«Сборник посланий и документов президентов. Том 10, Часть 1»

СБОРНИК ПОСЛАНИЙ И ДОКУМЕНТОВ ПРЕЗИДЕНТОВ

BY JAMES D. RICHARDSON

A REPRESENTATIVE FROM THE STATE OF TENNESSEE

ТОМ X

1902

Предисловие

Настоящим томом завершается работа по составлению всех официальных документов президентов, начатая мной в апреле 1895 года. Эта работа, которая, как я полагал при ее начале, займет год, потребовала моего пристального внимания на протяжении более чем четырех лет. Значительная часть этого времени ушла на подготовку указателя. Указатель составлен в основном моим сыном, Джеймсом Д. Ричардсоном — младшим, при той помощи, которую я мог ему оказать. Он посвятил этому делу все свое время в течение трех лет. Каждая ссылка в нем была лично мной проверена и сопоставлена с текстом. Мы постарались сделать его полным, точным и исчерпывающим, снабдив многочисленными перекрестными ссылками. В этом указателе содержится большое количество энциклопедических статей, которые призваны, по крайней мере отчасти, дать читателю определения политико-исторических слов и фраз, встречающихся в документах глав государства, или более полно раскрыть вопросы и темы, упоминаемые лишь вскользь или кратко рассматриваемые ими. В нем также приводятся краткие описания нескольких сотен сражений, в которых участвовали армии Соединенных Штатов, а также описания всех штатов Союза и многих зарубежных стран. Мы искренне стремились сделать эти энциклопедические статьи исторически достоверными и с этой целью тщательно сопоставили их с авторитетнейшими источниками. Этот компонент не входил в рамки замысла работы в момент принятия резолюции, уполномочивающей составить данный сборник, равно как и в момент принятия акта, требующего подготовки указателя; однако с одобрения Соединенного комитета по печати я включил эти статьи, полагая, что они представляют интерес. Они содержат факты и ценные сведения, к которым не всегда легко получить доступ, и есть надежда, что они послужат тому, чтобы познакомить читающую молодежь страны с ее историей и испытаниями, сделав ее представителей лучшими гражданами и более преданными сторонниками наших свободных институтов. С моей стороны не было никаких усилий или стремления придать этим статьям партийную предвзятость или политическую окраску любого рода. Напротив, я стремился лишь предоставить надежные исторические данные и хорошо обоснованные определения, избегая даже намека на выражение собственного мнения. Уместно добавить, что все эти статьи были просмотрены и одобрены г-ном А. Р. Спюффордом, главным помощником библиотекаря Конгресса, которому я выражаю свою признательность.

В соответствии с первоначально принятым планом некоторые документы были опущены в более ранних томах этой работы. Касательно этих документов в предисловии к тому I содержится следующее заявление: «В ходе выполнения возложенного на меня поручения я стремился собрать воедино в различных томах серии все президентские прокламации, обращения, послания и сообщения Конгрессу, за исключением тех, которыми лица назначаются на должности, а также тех, которые просто передают договоры и отчеты руководителей департаментов, не содержащие никаких рекомендаций со стороны исполнительной власти». В предисловии к тому IX было заявлено, что такой подход был ошибочным и что «для полноты работы в нее следует включить каждое послание президентов, передающее отчеты руководителей департаментов и другие сообщения, какими бы краткими или невнятными сами по себе эти документы ни были, и для того чтобы сделать их понятными, я должен снабдить их пояснительными редакторскими сносками». Поскольку при составлении тома I и части тома II руководствовались иной идеей, довольно много таких кратких документов было намеренно опущено. Будучи убежден в том, что должны быть включены все документы представителей исполнительной власти, план был соответствующим образом изменен, и в дальнейшем предпринимались попытки опубликовать их все. Тем не менее, чтобы данный сборник был «точным и исчерпывающим», я вернулся к началу и собрал все документы — те, что должны были появиться в томах I и II, а также те, которые были непреднамеренно опущены из последующих томов, за исключением тех, которые касаются исключительно назначений, — и опубликую их в приложении к последнему тому». Эти опущенные документы с редакторскими сносками были включены в приложение и представлены в указателе в алфавитном порядке, так что читатель не столкнется с какими-либо серьезными неудобствами.

