Таким образом, существует широкая сфера, в которой работники могут объединяться и осуществлять произвольное право «диктовать» своему общему работодателю, «как ему вести свой бизнес». Точный коррелят этого права работника существует в равной степени и у работодателя. Он может произвольно «диктовать» пяти тысячам находящихся у него на службе людей в отношении вопросов, в которых их поведение, согласно правильным социальным и этическим принципам, должно было бы оставаться полностью свободным. Но если «диктат» подкрепляется исключительно заявлением о том, что, если ему не подчиниться, диктующая сторона воздержится от найма или воздержится от того, чтобы быть нанятой, в зависимости от обстоятельств, никакое юридическое или справедливое право, принадлежащее лицу, которому диктуют, которое я способен разглядеть, тем самым не нарушается.
Некоторые из выражений, которые я использовал и которые обычно используются в отношении этого предмета, кажутся мне вводящими в заблуждение. Профсоюзные рабочие, которые сообщают своему работодателю, что они объявят забастовку, если он откажется уволить всех не состоящих в профсоюзе рабочих, находящихся у него на службе, действуют в рамках своего абсолютного права и, по сути, просто диктуют условия, на которых они будут наняты. Все такие условия неизбежно касаются как того, «как работодатель должен вести свой бизнес», так и того, как работники должны вести свой бизнес.
Доктрину старых дел, интересным примером которых в Нью-Джерси является дело State v. Donaldson, 3 Vr. 151, ставившую работника, когда он действовал в объединении со своими товарищами-рабочими, в крайне невыгодное положение по сравнению с его работодателем, я полагаю, можно считать полностью изжитой. Авторитет выводов Верховного суда по делу State v. Donaldson был в значительной степени, если не полностью, отменен законом в 1883 году.
Принципы, которые я попытался изложить, признаются в запретительном приказе по этому делу, и признаются настолько явно, что умный и трудолюбивый адвокат ответчиков не может указать ни на одно отношение, в котором условия приказа должны быть изменены. То, что запретительный приказ запрещает, является вещами, относительно которых для целей этого спора практически признается, что ответчики не имеют права их делать.
В этой ситуации дела представляется излишним далее рассматривать юридическую обоснованность запретительного приказа, тем более разбирать его пункт за пунктом. Тем не менее, я указал, какое поведение со стороны ответчиков исключено из сферы действия этого приказа, и я считаю справедливым по отношению ко всем сторонам этого процесса, заинтересованным в поддержании запретительного приказа, объяснить, по крайней мере в общих чертах, какое поведение подпадает под его запрет. Удобнее всего это сделать, разъяснив наиболее важные принципы, воплощенные в приказе — принципы, которые практически были выработаны судами этой страны и Англии за последние пять или десять лет.
Судебный запрет в делах о забастовках и бойкотах применяется с очень недавнего времени. Уже обнаружилось широкое расхождение во мнениях среди судей в отношении ответственности объединения рабочих по искам из деликта о возмещении убытков и судебным искам в порядке справедливости о вынесении судебного запрета.
Я полагаю, лишь совсем недавно одно из важнейших прав, которые в настоящее время защищаются судебным запретом в деле о забастовке, было дифференцировано; во многих случаях оно, по-видимому, было признано наполовину или косвенно обеспечено принудительной силой.
То, что интерес работодателя или работника в договоре об оказании услуг является имуществом, признается. Когда ответчики, в объединении или индивидуально, берутся вмешиваться в существующие договорные отношения между работодателем и работником и разрушать их, очевидно, что имущественное право подвергается прямому посягательству. Эффект одинаков независимо от того, являются ли средства, используемые для того, чтобы заставить работника нарушить свой договор и тем самым нанести ущерб работодателю, насилием или угрозами насилия в отношении работника, либо простыми притязаниями, причинением неудобств или уговорами. Во всех этих случаях, какими бы ни были средства, они составляют причину нарушения договора и, следовательно, составляют естественную и непосредственную причину ущерба. Умышленное совершение третьим лицом любого действия, которое является естественной и непосредственной причиной разрушения договорного отношения во вред одной из договаривающихся сторон, в настоящее время очень широко признается влекущим за собой иск при отсутствии достаточного оправдания, и вопрос в каждом деле, по-видимому, сводится исключительно к оправданию.
