СБОРНИК ПОСЛАНИЙ И ДОКУМЕНТОВ ПРЕЗИДЕНТОВ
BY JAMES D. RICHARDSON
Эндрю Джонсон
April 15, 1865, to March 4, 1869
Эндрю Джонсон
Эндрю Джонсон родился в Роли, шт. С. К., 29 декабря 1808 года. Его родители были очень бедными. Когда ему было 4 года, его отец умер от травм, полученных при спасении тонущего человека. В возрасте 10 лет Эндрю отдали в ученики к портному. Его начальное образование было практически полностью заброшено, и, несмотря на естественную тягу к учебе, он ни дня не провел в школе. Алфавиту его научил товарищ по работе, он одолжил книгу и научился читать. В 1824 году переехал в Лоренс-Корт-Хаус, шт. Ю. К., где работал подмастерьем портного. В мае 1826 года вернулся в Роли, а в сентябре вместе с матерью и отчимом отправился в Гринвилл, шт. Тенн., на двухколесной тележке, запряженной слепым пони. Здесь он женился на Элизе Маккардл, утонченной женщине, которая научила его писать и читала ему вслух во время его дневной работы. Лишь после того, как он попал в Конгресс, он научился писать с легкостью. Из Гринвилла уехал на Запад, но через год вернулся. В 1828 году был избран олдерменом; переизбирался в 1829 и 1830 годах, а в 1830 году был повышен до должности мэра, которую занимал в течение трех лет. В 1831 году окружным судом был назначен попечителем Академии Ри, а примерно в это время участвовал в дебатах общества в Гринвиллском колледже. В 1834 году выступал за принятие новой конституции штата, которая ограничивала влияние крупных землевладельцев. В 1835 году представлял округа Грин и Вашингтон в легислатуре. Проиграл выборы в легислатуру в 1837 году, но в 1839 году был переизбран. В 1836 году поддержал Хью Л. Уайта на пост Президента, а в политических распрях между Джоном Белом и Джеймсом К. Полком, которые в то время терзали Теннесси, поддержал первого. Мистер Джонсон был единственным ярым сторонником Бела, который не перешел в партию вигов. Был выборщиком от штата в целом по списку Ван Бюрена в 1840 году и завоевал известность в масштабах штата благодаря силе своего ораторского искусства. В 1841 году был избран в сенат штата от округов Грин и Хокинс и, будучи членом этого органа, входил в число «бессмертных тринадцати» демократов, которые, имея возможность предотвратить избрание сенатора-вига, сделали это, отказавшись участвовать в совместном заседании палат; также предложил, чтобы в основу представительства легли голоса белых без учета владения рабами. Был избран в Конгресс в 1843 году, победив Джона А. Аскена, демократа Банка Соединенных Штатов, которого поддерживали виги. Его первая речь была произведена в поддержку резолюции о возвращении генералу Джексону штрафа, наложенного на него в Новом Орлеане; также поддержал присоединение Техаса. В 1845 году был переизбран и поддерживал администрацию Полка. Регулярно переизбирался в Конгресс до 1853 года. В этот период выступал против любых расходов на внутренние улучшения, которые не носили общего характера; сопротивлялся и сорвал предложенный чрезвычайный налог в размере 10 процентов на чай и кофе; произнес свою знаменитую защиту права вето; настаивал на принятии закона о гомстедаx, который был неприятен крайне южному крылу его партии; поддерживал компромиссные меры 1850 года из соображений целесообразности, но выступал против компромиссов в целом как против пожертвования принципами. Был избран губернатором Теннесси в 1853 году, победив Густавуса А. Генри, «орла-оратора» штата. В своем послании легислатуре он подробно остановился на законе о гомстедах и других мерах на благо рабочего класса и заслужил звание «губернатора-механика». С характерным упорством выступал против движения «незнаек». Был переизбран губернатором в 1855 году, победив Мередита П. Джентри, кандидаты партии американо-вигов, после весьма примечательной избирательной кампании. Законопроект Канзас-Небраска получил его горячую поддержку. В 1857 году был избран в Сенат Соединенных Штатов, где настойчиво добивался принятия законопроекта о гомстедах, и 20 мая 1858 года произнес свою главную речь по этому вопросу. Выступал против выделения субсидий на строительство Тихоокеанской железной дороги. Играл заметную роль в дебатах и часто сталкивался с южными сторонниками администрации. Его ярко выраженный юнионизм оттолкнул его от экстремистов с южной стороны, в то время как признание им рабства как института, гарантированного Конституцией, заставило его держаться в стороне от республиканцев с другой. На съезде демократов в Чарлстоне, шт. Ю. К., в 1860 году был кандидатом на президентскую номинацию, но получил голос только Теннесси, а когда съезд вновь собрался в Балтиморе, снял свою кандидатуру. В последовавшей кампании поддержал Джону К. Брекинриджа. На сессии Конгресса, начавшейся в декабре 1860 года, занял решительную и недвусмысленную позицию против сецессии и 13 декабря внес совместную резолюцию с предложением изменить Конституцию так, чтобы Президента и Вице-президента избирать голосованием по округам, сенаторов — прямым народным голосованием, а сроки полномочий федеральных судей ограничить двенадцатью годами, причем судьи должны поровну делиться между штатами, где существовало рабство, и штатами, где его не было. В своей речи по поводу этой резолюции 18 и 19 декабря заявил о своем непреклонном противодействии сецессии и объявил о намерении держаться Конституции и действовать в ее рамках. Сохранял свое место в Сенате до тех пор, пока 4 марта 1862 года не был назначен президентом Линкольном военным губернатором Теннесси. 