«История Испании»

Great reformers of the reigns of Charles III and IV.

Однако величайшие реформаторы принадлежали к царствованию Карла III и первым годам Карла IV. Более ранние министры увеличили государственные доходы и сократили расходы, но дефицит не был ликвидирован. Одним из великих имен обоих вышеназванных царствований было имя графа де Аранды из знатного арагонского дворянского рода. Аранда был упрям, резок в речах, агрессивен и энергичен, но обладал обширными познаниями и ясным предвидением — свидетельством чему служит его предсказание в 1775 году будущего величия еще не родившихся Соединенных Штатов. Помимо своей связи с внешней политикой Испании, он особенно отличился на посту председателя Совета Кастилии теми реформами, о которых уже говорилось, благодаря которым Мадрид стал чистым и благоустроенным городом. Еще более знаменитым был Хосе Монино, сын церковного нотариуса из Мурсии, получивший титул графа де Флоридабланки. Честный во всех смыслах этого слова человек, справедливый, умный и заботливый к друзьям, он был вспыльчив и непреклонен в своей враждебности к противникам. Его деятельность проявилась в улучшении путей сообщения на полуострове и в экономических реформах коммерческого характера, таких как великий декрет о свободной торговле 1778 года, который отказался от определенных фаз узко монополистической политики, всегда проводимой Испанией в торговле с колониями. Кампаманес был астурийцем и, подобно Сомодевилье, очень скромного происхождения, но он возвысился до того, что многие считают его величайшим из людей, трудившихся ради социального и экономического возрождения Испании в XVIII веке. Он был также наиболее типичным представителем своей эпохи, ибо в дополнение к своим мерам по развитию лучшей системы внутренних коммуникаций и поощрению промышленности, торговли и технического народного образования он был убежденным роялистом — воплощением, следовательно, идеала просвещенного деспотизма. Подобно Аранде и Флоридабланке, он некоторое время служил при Карле IV, хотя его величайшая работа пришлась на царствование Карла III. Трех имен заслуживает упоминания царствование Карла IV. Ховельянос был астурийцем из прославленной семьи. Он отличился своими финансовыми реформами в союзе с неким Сааведрой, но оба они были рано лишены своих постов в результате враждебности Годоя. Третье имя — это Годой, который ввел заметные реформы в народное просвещение и в организацию армии и флота, каково бы ни было суждение относительно его внешней политики. Имена некоторых из великих министров Индий также заслуживают упоминания. Помимо Патиньо и Энсенады, наиболее выдающимися были Хулиан де Арриага (1750 или 1751–1776) и Хосе де Гальвес (1776–1787), особенно первый. Результаты деятельности великих министров в выражении доходов могут послужить некоторым показателем эффективности их работы. В 1766 году доходы превысили расходы примерно на 133 000 000 реалов (8 312 500 долларов). В 1778 году доходы составили 630 000 000 (39 375 000 долларов); в 1784 году — 685 000 000 (42 812 500 долларов); а в 1787 году — 616 000 000 (38 500 000 долларов). Хотя ежегодные расходы были намного меньше, правительство никогда не могло преодолеть дефицит, хотя государственный долг достиг своей низшей точки в царствование Карла III. В 1791 году доходы составляли около 800 000 000 (50 000 000 долларов), но они упали до общего уровня примерно в 600 000 000 (37 500 000 долларов) в годы с 1793 по 1795, в то время как расходы, достигшие 708 000 000 (44 250 000 долларов) в 1793 году, составили 1 030 000 000 (64 375 000 долларов) в 1795 году. Таким образом, дефицит снова начал расти, и в 1808 году он составлял более 7 200 000 000 реалов (450 000 000 долларов), что по тем временам было огромной суммой для национального долга.

Opposition of vested interests to the reforms.

Усилия, предпринятые великими реформаторами, кажутся тем более заслуживающими похвалы, если учесть трудности, которые им приходилось преодолевать. Большие перемены всегда идут вразрез с устоявшимися интересами, но в Испании это проявлялось сильнее, чем обычно.

Prevalence of graft.

Difficulties over questions of etiquette and of jurisdiction.

Дворянство и церковь были самыми мощными элементами оппозиции; пусть даже их власть была невелика по сравнению с прошлыми годами, они все еще были способны препятствовать исполнению законов, которые наносили ущерб их интересам. Казалось, почти у каждого было освобождение от налогов или желание его получить, но реформаторы решительно противостояли такому положению дел. Их успех в борьбе с силой устоявшихся интересов был лишь умеренным, поскольку этот элемент был слишком велик для преодоления; сама бюрократия проявляла слабость в этой особенности, настаивая на сохранении возникшего обычая, согласно которому правительственные чиновники могли покупать определенные предметы по фиксированной цене, какова бы ни была стоимость для остальных. Это напоминает о подавляющем зле взяточничества, которое казалось невозможным искоренить; поистине высокопоставленные чиновники были чересчур склонны рассматривать его как более или менее законную привилегию и не колеблясь принимали крупные денежные подарки от иностранных дипломатов. Трудности в вопросах этикета, неотъемлемые от централизованного бюрократического правительства, также стояли на пути надлежащего исполнения законов. Например, серьезный спор возник в 1745 году между епископом Мурсии и инквизицией, когда последняя заявила, что члены этого органа должны занимать в церкви более высокое место, чем остальные. В конце концов было решено, что они не должны этого делать. В 1782 году комендант-генерал Майорки пожаловался, что жены оидоров аудиенсии не нанесли визита его жене по случаю дня рождения короля. Его поддержали, а регента (председателя) аудиенсии в качестве наказания заключили в тюрьму на несколько месяцев. Несколько лет спустя дамы Пальмы пожаловались, что жена коменданта-генерала имеет привычку выходить на улицу с вооруженным эскортом и требовать воинского приветствия. На этот раз дамы были поддержаны, а эскорт запрещен. Это лишь немногие случаи из тысяч, и если из-за столь ничтожных материй поднималось столько шума, то можно легко представить, насколько более серьезной была проблема в случае споров между чиновниками по поводу юрисдикции. Официальный этикет — важное дело во всех странах, но испанцы всегда настаивали на букве своих прав и были очень чувствительны к упущению любого действия, на которое дает им право их положение. Кроме того, эти споры влекли за собой огромные кипы бумаг, обвинений, ответов и встречных обвинений, а также свидетельских показаний. Эти вопросы требовали разрешения, вызывая большие затраты как времени, так и денег. Ни одна страна не была столь усердна, как Испания, в приумножении государственных бумаг по делам, простирающимся от жизненно важных до самых тривиальных происшествий. Историк может иметь повод радоваться существованию стольких материалов, но нация страдала — хотя трудно понять, как можно было избежать их одновременного накопления при таком абсолютизме, как у испанских Бурбонов.

Improvement of the army and ineffectual attempts at additional reforms.

