«Британская политика в Иллинойском крае, 1763–1768»

Иллюстрация на обложке была создана составителем и передана в общественное достояние.

БРИТАНСКАЯ ПОЛИТИКА В ИЛЛИНОЙСКОМ КРАЕ 1763–1768

АВТОР

CLARENCE EDWIN CARTER

A. M., 1906 (UNIVERSITY OF WISCONSIN)

ДИССЕРТАЦИЯ ПРЕДСТАВЛЕННАЯ В ЧАСТИЧНОЕ ВЫПОЛНЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ СТЕПЕНИ ДОКТОРА ФИЛОСОФИИ ПО ИСТОРИИ

В ВЫСШЕЙ ШКОЛЕ УНИВЕРСИТЕТА ИЛЛИНОЙСА 1908

УНИВЕРСИТЕТ ИЛЛИНОЙСА

1 июня 1908 г.

НАСТОЯЩИМ УДОСТОВЕРЯЕТСЯ, ЧТО ДИССЕРТАЦИЯ, ПОДГОТОВЛЕННАЯ ПОД МОИМ РУКОВОДСТВОМ Кларенсом Эдвином Картером, а.м., ОГЛАВЛЯЮЩАЯСЯ «Британская политика в Иллинойском крае, 1763–1768», ОДОБРЕНА МНОЙ КАК СООТВЕТСТВУЮЩАЯ ЭТОЙ ЧАСТИ ТРЕБОВАНИЙ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ СТЕПЕНИ Доктора философии по истории Эвартс Б. Грин ЗАВЕДУЮЩИЙ КАФЕДРОЙ истории.

БРИТАНСКАЯ ПОЛИТИКА В ИЛЛИНОЙСКОМ КРАЕ 1763–1768

CHAPTER I.—Introductory Survey.

CHAPTER II.—The Occupation of Illinois.

CHAPTER III.—Status of the Illinois Country in the Empire.

CHAPTER IV.—Trade Conditions in Illinois, 1765-1775.

CHAPTER V.—Colonizing schemes in the Illinois.

CHAPTER VI.—Events in the Illinois Country, 1765-1768.

BIBLIOGRAPHY.

FOOTNOTES.

ГЛАВА I.

ВВОДНЫЙ ОБЗОР.

В 1763 году Великобритания столкнулась с судьбоносной проблемой пересмотра всех своих колониальных отношений в целях адаптации к новым условиям, возникшим в результате Парижского мирного договора, когда империя пополнилась огромными территориями и враждебными иноземными народами. Необходимость укрепления имперских связей между старыми колониями и метрополией и реорганизации новых приобретений вышла в это время на первый план и подтолкнула правительство на путь, который вскоре привел к распаду империи. Разумеется, вопросом, требовавшим решения, едва ли не последним по значимости было устройство земель, лежавших к западу от колоний и включавших ряд французских поселений и обширную полосу расселения индейских племен. Однако обсуждение всех различных аспектов западной политики Англии не входит в предполагаемые рамки данного исследования, за исключением случаев, когда это необходимо для более четкого понимания ее отношения к французским поселениям в Иллинойском крае.

Европейская ситуация, приведшая к Семилетней войне, которая завершилась столь плачевно для французского владычества, слишком хорошо известна, чтобы ее повторять. Эта борьба стала кульминацией череды континентальных и колониальных войн, начавшихся на исходе XVII века и закончившихся окончательным договором 1763 года. В течение первой четверти века Франция занимала доминирующее положение среди держав. Благодаря воинственности Людовика XIV и его министров ее границы были раздвинуты на восток и запад, что серьезно угрожало балансу сил на континенте. До 1748 года Англия и Австрия состояли в союзе против своего традиционного врага, в то время как в войне за Австрийское наследство Франция оказала помощь Пруссии в расчленении австрийских владений, одновременно расширяя собственное могущество во внутренних районах Америки и в Индии. В период номинального мира после Экс-ла-Шапельского договора 1748 года начались приготовления к новому столкновению. Проницательная дипломатия Кауница отвлекла Францию от ее традиционной вражды и обеспечила ее в качестве открытого союзника Марии Терезии в ее войне за реванш.[1] В то время как европейская ситуация давала повод для новых расстановок сил, дела в Америке становились все более значимыми в отношениях между Францией и Англией. Здесь на протяжении более чем столетия обе державы соперничали за территориальное и торговое превосходство.

В Северной Америке пионеры завоевали для нее бо́льшую часть континента — обширные долины Св. Лаврентия и Миссисипи со всеми землями, орошаемыми их притоками. Французские претензии на этот регион основывались почти исключительно на открытии и исследовании, ибо во всем его пространстве насчитывалось менее тысячи человек постоянного населения. Канада на севере и регион вокруг Нового Орлеана на самом юге содержали бо́льшую часть населения, в то время как на всем пространстве Старого Северо-Запада поселения были редкими и разрозненными.[2] Торговые посты и небольшие деревни существовали в Венсенне на реке Уобаш, в Детройте на реке того же названия, в Сент-Джозефе около озера Мичиган и в других обособленных местах. Помимо Детройта, самое важное и густонаселенное поселение располагалось вдоль восточного берега Миссисипи, в юго-западной части нынешнего штата Иллинойс. Здесь находились деревни Каскаския, Сент-Филлип, Прейри-дю-Роше, деревня Шатр и Кахокия, насчитывавшие население едва в две тысячи человек.

В противовес этой огромной площади французской территории и разреженности ее населения находились британские колонии с населением более миллиона человек, ютившимся на узкой полосе между Аллеганскими горами и Атлантическим океаном. Эти провинции становились сравнительно перенаселенными, и многие предприимчивые семьи английского, шотландско-ирландского и немецкого происхождения продвигались на запад к горам. Каждый год приводил к усилению давления на западном рубеже; великая незанятая долина Огайо манила искателей наживы и приключений на запад вопреки враждебным французам и индейцам. К пятому десятилетию барьеры прорывались постоянно возрастающими массами, и французы обнаружили, что их владение Западом и их монополия на меховую торговлю подвергаются серьезной угрозе.

