«Искренне Ваш,
«АРТУР ДЖЕЙМС БАЛЬФУР».
Наряду с этим легким способом покупки, которым пользуются тихие и трудолюбивые, арендная плата снижается по всей стране, хотя сторонники гомруля по-прежнему повторяют старое обвинение во «взимании непомерной арендной платы», как будто такая вещь является правилом. Эти бессовестные искажения фактов действительно создают половину трудностей ирландского вопроса; ибо ложь прилипает накрепко, тогда как опровержения, доказательства, факты и цифры проносятся мимо, как сухие листья на ветру. Но несмотря на факт прошлого вымогательства, нынешние снижения не всегда являются доказательством чрезмерной арендной платы. То, что говорит мистер Бакстон, имеет под собой очевидный здравый смысл:
«Очень серьезное снижение арендной платы происходит по всей Ирландии земельными подкомиссарами, которые, как предполагается, до некоторой степени руководствуются внешним видом ферм. Теперь следует помнить, что на встрече, состоявшейся в Лондоне 3 июля между мистером Смит-Барри и некоторыми из его арендаторов в связи с поддержкой этим джентльменом выселений в имении Понсонби, одним из аргументов для прощения задолженности было то, что когда грозило выселение, «арендаторы оставляли свою работу», и «как они могли добыть арендную плату из земли, когда они были абсолютно праздными?» Признание такого довода для предоставления снижения арендной платы крайне опасно. Арендаторам достаточно лишь запустить свою землю, накопить задолженность по арендной плате и требовать больших снижений на том основании, что их фермы не приносят дохода. Невежественный, неряшливый или праздный фермер при таких обстоятельствах с большей вероятностью получит более низкую арендную плату, установленную подкомиссарами, чем его более трудолюбивый сосед, и таким образом может быть совершена великая несправедливость как по отношению к хорошему фермеру, так и к арендодателю: возможно, хитроумно ленивый фермер получает премию за заброшенность своей фермы. Сравнение судебной арендной платы с прежней арендной платой и оценкой Закона о бедных поистине поразительно и должно наводить на мысль, что система, с помощью которой управляется столь ценная собственность, крайне несправедлива».
Таким образом, знаменитые снижения в графстве Клэр, где предоставленные сокращения в среднем превышали 30 процентов, а в некоторых случаях превосходили 50 процентов, возможно, были вовсе не признаком несправедливости арендодателя, но также могут рассматриваться как свидетельство безразличия арендатора. Бедность вызывает жалость, истинно так, и она требует помощи от всех, кто верит в взаимозависимость общества; но бедность, которая происходит от праздности, нерадивости, заброшенности и которая затем ложится бременем на других с целью облегчения — причем этим другим приходится страдать за грехи, не являющиеся их собственными, — как насчет этого в качестве праведной обязанности? Должны ли я и мои дети оставаться голодными из-за того, что мои арендаторы не хотят ни обрабатывать землю, которую они держат у меня, так, чтобы она приносила им средства к существованию и ту прибыль, которая является моим наследством, ни позволять другим делать то, чего они сами не делают? Если мы готовы одобрить знаменитое изречение: «Собственность — это кража», — что ж, хорошо. Между тем расточать всю нашу симпатию на людей, которые доводят себя и других до нищеты праздностью и нерадивостью, кажется довольно плохим вложением эмоций. Старомодная поговорка о тружениках и едоках имела иной оттенок; и некогда птицы, которые умели петь, но не хотели, так или иначе были принуждаемы.
Одновременно с этими условиями полного отсутствия арендной платы — повсеместного снижения арендной платы — и свободной покупки земли теми, кто еще вчера заявлял о своем нищенском положении, выступает поразительный факт: рост банковских вкладов за полугодие 1889 года составил 89 000 фунтов стерлингов, в сберегательных кассах Почтового ведомства — 244 000 фунтов стерлингов, в опекунских сберегательных кассах — 16 000 фунтов стерлингов.
Мистер Митчелл Генри в письме в «Таймс» говорит: «Если кто-нибудь скажет сущую правду об ирландских делах в этот момент, он должен признать, что землевладельцы совершенно бессильны принудить своих арендаторов; что карманы самих арендаторов полны денег, ранее уплачивавшихся в виде арендной платы; что цены на все виды скота значительно выросли; что последний урожай был отличным; и что банки — сберегательные банки, почтовые банки и обычные банки — богаче, чем когда-либо прежде, в то время как потребление виски — этого надежного барометра ирландского процветания — растет за пределами всякого прежнего опыта. В дополнение к этому я осмелюсь сказать, что, за определенными местными исключениями, ирландский крестьянин одет лучше, чем любые другие крестьяне в мире. Люди сыты по горло агитацией и жаждут, чтобы их оставили в покое; но они — народ исключительного кланового духа и испытывают интеллектуальное наслаждение от интриг, особенно когда дело касается саксов. Британская наивность поразительна, и те самые люди, которые выказали эту показную любовь к мистеру Гладсону и его лейтенантам, которых они прежде оскорбляли за пределами всякой пристойной нормы оскорблений, смеются над ними, как только те поворачиваются к ним спиной».