Одной из главных целей реформ было восстановление армии и флота, чтобы Испания могла занять более прочное положение в международных делах. В армии на некоторое время была введена добровольческая система, но она оказалась эффективной лишь для вербовки контингентов иностранных наемников и пополнения рядов королевской гвардии. Постепенно идея воинского призыва вошла в милость и опробовалась несколько раз, став окончательным законом в царствование Карла III. Закон Карла III предусматривал, что один человек из каждых пяти — отсюда термин «кинта» для этого института — подлежит военной службе сроком на восемь лет. Эта система встретила сопротивление во всех частях полуострова, но была оставлена, хотя ее оказалось невозможно реализовать на практике. Из-за взятки или протекции, будь то со стороны местных чиновников, которым было поручено администрирование закона, или врачей, осматривавших привлеченного человека, служить практически не требовалось никому, кроме тех, кто полностью был лишен влияния. Было принято выхватывать бродяг и мелких преступников и отправлять их вместо законно призванных людей. Само правительство приняло принцип принудительных наборов, или рекрутчины, бродяг и дурных персонажей, но эти люди оказались плохими солдатами и часто дезертировали. Таким образом, численность войск была невелика, но в любом случае содержать более многочисленные контингенты было бы трудно из-за нехватки средств; даже при существующем положении дел было принято давать четырехмесячный отпуск в сезон сбора урожая. Во времена войн использовались суровые методы для получения необходимых людей, либо они выступали добровольно по патриотическим побуждениям. Резерв формировался из региональных ополчений, которые не отступали, когда их услуги требовались на войне. В начале эпохи, как говорят, в испанской армии было 20 000 плохо экипированных солдат; в 1737 году общая численность пехоты и кавалерии составляла 42 920 человек; в 1758 году общая численность всех родов войск — 108 777 человек. Численность увеличилась при Карле III, но сократилась при Карле IV. В 1808 году, в момент вспышки восстания против Наполеона, насчитывалось от 136 000 до 147 000, но боеспособных войск было лишь около 100 000, и даже те были плохо вооружены. Ситуация проясняется в свете связанных с этим расходов; армия 1758 года в мирное время стоила около 205 000 000 реалов (12 812 500 долларов), что давало экономию в 34 000 000 (2 125 000 долларов) по сравнению с расходами, требовавшимися до принятия определенных реформ Фердинандом VI. Как видно, требовалась значительная часть ежегодного дохода. В этот период иерархия чиновников (от генерал-капитанов через различные звания генералов, полковников, капитанов и лейтенантов) и воинских частей (таких как бригады, полки, батальоны и роты) установилась в общих чертах в том виде, в каком она сохранялась с тех пор. Ружье со штыком стало теперь основным пехотным оружием, а артиллерия была развита до высокой точки по сравнению с предыдущей эпохой. Флаги и мундиры различались; последние были живописны, но больше приспособлены для поднятия боевого духа солдата, чем для развития его свободы действий. Для различных родов войск — пехоты, кавалерии, артиллерии и инженерных войск — было основано несколько военных школ.

Birth of a real Spanish navy, but difficulties attending its improvement.

Восемнадцатый век ознаменовался рождением настоящего испанского флота. Вначале и во время великой войны, открывшей эту эпоху, его практически не было вообще, но в 1714 году Орри предпринял шаги, которые позже продолжили Альберони, Патиньо и особенно Энсенада, по созданию эффективного флота. В 1761 году насчитывалось 49 линейных кораблей (навиос), 22 фрегата и некоторое количество судов поменьше; в 1788 году — 64 линейных корабля, 53 фрегата и 60 судов других типов, с 50 000 матросов, 20 000 пехотинцев, 3000 артиллеристов и многочисленными чиновниками военно-морского ведомства. Каждая война с Англией на протяжении столетия приводила к уничтожению значительной части флота, а Трафальгарская битва в 1805 году уничтожила его как боевую единицу, несмотря на то, что в 1806 году у Испании все еще оставалось 42 линейных корабля, 30 фрегатов и 146 других судов. Линейный корабль был основным типом судна, используемым в эту эпоху, неся от шестидесяти до ста пушек, в то время как более быстрый парусный фрегат имел от тридцати до пятидесяти пушек. Использовалось много вспомогательных судов — транспортов и мелких боевых кораблей, таких как бригантины и шлюпы. Галеры вышли из употребления, хотя одна была построена еще в 1794 году. Тем не менее испанский флот страдал от ряда недостатков, которые делали его явно уступающим английскому или даже французскому. Древесина для мачт была хрупкой, а материал для парусов — низкого качества, в то время как корабли содержались настолько плохо, что быстро приходили в негодность. Обеспечение продовольствием и вещами людей было несовершенным, а находившиеся на борту люди, особенно артиллеристы и пехота, были крайне низкого качества. Энсенада заметил, что испанский флот его времени — это сплошная видимость без содержания, но принялся исправлять положение изо всех сил. Он улучшал верфи, отправлял талантливых офицеров за границу для изучения методов, применяемых в других местах, предоставлял льготы английским судостроителям для приезда в Испанию, строил мастерские для изготовления такелажа и другого оборудования, необходимого на военных кораблях, стремился улучшить личный состав испанских экипажей и окружил себя самыми компетентными моряками, каких только мог найти. Энсенада и другие реформаторы сделали очень многое, но они не смогли преодолеть бесконечные трудности на пути получения людей в достаточном количестве и надлежащего качества для требований флота. Рыбаки испанских побережий продолжали призываться в качестве матросов и становились менее неохотно служить, чем прежде, когда предпринимались усилия быть пунктуальными в выплате жалованья и защищать семьи моряков. Однако комплектование морской пехоты и артиллеристов страдало от того же недуга, что и набор сухопутных сил, с одним важным результатом, заключавшимся в том, что испанские пушки обслуживались плохо.

Legislation of the era and the Novísima recopilación.

Естественно, период, столь богатый реформами, должен был породить огромный массив законодательства. В Кастилии это выражалось почти исключительно в различных формах королевских указов, фиксирующих распоряжения короля и его министров, а также решения Советов. Таким образом, труд «Nueva Recopilación» 1567 года устарел, хотя в XVIII веке было издано пять новых изданий с добавлением некоторых недавних законов. Наконец, предложение о новой кодификации было одобрено, и компиляция была составлена Хуаном де ла Регерой, который выпустил ее в двенадцати книгах под заглавием «Novísima recopilación de las leyes de España» (Новейшая, или последняя, компиляция законов Испании). Регера утверждал, что решил проблему концентрации правового материала, но на самом деле его труд страдал теми же недостатками, что и более ранние кодексы Монтальво и Арриеты. Его распределение законов было несовершенным, и он не указал многие важные акты, которые все еще действовали. Более того, он воспроизвел ординарос Алькалы (1348 г.), повторенный в законах Торо и «Nueva Recopilación», согласно которому законы различных более ранних кодексов, таких как «Fuero Real», оставались в силе постольку, поскольку они не были отменены более поздним законодательством, а «Partidas» имел силу вспомогательного закона. Таким образом, старые золы отсутствия единства закона и недостатка ясности сохранялись. Никто не мог быть уверен, действует ли закон до сих пор или нет, и оставалась практика цитировать учебники и древние кодексы Юстиниана на том основании, что они могут иметь значение в качестве вспомогательного закона, если в «Novísima Recopilación» не было четко сказано обратное. В Каталонии новая кодификация произошла в 1704 году, а в Наварре — в 1735 году. Однако в большинстве некогда раздельных правовых юрисдикций отныне применялись законы Кастилии в результате изменений, осуществленных, как уже упоминалось, в конце Войны за испанское наследство.