Чтобы предотвратить подобные посягательства, французы стремились связать свои владения воедино линией фортов, простиравшейся от реки Св. Лаврентия вниз по долине Огайо до Мексиканского залива. В планы таких людей, как Ла Саль, Ибервиль и Бьенвиль, действительно входило объединение этой территории в единое целое и ограничение британских колоний линией гор. Новый Орлеан и Мобил давали Франции контроль над Мексиканским заливом и рекой Миссисипи; Луисбург, Ниагара и Фронтенак обеспечивали защиту Канады. Слабым местом для Франции была долина Огайо, в верхнем течении которой поселенцы из Виргинии и Пенсильвании уже обосновались. Селерон, спустившийся по Огайо в 1749 году, зарывавшая свинцовые пластины в знак французского владычества, предупреждавший английских поселенцев и торговцев и убеждавший индейцев изгнать захватчиков их охотничьих угодий, видел неизбежность конфликта. Американский этап финальной борьбы за колониальную империю должен был начаться в этом регионе.[3]

В первые годы войны Великобритания и ее союзник повсюду терпели серьезные неудачи, и казалось вероятным, что Франция сможет удержать свою линию обороны в Америке. Однако французские колонии были фундаментально слабы. Будучи полностью зависимыми от метрополии, когда последняя поглотилась континентальной борьбой в ущерб своим интересам в колониальных владениях, поражение было неизбежно. К 1758 году чаша весов в Америке стала склоняться в другую сторону; это наряду с победами Клайва в Индии и Фридриха Великого при Росбахе и Лейтене толкнуло Францию на путь падения к гибели в качестве мировой державы, и с перенесением американской борьбы в Канаду посредством захвата Монреаля и Квебека война подошла к концу. В 1762 году финансовое состояние Франции стало столь отчаянным, что Шуазэль жаждал мира и нашел Георга III и лорда Бьюта готовыми бросить своего прусского союзника и даже отказаться от плодов некоторых блестящих побед 1762 года, которые поставили Испанию на колени.[4]

Окончательный Парижский мирный договор был подписан 10 февраля 1763 года,[5] по условиям которого Франция уступила Великобритании всю Канаду и отказалась от своих прав на территорию к востоку от реки Миссисипи, за исключением города Новый Орлеан, добавив к этому право свободного судоходства по Миссисипи. Испания получила обратно Гавану, уступив взамен Англию Флориду. За несколько недель до подписания окончательного договора Франция по секретному договору с Испанией уступила ей город Новый Орлеан и обширный регион, простиравшийся от Миссисипи на восток — в оригинале нет «на восток», по смыслу к Тихому океану. Таким образом Франция была лишена практически каждого дюйма территории в Америке.

Французская колония в Иллинойском крае изначально создавалась с целью формирования соединительного звена между колониями в Луизиане на юге и Канадой на северо-востоке. Сам Ла Саль признавал возможное стратегическое значение такого поселения как с коммерческой, так и с военной точки зрения.[6] Прежде чем на Нижней Миссисипи были вообще созданы какие-либо поселения, он и его сподвижники предприняли в 1682 году попытку образования колонии на реке Иллинойс, близ нынешнего места Пеории.[7] Эта первая попытка западной колонизации оказалась неудачной. Начало следующего столетия ознаменовалось зарождением более успешной и постоянной колонии, когда католические миссионеры из Квебека основали свои миссии в Каскаскии и Кахокии,[8] недалеко от селений индейцев иллинойсов. Вскоре за ними последовали охотники и торговцы пушнино-меховыми товарами, и в течение первых двух десятилетий XVIII века значительное число семей иммигрировало из Канады, тем самым обеспечив прочность поселения.

Между тем современная ей колония Луизиана приобрела некоторое значение, и в 1717 году, когда Компания Запада приняла управление провинцией, Иллинойский край был присоединен. До этого времени он находился в юрисдикции Квебека. Это обеспечило Иллинойскому краю период процветания, причем предпринималось много новых предприятий. Вскоре после его присоединения к Луизиане Пьер Буабриан получил патент на управление Иллинойским краем, и среди его инструкций был приказ возвести форт для защиты от возможных посягательств со стороны англичан и испанцев. Около 1720 года форт Шатр был завершен и с тех пор стал резиденцией правительства в период французского режима. В 1721 году Компания Запада разделила Луизиану на девять округов,[9] простиравшихся к востоку и западу от реки Миссисипи между линиями рек Огайо и Иллинойс. В 1732 году Луизиана вышла из рук Компании Индий и вместе с иллинойским зависимым владением стала королевской провинцией.[10] Она оставалась в этом статусе до окончания Семилетней войны. В этот период ее отношения с Луизианой стали экономическими, а также политическими: вся ее торговля осуществлялась через Новый Орлеан, и южная колония часто была обязана своим существованием большим запасам муки и свинины, отправлявшимся вниз по реке из Иллинойского края.[11]

ГЛАВА II.

ЗАНЯТИЕ ИЛЛИНОЙСА.

По Парижскому мирному договору права на Иллинойский регион перешли к Великобритании, но форт Шатр был занят не сразу. Отряды британских войск овладели практически каждым другим постом на вновь уступленной территории уже в 1760 году. Занятие лесных постов Грин-Бей, Макино, Сент-Джозеф, Уитанон, Детройт, форт Майами, Сандаски, Ниагара и других казалось свидетельством почти полного британского владычества на Западе. Передача же иллинойских постов еще только должна была осуществиться, и хотя летом 1763 года из Франции командующим офицерам на уступленной территории были направлены приказы об эвакуации, как только появятся английские силы,[12] прошло почти три года, прежде чем это было выполнено; ибо вскоре после объявления договора об уступке та обширная полоса индейских племен, простиравшаяся от окраины восточных поселений до Миссисипи, подняла открытый мятеж.[13] С этим неожиданным движением приходилось считаться, прежде чем можно было всерьез помышлять о занятии Иллинойса.

Из двух великих северных индейских семейств ирокезы во время недавней войны в целом поддерживали английское дело, тогда как алгонкинские племена, жившие в Канаде, а также в озерном регионе и в регионе Огайо, поддерживали французов. По окончании войны бо́льшая часть французов принесла присягу на верность английской короне; но верность их союзников, алгонкинов, была в лучшем случае лишь временной. Предполагалось, что раз мощь Франции сокрушена, у индейских племен не останется дальнейших мотивов продолжать враждебные действия; но с 1761 года среди западных индейцев нарастало чувство недовольства. Пока Франция и Великобритания были способны держать друг друга под контролем в Америке, индейские нации составляли, так сказать, баланс сил между ними. Англия и Франция соперничали друг с другом, чтобы умиротворить дикарей и сохранить их расположение. Однако, как только британское владычество было обеспечено, это отношение несколько изменилось. Меховая торговля при французах была хорошо упорядочена, но ее состояние при англичанах с 1760 по 1763 год было плачевным.[14] Английские торговцы были опрометчивыми и беспринципными людьми,[15] которые не стеснялись обманывать и оскорблять своих индейских клиентов при любой возможности. Более разумные из западных и северных индейцев понимали, что их охотничьи угодья вскоре будут наводнены белыми поселенцами с твердой целью постоянного поселения.[16] Это, вероятно, было главной причиной индейского восстания. В лесах оставалось много французских и беглых торговцев и охотников, которые постоянно сочиняли коварные слухи о замыслах англичан и наполняли умы дикарей надеждой на помощь от короля Франции.[17] Многие из французских жителей с 1760 года эмигрировали за Миссисипи, поскольку, как думали индейцы, они боялись жить под английским правлением.[18] Это, несомненно, внесло свой вклад в нарастающее недовольство дикарей. Наконец, политика экономии расходов, к которой приступил генералы Амхерст, сократив большую часть индейских подарков, всегда столь незаменимых при общении с этой расой, сулила мало хорошего для будущего индейцев.