В случае, когда материальное имущество работодателя захватывается или подвергается прямому повреждению путем насилия с намерением помешать ведению его бизнеса, дело также свободно от затруднений.
В деле Frank v. Herold, 18 Dick. Ch. Rep. 443, вице-канцлер Питни подробно обсудил весь вопрос о противоправности притязаний и причинения неудобств работникам с намерением и с эффектом побудить их оставить свою работу во вред бизнесу их работодателя.
Но трудный случай возникает тогда, когда рабочие в объединении берутся вмешиваться в свободу действий других рабочих, которые естественным образом искали бы работу там, где они (рабочие в объединении) желают и намереваются, чтобы никакой человек не был нанят иначе как на их условиях.
Трудность заключается в понимании того, как притязания и причинение неудобств не работникам истца, а лицам, которые просто ищут работу и могут стать работниками истца, могут быть возведены в ранг юридического или деликтного нарушения со стороны истца. Но трудность еще более возрастает, когда возможные работники не предъявляют никаких жалоб ни в один суд для защиты, и поведение досаждающей стороны не дает основания, которое древнее общее право признавало бы достаточным для поддержания иска из деликта от их имени, например, в связи с побоями и физическим нападением или клеветой. Оскорбительная лексика не обязательно влечет за собой иск по общему праву. Если назвать человека «штрейкбрехером» на улице или преследовать его туда и обратно от его дома до места работы ранее не влекло за собой иск от имени жертвы этого мелкого раздражения, проблема заключается в том, чтобы понять, как тот, кто является лишь возможным работодателем жертвы, может жаловаться, будь то по праву справедливости или в судебном порядке, при отсутствии реального договора об оказании услуг, а лишь при вмешательстве в потенциальный договор.
Я полагаю, легче получить правильное представление о правовом и деликтном праве, которое лежит в основе многих судебных запретов, вынесенных в этих делах о забастовках и запрещающих объединениям рабочих вмешиваться в естественное предложение рабочей силы работодателю посредством притязаний и личных неудобств, если мы исключим из рассмотрения поведение ответчиков в качестве основания для иска от имени непосредственных жертв их притязаний — то есть работника или рабочих, которых объединение стремится отвратить от поступления на ту работу, которая им предлагается и которую они, если их оставить в покое, пожелали бы принять. Я говорю это, хотя твердо верю, что подвергшийся притязаниям работник, ищущий работу и необоснованно потревоженный в этой попытке со стороны объединения, имеет иск о возмещении убытков по общему праву и, когда притязания носят повторяющийся и настойчивый характер, имеет то же право на судебный запрет в праве справедливости, которое при тех же обстоятельствах предоставляется его предполагаемому работодателю.
Лежащее в основе право в данном конкретном рассматриваемом деле, которое получает всеобщее признание в качестве предмета защиты судами права справедливости посредством инструментария судебного запрета, по-видимому, является правом наслаждаться определенным свободным и естественным состоянием рынка труда, которое в недавнем деле в Палате лордов упоминалось языком лорда Элленборо как «вероятное ожидание». Это лежащее в основе право также широко определялось или описывалось как право, которым обладает каждый человек, — зарабатывать себе на жизнь или преследовать свой промысел или бизнес без ненадлежащего вмешательства, и в ином случае может быть описано как право, которым обладает каждый человек, будь то работодатель или работник, на абсолютную свободу нанимать или быть нанятым. Специфическим элементом этого, возможно, недавно признанного права является то, что это интерес, который один человек имеет в свободе другого. В деле, рассматриваемом данным судом, компания Jersey City Printing Company заявляет о праве не только быть свободной в найме рабочей силы, но также о праве на то, чтобы рабочая сила была свободна наниматься ею, компанией Jersey City Printing Company.
Большая часть того, что является наиболее ценным в современной жизни, по-видимому, более или менее напрямую зависит от «вероятных ожиданий». Когда они терпят крушение, цивилизация в ее нынешней организации может рухнуть. По мере того как общественная и индустриальная жизнь развивается и становится более сложной, эти «вероятные ожидания» неизбежно возрастают. Представляется неизбежным, что суды права, по мере того как наша система юриспруденции развивается для удовлетворения растущих потребностей все более сложного общественного порядка, будут обнаруживать, определять и защищать от ненадлежащего вмешательства все большее число таких «вероятных ожиданий».
