«Школьная история Соединенных Штатов»

Для выполнения этой грандиозной задачи большинство находившихся за рубежом судов было отозвано (процесс долгий в эпохи, когда не существовало океанского телеграфа), спешно строились новые, а со временем 400 торговых и речных пароходов были выкуплены и кое-как приспособлены на верфях для военной службы.

%455. Блокада южного побережья%.—Война на море началась (19–27 апреля 1861 года) с двух прокламаций Линкольна, объявлявших побережье от Виргинии до Техаса находящимся на блокаде. Это означало, что у южных портов должны быть выставлены вооруженные корабли и что ни одному судну из какой бы то ни было страны не дозволяется заходить в них или выходить из них. Прекращение торговли с Югом было важно по трем причинам:

1. У Юга не было ни кораблей, ни крупных оружейных заводов, ни машиностроительных предприятий, ни прокатных станов, и он должен был рассчитывать на зарубежные страны в вопросах поставок военных материалов.

2. Юг производил (в 1860 году) 4 700 000 кип хлопка, почти весь который продавался Англии и Северу, и если бы этот хлопок отправлялся за границу, Юг мог бы легко покупать на него все необходимые ему пушки, корабли и товары.

3. Англия зависела от Юга в отношении сырого хлопка и продавала бы в обмен на него все, что Юг ни пожелал.

Таким образом, блокада должна была отрезать Юг от торговли и поставок и тем самым ослабить его. Но поскольку Англия как великая торговая держава нуждалась в его хлопке, было очевидно, что если блокада не будет суровой и плотной, хлопок станут вывозить контрабандой, а припасы — ввозить.

%456. Прорыватели блокады%.—Именно это и произошло. В течение года блокада стала плотной благодаря кораблям, стоявшим на дежурстве у портов, проливов и гаваней. Кое-где старые китобойные суда были заполнены камнем и затоплены в фарватерах, и пробраться внутрь или наружу стало труднее. В результате цена на хлопок упала до восьми центов за фунт на Юге (поскольку некому было его покупать) и поднялась до пятидесяти центов за фунт в Англии (поскольку его было так мало). Тогда «прорыв блокады» превратился в регулярный бизнес. Товары всех видов доставлялись из Англии в Нассау на Вест-Индских островах, где их перегружали на суда, построенные специально для прорыва блокады. Эти прорыватели блокады представляли собой длинные низкие паровые суда с небольшой осадкою и огромной скоростью. Их корпуса возвышались над водой всего на несколько футов и были окрашены в тусклый серый цвет. Их дымовые трубы можно было опускать до уровня палубы, и работали они на антраците, который не давал дыма. Они выходили из Нассау в такое время, чтобы оказаться у Уилмингтона (шт. С. Каролина) или какого-либо другого южного порта в безлунную ночь при высотном приливе, после чего, совершив бросок, проскакивали сквозь блокирующие суда. Оказавшись в порту, они принимали груз хлопка и выходили обратно темной ночью или во время шторма. За время войны было захвачено или уничтожено 1504 судна всех типов[1].

[Сноска 1: См. книгу Т. Э. Тейлора «Прорыв блокады» (_Running the Blockade_), стр. 16–32, 44–54.]

%457. Истребители торговли%.—Пока Север был занят уничтожением торговли Юга, Юг был занят уничтожением огромной торговли Севера. Когда началась война, наши торговые судна можно было встретить в любом порту мира, и против них был направлен класс вооруженных кораблей, известных как «истребители торговли», в задачу которых входило крейсировать вдоль главных путей океанской торговли, зорко высматривать наши торговые суда и сжигать все, что удастся обнаружить. Первым из таких истребителей торговли, вышедшим в море, стал «Самтер», прорвавший блокаду в устье Миссисипи в июне 1861 года и всего за неделю захвативший семь торговых судов. Настолько важным было его перехватить, что в погоню были отправлены семь крейсеров. Но он уходил от них от всех до января 1862 года, когда был заперт в порту Гибралтара и продан во избежание захвата.

%458. Инцидент с «Трентом», 1861 г%.—Одним из судов, отправленных в погоню за «Самтером», был «Сан-Хасинто» под командованием капитана Уилкса. Находясь в Гаване, он услышал, что два эмиссара правительства Конфедерации, Джеймс М. Мейсон и Джон Слайделл, направленные в качестве уполномоченных в Великобританию и Францию, должны отплыть в Англию на британском почтовом пароходе «Трент»; решив захватить их, он занял позицию в Бермудском проливе, и (8 ноября 1861 года), когда «Трент» проходил мимо, остановил его, поднялся на борт и увез Мейсона, Слайделла и их секретаршей. Делать этого он не имел права. Это было точь-в-точь то самое, против чего Соединенные Штаты протестовали с 1790 года и что стало одной из причин войны с Великобританией в 1812 году. Поэтому уполномоченные были освобождены, посажены на другое английское судно и доставлены в Англию. Поведение Великобритании в этом деле было крайне оскорбительным и воинственным, и лишь справедливость ее требований предотвратила войну[1].

[Сноска 1: Книга Харриса «Инцидент с «Трентом» (_The Trent Affair_).]

%459. Знаменитые крейсеры «Флорида», «Алабама», «Шенандоа».%—Потеря «Самтера» была вскоре компенсирована появлением на море флота истребителей торговли, построенных и купленных в Англии с ведома английского правительства. Первый из них, «Флорида», был построен в Ливерпуле, вооружен на необитаемом острове на Багамах и, пробороздив моря более года, был захвачен крейсером Соединенных Штатов «Вачусетт» в нейтральной гавани Баии в Бразилии. Его захват был постыдным нарушением нейтральных вод, и было отдано распоряжение вернуть его Бразилии; однако он затонул в результате «непредвиденной случайности» на рейде Хэмптон-Роудс[1].

[Сноска 1: Книга Буллокка «Секретная служба Конфедеративных Штатов в Европе» (_Secret Service of the Confederate States in Europe_), т. I, стр. 152–224.]

Следующим, кто вышел на воду, была «Алабама». Она была построена в Ливерпуле с ведома английского правительства и со временем стала одним из самых знаменитых и успешных истребителей торговли. В течение двух лет она беспрепятственно крейсировала в Северной Атлантике, Мексиканском заливе, Карибском море, вдоль побережья Южной Америки и даже в Индийском океане, уничтожив за свою карьеру шестьдесят шесть торговых судов. Наконец она была обнаружена в гавани Шербура (Франция) корветом «Кирсердж», капитану которого, Семмсу, капитан «Алабамы» направил вызов на бой. Капитан Уинслоу принял его; и 19 июня 1864 года после короткого и доблестного боя «Алабама» пошла ко дну в проливе Ла-Манш[1].

[Сноска 1: Там же, т. I, стр. 225–294. «Сражения и лидеры Гражданской войны» (_Battles and Leaders of the Civil War_), т. IV, стр. 600–625.]

«Шенандоа», другой крейсер, был приобретен в Англии и вооружен на бесплодном острове близ Мадейры. Оттуда он направился в Австралию и, крейсируя на север в Тихом океане до Берингова пролива, уничтожал шедшие в Китай клиперы и китобойный флот. В конце концов, услышав о крахе Конфедерации, он вернулся в Англию[1].