Сборник по праву завершается вторым сроком администрации президента Кливленда, 4 марта 1897 года, однако, поскольку Испано-американская война вызвала огромный интерес, я решил, после консультаций с Соединенным комитетом по печати, опубликовать официальные документы президента Маккинли, которые относятся исключительно к этой войне. Их можно найти в приложении.

Мне оказал огромную помощь в работе по составлению сборника г-н А. П. Марстон из корректорской Правительственной типографии. Без его ценной помощи в поиске и получении различных документов и его кропотливой заботы о проверке данных эта работа не была бы столь полной. Г-н Чарльз Т. Хендлер из государственного отделения Правительственной типографии оказал своевременную помощь в добывании прокламаций из архивов Государственного департамента. Выражаю этим джентльменам надлежащую признательность.

Работа встретила общественное одобрение, намного превзошедшее все ожидания, и слова похвалы в ее адрес поступали от представителей всех классов и профессий. Те, у кого она есть, могут быть уверены, что в их библиотеках собраны все официальные выступления президентов Соединенных Штатов с 1789 по 1897 год, которые только удалось обнаружить после самых усердных поисков, и что эти выступления не представлены в полном объеме ни в каком другом издании.

В заключение я процитирую предисловие к тому I: «Если моя работа окажется удовлетворительной для Конгресса и страны, я буду считать свое время и усилия вознагражденными».

ДЖЕЙМС Д. РИЧАРДСОН.

4 ИЮЛЯ 1899 ГОДА.

ПРИЛОЖЕНИЕ

Послания, прокламации, исполнительные распоряжения и т. д., опущенные в томах с I по IX

СПЕЦИАЛЬНЫЕ ПОСЛАНИЯ И Т. Д.

SATURDAY, August 22, 1789.1

Президент Соединенных Штатов прибыл в зал Сената в сопровождении генерала Нокса и представил на рассмотрение Сената следующее положение дел вместе с прилагаемыми к нему вопросами для получения его заключения и согласия:

«Смягчение нравов могущественных племен индейцев в южном округе, насчитывающих, вероятно, 14 000 боеспособных мужчин, и прочное привязывание их к Соединенным Штатам можно считать весьма заслуживающим серьезного внимания со стороны правительства.

Эта мера включает в себя не только обеспечение мира и безопасности всей южной границы, но и призвана послужить барьером против колоний европейской державы, которая в ходе изменения политики может однажды стать врагом Соединенных Штатов. Таким образом, судьба южных штатов или соседних колоний может главным образом зависеть от нынешних мер Союза в отношении южных индейцев.

Из представленных на рассмотрение Сената документов следует, что в конце 1785 и начале 1786 года Соединенными Штатами были заключены договоры с чероки, чикасо и чокто. Отчет комиссаров покажет причины, по которым договор не был заключен одновременно с криками.

Из документов также будет видно, что штаты Северная Каролина и Джорджия протестовали против указанных договоров как нарушающих их законодательные права и противоречащих Статьям конфедерации. Кроме того, из указанных документов следует, что договор с чероки был полностью нарушен недисциплинированными белыми людьми на границах Северной Каролины.

Мнение прошлого Конгресса относительно указанного нарушения достаточно ясно отражено в прокламации, которую они распорядились опубликовать 1 сентября 1788 года.

Из средств массовой информации следует, что 16 июня прошлого года г-ном Джоном Стила от имени штата Северная Каролина с чероки было заключено перемирие, в котором оговаривалось, что как можно скорее должен быть проведен договор и что в то же время все военные действия с обеих сторон должны прекратиться.

Поскольку чероки проживают в основном на территории, на которую претендует Северная Каролина, и поскольку этот штат не является членом нынешнего Союза, можно сомневаться в том, что центральное правительство способно немедленно принять какие-либо эффективные меры в пользу чероки.

Комиссарам по ведению переговоров с южными индейцами может быть дано указание передать чероки послание, в котором им в надлежащей степени излагаются трудности, возникающие из-за местных претензий Северной Каролины, и заверить их, что Соединенные Штаты помнят о договоре в Хоупуэлле, и как только трудности, препятствующие осуществлению этой меры в настоящее время, будут устранены, правительство воздаст чероки полную справедливость.

Удаленность чокто и чикасо от пограничных поселений, по-видимому, уберегла эти племена от вовлечения в подобные трудности с чероки.

Комиссарам может быть дано указание передать указанным племенам послания, содержащие заверения в неизменности дружбы Соединенных Штатов и в том, что вскоре будут приняты меры для развития торговли с ними в соответствии с договорами в Хоупуэлле. Комиссарам также может быть поручено представить план реализации указанных договоров в отношении торговли.