Эти сбережения получены не от землевладельцев, многие из которых безнадежно разорены совместными действиями нашего собственного законодательного органа и Плана кампании. Об этом разорении полковник Ллойд дал очень яркий отчет. Ссылаясь на ответ мистера Бальфура в Палате 21 июня на вопрос мистера Макартни о письме полковника Ллойда в «Таймс» (10 июня), полковник повторяет свои утверждения или, скорее, обвинения против Суда. Они таковы: «Во-первых, процент сокращений, предоставляемых в настоящее время, является самым высоким из всех сделанных до сих пор, несмотря на то, что цены на сельскохозяйственную продукцию и скот значительно возросли; во-вторых, подкомиссары не имеют твердого правила, которым могли бы руководствоваться, кроме одного — а именно, что существующие арендные платы, будь то высокие или низкие, должны быть урезаны, хотя они могли не меняться на протяжении полувека; в-третьих, сообщалось, что комиссары получили инструкции давать повсеместные сокращения на 33 процента; в-четвертых, в Земельном суде самые квалифицированные доказательства стоимости игнорируются, как и оценка Закона о бедных; в-пятых, подкомиссары не приводят никаких причин для своих решений; и, в-шестых, механизм Суда является ошибочным и несправедливым в следующих случаях: (a) если землевладелец подает апелляцию и проигрывает, он должен оплатить судебные издержки, но если он подает апелляцию и выигрывает, он не получает судебных издержек; (b) судебные издержки арендаторов оцениваются Судом за спиной землевладельца; (c) их правила постоянно меняются без надлежащего уведомления общественности; и (d) апелляции накапливаются без каких-либо перспектив их рассмотрения в течение какого-либо разумного времени».
Полковник Ллойд опровергает возражения мистера Бальфура на эти утверждения, но слишком подробно, чтобы их переписывать. Здесь можно принять как должное, что они опровергнуты, и что он блестяще доказал свое дело вопиющей несправедливости по отношению к землевладельцам — в чем, несомненно, должен признать каждый непредвзятый человек, честно разбирающийся в этом вопросе. В качестве одного из слабых подтверждений того, что он говорит, он приводит следующие примеры:
«Следующие судебные арендные платы были установлены помощниками комиссаров на Западе Ирландии:
Poor Law Judicial
Tenants' Names. Old Rent. Valuation. Rent
£ s. d. £ s. d. £ s. d.
Tom Regan 9 9 10 12 0 0 5 15 0
J. Manlon 9 2 6 11 10 0 5 15 0
C. Kelly 9 12 10 11 5 0 6 0 0
J. Kenny 4 11 4 6 5 0 2 15 0
£32 16 6 £41 0 0 £20 5 0
«Землевладелец подал апелляцию, и апелляции были заслушаны несколько дней назад Главными комиссарами в Роскоммоне. Были наняты два квалифицированных оценщика, которые оценили имущество с точностью до нескольких шиллингов к правительственной оценке, и перед лицом этих доказательств решения помощников комиссаров были подтверждены. Это вовсе не единичные примеры. Фактически они являются правилом в Земельном суде».
И он заканчивает этим замечательным утверждением:
«Весь механизм Суда должен быть перестроен, если он хочет пользоваться доверием общественности. В своем нынешнем составе он слишком сильно подвержен политическому влиянию и крикам одной группы тяжущихся, чтобы быть независимым. Я полагаю, среди ваших читателей найдется немного тех, кто не признает, что крайне тревожно обнаруживать столь сформированный Суд, обладающий контролем над миллионами. Единственными должностными лицами, когда-либо связанными с Судом, к которым было хоть какое-то доверие, были судебные оценщики при Апелляционном суде. Они были людьми независимыми и беспристрастными, но от них отказались в тщетной попытке удовлетворить мистера Парнелла. Судя по заявлению мистера Бальфура в Палате общин от 25-го числа прошлого месяца, главные комиссары снова заняты разработкой новых правил в отношении апелляций. Можно было бы подумать, что по истечении восьми лет их правила были бы завершены, и что изменение каждые три месяца в течение этого периода должно было довести их до совершенства. Как долго этот фарс будет продолжаться? Это серьезные жалобы на государственный орган, которому доверено отправление правосудия. Они не заслуживают того, чтобы их легкомысленно оставляли без внимания, и я уверен, что, даже если нынешнему созыву правительства будет удобно последовать примеру своих предшественников и проигнорировать их, английский народ с его сильным чувством справедливости в конечном итоге настоит на исправлении несправедливого обращения и вопиющих несправедливостей и злоупотреблений, на которые жалуются, и что те, кто по политическим мотивам и из-за влияния были помещены на почетные и ответственные судебные должности, уступят место беспристрастным людям, которые будут вершить беспристрастное правосудие как в отношении землевладельца, так и в отношении арендатора. — Остаюсь Ваш покорный слуга,
«ДЖЕССИ ЛЛОЙД, подполковник и мировой судья,
«Агент лорда Россмора.