[Сноска 1: Книга Буллокка «Секретная служба Конфедеративных Штатов в Европе» (_Secret Service of the Confederate States in Europe_), т. II, стр. 131–163.]

%460. Броненосцы%.—Блокировать побережье и пресечь торговлю было крайне важно, но это еще не исчерпывало всех потребностей. Кое-где существовали морские порты, которые необходимо было захватить, и форты, которые требовалось уничтожить, а также заливы, проливы и великие реки, спускающиеся из внутренних районов, контроль над которыми было весьма желательно обеспечить. Конфедераты прекрасно понимали это и при первой возможности разместили на водах своих рек и гаваней новые для военно-морской войны суда, называемые броненосными таранами. Это были переоборудованные пароходы, приспособленные для военно-морских нужд и затем обшитые железными рейками или толстыми железными плитами. Самым знаменитым из них был «Мерримак».

[Иллюстрация: %Переоборудование «Мерримака»%]

[Иллюстрация: %Пароход США «Мерримак»%]

%461. «Мерримак» или «Вирджиния».%—Когда Самтер подвергся обстрелу и началась война, Соединенные Штаты удерживали крупную военно-морскую верфь и базу в Портсмуте (шт. Виргиния), где находились одиннадцать военных кораблей различного назначения, а также огромные запасы пушек, снаряжения и боеприпасов. Но ответственный офицер, зная, что Виргиния вот-вот отделится, и опасаясь, что верфь будет захвачена конфедератами, затопил большую часть кораблей, поджег здания и покинул это место. Конфедераты немедленно заняли объект, подняли корабли и из одного из них, парохода по имени «Мерримак», сделали броненосный таран, который переименовали в «Вирджинию» и отправили на уничтожение деревянных кораблей Соединенных Штатов, собравшихся тогда в Чесапикском заливе.

Прекрасно зная, что ни один из наших военных кораблей не может причинить ему вреда, командир «Мерримака» неспешно приступил к делу и начал (8 марта 1862 года) с атаки на «Кумберленд». В свое время «Кумберленд» был столь же прекрасным фрегатом, какой когда-либо выходил в море, но дни деревянных кораблей прошли, и он оказался бессилен. Его ядра отскакивали от бортов «Мерримака», как горох, в то время как новое чудовище, двигаясь под парами, протаранило его в борт, проделав огромную пробоину, в которую хлынула вода. Даже после этого командир «Кумберленда» не пожелал сдаться, а сражался на своем корабле, пока тот не заполнился водой и не затонул с гремящими пушками и развевающимся флагом. Потопив «Кумберленд», «Мерримак» атаковал «Конгресс», принудил его к капитуляции, поджег и, поскольку уже спускалась темнота, вернулся под защиту батарей конфедератов.

[Иллюстрация: «Монитор», вид сбоку и план палубы]

%462. «Монитор».%—Ранним утром следующего дня «Мерримак» вышел в море, чтобы завершить разрушительную работу, и, выбрав «Миннесоту», которая прочно села на мель, направился к ней для атаки. И что же! Из-за кормы «Миннесоты» выплыло самое странное на вид судно из всех, когда-либо виденных на воде. Это был знаменитый «Монитор», спроектированный капитаном Джоном Эрикссоном, чьему изобретательскому гению мы обязаны гребным винтом и двигателем горячего воздуха. Он состоял из низкого железного корпуса, поверх которого покоился плот лодкообразной формы, покрытый листами железа, служившими палубой. Поверх палубы, находившейся примерно в трех футах над водой, возвышался железный цилиндр, или башня, которая вращалась с помощью механизмов и несла два орудия. Говорили, что он похож на «коробку из-под сыра, установленную на плоту».

[Иллюстрация: ХЭМПТОН-РОУДС]

«Монитор» был построен в Нью-Йорке и предназначался для обороны гаваней; однако тот факт, что конфедераты строили крупный броненосец в Норфолке, заставил отправить его в Хэмптон-Роудс. Морской переход был ужасным; корабль снова и снова едва не терпел крушение, но выдержал шторм и рано вечером 8 марта 1862 года вошел в Хэмптон-Роудс, чтобы увидеть воды, освещенные горящим «Конгрессом», и услышать о потоплении «Кумберленда». Заняв место рядом с «Миннесотой», он стал ждать рассвета, а около восьми часов увидел приближающийся к нему «Мерримак» и, выйдя навстречу, начал величайшую морскую битву нового времени. Когда она завершилась, ни один корабль не был выведен из строя; но они стали владыками морей, ибо теперь было доказано, что ни один деревянный корабль нигде на воде не может причинить им вреда. Дни деревянных военных кораблей миновали, и все государства мира были вынуждены строить свои флоты заново. «Мерримак» вышел из боя; когда конфедераты эвакуировали Норфолк, они уничтожили его (май 1862 г.). «Монитор» затонул во время шторма в море по пути в Бофорт (шт. С. Каролина) (январь 1863 г.)[1].

[Сноска 1: «Сражения и лидеры Гражданской войны» (_Battles and Leaders of the Civil War_), т. I, стр. 719–750.]

[Illustration: %Схватка на близкой дистанции%]

%463. Взятие береговых фортов и водных путей%.—Операции на побережье начались в августе 1861 года с захвата фортов в устье пролива Хаттерас (шт. С. Каролина), служившего входом в пролив Памлико, а также с захвата Порт-Рояла в ноябре. Несколько месяцев спустя (в начале 1862 года) контроль над проливами Памлико и Албемарл был обеспечен захватом острова Роанок, Элизабет-Сити и Ньюберна (все в Северной Каролине), а также форта Мейкон, охранявшего вход в гавань Бофорта. Захват Макклелланом Йорктауна в мае 1862 года вскоре сопровождался поспешной эвакуацией Норфолка силами конфедератов, так что к концу первого года войны большая часть морского побережья от Норфолка до Мексиканского залива оказалась в руках Унии.

Вдоль побережья Мексиканского залива военно-морские операции привели к открытию нижнего течения Миссисипи и захвату Нового Орлеана в апреле и Пенсаколы в мае 1862 года.

В апреле 1863 года планировалось морское нападение на Чарлстон, но оно не пошло дальше суровой бомбардировки форта Самтер. В августе 1864 года адмирал Фаррагут провел свой флот мимо фортов Морган и Гейнс, охранявших вход в залив Мобил, захватил флот конфедератов и овладел фортами. Мобил, однако, был взят лишь в апреле 1865 года, как раз когда Конфедерация подошла к своему концу. Форт Фишер, контролировавший вход в реку Кейп-Фир, на которой стоял Уилмингтон — главный порт входа для прорывателей блокады, пал под ударами объединенных сил сухопутных войск и флота в январе 1865 года.

РЕЗЮМЕ

1. Военно-морские операции войны начались с блокады побережья Конфедеративных Штатов.

2. Это было необходимо для того, чтобы помешать вывозу хлопка, сахара и табака за границу в обмен на военные материалы.