Reforms in the Americas and their results.

Остается рассмотреть отношения короны и церкви, чему посвящена следующая глава, и упомянуть о важных реформах в Америке. Было достигнуто многое, что было полезно для колоний в то время, и многое другое, что фактически помогло им лучше подготовиться к предстоящей борьбе с метрополией. Однако в основном проводилась политика подчинения и развития доходов в предполагаемых интересах Испании, в результате чего поддерживались обиды и навлекалась неизбежная катастрофа.

ГЛАВА XXXVI. ГОСУДАРСТВО И ЦЕРКОВЬ, 1700–1808

Pronounced zeal of the Bourbons in subjecting the church.

The elements in controversy.

Если короли Австрийского дома проявляли рвение в уменьшении сферы церковной юрисдикции, то монархи-Бурбоны с их подчеркнутым идеалом абсолютизма были еще более настойчивы в этом отношении. Королям помогали элементы, враждебные им в остальном, такие как янсенисты и энциклопедисты, сторонники которых предоставляли аргументы в пользу королевской власти, поскольку они выступали против правления церкви. Тем не менее монархического идеала королей было достаточно, чтобы побудить их нападать на церковь, за исключением того, что касалось чисто духовных интересов католической религии, а абсолютный патронат, которым короли пользовались в Америке, стал моделью того, что они желали установить в Испании. В проблеме было два основных аспекта: преодоление вмешательства пап в дела испанской церкви и уменьшение власти и привилегий испанского духовенства. Что касается вмешательства пап, они осуществляли право назначения на испанские бенефиции, становившиеся вакантными в любые из так называемых восьми «апостольских месяцев», а также на те, которые освобождались в течение четырех «обычных месяцев» (март, июнь, сентябрь и декабрь), если смерть держателя происходила в Риме; значительные суммы денег также собирались за папские диспенсации на брак, папские отпущения грехов и другие папские акты нерегулярно повторяющегося характера, хотя правительственные чиновники заявляли, что большая часть этих денег оставалась в руках испанских и итальянских посредников, не доходя до папской казны; трибунал нунциатуры, несмотря на положения папского бреве 1537 года, стал состоять из иностранных священников и, помимо выполнения своих судебных функций независимо от королевских судов, управлял доходами вакантных бенефиций (vacantes), что давало повод для обвинений в злоупотреблениях при управлении фондами; трибунал Крусады для сбора одноименного налога все еще находился в руках папства, хотя доход в прошлом неоднократно даровался королям Испании; и, наконец, существовал старый вопрос о pase regio, о необходимости королевского согласия до публикации папских булл и бреве или даже для доставки понтификальных писем. Что касается отношений с местным духовенством, королей занимали такие вопросы, как огромное количество церковников (особенно белого и черного духовенства), иммунитеты, которыми они пользовались, необъятность их земельных владений, удерживаемых по «мертвой руке», степень права убежища в церковных зданиях и мощь инквизиции и, в гораздо большей степени, иезуитов.

Conflict of the kings with the popes in the first half century of the era.

Конфликт с папством начался с самого начала правления Филиппа V, ибо папы благоволили кандидатуре эрцгерцога Карла на испанский престол. Филипп V изгнал нунция, приостановил деятельность суда нунциатуры и отдал приказы против распространения папских булл в Испании. Эти меры были лишь временными в ходе войны. Тем не менее у Альберони, восстановившего положение дел на прежней основе, был повод, хотя он сам был кардиналом, выслать вновь назначенного нунция. Наконец, в конкордате 1737 года было достигнуто соглашение, по которому корона получила некоторые преимущества, такие как отмена права убежища в одних случаях и его ограничение в других, ограничение числа церковников с правами личного иммунитета и предоставление гарантий против ложных заявлений с целью расширения иммунитетов церковных земель, наряду с отменой этого права для такой собственности, которую церковь приобретет в будущем. Конкордат не удовлетворил никого, и к тому же большинство его положений не соблюдалось. Когда Фердинанд VI взошел на престол, он предпринял шаги для достижения более приемлемого соглашения, ибо, будучи чрезвычайно набожным католиком, он был непреклонен в вопросах, затрагивающих королевскую власть. Результатом стал новый конкордат с папой от 1753 года. В это время были завоеваны несколько важных прав: в обмен на крупную денежную компенсацию Фердинанд добился признания королевского права патроната при назначениях на все церковные должности, за исключением примерно пятидесяти двух достоинств и назначения епископов на бенефиции, освободившиеся в четыре «обычных месяца»; различные виды папских налогов были отменены в пользу Испании; налог крусада был пожалован короне бессрочно; а право освобождения от налогообложения земель, удерживаемых по «мертвой руке», было упразднено. Тем не менее сторонники монархии еще не были удовлетворены.

Success of Charles III in the conflict with the popes.

Subjection of the Spanish church by Charles III.

Карл III был благочестивым католиком, но зашел в реформаторском движении против церкви дальше любого из своих предшественников. Первый шаг был сделан в результате папского бреве против книги, написанной французским богословом Месенги. Когда испанская инквизиция собиралась опубликовать осуждающий документ, король издал указ о запрете. За этим последовали королевские приказы 1761 и 1762 годов, устанавливающие следующие постановления: что ни одна папская булла, бреве или другое понтификальное письмо не должны распространяться или повиноваться, какова бы ни была их тема, если они предварительно не были представлены королю, или в определенных случаях меньшего значения — Совету, с тем чтобы можно было прийти к решению, не вмешиваются ли они в королевскую прерогативу, прежде чем будет дано разрешение на публикацию; что инквизиция должна публиковать только те эдикты, которые пересылаются ей королем; и что она не должна осуждать ни одну книгу, не дав автору шанса защитить себя. Под влиянием своей матери Изабеллы Фарнезе Карл был убежден приостановить действие этих декретов, но они были введены в действие в 1768 году, когда папа издал буллу, осуждающую бурбонского герцога Пармского, родственника Карла III, за применение им pase regio в своем домене. Дальнейший шаг был сделан в 1771 году, когда папа согласился на реформу нунциатуры, в силу которой этот трибунал, отныне называемый Ротой, должен был состоять из шести испанских судей, номинированных королем и назначенных папой. В это царствование также было предпринято множество мер по подчинению испанского духовенства королевской власти и улучшению экономического и религиозного положения. Следующие постановления были типичны для этой фазы королевской политики: к правовой защите посредством recurso de fuerza прибегали часто в случаях конфликтов законов между гражданскими и церковными судами, причем юрисдикция первых получала предпочтение; закон 1766 года требовал от епископов проявлять бдительность, дабы священники ничего не говорили против правительства или членов королевской семьи, и даже алькальдам были даны полномочия помогать в этом отношении в сохранении доброго имени государства и его правителей; права убежища в церквах и личные иммунитеты церковников были ограничены, как, например, законом 1774 года, согласно которому такие права не распространялись на виновных в участии в беспорядках; в 1780 году было приказано направлять доходы вакантных сельских бенефиций на ремонт церквей епархии или на заселение заброшенных районов; законом 1781 года епископам было запрещено назначать викариев без предварительного согласия короля; в 1786 году была предпринята попытка покончить с обычаем хоронить умерших людей в церквах, но это усилие не увенчалось успехом из-за противодействия духовенства; в том же году церковным судьям было запрещено заниматься светскими аспектами брачных дел, ограничив их решениями, затрагивающими канонические узы, устанавливаемые браком; а в 1787 году все дела о контрабанде были выведены из юрисдикции церковных судов, даже если в них был замешан духовник. В царствование Карла IV были периоды, когда с церковью обращались менее сурово, но большинство министров следовали традиции своих предшественников.