«Офис агентства Россмор, Монахан».
Вот вам и обратная сторона медали. До сих пор крики раздавались исключительно в защиту арендатора, и я ни на минуту не утверждаю, что эти крики не были справедливыми. Были. Ирландский крестьянин пережил свои обиды, глубокие и позорные; но теперь справедливость была воздана ему столь щедро, что избыток перелился на другую сторону. Пора посмотреть на вещи такими, какие они есть, и оставить добро в покое. Справедливость по отношению к одному переросла в преследование другого, и ирландский землевладелец на данный момент является излюбленной мишенью для агрессивного законодательства. Но, как я уже говорила ранее, предрассудки живучи, а сентиментальная жалость часто оказывается лишь предрассудком в атласном плаще. По-прежнему предполагается, что ирландский крестьянин — беспомощная жертва, а ирландский землевладелец — свирепый тиран; и состояние дел, столь же устаревшее, как и сам язык огам, до сих пор вызывает активную страсть как против живой несправедливости. Я возвращаюсь к тому утверждению в «Пэлл Мэлл газет», о котором я упоминала ранее, как к примеру того, как самая пена предрассудков и фальши взбивается в активный яд коротким и простым путем воображения и утверждения. Это справедливый образец всего остального; но именно это находит доверие у тех, кто не знает и не интересуется.
Пропагандируя производство ежевичного вина как кратчайший путь от нищеты к процветанию в Ирландии, причем этот план параллелен знаменитому средству мистера Гладстона в виде джема, этот мудрый «Б. О. Н.» говорит:
«Урожай ежевики в солнечной рейнской стране закончился бы раньше, чем начался в Ирландии. Почему бы какому-нибудь практичному уроженцу не съездить на родину и не посмотреть, как все это делается? Я прекрасно знаю, что любой план улучшения физического состояния нашего народа открыт для возражения в том смысле, что как только они покажутся немного «устроенными», землевладелец во многих случаях поднял бы арендную плату; но, пожалуй, в еще большем числе случаев он теперь побоялся бы это сделать. И я также знаю, что даже индустрия ежевичного вина не будет вполне безопасной, пока у нас не появится гомруль; но разве он не приближается стремительно?»
Это пагубное словечко идет вразрез с тем фактом, что арендная плата не может быть повышена ни под каким предлогом — во всяком случае, не потому, что арендатор улучшает свое благосостояние благодаря иной деятельности, нежели его земледелие, — и что весь государственный аппарат был приведен в движение для защиты земледельца от землевладельца. И тем не менее «Пэлл Мэлл газет» не стыдится опускаться до этой лжи в надежде поймать несколько легкомысленных умов и прибить их гвоздями к мачте гомруля на ложном предположении, что это означает справедливость по отношению к угнетенному арендатору и здоровое сдерживание жестокого собственника. Профессор Махаффи в длинном письме в «Нью-Йорк индепендент» рассказывает о том же самом роде явлений, продолжающих происходить в Америке, — об этом подкреплении заблуждения заявлениями, столь далекими от истины, как заявление «Б. О. Н.», которое «Пэлл Мэлл газет» одобряет и распространяет. Та часть американской прессы, которая находится под влиянием или контролем ирландских сторонников гомруля, продолжает говорить об угнетении, которому подвергается ирландский арендатор, точно так же как речи агитаторов (см. поразительную ложь, а также потрясающую чушь, которую несли, когда леди Сандхерст и мистер Стансфелд стали гражданами Дублина и утверждалось, что правительство повернуло назад и бежало перед этими «делегатами») кишат аналогичными утверждениями, в которых не удается отыскать ни единого зерна правды. Повторим еще раз в ответ на всю эту ложь: никакой арендатор не может быть выселен иначе как за неуплату арендной платы за один год; эта арендная плата может быть установлена судами, и если он подписал соглашение о чрезмерной выплате, его соглашение может быть расторгнуто; и ему должна быть выплачена компенсация за все улучшения, которые он сделал или поклянется, что сделал. Также он может занять деньги у правительства под наименьший возможный процент и стать собственником своей фермы за меньшую ежегодную выплату, чем его прежняя арендная плата. Он, ирландский арендатор, является самым защищенным, самым облагодетельствованным из всех арендаторов в Европе или Америке, но поднимаются старые крики, повторяются старые лозунги, точно ничего не изменилось со времен, когда он был так же беден, как египетский феллах, и находился, по сути, между молотом и наковальней. Позвольте мне повторить правовое и фактическое положение дел, обобщенное мистером Монтагу Краканторпом, королевским адвокатом. Эти шесть положений следовало бы выучить наизусть, прежде чем кто-либо позволит себе рассуждать о гомруле или ирландском вопросе:
1. Что каждый ежегодный арендатор сельскохозяйственной земли, оцениваемой менее чем в 50 фунтов стерлингов в год, может добиться судебного установления своей арендной платы, и что существование задолженности по арендной плате не создает никаких законодательных препятствий или процедурных трудностей, если он желает воспользоваться Актами.
