Эти три ветви власти — исполнительная, законодательная и судебная — являются обособленными и отдельными, и ни одна из них не может осуществлять полномочия других. Ни один судья не может принимать законы; ни одна легислатура не может рассматривать судебный иск; ни один представитель исполнительной власти не может выполнять обязанности судьи или легислатуры.
Когда тринадцать колоний отказались от верности британской Короне, правительство, созданное каждой из них, стало верховным в пределах границ штата. Каждое могло чеканку монет, вводить пошлины на товары, ввозимые из-за рубежа или из других штатов, устанавливать законную процентную ставку, принимать законы, регулирующие брак и развод, а также порядок перехода собственности по наследству, и делать все остальное, что могло делать любое суверенное правительство.
Но когда штаты объединились для создания сильного общего правительства путем принятия Конституции, они не отказались от всех своих правительственных полномочий. Они доверили часть из них Федеральному правительству, а остальные сохранили за собой, как и прежде. Другими словами, народ каждого штата вместо того, чтобы продолжать иметь одно правительство, принял двойное правительство — штата и федеральное, согласно плану, изложенному в Конституции. Именно Федеральная Конституция осуществляет разделение полномочий между нацией и отдельными штатами. Конституция, например, наделяет Федеральное правительство полномочиями чеканить монету и вводить импортные пошлины, и запрещает эти полномочия штатам; но процентная ставка, брак и развод, а также переход собственности по наследству являются вопросами, не упомянутыми в Конституции и в отношении которых штаты сохраняют право принимать законы.
Во многих случаях трудно решить, обладает ли штат полномочиями совершать те или иные действия. Всякий раз, когда вопрос сводится к толкованию Федеральной Конституции, он решается судами Соединенных Штатов. Федеральная Конституция, а также законы и договоры, принятые в соответствии с ней, являются верховными в случае любого конфликта с конституцией или законом штата.
Полномочия правительства, осуществляемые штатами, более многочисленны и затрагивают отдельного гражданина в большем числе аспектов, чем полномочия нации. Сила контрактов; отношения между работодателем и работником, мужем и женой, родителем и ребенком; управление школами и наказание за большинство преступлений — это вопросы, находящиеся под контролем штата. Налогами штатов взимается значительно большая сумма, чем налогами нации.
Местные самоуправления. — Более того, местное самоуправление округов, городов и поселков полностью находится под контролем штата. Конституции штатов содержат множество положений, касающихся этого местного самоуправления, однако легислатура может принимать законы, в большей или меньшей степени затрагивающие его в различных штатах. В местном самоуправлении города, поселка или округа в определенной степени происходит распределение полномочий между законодательными, исполнительными и судебными должностными лицами. Законодательная функция осуществляется городским советом или советом олдерменов, поселковыми попечителями (или всем корпусом избирателей) и окружным советом супервайзеров или комиссаров; исполнительная — городским мэром, окружным шерифом и другими должностными лицами; а судебная — различными городскими судами, мировыми судьями и окружными судами.
Политические права и обязанности. — Политические права и обязанности граждан зависят главным образом от конституций и законов штатов. Выборы, как на уровне штата, так и на национальном уровне, проводятся должностными лицами штата. Штат предписывает, кто имеет право голоса, и различные штаты сильно различаются в этом отношении. Конгресс предоставляет гражданство по единому правилу натурализации; однако некоторые штаты разрешают иностранцам голосовать (при определенных условиях), а некоторые предусматривают, что натурализованный гражданин не может голосовать до истечения определенного периода после его натурализации. В некоторых штатах женщины могут голосовать; в некоторых — только те мужчины, которые обладают определенным имущественным или образовательным цензом.