Берясь устанавливать и определять права и средства правовой защиты работодателей и работников в отношении их «вероятных ожиданий» на рынке труда, полезно не упускать из виду полностью любые другие аналогичные права и средства правовой защиты, основанные на подобных «вероятных ожиданиях». В конце концов, я думаю, обнаружится, что естественное ожидание работодателей в отношении рынка труда и естественное ожидание торговцев в отношении товарного рынка должны в одинаковой степени признаваться судами права и судами права справедливости и защищаться по существу теми же правилами.
Именно свободу на рынке, свободу в покупке и продаже всего, включая как товары, так и рабочую силу, наше современное право стремится гарантировать каждому торговцу по любую сторону рынка. Ценной вещью для торговца и для покупателя, для работодателя и для работника, очевидно, является свобода по обе стороны рынка. Торговец с его капиталом, вложенным в товары, и с абсолютной свободой продавать мог бы разориться, если бы его покупатели были лишены своей свободы покупать; покупатель, домохозяин, ищущий припасы для своей семьи, с деньгами в кармане и свободный покупать, мог бы обнаружить, что его свобода не имеет никакой ценности, и мог бы пострадать от нехватки еды и одежды, если бы лавочники, торгующие этими предметами, были настолько запуганы мощным объединением, что оказались принуждены отказаться продавать еду или одежду ему.
Тем не менее, именно право работодателя и работника на свободный рынок труда является конкретным предметом рассмотрения в данном деле.
Человек создает крупный завод там, где проживают работающие люди, беря на себя риск того, что он сможет вести свою промышленность и предлагать этим работающим людям работу, которую они будут согласны принять. Он берет на себя риск разрушительной конкуренции и множество других рисков, из которых в любой момент может последовать его финансовое разоружение и приостановка его производственных предприятий. Но наше право в своем недавнем развитии берет на себя обязательство гарантировать ему не только то, что он может нанимать кого ему угодно, но и то, что все, кто желает быть нанятыми им, могут свободно вступать в такой наем и оставаться в нем, без угроз причинения вреда, без необоснованного причинения неудобств и притязаний со стороны слов, действий или иного поведения любых других лиц, действующих в объединении. Каков масштаб или критерий, по которому должно оцениваться поведение объединения лиц с целью определения того, является ли оно или нет незаконным вмешательством в свободу найма на рынке труда и, в качестве такового, вредным для работодателя рабочей силы в отношении его «вероятных ожиданий», пока еще четко не определено. Возможно, не удастся предложить лучшего определения, чем то, которое может быть сформулировано с помощью удобного использования этого важного юридического фиктивного лица, сыгравшего столь большую роль в развитии нашего закона за последние пятьдесят лет — разумно осмотрительного, разумно мужественного и не излишне чувствительного человека. Ровно этот же стандарт используется во всем деликтном праве по делам о неудобствах (nuisance) при определении того, какую степень беспокойства со стороны соседа нужно претерпевать, а какая степень такого беспокойства является чрезмерной и служит предметом иска о возмещении убытков или судебного запрета.
Человек может не подлежать иску о клевете за то, что назвал работника «штрейкбрехером» на улице, но если сто человек объединяются, чтобы этого работника клеймили позором как «штрейкбрехера» на улице или преследовали на улицах до и от его дома, чтобы привлечь к нему всеобщее внимание и поставить его в раздражающе заметное положение, такое поведение, являющееся результатом такого объединения, признается посягательством на «вероятное ожидание» его работодателя или предполагаемого работодателя, посягательством на право этого работодателя на то, чтобы рабочая сила беспрепятственно текла к нему. Без какого-либо внимания к правам и средствам правовой защиты, которые могут быть у подвергшегося притязаниям работника, судебный запрет выдается по иску работодателя для защиты его «вероятного ожидания» — для обеспечения свободы на рынке труда нанимать и быть нанятым, от чего может зависеть продолжение всего его производства.
Я думаю, можно смело утверждать, что на протяжении всего этого развития законодательства о забастовках за последнее десятилетие не закрепилось ни одного принципа, который не действовал бы в равной степени как на работодателя, так и на работника. Права обоих классов абсолютно равны в отношении всех этих «вероятных ожиданий». Оператор печатных машин имеет право свободно предлагать свой труд любой из типографий в Джерси-Сити. Все эти типографии могут объединиться, чтобы отказаться нанимать его из-за его расы, или членства в профсоюзе, или по любой другой причине, или вообще без всякой причины, точно так же, как двадцать работников в одной типографии могут объединиться и произвольно отказаться продолжать наем, если бизнес не ведется в соответствии с их взглядами. Но что касается ищущего работу оператора, он имеет право на то, чтобы действия хозяев типографий в отношении его найма оставались абсолютно свободными. Если после получения или попытки получения работы в типографии хозяин этой типографии подвергнется неприятностям и притязаниям, спровоцированным владельцами других типографий, которые объединились, чтобы принудить посредством таких неприятностей и притязаний этого единственного мастера-печатника против его воли и желания исключить оператора из числа нанятых, этот оператор, по моему мнению, имел бы право на иск о возмещении убытков и имел бы право на судебный запрет, если бы его дело представляло другие обычные условия, при которых выдаются судебные запреты. Но суды общего права еще не успели высказаться по этому поводу определенно, и необходимо соблюдать осторожность при работе с предметом, в котором и суды права, и суды права справедливости пока еще нащупывают свой путь.
Я считаю, что ведущий принцип, подлежащий принудительному исполнению в запретительном приказе по этому делу, не противоречит никаким прецедентам, контролирующим данный суд. Этот принцип заключается в том, что объединение работодателей или объединение работников, целью которого является вмешательство в свободу работодателя нанимать или работника быть нанятым (в любом из этих случаев происходит вмешательство в пользование «вероятным ожиданием», которое закон признает чем-то вроде имущества), посредством таких притязаний или личных неудобств, которые могли бы принудить лицо, которому они причинены, при условии, что оно разумно мужественно и не излишне чувствительно, воздержаться от найма или быть нанятым, является незаконным и служит основанием для иска о возмещении убытков со стороны любого лица, чье «вероятное ожидание» было умышленно нарушено таким вмешательством, а также, при наличии других необходимых условий, предоставляет основание для судебного запрета со стороны суда права справедливости.
Доктрина, которая поддерживает ту часть запретительного приказа в этом деле, которая берет на себя обязательство запретить ответчикам чинить притязания претендентам на работу как посягательство на право истца, применима к ситуации, представляющей в качестве истца либо работодателя, либо работника и содержащей следующие элементы:
Первое. Какое-либо лицо или лица, желающие воспользоваться правом нанимать рабочую силу или правом быть нанятыми на работу.
Второе. Объединение лиц с целью вмешательства в это право посредством притязаний или неудобств в отношении работодателей, которые наняли бы рабочих, или работников, которые были бы наняты при отсутствии таких притязаний.
В какой степени элемент объединения ряда лиц в конечном итоге окажется необходимым для констатации посягательства на юридическое или деликтное право в этой категории дел, обсуждать не нужно. Мы имеем дело с делами, где мощные объединения из большого числа лиц фактически существуют.
Третье. Такая степень притязаний, которая могла бы заставить лицо, обладающее разумной стойкостью и не являющееся излишне чувствительным, отказаться от своего намерения нанимать или быть нанятым, чтобы избежать таких притязаний.
Четвертое. В результате вышеуказанных условий — фактический имущественный убыток истцу в результате вмешательства в пользование его «вероятными ожиданиями» на рынке труда.
Я не думаю, что принудительная сила, оказываемая на работодателя или работника, которую закон может запретить, когда-либо может включать силу общественного мнения или даже мнения определенного класса. Каждый человек, будь то работодатель или работник, составляет часть великой индустриальной системы, и его поведение открыто для критики со стороны членов его собственного класса. Следовательно, хотя объединение профсоюзных рабочих не имеет права кричать «штрейкбрехер» на улицах в адрес не состоящих в профсоюзе работников или следовать за ними по улице толпой до и от их домов, или совершать множество других действий в объединении, которые, будучи совершены единожды отдельным лицом, не послужили бы основанием для иска из деликта, такие объединения, как мне кажется, оставили довольно широкую сферу усилий по формированию и применению общественного мнения в качестве принудительной силы в отношении поведения любого рода, которое они желают пресечь.