3. В результате прорыв блокады осуществлялся в огромных масштабах.

4. Для уничтожения нашей торговли в Англии был построен флот крейсеров, выкупленный и укомплектованный правительством Конфедерации. Они нанесли очень серьезный урон.

5. Но главным событием войны стал бой между броненосцами «Монитор» и «Мерримак», ознаменовавший появление броненосного военного корабля.

ГЛАВА XXIX

СТОИМОСТЬ ВОЙНЫ

%464. Цена в денежном выражении%.—Когда в 1861 году форт Самтер подвергся обстрелу и Линкольн объявил призыв добровольцев, национальный долг составлял 90 000 000 долларов, ежегодные доходы — 41 000 000 долларов, а ежегодные расходы правительства — 68 000 000 долларов. Поскольку из-за разразившейся войны расходы колоссально возросли, возникла необходимость в дополнительных средствах. Для этого Конгресс на своем заседании в июле 1861 года начал проводить финансовую политику, которую необходимо описать, если мы хотим понять дальнейшую историю нашей страны.

%465. Полномочия по сбору средств%.—Конституция наделяет Конгресс правомочиями

1. «Устанавливать и взимать налоги, пошлины, сборы и акцизы».

2. «Занимать деньги под кредит Соединенных Штатов».

3. Распределять прямые налоги между отдельными штатами пропорционально их численности населения.

%466. Сбор средств посредством налогообложения; внутренние доходы%.—Используя эти полномочия, Конгресс в 1861 году увеличил пошлины на импортируемые товары, установил прямой налог в размере 20 000 000 долларов и ввел трехпроцентный налог на все доходы свыше 800 долларов. Поступления оказались крупными, но они далеко не покрывали потребностей правительства, и в 1862 году была создана система внутренних доходов. Теперь налоги были введены на спиртные напитки и солодовое пиво; на обработанный табак; на ремесла, профессии и занятия; вплоть до того, что налогом облагалось практически все, что человек ел, пил, носил, покупал, продавал или чем владел. Доходы, собранные из таких источников в период с 1862 по 1865 год, составили 780 000 000 долларов.

%467. Сбор средств «под кредит Соединенных Штатов».%—Деньги, собранные за счет внутренних доходов и таможенных пошлин, в основном шли на покрытие текущих расходов и процентов по государственному долгу. Основные военные расходы покрывались за счет заимствования средств двумя способами:

1. Путем продажи облигаций.

2. Путем выпуска «банкнот Соединенных Штатов».

%468. Долг по облигациям и процентный долг%.—Облигации представляли собой обязательства, в силу которых правительство обязывалось выплатить держателю сумму денег, указанную в облигации, по истечении определенного периода лет, например двадцати, тридцати или сорока. Между тем держателю выплачивались проценты по ставке пять, шесть или семь процентов годовых. В период с 1 июля 1861 года по 31 августа 1865 года, когда наш государственный долг был наибольшим, народу было продано облигаций на сумму 1 109 000 000 долларов, а вырученные деньги пошли на военные нужды.

%469. Банкноты Соединенных Штатов%.—Банкноты Соединенных Штатов делились на два вида: те, по которым выплачивались проценты, и те, по которым проценты не выплачивались. Долговые обязательства с выплатой процентов ходили под различными названиями и к 1866 году составляли 577 000 000 долларов.

Банкнотами Соединенных Штатов без выплаты процентов были «старые банкноты по требованию», «гринбэки», «разменная монета» и «банкноты национальных банков».

Гринбэки (название, данное им из-за зеленого цвета их оборотной стороны) были санкционированы в начале 1862 года, выпускались номиналом от 1 доллара и выше, не приносили процентов и являлись законным платежным средством при оплате всех долгов, как государственных, так и частных, за исключением таможенных пошлин на импорт и процентов по государственному долгу. Со временем было разрешено выпустить 450 000 000 долларов, а в 1864 году в обращении находилось 449 000 000 долларов.

%470. Разменная монета.%—Выпуск требовательных банкнот в 1861 г. и очевидный для каждого факт того, что Конгресс будет вынужден продолжать эмиссию бумажных денег, заставили государственные банки приостановить выплату металлических денег в декабре 1861 г. В результате серебряные монеты достоинством в 3, 5, 10, 25 и 50 центов (и, разумеется, все золотые) исчезли из обращения. Это оставило население без мелкой монеты, и некоторое время люди были вынуждены платить за проезд в транспорте, покупать газеты и давать сдачу с помощью почтовых марок и «жетонов» из латуни и меди, которые переходили из рук в руки в качестве центов. Действительно, один из актов Конгресса, принятый в июле 1862 г., разрешил принимать почтовые марки (на суммы до 5 долларов) в уплату государственных сборов. Но в марте 1863 г. был сделан следующий шаг: санкционирован выпуск бумажной разменной монеты на сумму 50 000 000 долларов.

%471. Национальная банковская система.%—Еще одной финансовой мерой в помощь правительству стало создание национальных банков. В 1863 г. Конгресс учредил должность «контролера денежного обращения» и уполномочил его разрешать создание банковских ассоциаций. Каждая такая ассоциация должна была состоять не менее чем из пяти человек, обладать определенным капиталом и сдать на хранение в Департамент казначейства в Вашингтоне государственные облигации на сумму, равную по меньшей мере одной трети ее капитала. Затем контролер должен был выдать каждой ассоциации банкноты на сумму, не превышающую девяносто процентов номинальной стоимости облигаций. Предполагалось, что государственные банки, которые тогда выпускали 150 000 000 долларов в виде 7000 видов банкнот, воспользуются этим законом, станут национальными банками и начнут использовать эти национальные деньги, которые будут иметь хождение по всей стране. Это позволило бы правительству продать банкам облигации на 150 000 000 долларов и более. Однако государственные банки не делали этого до 1865 г., пока на объем выпускаемых каждым государственным банком бумажных денег не был введен десятипроцентный налог. Тогда, чтобы избавиться от налога, сотни из них купили облигации и стали национальными банками.

%472. Государственный долг и расходы штатов.%—31 августа 1865 г. созданный таким образом национальный долг достиг своего наивысшего показателя и составил в круглых цифрах 2 845 000 000 долларов.

Помимо долга, накопленного национальным правительством, существовали крупные расходы штатов, и можно сказать, почти каждого города и селения, составившие 468 000 000 долларов. Но даже по окончании войны затраты на ее ведение не прекратились. Каждый год приходилось выплачивать проценты по облигационному долгу, выдавать пенсии солдатам и матросам, получившим инвалидность, а также вдовам и сиротам погибших, и удовлетворять иски о возмещении ущерба всех видов. В период с 1 июля 1861 г. по 30 июня 1879 г. расходы правительства, вызванные войной, составили 6 190 000 000 долларов.

Многие военнослужащие принесли великие личные жертвы. Они были оторваны от полезного труда, от своих ферм, ремесел, дел или профессий. То, что они могли бы заработать или совершить за время службы, представляло собой огромную потерю.