Право голоса является квалификационным требованием для занятия большинства должностей; дополнительные требования предписаны для особо важных должностей в федеральной конституции и конституциях штатов. Так, никто, кроме уроженца страны, не может быть Президентом или Вице-президентом Соединенных Штатов, равно как гражданин моложе тридцати лет не может быть членом Сената Соединенных Штатов. Помимо голосования и занятия должностей, важнейшими политическими правами и обязанностями граждан являются участие в судебных заседаниях в качестве присяжных и служба в армии. Требования к присяжным в судах штатов предписываются властями штата, а в национальных судах — национальной властью. Конгресс обладает исключительным правом набирать армии, и во время Гражданской войны сотни тысяч граждан перешли в подчинение национальной власти в связи с обязанностью нести воинскую службу. Однако ополчение подчиняется офицерам штата и в мирное время находится под контролем отдельных штатов.
УКАЗАТЕЛЬ
%A% Аболиция, законы об; общества; противодействие; Компромиссный билль; проблема Гражданской войны. Акадия, размеры; борьба за нее. Акт 1870 г.; 1873 г.; 1875 г. Адамсы. Адамс, Элвин. Адамс, Чарльз Ф. Адамс, Джон, защищает солдат; Декларация независимости; ведет переговоры о договоре; вице-президент; президент. Адамс, Джон Куинси, выступает против европейской колонизации; кандидат в президенты; президент; противник рабства. Адамс, Джон К., канд. в вице-президенты. Адамс, Сэмюэл. Компания экспресс-доставки Адамса. «Сторонники Адамса». «Сторонники администрации». Алабама. Алабама, принята в состав; сецессия; возвращена в состав. «Алабамские претензии». Аляска, границы; покупка. Олбани, голландцы в; колониальный конгресс в. Александрия. Алгонкины. Законы о чужеземцах и подстрекательстве к мятежу. Река Аллегейни, французы на. Аллен, Этан. Поправка Эллисона. Поправки к Конституции: десять; двенадцатая; предложенная тринадцатая; тринадцатая; четырнадцатая; пятнадцатая. Америка, открытие; наименование. Американское общество борьбы с рабством. Американская пушно-торговая компания. Американская партия. Американская республиканская партия; исчезает. Амхерст. Амнезия, изданная прокламация; политическая проблема. Открытие анестезии. Андерсон, Роберт. Мајор Джон Андре. Аннаполис, Мэриленд, основан; беспорядки в; торговый конвент в. Аннаполис, название Порт-Ройала. Ежегодное послание. Антикитайское движение. Антифедералисты. Сторонники движения против Небраски. Сражение при Энтитеме. Антимасонская партия. Движение против рабства. Аппоматтокс-Кортхаус. Арбитраж, политика; между Англией и Венесуэлой. Губернатор Аргалл. «Аргус». Аризона, территория; интересы серебряной промышленности. Арканзас, становится территорией; принят в состав; сецессия; конфедераты в; реконструкция; возвращен в состав. Армия Камберленда; распущена. Армия Потомака, кампания на полуострове; при Геттисберге; в кампании в Глуши; распущена. Армия Теннесси. Армия Виргинии. Арнольд, Бенедикт, атакует Квебек; при Саратоге; измена; на британской службе. Статьи Конфедерации. Лорд Эшбертон. Принятие долгов штатов. Астор, Джон Джейкоб. Основание Астории. Основание Атчисона. Сожжение Атланты. Атлантический кабель. Основание Оберна. Основание Орании. Остин, Мозес. Остин, Стивен.
