«Авторское право: Его история и его закон»

Статутные штрафы

После изобретения книгопечатания стало очевидно, что необходимо разработать новые процессуальные методы для обеспечения соблюдения прав общего права. Таким образом, авторское право стало предметом статутного права путем принятия законов, вводящих наказания за воровство, которое без таких законов не могло быть наказано.

Статут королевы Анны. Вытеснение права общего права

Эти законы, естественным образом охватывающие лишь страну автора, определяющие срок, в течение которого могли применяться наказания, и предусматривающие средства регистрации, с помощью которых авторы могли зарегистрировать свои права собственности подобно тому, как регистрируется право на дом при его продаже, имели неожиданный результат. Статут королевы Анны, который является основой современного английского законодательства об авторском праве, задуманный для защиты прав авторов путем предоставления штрафов против их нарушения, имел следствием ограничение этих прав. Без сомнения, авторы статута королевы Анны намеревались установить в пользу авторов конкретные средства правовой защиты. По-видимому упустив из виду тот факт, что закон и право справедливости (equity), в том виде как их принципы были тогда установлены, позволяли авторам использовать те же средства правовой защиты, в той мере, в какой они были применимы, которыми обладали лица, страдающие от правонарушений в отношении другого имущества, закон был составлен так, что в 1744 [прим. переводчика: в оригинале опечатка в годе 1774] году Английская палата лордов (против, впрочем, веса половины английского судейского мнения) решила, что вместо предоставления дополнительной санкции ранее существовавшему праву Статут королевы Анны заменил новое и меньшее право в исключение того, что большинство английских судей считали старым и большим правом. Литературная и подобная ей собственность в этой степени утратила характер авторского права (copyright) и стала предметом привилегии на копирование (copy-privilege), зависящей от законодательного установления ради безопасности частного собственника. Американские суды, привыкшие следовать английскому прецеденту, скорее приняли как должное этот взгляд на закон о литературной собственности, и наша Конституция, уполномочивая Конгресс обеспечивать «на ограниченные сроки авторам и изобретателям исключительное право на их соответствующие сочинения и открытия», очевидно, была составлена с той же точки зрения, хотя сама по себе она не отрицает и не отзывает естественные права автора по общему праву.

II

РАННЯЯ ИСТОРИЯ АВТОРСКОГО ПРАВА

В классические времена

Наши предания о слепом Гомере, поющем свою «Илиаду» во множестве мест своего многоликого рождения, не даруют нам никакой информации о статусе авторов в его дни. Действительно, не наблюдается никаких признаков прав автора или литературной собственности в греческой или более ранней литературах. Но в римской литературе есть упоминание о продаже сценического права драматическими авторами, такими как Теренций; и в Риме были книготорговцы, продававшие копии стихов, переписанных рабами, и которые, по-видимому, защищались неким подобием «торгового этикета», поскольку Марциал называет определенных книготорговцев, у которых имелись в продаже конкретные его поэмы. Гораций жалуется, что братья Сосии, его издатели, получали золото, в то время как он получал лишь славу — но это могло быть классическим «авторским ворчанием». Цицерон в своих письмах указывает на существование некоторого представления о литературной собственности, и вполне вероятно, что авторам выплачивалось какое-то вознаграждение.

Римское право

Римский юрист Гай, живший вероятно во втором веке, считал, что когда художник писал на доске (tabula), его право было преобладающим. И это мнение было принято Трибонианом, главным редактором кодекса Юстиниана в шестом веке, и применялось в современном вопросе в отношении рисунков Джона Лича на дереве.

Монастырские переписчики. Святой Колумба и Финниан

В первые христианские века монастыри стали очагами учености, а скрипторий (scriptorium), или комната для письма, связанная с библиотекой (librarium) или армбарием (armarium) — арсеналом, в котором хранилось оружие веры, — была мастерской монашеских переписчиков, работавших иногда издательским штатом под руководством библиотекаря или армбария в качестве главного писца. Первая запись о деле об авторском праве — это дело «Финниан против Колумбы» в 567 году, описанное Адамнаном пятьюдесятью годами позже и цитируемое Монталем в «Монахах Запада». Святой Колумба в свои до-святые дни тайком сделал копию псалтири, принадлежавшей его учителю Финниану, и эта копия была истребована обратно, как гласит предание, по решению короля Дермотта в Залах Тары: «Каждой корове — ее телок». Подлинность предания ставится под сомнение другими авторами, но эта фраза передает суть доктрины общего права о литературной собственности и указывает на то, что в те ранние века существовало ощущение авторского права. Монахи из других монастырей приходили в известный скрипторий, где можно было скопировать особо аутентичную или ценную рукопись, и привилегия копирования иногда становилась основой обмена копиями или коммерческой платы. Наконец, различные тексты одного и того же произведения сопоставлялись для получения достоверного или стандартного текста, и тиражирование таких копий становилось основой издательской и книготорговой торговли, как в светских, так и в духовных руках, развитие которой подробно прослеживается Джорджем Хейвеном Патнэмом в книге «Книги и их создатели в Средние века».

Университетская защита

Это развитие проиллюстрировано в статутах 1223 года Парижского университета, предусматривавших, что «книготорговцы университета» должны изготавливать дубликаты копий текстов, авторизованных для использования университетом, и имеются указания на то, что университет выплачивал ученым вознаграждение за аннотирование и корректуру таких текстов. Фактически в те дни во Франции существовало нечто вроде гильдии присяжных книготорговцев (libraires jurés), или узаконенных книготорговцев, находившихся под управлением университета в качестве органа издателей и писателей, обладавших юрисдикцией над копированием и цензурой рукописей. «Патентные грамоты» Карла V 1368 года определяли четырнадцать книготорговцев (libraires) и одиннадцать писцов (écrivains), зарегистрированных в Париже, а четыре главных книготорга обладали юрисдикцией над профессией библиотекаря (librarius) и стационария (stationarius). Свидетельство правильности копии, а возможно, и права копировать или продавать ее, можно считать примитивной формой свидетельства об авторском праве.

Изобретение книгопечатания

Изобретение книгопечатания до 1450 года сделало защиту литературной собственности вопросом быстро возрастающей важности. Новое искусство, конечно же, породило множество новых вопросов везде, где стражи закона приступали к своей извечной задаче применения старых идей права к новым условиям. Самое раннее свидетельство об авторском праве, если его можно так назвать, в печатной книге было в переиздании трактата Петра Нигруса, напечатанном в 1475 году в Эсслингене, в котором епископ Регенсбургский удостоверил правильность копии и свое одобрение. Сначала «привилегии» даровались главным образом печатникам для воспроизведения классических или святоотеческих трудов, но возможно в некоторых случаях как представителям живших авторов; и существуют ранние примеры прямых пожалований авторам, самое раннее из которых известно с 1486 года в Венеции Сабеллику.