%473. Цена в человеческих жизнях.%—Пока бушевала война, Линкольн двенадцать раз объявлял призыв добровольцев на службу сроком от 100 дней до трех лет. Первый призыв был знаменитым призывом от 15 апреля 1861 г. 75 000 трехмесячников; последний состоялся в декабре 1864 г. Если сложить количество солдат, призванных таким образом из своих домов, мы обнаружим, что требовалось 2 763 670 человек, а откликнулось 2 772 408. Это не означает, что в строй было призвано 2 770 000 разных людей или что они когда-либо находились под ружьем одновременно. Некоторые служили три месяца, другие — шесть месяцев, год или три года. Очень часто человек записывался добровольцем, а по окончании срока службы снова поступал в армию. Наибольшее число военнослужащих состояло на службе в апреле 1865 г. Оно составляло 1 000 516 человек, из которых 650 000 были годны к строевой службе. В 1865 г. в период с апреля по октябрь 800 000 человек были демобилизованы.

Из тех, кто отдал свои жизни за сохранение Унии, 67 000 погибли в бою, 43 000 умерли от ран и 230 000 — от болезней и по другим причинам. В круглых цифрах 360 000 человек расстались с жизнью во имя защиты Унии. Сколько погибло в армиях Конфедерации, сказать невозможно, но потери были столь же велики, как и со стороны Унии, так что можно смело утверждать: в войне погибло более 700 000 человек.[1]

[Сноска 1: Таблицу, отражающую численность армий и людские потери, можно найти в издании Battles and Leaders of the Civil War, Vol. IV., pp. 767-768.]

%474. Страдания на Юге.%—Юг производил весь хлопок, почти весь рис и табак, а также треть выращиваемой в нашей стране индийской кукурузы и зависел от Европы и Севера в отношении поставок промышленных товаров. Но когда Север в 1861 и 1862 гг. установил блокаду ее портов и перекрыл эти поставки, начались бедствия. Латунные колокола и чайники потребовалось переплавить и отлить в пушки, а любые охотничьи ружья и старые мушкеты были призваны на службу и отправлены действовавшим в поле войскам. Поскольку денег не было, казначейские билеты выпускались миллионными тиражами с условием погашения «через шесть месяцев после окончания войны». Затем плантаторов обязали предоставить правительству в долг часть доходов от их хлопка в обмен на облигации. Однако блокада была столь суровой, что в Европу удавалось отправить лишь самую малость хлопка. Когда это средство перестало работать, продовольствие для армии стали закупать за облигации и бумажные деньги, выпущенные штатами.

Этот непрерывный выпуск ничем не обеспеченных бумажных денег привел к их быстрому обесцениванию. В 1864 г. за ярд ситца приходилось отдавать 40 долларов конфедеративных бумажных денег. Катушка ниток стоила 20 долларов; окорок — 150 долларов; фунт сахара — 75 долларов; а бочка муки — 1200 долларов.

%475. Вынужденные меры.%—Предоставленные самим себе, жители Юга занялись кустарным производством. Шляпы делали из внутренней шелухи индийской кукурузы. Вязание вошло в моду. Самотканая одежда, окрашенная экстрактом коры черного ореха, дикого индиго, болотного клена или бузины, носилась всеми. Бочки и ящики, в которых ранее перевозили соленую рыбу и свинину, вымачивали в воде; воду выпаривали ради извлечения соли. Обжаренные и смолотые рожь или пшеница стали заменой кофе, а сушеные листья малины — чая.

Столь же отчаянными были ухищрения, к которым Юг прибегал в поисках солдат. Сначала каждый молодой человек рвался на фронт. Но со временем, по мере формирования огромных северных армий, возникла необходимость принудительно направлять людей в ряды войск, подвергать их «конскрипции»; и в 1862 г. закон Конгресса Конфедерации сделал всех мужчин в возрасте от восемнадцати до тридцати пяти лет подлежащими воинской повинности. В сентябре 1862 г. призыву стали подлежать все мужчины в возрасте от восемнадцати до сорока пяти лет, а позднее — от шестнадцати до шестидесяти. Рабы, разумеется, работали на фортификационных сооружениях, правили упряжками и готовили еду для войск.

%476. Цена для Юга%.—Истощенный подобным образом в отношении трудоспособного населения, Юг стремительно покатился к упадку и разорению. Урожаи сократились, имущество пришло в запустение, торговля остановилась, железные дороги были разрушены, поскольку не хватало людей для поддержания их в исправности и невозможно было доставить рельсы. Ущерб, причиненный этим всеобщим и широкомасштабным разорением, невозможно даже приблизительно оценить. Хлопок, дома, имущество любого рода уничтожались, чтобы они не достались силам Унии. На каждом поле боя колоссальный ущерб был нанесен лесам, селениям, фермам и посевам. Мосты были сожжены; такие города, как Ричмонд, Атланта, Колумбия, Чарлстон, были почти полностью уничтожены пожарами; тысячи миль железных дорог были разрушены и приведены в негодность. Ущерб, повлекший за собой освобождение рабов, если считать каждого негра стоимостью в 500 долларов, составляет 2 000 000 000 долларов.

ИТОГИ

1. Когда началась война и армия с флотом были призваны в поле, Конгресс приступил к сбору средств тремя способами: А. Увеличение налогообложения. Б. Выпуск облигаций. В. Эмиссия бумажных денег.

2. Налогообложение осуществлялось в трех формах: А. Прямой налог. Б. Таможенные пошлины. В. Внутренний акциз, включавший огромное количество налогов.

3. Бумажные деньги состояли из казначейских билетов, билетов Соединенных Штатов (гринбэков) и разменной монеты.

4. Помимо затрат на уровне нации, существовали расходы штатов, округов, городов и поселков на выплату подъемных за призыв, а также на нужды войны в целом; сюда же добавлялись расходы частных лиц.

5. Сюда также относятся расходы, порожденные войной и до сих пор выплачиваемые в виде пенсий, содержания национальных кладбищ и т. д., а также процентов по государственному долгу.

6. Жертвы в человеческих жизнях были велики как для Севера, так и для Юга; кроме того, имели место разрушения имущества и бизнеса, денежный эквивалент которых невозможно оценить.

« НЕДЕЛИМАЯ УНИЯ НЕДЕЛИМЫХ ШТАТОВ. »

ГЛАВА XXX

РЕКОНСТРУКЦИЯ ЮГА

%477. Переизбрание Линкольна%.—Пока война еще продолжалась, в 1864 г. настало время выдвижения кандидатов на посты президента и вице-президента. Обстановка была серьезной. С одной стороны выступала Демократическая партия, которая резко критиковала мистера Линкольна, настаивала на том, что война потерпела крах, и требовала мира любой ценой. С другой стороны находилась крупная фракция Республиканской партии, которая выражала недовольство мистером Линкольном за то, что он проявлял недостаточную суровость, за то, что он совершал действия, выходившие, по их мнению, за рамки дозволенного Конституцией, и за то, что он определил условия, на которых население так называемых сецессионистских штатов могло направлять представителей и сенаторов в Конгресс. Между ними находилась партия, состоявшая из республиканцев и демократов-сторонников войны, которые настаивали на том, что Уния должна быть сохранена любой ценой. Эти люди провели съезд и, временно отказавшись от названия «республиканцы», приняли наименование «Партия национальной унии», вновь выдвинув Линкольн кандидатом в президенты. На пост вице-президента они выбрали Эндрю Джонсона, сторонника Унии и демократа-патриота из Теннесси.