Royal action diminishing the power of the Inquisition.

В период правления королей из Дома Габсбургов было много жалоб на инквизицию, но в гораздо более терпимом XVIII веке они стали чаще, и теперь, когда монархи больше не считали опасность ереси серьезной, они подкреплялись королевской политикой сведения к минимуму всех выдающихся фаз власти. Конфликт с инквизицией велся вокруг следующих вопросов: вопросы юрисдикции между гражданскими судами и судом инквизиции; злоупотребление властью инквизицией, которую обвиняли в использовании своего авторитета в религиозных делах в качестве политического орудия; декреты инквизиции, несовместимые с декретами короля, или несоблюдение королевских претензий на право применения pase regio; произвольные осуждения книг инквизицией; и чрезвычайная широта дел, подпадающих под сферу ее трибуналов, таких как ростовщичество, контрабанда, ввоз монеты в королевство и разведение лошадей, — все это было далеко от первояочередных целей института. До царствования Карла III мало что было сделано. Этот монарх уже проявил себя враждебно по отношению к инквизиции будучи королем Неаполя, до своего восшествия на испанский престол. Одним из его первых актов в качестве короля Испании было изгнание великого инквизитора, когда последний выразил протест против королевского эдикта в уже упоминавшемся деле Месенги, за чем последовало упомянутое выше законодательство 1761 и 1762 годов. Когда инквизитору было разрешено вернуться, Карл предупредил других офицеров инквизиции впредь не ослушаться короля. В 1770 году многие дела светского характера были изъяты из юрисдикции инквизиции, а в 1784 году было приказано представлять все процессы против грандов или министров и служащих короля на усмотрение монарха. Снижение роли инквизиции пошло еще дальше при Карле IV. Годой, Ховельянос и Уркихо думали о ее упразднении, но благоприятные повороты политической ситуации вмешались, отложив такое действие. В 1799 году было постановлено, что ни один подданный короля не может быть арестован инквизицией без королевского разрешения, а методы судебного разбирательства, применяемые этим институтом, были изменены в интересах упразднения прежней секретности и уединения обвиняемого. В 1804 году король изгнал нескольких членов инквизиции, которые выступали против освобождения человека, оправданного одной из меньших ветвей этой организации. Ее упадок также свидетельствовался падением ее доходов по сравнению с урожайностью прошлых времен. Многие из ее зданий находились в плохом состоянии ремонта, а ее сотрудники часто умирали в нищете. Тем не менее считалось, что ее имущество стоило почти 170 000 000 реалов (более 10 000 000 долларов) в конце эпохи, а предложение государства в 2 000 000 в год (125 000 долларов) в обмен на ее право конфисковывать имущество лиц, осужденных за преступления против религии, было отклонено. Вдобавок существовало богатство инквизиции в колониях; великий немецкий путешественник и натуралист Александр фон Гумбольдт подсчитал, что годовой доход инквизиции только в Новой Испании составлял 800 000 реалов (50 000 долларов). Хотя инквизиция XVIII века обладала лишь тенью своей прежней власти, она была способна привлекать к суду влиятельных лиц, включая крупных церковников, членов высшего дворянства и министров государства, но не всегда действовала в этих случаях эффективно. Годой обвинялся трижды в атеизме, аморальности и двоеженстве, но королева не давала согласия на его арест, и он сумел добиться изгнания некоторых из тех, кто вмешивался в это дело.

Increased hostility against the Jesuits.

Положение ордена иезуитов было во многом схоже с положением инквизиции, но результаты мер королевской власти оказались еще более решительными. Неприязнь к иезуитам в католических странах, и без того очень сильная в XVI и XVII веках, в XVIII веке стала еще более ожесточенной. Другие религиозные ордены и белый духовенство были почти единодушны в их оппозиции, поскольку иезуиты занимали доминирующее положение в церковных делах и обвинялись в тирании по отношению к остальным как в вопросах теологии, так и в сфере светских интересов. Ряды их врагов пополнялись за счет неизменной поддержки иезуитской оппозиции со стороны университетов, а также энциклопедистов. Первые выражали недовольство тем, что молодежь посещает иезуитские колледжи, особенно дворянство, из которого рекрутировались ведущие государственные министры, что обеспечивало сохранение иезуитского влияния; в то время как лица, в большей или меньшей степени разделявшие взгляды энциклопедистов, враждебно относились к ордену как из-за его могущества в церкви, так и из-за его пристрастия к юрисдикции и авторитету папы римского. В деле самозащиты иезуиты опирались на поддержку многих королевских министров и самих монархов на протяжении более чем полувека; у Филиппа V и Фердинанда III, а также у Изабеллы Фарнезе и детей Карла III были исповедники-иезуиты. Более того, некогда враждебная инквизиция превратилась в орудие в руках иезуитов, когда этот орден установил контроль над данным институтом. Наконец, иезуиты добились огромного влияния благодаря своей популярности в народных массах — как среди низов, так и среди знати, — а также вследствие колоссального богатства, которое им удалось накопить.

Expulsion and suppression of the Jesuits.