Со стороны массы индейцев восстание было, вероятно, простым всплеском негодования; но у Понтиака, великого вождя оттавов, было более ясное видение. Он решил восстановить французскую мощь на западе и воссоединить все индейские племена в одну великую конфедерацию, чтобы отразить надвигающиеся опасности. В течение 1761–1762 годов заговор разрабатывался. В 1762 году Понтиак разослал своих эмиссаров ко всем индейским племенам. Ответвления заговора простирались на все алгонкинские племена, на некоторые из народов Нижней Миссисипи и даже включали часть Шести Наций. Первоначальной целью заговора было уничтожение гарнизонов на границе, после чего предполагалось атаковать поселения. Нападение на форпосты, начавшееся в мае 1763 года, было внезапным и сокрушительным; Детройт, форт Питт и Ниагара держались в одиночку, остальные посты пали без попытки сопротивления. Если бы прокламация 1763 года, нацеленная на умиротворение индейцев путем резервирования за ними западных земель, была издана раньше в том же году, этого опустошения можно было бы избежать. Мирное умиротворение было теперь исключено. Летом 1763 и 1764 годов полковник Буке снял осаду с форта Питт, проник в неприятельскую страну в верховьях долины Огайо и полностью покорил племена шауни и делаваров, на которых Понтиак возлагал все надежды. До второй кампании Буке полковник Брэдстрит продвинулся с отрядом вдоль южного берега озера Эри, проникнув на запад до Детройта, откуда роты были направлены для занятия постов в регионе верхних озер. В целом в кампании экспедиция Буке оказалась наиболее эффективной. После ратификации серии договоров, в которых индейцы обещали верность английской короне, восточная часть восстания была сломлена.

Теперь оставалось проникнуть в Иллинойский край, чтобы оказать помощь французскому гарнизону. Понтиак удалился туда в 1764 году после своей неудачной попытки захватить Детройт; там он надеялся сплотить западные племена и просить поддержки у французов. Но, как мы увидим, его планы получили мощный удар из-за отказа комендантов одобрить его призывы.

В какой степени Понтиаку помогали французские интриганы в разработке его планов, возможно, никогда не будет установлено с достоверностью. Как уже отмечалось, французские торговцы постоянно находились среди индейцев, наполняя их умы надеждами и страхами. Можно сомневаться в том, что заговор включал французских официальных лиц, хотя сэр Уильям Джонсон и генерал Гейдж казались убежденными в обратном.[19] Однако их убежденность основывалась почти исключительно на донесениях индейских гонцов, чья достоверность как свидетелей может вызывать серьезные вопросы. Внимательное чтение переписки французских чиновников,[20] проживавших в Иллинойсе и Луизиане, и их официальных сообщений с индейцами в этот период во многом снимает с них подозрения в соучастии в этом деле.[21]

Генерал Гейдж, сменивший Амхерста на посту главнокомандующего британской армией в Америке в ноябре 1763 года, был убежден, что скорейшее занятие западных постов имеет существенное значение,[22] поскольку это в некоторой степени прервало бы связь между французами и индейскими народами, обитавшими в тех местах. Индейцы, оказавшись таким образом в окружении, легче поддавались бы умиротворению. Но участие в мятеже племен шауни и делаваров из верховьев реки Огайо на какое-то время исключило возможность достижения постов на Миссисипи со стороны форта Питт без гораздо бо́льших сил, чем те, какими Гейдж располагал на востоке; а колонии уже уклонялись от призыва войск.[23] Единственным другим доступным маршрутом был путь через Новый Орлеан и реку Миссисипи, судоходство по которой было объявлено открытым как для французов, так и для англичан по Парижскому мирному договору. Стоит ожидать лишь небольшого противодействия со стороны южных индейцев, в отношении которых проводилась гораздо более либеральная политика, чем с северными племенами. Подарки на сумму четыре или пять тысяч фунтов стерлингов были отправлены в Чарлстон в 1763 году для распределения среди южных народов, что в значительной степени нейтрализовало происки французских торговцев из Нового Орлеана.[24] Флоридские порты, Мобил и Пенсакола, уже были заняты английскими войсками, и Гейдж со своими соратниками полагали, что при содействии французского губернатора Луизианы можно будет совершить успешный подъем вверх по реке.[25]

Соответственно, в январе 1764 года майор Артур Лофтус с отрядом из трех встатков пятидесяти одного человека — в оригинале 351 человек из 22-го полка — отплыл из Мобила в Новый Орлеан, где должны были вестись приготовления к путешествию.[26] Рота из шестидесяти человек из этого полка должна была остаться в форте Массак на реке Огайо, в то время как остальные должны были занять Каскаскию и форт Шатр.[27] В Новом Орлеане нужно было построить лодки, раздобыть припасы и продовольствие, а также обеспечить проводников и переводчиков.[28] Экспедиция выступила из Нового Орлеана 27 февраля. Три недели спустя флотилия подверглась нападению отряда тоника близ утеса Давиона, или форта Адамс,[29] примерно в двухстах сорока милях выше Нового Орлеана. После потери нескольких человек в лодках, составлявших авангард, Лофтус приказал отступить, и экспедиция была свернута. Истощенный болезнями, смертями и дезертирством полк проследовал из Нового Орлеана обратно в Мобил.[30]

Майор Лофтус возложил вину за провал своей экспедиции на губернатора д’Абади и других французских чиновников в Новом Орлеане.[31] Тем не менее имеется, вероятно, достаточно свидетельств, позволяющих сделать вывод о том, что его обвинения против губернатора были беспочвенными. Переписка д’Абади, Гейджа и других свидетельствует о том, что англичанам была оказана официальная помощь в проведении приготовлений к путешествию,[32] а комендантам французских постов на Миссисипи были выданы письма с предписанием оказывать английским конвоям всю возможную помощь.[33] Возможно, подозрения Лофтуса в том, что действовали интриганы, имели под собой некоторые основания, поскольку французы в массе своей не сочувствовали этой попытке; успех англичан означал бы прекращение прибыльной торговли между Новым Орлеаном и Иллинойсом. Они, несомненно, были рады крушению планов английского офицера, ибо, когда некоторые из вождей, участвовавших в засаде, прибыли в Новый Орлеан, их, как говорили, приняли публично.[34]