Но дело нации криков имеет высочайшее значение и требует немедленного решения. Причиной военных действий между Джорджией и криками названо расхождение во мнениях относительно трех договоров, заключенных между указанными сторонами, а именно: в Огасте в 1783 году, в Галфингтоне в 1785 году и в Шолдербоне в 1786 году. Штата Джорджия заявляет, а крики отрицают действительность указанных договоров.

Отсюда возникает неизбежная необходимость тщательного расследования всех обстоятельств, касающихся указанных договоров, комиссарами Соединенных Штатов, с тем чтобы дальнейшие меры правительства могли формироваться на основе полного знания дела.

Для того чтобы расследование проводилось с наивысшей беспристрастностью, было бы целесообразно, в дополнение к свидетельствам документов, имеющихся в распоряжении общественности, обеспечить представительство Джорджии в этой части предполагаемого договора с нацией криков.

Тем не менее следует отметить, при любом исходе расследования, что для Джорджии было бы крайне затруднительно отказаться от той части земель, которые, как утверждается, были уступлены криками и лежат между реками Огичи и Окони, поскольку этот штат произвел их межевание и разделил их между определенными категориями своих граждан, которые селились там и занимались земледелием, пока не были выселены индейцами.

Поэтому в случае, если исход расследования окажется неблагоприятным для претензий Джорджии, комиссарам следует дать указание приложить все усилия для переговоров с криками о заключении официальной уступки указанных земель Джорджии.

Из отчета комиссаров, назначенных в соответствии с определенными актами прошлого Конгресса Южной Каролиной и Джорджией, следует, что они договорились встретиться с криками 15 сентября сего года. Поскольку индейцев удается собрать вместе с большим трудом в определенные сезоны года, важно, чтобы нынешнее правительство по возможности воспользовалось вышеуказанным случаем для заключения договора с криками. Поскольку предполагаемый договор имеет важнейшее значение для будущего спокойствия штата Джорджия, а также Соединенных Штатов, было сочтено целесообразным, чтобы со стороны центрального правительства его вели комиссары, чье местное положение может избавить их от обвинений в предвзятости по этому вопросу.

Поскольку необходимо установить определенные принципы до составления инструкций для комиссаров, президент Соединенных Штатов излагает следующие вопросы, вытекающие из вышеизложенных сообщений, и просит совета Сената по ним:

Первое. При нынешнем положении дел между Северной Каролиной и Соединенными Штатами будет ли целесообразно предпринять какие-либо иные меры для возмещения ущерба чероки, кроме предложенной здесь?

Второе. Следует ли дать комиссарам указание проводить какие-либо иные меры в отношении чикасо и чокто, кроме предложенных здесь?

Третье. Если комиссары сочтут, что нация криков была полностью представлена на трех договорах с Джорджией и что уступки земель были получены при полном понимании и с добровольного согласия признанных собственников, и что указанные договоры следует считать справедливыми и равноправными, то в этом случае следует ли дать комиссарам указание настаивать на их официальном возобновлении и подтверждении, а в случае отказа — сообщить крикам, что вооруженные силы Союза будут задействованы, чтобы принудить их признать справедливость указанных уступок?

Четвертое. Но если комиссары сочтут, что указанные договоры были заключены при неадекватном или неправомочном представительстве нации криков, или что договоры проводились в условиях принуждения или несправедливости любого рода, так что Соединенные Штаты не могут с справедливостью и достоинством просить или настаивать на их подтверждении, то в этом случае следует ли комиссарам, учитывая важность земель Окони для Джорджии, дать указание приложить все усилия для получения уступки указанных земель? Если да, то следует ли дать комиссарам указание, если они не смогут добиться указанных уступок на лучших условиях, предложить за них и для дальнейшей великой цели — привязки криков к правительству Соединенных Штатов — следующие условия: Первое. Компенсация деньгами или товарами на сумму в $——, причем эта сумма должна быть оговорена к выплате Джорджией в установленный срок или, в случае ее неуплаты, Соединенными Штатами. Второе. Безопасный порт на реках Альтамаха или Сент-Мэрис или в любом другом месте между ними, о котором взаимовыгодно договорятся комиссары и крики. Третье. Определенные денежные вознаграждения некоторым и почетные военные знаки отличия другим влиятельным вождям при принятии ими присяги на верность Соединенным Штатам. Четвертое. Торжественная гарантия Соединенных Штатов крикам в отношении их оставшейся территории и обязательство поддерживать ее, если потребуется, линией военных постов.