В Германии

В Германии, колыбели печатного искусства, откуда происходят самые ранние инкунабулы, или колыбельные книги, привилегии на печатание развились на несколько десятилетий позже, чем в Италии. Кобергер, ранний нюрнбергский печатник, чей импринт восходит к 1473 году, полагался скорее на «торговый этикет» и действительно заключил в 1495 году соглашение с Кесслером из Базеля уважать права друг друга. Тем не менее иск, поданный в 1480 году Шеффером, который вместе с Фаустом основал первое издательское и книготорговое дело, поданный в связи с наследниками Фауста против Инкуса из Франкфурта за нарушение имущественных прав на определенные книги, и выдача предварительного судебного запрета судом в Базеле свидетельствовали об определенном юридическом статусе.

Первая зарегистрированная привилегия в Германии была выдана императорским Надворным советом в 1501 году Рейнской кельтской содалитастике для печатания драм монахини-поэтессы Хросвиты, которая умерла за 600 лет до этого, в подготовке Кельтеса из Нюрнберга. Императорская привилегия охватывала лишь императорский домен, и Кельтес в том же году получил аналогичную привилегию от магистрата Франкфурта, бывшего тогда местом проведения книжной ярмарки, организованной там около 1500 года, впоследствии вытесненной ярмаркой в Лейпциге. Позже императорские привилегии выдавались Имперским канцлером от имени Императора, как, например, привилегия 1510 года печатнику Иоганну Шотту на «Lectura aurea». В 1512 году Максимилиан I пожаловал историографу Иоганну Стабу в Линце привилегию, охватывающую «все произведения», которые тот «мог бы велеть напечатать», по которой он выдавал лицензии на конкретные книги сроком на десять лет или менее. Однако это пожалование некоторые авторитеты считают не привилегией или авторским правом, а разрешением на выдачу лицензий, возможно аналогичным тому, что было пожаловано в 1455 году Фридрихом III и подтверждено позже Максимилианом I доктору Якобу Эсслеру в Страсбурге, возможно, старейшем центре книгопечатания и книготорговли, в качестве императорского надзирателя за литературой и руководителя печати. Также в 1512 году магистраты Нюрнберга приказали конфисковать копии, имитации или гравюры Альбрехта Дюрера с поддельной подписью, хотя возможно на основаниях мошенничества, а не авторского права. Но в 1528 году вдова Дюрера получила от нюрнбергских властей исключительную привилегию на его произведения, и в том году магистраты зашли так далеко в защите «Пропорции» Дюрера, что ограничили другое произведение с тем же названием и предметом, предположительно, хотя и ошибочно выведенное как адаптация или имитация, до завершения и продажи оригинального произведения. В 1532 году было ограничено перегравирование некоторых произведений Дюрера, и когда латинское издание его «Перспективы», напечатанное в Париже, попало в Нюрнберг, магистраты созвали книготорговцев, предупредили их против хранения или продажи неавторизованного издания и разослали письма магистратам Страсбурга, Франкфурта, Лейпцига и Антверпена с просьбой предпринять аналогичные действия. Лютер в своем реформаторском узорочьи был первым протестующим против нарушений прав авторов и в письме 1528 года жаловался, что «многие ныне занимаются порчей книг посредством их неверной печати», и призывал к законодательству для защиты литературных производителей. В 1531 году городской совет Базеля запретил всем книготорговцам перепечатывать книги друг друга в течение трех лет с момента публикации под угрозой штрафа в сто гульденов, что иллюстрирует природу местного законодательства, дающего привилегии печатникам, а также другим гильдиям в пределах города. Защита обычно предоставлялась на короткие сроки и иногда охватывала предмет, а не только книгу, как это указано в деле Дюрера.

Координированная юрисдикция императорской и местной власти продолжалась в семнадцатом веке, и помимо специальной защиты официальных публикаций, включая церковные тексты и школьные учебники, развивалась дифференциация между привилегированными книгами и защищенными авторами. Имперский город Франкфурт в 1660 году принял постановление о защите «bücher» и «autores», а императорский патент 1685 года провел любопытное различие между «привилегированными» и «непривилегированными» произведениями, которое Пюттер, считающийся немецким апостолом современной теории собственности на литературные произведения, писавший в 1764 году, объясняет как означающее соответственно «неиндивидуальные» и «индивидуальные» (eigenthümlich) произведения, причем первые — это те, что выпущены по печатным привилегиям, а вторые — произведения современных авторов, охраняемые авторским правом в нашем современном смысле. К концу семнадцатого века книжная ярмарка в Лейпциге начала приобретать доминирующее значение, и привилегии Комиссии курфюрста Саксонского стали более авторитетными, пожалуй, чем императорские привилегии, выдаваемые из Франкфурта.

В Италии: Венеция

Венеция, среди чьих главных слав должны были быть мастер-печатники Альды, была первым и передовым из итальянских государств, поощрявших новое искусство. Первая привилегия, пожалованная ее Сенатом в 1469 году, действительно предшествовала первой в Германии на тридцать два года, первой во Франции на тридцать четыре года и первой в Англии на сорок девять лет. Это было пожаловано Иоганну из Шпейера, немецкому печатнику, на монополию на печатание в Венеции в течение пяти лет с запретом на ввоз произведений, напечатанных в другом месте, до наслаждения которой он не дожил. Первая известная авторская привилегия была пожалована 1 сентября 1486 года Антонио Сабеллику, историку Республики, на исключительное право публиковать или разрешать публикацию своей «Декады венецианских дел», без ограничения по времени, со штрафом в пятьсот дукатов за нарушение. В 1491 году Сенат предоставил публицисту Петру Равеннскому и издателю по его выбору исключительное право без упоминания срока печатать и продавать его «Феникс», обычно цитируемый как первый пример авторского права. В 1493 году некому Барбаро была пожалована привилегия сроком на десять лет на произведение его умершего брата, и в том же году редакторская привилегия была пожалована Йоанесу Нигро за его издание «Халиабаса», причем его заявление сопровождалось свидетельством ученых докторов Падуи о его ценности для общины, а издательская привилегия — Беналису на «Происхождение города Венеции» Юстиниана, обе по-видимому без указания срока. В 1494 году привилегия Кодеке содержала условие справедливой цены, а другая привилегия требовала публикации в течение года или из расчета фолио в день. В 1496 году самому Альду была пожалована привилегия на двадцать лет на печатание любых греческих текстов, а в 1501 году — другая на десять лет на печатание курсивом, или курсивными литерами, изобретением его собственного авторства, смоделированным по почерку Боккаччо, квази-патентное право; а права на другие языки были пожалованы другим печатникам.