Однако, признавая происки французов, причину неудачи Лофтуса можно отчасти усмотреть в почти полном отсутствии мер предосторожности, принятых перед началом путешествия. Губернатор д’Абади предупреждал английского офицера о дурном настроении ряда племен вдоль реки Миссисипи, среди которых Понтиак имел значительное влияние, и уверял его, что если он не повезет с собой подарков для индейцев, то не сможет продвинуться далеко вверх по реке.[35] Политика отправки передовых агентов с конвоями подарков для индейцев оказалась успешной в следующем году, когда иллинойские посты были наконец достигнуты с востока; но в то время никакой подобной политики принято не было.[36] Не было предпринято никаких действий для нейтрализации возможных интриг со стороны французов. Совет д’Абади не был услышан, и его пророчество сбылось. Генерал Гейдж в своей официальной переписке давал понять, что, по его мнению, не было проявлено достаточной заботы для обеспечения успеха, и выражал уверенность, что если бы Лофтус воспользовался «необходимыми мерами предосторожности», он мог бы подняться до устья Огайо практически без препятствий.[37] Таким образом, это отсутствие благоразумия в значительной степени объясняет несчастный исход планов подхода с юга.

Известие о поражении Лофтуса имело два последствия. Во-первых, оно вновь внушило Понтиаку надежду на то, что он сможет снова сплотить западных и северных индейцев и при французской поддержке преградить путь продвижению англичан. Во-вторых, оно побудило генерала Гейджа решиться на продвижение с востока, вниз по реке Огайо, что стало возможным благодаря недавнему подчинению делаваров.

Между тем в 1764 году Иллинойский край представлял собой аномальную ситуацию. Сент-Анж управлял от имени Людовика XV страной, принадлежавшей другому королю. Он имел приказания сдать это место как можно скорее его законному владельцу; но перспектива такого события казалась отдаленной. Его окружали толпы клянчащих, вороватых дикарей, а эмиссары величайшего из индейских вождей, Понтиака, постоянно ходатайствовали о его активной поддержке против приближающихся англичан. Значительная часть французских торговцев в деревнях тайно, а порой и открыто поддерживала индейское движение, что значительно усиливало возрастающее смущение коменданта. Ситуация стала столь тягостной, что Неон де Вилье, предшественник Сент-Анжа, отозвал последнего из Венсенна на Уобаше и с отвращением покинул страну, уведя с собой в Новый Орлеан шестьдесят солдат и восемьдесят французских жителей.[38] Незадолго до этого он с возмущением отказался поддержать предложения Понтиака и умолял индейцев сложить оружие и заключить мир с англичанами.[39]

Известие о разгроме Лофтуса пробудило у Понтиака мысль о возможности встретить и отразить продвижение с востока точно так же, как оно было встречено и отражено на юге. Несмотря на новости о поражении его союзников от Буке и донесения о том, что его победоносный враг готовится выступить против него, Понтиак решил предпринять последнюю отчаянную попытку. Серией визитов по племенам, обитавшим в Иллинойсе, на Уобаше и в стране майами, ему удалось пробудить в них инстинкт самосохранения, воспламенить сердца всех колеблющихся индейцев и добиться обещания их сотрудничества в его плане обороны. В таком настроении он встретил и повернул назад капитана Томаса Морриса в земле майами ранней осенью 1764 года. Моррис был отправлен Брэдстритом из окрестностей Детройта с посланиями к Сент-Анжу в Иллинойский край, откуда он должен был направиться в Новый Орлеан.[40] Подвергшись жестокому обращению и угрозам сожжения на костре, Моррис совершил побег и пробрался в Детройт.[41] Именно во время беседы с Понтиаком последний сообщил Моррису об отражении Лофтуса, о поездке своих эмиссаров в Новый Орлеан за французской поддержкой и о своей решимости и решимости своих индейских союзников сопротивляться англичанам до конца.[42]

Несколько месяцев спустя, в феврале 1765 года, в форт Шатр прибыл английский офицер в сопровождении торговца по имени Кроуфорд. Вероятно, они были первыми англичанами, проникшими так далеко на бывшую французскую территорию с начала войны.[43] Они были отправлены из Мобила майором Фармером, тамошним комендантом, с целью добиться умиротворения индейцев в Иллинойсе.[44] Вместо того чтобы следовать по Миссисипи, они проложили свой путь на север через земли великих наций чокто и чикасо к Огайо, спустились по последней до Миссисипи и оттуда к иллинойским селениям.[45] Хотя Сент-Анж принял их радушно[46] и сделал все от него зависящее, чтобы повлиять на дикарей принять англичан,[47] миссия Росса потерпела неудачу. Индейцы питали к англичанам лишь выражения ненависти и презрения; даже миссури и осейджи из-за Миссисипи подпали под влияние Понтиака.[48] Росс и его спутник пробыли у Сент-Анжа около двух месяцев; но примерно в середине апреля они были вынуждены спуститься по реке в Новый Орлеан.[49]

Зимой 1764–1765 годов велись приготовления к отправке отряда войск вниз по Огайо из форта Питт для освобождения форта Шатр. Чтобы подготовить почву для войск, Гейдж заранее направил двух агентов. Он выбрал Джорджа Крогана, заместителя сэра Уильяма Джонсона, для деликатной и опасной задачи отправиться среди индейцев той страны, чтобы уверить их в мирном настроении англичан, пообещать им лучшие условия для торговли и подкрепить это обещание солидными подарками.[50] Вторым агентом был лейтенант Фрейзер,[51] в чью миссию входило доставление писем французскому коменданту и прокламации для жителей.[52] 24 января 1765 года Фрейзер и Кроган выступили из Карлайла, Пенсильвания,[53] а несколько дней спустя за ними последовал большой обоз с подарками.[54] Во время путешествия конвой подвергся нападению банды пенсильванских фронтирщиков,[55] и бо́льшая часть товаров, предназначавшихся для индейцев, была уничтожена[56] вместе с ценными запасами, которые некоторые филадельфийские купцы отправляли в форт Питт с целью как можно раньше открыть торговлю.[57] В связи с этим Кроган счел необходимым задержаться в форте Питт, чтобы пополнить свои запасы и дождаться наступления весны.[58] Но вмешалось другое обстоятельство, заставившее его отложить отъезд более чем на два месяца. Среди шауни и делаваров возникло временное отпадение.[59] Они не выполнили некоторые обязательства, возложенные на них Буке прошлым летом, и были опасения, что они не позволят Крогану пройти через их земли. Однако его авторитет был таков, что на собрании племен в форте Питт он не только получил их согласие на безопасный проход, но некоторые из них вызвались сопровождать его.[60]

Между тем лейтенант Фрейзер, спутник Крогана, решил двигаться дальше в одиночку, поскольку инструкции Гейджа предписывали ему быть в Иллинойсе в начале апреля.[61] 23 марта он отправился в путь в сопровождении двух или трех белых и пары индейцев[62] и прибыл к иллинойским постам во второй половине апреля, вскоре после отъезда лейтенанта Росса и его партии. Здесь Фрейзер застал многих индейцев в нищете, причем некоторые были склонны к миру. Тем не менее, науськиваемые торговцами и поддерживаемые их тайными запасами, дикари в массе своей не хотели слушать Фрейзера; они угрожали его жизни, бросили его в тюрьму, и в конце концов он был спасен благодаря вмешательству самого Понтиака.[64] Фрейзер чувствовал себя в опасном положении; не имея вестей от Крогана, которого он ждал каждый день, и ежедневно подвергаясь оскорблениям и жестокому обращению со стороны пьяных дикарей, он воспользовался своими дискреционными полномочиями и спустился по Миссисипи в Новый Орлеан.[65] Хотя французские торговцы продолжали снабжать индейцев оружием и боеприпасами и поддерживать их боевой дух рассказами о помощи от короля Франции, сам Понтиак быстро разочаровывался. Он заверил Фрейзера, что если индейцы на Огайо заключили постоянный мир, то он поступит так же.[66] Сент-Анж продолжал отказывать в ожидаемой помощи,[67] и когда пришли вести о провале миссии в Новый Орлеан и о передаче Луизианы Испании, крушение индейского дела стало полным.

Урегулировав дела с индейцами в форте Питт, Кроган выступил оттуда 15 мая на двух лодках в сопровождении нескольких белых спутников и отряда индейцев шауни.[68] Согласно посланиям от Крогана, представители многочисленных племен вдоль маршрута встретили его в устье Сйото и выдали нескольких французских торговцев, которых заставили принести присягу на верность английской короне или удалиться к западу от Миссисипи.[69] Единственным другим важным инцидентом в этом плавании было нападение индейцев кикапу и маскутин близ устья Уобаша 8 июня,[70] которое в значительной степени способствовало успеху миссии. После нападения, в котором были убиты двое белых и несколько шауни, нападавшие выразили глубокое сожаление, заявив, что приняли этот отряд за банду чероки, с которыми они враждовали.[71] Тем не менее они разграбили запасы и отвели Крогана и оставшуюся часть партии в Венсенн, небольшой французский городок на Уобаше. Кроган был теперь временно отделен от своих спутников и отведен в форт Уитанон, примерно в 210 милях к северу от Венсенна. Политический просчет кикапу, открывших огонь по конвою, теперь стал очевиден;[72] их со всех сторон осуждали за нападение на их друзей шауни, поскольку последние могли тем самым превратиться в смертельных врагов.[73] В первую неделю июля делегации от всех окрестных племен навестили Крогана, заверяя его в своем стремлении к миру и готовности сопроводить его в Иллинойс, где проживал Понтиак.[74] 11 июля Мэзонвиль, которого Фрейзер несколькими неделями ранее оставил в форте Шатр, прибыл в Уитанон с посланиями от Сент-Анжа с просьбой к Крогану прибыть в форт Шатр для урегулирования дел в том регионе.[75] Несколько дней спустя Кроган отправился в Иллинойс в сопровождении большой толпы дикарей; но он прошел лишь небольшое расстояние, когда встретил самого Понтиака, направлявшегося в Уитанон. Все они вернулись в форт, где на большом совете Понтиак выразил готовность заключить прочный мир и пообещал больше не оказывать сопротивления продвижению английских войск.[76] Теперь не было необходимости ехать в форт Шатр; вместо этого Кроган повернул свой путь к Детройту, где состоялось еще одно важное индейское совещание, на котором был заключен всеобщий мир со всеми западными индейцами.[77]

Сразу после достижения примирения с Понтиаком в Уитаноне Кроган отправил отчет об успехе своих переговоров в форт Питт.[78] Здесь капитан Стирлинг с отрядом примерно из ста человек 42-го полка, или «Черной стражи», некоторое время находился в состоянии готовности, ожидая благоприятного отчета перед выступлением на помощь форту Шатр. Хотя предполагалось, что 34-й полк под командованием майора Фармера пробирается вверх по Миссисипи для освобождения французского гарнизона в Иллинойсе, генерал Гейдж не хотел полагаться на его медленные и неопределенные движения.[79] Получив известие, 24 августа Стирлинг покинул форт Питт[80] и начал долгий и утомительный путь. Из-за времени года судоходство по Огайо было весьма затруднительным, на завершение путешествия потребовалось сорок семь дней.[81] В целом плавание прошло без происшествий до места примерно в сорока милях ниже реки Уобаш. Здесь силы Стирлинга столкнулись с двумя лодками, гружеными товарами, под началом французского торговца, которого сопровождали около тридцати индейцев и вождь шауни, остававшихся на стороне французов.[82] Из-за заявлений некоего индейца о том, что его отряд планировал открыть огонь по англичанам до того, как они осознали численность последних, Стирлинг забеспокоился, не изменилось ли отношение индейцев со времени визита Крогана. Поэтому он отправил лейтенанта Рамси с небольшим отрядом по суше из форта Массак в форт Шатр, чтобы выяснить точную обстановку и уведомить Сент-Анжа о своем приближении.[83] Однако Рамси и его проводники сбились с пути и добрались до селений лишь после прибытия войск.[84] Стирлинг прибыл 9 октября; и говорят, что индейцы и французы не подозревали о его приближении, пока он не оказался в нескольких милях от деревни, и что индейцы, узнав о слабости английского отряда, приняли крайне дерзкий и угрожающий вид.[85] На следующий день Сент-Анж и французский гарнизон были официально сменены,[86] и с этим событием ушел в прошлое последний след французской власти в Северной Америке, за исключением Нового Орлеана.

ГЛАВА III.

СТАТУС ИЛЛИНОЙСКОГО КРАЯ В ИМПЕРИИ.

Прежде чем приступить к более детальному изучению событий в Иллинойском крае в период британской оккупации, необходимо рассмотреть некоторые общие аспекты предмета, которые позволят нам яснее понять значение этих событий. Отношение этого края к империи и точка зрения британских государственных деятелей того времени относительно его статуса — это проблемы, которые естественным образом возникают и требуют решения. Каков был характер управления, навязанного французам в Иллинойсе после его оккупации? Является ли до сих пор преобладающее мнение о том, что британское правительство установило над жителями этих селений военное правление, все еще состоятельным? Было ли это правление де-юре или де-факто?

