Судья Эдвард Брей в своих показаниях высказывается за отмену тюремного заключения. Он выступает против «существующей системы как наносящей ущерб интересам рабочего класса из-за того огромного, дорогостоящего и неизбирательного кредита, который они могут получить».
Сэр Кенельм Дигби, обладатель ордена Бани (G.C.B.), в прошлом судья суда графства на судебном участке № 19, выступает за ограничение полномочий по тюремному заключению, однако считает его отмену непрактичной, поскольку это упразднит кредит.
Судья Сирил Додд, судебный участок № 16, заявил в своих показаниях, что он желает отмены тюремного заключения за долги; он также рекомендовал расширить существующее определение преступления.
Судья Джон Гент, судебный округ суда графства № 12, высказывался при определенных условиях за отмену тюремного заключения за долги. «Он сохранил бы тюремное заключение за долги, — говорится в отчете, — в фидуциарных случаях и за неисполнение обязательств со стороны solicitor по уплате денежных средств, когда ему было предписано выплатить таковые, а также за неисполнение обязательств при банкротстве, передавая другие случаи мошеннических долгов в суды уголовной юрисдикции. Он осуждает оплату регистраторов в зависимости от результатов как создающую препятствие для судей, которые добросовестно пытаются ограничить вынесение приказов о заключении под стражу, ставя их в незавидное положение ответственности за сокращение заработной платы регистратора и его аппарата. Он привел в пример собственные чувства, когда обнаружил, что стал причиной уменьшения зарплаты регистратора в Хаддерсфилде на 200 или 300 фунтов... Он считает, что регистраторы поддерживают существующую систему... Свидетель неодобрительно относится к кредиту как порочному и ненужному даже в плохие времена, когда бедным, по его мнению, было бы разумнее принимать благотворительную помощь. Он полагает, что кредит предоставляется главным образом в расчете на сохранение угрозы тюремного заключения... Свидетель считает требования о доказывании имущественного положения сложными в применении и неудовлетворительными, поскольку Апелляционный суд постановил, что “средства для уплаты” — это средства для уплаты после исполнения должником своей обязанности по содержанию семьи».
Судья Генри Бест Ханс Гамильтон из 4-го судебного участка выступил перед Специальным комитетом против отмены тюремного заключения, «поскольку оно способно раздуть ряды непредусмотрительных рабочих и, увеличивая трудности получения кредита, необходимого в трудные времена, обречь как честных, так и непредусмотрительных на пребывание в работном доме или приходе в такие сезоны. Он считает обращение взыскания на имущество (обычно заявляемое родственниками или получаемое по системе найма) бесполезным против непредусмотрительных или нечестных».
Судья Артур О’Коннор, королевский адвокат (K.C.), из судебного округа суда графства № 2, «одобряет полномочие по тюремному заключению как необходимый инструмент для обеспечения выплаты судебных долгов, которые в противном случае остались бы неоплаченными».
Судья Уильям Стивенсон Оуэн (ныне покойный), 24-й судебный участок, выступал за полную отмену тюремного заключения за долги, «за исключением, пожалуй, возмещения убытков за гражданское правонарушение»... Кроме того, «он признал бы уголовным проступком неисполнение обязанностей в фидуциарном качестве, или со стороны адвоката или solicitor, или неисполнение обязанности по выплате в пользу кредиторов какой-либо части жалованья или дохода».
Его честь судья Эдвард Эбботт Парри, недавно работавший на 8-м судебном участке, но ныне назначенный на смену покойному судье Эмдену в Ламбете, заявил, выступая перед Специальным комитетом, что существующая система заслуживает неодобрения: (1) как поощряющая недобросовестную торговлю, (2) как неспособная наказать нечестность, (3) как средство шантажа друзей и родственников должника, (4) как пагубная для бедных и т. д. Он выступал за полную отмену тюремного заключения за долги, по крайней мере теоретически. Он добавил, что верит в кредит как в необходимое зло.
