Гарденберга и героев Освободительной войны. Условия страны, надо признать, едва ли подходили для немедленного учреждения представительских институтов. Жители девяти провинций, которые, согласно решению Венского конгресса, должны были составить Прусское королевство, не пришли к согласию относительно формы правления, при которой они желали жить. До того как стать пруссаками, поляки из Познанского герцогства, вестфальцы, саксонцы и рейнцы жили по разным сводам законов и управления. Навязывание королевству единой системы было вопросом первостепенной важности, и именно административным мерам прусское правительство уделяло исключительное внимание в годы, последовавшие за Ватерлоо. Очевидно, что среди народных масс не было сильного спроса на конституцию, и Фридрих Вильгельм III мог поэтому без особого риска прислушиваться к предостережениям Меттерниха о том, что представительные институты несовместимы с военной мощью.

Сколь ни преуспел Меттерних в убеждении Фридриха Вильгельма отказать Пруссии в конституции, он не смог помешать некоторым правителям малых государств выполнить Статью XIII Федеративного акта и учредить представительное правление в своих владениях. В 1816 году либеральный герцог Саксен-Веймарский даровал конституцию, и его примеру последовали короли Баварии и Вюртемберга, а также герцог Баденский. Волна либерализма прокатилась по Северной Германии. Университеты были глубоко потрясены новыми идеями. В их аудиториях профессора клеймили существующие правительства и вещали перед учениками языком демагогов. Агитация завершилась 23 марта 1819 года убийством драматурга и публициста Коцебу, считавшегося получающим жалованье от России, Карлом Зандом, студентом Йенского университета и лектором Буршеншафта. Это преступление и попытка покушения на жизнь Ибелля, министра Нассау, предоставили Меттерниху возможность, которой он ждал. В июле того же года он провел встречу с Фридрихом Вильгельмом в Теплице, в ходе которой король пообещал никогда не давать Пруссии конституцию, полагаться исключительно на министров типа Бернсторфа и Витгенштейна и санкционировать те репрессивные меры, которые австрийский канцлер сочтет нужным предложить. После конференции министров различных государств в Карлсбаде декреты Меттерниха были вынесены на Франкфуртский сейм 20 сентября 1819 года и приняты немедленно.

Согласно положениям знаменитых Карлсбадских декретов, правитель каждого немецкого государства был обязан назначить уполномоченных для надзора за университетами и введения цензуры на все газеты и печатную продукцию в пределах своих владений. Кроме того, в Майнце был учрежден центральный трибунал для расследования деятельности тайных обществ, причем членам этого суда были предоставлены полномочия арестовывать подданных любого немецкого суверена и требовать от любого суда предоставления документов. Однако эти декреты не исчерпывали всех мер предосторожности Меттерниха. В ноябре 1819 года он созвал в Вене совет немецких министров, на котором под предлогом определения функций Союзного сейма в Союзный акт были внесены шестьдесят пять новых статей репрессивного характера. Общим следствием венских постановлений, как назывались эти меры, стало возложение на Союз обязанности защищать абсолюлизм вооруженной силой в небольших государствах, суверены которых окажутся неспособными самостоятельно поддерживать деспотическую форму правления.

Манипуляции Меттерниха с Союзным сеймом стали величайшим триумфом его внутренней политики. Превратив Союз из объединения государств в лигу суверенов против их собственных подданных, он предотвратил опасность того, что он может способствовать делу либерализма или национального единства. С этого времени Меттерних, по всей видимости, доминировал при дворе и в кабинете министров Берлина и держал на привязи второстепенных князей Конфедерации. Тем не менее положение Австрии как германской державы неуклонно ослабевало. На Венском конгрессе он хитроумно отвел империю от опасной черты и переложил на Пруссию задачу защиты западного фланга Германии. К своему тайному удовлетворению он видел, как она расточает свои сокровища на защиту границы, от которой отпрянула Австрия. Он верил, что своими Карлсбадскими декретами и венскими постановлениями он сделал национальное единство невозможным и обрек Северную Германию на политический застой, в котором империя казалась довольной пребывать. Но просвещенная бюрократическая система Пруссии была несравненно выше австрийской. В вопросах образования она была передовым государством в Европе и уже вовлекала второстепенные государства в свою систему внутренней свободной торговли — знаменитый Таможенный союз, которому предстояло стать столь важным фактором в борьбе за прусскую гегемонию и национальное единство. Еще в 1830 году проницательные наблюдатели замечали, что народ задыхается в тесных границах своих герцогств и что, когда настанет день пробуждения Германии, он будет искать руководства у державы, стоящей на страже у Рейна. Но этот час еще не пробил, и в вопросе об отношении к Франции после Июльской революции Пруссия, по своему обычаю, строила свою политику в русле австрийской. Соответственно, признание императором Луи-Филиппа повлекло за собой признание королем французов со стороны Фридриха Вильгельма.