Первое. Компенсация деньгами или товарами на сумму в $——, причем эта сумма должна быть оговорена к выплате Джорджией в установленный срок или, в случае неуплаты, Соединенными Штатами.

Второе. Безопасный порт на реках Альтамаха или Сент-Мэрис или в любом другом месте между ними, о котором взаимовыгодно договорятся комиссары и крики.

Третье. Определенные денежные вознаграждения некоторым и почетные военные знаки отличия другим влиятельным вождям при принятии ими присяги на верность Соединенным Штатам.

Четвертое. Торжественная гарантия Соединенных Штатов крикам в отношении их оставшейся территории и обязательство поддерживать ее, если потребуется, линией военных постов.

Пятое. Но если все предложения не заставят криков пойти на желаемые уступки Джорджии, должны ли комиссары выдвинуть это в качестве ультиматума?

Шестое. Если указанные уступки не будут выдвинуты в качестве ультиматума, должны ли комиссары продолжить работу и заключить договор, включив спорные земли в границы, которые будут отведены крикам? Если нет, то должна ли быть обозначена временная граница, делающая Окони рубежом, а остальные части договора заключены? В этом случае должен ли быть оговорен безопасный порт и предоставлены денежные и почетные вознаграждения? Должны ли в других общих целях договоры, заключенные в Хоупуэлле с чероки, чикасо и чокто, послужить основой для договора с криками?

Седьмое. Должна ли сумма в 20 000 долларов, выделенная на индейские расходы и договоры, быть полностью направлена, если это необходимо, на договор с криками? Если нет, то в какой пропорции?»

После этого Сенат приступил к выработке своего заключения и согласия.

Первый вопрос, а именно: «При нынешнем положении дел между Северной Каролиной и Соединенными Штатами будет ли целесообразно предпринять какие-либо иные меры для возмещения ущерба чероки, кроме предложенной здесь?» — по просьбе президента Соединенных Штатов был отложен.

Второй вопрос, а именно: «Следует ли дать комиссарам указание проводить какие-либо иные меры в отношении чикасо и чокто, кроме предложенных здесь?», будучи поставлен на голосование, получил отрицательный ответ.

Рассмотрение оставшихся вопросов было отложено до следующего понедельника.

ПОНЕДЕЛЬНИК, 24 августа.

Президент Соединенных Штатов присутствует в зале Сената в сопровождении генерала Нокса —

Сенат возобновил рассмотрение положения дел и прилагаемых к нему вопросов, представленных на их рассмотрение президентом Соединенных Штатов в минувшую субботу; и первый вопрос, а именно: «При нынешнем положении дел между Северной Каролиной и Соединенными Штатами будет ли целесообразно предпринять какие-либо иные меры для возмещения ущерба чероки, кроме предложенной здесь?», будучи поставлен на голосование, получил отрицательный ответ.

Третий вопрос, а именно: «Если комиссары сочтут, что нация криков была полностью представлена на трех договорах с Джорджией и что уступки земель были получены при полном понимании и с добровольного согласия признанных собственников, и что указанные договоры следует считать справедливыми и равноправными, то в этом случае следует ли дать комиссарам указание настаивать на их официальном возобновлении и подтверждении, а в случае отказа — сообщить крикам, что вооруженные силы Союза будут задействованы, чтобы принудить их признать справедливость указанных уступок?», был полностью отвечен утвердительно.