%B% Багамские острова. Бальбоа. Балтимор, основан; в колониальные времена; Конгресс в; атакован; путь на Запад; конвент в; повстанцы в; рабочий конгресс в. Лорд Балтимор. Банки: Соединенных Штатов — см. Национальный банк; штатов — см. Банки штатов. Бэнкс, Н. П., кандидат в президенты, в Гражданской войне. Основание Бэннок-Сити. Бэрри, Джон. Командир Баррон. Взятие Батон-Ружа. Испанцы претендуют на. «Битва над облаками». Бин, Уильям. Республика «Медвежий штат». Генерал Борегар. Белл, Джон. Белмонт. Основание Белпре. Сражение при Бемис-Хайтс. Сражение при Беннингтоне. Бентон, Томас Х., сенатор. Форт Бент. «Берсо». Лорд Беркли. Берлинский декрет. Бидвелл, Джон. Селорон де Бьенвиль. Резня в Биг-Боттоме. Кредитные билеты. Основание Билокси. Биметаллизм. Бирни, Джеймс Гиллспи, кандидат в президенты, аболиционист. Блэк, Джеймс. Сожжение Блек-Рока. Сражение при Бладенсбурге. Блейн, Джеймс Г. Блэр, Фрэнсис П. Серебряный билль Бланда — Эллисона. Блокада 1814 г.; южная. Прорыватели блокады. «Голубые ложи». Облигационный долг: 1866 г.; 1894 г. Облигации Соединенных Штатов. «Бонхом Ричард». Капитан Бонневиль. Города-бумы. Бун, Дэниел. Основание Бунсборо. Бут, Джон Уилкс, убивает Линкольн. Бордентаун. Сецессия приграничных штатов. Боскауэн. Бостон. Бостон, основан; в колониальные времена; беспорядки; резня; «чаепитие»; Портовый акт; оккупирован британцами; эвакуирован; в 1790 г.; пожар. Бостон-Нек. «Бостон Сентинел». Граница: Соединенных Штатов в 1783 г.; в 1815 г.; канадская; испанская; Аляски; Техаса; карта территориального роста Соединенных Штатов. «Боксер». Брэддок, Эдвард. Брэдфорд, Уильям. Брэдстрит. Брэгг. Сражение при Брэндивайне. Открытие Бразилии. Брекинридж, Джон К., вице-президент, кандидат в президенты. Сражение на Бридс-Хилл. Брюстер, Уильям. Британцы — см. Англичане. Граница Британской Колумбии. Британская Гвиана. Браун, Б. Гратц. Браун, Джейкоб. Браун, Джон. Браун, Роберт. Браунисты. Бراш. Брайан, Уильям Дж. Бьюкенен, Джеймс, президент, отношение к отделившимся штатам. Генерал Саймон Б. Бакнер. Генерал Бьюэлл. Сражение при Буэна-Виста. Сожжение Буффало. Сражения при Булл-Ране. Сражение при Банкер-Хилле. Памятник Банкер-Хиллу. Бергойн, Джон. Берк, П. Б. Берлингейм, Энсон. Генерал Бернсайд. Бёрр, Аарон. Экономический спад 93 года. Батлер. Батлер, А. П. Батлер, Бенджамин Ф. Батлер, Уильям О. Сухопутный дилижанс Баттерфилда.
%C% Кабинет министров, первый. Атлантический кабель. Каботы. Кабрал. Калхун, Джон К., в Военном конгрессе; вице-президент; сторонник нуллификации; о рабстве; о Компромиссном билле; смерть. Калифорния: Фримонт в; независимая; рабство в; открытия золота; подает заявку на прием в состав; заселена и принята; Тихоокеанская железная дорога в. Калверты. Основание Кембриджа. Сражение при Кэмдене. Канада, уступлена британцам; граница; рыболовство. Каналы. Канончет. Нападение на Кансо. Колония мыса Энн. Кейп-Бретон. Название мыса Код. Поселения на реке Кейп-Фир. Капитаны индустрии. Карибские острова. Карлтон, сэр Гай. Каролины, заселение — см. Северная и Южная Каролина. «Керпетбаггеры». Карсон, Кит. Картерет, сэр Джордж. Картье, Жак. Касс, Льюис. Резня в Кастине. Форт Касл-Пинкли. Католики в Мэриленде. Индейцы каюга. Сражение при Сидар-Крик. Сражение у Сидар-Маунтин. Селорон де Бьенвиль. Первая перепись; перепись 1810 г.; 1870 г.; 1900 г. Центральная Тихоокеанская железная дорога. Сражение при Серро-Гордо. Национальные сертификаты. Сражение при Чаддс-Форде. Чэмберс, Б. Дж. Сожжение Чамберсберга. Шамплен. Сражение при Чанселорсвилле. Сражение при Чапультепеке. Карл I, жалует