С 1505 года возобновления даровались по уважительной причине, как например в 1508 году Крассо за его издание сочинений Полифило, поскольку войны помешали надлежащему возврату инвестиций. Привилегия датировалась иногда моментом подачи заявления, иногда моментом публикации и варьировалась по сроку от одного года и более, составляя в среднем около десяти лет в начале и двадцать лет к концу шестнадцатого века. Многие привилегии обусловливались печатанием в пределах Венеции. Авторское право стало частым явлением, как например в 1515 году на его «Неистового Роланда» пожизненно Ариосто, на поэмы которого дополнительный срок на десять лет был пожалован в 1535 году его наследникам. В 1521 году Кастеллаццо получил авторское право на свои гравюры, иллюстрирующие Пятикнижие, и на другие, которые у него были в планах; и многие музыкальные произведения также получали охрану авторским правом.

Можно видеть, что до или в начале шестнадцатого века большинство условий авторского права более позднего законодательства, даже в американском кодексе 1909 года, были предвосхищены в Венеции. Но привилегии стали настолько сложными и запутанными, что в 1517 году Венецианский Сенат отменил все ранее пожалованные печатные привилегии и постановил, что впредь привилегии должны дароваться только двумя третями голосов и на новое произведение (opus novum), «никогда ранее не публиковавшееся», или на произведения, доселе не имевшие привилегий. Эта попытка реформы оказалась неадекватной и неопределенной, и в 1533 году был принят первый настоящий кодекс авторского права, в соответствии с которым требовалось печатание в пределах Венеции и публикация в течение года — позже измененное для более крупных произведений до фолио в день. Ни один издатель не мог обращаться дважды за одним и тем же авторским правом, и Бюро искусств и промышленности устанавливало максимальную цену на основе сигнального экземпляра. Под давлением ограничения конкуренции венецианские печатники, некогда лучшие в мире, скатились к «руинозной и позорной практике», согласно декрету 1537 года, «ради выгоды» использовать «скверную бумагу, которая не держала бы чернила» или не позволяла делать пометки на полях; и требовалось использование хорошей бумаги, на которой можно было писать без расплывания чернил, за исключением произведений стоимостью ниже 10 сольди, под угрозой конфискации авторского права и штрафа в 100 дукатов. При более ранних привилегиях издатели печатали книги без согласия авторов или против их воли, но в 1545 году было постановлено, что никакое авторское право не должно выдаваться без предоставления Рифформатори документальных свидетельств согласия автора или его представителей — комиссии Падуанского университета, назначенной годом ранее в качестве цензоров нетеологических произведений, не охватываемых церковными цензорами.

Декрет 1548 года учредил гильдию печатников и издателей, предшествовавшую хартии, пожалованной королевой Марией Компании стейшеров в Лондоне, хотя и более позднюю, чем организация книжной ярмарки во Франкфурте и присяжных книготорговцев во Франции; и ее правила, помогая цензуре, попутно определяли литературную собственность и защищали авторские права. Около 1566 года появилось положение о том, что произведения должны регистрироваться до публикации бесплатно, и в Венеции велся полный реестр опубликованных произведений. В 1569 году в Венеции было сделано целых 117 записей об авторских правах, и всего семь после чумных лет в 1599 году. Зафиксировано лишь два случая отказа Сената в заявлениях. Единственным зафиксированным случаем наказания за пиратство было дело по произведению Паппы Алесио с Корфу, в котором нарушитель был оштрафован на 200 дукатов, помимо десяти дукатов за каждую неавторизованную напечатанную копию, и ему было запрещено печатать в течение десяти лет.

Около 1600 года исход печатников из Венеции был остановлен законодательством, а в 1603 году подробный декрет устанавливал авторское право на двадцать лет на книги, впервые опубликованные в Венеции, на десять лет на книги, впервые опубликованные в Италии, но зарегистрированные в Венеции, или на книги, не напечатанные в Венеции в течение предыдущих двадцати лет, и на пять лет на книги, не напечатанные в течение предыдущих десяти лет, а также штраф в двадцать пять дукатов за ложное использование «Venetia» в импринте. Позже, о чем свидетельствуют жалобы 1671 года, обязательные экземпляры требовались для библиотек св. Марка и Падуи. К концу семнадцатого века положения об авторском праве в Венеции стали настолько сложными, согласно Патнэму, следовавшему историческому исследованию Брауна «Венецианский печатный станок», что требовали прохождения следующих процедур, большинство из которых влекло за собой пошлину: «свидетельство (testamur) от герцогского секретаря; сертификат от Рифформатори Падуанского университета; имприматур (imprimatur) от Глав Десятки; пересмотр Суперуизиором прессы; пересмотр государственным корректором; сверка оригинального текста с напечатанным текстом секретарём Рифформатори; сертификат библиотекаря св. Марка о том, что копия была передана на хранение в библиотеку; экспертиза экспертами, назначенными Провведитори для установления рыночной цены книги».

Флоренция

Флоренция уступала лишь Венеции в производстве книг и защите авторов, и записи флорентийского книгопечатания показывают, что в шестнадцатом веке международные привилегии запрашивались и получались. Так, печатник флорентийского издания Пандектов в 1553 году получил привилегии также в Испании, Франции и двух Сицилиях, возможно посредством папского пожалования.

Контроль со стороны Церкви

К 1515 году при папе Юлии II [прим. переводчика: в оригинале Leo X — ЛЬВЕ X] (покровителе искусств и словесности) Святой Престол заявил о своей юрисдикции над авторскими правами и привилегиями не только на собственной территории, но по всей Италии, Германии и в других местах под угрозой духовных наказаний. Монах Феликс из Прато, обращенный еврей, получил от Папы привилегию на определенные древнееврейские произведения, действительную по всей Европе, отказ от которой или нарушение которой наказывались отлучением от церкви; но он принял предосторожность получить привилегию также и от венецианских властей. Имеются и другие свидетельства политики компромисса, предполагающей одобрение Церкви до выдачи светской привилегии, особенно в отношении богословских трудов. Во всех католических странах индекс запрещенных книг (index expurgatorius) по большей части запрещал печатание запрещенных книг; и это сделало Голландию позже главным центром книгопечатания, поскольку помещение произведения в индекс влекло за собой незамедлительное переиздание голландскими издателями. Возможно, пережитком требования о депонировании таких книг было то, что Голландия так долго оставалась единственной нацией в Европе, обусловливающей авторское право депонированием экземпляра, отпечатанного внутри страны.

Во Франции

Во Франции после изобретения книгопечатания функции присяжных книготорговцев (libraires jurés) в силу полномочий, данных Королем через Парижский университет, естественно стали распространяться на книги, и это отношение сохранялось до Революции 1789 года. Авторские права на протяжении этого периода, по-видимому, носили бессрочный характер. В начале пятнадцатого века, во времена Людовика XII, «королевские грамоты» запрещали книготорговцам, печатникам и прочим лицам «ввозить иностранные оттиски» книг, к которым прилагались такие грамоты. Они обычно выдавались печатникам. В 1537 году при Франциске I произведение должно было сначала получить «одобрение Короля, данное через королевского библиотекаря», экземпляр должен был быть сдан на хранение в библиотеку королевского замка в Блуа, а продажа иностранных произведений разрешалась только после одобрения как достойных места в королевской библиотеке, — но за последние библиотека должна была выплатить обычную цену. В 1556 году общий ордонанс Генриха II определял литературную собственность, а публикация осужденных книг объявлялась государственной изменой. В 1566 году «Муленский ордонанс» Карла IX внес дальнейшие определения; а патентные грамоты Генриха III в 1576 году отсылали к этим более ранним ордонансам. Нарушение таких привилегий наказывалось во Франции с особой суровостью, поскольку, как цитирует Лоундз, такое поведение считалось «хуже, чем войти в чужой дом и украсть чужие вещи: ибо ему можно было вменить в вину небрежность за то, что позволил вору войти; но в случае пиратства авторского права это было воровством вещи, доверенной общественной чести». Людовик XIV в 1682 году карал за это телесным наказанием, а за второе преступление постановил в 1686 году также, что нарушитель должен быть навсегда лишен возможности заниматься своей профессией книготорговца или печатника.

Авторские права действовали бессрочно до тех пор, пока все королевские привилегии не были отменены в 1789 году Национальным собранием, после чего в июле 1793 года был принят общий закон об авторском праве, предоставляющий автору авторские права на период его жизни и его наследникам на десять лет после этого.

В Англии

В Англии в 1504 году был назначен королевский печатник, и его преемнику Ричарду Пинсону в 1518 году была выдана первая печатная «привилегия» в форме двухлетнего запрета на печать любым другим лицом определенной речи, к которой было приложено это первое английское уведомление об авторских правах. Бишоп Фелл в своих мемуарах о состоянии книгопечатания в Оксфордском университете утверждает, что этому университету были дарованы определенные исключительные привилегии переписывания и тиражирования книг путем письма; а Лаундз в своем раннем «Историческом очерке закона об авторском праве» («Historical sketch of the law of copyright»), опубликованном в 1840 и 1842 годах, приводит множество ранних привилегий, чаще всего сроком на семь лет, дарованных после изобретения книгопечатания.

Ранний указ Ричарда III от 1483 года поощрял распространение книг, освобождая от определенных ограничений в отношении иностранцев «любого ремесленника или купца-иностранца, к какой бы нации или стране он ни принадлежал, за ввоз в это королевство или продажу в розницу или иным образом любых написанных или печатных книг, либо за проживание в пределах сего королевства с той же целью, или любого писца, миниатюриста, чтеца или печатника таких книг». Но пятьдесят лет спустя, при Генрихе VIII, это освобождение было отменено актом «для печатников и переплетчиков книг», который предусматривал, что ни одно лицо, «проживающее или находящееся в пределах этого королевства, не должно покупать для перепродажи любые печатные книги, привезенные из любых мест вне подчинения короля, готовые в переплете из досок, кожи или пергамента» или покупать «у любого чужеземца, рожденного вне подчинения короля, за исключением индигенов, любые печатные книги, привезенные из любых мест по ту сторону моря, иначе как оптом, а не в розницу», причем покупатель подлежал наказанию в виде штрафа, половина которого должна была поступать доносчику. Акт также содержал положения о «реформировании и исправлении» через судей Канцлерского суда с участием «двенадцати честных и благоразумных лиц» «слишком высоких и неразумных цен».

Ограничение в отношении книг

Своеобразная преамбула этого акта 1533 года излагает в качестве своего обоснования («whereas») по отношению к акту Ричарда III следующее: «в сие королевство со времени издания упомянутого акта прибыло и ежедневно прибывает поразительное количество печатных книг, и причиной издания указанного положения представляется то, что в то время в сем королевстве было лишь немного книг и немного печатников, которые могли бы должным образом практиковать и заниматися упомянутым ремеслом и искусством книгопечатания; тем не менее, со времени издания упомянутого положения многие из сего королевства, будучи естественными подданными Короля, столь усердно предали себя обучению и практике упомянутого ремесла книгопечатания, что на сегодняшний день в сем королевстве имеется великое множество сведущих и искусных в упомянутом научном или печатном ремесле, столь же способных осуществлять упомянутое ремесло во всех отношениях, как и любой чужеземец в любом другом королевстве или стране; и кроме того, поскольку имеется великое множество подданных Короля в сем королевстве, которые живут ремеслом и тайной переплета книг, и имеется великое множество весьма сведущих в том же самом, тем не менее, несмотря на все это, различные лица привозят из-за моря великое множество печатных книг не только на латинском языке, но также и на нашем материнском английском языке, некоторые в переплете из досок, некоторые в коже и некоторые в пергаменте, и продают их в розницу, вследствие чего многие подданные Короля, являющиеся переплетчиками книг и не имеющие никакого другого занятия, посредством которого добывать себе пропитание, остаются без работы и близки к разорению, если не будет принято какое-либо исправление в этом отношении». Это интересно в связи с американской производственной оговоркой.