12 марта прибыл в Нашвилл и организовал временное правительство штата; 18 марта издал прокламацию, в которой призвал народ вернуться к своей присяге, отстаивать закон и принять «полную и всеобщую амнистию за все прошлые действия и заявления»; 5 апреля сместил мэра и других должностных лиц Нашвилла за отказ принести присягу на верность Соединенным Штатам и назначил других; призывал к проведению профсоюзных собраний по всему штату и часто посещал их лично; завершил строительство железной дороги от Нашвилла до реки Теннесси; сформировал двадцать пять полков для службы в штате; 8 декабря 1862 года издал прокламацию с предписанием провести выборы в Конгресс, а 15-го числа ввел налог на более богатых южных симпатизантов «в пользу многих беспомощных вдов, жен и детей в городе Нашвилл, которые были доведены до нищеты и нищеты в результате того, что их мужья, сыновья и отцы были принудительно зачислены в армии этого нечестивого и гнусного мятежа». Был выдвинут кандидатом на пост Вице-президента Соединенных Штатов на национальном республиканском съезде в Балтиморе 8 июня 1864 года и избран 8 ноября. В своем письме о принятии номинации мистер Джонсон фактически отказался от какого-либо отхода от своих принципов демократа, но обосновал свое согласие «высшим долгом сначала сохранить Правительство». Ночью 14 апреля 1865 года президент Линкольн был смертельно ранен убийцей и скончался на следующее утро. В 11 часов утра 15 апреля мистер Джонсон принес присягу в качестве Президента в своих апартаментах в отеле «Кирквуд-Хаус» в Вашингтоне перед главным судьей Чейзом в присутствии почти всех членов кабинета министров и других лиц. 29 апреля 1865 года издал прокламацию об отмене торговых ограничений в большинстве мятежных штатов, которая, будучи противоречащей акту Конгресса, впоследствии была изменена. 9 мая издал исполнительное распоряжение о возвращении Виргинии в состав Союза. 22 мая объявил все порты, кроме четырех в Техасе, открытыми для внешней торговли с 1 июля 1865 года. 29 мая издал прокламацию о всеобщей амнистии, после чего фундаментальные и непримиримые разногласия между президентом Джонсоном и партией, вознесшей его к власти, стали более очевидными. Он в очень большой степени использовал право вето, однако оно обычно аннулировалось двух третями голосов обеих палат. С 29 мая по 13 июля 1865 года объявил временных губернаторов Северной Каролины, Миссисипи, Джорджии, Техаса, Алабамы, Южной Каролины и Флориды, в чьи обязанности входило реорганизовать правительства штатов. Правительства штатов были реорганизованы, но республиканцы утверждали, что принятые законы были настолько суровыми по отношению к неграм, что это представляло собой худшую форму рабства, чем прежняя. Тринадцатая поправка к Конституции стала законом 18 декабря 1865 года при согласии мистера Джонсона. Первым расколом между Президентом и правящей партией стало вето на законопроект о Бюро освобожденных рабов в феврале 1866 года, который был призван защитить негров. 27 марта наложил вето на законопроект о гражданских правах, но он был принят вопреки его вето. В послании от 22 июня 1866 года выступил против совместной резолюции, предлагавшей четырнадцатую поправку к Конституции. В июне 1866 года республиканцы в Конгрессе выдвинули свой план реконструкции, названный «планом Конгресса», в противовес плану Президента. Главными чертами плана Конгресса было предоставление неграм избирательных прав, защита их в этом праве и лишение права голоса лидеров Конфедерации. 