Обращение с поселениями на Северо-Западе и Западе в целом принципиально отличалось по своему характеру от того, какое уделялось другим частям новой империи. По условиям Прокламации 1763 года,[87] гражданские правительства были созданы для провинций Квебек, Восточная Флорида, Западная Флорида и Гренада, в то время как вся западная территория за пределами предписанных границ этих колоний, включая значительную часть нынешнего южного Канадского севера — в оригинале «southern Canada of today» переведем как «южной части современной Канады», была зарезервирована в качестве обширных охотничьих угодий для индейских племен. В Прокламации не содержится никакого упоминания относительно заселенных частей Запада, и поскольку в этом документе невозможно установить их правительственный статус, мы изучим официальную переписку министерства, непосредственно предшествовавшую изданию Прокламации, чтобы выяснить, если возможно, что имели в виду руководители британской колониальной политики.

Когда вопрос о Прокламации обсуждался министерством летом 1763 года, в министерстве на время обнаружились две противоположные точки зрения относительно Запада. Похоже, что политика лорда Эгремонта, в то время секретаря Южного департамента, в ведении которого находилось управление колониями, заключалась в том, чтобы подчинить неорганизованную территорию юрисдикции какой-либо из колоний, имеющих устоявшееся правительство, предпочтительно Канады.[88] По крайней мере, его целью было предоставить индейской стране достаточный гражданский надзор, с тем чтобы можно было задерживать преступников и беглецов от правосудия из колоний. То, что он не собирался распространять гражданское управление на деревни или каких-либо французских жителей Запада, представляется ясным: его единственная отсылка касается «индейской страны», а также «преступников» и «беглецов от правосудия».

Лорд Шелберн, президент Торговой палаты и член министерства Гренвилла, и его коллеги придерживались мнения, что присоединение Запада к Канаде может подкрепить мысль о том, что права Англии на Запад проистекают из французской уступки, тогда как на самом деле ее претензии проистекали из других источников; что жители провинции, к которой он мог бы быть присоединен, получат слишком большие преимущества в индейской торговле; и наконец, что столь огромной провинцией нельзя должным образом управлять без большого числа войск, и тогда губернатор фактически превратился бы в главнокомандующего.[89] Затем Шелберн объявил о своем плане наделить командующего британской армией в Америке юрисдикцией над Западом с целью защиты индейцев и меховой торговли.[90] Лорд Галифакс, сменивший Эгремонта на его посту после смерти последнего в августе 1763 года, разделял взгляды Шелберна. Но патент командующему, по-видимому, не был выдан; ибо Хиллсборо, сменивший Шелберна на посту президента Торговой палаты осенью 1763 года, выступал за другую политику. Тем не менее ничто не указывает на то, что у Шелберна и его советников были какие-либо мысли об управлении французскими колониями. В этой переписке нет ни малейшего намека на то, что министерство имело какое-либо представление о существовании нескольких тысяч французских жителей Запада.[91]

Остается один или два документа, в которых мы могли бы ожидать найти некоторое упоминание об управлении французскими поселенцами. Авторы той части Прокламации 1763 года, которая предусматривала резервирование индейских земель и регулирование торговли,[92] имели в виду разработку детального плана, охватывающего управление тем и другим во всей Британской Северной Америке.[93] Хиллсборо, преемнику Шелберна на посту президента Торговой палаты, было поручено руководить составлением этого плана, который был завершен в 1764 году. Детали этой программы будут рассмотрены в последующей главе,[94] и поэтому будет достаточно отметить наличие или отсутствие каких-либо положений для французов. Главной целью плана было, по-видимому, достижение централизации в регулировании торговли и управлении индейцами, и нигде нет никакого намека на то, что его положения имеют какое-либо применение к управлению французами, проживающими на различных постах.[95]

Обращаясь к другому источнику, мы находим документ, адресованный непосредственно жителям Иллинойского края, датированный Нью-Йорком, 30 декабря 1764 года и подписанный генералом Томасом Гейджем.[96] В другом контексте уже упоминалась безуспешная миссия лейтенанта Фрейзера в Иллинойс весной 1765 года, когда он вез эту прокламацию жителям. Но ее содержание не оглашалось вплоть до вступления капитана Стирлинга в октябре того же года. Эта прокламация касалась исключительно гарантий британского правительства относительно прав жителей по Парижскому мирному договору: свобода религии, право удалиться из английской территории или остаться на ней и требования о принесении присяги на верность составляли ее содержание. Относительно того, будут ли жители пользоваться гражданским управлением или управляться армией, нет никакого намека.

Отложив в сторону скудные бумаги 1763–1765 годов и обратив внимание на документальный материал после этих дат, мы получаем гораздо более плодотворные результаты. Благодаря этому мы можем прийти к некоторым вполне определенным выводам. К счастью, в тот период среди властей было несколько человек, которые проявляли некоторое интересы к внутренним поселениям и которые со своих официальных постов осознавали трудности проблемы. Такие люди оставили высказывания и разрозненные крупицы информации, которые не оставляют у нас сомнений относительно правительственного статуса Иллинойского края. Генерал Томас Гейдж, сэр Уильям Джонсон и лорд Хиллсборо — пожалуй, наиболее типичные примеры. Гейдж, который был главнокомандующим американской армией на протяжении всего этого периода со штаб-квартирой в Нью-Йорке, находился в прямой связи как со своими подчиненными в Иллинойсе, так и с властями метрополии. Он был в состоянии знать в общих чертах положение дел на Западе, а также держать руку на пульсе министерских мнений. Сэр Уильям Джонсон в силу своей должности суперинтенданта по делам индейцев северного округа находился в исключительно стратегическом положении для получения информации. Его индейские агенты были размещены на всех западных постах, и он находился в постоянной переписке с Торговой палатой по поводу условий торговли и положения индейцев. Из самого министерства переписка лорда Хиллсборо лучше всего отражает преобладающее мнение правительства. Он был одним из немногих представителей власти, проявивших значительный интерес к западной проблеме, и информация, исходившая от него, должна иметь определенный вес.

То, что британский комендант форта в Иллинойском крае не имел патента на управление жителями, за исключением, пожалуй, той власти, которая в отсутствие всякой другой власти естественным образом возлагается на военного офицера, представляется вполне ясным из рекомендации, переданной генералом Гейджем своему начальству вскоре после оккупации форта Шатр. «Если я смею высказать свое мнение дальше по этому вопросу, я бы покорно предложил назначить военного губернатора для Иллинойса как можно скорее. Расстояние этого края от любой из провинций составляет около 1400 миль, что делает его зависимость от любой из них непрактичной, а из-за его близости к французским поселениям ничто иное, кроме военного правления, не удовлетворит нашим целям».[97] В следующем году он занял аналогичную точку зрения в послании своему соратнику в Америке: «Я вполне осознаю нерегулярное поведение торговцев и дал понять государственному секретарю Его Величества то, о чем говорил Торговой палате четыре или пять лет назад: что они должны быть обузданы законом, а судебная власть должна быть возложена на офицера, командующего на постах, чтобы следить за исполнением такого закона. И без этого правила могут быть созданы, но они никогда не будут соблюдаться».[98]

С состоянием сравнительной анархии в Иллинойском крае в этот период и, по сути, на всех западных постах и по всей индейской стране власти, казалось, были не в состоянии успешно бороться. Если бы все правила, изложенные в плане управления индейскими делами,[99] были приведены в исполнение, индейское ведомство смогло бы более успешно справляться с этой стороной ситуации. Но ни военное, ни индейское ведомства не имели законных полномочий предпринимать какие-либо действия вообще. Как заявлял Джонсон в 1767 году, говоря о своей неспособности справиться с ситуацией из-за отсутствия достаточной власти, «авторитет комиссаров ничтожен, и как командующие офицеры гарнизонов, так и они сами уязвимы для гражданского преследования за задержание торговца под каким бы то ни было предлогом».[100] Пожалуй, еще более категорично командующий генерала четырьмя годами позже, писавший о беспорядках, заявил: «И я вижу, что недоставало судебных полномочий для судебного разбирательства и вынесения приговоров. Не было никакого способа должным образом довести споры и разногласия до разрешения или правонарушителей до наказания».[101]

В текущем мнении о том, что правительство установило над жителями военное правление, вероятно, есть доля правды, поскольку фактическое правление в конечном счете оказалось военным. Но то, что британское министерство сознательно подчинило внутренние поселения военному ведомству, далеко от истины. Такая система, вероятно, никем не замышлялась, в особенности между 1763 и 1765 годами, когда обсуждалась реорганизация новых приобретений. бо́льшая часть новой территории была местом меховой торговли, и стремление к развитию этой отрасли в основном определяло политику министерства в отношении распоряжения пушнино-меховыми районами, в то время как интересы поселений полностью игнорировались. Министр Хиллсборо, помогавший формировать западную политику в 1763 и 1764 годах, несомненно, дал наиболее адекватное объяснение, когда в 1769 году писал: «Что касается постов во внутренних районах страны, рассматриваемых с другой точки зрения, в которой их помещали несколько ваших писем; я имею в виду поселения, образовавшиеся под их защитой, которые, не будучи включенными в юрисдикцию какой-либо другой колонии, подвержены многим трудностям и недостаткам из-за отсутствия какой-либо формы правления, необходимой для гражданского общества, то совершенно очевидно, что если бы положение этих поселений было хорошо известно или понятно во время формирования завоеванных земель в колонии, для них было бы сделано какое-то обеспечение, и они были бы возведены в ранг отдельных правительств или сделаны зависимыми от тех колоний, выходцами из которых они были либо с которыми они по обстоятельствам и положению были связаны. Поэтому я не премину уделить этому вопросу самое пристальное внимание, когда займутся делами Иллинойского края».[102]

То, что оккупация форта Шатр стала чем-то бо́льшим, чем временная, объяснялось необходимостью быть готовыми сокрушить возможное восстание дикарей и отразить постоянное вторжение французских и испанских торговцев[103] из-за Миссисипи, чье влияние на индейцев, как опасались, будет пагубным для мира в империи. В своей политике сокращения расходов из-за проблем с колониями правительство неоднократно рассматривало возможность вывода войск, но каждый раз отряд оставляли, и единственной названной причиной было охранять эту часть империи от французов и индейцев.

В ходе этого исследования относительно правового статуса Иллинойса не упоминалось о распространении или нераспространении английского права и обычая на Запад после его уступки. Это один из важнейших общих аспектов западной проблемы и он заслуживает некоторого внимания, поскольку может пролить некоторый свет на юридическое положение поселений. В течение XVII и XVIII веков, великой эпохи английской колонизации, необходимость четкого определения юридического статуса колоний породила серию судебных решений и юридических комментариев; именно к ним мы должны обратиться, чтобы определить теорию, существовавшую в отношении применения английского закона к колониям и в особенности к завоеванным провинциям. В целом можно сказать, что Блэкстон представляет обычную точку зрения юристов в течение этих двух веков. В своих комментариях, опубликованных в 1765 году, он заявлял, что «в завоеванных или уступленных странах, которые уже имеют свои собственные законы, король действительно может изменять и менять эти законы, но до тех пор, пока он фактически их не изменит, древние законы страны остаются в силе.[104]» Это мнение подкрепляется авторитетом лорда Мансфилда в его решении по делу Кэмпбелл против Холла,[105] вынесенном в 1774 году, которое касалось статуса острова Гренада, завоеванной провинции. Он сформулировал в этом решении общий принцип, согласно которому «законы завоеванной страны продолжают действовать до тех пор, пока они не будут изменены завоевателем. Справедливость и древность этого постулата неоспоримы:——»[106]

Прокламация 1763 года, которая определенно распространила законы Англии на новые провинции, [107] не содержала подобных положений для Запада, и корона никогда не предпринимала таких шагов. Следовательно, мы можем сформулировать общий принцип: британское правительство было обязано управлять своими новыми подданными в этом регионе в соответствии с законами и обычаями, до сих пор существовавшими среди них; любой другой путь был бы явно незаконным. Командующий армией в Америке и его подчиненные, оказавшиеся в затруднительном положении из-за присутствия этого французского поселения, для которого министерство не предусмотрело никаких правил, и посчитавшие необходимым взять на себя обязательство по поддержанию хоть какого-то порядка в той стране, не имели полномочий отменять какие-либо законы и обычаи французских жителей. В последующих главах будет отмечено, что этот общий принцип, хотя во многих отношении и соблюдался, проводился в жизнь не повсеместно.

Из вышесказанного очевидно, что управление жителями Иллинойса ночило по сути фактический (de facto) характер. Оно не имело законных оснований. Каждое действие военного ведомства основывалось на соображениях целесообразности; хотя в целом метрополия с этим курсом мирилась, все причастные официальные лица осознавали, что подобный статус не может продолжаться бесконечно. Тем не менее он сохранялся около десятилетия, в течение которого жители находились во власти каких-то шести или семи различных военных комендантов. Однако в 1774 году Парламент принял Акт о Квебеке, который предусматривал, помимо прочего, объединение всех западных земель к северу от реки Огайо и который, если бы не катаклизм американской революции, означал бы введение гражданского управления для всего региона.

ГЛАВА IV.

УСЛОВИЯ ТОРГОВЛИ В ИЛЛИНОЙСЕ, 1765–1775 гг.