Ранняя английская защита

Генрих VIII даровал множество привилегий на книгопечатание, и в 1530 году первое английское авторское право автору было выдано Джону Пэлсгрейву, который, подготовив французскую грамматику за свой счет, получил привилегию на семь лет. В 1533 году появилась первая жалоба на пиратство — со стороны Уинкена де Ворде, который получил королевскую привилегию на свое второе издание «Грамматики» Уйтинтона, поскольку Питер Треверс перепечатал ее с издания 1523 года. До середины XVI века авторские права по своей форме представляли собой лицензии печатников, и даже в процитированном случае Пэлсгрейв, по-видимому, был признан скорее потому, что он опубликовал свою собственную книгу, а не потому, что он ее написал.

Компания стейшеров

Компания стейшеров, созданная Генрихом VIII и получившая хартию при королеве Марии в 1556 году (хотя она развилась из более ранней гильдии, восходящей к 1403 году), частично представляла собой средство для предотвращения крамольной печати путем запрета любой печати в Англии, кроме как лицами, зарегистрированными в ее составе. В 1558 году по второй хартии ее подзаконные акты предусматривали, что каждый, кто печатает книгу, должен зарегистрировать ее и уплатить пошлину, а те, кто не делал этого или печатал книгу другого члена компании, подлежали штрафу. В 1562 году лицензии объявлялись недействительными, «если кто-либо другой имеет право», а в 1573 году появляются записи о продажах «экземпляров» («copy»). Сложилась практика предоставления патентов или монополий отдельным лицам на целые классы книг; сама Компания стейшеров владела таковой на альманахи вплоть до очень позднего периода, а Корона сохранила монополию на Библию и Книгу общей молитвы до настоящего времени. Эти монополии оспаривались, и декрет Звездной палаты 1566 года, лишавший проштрафившихся печатников права заниматься своим ремеслом и предписывавший тюремное заключение, не помог. В 1640 году Звездная палата и все правила в отношении прессы были отменены Долгим парламентом, но злоупотребление нелицензированной печатью привело к новому закону о лицензировании 1643 года, который запрещал печатать или импортировать без согласия владельца под угрозой конфискации экземпляров в пользу владельца и который возобновлял предписание о том, что все книги должны вноситься в реестр Компании стейшеров. Ранние реестры до сих пор существуют в Зале стейшеров близ Патерностер-Роу в Лондоне, написанные причудливым и почти неразборчивым почерком, и некоторые из них были переизданы в факсимильном виде. Именно против закона о лицензировании того времени Милтон в 1644 году напечатал свою «Ареопагитику», однако он особо исключает из своей критики этого закона ту часть, которая предусматривает «справедливое сохранение за каждым человеком его отдельного экземпляра, против чего, упаси бог, кто-либо станет возражать».

Статутные положения

В 1649 году Парламент установил штраф в размере 6 шиллингов 8 пенсов и конфискацию за перепечатку зарегистрированных книг и запретил типографии везде, кроме Лондона, Финсбери, Йорка и университетов, а в 1662 году добавил требование о сдаче одного экземпляра в Королевскую библиотеку и в каждый из университетов. Чтобы предотвратить мошеннические изменения в книге после лицензирования, также требовалось сдавать экземпляр лицензиару во время подачи заявления — по-видимому, это и есть происхождение нашей практики депонирования записей. С истечением срока действия этих актов в 1679 году законодательные штрафы утратили силу, и пиратство стало обычным делом. Карл II в 1684 году возобновил хартию Компании стейшеров, утвердил ее реестр и подтвердил за владельцами книг «исключительное право, полномочие, привилегию и власть печатать, как это было принято ранее». Закон о лицензировании 1649–1662 годов был возобновлен в 1685 году и продлевался вплоть до 1694 года, хотя торговцы книгами теперь петировали против него, а одиннадцать пэров протестовали против подчинения знаний корыстному и, возможно, невежественному цензору и уничтожения собственности авторов на их экземпляры. Закон утратил силу из-за негодования Палаты общин против произвольной власти лицензии, но результатом стала отмена статутных наказаний, что оставило преследование за пиратство вопросом о возмещении убытков по общему праву, требующим отдельного иска по каждому проданному экземпляру, обычно против безответственных лиц. Пиратство снова процветало. Право по общему праву, однако, представлялось бесспорным, и Суд общих тяжб постановил, что истец, купивший права у душеприказчиков автора, являлся собственником имущества по общему праву. Владельцы литературной собственности подавали в Парламент петиции с 1703 по 1709 год о защите и восстановлении справедливости, заявляя, что собственность английских авторов всегда считалась священной среди торговцев, что передача прав давала справедливый и законный титул, что эта собственность тождественна домам и другим имениям, и что существующие «экземпляры» обошлись по меньшей мере в 50 000 фунтов стерлингов, использовались при заключении брачных контрактов и составляли средства к существованию многих вдов и сирот. Это привело к знаменитому Статуту королевы Анны, представленному в 1709 году и принятому в марте 1710 года «для поощрения наук», который, как говорят, был составлен в первоначальном виде Свифтом и который по сей день остается практическим фундаментом авторского права в Англии и Америке.

III

РАЗВИТИЕ СТАТУТНОГО АВТОРСКОГО ПРАВА В АНГЛИИ

Статут королевы Анны как фундамент

Статут королевы Анны, являющийся фундаментом существующей системы авторского права Англии и Америки и вступивший в силу 10 апреля 1710 года, предоставлял автору существовавших на тот момент произведений или его правопреемникам исключительное право печати на двадцать один год с этой даты и не дольше; а для произведений, еще не напечатанных, — на четырнадцать лет и не дольше, за исключением случаев, когда он был жив по истечении этого срока, когда он мог получить продление привилегии еще на четырнадцать лет. Были предусмотрены штрафы, которые не могли быть взысканы, если книги не были зарегистрированы в Компании стейшеров и если иск не был подан в течение трех месяцев после правонарушения. Если взимались слишком высокие цены, офицеры королевы могли приказать их снизить. Книга не могла быть импортирована без письменного согласия владельца права на печать. Количество обязательных экземпляров для депонирования было увеличено до девяти. Акт не должен был ущемлять какие-либо прежние права университетов и других лиц.