Недовольные или радикальные республиканцы провели съезд и выдвинули кандидатуры Джона К. Фремонта и генерала Джона Кокрейна. Они требовали ограничения президентства одним сроком; конфискации земель мятежников; реконструкции мятежных штатов силами Конгресса, а не президента; решительных военных мер и окончательного уничтожения рабства.

Демократы выдвинули генерала Джорджа Б. Макклеллана и Джорджа Х. Пендлтона. Их платформа требовала «прекращения военных действий с целью созыва съезда штатов» и характеризовала принесенные в жертву жизни и материальные ценности ради Унии как «четыре года неудачных попыток восстановить Унию с помощью военного эксперимента». Макклеллан в своем письме о принятии номинации отверг оба этих положения. Платформа призывала сначала к миру, а затем, если возможно, к унии. Макклеллан заявлял: сначала уния, а затем мир. «Никакой мир не может быть прочным без унии». В платформе утверждалось, что война потерпела неудачу. Макклеллан сказал: «Я не мог бы посмотреть в глаза моим доблестным товарищам из армии и флота... и сказать им, что их труды и жертвы столь многих наших павших и раненых братьев оказались напрасными».

Исход никогда не вызывал сомнений. К сентябрю Фремонт и Кокрейн оба сняли свои кандидатуры, а в ноябре Линкольн и Джонсон были избраны и 4 марта 1865 г. приведены к присяге.

%478. Убийство Линкольна%.—К тому времени Конфедерация была обречена. Шерман совершил свой марш к морю; Саванна и Чарлстон находились в руках северян, а Ли был прижат к стенке в Ричмонде. 9 апреля он капитулировал, а 14 апреля 1865 г., в четвертую годовщину эвакуации форта Самтер, Андерсон, ставший к тому времени генерал-майором, посетил форт, который он столь доблестно защищал, и в присутствии армии и флота поднял потрепанный флаг, спущенный им в 1861 году.

В тот вечер Линкольн отправился в театр Форда в Вашингтоне, и пока он спокойно сидел в своей ложе, актер по имени Джон Уилкс Бут вошел внутрь и выстрелил ему в голову, причинив ранение, от которого президент скончался рано утром следующего дня. Совершив свое деяние, убийца выпрыгнул из ложи на сцену и, выкрикнув «Sic semper tyrannis» (Такова участь тиранов всегда), девиз Виргинии, скрылся в суматохе момента, вскочил на коня и ускакал.

Поступок Бута стал одним из результатов заговора, детали которого вскоре были раскрыты, а преступники наказаны. Бут был выслежен солдатами и застрелен в сарае в Виргинии. Его сообщники были либо повешены, либо приговорены к пожизненному заключению.[1]

[Сноска 1: Лучшее описание убийства Линкольна приведено в статье «Четыре заговора против Линкольна» в журнале Century Magazine за апрель 1896 г.]

%479. Эндрю Джонсон, президент.%—Не прошло и нескольких часов после смерти Линкольна, как Эндрю Джонсон, в соответствии с предписаниями Конституции, принес присягу и стал президентом Соединенных Штатов. Перед ним лежала самая гигантская задача, когда-либо выпадавшая на долю какого-либо президента.

%480. Реконструкция.%—Разобраться с солдатами и политиками Конфедерации было делом простым; однако решение о том, как поступить со штатами Конфедерации, оказалось сложнейшей задачей. Линкольн всегда утверждал, что они не могли совершить сецессию. Если они не могли выйти из состава Унии, значит, они никогда из нее и не выходили, а если они никогда не выходили из Унии, они имели полное право, как и прежде, направлять сенаторов и представителей в Конгресс.

[Иллюстрация: Эндрю Джонсон]

Но независимо от того, вышли штаты из состава Унии или нет, старые правительства штатов образца 1861 г. и те отношения, которые эти правительства некогда поддерживали с Унией, были уничтожены так называемой сецессией, и возникла необходимость определить способ, с помощью которого они могли быть восстановлены, или, как это называлось, «реконструированы».

Соответственно, к концу 1863 г., когда армия Унии установила контроль над Теннесси, Арканзасом и Луизианой, Линкольн издал свою «Прокламацию об амнистии» и начал работу по реконструкции. Во-первых, он пообещал, что за определенными оговоренными им исключениями он помилует[1] каждого человека, который сложит оружие и присягнет на верность и повиновение Конституции и Прокламации об освобождении рабов. Во-вторых, он пообещал, что всякий раз, когда в любом штате, предпринявшем попытку сецессии, избиратели в количестве, равном одной десятой от числа голосовавших в 1860 г. за выборщиков президента, принесут эту присягу и организуют правительство штата, он признает его; то есть он сочтет штат «реконструированным», лояльным и имеющим право на представительство в Конгрессе.

[Сноска 1: Конституция наделяет президента правом помилования за все преступления против Соединенных Штатов, за исключением случаев импичмента.]

Следуя этому плану, население Арканзаса, Теннесси и Луизианы сформировало реконструированные правительства штатов, которые Линкольн признал. Но тут вмешался Конгресс, отказался предоставить места сенаторам от этих штатов и выработал собственный план, на который Линкольн наложил вето.

%481. План реконструкции Джонсона «Моя политика».%—В таком положении находились дела, когда Ли и Джонстон капитулировали, Дэвис был схвачен, а Конфедерация рухнула. Все законы, принятые Конгрессом Конфедерации, немедленно стали ничтожными. Налоги больше не собирались; письма больше не доставлялись; конфедеративные деньги потеряли всякую ценность. Даже правительства штатов перестали обладать какой-либо властью. Отряды кавалерии Унии прочесывали страну, захватывая тех губернаторов, политических лидеров и видных деятелей, которых удавалось обнаружить, и наводя ужас на остальных, бежавших в безопасные места. Посреди этой неразберихи всякое гражданское управление прекратилось. Восстановление его на основе Конституции и законов Соединенных Штатов являлось поэтому первейшей обязанностью президента, и он немедленно приступил к ее выполнению. Сначала он отменил блокаду и открыл порты Юга для торговли; затем он приказал министру финансов, министру внутренних дел, генеральному почтмейстеру и генеральному прокурору следить за тем, чтобы собирались налоги, доставлялись письма, открывались суды Соединенных Штатов и законы исполнялись во всех южных штатах; наконец, он поставил над каждым из нереконструированных штатов временного или временного исполняющего обязанности губернатора. Эти губернаторы созвали съезды делегатов, избранных теми белыми гражданами, которым было разрешено голосовать, и эти съезды сделали четыре вещи: 1. Они объявили указы о сецессии недействительными и ничтожными. 2. Они аннулировали всякий долг, накопленный на поддержку Конфедерации, и пообещали никогда не выплачивать ни единого цента из них. 3. Они отменили рабство в пределах собственных границ. 4. Они ратифицировали Тринадцатую поправку к Конституции, которая навсегда отменила рабство в Соединенных Штатах.