Судья сэр Уильям Люциус Селф выступил против полной отмены тюремного заключения за долги в той мере, в какой это касалось рабочего класса. Тем не менее он сделал определенные исключения, при которых он упразднил бы тюремное заключение, в частности в делах, вытекающих из ростовщических сделок.
Судья Уильям Вайтман Вуд из 20-го судебного участка, другой свидетель, высказался за отмену тюремного заключения.
Мистер С. Савилл, главный клерк полицейского суда на Мальборо-стрит, в своих показаниях разделил долги, взыскиваемые в судах суммарной юрисдикции, на три категории: «I. Суммы, взыскиваемые аналогично гражданским долгам, взыскиваемым в порядке суммарного производства в соответствии с Законом о суммарной юрисдикции 1879 года, то есть дела, в которых суд графства обладает конкурирующей юрисдикцией. В этой категории судебная повестка, требующая доказательства имущественного положения, должна предшествовать заключению под стражу, и тюремное заключение применяется редко. II. Суммы, подлежащие уплате по приказам суда по делам об установлении отцовства и приказам о содержании, а также приказам в отношении лиц, юридически обязанных вносить долевое содержание за ребенка, направленного судом в исправительное или ремесленное училище. В этой категории, а также в категории III тюремное заключение носит карательный характер и очищает долг. III. Суммы, не взыскиваемые в порядке суммарного производства, включая дорожные сборы, налоги в пользу бедных и т. д. Здесь судьи, получающие жалолованье (stipendiary magistrates), и обычные мировые судьи обладают конкурирующей юрисдикцией. Заключения под стражу в этом отношении практически не затрагивают бедные слои населения, которые проживают в домах и квартирах, за которые владельцы с согласия местных органов власти облагаются налогом в размере до 20 фунтов, причем полномочие, которым обладают мировые судьи и судьи на жалолованье, освобождать от уплаты любых лиц, доказавших неспособность платить из-за нищеты, по мнению свидетеля, не используется в той мере, в какой это предполагалось Статутом»... Свидетель также предположил, что тюремное заключение «в качестве рычага принуждения» бесплодно и на самом деле лишь частично эффективно в качестве сдерживающего фактора; однако он утверждал, что если тюремное заключение за долги будет отменено, возникнет необходимость усиления карательного законодательства.
М. Максим де Горостарзу, французский адвокат, советник Генерального консульства Франции, предоставил Специальному комитету определенную информацию о французском праве. Если взять выдержку из отчета, «свидетель заявляет, что тюремное заключение за долги по гражданским делам во Франции невозможно, поскольку долги за поставленные товары взыскиваются исключительно посредством обращения взыскания, и свидетель также не считает, что ощущается нехватка такового». Тюремное заключение за долги было отменено Революцией в 1793 году, восстановлено в течение следующих двух лет, снова отменено в 1848 году, но вновь восстановлено. В 1867 году «оно было окончательно ограничено в угоду общественному мнению».
Мистер Джон Артур Барратт, член английской и нью-йоркской коллегий адвокатов, заявил перед Специальным комитетом, что, вообще говоря, тюремное заключение за долги по гражданскому процессу в Соединенных Штатах невозможно, за исключением дел, содержащих элемент гражданского правонарушения или мошенничества. Тем не менее в Союзном государстве имеются штаты, в которых существует тюремное заключение за долги, в частности Массачусетс.
Мистер Питер Морисон, solicitor, практикующий в шотландских судах, заявил в своих показаниях, что тюремное заключение за долги было отменено в Шотландии в 1880 году, за исключением налогов, штрафов или взысканий, сборов или пошлин, сумм, присужденных в качестве алиментов, и приказов praestendum (то есть судебных приказов об исполнении действия).
Мистер Эрнест Джозеф Шустер, член английской коллегии адвокатов и доктор юридических наук Мюнхенского университета, пояснил, что правила о тюремном заключении за долги по гражданскому процессу единообразны на всей территории Германии. «Тюремное заключение за долги per se не существует, но в силу предписаний германского права для борьбы с возможными злоупотреблениями должники в целях защиты своих кредиторов могут быть подвергнуты тюремному заключению».