5 января 1867 года наложил вето на акт, предоставляющий неграм избирательное право в округе Колумбия, но он был принят вопреки его вето. Была предпринята попытка объявить импичмент Президенту, но она потерпела неудачу. В январе 1867 года был принят закон, лишающий Президента права провозглашать всеобщую амнистию, который он проигнорировал. Были приняты меры, направленные на то, чтобы Сороковой и все последующие конгрессы собирались сразу после закрытия предыдущего. Президент был лишен командования армией посредством поправки к закону об ассигнованиях на армию, которая предусматривала, что его приказы должны отдаваться только через Генерала, который не мог быть смещен без предварительного согласия Сената. Законопроект о приеме Небраски, предусматривающий, что в этом штате никогда не должен приниматься закон, лишающий избирательных прав какого-либо человека из-за его цвета кожи или расы, был заветирован Президентом, но принят вопреки его вето. 2 марта 1867 года наложил вето на закон об обеспечении более эффективного управления мятежными штатами, но он был принят вопреки его вето. Он воплощал в себе план реконструкции Конгресса и разделял южные штаты на пять военных округов, каждый под началом офицера армии не ниже звания бригадного генерала, который должен был осуществлять все функции управления до тех пор, пока граждане не «сформируют конституцию правления, во всех отношениях соответствующую Конституции Соединенных Штатов». В тот же день наложил вето на закон о должностных полномочиях, который также был принят вопреки его вето. Он предусматривал, что гражданские служащие должны оставаться в должности до утверждения их преемников; что члены кабинета министров могут быть смещены только с согласия Сената, и что во время перерыва в работе Конгресса Президент может приостановить полномочия любого должностного лица, но не сместить его, и в случае, если Сенат на следующей сессии не ратифицирует приостановку, отстраненный чиновник должен быть восстановлен в своей должности. 5 августа 1867 года попросил Эдвина М. Стэнтона уйти в отставку с поста военного министра. Мистер Стэнтон отказался, был отстранен, а генералом Грантом был назначен исполняющий обязанности военного министра. Когда Конгресс собрался, Сенат отказался ратифицировать отстранение. Затем генерал Грант подал в отставку, и мистер Стэнтон возобновил исполнение своих обязанностей. Президент сместил его и назначил Лоренцо Томаса, генерал-адъютанта армии, исполняющим обязанности военного министра. Сенат объявил это действие незаконным, а мистер Стэнтон отказался подчиниться и уведомил спикера Палаты представителей. 24 февраля 1868 года Палата представителей приняла решение об импичменте Президента, а 2 и 3 марта Палатой представителей были согласованы статьи импичмента, которые 4-го числа были представлены в Сенат. Суд начался 30 марта. 16 мая состоялось проверочное голосование: тридцать пять сенаторов проголосовали за осуждение и девятнадцать — за оправдание. Изменение одного голоса привело бы к осуждению. Был вынесен оправдательный вердикт, и Сенат, заседающий в качестве суда импичмента, закрыл заседание без назначения нового срока. По истечении срока своих полномочий экс-президент вернулся в Теннесси. Был кандидатом в Сенат Соединенных Штатов, но проиграл. В 1872 году был безуспешным кандидатом в конгрессмены от штата в целом. В январе 1875 года был избран в Сенат Соединенных Штатов и занял свое место на внеочередной сессии того же года. Вскоре после начала сессии произнес речь, которая представляла собой искусную, но едкую атаку на президента Гранта. Находясь с визитом у своей дочери недалеко от Элизабеттона в округе Картер, шт. Тенн., 30 июля 1875 года был поражен параличом и на следующий день скончался. Он был похоронен в Гринвилле, шт. Тенн.
ИНАУГУРАЦИОННАЯ РЕЧЬ.
[From the Sunday Morning Chronicle, Washington, April 16, 1865, and The Sun, Baltimore, April 17, 1865.]
ГОСПОДА: Я должен признаться, что почти потрясен известием о столь недавно случившемся печальном событии. Я чувствую себя неспособным выполнять столь важные и ответственные обязанности, какие так неожиданно легли на мои плечи. Что касается указания на какую-либо политику, которой я могу следовать в управлении Правительством, то я должен сказать, что это должно оставаться на усмотрение развития событий по мере продвижения Администрации. Послание или декларация должны выражаться в делах по мере их совершения. Единственная гарантия будущего, которую я могу дать сейчас, — это отсылка к прошлому. Тот курс, которого я придерживался в прошлом в связи с этим мятежом, должен рассматриваться как гарантия будущего. Моя прошлая общественная жизнь, долгая и трудная, основывалась, как я по чистой совести верю, на великом принципе справедливости, который лежит в основе всего. Лучшие силы моей жизни были отданы попыткам установить и увековечить принципы свободного правления, и я верю, что Правительство, преодолевая нынешние опасности, утвердится на принципах, согласующихся с народными правами, более прочных и долговечных, чем прежде. Я должен позволить себе сказать, если я правильно понимаю чувства собственного сердца, что я долго трудился над улучшением и возвышением положения широких масс американского народа. Труд и честная защита великих принципов свободного правления были моей судьбой. Обязанности принадлежали мне; последствия — Богу. Это было основой моего политического кредо, и я чувствую, что в конце концов Правительство восторжествует и эти великие принципы будут навсегда утверждены.