%482. Тринадцатая поправка%.—Эта поправка была разослана в штаты Конгрессом в феврале 1865 г. и была необходима для завершения работы, начатой Прокламацией об освобождении рабов. Данная прокламация лишь освобождала рабов в определенных частях страны, оставляя нетронутым право на покупку новых. Кроме того, некоторые рабовладельческие штаты (Делавэр, Мэриленд, Западная Виргиния, Кентукки, Миссури) не выходили из состава Унии, и в них рабство по-прежнему существовало. Следовательно, для упразднения института рабства в каждом штате Унии требовалась поправка к Конституции, поскольку нельзя было полагаться на то, что многие штаты отменят его в пределах своих границ собственными действиями. Поправка была официально провозглашена частью Конституции 18 декабря 1865 г.[1]

[Сноска 1: Прежде чем предложенная Конгрессом поправка станет частью Конституции, она должна быть принята или ратифицирована законодательными органами трех четвертей всех штатов. В 1865 г. в Унии насчитывалось тридцать шесть штатов, и из них шестнадцать свободных и одиннадцать рабовладельческих штатов ратифицировали Тринадцатую поправку, тем самым сделав ее частью Конституции. Когда поправка ратифицирована необходимым числом штатов, президент заявляет об этом факте в специальной прокламации.]

%483. Обращение с освобожденными людьми на Юге%.—Если бы южные законодательные собрания остановились на этом, все было бы хорошо. Но они пошли дальше и приняли серию законов о бродягах, учениках и нищих, которые удерживали негров в состоянии невольного подневольного труда, если не в фактическом рабстве.

Для жителей Юга, опасавшихся, что невежественные негры откажутся работать, эти законы казались необходимыми. Однако северяне расценили их как свидетельство решимости южан не мириться с отменой рабства. Поэтому, когда в декабре 1865 г. собрался Конгресс, его члены были весьма разгневаны тем, что президент реконструировал бывшие штаты Конфедерации по-своему, не посоветовавшись с Конгрессом, и тем, что эти штаты приняли столь суровые законы против негров.

%484. План реконструкции Конгресса%.—Как только обе палаты начали работу, президента и его деятельность проигнорировали, сенаторам и представителям от одиннадцати вышедших из Унии штатов отказали в предоставлении мест в Конгрессе, а для защиты освобожденных людей была принята серия законов.

Один из них, принятый в марте 1866 г., представлял собой закон о гражданских правах («Civil Rights Bill»), который наделял негров всеми правами гражданства и позволял им обращаться в суды Соединенных Штатов с исками о защите любого из этих прав (в случае их ущемления). На него было наложено вето; однако Конгресс преодолел вето президента. Но закон, принятый одним Конгрессом, может, разумеется, быть отменен другим, и во избежание подобного исхода и лишения освобожденных людей их гражданских прав Конгресс в июне 1866 г. принял Четырнадцатую поправку к Конституции, сделав ее ратификацию южными штатами условием их повторного приема в Конгресс.

Наконец, прямо перед перерывом в работе Конгресса вопреки президентскому вето был принят законопроект о Бюро освобожденных людей, предписывающий продажу государственных земель неграм на льготных условиях и предоставляющий им военную защиту их прав.

%485. Президент оскорбляет Конгресс%.—Летом Джонсон выступал с речами в городах Запада, в которых в весьма грубых выражениях оскорблял Конгресс, называя его Конгрессом лишь части штатов; «фракционным, властным, тираническим Конгрессом», «Конгрессом, свирепствующим в деле разрушения Унии». Эти выпады в сочетании с тем фактом, что некоторые южные штаты, ободренные поведением президента, отвергли Четырнадцатую поправку, сделали Конгресс при его встрече в декабре 1866 г. более решительным, чем когда-либо. Одним актом он предоставил неграм право голоса на территориях и в округе Колумбия. Другим он обязал президента отдавать распоряжения армии через генерала Гранта, поскольку Конгресс опасался, что тот отзовет размещенные на Юге войска для защиты освобожденных людей. Но двумя важнейшими актами стали закон о должностных полномочиях («Tenure of Office Act») и закон о реконструкции («Reconstruction Act») от 2 марта 1867 г.

%486. Закон о реконструкции%.—Закон о реконструкции разделил десять нереконструированных штатов (Теннесси был принят в Конгресс в марте 1866 г.) на пять округов под командованием армейских офицеров в каждом и потребовал от населения каждого штата принять новую конституцию, предоставляющую неграм избирательное право, и направить эту конституцию в Конгресс. Если Конгресс принимал ее и если собравшееся на ее основе законодательное собрание ратифицировало Четырнадцатую поправку, они получали возможность направить сенаторов и представителей в Конгресс, и никак иначе.

Этим условиям подчинились шесть штатов (Северная Каролина, Южная Каролина, Флорида, Алабама, Луизиана и Арканзас), и в июне 1868 г. они были вновь приняты в Конгресс. Их ратификация Четырнадцатой поправки сделала ее частью Конституции, и в июле 1868 г. она была объявлена вступившей в силу.

%487. Закон о должностных полномочиях; импичмент Джонсона%—К этому времени конфликт между президентом и Конгрессом достиг такого кризиса, что республиканские лидеры опасались воспрепятствования им исполнения закона о реконструкции путем смещения ключевых должностных лиц, непосредственно отвечающих за его проведение, и назначения на их места людей, которые не стали бы его соблюдать. Чтобы предотвратить это, Конгресс в 1867 г. принял закон о должностных полномочиях («Tenure of Office Act»). До тех пор президент мог смещать практически любого федерального чиновника по своему усмотрению. Отныне он мог лишь приостанавливать его полномочия, пока Сенат разбирался в причине отстранения. Если Сенат одобрял решение, чиновник лишался должности; если не одобрял, он восстанавливался в ней. Джонсон отрицал право Конгресса принимать подобный закон и очень скоро нарушил его.

В августе 1867 г. он попросил министра войны Стэнтона подать в отставку, а когда тот отказался, отстранил его от должности и назначил генерала Гранта временным министром. Все это было законно, но когда Конгресс собрался и Сенат не утвердил отстранение, генерал Грант вернул должность Стэнтону. Тогда Джонсон назначил генерала Лоренцо Томаса министром войны и приказал ему занять этот пост. За это, а также за его оскорбительные речи в адрес Конгресса Палата представителей объявила ему импичмент, а Сенат судил его «за тяжкие преступления и проступки», но не хватило одного голоса, чтобы признать его виновным. После этого Стэнтон ушел в отставку со своего поста.

ИТОГИ

1. В 1864 г. Республиканская партия раскололась, и одна ее часть, принявшая название «Партия национальной унии», вновь выдвинула Линкольна. Другое, радикальное крыло, желавшее более жесткой военной политики, выдвинуло Фремонта и Кокрейна. Демократы объявили войну неудачей, потребовали мира и выдвинули Макклеллана и Пендлтона.

2. Постепенное завоевание Юга поставило вопрос об отношении к федеральному правительству штата, совершившего сецессию.

3. Линкольн наметал собственный план реконструкции в прокламации об амнистии. Конгресс посчитал, что у него нет на это права, и принял свой план, на который Линкольн наложил вето. Его смерть оставила решение этого вопроса Джонсону.

4. Джонсон принял собственный план и вскоре вступил в конфликт с Конгрессом.

5. Конгресс начал с отказа в предоставлении мест конгрессменам от штатов, реконструированных по плану Джонсона. Затем он принял вопреки вето Джонсона серию законопроектов для защиты освобожденных людей и предоставления им гражданских прав.

6. Шесть штатов приняли предложенные условия реконструкции, и их сенаторы и представители были допущены в Конгресс (1868).

7. Джонсон в 1866 г. ездил по Западу, оскорбляя Конгресс. За это, и главным образом за игнорирование закона о должностных полномочиях, Палата представителей объявила ему импичмент, а Сенат судил и оправдал его.

* * * * *

РЕКОНСТРУКЦИЯ. План Линкольна …

Штаты не могут совершить сецессию; лишь часть их населения находилась в состоянии мятежа. Прокламация об амнистии. Признание Арканзаса, Теннесси и Луизианы. Тринадцатая поправка.

План Джонсона …

Временные губернаторы. Ратификация Тринадцатой поправки. Создание новых конституций штатов. Избрание конгрессменов.

План Конгресса …

Конгресс отказывает им в местах. Закон о гражданских правах. Законопроект о Бюро освобожденных людей. Закон о должностных полномочиях. Закон о реконструкции. Четырнадцатая поправка.

Джонсон против Конгресса …

Накладывает вето на Закон о гражданских правах. Законопроект о Бюро освобожденных людей.

Критикует Конгресс. Нарушает Закон о должностных полномочиях. Подвергнут импичменту.

ГЛАВА XXXI

НОВЫЙ ЗАПАД (1860-1870)

%488. Открытие золота близ Пайкс-Пика.%—Летом 1858 г. до Миссури дошли новости о том, что на восточном склоне Скалистых гор было обнаружено золото, и к подножию Пайкс-Пика на территории тогдашнего Канзаса тут же устремился безумный поток золотоискателей.

[Иллюстрация: Пересечение равнин]

В течение 1858 г. отряд с золотых приисков Джорджии разбил лагерь на Черри-Крик и назвал это место Орания. Позже, зимой к ним присоединился генерал Лаример с отрядом из Ливенворта, шт. Канзас, и ими грубый лагерь в Орании был переименован в Денвер в честь губернатора Канзаса. Еще через шесть месяцев хлынули потоки эмигрантов со всех точек вдоль границы. Некоторые, запасшись большими фургонами с белым верхом, запряженными лошадьми, волами или мулами, объединяли силы для лучшей защиты от индейцев и отправлялись в путь вместе, образуя длинные караваны повозок. Всех сопровождали полностью вооруженные люди. Те, кто не мог позволить себе «прерийную шхуну», как называли крытый брезентом фургон, складывали свое немудреное имущество в ручные тележки.

К 1859 г. Денвер представлял собой поселение с населением 1000 человек. Им требовались припасы, и для удовлетворения этого спроса фирма «Расселл, Мейджорс и Уэдделл» запустила ежедневную линию дилижансов на дороге из Ливенворта в Денвер. Это средство сообщения привлекло столь многих поселенцев, что к 1860 г. Денвер стал городом с каркасными и кирпичными домами, двумя театрами, двумя газетами и монетным двором для чеканки золота.

%489. «Пони-экспресс»; сухопутный дилижанс.%—К тому времени первый паровоз также достиг границ Канзаса. Но между Миссури и Тихим океаном оставался еще двухтысячемильный разрыв, который поселенцы требовали немедленно преодолеть, и это было сделано. В 1860 г. та же фирма, которая пустила первый дилижанс через прерию из Ливенворта в Денвер, организовала службу «пони-экспресс» от Миссури до Тихого океана. Их план заключался в том, чтобы отправляться из Сент-Джозефа, шт. Миссури, и доставлять почту верхом через весь континент в Сан-Франциско. Поскольку скорость должна была быть высокой, требовались частые смены лошадей. Поэтому каждые двадцать пять миль были учреждены станции, на которых содержались свежие лошади и всадники. Усевшись на норовистую индейскую лошадку, почтальон отправлялся из Сент-Джозефа и мчался на бешеной скорости до первой станции смены, соскакивал с пони, вскакивал в седло стоящего наготове другого коня и устремлялся к следующей станции. На каждой третьей станции смены происходила замена всадника. День и ночь, в солнце и бурю, через прерии и горы почтовый курьер продолжал свой путь в одиночку. Жертвы в человеческих жизнях были огромными. Первые всадники проделали путь в 1996 миль за десять дней. Затем появились экспресс Уэллса и Фарго, а после — компания сухопутных дилижансов Баттерфилда.

%490. Тихоокеанская железная дорога; дороги за счет земельных грантов.%—Между тем началась война, и идея, о которой часто говорили, обрела четкие очертания. Калифорния едва была принята в состав Унии в 1850 г., как план прочного соединения ее с Унией посредством великой железной дороги, построенной за государственный счет, стал горячо отстаиваться. К 1856 г. народ начал требовать ее сооружения, и в том году Республиканская партия, а в 1860 г. как Республиканская, так и Демократическая партии взяли на себя обязательство построить ее. Сецессия Юга и наличие в Денвере растущего населения сделали эту необходимость настоятельной, и в 1862 г. Конгресс начал работы.

Были учреждены две компании. Одна, «Юнион Пасифик», должна была начать строительство от Омахи на запад. Другая, «Сентрал Пасифик», должна была начать от Сакраменто на восток до тех пор, пока они не встретились. «Юнион Пасифик» должна была получить от правительства субсидию в виде облигаций в размере 16 000 долларов за каждую милю строительства через равнины, 48 000 долларов за каждый из 150 миль участка через Скалистые горы и 32 000 долларов за милю на всем остальном протяжении пути. Всего на своем 1033-мильном участке она получила 27 226 000 долларов. «Сентрал Пасифик» на аналогичных условиях получила за свои 883 мили от Сан-Франциско до Огдена 27 850 000 долларов. Но щедрость Конгресса на этом не закончилась. Каждой дороге также выделялся каждый нечетно пронумерованный участок в полосе общественного земли шириной в двадцать миль по всей ее протяженности.

%491. Земельные гранты под железные дороги и каналы.%—Выделение земель в поддержку подобных улучшений не было новшеством. В период с 1827 по 1860 г. Конгресс безвозмездно передал под каналы, дороги и железные дороги 215 000 000 акров. Этот великолепный простор составил бы семь штатов размером с Пенсильванию или три с половиной штата размером с Орегон и всего на 6000 акров уступает общей площади тринадцати первоначальных штатов в их нынешних границах.

Хотя дороги получили хартии в 1862 г., строительные работы поначалу шли медленно, и последний рельс был уложен лишь 10 мая 1869 г.