Мэриленд; преследует пуритан; обезглавлен. Карл II, жалует Коннектикут; жалует Каролину; жалует Пенсильванию. Чарлстон, основан; атакован; в колониальные времена; выступает против налога на чай; захвачен; конвент по выдвижению кандидатов. Гавань Чарлстона. Основание Чарлстауна. Чарлстаун-Нек. Колонии по хартиям. Хартии: 1606 г.; 1609 г.; 1629 г. Чейз, Салмон П. Сражение при Чаттануге. Индейцы чероки. Черри-Крик. Резня в Черри-Вэлли. «Чесапик». Чесапикский и Делаверский канал. Честер. Чикаго: республиканские конвенты; в 1832 г.; в 1840 г.; рабочий конгресс; конвент 69 г.; пожар; мясопереработка; Биметаллическая лига. Река Чикахомини. Сражение при Чикамоге. Индейцы чикасо. Беспорядки в Китае. Акты об исключении китайцев. Китайская иммиграция. Сражение при Чиппеве. Индейцы чокто. Церковь Новой Англии. Сражение при Чурубуско. Цинциннати: в 1802 г.; в 1810 г.; конвент 1872 г.; рабочий конгресс; конвент 1876 г. Окружные суды. Билль о гражданских правах. Реформа государственной службы. Гражданская война; стоимость; результаты. Генерал Джордж Роджерс Кларк. Кларк, Уильям. Клей, Генри, спикер; кандидат в президенты; госсекретарь; Компромиссный тариф; «Детская школа»; Компромиссный билль; смерть. «Клермонт». Население Кливленда в 1840 г. Кливленд, Стивен Гровер, президент. Клинтон, Джордж. Губернатор Де Витт Клинтон. Сэр Генри Клинтон, кампании. Кобб, Хауэлл. Генерал Джон Кокрейн. Адмирал Кокберн. Основание Кохоса. Золотая монета с премией. Чеканка золота и серебра. Сражение при Колд-Харборе. Колфакс, Скайлер. Пароходная линия Коллинза. Колониальная жизнь; формы правления. Колонии: испанские; английские; голландские; шведские. Колорадо: приобретен; территория; принят в состав; интересы серебряной промышленности. Кольт. «Коламбия Сентинел». Открытие реки Колумбия. Колумб, Христофор. Колумбус, Кентукки, эвакуирован. Колумбус, Огайо, население в 1840 г.; конвенты. Торговля: в колониальные времена; около 1810 г.; рейдеры; см. также Труд. Комитет безопасности. Компромисс: Миссурийский; тарифный; 1850 г.; Критденена. Компромиссы в Конституции. Контроллер денежного обращения. Сражение при Конкорде. Крейсеры Конфедерации. Штаты Конфедерации, образованы; во время Гражданской войны; столица; конец; военные припасы; долги и убытки; роспуск конгресса. Конгресс. Конгресс: в соответствии со Статьями Конфедерации — см. также Континентальный конгресс; план реконструкции; выделяет земельные участки; акты 1862 и 1863 гг. Национальный рабочий конгресс. Коннектикут, заселен; в колониальные времена; Резерв. Конскрипция Конфедерации. «Констеллейшн». Конституция. Конституция США, поправки — см. Поправки. Напечатана в Приложении. Партия конституционного союза. Континентальная армия. Континентальный конгресс. Континентальный долг. Континентальные деньги. Контрактный труд. Политика сжатия денежной массы. Сражение при Контрерасе. Заговор Конвея. Купер, Питер. Коринт: сражение у. Лорд Корнуоллис. Коронадо. Рост корпораций; противодействие. Кортереаль. Кортес. Котлоочистительная машина (хлокоочистительная машина). Хлопчатобумажная промышленность. Масло из семян хлопчатника. Каунсил-Блаффс, мормоны в. Совет по делам Новой Англии. «Курьеры буа» (лесные бродяги). Адмиралтейский суд. Учреждение судов США. Сражение при Каупенсе. Кранфилл, Д. Б. Кроуфорд, Уильям Х. Закон об укреплении кредита. Индейцы крик. Компромисс Критденена. Майор Кроган. Краун-Пойнт, основан; англичане в. Куба. Калпепер-Кортхаус. «Камберленд». Камберлендская дорога. Пароходная линия Кунарда. Валюта США. Генерал С. Р. Кертис. Таможенные комиссары.