Его отношение к общему праву. Решающие судебные дела

Этот акт не затрагивал вопрос о правах по общему праву, и вскоре после истечения срока его статутной защиты ранее напечатанных книг в 1731 году начались судебные процессы. Первым было дело «Эйр против Уокера» («Eyre v. Walker»), в котором сэр Джозеф Джекилл вынес в 1735 году судебный запрет в отношении книги «Обязанность человека» («The whole duty of man»), впервые опубликованной в 1657 году, то есть семьдесят восемь лет назад. В этом и нескольких других делах Канцлерский суд выносил судебные запреты на том теоретическом предположении, что юридическое право не подлежит сомнению. Но в 1769 году знаменитое дело «Миллар против Тейлора» («Millar v. Taylor»), касающееся авторского права на «Времена года» («Seasons») Томсона, поставило перед Судом королевской скамьи непосредственно вопрос о том, существовали ли по-прежнему права по общему праву, независимо от статута и периода его защиты. В этом деле лорд Мэнсфилд и два других судьи постановили, что автор имеет по общему праву бессрочное авторское право, независимое от статута, причем один несогласный судья утверждал, что такой собственности по общему праву не существовало. Авторское право было продано душеприказчиками Миллара Бекету, который привлек к ответственности Дональдсона за пиратство и добился от лорда-канцлера Батерста бессрочного судебного запрета. В 1774 году в знаменитом деле «Дональдсон против Бекета» («Donaldson v. Beckett») на это решение была подана апелляция, и спор был передан в высшую судебную инстанцию — Палату лордов.

Мнения судей

Палата лордов поставила перед судьями пять вопросов. Они вместе с ответами [1] были следующими:

I. Обладал ли по общему праву автор любой книги или литературного произведения исключительным правом впервые напечатать и опубликовать ее для продажи; и мог ли он предъявить иск против любого лица, которое напечатало, опубликовало и продало ее без его согласия? Да, соотношением голосов 10 против 1 — что он обладал исключительным правом и т. д., и 8 против 3 — что он мог предъявить иск.

II. Если автор обладал таким правом изначально, лишал ли его закон этого права после того, как он напечатал и опубликовал такую книгу или литературное произведение; и могло ли любое лицо впоследствии перепечатать и продать для собственной выгоды такую книгу или литературное произведение против воли автора? Нет, соотношением голосов 7 против 4.

III. Если бы такой иск мог быть подан по общему праву, отменен ли он статутом 8-го года правления королевы Анны? И лишен ли автор упомянутым статутом всякого средства правовой защиты, кроме как на основе упомянутого статута и на предписанных им условиях? Да, соотношением голосов 6 против 5.

IV. Обладали ли автор какого-либо литературного произведения и его правопреемники исключительным правом бессрочно печатать и публиковать его по общему праву? Да, соотношением голосов 7 против 4.

V. Whether this right is any way impeached, restrained, or taken away by the statute of 8th Anne? Yes, 6 to 5.

Решение лордов

Эти мнения о том, что по общему праву существовало бессрочное авторское право, которое не утрачивалось вследствие публикации, но что Статут королевы Анны отменял это право и ограничивал средства правовой защиты статутными положениями, прямо противоречили предыдущим постановлениям судов, и по предложению, поддержанному лордом-канцлером, Палата лордов голосами 22 против 11 отменила решение по рассматриваемому делу. Такое толкование Статута королевы Анны лордами по делу «Дональдсон против Бекета» фактически «установило закон» для Англии и Америки на все последующие времена.

Протесты

Два протеста против этого действия заслуживают внимания. Первый, исходивший от университетов, был встречен актом 1775 года, который предоставил английским и шотландским университетам (к которым в 1801 году добавился Дублинский), а также колледжам Итона, Вестминстера и Винчестера бессрочное авторское право на произведения, завещанные им и напечатанные ими. Другой протест, исходивший от книготорговцев и представленный Палате общин 28 февраля 1774 года, гласил, что истцы вложили крупные суммы в убеждении в бессрочности авторского права, однако законопроект об их защите был отклонен.

Дополнительное законодательство

В 1801 году был принят акт, разрешающий иски о возмещении убытков [по общему праву, а также штрафы по статуту] в период действия статутной защиты, причем необходимость такого закона проявилась в деле «Бекфорд против Худа» («Beckford v. Hood») в 1798 году, в котором суд был вынужден «натянуть струну» (пойти на компромисс), чтобы защитить права истца на анонимную книгу, которую тот не зарегистрировал в реестре Компании стейшеров.

Георгианский период

Между тем в георгианский период было принято много сопутствующего законодательства об авторском праве. Положение Статута королевы Анны об ограничении цен было отменено актом 1739 года, который также продлил запрет на импорт иностранных перепечаток, в дальнейшем периодически продлевавшаяся более поздними актами или таможенными правилами, вплоть до их отмены Законом о пересмотре статутного законодательства 1867 года. Авторское право было распространено на гравюры и эстампы последовательными актами 1734–1735 гг. (8 George II, c. 13), 1766–1767 гг. (7 George III, c. 38) и 1777 г. (17 George III, c. 57); на рисунки для ситцепечатания и набивных хлопчатобумажных тканей — актами 1787, 1789 и 1794 гг.; на скульптуру — актами 1798 и 1814 гг. (54 George III, c. 56). Частный закон об авторском праве 1734 года предоставил Сэмюэлю Бакли, гражданину и стейшеру Лондона, исключительное право печатать усовершенствованное издание историй Туана, а акт об эстампах 1767 года содержал аналогичное специальное положение для вдовы Хогарта. Также в 1814 году срок авторского права на книги был продлен до двадцати восьми лет и остатка жизни [автора], и автор был освобожден от обязанности передавать одиннадцать экземпляров для библиотек, требовавшихся ранее, за исключением случаев специального запроса. Университетский закон об авторском праве 1775 года (15 George III, c. 53), упомянутый выше, и другие акты, приведенные с конкретными цитатами выше, до сих пор составляют в определенных неотмененных положениях часть английского закона, хотя другие их положения и другие законы были отменены более поздними законами об авторском праве либо Законом о пересмотре статутного законодательства 1861 года или таковым 1867 года.

Законодательство при Вильгельме IV

В царствование Вильгельма IV закон об авторском праве на драматические произведения 1833 года (3 William IV, c. 15) стал и отчасти остается основой авторского права на драму. Закон об авторском праве на лекции 1835 года (5 & 6 William IV, c. 65) впервые охватил эту сферу. В 1836 году закон об авторском праве на эстампы и гравюры (Ирландия) (6 & 7 William IV, c. 59) распространил защиту на эти категории в той стране, а другой закон об авторском праве (6 & 7 William IV, c. 110) сократил число требуемых библиотечных экземпляров до пяти. Эти законы также остаются в силе в неотмененных положениях как часть британского законодательства об авторском праве.