%492. Серебряные рудники; новые штаты и территории.%—То, что открытие золота сделало для Калифорнии и Денвера, серебро и железная дорога сделали для страны к востоку от Сьерра-Невады. В 1859 г. некие золотоискатели на территории тогдашнего Юта открыли богатые серебряные рудники на горе Дэвидсон. Хлынуло население, возник Вирджиния-Сити, в 1861 г. была образована территория Невада, а в 1864 г. она вошла в состав Унии в качестве штата. В 1861 г. Колорадо стал территорией, а земли нынешних Северной и Южной Дакоты и к западу от них до водораздела Скалистых гор превратились в территорию Дакота. Едва это было сделано, как золото обнаружилось в ущелье на рукаве Джефферсон реки Миссури. Баннок-Сити, Вирджиния-Сити и Хелена были заложены практически немедленно, и в 1864 г. была образована территория Монтана. В 1860 и 1862 гг. драгоценные металлы были найдены в восточной части тогдашнего Вашингтона; Льюистон, Айдахо-Сити и старый пост Компании Гудзонова залива Форт-Бойсе превратились в процветающие городки, и в 1863 г. была создана территория Айдахо с границами, включавшими нынешнюю Монтану и часть Вайоминга. В 1863 г. Аризона была выделена из Нью-Мексико, а в 1868 г. Вайоминг стал территорией.

%493. Население в 1870 г.%—Таким образом, в десятилетие с 1860 по 1870 г. золото, серебро и Тихоокеанская железная дорога придали ценность Американской пустыне, привели два штата (Неваду и Небраску) в состав Унии и вызвали образование шести новых территорий. Более 1 000 000 человек проживало тогда вдоль линии «Юнион Пасифик». Наше общая численность населения в 1870 г. составляла 38 000 000 человек.

ИТОГИ

1. То, что открытие золота сделало для Калифорнии в 1849 г., оно сделало для «Великой американской пустыни» в 1858 г.

2. Последствиями стали основание Денвера, учреждение линии дилижансов от Миссури до Денвера, «пони-экспресс» до Тихого океана, сухопутный дилижанс и Тихоокеанская железная дорога.

3. Золото, железная дорога и серебряные рудники привели к образованию Колорадо, Невады, Монтаны, Айдахо и Вайоминга, а также к приему Небраски и Невады в состав Унии.

4. Другие причины привели к образованию Аризоны и Дакоты.

Новые штаты (1860-1870).

Канзас, 1861 г. Западная Виргиния, 1863 г. Невада, 1864 г. Небраска, 1867 г. Общее количество штатов в 1870 г. — 37.

Новые территории (1860-1870).

Колорадо, 1861 г. Дакота, 1861 г. Айдахо, 1863 г. Аризона, 1863 г. Монтана, 1864 г. Вайоминг, 1868 г.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БОРЬБА

ГЛАВА XXXII

ПОЛИТИКА С 1868 ПО 1880 Г.

%494. Новые вопросы перед народом.%—Прошло пять лет с момента капитуляции Ли и девять с момента обстрела Самтера. За эти годы Север, пробужденный и сплоченный усилиями, предпринятыми для разгрома Конфедерации, вступил на путь процветания и развития, превосходящий все, что наблюдалось в прошлом. Вместе с этим изменившимся состоянием возникли новые проблемы: одни выросли из результатов войны, а другие — из развития страны.

%495. Амнистия.%—Прежде всего, теперь, когда война закончилась, народ смертельно устал от военных тем. Воспользовавшись этим, определенные политические лидеры стали примерно с 1870 г. требовать «всеобщей амнистии»[1] или прощения для мятежников и прекращения мер по реконструкции со стороны Конгресса.

[Сноска 1: В 1863 г. Линкольн предложил «полное помилование» «всем лицам», за исключением лидеров «существующего мятежа». Джонсон в 1865 г. вновь предложил амнистию, но расширил категории лиц, на которых она не распространялась; и хотя осенью 1867 г. он сократил этот список, тем не менее он оставил множество людей непомилованными.]

%496. Национальные финансы.%—Вторым вопросом, вытекающим из войны, стало управление государственными финансами. 1 января 1866 г. государственный долг составлял 2 740 000 000 долларов, включая (1) облигационный долг в размере 1 120 000 000 долларов и (2) необлигационный или плавающий долг в размере 1 620 000 000 долларов, состоявший из «гринбэков», разменной монеты, казначейских билетов и тому подобного. Перед народом встали две проблемы:

1. Что делать с национальным облигационным долгом?

2. Как избавиться от бумажных денег и возобновить «выплату звонкой монетой»?

Что касается первого вопроса, было решено выплачивать облигации как можно быстрее; к 1873 г. долг был сокращен более чем на 500 000 000 долларов.

Что касается второго вопроса, было решено «сократить денежную массу», собирая «гринбэки» в Казначейство и аннулируя их там. Этот процесс начался, и их сумма сократилась с 449 000 000 долларов в 1864 г. до 356 000 000 долларов в 1868 г.

К тому времени значительная часть населения на Западе стала выражать недовольство «сокращением». По их мнению, изъятие гринбэков делало деньги дефицитными и снижало цены. Поэтому в 1868 г. Конгресс уступил этому давлению и распорядился прекратить дальнейшее сокращение денежной массы, установив, что сумма гринбэков должна составлять не менее 356 000 000 долларов.

%497. «Огайская идея»; Партия гринбэков.%—Но существовала иная популярная идея. Для ее понимания необходимо помнить шесть фактов. 1. В 1862 г. Конгресс распорядился выпустить определенные облигации 5-20; то есть облигации, которые могли быть погашены через пять лет, но подлежали обязательному погашению через двадцать лет. 2. Проценты по этим облигациям подлежали выплате «монетой». 3. Однако в тексте облигации ничего не говорилось о том, в какой именно валюте должен быть выплачен основной долг. 4. Когда выпускались гринбэки, закон гласил, что они должны быть «законным платежным средством для всех долгов, публичных и частных, в пределах Соединенных Штатов, за исключением таможенных пошлин и процентов, как указано выше». 5. Это делало возможным погашение основного долга по облигациям 5-20 в гринбэках вместо золота. 6. Опасаясь, что погашение основного долга гринбэками может дурно повлиять на будущие займы, Конгресс при принятии следующего закона (от 3 марта 1863 г.) о заимствовании денег постановил, что и основной долг, и проценты должны выплачиваться монетой.

В то время и долгое время после войны «монета» котировалась с премий; то есть требовалось более 100 центов бумажными деньгами, чтобы купить 100 центов золотом. Любой владелец облигации мог поэтому продать полученные в качестве процентов монеты за бумагу и тем самым увеличить процентную ставку в пересчете на бумажные деньги. Более того, облигации не облагались налогом ни со стороны штатов, ни со стороны муниципалитетов.

Вследствие этих фактов после войны возникло требование двух вещей: налогообложения облигаций и погашения облигаций 5-20 гринбэками. Эта идея была столь распространена в Огайо в 1868 г., что ее стали называть «огайской идеей», а ее сторонников — «гринбэкерами».