%D% Территория Дакота, образована, численность населения, Даллас, Джордж Миффлин, Далтон, битва при, Дэниел, Уильям, Давенпорт, Джон, Дэви, Уильям К., Дэвис, Дэвид, Дэвис, Джефферсон, президент Конфедерации, пленение, Дэйтон, Уильям Л., Де Сото, Дин, Сайлас, экспедиция Дирборна, Государственный долг, после Войны за независимость, в 1790 г., в 1801 г., в 1835 г., новый государственный долг, во время Гражданской войны, в 1866 г., в 1887 г., в 1894 г., Декларация независимости, в Вермонте, см. Приложение, Декларация прав, Декальб, Делавэр, притязания на, продан Пенну, в колониальные времена, рабство в, Делавэр, лорд, 32, Делавэрские индейцы, 68, 72, Делегаты от территорий, 162, 351, прим. 2, Демократическая партия, Демократы-республиканцы, Денвер, основан, конвенция в, Департамент труда учрежден, Детройт, основан, сдача, Деви, коммодор, Тариф Дингли, Динвидди, губернатор Роберт, Прямой налог, Окружные суды, Округ Колумбия, рабство в, Диксон, Джеремайя, Доул, президент Гавайской республики, Донелсон, Эндрю Джексон, Донелсон, Джон, Дорчестер, основан, Дорчестер-Хайтс, захват, Дуглас, Стивен А., билль о Небраске, дебаты с Линкольном, избран сенатором, кандидат в президенты, Беспорядки в Дувре, Доу, Нил, Дрейк, Дрейк, сэр Фрэнсис, Драпер, д-р Джон В., Дело Дред Скотт, Дуэйн, Уильям Дж., Дулут, основан, Дюкен, маркиз, Резня в Дареме, Голландцы, владения, поселения, отношения с Францией, отношения с индейцами, управление колониями, отношение к колониям, война с колониями, в состоянии войны с французами, оспариваемое право торговли, поддерживают южноамериканские республики, поддерживают Юг, вопрос о границе Венесуэлы, Инглиш, Уильям Х., Английские пушные компании, Энтерпрайз, Эпоха добрых чувств, Эрикссон, капитан Джон, Эрикссон, Лейф, канал Эри, Индейцы эри, Эссекс, Европа, притязания в Америке, отношение во время Гражданской войны, Эванс, Оливер, Эверетт, Эдвард, Резня в Эксетере, Исследования, европейские, французские, западные, северо-западные, Пони-экспресс, Экспресс-компании, образованные
%E% Эрл, Томас, Эрли, Джубал, Ост-Индская компания, Ост-Индия, торговля с, Восточные колонии, занятия и т. д., Истпорт, захват, Закон Эдмундса, Коллегия выборщиков, Избирательная комиссия, Электричество, Елизавета, королева, Элизабет-Сити, захват, Эллмейкер, Амос, Эллсуорт, Оливер, Эмансипация, агитация, Прокламация, стоимость, Законы об эмбарго, Эмиграция на запад, Эндикотт, Джон, Англичане, владения, поселения, отношения с Францией, отношения с индейцами, управление колониями, отношение к колониям, война с колониями, в состоянии войны с французами, оспариваемое право торговли, поддерживают южноамериканские республики, поддерживают Юг, вопрос о границе Венесуэлы, Инглиш, Уильям Х., Английские пушные компании, Энтерпрайз, Эпоха добрых чувств, Эрикссон, капитан Джон, Эрикссон, Лейф, канал Эри, Индейцы эри, Эссекс, Европа, притязания в Америке, отношение во время Гражданской войны, Эванс, Оливер, Эверетт, Эдвард, Резня в Эксетере, Исследования, европейские, французские, западные, северо-западные, Пони-экспресс, Экспресс-компании, образованные