Викторианский акт 1842 года

В 1841 году под руководством сержанта Телфурда, автора «Иона» и других драматических произведений, в Палату общин был внесен новый законопроект об авторском праве, при подготовке которого консультировались с Джорджем Палмером Путнемом, американским издателем, проживавшим тогда в Лондоне. Он предусматривал обязательную регистрацию и продлевал срок до пожизненного плюс тридцать лет. Законопроект привлек мало внимания и не встретил сопротивления до второго чтения, когда лорд Маколей, холостяк, заинтересованный в славе автора или его потомков больше, чем в прибыли, набросился на законопроект, после чего последовала «великая дискуссия». Маколей предложил законопроект, ограничивающий авторское право жизнью автора, но в итоге согласился на компромисс, согласно которому срок устанавливался в сорок два года либо на время жизни автора и семь лет — в зависимости от того, что дольше. Последовавший закон об авторском праве 1842 года (5 & 6 Victoria, c. 45) представлял собой новый кодекс авторского права, охватывающий сферу предыдущих законов, но прямо не отменяющий их. В результате положения, которые не были специально отменены или заменены, остались в силе, и акт 1842 года, хотя и служивший с тех пор базовым актом, должен был толковаться с учетом предыдущих актов. Однако законопроект фактически сохранил ограничения Статута королевы Анны. Срок в сорок два года или пожизненно и семь лет применяется к статьям в периодических изданиях, однако права на них возвращаются к автору по истечении двадцати восьми лет. Судебный комитет Тайного совета может разрешить публикацию произведения, которое после смерти автора владелец авторских прав отказывается переиздавать.

Защита промышленных образцов

В том же 1842 году был также принят закон об авторском праве на образцы (designs), охватывающий образцы для изделий промышленного производства, объединяющий предыдущие законы по этому конкретному вопросу с 1787 по 1839 год (два законопроекта в последнем году распространили защиту на рисунки для печати на шерстяных и других тканях и на промышленные изделия в целом) и предусматривающий должность регистратора таких образцов; в этом акте небрежное использование слова «украшение» (ornamenting) казалось настолько ограничивающим сферу применения, что в 1843 году был принят исправляющий акт.

Последующие акты

Закон об международном авторском праве, представленный в первый год викторианского правления, был принят в 1838 году для защиты иностранных книг, перепечатываемых в Англии, но он оказался неадекватным и был отменен последующим актом 1844 года (7 & 8 Victoria, c. 12), более полно предусматривающим международное авторское право на основе регистрации и депонирования в Лондоне. Закон об авторском праве в колониях 1847 года (10 & 11 Victoria, c. 95) разрешал принятие законов об авторском праве любой колонией при условии одобрения Короной и приостановление для такой колонии запрета на иностранные перепечатки, каковой акт поэтому часто цитируется как закон об иностранных перепечатках. Акт 1850 года дополнительно охватывал промышленные образцы и предусматривал их предварительную регистрацию, а акт 1851 года защищал экспонаты на международной выставке того года в Лондоне. Третий закон об международном авторском праве был принят в 1852 году (15 & 16 Victoria, c. 12), охватывая переводы и включая разрешение на заключение специального договора с Францией. Закон об авторском праве на произведения изящных искусств 1862 года (25 & 26 Victoria, c. 68) распространил авторское право на живопись, рисунки и фотографии, до сих пор не защищенные, на время жизни и семь лет. Четвертый закон об международном авторском праве 1875 года (38 & 39 Victoria, c. 12) защищал иностранные драматические произведения от имитации или адаптации на английской сцене, что было прямо разрешено предыдущим законом, и в том же году «Канадский закон об авторском праве» (38 & 39 Victoria, c. 53) ввел в действие акт канадского парламента относительно перепечаток, защищенных авторским правом.

Отчет Королевской комиссии 1878 года

«Закон Англии об авторском праве, — говорится в отчете Королевской комиссии по авторскому праву в синей книге 1878 года, — состоит отчасти из положений четырнадцати актов Парламента, которые относятся целиком или частично к различным ветвям этого предмета, и отчасти из принципов общего права, нигде не сформулированных в каком-либо определенном или авторитетном виде, но подразумеваемых в значительном числе судебных прецедентов, разбросанных по сборникам судебных решений». Дайджест сэра Джеймса Стивена, прилагаемый к этому отчету, представлен Комиссией как «точное изложение действующего закона». Этот дайджест является одним из ценнейших вкладов в литературу об авторском праве, но частота встречаемости таких фраз, как «вероятно, но не наверняка», «неясно», «вероятно», «по-видимому», показывает состояние закона, «совершенно лишенного какого-либо упорядочения, неполного, зачастую неясного», как гласит сам отчет. Дайджест сопровождается в параллельных столбцах изменениями, предложенными Комиссией, и весьма прискорбно, что их работа не достигла ожидаемого результата в виде акта Парламента. Показания, заслушанные Комиссией, образуют вторую синюю книгу, также представляющую большую ценность.

Этот отчет и дайджест охватывали законодательство по 1875 год включительно, включая канадский акт. По-видимому, они также учитывали, хотя акт и не указан в перечне, консолидированный таможенный акт 1876 года (39 & 40 Victoria, c. 36), который попутно содержал положения о запрете импорта книг, защищенных авторским правом.

Более позднее законодательство

Несмотря на рекомендации Комиссии и несколько более поздних попыток принять всеобъемлющий закон об авторском праве — среди которых наиболее важным был законопроект лорда Монксвелла, внесенный в Парламент от имени Британского общества авторов 16 ноября 1890 года и приведенный полностью с анализом Уолтера Безанта в книге Джорджа Хейвена Путнема «Проблема авторского права» («Question of copyright»), — более позднее законодательство в Англии практическим образом ограничивалось двумя темами: международным авторским правом и сложным вопросом музыкальных произведений.

Международное авторское право

Закон об международном авторском праве 1886 года (49 & 50 Victoria, c. 43), вносящий изменения и дополнения, а также частично отменяющий более ранние законы и положения об международном авторском праве, был призван позволить Великобритании посредством приказов в Совете (Orders in Council) стать участницей международных соглашений, в частности Бернской конвенции об авторском праве 1886 года, ратифицированной в 1887 году; это было сделано действенным в отношении восьми других стран, которые были участницами первоначальной Бернской конвенции, посредством приказа в Совете от 28 ноября 1887 года, вступившего в силу 6 декабря 1887 года. Конвенция должна была распространяться на британские владения, хотя и с некоторыми исключениями. Закон о доходах (Revenue Act) 1889 года (52 & 53 Victoria, c. 42) распространил запрет на импорт на иностранные произведения, защищенные авторским правом по закону 1886 года, «напечатанные или перепечатанные в любой стране или государстве», отличных от той, «в которой они были впервые опубликованы», если они зарегистрированы в соответствии с требованиями таможенных органов.