Лишь в царствование Карла III против них были предприняты действенные меры. Еще будучи королем Неаполя, Карл продемонстрировал свою нерасположенность к ордену иезуитов и, разделяя подозрения других европейских монархов, начал опасаться, что иезуиты могут представлять угрозу для государства; учитывая реальную власть, которой они обладали, неудивительно, что ультраабсолютистские государственные деятели и короли XVIII века смотрели на них с неодобрением. В тот самый год, когда Карл стал королем Испании, они были изгнаны из Португалии, а в период с 1764 по 1767 год аналогичные меры были приняты во Франции. Восшествие Карла на престол стало ударом для иезуитов в Испании, которые теперь потеряли свое влиятельное положение при дворе. Четыре события политического характера способствовали усилениию враждебности по отношению к ним. Одно из них произошло в царствование Фердинанда, когда иезуиты Парагвая выступили против уступки этой территории Португалии в обмен на Колонию-дель-Сакраменто. Индейцы Парагвая подняли мятеж против передачи земель, и существовало мнение, что иезуиты были тем или иным образом причастны к этому. Вторым событием стала попытка покушения на королей Португалии и Франции, в которой обвинили орден иезуитов из-за враждебного отношения этих монархов к иезуитам. Многие полагали, что Карлу может грозить подобная участь. В-третьих, между Карлом и иезуитами возникли трения в результате того, что король выступал за канонизацию Хуана де Палафокса, епископа Пуэбла-де-лос-Анхелес в Новой Испании XVII века. Иезуиты выступили против короля в этом вопросе и даже добились удаления из дворца сочинений Палафокса, которые Карл подарил членам своей семьи. Четвертый вопрос имел гораздо большие последствия — это были беспорядки 1766 года, возникшие после того, как предложения Скиллаче относительно изменения испанской одежды были оформлены законодательно. В тот момент в Мадриде произошли серьезные беспорядки, включая нападение на королевскую гвардию, несколько бойцов которой были жестоко убиты. Король был вынужден уступить требованиям толпы и несколько дней спустя неожиданно покинул Мадрид, отправившись в Аранхуэс, — фактически это было бегство, предпринятое в качестве меры предосторожности. Не только в Мадриде, но также в Сарагосе, Куэнке, Гвадалахаре, Аликанте, Саламанке, Дароке, Тобарре, Момбельтране, Мурсии, Сан-Лукаре, Уэске, Борхе, Сан-Ильдефонсо, Аскойтии, Вильене, Сьюдад-Реале, Хумилье, Ла-Корунье, Алькарасе, Керо, Лас-Месасе, Аранхуэсе, Паленсии и Навалькарнеро вспыхнули аналогичные мятежи, и казалось, что Барселона также может доставить хлопоты. Короче говоря, налицо была организованная попытка мятежа, и Карл с его министрами верили — или по крайней мере делали вид, что верят, — будто за этим стоят иезуиты. Вероятнее всего, сам орден не организовывал эти беспорядки, хотя несколько его членов были скомпрометированы, однако в конце 1766 года Совет официально возложил на него ответственность. В январе 1767 года Совет предложил изгнать иезуитов из Испании. Этот вопрос был передан на рассмотрение специальной хунты, или совета, которая поддержала рекомендацию Совета, после чего решение было представлено различным духовным лицам, также выразившим свое одобрение. Тем не менее было решено не разглашать мотивы, и та часть судебного производства, которая их касалась, исчезла. Тем не менее в распоряжении исследователей имеется документ Кампаманеса, в котором суммированы некоторые обвинения, выдвинутые на заседании Совета. Они заключались в следующем: ответственность за бунты Скиллаче; распространение максим, противоречащих королевскому и каноническому праву; дух седиции (в подтверждение чего были представлены некоторые доказательства); предательские связи с англичанами на Филиппинских островах; монополизация торговли и чрезмерное могущество в Америке; непомерная гордыня, побуждавшая их поддерживать доктрины Рима вопреки воле короля; отстаивание многими писателями-иезуитами права на тираноубийство; политические интриги против короля; и стремление к всемирной монархии. Хотя доказательства в поддержку этих обвинений более недоступны, очевидно, что они были преувеличены или даже вовсе лишены оснований — по крайней мере, в случае с их предполагаемыми связями с англичанами. С другой стороны, ярые министры-роялисты эпохи просвещенного абсолютизма испытывали бы серьезную тревогу там, где более демократичная эпоха не нашла бы повода для беспокойства. Некоторые историки утверждают, что Карл колебался, не решаясь подписать декрет, поскольку иезуитский генералитет якобы угрожал опубликовать документы, призванные доказать, что король является незаконнорожденным сыном Изабеллы Фарнезе и Альберони, в то время как другие утверждают, что Карлу дали понять, будто иезуиты планируют убить его и членов его семьи в случае обнародования указа об изгнании. Какова бы ни была истина, он медлил всего несколько дней и подписал декрет 27 февраля 1767 года. Граф Аранда был назначен ответственным за его исполнение и приступил к выполнению этой задачи с величайшей секретностью и оперативностью, дабы удар обрушился одновременно и без предупреждения во всех уголках испанских владений. Никогда еще декрет не исполнялся с такой тщательностью. Ночью 31 марта в Мадриде и на следующую ночь в провинциях иезуиты были застигнуты врасплох в своих обителях, и им объявили, что они должны покинуть Испанию. В то время в Испании насчитывалось 2746 испанских иезуитов в 120 учреждениях, разбросанных по 117 городам. В Америке декрет был исполнен позднее в том же году или в начале 1768 года, и в некоторых случаях имело место народное сопротивление их изгнанию, хотя в самой Испании подобных неприятных инцидентов не происходило. Не консультируясь с папой, Карл решил отправить иезуитов в Папскую область, хотя накануне изгнания он уведомил понтифика о своем намерении, пообещав также выплачивать иезуитам содержание, достаточное для достойной жизни. Несмотря на полное сочувствие папы иезуитам, существовали причины, по которым он не желал их высадки на своей территории, и когда перевозившие их суда прибыли к Чивитавеккье, порту Рима, кардинал Торриджани приказал им держаться на расстоянии, угрожая открыть огонь, если они ослушаются. После этого они направились на Корсику, где иезуиты были высажены на берег, а позже к ним присоединились их американские собратья. Наконец, папа дал согласие на то, чтобы они обосновались в Болонье и Ферраре, где около десяти тысяч выходцев из Испании и Америки нашли убежище — вопреки сильному сопротивлению местного белого духовенства. Карл теперь взялся за добивание роспуска ордена, и в этом ему помогали короли Португалии, Франции и Неаполя (из последнего иезуиты также были изгнаны в конце 1767 года). В 1773 году их усилия увенчались успехом, во многом благодаря искусным дипломатическим достижениям Хосе Моньино, специального представителя Испании при папском дворе. За свою работу в этом деле Моньино был удостоен титула графа Флоридабланки.

Royal attempts to reduce the financial immunities of the church.