Четвертый вопрос и его четыре подпункта: «Но если комиссары сочтут, что указанные договоры были заключены при неадекватном или неправомочном представительстве нации криков, или что договоры проводились в условиях принуждения или несправедливости любого рода, так что Соединенные Штаты не могут с справедливостью и достоинством просить или настаивать на их подтверждении, то в этом случае следует ли комиссарам, учитывая важность земель Окони для Джорджии, дать указание приложить все усилия для получения уступки указанных земель? Если да, то следует ли дать комиссарам указание, если они не смогут добиться указанных уступок на лучших условиях, предложить за них и для дальнейшей великой цели — привязки криков к правительству Соединенных Штатов — следующие условия: Первое. Компенсация деньгами или товарами на сумму в $——, причем эта сумма должна быть оговорена к выплате Джорджией в установленный срок или, в случае ее неуплаты, Соединенными Штатами. Второе. Безопасный порт на реках Альтамаха или Сент-Мэрис или в любом другом месте между ними, о котором взаимовыгодно договорятся комиссары и крики. Третье. Определенные денежные вознаграждения некоторым и почетные военные знаки отличия другим влиятельным вождям при принятии ими присяги на верность Соединенным Штатам. Четвертое. Торжественная гарантия Соединенных Штатов крикам в отношении их оставшейся территории и обязательство поддерживать ее, если потребуется, линией военных постов», — были полностью отвечены утвердительно. Пропуск должен быть заполнен по усмотрению президента Соединенных Штатов.

Пятый вопрос, а именно: «Но если все предложения не заставят криков пойти на желаемые уступки Джорджии, должны ли комиссары выдвинуть это в качестве ультиматума?», получил отрицательный ответ.

Шестой вопрос был разделен, и его первая часть следующего содержания: «Если указанные уступки не будут выдвинуты в качестве ультиматума, должны ли комиссары продолжить работу и заключить договор, включив спорные земли в границы, которые будут отведены крикам?» — получила отрицательный ответ.

Остальная часть, а именно: «Если нет, то должна ли быть обозначена временная граница, делающая Окони рубежом, а остальные части договора заключены?»

«В этом случае должен ли быть оговорен безопасный порт и предоставлены денежные и почетные вознаграждения?»

«Должны ли в других общих целях договоры, заключенные в Хоупуэлле с чероки, чикасо и чокто, послужить основой для договора с криками?», — все они были отвечены утвердительно.

По седьмому вопросу, а именно: «Должна ли сумма в 20 000 долларов, выделенная на индейские расходы и договоры, быть полностью направлена, если это необходимо, на договор с криками? Если нет, то в какой пропорции?», было решено выдать заключение и согласие на выделение всей суммы, если это необходимо, по усмотрению президента Соединенных Штатов.

Президент Соединенных Штатов удалился из зала Сената, и вице-президент поставил на голосование вопрос об отсрочке заседания, с чем Сенат согласился.

UNITED STATES, September 26, 1789.

Члены Сената и Палаты представителей:

Получив вчера письмо, написанное в этом месяце губернатором Род-Айленда по просьбе и от имени генеральной ассамблеи этого штата, адресованное Президенту, Сенату и Палате представителей одиннадцати Соединенных Штатов Америки, собравшихся в Конгрессе, я пользуюсь первой же возможностью, чтобы представить вам его копию.

Дж. ВАШИНГТОН.

STATE OF RHODE ISLAND AND PROVIDENCE PLANTATIONS,

In General Assembly, September Session, 1789.

Президенту, Сенату и Палате представителей одиннадцати Соединенных Штатов Америки, собравшихся в Конгрессе:

Критическое положение, в котором находится народ этого штата, побуждает нас заявить от его имени о его привязанности и дружбе к своим штатам-сестрам и о его стремлении поддерживать взаимную гармонию и дружеские отношения. Они знают, что являются горсткой людей по сравнению с другими; и хотя они сейчас стоят, так сказать, в одиночестве, они не отделились и не отступили от принципов той Конфедерации, которая была сформирована штатами-сестрами в их борьбе за свободу и в час опасности. Они стремятся этим мемориалом напомнить вам о тех рисках, которые мы претерпели, лишениях, которые мы вынесли, сокровищах, которые мы потратили, и крови, которую мы пролили вместе в одном общем деле, и особенно о цели, которую мы преследовали, — сохранении нашей свободы; в чем, учитывая наши возможности, они могут по праву сказать, что проявили усердие наравне с передовиками, последствия чего в виде великих затруднений и прочих бедствий, последовавших за этим, мы с тех пор ощутили со всей суровостью; мы надеемся и верим, что эти общие страдания и общая опасность до сих пор составляют узы союза и дружбы, которые нелегко разорвать.