Пушнино-меховая торговля была одним из тех факторов, которые на протяжении всего XVIII века обостряли разногласия между Францией и Англией в долинах рек Огайо и Миссисипи. Она служила главной опорой французского правительства в Канаде, и теперь, когда англичане завладели безраздельном владением великими пушными районами, стало очевидно, что управление этой торговлей заслуживает самого серьезного внимания. Она приобретала все большее значение для производственной монополии метрополии и поэтому, по мнению английских государственных деятелей, заслуживала гораздо большего внимания, чем несколько тысяч французских колонистов, разбросанных по всему Западу. Стремление развивать эту отрасль торговли во многом продиктовало те статьи Прокламации 1763 года, которые запрещали образование поселений или покупку земель в пределах индейского резервата, но в то же время объявляли, что торговля с индейцами должна быть свободной и открытой для всех подданных Англии в равной степени. Опять же, план, предложенный в 1764 году, касался исключительно управления индейцами и регулирования торговли с целью придать английской монополии непреходящую ценность для империи. Даже ближе к концу рассматриваемого периода в официальных заявлениях наблюдается мало или вовсе не наблюдается изменений в политике. В 1772 году в отчете короне Торговая палата сделала следующее заявление: «Главной целью колонизации на континенте Северной Америки было улучшение и расширение торговли и мануфактур этого королевства. Нам представляется, что расширение меховой торговли полностью зависит от того, чтобы индейцев не беспокоили во владении их охотничьими угодьями, и что любая колонизация по своей природе действует и неизбежно будет действовать во вред этой отрасли торговли. Пусть дикари спокойно наслаждаются своими пустынями. Если бы их изгнали из лесов, пушнино-меховая торговля сократилась бы». [108]

При французском режиме западные индейцы и торговля с ними управлялись успешнее, чем племена, находившиеся под британским влиянием. Успех Франции объяснялся главным образом ее политикой централизации в сочетании, разумеется, с дружелюбным характером французского торговца пушниной и влиянием миссионеров. Англичане же, напротив, строили свои отношения с индейцами через посредство различных колоний, не проявляя никакого подобия единства или сотрудничества: каждая колония соперничала за львиную долю торговли, и такая политика пагубно отразилась на мире в империи.

В 1755 году британское правительство под влиянием Галифакса, президента Торговой палаты, взяло под свой политический контроль дела индейцев, и корона назначила суперинтендантов для проживания среди различных племен. [109] Несколько позже, в 1761 году, покупка индейских земель была изъята из рук колоний и передана под контроль правительства метрополии. [110] Никаких дальнейших изменений не наблюдалось до тех пор, пока не стали известны итоги войны, после чего весь этот вопрос был принят к рассмотрению. Самый важный шаг, предпринятый до сих пор в отношении индейцев и сопутствующей им меховой торговли, нашел отражение в Прокламации 1763 года, изданной в октябре после заключения договора об уступке. Некоторые из ее положений, касающиеся Запада, уже упоминались. Помимо временного резервирования неорганизованной территории между Аллеганскими горами и рекой Миссисипи для использования индейцами, правительство гарантировало индейцам владение этими землями, объявив в Прокламации, что ни одному губернатору или главнокомандующему не будет позволено производить земельные пожалования на их территории, а кроме того, были запрещены все покупки земель и создание поселений частными лицами без согласия короля. Однако торговля внутри этого резервата была объявлена свободной для всех, кто получит лицензию от губернатора или главнокомандующего той колонии, в которой они проживали. [111]

Отныне политика центрального правительства заключалась в том, чтобы взять индейскую торговлю под свое управление; и в течение года после издания Прокламации Хиллсборо набросал детальный план, [112] охватывающий политические и коммерческие отношения со всей индейской территорией.

Согласно предложенному проекту, [113] Британская Северная Америка для целей управления индейцами должна была делиться на два округа — северный и южный, каждый из которых находился под контролем генерального суперинтенданта или агента, назначаемого короной; река Огайо обозначалась как примерная разделительная линия. В северном округе, с которым мы здесь имеем дело, регулирование таких дел индейцев, как договоры, покупка земель, вопросы войны и мира, а также торговые отношения, должно было быть передано в руки суперинтенданта, который был бы полностью свободен от внешнего вмешательства: без его согласия ни один гражданский или военный чиновник не мог вмешиваться в торговлю или другие дела каких-либо индейских племен. Должны были быть назначены три помощника для содействия суперинтенданту, а при каждом форте — проживать комиссар, переводчик и кузнец, действовавшие под непосредственным руководством суперинтенданта и подотчетные в своем поведении только ему. Для отправления правосудия между торговцами и индейцами, а также между самими торговцами комиссар на каждом посту наделялся полномочиями мирового судьи по всем гражданским и уголовным делам. По гражданским делам на суммы, не превышающие десять фунтов стерлингов, могла быть подана апелляция суперинтенданту. Торговля с индейцами должна была находиться под прямым надзором генерального суперинтенданта. Торговцы, желавшие отправиться к индейцам для ведения торговли, могли сделать это, получив лицензию от провинции, откуда они прибыли. Регион, куда намеревался отправиться торговец, должен был быть четко определен в лицензии, и каждый должен был предоставить поручительство за соблюдение законов, регулирующих торговлю. Суперинтендант вместе с комиссаром форта и представителем индейцев должны были установить стоимость всех товаров, и торговцам запрещалось взимать плату выше установленной цены; для еще более эффективного регулирования торговли ее планировалось сосредоточить вокруг регулярно укрепленных и обеспеченных гарнизонами фортов. Также предлагались правила продажи земли; за пределами границ колоний ни одно физическое или юридическое лицо не могло законно покупать землю у индейцев иначе как на общем собрании племени под председательством суперинтенданта.

План, намеченный таким образом министерством, так и не был юридически претворен в жизнь, хотя суперинтенданты использовали этот проект в качестве руководства в своих отношениях с индейцами. Первоначальным намерением было обложить налогом индейскую торговлю для покрытия расходов по осуществлению этого плана, но выяснилось, что бюджет и без того слишком сильно обременен; а последовавшие вскоре волнения из-за Закона о гербовом сборе наглядно показали потенциальную нецелесообразность введения такого сбора. [114]

Вышеизложенные соображения позволяют судить о том важном значении, которое министерство придавалось торговле с индейцами в целом. Но как обстояло дело с торговлей в Иллинойском крае? Этот регион при французском режиме был одним из главных центров индейской торговли; кроме того, французские жители являлись одной из главных опор Нового Орлеана со времени его основания в начале века. Торговая связь между иллинойскими селениями и Новым Орлеаном никогда не прерывалась, и во время занятия Иллинойса в 1765 году французские торговцы пушниной и купцы по-прежнему вели свою торговую деятельность вверх и вниз по реке Миссисипи. Теперь, когда права на этот торговый центр перешли к Англии, ожидалось, что объем торговли будет перенаправлен с южного маршрута на восток. Необходимость этого была очевидна, если империя рассчитывала извлечь хоть какие-то реальные выгоды из уступки. [115]