Одной из главных забот королей при взаимодействии с испанским духовенством было сокращение привилегий финансового характера, которыми оно пользовалось. Начиная с XIII века в этом направлении предпринимались усилия, и значительных успехов добились короли из династии Габсбургов, в то время как попытки монархов из династии Бурбонов ограничить приобретение земель церковью или обложить хотя бы часть из них налогами уже были освещены в главе о социальных институтах. Однако многое еще предстояло сделать, прежде чем церковь была бы поставлена в один ряд с буржуазией в вопросах уплаты налогов. Для правильного понимания этого вопроса необходимо иметь в виду многочисленные источники доходов испанской церкви. Помимо прибылей от земель, скота и вечных рент (сенсос), духовенство получало десятины (дьецмос), начальные плоды урожая (примисии), плату за мессы, венчания, отпевания и похороны, подаяния для нищенствующих орденов, дары, а также иные формы сборов с лиц и земель, не находившихся под их экономическим контролем. Их сеньориальные права по-прежнему оставались обширными, поскольку еще в 1787 году под их управлением находилось 3148 городов того или иного типа. Разумеется, часть этих доходов уже выплачивалась в казну, в то время как многие прежние церковные поступления полностью исчезли или были отобраны государством. Кое-где духовенство облагалось определенными налогами, а где-то — нет; в Кастилии церковники платили часть алькабалы; в Каталонии они выплачивали все королевские подати. Законы этого столетия демонстрировали последовательное стремление королей к дальнейшему сокращению их финансовых иммунитетов. Так, в 1721 году от духовенства Кастилии и Канарских островов потребовали уплаты таможенных пошлин, которые ранее с них не взимались; в 1737 году был введен налог в размере тридцати трех процентов на все новые земельные владения церкви в Валенсии; в конкордате того же года папа римский постановил, что все земли, которые отныне будут переходить в собственность церковных учреждений, могут облагаться налогом на тех же основаниях, что и владения мирян, если король сочтет это нужным; когда Карл III готовился взойти на испанский престол, папа Бенедикт XIV даровал ему право в будущем подчинить духовенство такому же налоговому режиму, что и мирян; в 1763 году духовенству короны Арагона было предписано с тех пор платить алькабалу; в 1765 году духовенство в целом было обязано платить военный налог на милицию (милисиас), а в 1780 году папа уполномочил короля собирать до одной трети доходов с бенефициев, на замещение которых король имел право назначения. Эти положения не были выполнены в полном объеме; если бы это произошло, между королями и церковью больше не осталось бы никаких финансовых разногласий. Помимо приобретений короля в законодательной сфере, духовенство часто склоняли или принуждали делать специальные взносы в пользу государства в военное время, а порой они выступали с этим по собственной воле. Когда иезуиты были изгнаны в 1767 году, их имущество было конфисковано, хотя правительство объявило, что при распределении доходов оно будет учитывать волю жертвователей иезуитам, интересы религии и общественную пользу. Ничего определенного об объеме богатств, доставшихся таким образом государству, неизвестно, хотя он должен был быть значительным. Многие авторы приводили фантастические оценки имущества иезуитов, особенно в отношении их владений в Америке: одни преувеичивали их стоимость, а другие впадали в противоположную крайность, пытаясь представить их ничтожными. Тем не менее, несмотря на успехи, достигнутые Бурбонами, в конце этой эпохи церковь все еще оставалась басномотно богатой; утверждают, что ее годовой доход достигал 1 101 753 430 реалов (около 70 000 000 долларов).

Reduction of the number of persons in religious service.

Государственные деятели и экономисты эпохи Бурбонов уделяли значительное внимание проблемам, порожденным огромной численностью духовенства, предпринимая шаги для предотвращения роста числа членов религиозных орденов и сокращения списка бенефициев и капелланств. Царствование Карла III было особенно примечательным в этом отношении, и удалось достичь многого. Тем не менее, хотя при Габсбургах церковников и религиозных учреждений было больше в то время, когда население уступало по численности, в 1787 году насчитывалось 2067 мужских монастырей и 1122 женских, в которых состояло 61 998 лиц, принявших обет, и еще 71 070 человек, не принявших его (но проживавших при монастырях), помимо 70 170 представителей белого духовенства. Таким образом, на религиозной службе состояло более 200 000 человек при общей численности населения около 10 400 000 человек, то есть один человек на каждые пятьдесят два жителя. К 1797 году эти показатели существенно снизились. В то время с учреждениями белого и черного духовенства было связано 93 397 мужчин и женщин (в 2051 мужском и 1075 женском монастырях), а также насчитывалось 58 833 священника. В 1808 году в Испании насчитывалось восемь архиепископств и пятьдесят два епископства, на содержании которых состояло 648 сановников, 1768 каноников, 216 пребендариев и 200 полупребендариев.

Attempts at internal reform of the church.

Вопрос о численности духовенства был тесно связан с никогда не утихавшей проблемой реформирования внутренней жизни церкви. Хотя дела обстояли не так скверно, как в былые времена, и испанское духовенство весьма выгодно отличалось от духовенства некоторых других стран — например, Франции, — необходимость исправлений была тем не менее очевидна. Несмотря на то что церковь дала эпохе множество громких имен в области интеллектуальных достижений, масса низшего духовенства оставалась решительно непросвещенной. Наблюдалось заметное падение дисциплины. Многие духовные лица оставляли свои приходы и становились придворными прихлебателями, в результате чего короли семь раз менее чем за пять лет изгоняли из Мадрида всех священников, чьи приходы находились за пределами этого города. Также было сочтено необходимым принять законы, запрещающие священнослужителям носить светскую одежду, поскольку утверждалось, что они используют ее как маскировку, позволяющую им легче преваться аморальным порокам. Многих священников наказывали за недостойные домогательства в конфессионале. Шаги к реформированию предпринимались римскими папами в 1723, 1737 и 1753 годах — последние два раза в связи с заключением конкордатов в те годы. Меры понтифика устанавливали правила обучения и дисциплины духовенства и были направлены на сокращение числа клириков, бенефициев и капелланств.

Diminution in the rigor of religious persecutions.

Внешне этот период мало отличался от предшествующего в том, что касалось преследования ереси и стремления к достижению религиозного единства. Оба эти идеала по-прежнему провозглашались в законах, инквизиция выносила обвинения и приговоры и публиковала списки запрещенных книг, как и раньше, но в действительности в духе толкования законов произошла колоссальная перемена. Столь суровая политика искоренения ереси, какую проводил Филипп II в Нидерландах, уже не мыслилась возможной, и в то время как Габсбурги строили свою внешнюю политику на восстановлении католического единства любой ценой, Бурбонская династия полностью отказалась от этой идеи. Вестфальский мир 1648 года, казалось, разрешил вопрос религиозных войн, признав право протестантских наций на существование вне лона Католической церкви. Отныне войны должны были вестись ради иных целей — главным образом политических и экономических в XVIII веке, но никак не ради религии.

Inter-relations of the different religious elements.

Новый дух проявлялся в частых контактах между католиками и протестантами или между католиками и антицерковными элементами (такими как энциклопедисты и янсенисты) и отчасти был ими порожден. В прежние времена подобная переписка была бы тяжким религиозным преступлением, на которое не осмелились бы пойти даже самые видные лица; теперь же это в целом не считалось серьезным проступком, хотя и далеко не приветствовалось, и многие церковнослужители сами могли бы оказаться обвиненными, если бы на этот счет были поданы иски. Междоусобные распри различных церковных фракций, особенно оппозиция иезуитам, и глубоко роялистская политика королей вели в том же направлении. Некоторые свидетельства нового отношения к религии можно было обнаружить и в законодательстве. Договор 1713 года с Нидерландами разрешал протестантам этой страны, имеющим дела в Испании, проживать на полуострове, и аналогичное право предоставлялось испанским католикам в Нидерландах. Договор об асьенто с Англией того же года не ограничивал католиками те привилегии, которые предоставлялись англичанам, как предполагалось изначально. Серия договоров с Марокко, Триполи, Тунисом и Турцией в царствование Карла III разрешала испанцам отправление католического культа в этих странах и гарантировала уважение к религии мусульман, прибывающих в Испанию. Общий закон 1797 года предусматривал, что любой иностранный художник или ремесленник может обосноваться на полуострове, и в случае, если он не был католиком, его не должны были преследовать за религиозные убеждения. Однако евреи под действие этого закона не подпадали. Карл III благосклонно относился к политике веротерпимости и в отношении них и еще будучи королем Неаполя издал в 1741 году указ, разрешающий им въезд в свое королевство, однако общественное мнение по-прежнему выступало против них столь решительно, что он был вынужден отозвать свой указ. Два министра Карла IV, Уркихо и Варела, выступили с аналогичным предложением, но тот не осмелился последовать их совету; напротив, в декрете 1802 года он прямо заявил, что существующие законы и практика в отношении евреев должны неукоснительно соблюдаться. Инквизиция в этот период сосредоточила свою деятельность на борьбе с новыми философскими и религиозными идеями и на защите от посягательств со стороны королевской власти, в то время как процессы против суеверий, иудейского культа, двоеженства и вопиющей безнравственности по-прежнему оставались многочисленными. Число дел, рассматриваемых инквизицией, было не меньше, чем раньше, и немало людей, особенно евреев и «просветленных» (алюмитрадос), были преданы смерти. В целом же проявлялось большее снисхождение, и инквизиция перестала быть тем внушающим страх учреждением, каким она была некогда.