То, что мы не присоединились к новой системе правления, сформированной и принятой большинством наших штатов-сестер, мы не сомневаемся, доставило им беспокойство. То, что мы не сочли возможным сделать это в соответствии с нашим представлением о принципах, на которых мы все вместе отправились в путь, также причинило нам боль. Мы не сомневались, что тем самым сможем избежать текущих трудностей, но мы опасались будущих бед. Народ этого штата с момента его основания привык к демократической форме правления и глубоко привязан к ней. В Конституции они увидели приближение, пусть даже небольшое, к той форме правления, с которой мы недавно разорвали связи ценой стольких рисков, жизней и материальных затрат; они с радостью увидели, что управление ею, от самых важных постов и ниже, довечено людям, которые крайне этого заслужили и к которым народ Соединенных Штатов испытывает безграничное доверие. И все же даже в этом обстоятельстве, самом по себе столь благополучном, они усмотрели опасность в качестве прецедента. Разве можно считать странным, что при таких впечатлениях они выжидали, чтобы увидеть предложенную систему организованной и действующей, чтобы увидеть, какие дополнительные сдержки и гарантии будут согласованы и установлены в порядке поправок, прежде чем они смогут принять ее в качестве конституции правления для себя и своего потомства? Эти поправки, как мы полагаем, уже принесли некоторое облегчение и удовлетворение умам народа этого штата, и мы с нетерпением ждем того времени, когда они смогут со всей ясностью и безопасностью вновь объединиться со своими штатами-сестрами под эгидой конституции и формы правления, настолько сбалансированной, что она не нуждается в изменениях и не подвержена им волею одного лишь большинства в девять штатов из тринадцати — обстоятельство, которое вполне может произойти вопреки мнению большинства народа Соединенных Штатов. Мы отдаем себе отчет в тех крайностях, которым иногда подвержено демократическое правление, нечто из чего мы недавно испытали на себе; но мы считаем их временными и частичными бедами по сравнению с потерей свободы и прав свободного народа. Мы также не опасаемся, что они будут восприняты нашими штатами-сестрами со всей строгостью, если принять во внимание, что во время недавних потрясений все Соединенные Штаты, несмотря на их общую мудрость и усилия, впали в подобную напасть; что вследствие наших чрезвычайных усилий этот штат оказался в положении столь же затруднительном, как и во время войны; что в принятых мерах правительство, к сожалению, не получило той помощи и поддержки со стороны финансовых кругов, которые наши штаты-сестры Нью-Йорк и Каролины испытали в схожих обстоятельствах; и особенно если принять во внимание, что при некотором спаде того брожения в умах народа, которое столь обычно при столкновении мнений и партий, проявляется стремление найти средство от трудностей, с которыми мы боролись по этой причине. Мы склонны надеяться, что нас не станут полностью считать чужестранцами, не имеющими особого родства или связи с Соединенными Штатами, но что торговля и коммерция, от которых во многом зависит процветание этого штата, будут сохраняться столь же свободными и открытыми между ним и Соединенными Штатами, насколько это вообще возможно при наших нынешних различных положениях; мы искренне желаем и предлагаем принять с нашей стороны такие правила торговли, которые не будут направлены на подрыв сбора доходов Соединенных Штатов, а скорее будут действовать в соответствии с ними или сотрудничать с ними, а также выражаем сильнейшую уверенность в том, что в нашем нынешнем положении мы приложим все усилия, чтобы время от времени быть готовыми внести нашу долю в уплату и погашение той части внешнего и внутреннего долга, которую Соединенные Штаты сочтут целесообразным выплатить и погасить.

Мы чувствуем себя связанными сильнейшими узами дружбы, родства и интересов с нашими штатами-сестрами, и мы не можем без величайшего отвращения обращаться к какому-либо другому источнику за теми преимуществами торговых связей, которые, как мы полагаем, являются более естественными и взаимными между ними и нами.

Я являюсь по просьбе и от имени генеральной ассамблеи вашим покорнейшим слугой,

ДЖОН КОЛЛИНЗ, Губернатор.

Его Превосходительству ПРЕЗИДЕНТУ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ.

UNITED STATES, February 9, 1790.

Члены Сената:

Среди лиц, назначенных во время последней сессии на должности при Национальном правительстве, были те, кто отказался от исполнения обязанностей. Их имена и должности указаны в первом столбце вышеприведенного списка. 2 Я восполнил эти вакансии в соответствии с Конституцией временными назначениями, которые вы найдете упомянутыми во втором столбце списка. Эти назначения истекают с вашей нынешней сессией и, по сути, не должны длиться дольше, чем до тех пор, пока не смогут быть сделаны другие в надлежащем порядке. С этой целью я номинирую перед вами лиц, названных в третьем столбце списка как, по моему мнению, квалифицированных для замещения должностей, противоположных их именам в первом.