Из вышеизложенного материала, который по большей части почерпнут из отчета Специального комитета (к которому постоянно обращаются в этой главе), будет видно, что тюремное заключение за долги отнюдь не пользуется всеобщей поддержкой ни со стороны самих судей, ни со стороны лиц, связанных с отправлением правосудия. Торговцы низшего пошиба поддерживают тюремное заключение с паническим страхом того, что оно будет отменено. Для них оно делает долг рычагом для преследования. Фактически оно используется как метод квазишантажа против должника из низших слоев. Возьмите беспечного рабочего человека, состоящего на постоянной службе. Он делает долг — его даже могут уговорить на это — и первое, о чем он узнает, это его превращение в судебное решение суда графства, за которым следует приказ об уплате (определенной суммы через установленные интервалы времени до полного погашения долга). Человеку сообщают, что его отправят в тюрьму, если он не раздобудет деньги. Таким образом, сборщик долгов принуждает его и держит в страхе до тех пор, пока он не позволяет себе и тем, кто от него зависит, оставаться без еды ради осуществления выплат. Угрозы, используемые для достижения этого состояния, юридически не подпадают под определение шантажа, но на практике они до того сильно отдают им, что «тюремное заключение за долги» превращается в несправедливость и аномалию закона. Тюремное заключение по любой причине и на любой срок является тюремным заключением, и в сознании рабочего человека живет уверенность в том, что его работодатель, когда узнает об этом, немедленно уволит его. Запутанные ужасы его затруднительного положения эксплуатируются сборщиком долгов, лицом, как мы можем предполагать, еще более настойчивым, чем его прототип, который преследует должника из высшего класса.
Специальный комитет, хотя и не рекомендовал напрямую отмену тюремного заключения за долги, лишь прохладно поддержал эту меру. Многие судьи судов графств определенно заявляют, что не станут назначать это наказание, ибо отрицать то, что это наказание, причем весьма серьезное наказание, невозможно. Было бы абсурдно предполагать, что весь кредит рухнет в случае отмены тюремного заключения за долги. Действительно, за исключением кредиторов, работающих по «системе рассрочки» и наживающихся на бедных слоях населения, нет никаких оснований полагать, что кредит пострадает в существенной степени от такого изменения. В целом тюремное заключение за долги можно назвать юридической фикцией. Это тюремное заключение за долги и в то же время, пожалуй, точнее говоря, заключение под стражу за неуважение к суду. Термины в этом отношении являются взаимозаменяемыми. Корень проблемы — долг.
«При империи каждое судебное решение должно было быть облечено в письменную форму и подписано судьей. Оно заносилось в реестр, а копия вручалась сторонам. На Востоке после Аркадия решение могло составляться на греческом языке, но использование латыни сохранялось в Константинополе вплоть до времен Юстиниана... После вынесения приговора должнику по закону Движения двенадцати таблиц предоставлялось тридцать дней для уплаты долга. По истечении этого срока он претолом присуждался кредитору и удерживался в цепях в течение шестидесяти дней, в течение которых его публично выставляли на трех рыночных днях и оглашался размер долга; затем, если никто не освобождал заключенного путем выплаты долга, кредитор мог продать его в рабство иностранцам. Когда кредиторов было несколько, буква закона позволяла им рассечь тело должника на части и разделить его между ними пропорционально их долгам; однако некоторые авторы утверждают, что слова partes secanto следует понимать в переносном смысле, как отсылку к разделению цены при продаже должника в рабство... Претор разрешал двухмесячную отсрочку для уплаты судебного долга; а Юстиниан продлил этот срок до четырех месяцев как для ответчика, так и для его поручителей, после чего должник мог быть заключен в тюрьму, не в доме кредитора, как в ранние времена, а в публичной тюрьме» [20].