%F% Фэр-Оукс, битва при, Фэрбанкс, Прощальное послание президента Вашингтона, Фермерский альянс, Фаррагут, адмирал, Федерал-холл, Федеральные деньги, Партия федералистов, Фердинанд, король, помогает Колумбу, Филд, Сайрус В., Филд, Джеймс Г., Пятнадцатая поправка, «Пятьдесят четыре сорок или борьба», Филлмор, Миллард, вице-президент, президент, кандидат в президенты, Финансовый кризис 37-го года, состояние после Гражданской войны, политика Гранта, финансовые вопросы после 88-го года, Первый Континентальный конгресс, Фискальный банк Соединенных Штатов, Фискальная корпорация, Вопрос о рыболовстве, Фитч, Джон, Лиге союзных племен, или индейцы ирокезы, Национальный флаг, Американский военно-морской флаг, Фламборо-Хед, 148, Флорида, Флорида, открыта, британское владение, Восточная и Западная, испанское владение, куплена, территория, принята в состав штатов, сецессия, вновь принята в состав штатов, Фут, флаг-офицер, Закон о принудительных мерах, Джексона, 1871 г., Иностранная рабочая сила, Иностранцы, см. Иммиграция, Форт Ассьюмпшн, построен, Форт Бойсе, Форт Шатр, построен, Форт Кревекёр, построен, Форт Камберленд, Форт Донелсон, захват, Форт Дюкен, построен, захват, Форт Эдвард, Форт Эри, захват, Форт Фишер, захват, Форт Фронтенак, захват, Форт Холл, основан, Форт Генри, захват, Форт Ле-Бёф, построен, Форт Ливенворт, Форт Ли, нападение, Резня в форте Лоял, Форт Мак-Аллистер, захват, Бомбардировка форта Мак-Генри, Форт Мейкон, захват, Форт Мейгс, битва при, Форт Монро, Форт Морган, Форт Молтри, Форт Нассау, построен, Форт Начиточес, Форт Несесери, построен, Форт Оранж, построен, Форт Пиллоу, захват, Форт Питт, Форт Розали, основан, Форт Сент-Луис, построен, Форт Стенвикс, осада, Форт Стивенсон, битва при, Форт Самтер, битвы при, Форт Тикондерога, Форт Томбекби, построен, Форт Тулуза, основан, Форт Венанго, построен, Форт Вашингтон, захват, «Сорок девятиры», Четырнадцатая поправка, Дробная денежная единица, Избирательное право, вмешательство в, Франклин, Бенджамин, во время Французской войны, опыты, Декларация независимости, посол во Франции, Штат Франклин, Фрей Маркос, Фредериксбург, в колониальные времена, битва при, Свободная чеканка, золота и серебра, серебра, Партия свободной земли, объединяется с республиканцами, Вольноотпущенники, обращение после войны, право голоса, Билль о Бюро вольноотпущенников, Фрелингхайзен, Теодор, Фремонт, Джон К., в Калифорнии, кандидат в президенты, в долине Шенандоа, Французы, владения, исследования, отношения с индейцами, отношения с англичанами, Франко-индейская война, покидают Америку, признают нашу независимость, установление республики, война с англичанами, проблемы с Соединенными Штатами, во время Гражданской войны, в Мексике, Французская Директория, Френчтаун, битва при, Восстание Фрайса, Фробишер, сэр Мартин, Фролик, Фронтенак, граф, Жизнь на фронтире, Фрай, Джошуа, Законы о беглых рабах, Фултон, Роберт, Основные постановления Коннектикута, Консолидация государственного долга, Объединенные списки