2. Что каждый такой сельскохозяйственный арендатор, независимо от того, была ли ему установлена справедливая арендная плата или нет, может продать свою аренду тому, кто предложит самую высокую цену, всякий раз, когда он пожелает уехать; и что, если он будет выселен, он имеет право либо выкупить имущество в течение шести месяцев, либо продать свою аренду в течение того же периода покупателю, который точно так же может выкупить его и тем самым приобрести все привилегии арендатора.
3. Что ввиду падения цен на сельскохозяйственную продукцию Земельная комиссия уполномочена и обязана изменять арендную плату, установленную Земельным судом в период с 1881 по 1885 год, в соответствии с разницей в ценах на продукцию между теми годами и годами с 1887 по 1889-й.
4. Что никакой арендатор в Ирландии не может быть выселен своим арендодателем, если его арендная плата не просрочена на двенадцать месяцев, и что ежегодному арендатору, который подвергся такому выселению, должна быть выплачена полная компенсация за все улучшения, которые еще не были компенсированы пользованием, такие, например, как неистощенное удобрение, капитальные строения и мелиорация пустошей. Он может, правда, быть выселен на праве собственности после вынесения против него судебного решения о взыскании арендной платы, и в таком случае его имущество и доля (включая его улучшения) могут быть выставлены шерифом на аукцион. Это вопрос, который, кажется, требует поправок; но следует отметить, что те же последствия последовали бы, если бы судебным истцом был лавочник, предоставивший арендатору кредит, местный ростовщик или комбин. Принудительная продажа при таких обстоятельствах не является особенностью землевладения, и это метод, к которому арендодатели прибегают редко.
5. Что если у арендатора образуется задолженность по арендной плате и он подлежит выселению, независимо от того, на праве собственности или нет, суд может приостановить производство по делу, если убедится, что его затруднение возникает не по его собственной вине, и может дать ему время для выплаты по частям.
6. Что если арендатор желает купить свой надел и приходит к соглашению с арендодателем, он может занять деньги у правительства под 4 процента, с помощью которых он может превратить свою арендную плату в аннуитет, причем сумма аннуитета меньше арендной платы, а бремя аннуитета полностью прекращается по истечении сорока девяти лет.
Результат в виде этого крестьянского землевладения будет двойным. С одной стороны, он создаст большее единообразие комфорта и более широкий класс мирных, уважающих себя, законопослушных граждан. С другой стороны, он понизит общий уровень, уничтожив тот лучший класс оседлого дворянства и землевладельцев с капиталом, которые по-своему являются наставниками, учителями и помощниками крестьянства. Отсутствие этого лучшего класса оседлого дворянства — одно из несчастий французской сельскохозяйственной жизни и оправдание господина Золя; их присутствие — одно из благословений Англии. Каково будет в Ирландии, когда исход станет еще более полным, чем даже сейчас, и когда деревни и сельские районы останутся исключительно на попечении крестьян-собственников и безбрачного духовенства? Римская церковь никогда не славилась обучением тому, что ведет к интеллектуальному просвещению и социальному совершенствованию. Разница между протестантским севером и остальной католической Ирландией, как и между протестантскими и католическими кантонами в Швейцарии, является банальностью, почти ставшей поговоркой. И без небольшой закваски такого влияния, которым могут обладать более образованное и просвещенное дворянство, ирландский крестьянин станет еще более суеверным, более ослепленным предрассудками и невежеством, чем он есть сейчас. Как бы то ни было, старые землевладельцы искренне оплакиваются, и добро, которое они сделали, столь же искренне сожалеется. Те великолепные старые дни охоты, ныне ушедшие в прошлое, все еще таятся в памяти людей, которые участвовали в веселье и получали свою полную долю крох, — а времена, когда гранд-синьор платил сто фунтов стерлингов в неделю только за одну зарплату, кажутся чем-то вроде проблесков огороженного и защищенного Эльдорадо, которое План кампании закрыл навсегда. Так что у солнечного света есть своя тень, несмотря на все благо, получаемое от света.