Едва ли можно оставить главу о гражданском — в противовес уголовному — принуждении без некоторого упоминания приказа ne exeat regno. Он имеет, пожалуй, определенное отдаленное отношение к «тюремному заключению за долги»: «Иногда случается (например, когда истец не может обосновать свое дело иначе как на признаниях своего противника), что ответчик, покинув страну и тем самым оказавшись вне юрисдикции английских судов, может серьезно ущемить или, возможно, полностью сорвать справедливый иск. Чтобы предотвратить такое извращение правосудия, истцы в Высоком суде канцлериата могли в течение многих лет до вступления в силу Закона о Верховном суде судебных заседаний 1873 года ходатайствовать и в надлежащем случае получать приказ ne exeat regno, адресованный шерифу округа, где предположительно проживало названное лицо, и предписывающий ему обязать такое лицо явиться к нему и предоставить достаточный залог в сумме, указанной в индоссаменте на приказе, в том, что он не поедет и не попытается уехать в заморские части без разрешения суда, а в случае его отказа или пренебрежения выполнить это требование — заключить его в тюрьму... Этот приказ, который исходил исключительно из Суда канцлериата или Суда казначейства по его ровному (юридическому) отделению, пока таковое обладало юрисдикцией по праву справедливости, первоначально был высоким прерогативным приказом, посредством которого Корона могла препятствовать любому из своих подданных покидать страну, когда ее услуги требовались в ней. Впоследствии приказ стал применяться к делам между подданными, и принципы, которыми руководствовался суд при выдаче или отказе в его выдаче, постепенно стали четко определенными, так что лорд Эльдон, лорд-канцлер, сказал: “Этот суд, если и не обязан ex debito justitiae (и я не утверждаю, что он так обязан), обязан при осуществлении разумного усмотрения выдать приказ, если дело представляет собой случай, в котором приказ должен быть выдан”... Опять же, “если суд, предоставив время для уплаты денег, до истечения этого срока убедится, что сторона уезжает за границу с целью предотвратить выплату денег, он несомненно вмешается”... Согласно текущей практике, для получения приказа заявитель должен доказать (1) что обстоятельства таковы, что Суд канцлериата выдал бы приказ, и (2) что дело подпадает под действие раздела 6 Закона о должниках 1869 года» [21].
Тюремное заключение за долги старо как мир — при римском режиме, как будет видно, оно буквально процветало, — но оно не требуется в этой стране в настоящее время и к тому же посредством фиктивного процесса, к которому неодобрительно относятся многие судьи, уполномоченные его применять.
ПРИМЕЧАНИЯ
[20] Лорд Маккензи.
[21] Освальд о неуважении к суду, заключении под стражу и аресте (Oswald on Contempt, Committal and Attachment).
ГЛАВА VI
ПОТРЕБНОСТЬ В ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ НА ФАМИЛИИ
Весьма аномальная сторона права обнаруживается в связи с использованием фамилий: их варьированием, их полной сменой и т. д. Джон Смит может свободно называть себя Джоном Монморанси или Джоном Плантагенетом, или любым другим именем в соответствии со своей фантазией. Он может пойти даже дальше и называть себя бароном Монморанси, виконтом, графом, маркизом, герцогом или кем угодно еще, что ему по душе. До тех пор пока имя и титул не побуждают людей предоставлять ему кредит, который они не предоставили бы ему как Джону Смиту, он относительно защищен от сетей закона. Весь вопрос поэтому сводится к простой проблеме — то есть является ли принятие титула или фамилии целью введения людей в заблуждение и вводит ли оно их в заблуждение на самом деле настолько, что они побуждаются расстаться с товарами или деньгами на почве успеха такого введения в заблуждение [22].
Многие евреи и другие иностранцы, обосновываясь в этой стране, отбрасывают свои патронимические фамилии, которые могут заканчиваться на «штейн», «берг» или «ски», и называют себя вместо этого «Гордоном», «Говардом» или чем-то еще столь же обнадеживающим. То, что подобное вольное положение дел допускается, является косвенным подстрекательством к мошенничеству. Общепризнано, что «Коэн» или «Соломон», пожалуй, не служат prima facie стимулом для деловых отношений, тогда как «Харрис» или «Лэнгтон» — вполне.