Музыкальное авторское право

Защита музыкальных произведений находилась в столь запутанном и неудовлетворительном состоянии, что потребовалось специальное законодательство. Недавние законы на эту тему, подробно описанные в главе об авторском праве на драматические и музыкальные произведения, включают закон об авторском праве (музыкальные произведения) 1882 года (45 & 46 Victoria, c. 40); закон об авторском праве (музыкальные произведения) 1888 года (51 & 52 Victoria, c. 17); закон об авторском праве на музыкальные произведения (суммарное производство) 1902 года (2 Edward VII, c. 15); и закон об авторском праве на музыку 1906 года (6 Edward VII, c. 36), последовавшие за отчетом Комитета по музыкальному авторскому праву 1904 года и последовательно устранявшие несовершенства, проявившиеся при применении предыдущего закона.

Отчет комитета 1909 года

После принятия пересмотренной международной конвенции об авторском праве, подписанной в Берлине 13 ноября 1908 года и изменяющей Бернско-Парижские конвенции, президентом Совета по торговле протоколом от 9 марта 1909 года был назначен Комитет по закону об авторском праве в составе семнадцати публицистов, авторов, художников, издателей и других лиц для рассмотрения и подготовки отчета о модификации внутреннего законодательства в соответствии с Бернским соглашением 1908 года. Комитет представил отчет в декабре 1909 года, настоятельно рекомендуя привести внутреннее законодательство в соответствие с международной практикой и установить срок авторского права в Великобритании равным пожизненному плюс пятьдесят лет. Вместе с отчетом была напечатана синяя книга протоколов заседаний, содержащая ценные приложения, включавшие проект типового закона (modèle de loi type) об авторском праве, составленный Международной литературной и художественной ассоциацией, и законопроект об авторском праве на произведения искусства, составленный Обществом авторского права на произведения искусства.

Имперская конференция по авторскому праву 1909 года

В начале 1909 года в Лондоне также прошла Имперская конференция по авторскому праву, в которой приняли участие официальные лица Короны и представители всех самоуправляющихся доминионов, на которой были приняты определенные резолюции по улучшению авторского права. Ее протоколы и резолюции также были представлены Парламенту.

Рассматриваемый законопроект

В результате обсуждений и отчетов этих двух органов 26 июля 1910 года в Палату общин был внесен «законопроект о внесении поправок и консолидации закона, касающегося авторского права» (1 George V) за подписями мистер Бакстона, генерального солиситора, полковника Сили и мистера Теннанта, принятие которого обеспечило бы кодекс авторского права, аналогичный по масштабу американскому кодексу 1909 года и применимый на всей территории британских владений, с оговоркой, что самоуправляющиеся доминионы могут принять или изменить кодекс либо законодательствовать отдельно, а также предусматривающий международное авторское право. Законопроект воспринял большинство черт Бернской конвенции, включая срок жизни плюс пятьдесят лет, охватывал литературные, драматические, музыкальные и художественные произведения, включая архитектурные произведения искусства, и, разграничивая первую публикацию и исполнение, включал в рамки авторского права акустическое или визуальное исполнение либо выставку и контроль за механическим воспроизведением. Законопроект в несколько измененном виде был вновь внесен в последующий Парламент 30 марта 1911 года, вышел из комитета с важными изменениями 13 июля 1911 года и был принят с небольшими дополнительными изменениями Палатой общин 17 августа и впервые прочитан в Палате лордов 18 августа 1911 года. По прохождении Палаты лордов он вступает в силу 1 июля 1912 года, если приказом в Совете не будет предусмотрена более ранняя дата. Законопроект отменяет специальным приложением все существующие законы, за исключением определенных разделов закона об авторском праве на произведения изящных искусств 1862 года, законов об авторском праве на музыку 1902 и 1906 годов, а также положений об авторском праве в законе о консолидации таможни 1876 года и законе о доходах 1889 года. Положения новой меры специально рассматриваются и всесторонне обобщаются в последующих главах, а полный текст приведен в приложении.

Патенты на промышленные образцы

Законопроект, однако, не отменяет предыдущий закон об авторском праве на промышленные образцы, которые продолжали привлекать к себе внимание в викторианский период в законах, более поздних, чем цитируемые, 1858–1861 годов, и таким образом окончательно слились с патентной защитой. Так, «образцы, подлежащие регистрации в соответствии с Законом о патентах и промышленных образцах 1907 года», прямо исключены в соответствии со статьей 22 предлагаемого кодекса об авторском праве.

Права по общему праву

Представляется возможным, что по прецеденту актов 1775 и 1801 годов права общего права, фактически отнятые Статутом королевы Анны и прямо отмененные предлагаемым законопроектом, могли быть восстановлены законодательным путем. Эти ограничения не только определяли практику Англии с тех пор, но и были воплощены в Конституции Соединенных Штатов и повлияли как на наших законодателей, так и на наши суды.

[1] Голосования по этим решениям приводятся по-разному в различных авторитетных источниках по авторскому праву. Эти цифры исправлены по 4-му тому «Отчетов Берроу» (Burrow's Reports, 2408), ведущих английских парламентских отчетов, и, вероятно, верны.

IV

ИСТОРИЯ АВТОРСКОГО ПРАВА В СОЕДИНЕННЫХ ШТАТАХ

Конституционное положение

Конституция Соединенных Штатов уполномочила Конгресс «содействовать развитию науки и полезных искусств, закрепляя на ограниченный срок за авторами и изобретателями исключительное право на их соответствующие сочинения и открытия».

Раннее законодательство штатов

Коннектикут в январе 1783 года, Массачусетс в марте 1783 года и Мэриленд в апреле 1783 года уже предусмотрели авторское право, причем обычным сроком был двадцать один год. Нью-Джерси 27 мая 1783 года, а Нью-Гэмпшир и Род-Айленд в декабре того же года последовали предложению Мэдисона. Пенсильвания и Южная Каролина в марте 1784 года, Виргиния и Северная Каролина в 1785 году, Джорджия и Нью-Йорк в 1786 году также приняли законы об авторском праве, так что все тринадцать штатов, кроме Вермонта, отдельно предусмотрели авторское право — благодаря энергичному походу за авторское право Ноа Уэбстера, путешествовавшего из столицы в столицу, — когда статут США 1790 года сделал их излишними.