Underlying spirit of intolerance and Catholic fervor.

Тем не менее как духовенство, так и подавляющее большинство народа оставались столь же нетерпимыми, как и прежде. Невежество играло немалую роль в этих настроениях; так, французских священников, изгнанных из своей страны во время революции, подозревали в ереси, а общее мнение испанского простонародья о французах сводилось к тому, что все они не только еретики или атеисты, но еще и людоеды. Идеал веротерпимости едва ли выходил за пределы узкого круга высших классов, но именно они определяли государственную политику; поистине, отношение к религии в этот период прекрасно иллюстрировало механизмы действия просвещенного деспотизма. Те самые люди, которые высказывали толерантные взгляды и создавали соответствующее законодательство, в своей частной жизни были набожными, ежедневно являя тому многочисленные доказательства. Так, испанцы по-прежнему давали детям множество христианских имен, чтобы испросить для них покровительство разных святых; они соблюдали религиозные обряды, такие как процессии, крещения и дни тезоименитства, как важнейшие события общественной жизни; они молились ежедневно, и под звуки ангелуса всякая работа останавливалась, прекращались даже театральные представления, и каждый склонял голову в молитве; фразы с религиозным уклоном были частью повседневной речи; священные изображения и часовни были столь же многочисленны, как и прежде; и тысячами способов, от короля до последнего крестьянина, люди продолжали выказывать свою преданность католической вере.

ГЛАВА XXXVII. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕФОРМЫ, 1700–1808 гг.

Bases of the economic reforms of the era.

Economic reforms in the Americas.

Если обзор политических и церковных институтов этого периода демонстрирует просвещенный деспотизм с его деспотичной стороны, то изучение осуществленных или задуманных экономических реформ раскрывает благожелательный, просвещенный настрой самодержавного государства, стремящегося улучшить положение народа. Помимо филантропического аспекта этих начинаний, на них также повлияли: общее течение мысли XVIII века, уделявшее внимание экономическим проблемам; совершенно очевидная необходимость реформ в Испании, оказавшейся в состоянии полнейшей нищеты к концу предыдущей эпохи, в результате чего было написаны бесчисленные памфлеты, объясняющие упадок и предлагающие средства исцеления; а также стремление достичь иных целей, таких как защита от агрессии солом Англии, в конечном счете опиравшаяся на экономическое возрождение Испании. Не только в Испании, но и в Америке — причем почти с большей поразительностью — это была эпоха экономических реформ, основанных прежде всего на потребности Испании в колониальных рынках как факторе собственного возрождения. Тем не менее это был период, когда старая монополия окончательно рухнула — отчасти из-за проникновения иностранцев в колонии или их обоснования в испанских портах для перехвата товаров, поступавших из Америки, а отчасти в результате осознанной политики открытия торговли Нового света, если не напрямую для всех наций, то по крайней мере косвенно через посредничество множества испанских городов, получивших привилегию заокеанской торговли. Американскую ситуацию здесь рассматривать невозможно, но ее следует иметь в виду как один из жизненно важных элементов экономического прогресса Испании.

The reformers and their achievements.

Statistics of population.

Самым подлинным представителем экономических мыслителей этого столетия в Испании был Кампаманес. Хотя он являлся последователем французской физиократической школы, утверждавшей, что сельское хозяйство служит главной опорой благосостояния нации, он не упускал из виду важность мануфактурного производства и стремился поощрять эту отрасль путем распространения просветительских сочинений, принятия протекционистских законов и основания образцовых предприятий. Фигурой равного с Кампаманесом масштаба, хотя и менее эффективной в проведении реформ, был Ховельянос, в то время как едва ли найдется хоть один видный министр за весь этот период, который не стяжал бы некоторой известности как экономист. Общий эффект реформ оказался благотворным, дав о себе знать во всех отраслях производства, обмена и потребления товаров, а так же в росте численности населения. Так, 5 700 000 жителей Испании в начале этой эпохи к 1787 году почти удвоились, составив в общей сложности 10 409 879 человек (или 10 286 150 по другой оценке), а к 1797 году возросли еще больше — до 10 541 221 человека. Следующая таблица занятости населения за эти два года представляет интерес как для демонстрации экономического распределения населения, так и для указания направления реформ.

17871797 Ecclesiastics182,425168,248 Nobles480,589402,059 Employees (of the government?) 41,01431,981 Soldiery77,884149,340 Students50,99429,812 Farmers and (farm?) laborers1,871,7681,677,172 Manufacturers and artisans310,739533,769 Servants280,092174,095 MerchantsNo figures25,685

Расхождения между двумя колонками частично объясняются тем, что в 1787 году Испания находилась в состоянии мира, а в 1797 году воевала с Англией. При общем числе трудящихся около 3 000 000 человек примечательно, что большинство было занято в сельском хозяйстве (включая около 100 000 человек, занятых скотоводством), что доказывает: возделывание земли служило главной основой национальной жизни. Огромное число духовных лиц, дворян и слуг, составлявшее почти треть от общего числа, красноречиво свидетельствовало о социальной проблеме, стоявшей перед правительством. За десять лет их число сократилось до менее чем четверти от общего объема. Статистика плотности населения показала первенство Гипускоа, Валенсии, Астурии, Наварры и Бискайи с соответственно восемьюдесятью, сорока восемью, сорока семью, сорока тремя и сорока двумя жителями на квадратный километр. В Андалусии насчитывалось тридцать девять человек, в Гранаде и Каталонии — по тридцать четыре, в Арагоне — всего двадцать один, в то время как Эстремадура с четырьмя и Ла-Манча с Куэнкой с тринадцатью жителями каждая замыкали список. По общей численности населения лидировала Галисия с 1 345 000 жителей. В Каталонии насчитывалось 814 412 человек, в Валенсии — 783 084, в Андалусии — 754 293, в Гранаде — 661 661 и в Арагоне — 623 308. Крупные городские скопления были редкостью; насчитывалось менее сорока городов с населением в 10 000 человек, причем семнадцать из них находились в Андалусии. Четырьмя крупнейшими городами были Мадрид (156 000), Барселона (115 000), Севилья (96 000) и Валенсия (80 000). Экономическое процветание не соответствовало в точности этим цифрам, поскольку в дело вмешивались такие факторы, как климат, почва, ирригация и близость к морю.

Wretched state of domestic life.

Obstacles in the way of economic reforms.