В заключение, господа, позвольте мне сказать, что мне нужны ваши ободрение и поддержка. Я буду просить о помощи вас и других и полагаться на вас в проведении Правительства через его нынешние опасности. Я чувствую, что на эту мою просьбу с готовностью откликнетесь вы и все прочие патриоты и любители прав и интересов свободного народа.
15 АПРЕЛЯ 1865 ГОДА.
ПРОКЛАМАЦИИ.
ОТ ПРЕЗИДЕНТА СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ.
ПРОКЛАМАЦИЯ.
Поскольку по моему указанию исполняющий обязанности государственного секретаря в обращении к общественности от 17-го числа предложил различным религиозным конфессии собраться 19-го числа текущего месяца по случаю похорон Авраама Линкольна, покойного Президента Соединенных Штатов, и провести оные с надлежащими церемониями; но
Поскольку наша страна превратилась в один великий траурный дом, откуда забрали главу семьи, и полагая, что следует выделить особый период для того, чтобы вновь смириться перед Всемогущим Богом, дабы эта утрата была освящена для нации:
Теперь, следовательно, в целях смягчения той скорби на земле, которую можно унять лишь общением с Отцом на небесах, и в исполнении пожеланий сенаторов и представителей в Конгрессе, переданных мне посредством резолюций, принятых в Национальном Капитолии, я, Эндрю Джонсон, Президент Соединенных Штатов, настоящим назначаю четверг, 25-й день мая следующего месяца, днем смирения и траура, который должен соблюдаться везде в Соединенных Штатах, где уважается флаг страны, и я рекомендую моим согражданам собраться тогда в своих местах отправления культа, дабы объединиться там в торжественном служении Всемогущему Богу в память о добром человеке, который был отнят, так чтобы все были заняты в одно и то же время созерцанием его добродетелей и скорбью по поводу его внезапной и насильственной кончины.
В удостоверение чего я собственноручно поставил свою подпись и велел приложить печать Соединенных Штатов.
[ПЕЧАТЬ.]
Издано в городе Вашингтон, 25-го дня апреля в год Господа 1865, и независимости Соединенных Штатов Америки восемьдесят девятый.
ЭНДРЮ ДЖОНСОН.
От Президента: У. ХАНТЕР, исполняющий обязанности государственного секретаря.
ОТ ПРЕЗИДЕНТА СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ.
ПРОКЛАМАЦИЯ.
Поскольку моей прокламацией от 25-го числа четверг, 25-е число следующего месяца, был рекомендован в качестве дня особого смирения и молитвы в связи с убийством Авраама Линкольна, покойного Президента Соединенных Штатов; но
Поскольку мое внимание было впоследствии обращено на тот факт, что вышеупомянутый день является священным для большого числа христиан как день радости по случаю вознесения Спасителя:
Теперь, следовательно, да будет известно, что я, Эндрю Джонсон, Президент Соединенных Штатов, настоящим предлагаю отложить религиозные службы, рекомендованные выше, до четверга, 1-го дня июня следующего месяца.
В свидетельство чего я собственноручно поставил свою подпись и велел приложить печать Соединенных Штатов.
[ПЕЧАТЬ.]
Издано в городе Вашингтон, сего 29-го дня апреля в год Господа 1865, и независимости Соединенных Штатов Америки восемьдесят девятый.
ЭНДРЮ ДЖОНСОН.
От Президента: У. ХАНТЕР, исполняющий обязанности государственного секретаря.
ОТ ПРЕЗИДЕНТА СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ.
ПРОКЛАМАЦИЯ.
Поскольку из улик в Бюро военной юстиции следует, что чудовищное убийство покойного Президента Авраама Линкольна и покушение на убийство достопочтенного Уильяма Сьюарда, государственного секретаря, были подстрекаемы, подготовлены и организованы сообща Джефферсоном Дэвисом, в прошлом из Ричмонда, шт. Виргин., и Джейкобом Томпсоном, Клементом С. Клеем, Беверли Такер, Джорджем Н. Сандерсом, Уильямом С. Клири и другими мятежниками и предателями против Правительства Соединенных Штатов, нашедшими прибежище в Канаде: