Генерал Палфри, просвещенный критик, благожелательно настроенный к Макклеллану, прямо признает, что армия Союза при надлежащем командовании могла бы полностью уничтожить силы конфедератов. Но результат оказался совсем иным. Даже такие преимущества в руках Макклеллана не смогли побудить его к энергичным и решительным действиям. Как обычно, нерешительность и медлительность характеризовали приказы и маневры сил Союза, и за последующие четыре дня Ли захватил Харперс-Ферри с одиннадцатью тысячами пленных и семьюстью тремя артиллерийскими орудиями, воссоединил свою армию и провел оборонительное сражение при Энтитеме 17 сентября, задействовав почти каждого солдата-конфедерата, в то время как треть армии Макклеллана не участвовала в бою вообще, а оставшаяся часть вступала в дело по частям и последовательно в соответствии с такими приказами, при которых слаженные действия и взаимная поддержка были практически невозможны. По сути, это была ничейная битва с ужасающими потерями с обеих сторон.
Даже после столь упущенной возможности у Макклеллана все еще оставался драгоценный запас преимуществ. Из-за меньшей общей численности армия конфедератов была несоразмерно ослаблена боевыми потерями. Река Потомак находилась почти непосредственно за ней, и если бы Макклеллан возобновил наступление утром восемнадцатого числа, как советовали несколько его лучших офицеров, решительная победа все еще была бы в его руках. Но при своей обычной нерешительности, несмотря на прибытие двух дивизий подкреплений, он прождал весь день, принимая решение. Он действительно отдал приказ возобновить атаку на рассвете девятнадцатого, но к тому времени неприятель уже отступил за Потомак, и Макклеллан отрапортовал, судя по всему, с величайшим удовлетворением, что Мэриленд свободен, а Пенсильвания в безопасности.
Президент следил за ходом этой кампании с жаром, рожденным живой надеждой на то, что она может положить конец войне. Он направил несколько телеграмм встревоженным властям Пенсильвании, чтобы заверить их в том, что Филадельфия и Гаррисберг вне опасности. Он отдал приказ о присоединении к Макклеллану подкрепления в двадцать одну тысячу человек. Он послал этому генералу побудительную телеграмму: «Пожалуйста, не позволяйте ему [врагу] уйти безнаказанно». Он признал битву при Энтитеме существенной, если не полной победой, и воспользовался предоставленной ею возможностью для обнародования своего предварительного прокламации об эмансипации 22 сентября.
В течение двух недель после битвы при Энтитеме генерал Макклеллан держал свою армию лагерем на различных участках поля боя и, вместо того чтобы проявлять хоть малейшее стремление наступать на неприятеля в долине Шенандоа, выказывал постоянные опасения, как бы неприятель не явился атаковать его самого. 1 октября Президент и несколько его друзей нанесли визит в Энтитем и в течение трех последующих дней проводили смотр войск и осматривали различные поля сражений в сопровождении генерала. Более глубокое понимание, которое Президент получил таким образом относительно характера и результатов минувшего сражения, лишь укрепило в его сознании давно вынашиваемое убеждение в том, насколько недостатки Макклеллана перевешивают его достоинства как военного лидера; и его нетерпение вылилось в фразу едкой иронии. Во время утренней прогулки с другом, махнув рукой в сторону белых палаток великой армии, он спросил: «Знаешь ли ты, что это такое?» Друг, не уловив сути его мысли, ответил: «Полагаю, это Потомакская армия». — «Так она называется», — ответил Президент с тоном подавленного негодования. — «Но это ошибка. Это всего лишь личная охрана Макклеллана».
В то время генерал Макклеллан командовал общими силами в сто тысяч человек, находящихся в строю под его непосредственным надзором, и семььюстью тремя тысячами человек в строю под началом генерала Бэнкса в районе Вашингтона. Поэтому неудивительно, что 6 октября, на второй день после возвращения мистера Линкольна в Вашингтон, генералу от Халлека была направлена следующая телеграмма:
«Мне поручено передать вам следующее телеграфное сообщение: Президент предписывает вам переправиться через Потомак и дать бой противнику либо отбросить его на юг. Ваша армия должна двигаться сейчас, пока дороги хороши. Если вы переправитесь через реку между неприятелем и Вашингтоном и своими действиями прикроете последний, вы можете получить подкрепление в тридцать тысяч человек. Если вы двинетесь вверх по долине Шенандоа, к вам можно будет отправить не более двенадцати-пятнадцати тысяч. Президент рекомендует внутреннюю линию между Вашингтоном и нею, но не приказывает ее. Он очень желает, чтобы ваша армия выступила как можно скорее. Вы немедленно доложите, какую линию вы избираете и когда намереваетесь переправиться через реку; а также в какой пункт должны быть направлены подкрепления. Необходимо, чтобы план ваших операций был определенно утвержден до того, как будут отданы приказы о строительстве мостов и ремонте железных дорог. Мне поручено добавить, что военный министр и главнокомандующий полностью разделяют мнение Президента в отношении этих инструкций».
Этот прямой приказ подкреплялся длинным письмом от Президента от 13 октября, в котором конкретно указывались явные преимущества, которыми Макклеллан обладал перед противником, и предлагался план кампании вплоть до деталей, важность и ценность которых были очевидны сами по себе.
«Вы помните, как я говорил вам о том, что называю вашей излишней осторожностью. Разве вы не излишне осторожны, предполагая, что не можете сделать того, что противник делает постоянно? Разве вы не должны заявить о себе как о человеке, равном ему по доблести, и действовать соответственно?... Поменяйтесь местами с противником, и думаете ли вы, что он не разорвал бы вашу связь с Ричмондом в течение ближайших двадцати четырех часов? Вы страшитесь его ухода в Пенсильванию, но если он сделает это в полном составе, он безоговорочно лишается своих коммуникаций с вами, и вам не остается ничего другого, как преследовать и сокрушить его. Если он сделает это меньшим составом, обрушьтесь на оставшихся и разбейте их с еще большей легкостью. Исключая водный путь, вы сейчас ближе к Ричмонду, чем противник, по маршруту, которым можете следовать вы и должны следовать он. Почему вы не можете добраться туда раньше него, если только не признаете, что он превосходит вас на марше? Его маршрут — дуга окружности, тогда как ваш — хорда. Дороги на вашем пути так же хороши, как и на его. Вы знаете, что я желал, но не приказывал вам переправиться через Потомак ниже, а не выше Шенандоа и Голубого Хребта. Моя идея заключалась в том, что это сразу же создаст угрозу коммуникациям неприятеля, которые я бы захватил, если бы он позволил. Если бы он двинулся на север, я бы следовал за ним по пятам, удерживая его коммуникации. Если бы он помешал нам захватить его коммуникации и двинулся к Ричмонду, я бы прижался к нему, вступил в бой при благоприятной возможности и постарался по меньшей мере опередить его на пути к Ричмонду по внутренней дорожке. Я говорю „постараемся“; если мы никогда не станем пробовать, мы никогда не преуспеем. Если он встанет лагерем у Винчестера, не двигаясь ни на север, ни на юг, я бы вступил с ним в бой там, исходя из той мысли, что если мы не можем победить его, когда он несет износ от движения к нам, мы никогда не сможем сделать этого, когда износ от движения к нему несем мы».
Но советы, уговоры, аргументы, приказы — все было потрачено впустую, как и прежде, на не желающего действовать, нерешительного генерала. Когда он растратил впустую еще один полный месяц на подготовку, медленный переход через Потомак, движение к востоку от Голубого Хребта и сосредоточение своей армии вокруг Уоррентона, к югу от поля боя при Булл-Ране, не предпринимая активного наступления или каких-либо заметных намерений его предпринять, терпение Президента наконец истощилось, и 5 ноября он направил ему приказ о смещении с должности. Так завершилась военная карьера генерала Макклеллана.
XXIII
Доклад Кэмерона — Письмо Линкольна Бронкфту — Ежегодное послание о рабстве — Делавэрский эксперимент — Совместная резолюция о компенсационной отмене рабства — Первая беседа по приграничным штатам — Комментарий Стивенса — Отмена рабства в округе Колумбия — Комитет по отмене рабства — Отмена приказа Хантера — Антирабовладельческие меры Конгресса — Вторая беседа по приграничным штатам — Предложение и отсрочка эмансипации
Связь войны с институтом рабства затрагивалась при описании нескольких инцидентов, имевших место в течение 1861 года, а именно: обозначения беглых рабов как «контрабанды», резолюции Криттендена и закона о конфискации внеочередной сессии Конгресса, издания и отмены прокламации Фримонта, а также различных приказов, касающихся контрабанды в лагерях Союза. Упомянутая ранее отставка министра Кэмерона также выросла из подобного вопроса. В том виде, в каком он был впервые отпечатан, его доклад в качестве военного министра ежегодной сессии Конгресса, собравшейся 3 декабря 1861 года, объявлял:
«Если выяснится, что люди, которых мятежники удерживали в качестве рабов, способны носить оружие и нести эффективную воинскую службу, в праве и, возможно, становится обязанностью правительства вооружить и экипировать их и использовать их службу против мятежников при надлежащем военном регламенте, дисциплине и командовании».
Президент не был готов разрешить члену своего кабинета без его согласия вовлекать администрацию в столь радикальный курс в столь ранний период. Он распорядился отозвать предварительные экземпляры документа и изменить их до простого заявления о том, что беглые и брошенные рабы, будучи явно важным военным ресурсом, не должны возвращаться мятежным хозяевам, а удерживаться от неприятеля, чтобы в будущем распорядиться ими так, как Конгресс сочтет нужным. Мистер Линкольн ясно видел, какую серьезную политическую роль может сыграть вопрос рабства на протяжении всей войны. Отвечая на письмо достопочтенного Джорджа Бронкфта, в котором этот искусный историк предсказывал, что потомство останется неудовлетворенным результатами войны, если она не приведет к увеличению числа свободных штатов, Президент написал:
«Главная мысль в заключительном абзаце вашего письма — это то, что не ускользает от моего внимания и с чем я должен иметь дело со всей подобающей осмотрительностью и с наилучшим пониманием, какое я могу к этому приложить».
Эта осторожность в изобилии проявилась в его ежегодном послании Конгрессу от 3 декабря 1861 года:
«Рассматривая политику, которую следует принять для подавления мятежа, — писал он, — я стремился и был осторожен в том, чтобы неизбежный конфликт для этой цели не выродился в жестокую и беспощадную революционную борьбу. Поэтому я во всех случаях считал уместным выдвигать на первый план целостность Союза как первоочередную цель борьбы с нашей стороны, оставляя все вопросы, не имеющие жизненно важного военного значения, на усмотрение более размеренных действий законодательного органа... Союз должен быть сохранен; и следовательно, должны быть задействованы все необходимые средства. Мы не должны спешить с выводом о том, что радикальные и крайние меры, которые могут затронуть как лояльных, так и нелояльных граждан, являются непреложными».
Самое консервативное мнение не могло встревожиться столь выверенной и в то же время столь решительной формулировкой; и тем не менее она оказалась достаточно широкой, чтобы включить в себя каждую великую чрезвычайную ситуацию, которую конфликт еще готовил впереди.
Мистер Линкольн действительно уже зрело обдумал и мысленно принял план решения вопроса о рабстве: тот простой план, который, будучи членом Конгресса, он предлагал принять в округе Колумбия, — план добровольной компенсационной отмены рабства. В то время местные и национальные предрассудки стояли на пути его практической реализации; но его логичному и разумному уму казалось теперь, что новые условия открывают перед ним перспективу по крайней мере первоначального успеха.
Во время недавних президентских выборов небольшой штат Делавер в результате слияния голосов сторонников Белла и Линкольна избрал члена Конгресса от юнионистов, который разделял мысли и действия новой администрации. Хотя Делавер был рабовладельческим штатом, там существовал лишь малейший остаток этого института — всего одна тысяча семьсот девябосять рабы в общей сложности. Без каких-либо публичных заявлений о своем намерении Президент теперь предложил политическим лидерам Делавера через их представителя план постепенного освобождения этих одной тысячи семисот девяноста восьми рабов при условии выплаты за них со стороны Соединенных Штатов компенсации из расчета четыреста долларов за раба ежегодными взносами в течение тридцати одного года этому штату, с тем чтобы тот распределил эту сумму между индивидуальными владельцами. Президент верил, что если удастся побудить Делавер сделать этот шаг, то за ним может последовать Мэриленд и что эти примеры создадут настроения, которые приведут другие штаты на тот же легкий и благотворный путь. Но древний предрассудок все еще безжалостно цеплялся за некоторых законодателей Делавера. Большинство членов Палаты представителей Делавера действительно проголосовало за рассмотрение этого плана. Однако пятеро из девяти членов Сената Делавера с гневом партийных анафем презрительно отвергли «аболиционистскую взятку», как они ее назвали, и проект увял в зародыше.
Мистер Линкольн не остановился из-за провала своего делаверского эксперимента, но сразу же обратился к более широким слоям общественного мнения. 6 марта 1862 года он направил обоим палатам Конгресса специальное послание, в котором рекомендовал принять следующую резолюцию:
«Постановлено, что Соединенным Штатам следует сотрудничать с любым штатом, который примет постепенную отмену рабства, оказывая такому штату финансовую помощь, используемую им по своему усмотрению для компенсации неудобств, как публичных, так и частных, вызванных таким изменением системы».
«Дело не в том, — говорилось в его пояснительном послании, — что все штаты, терпящие рабство, очень скоро, если вообще когда-либо, инициируют эмансипацию; а в том, что, пока это предложение в равной степени делается всем, более северные штаты своим началом сделают более южным совершенно очевидным то, что при любых обстоятельствах первые никогда не присоединятся ко вторым в их предлагаемой Конфедерации. Я говорю „начало“, потому что, по моему мнению, постепенная, а не внезапная эмансипация лучше для всех... Такое предложение со стороны центрального правительства не выдвигает никаких претензий на право федеральной власти вмешиваться в рабство в пределах границ штата, поскольку оно передает абсолютный контроль над этим вопросом в каждом конкретном случае самому штату и его непосредственно заинтересованному народу. Оно предлагается как вопрос их абсолютно свободного выбора. В ежегодном послании в декабре прошлого года я счел необходимым заявить: „Союз должен быть сохранен; а следовательно, должны быть задействованы все необходимые средства“. Я сказал это не сгоряча, а обдуманно. Война была развязана и продолжает оставаться необходимым средством для достижения этой цели. Практическое признание национальной власти заново сделало бы войну ненужной, и она немедленно прекратилась бы. Если же сопротивление продолжится, война также должна продолжаться; и невозможно предвидеть все случайности, которые могут ее сопровождать, и все разрушения, которые могут за ней последовать. То, что может показаться необходимым или очевидно обещает высокую эффективность в прекращении борьбы, должно произойти и произойдет».
Республиканские газеты Севера посвятили немало обсуждений президентскому посланию и плану, которые в целом были встречены очень благосклонно. Однако в некоторых кругах возражали, что предложение, вероятно, потерпит неудачу из-за дороговизны, и на это возражение Президент убедительно ответил в частном письме сенатору.
«Что касается дороговизны плана постепенной эмансипации с компенсацией, предложенного в недавнем послании, позвольте высказать одно-два кратких соображения. Менее чем половина суточных расходов на эту войну покроет стоимость всех рабы в Делавере по четыреста долларов за человека... Опять же, менее чем восемьдесят семь дней расходов на эту войну при той же цене оплатят всех в Делавере, Мэриленде, округе Колумбия, Кентукки и Миссури... Сомневаетесь ли вы в том, что предпринятые начальные шаги со стороны этих штатов и этого округа сократят войну более чем на восемьдесят семь дней и тем самым станут реальной экономией средств?»
Четыре дня спустя после отправки послания Президент созвал делегации в Конгрессе от приграничных рабовладельческих штатов и в ходе долгой и серьезной личной беседы, в которой он повторил и подкрепил аргументы своего послания, убеждал их в целесообразности принятия своего плана, который, как он заверил их, был предложен в самом дружеском духе, без какого-либо намерения ущемить интересы или задеть чувства рабовладельческих штатов. На следующий день после этой беседы Палата представителей приняла совместную резолюцию большиством более чем в две трети голосов: восемьдесят девять — за, тридцать один — против. Лишь очень немногие депутаты от приграничных штатов имели мужество проголосовать утвердительно. Сенат также принял совместную резолюцию при примерно таком же партийном разделении чуть менее чем месяц спустя; задержка произошла из-за обилия дел, а не из-за нежелания.
Однако пока этот план скорее терпели, чем горячо поддерживали более радикальные элементы в Конгрессе. Стивенс, циничный лидер республиканцев в Палате представителей, сказал:
«Признаюсь, я не смог понять, что заставляет одну сторону так стремиться принять его, а другую — так стремиться отклонить. Полагаю, это едва ли не самый жидкий овсяный кисель из всех предложений, когда-либо преподносившихся американской нации».
Но основная масса республиканцев, хотя план и не предполагал немедленного практического законодательства, тем не менее проголосовала за него как за декларацию намерений, гармонизирующую с находившимся на рассмотрении законопроектом, и как за дань уважения антирабовладельческому мнению на Севере, с одной стороны, и как за выражение либерализма по отношению к приграничным штатам — с другой. Параллельной мерой практического законодательства стал законопроект о немедленной эмансипации рабов в округе Колумбия при выплате их лояльным владельцам в среднем по триста долларов за каждого раба и при назначении комиссии для оценки и присуждения суммы. Законопроект был внесен в начале сессии, и его обсуждение сильно стимулировалось специальным посланием Президента и совместной резолюцией. Подобно другим антирабовладельческим мерам, он встретил противодействие демократов и поддержку республиканцев за ничтожными исключениями; тем же большинством в две трети голосов он был принят Сенатом 3 апреля и Палатой представителей 11 апреля и стал законом после подписания Президентом 16 апреля.