Несмотря на огромный объем осуществленных реформ, задача была непосильной, и к концу эпохи значительная часть страны все еще находилась в отсталом состоянии. Арагон и Старая Кастилия пребывали в убогом состоянии, далеко не реализуя свои сельскохозяйственные возможности, а Ла-Манча находилась в еще худшем положении. Обилие крупных городов в Андалусии придавало этому краю видимость богатства и процветания, которая не подтверждалась фактами, если принять во внимание положение сельской местности. Облик испанских жилищ в ту пору также отражал национальные экономические изъяны. В Кастилии изобиловали пещерные жилища и саманные хижины с соломенными крышами. Дома в Галисии описывались как имеющие стены из неотесанного камня, часто без цемента, едва достигающие человеческого роста, с массивными каменными плитами на крыше; дверной проем и отверстие в крыше служили единственными средствами проникновения света и выхода дыма; а домашний скот и семья ютились в этом убогом жилище на равных правах. В Баскских провинциях, Наварре и Валенсии дома были гораздо лучше и чище, хотя отсутствие стеклянных окон, дымоходов и мебели было весьма обычным явлением во всех частях Испании. Под французским влиянием эти недостатки начали изживаться по мере приближения эпохи к концу. Если к этому нищенскому состоянию быта прибавить невежество народа (сопротивлявшегося нововведениям, призванным принести ему пользу), экономическое неравенство, проистекающее из концентрации огромных земельных владений в руках немногих, трудности коммуникаций, налоговое бремя, неурядицы в управлении (несмотря на усилия просвещенных министров), частые войны и упорство отвращения к труду (приводящего к обращению к нищенству или бродяжничеству либо к упованию на сомнительно желанную благотворительность), становится понятным, почему экономическая ситуация считалась, пожалуй, самой острой проблемой, которую испанским министрам приходилось решать, и можно понять их неспособность преодолеть все трудности. По словам Кампаманеса, в его время в Испании насчитывалась целая армия из 140 000 нищих и бродяг, большинство из которых были способны трудиться и могли бы найти себе занятие. Он и другие министры Карла III пытались разрешить этот вопрос, отправляя физически способных женщин в работные дома, мужчин — на армейскую и военно-морскую службу, а стариков и немощных — в богадельни и больницы, но из-за нехватки средств эти проекты не могли быть выполнены целиком.

Constructive attempts of the state and private individuals to overcome economic evils.

Поскольку пороки экономической ситуации были очевидны, предпринимались усилия — особенно в царствование Карла III — исправить их в самом корне. Для борьбы с невежеством, безразличием, а в некоторых случаях и с ленью и предрассудками масс в отношении труда открывались технические и начальные школы, учреждались образцовые мастерские и фабрики; присуждались премии за дискуссии и доклады по различным промышленным вопросам; широко распространялись печатные руководства, в том числе переведенные с иностранных языков; привлекались учителя и квалифицированные рабочие из-за рубежа, а испанцам выплачивались стипендии для обучения за границей; лицам, отличившимся инициативой и усердием в промышленности, предоставлялись привилегии, изъятия и монополии; издавались законы, повышающие авторитет физического труда. В этой кампании правительство получило существенную помощь со стороны частных лиц. В 1746 году было основано первое Экономическое общество друзей страны (Sociedades Económicas de los Amigos del País). В 1766 году были опубликованы его уставы, ставшие с тех пор образцом для других подобных институтов в Испании, которые филантропически посвящали себя поощрению сельского хозяйства и других сторон экономической жизни своего конкретного региона. Дворяне, клирики и члены зажиточного среднего класса составляли костяк этих обществ, которых в 1804 году насчитывалось шестьдесят два. Многие из них издавали периодические издания или открывали школы для изучения таких предметов, как сельское хозяйство, ботаника, химия, различные ремесла, стенография и экономика. Для содействия обработке земли само государство оказывало помощь в планах колонизации пустошей. Самым известным примером стали правительственные колонии в районе Сьерра-Морена на севере Андалусии. В 1766 году некий баварский авантюрист предложил привезти шесть тысяч немецких и фламандских рабочих для заселения этого округа. Карл III поддержал проект, и он немедленно претворился в жизнь. Какое-то время он был успешным: было создано множество поселений (в 1775 году их насчитывалось сорок одно) и получены значительные урожаи. В конце концов проект потерпел неудачу из-за плохого управления, нехватки средств, введения тяжелых налогов, противодействия духовенства преимущественно светскому духу начинания, ревности между испанскими и иностранными элементами (поскольку многие колонисты были испанцами) и неспособности обеспечить надлежащие пути сообщения, посредством которых колонисты могли бы вывозить излишки продукции. Тем не менее некоторые города продолжали существовать, и проект подтолкнул частных лиц к попыткам колонизации, несколько из которых увенчались успехом. Среди прочих созидательных мер правительства были устранение юридических препятствий к продаже или разделу пустующих или общинных земель, ограничение привилегий Месты, улучшение условий аренды (благоприятствовавшее продлению сроков аренды и нацеленное на помощь тем, кто непосредственно обрабатывал землю), а также снижение таможенных пошлин или предоставление полной свободы ввоза в отношении определенного сырья, используемого на испанских фабриках. Предпринимались и общественные работы, например строительство оросительных каналов, хотя многие из них так и не были завершены или выполнялись настолько несовершенно, что быстро приходили в негодность; планировались грандиозные шоссе для открытия сообщения внутри полуострова, и при Карле III на них было сделано многое, хотя и недостаточно для нужд страны; Флоридабланка развил эффективную почтовую службу; поощрялось судостроение; в значительной степени были подавлены разбой и пиратство; правительство оказывало поддержку торговым компаниям; Карл III учредил национальный банк, который обанкротился в царствование Карла IV. Правительство также вмешивалось в проблемы местного снабжения с целью поддержания цен на статьи первой необходимости на низком уровне и в достаточном количестве, но его действия в этой сфере не всегда давали желаемый результат. Наконец, правительство проявило интерес к благотворительности. Благотворительные заведения создавались не только для пресечения нищенства и бродяжничества, но и для предоставления приюта несчастным женщинам, умалишенным и сиротам. Частные лица щедро жертвовали средства на эти цели или учреждали благотворительные организации, которые оказывали выдающиеся услуги в деле помощи бедным, строительства больниц и спасения детей. Создавались общества взаимного страхования, охватывавшие все слои общества, и некоторые из них, называвшиеся монтепио или монте-де-пьеда, стали обязательными для государственных служащих; так, монтепио для солдат, ведущее свое начало с 1761 года, служило пенсионной системой, обеспечивавшей определенное содержание вдовам и сиротам умерших. Все эти реформы сталкивались с уже обсуждавшимися трудностями, проистекающими из невежества, консерватизма, сопротивления корыстных интересов, взяточничества и бюрократической волокиты. Сама грандиозность задуманных преобразований шла вразрез с их удовлетворительным исполнением, поскольку пытались сделать больше, чем могли выполнить качественно. Другие уже упоминавшиеся препятствия, такие как скверное управление, дефицит средств и отсутствие постоянства, способствовали тому же результату. Тем не менее, хотя планы опережали достижения, было сделано колоссально много, особенно в царствование Карла III, когда дух эпохи достиг своей наивысшей точки.