Совершенно беззаконно то, как фамилии британских пэров были захвачены сынами Израиля. Обнаруживается, что некоторые из величайших имен в истории страны присвоены потомству Уайтчепела. Необходима некоторая правовая проверка для предотвращения этого, даже если нет прямого намерения совершить наказуемое мошенничество посредством фикции. Не предполагается, что те евреи, которые достигли власти в Англии, используют свои принятые именования для осуществления мошеннических операций. Но неподобающе то, что они преуспевают под великим именем какого-либо английского или шотландского герцогского рода, когда они, возможно, даже никогда в жизни не одалживали денег его представителям из младшей ветви! Несколько особо вопиющих примеров такого рода приходят на ум. Великое достоинство порой даровалось отпрыскам еврейского семейства, чье принятое имя неприятно пересекалось с благородным именем исторического рода. Почему имя вроде «Совинский» должно заменяться на «Кавендиш», остается непонятным, в особенности поскольку имя влечет за собой определимые или неопределимые, осознанные или неосознанные ассоциации, которые имеют вес [23].
Потомок первоначального «Совинского» становится «Чарльзом», или «Эдвардом», или «Джорджем» — «Джорджем Кавендишем». Очевидно, что такое лицо достигло финансового статуса, далеко превосходящего интерес к тривиальному мошенничеству, хотя его имя представляет собой постоянное мошенничество в своем роде для кого-то, особенно если он остается лишь именем — невидимым! Спускаясь к более низким ступеням борьбы за наживу путем обмана, мы обнаруживаем «Клода Черчилля», ссужающего деньги практически без процентов, «Эдвина Грэма», раздающего банковские ноты по простым долговым распискам, и «Хьюберта Дугласа», весьма страстно желающего обналичивать постдатированные чеки буквально ни за что! Это невероятно! Как «Лазарус» может стать «Скоттом», «Ааронс» — «Огилви», а «Ниман» или «Кац» — «Мюрреем», совершенно выходит за рамки разумного процесса дедукции! Это вопиющая аномалия закона, что подобное терпится. Судья Высокого суда недавно провел ограниченную параллель — принятие благородных имен ростовщиками. «Что в имени?» — может спросить неграмотный или полуграмотный человек, и тем не менее он поддается его влиянию столь же быстро, как и лица, для которых имя по общему признанию что-то говорит осязаемо. В случае с «Джоном Смитом» мы имеем имя, которое не является отличительным, которое, поистине, должно быть запутывающим и тягостным для его обладателя. Он может иметь гораздо более крупный банковский счет, чем индивидуум с выдающимся именем и родословной, и в таком случае он полностью оправдан в использовании такового для изменения своего имени на «Боггс», «Хоггс», «Ноггс» или любое другое имя, существующее в его материнской линии. Каким бы ничтожным ни было его происхождение, он должен быть вынужден выбрать имя, связанное с его родителями. Ему не должна предоставляться возможность брать звучное имя, на которое он не может предъявить никаких претензий. Его выбор должен быть ограничен именами его предков. Таким образом, появилось бы некоторое подобие реального оправдания для отбрасывания банальной фамилии. Претендент на смену имени мог бы осуществить свою цель посредством одностороннего акта (deed poll) — легкой задачи, не предполагающей доказательства происхождения или благородного рождения. Тем не менее следует составить аффидевит о том, что выбранное имя, по плану, предложенному здесь, являлось именем такого-то предка лица, производящего смену. Это было бы попыткой со стороны закона привести систему в порядок и систему. В случае с русскими, поляками, иностранцами с вызывающими и отвратительными фамилиями, какое бы изменение имени им ни разрешалось, такое изменение должно соответствовать их иностранному происхождению. Предусмотрение назначения наказаний за неповиновение в этом отношении помогло бы сдвинуть дело в правильном направлении. Весь этот вопрос может показаться тривиальным, но из разветвлений, которые проистекают из использования псевдонима или вымышленной фамилии, часто, если не как правило, проистекает немалый обман, или мошенничество, или ненадлежащая прибыль, почти граничащая с мошенничеством. Это изложение вопроса в очень мягкой форме.