Дж. ВАШИНГТОН.

UNITED STATES, December 14, 1790.

Члены Сената и Палаты представителей:

Уведомив Конгресс об экспедиции, которая была направлена против определенных индейцев к северо-западу от Огайо, я пользуюсь первой же возможностью, чтобы представить вам официальные сообщения, которые были получены по этому вопросу.

Дж. ВАШИНГТОН.

[The following was transmitted with the message of January 26, 1791 (see Vol. I, p. 95).]

[From Annals of Congress, Vol. II, 2116-2118.]

PARIS, June 20, 1790.

Господин ПРЕЗИДЕНТ:

Национальное собрание провело три дня в трауре по Бенджамину Франклину, вашему согражданину, вашему другу и одному из самых полезных ваших соратников в деле установления американской свободы. Они поручают мне передать их резолюцию Конгрессу Соединенных Штатов. Вследствие этого я имею честь направить вам, господин Президент, выписку из протокола их заседания от 11-го числа, которая содержит обсуждения.

Национальное собрание не было остановлено в своем декрете соображением о том, что Франклин был чужеземцем. Великие люди — отцы универсального человечества; их утрату должны ощущать как общее несчастье все племена великой человеческой семьи; и подобает, без сомнения, нации, все еще находящейся под впечатлением от всех чувств, которые сопровождают достижение ее свободы и которая обязана своим освобождением по существу прогрессу общественного разума, быть первой, кто подаст пример сыновней благодарности народа своим истинным благодетелям. Помимо того, что эти идеи и этот пример столь подходят для распространения благородного духа соперничества в патриотизме и тем самым для все большего расширения империи разума и добродетели, что не могло не побудить незамедлительно орган, посвященный важнейшим законодательным объединениям. Будучи уполномочено гарантировать французам права человека и гражданина, оно без сомнения посчитало, что плодотворные и великие истины также числятся среди прав человека.

Имя Бенджамина Франклина останется бессмертным в летописях свободы и философии, но оно особенно дорого стране, где, руководимый возвышеннейшей миссией, этот почтенный муж очень скоро приобрел бесконечное множество друзей и почитателей как благодаря простоте и мягкости своих манер, так и благодаря чистоте своих принципов, широте своих познаний и обаянию своего ума.

Следует помнить, что каждый успех, которого он добился в ходе своих важных переговоров, приветствовался и праздновался (если можно так выразиться) по всей Франции как бесчисленные венки, возложенные на гений и добродетель.

Уже тогда чувство наших прав жило в глубине наших душ. Было легко заметить, как оно страстно переплеталось с тем интересом, который мы проявляли к Америке, и с теми общественными обетами, которые мы приносили за вашу свободу.

Наконец настал час французов. Нам приятно думать, что граждане Соединенных Штатов не отнеслись безразлично к нашим шагам к свободе. Двадцать шесть миллионов людей, разрывающих свои цепи и серьезно занятых дарованием себе прочной конституции, не недостойны уважения великодушного народа, который предшествовал им на этом благородном поприще.

Мы надеемся, что они с интересом узнают о посмертных почестях, которые мы воздали Нестору Америки. Пусть этот торжественный акт братской дружбы служит все большему укреплению у уз, которые должны объединять две свободные нации. Пусть совместное наслаждение свободой прольется на весь земной шар и станет неразрывной цепью связи между всеми народами земли. Ибо разве они не должны понять, что будут двигаться тверже и вернее к своему истинному счастью, понимая и любя друг друга, а не завидуя и воюя?

Пусть Конгресс Соединенных Штатов и Национальное собрание Франции первыми явят это прекрасное зрелище миру! И пусть индивидуумы двух наций соединятся взаимной привязанностью, достойной дружбы, которая объединяет двух людей, ныне наиболее прославленных своими усилиями ради свободы, — Вашингтона и Лафайета!

Позвольте мне, господин Президент, выразить по этому случаю мою особую дань уважения и восхищения.

Имею честь быть с уважительным рассмотрением, господин Президент, ваш покорнейший и покорный слуга,

СЬЕЙЕС, Президент.

DECREE OF THE NATIONAL ASSEMBLY OF THE 11TH OF JUNE, 1790.

Национальное собрание постановило, что его члены будут носить траур по Бенджамину Франклину в течение трех дней, начиная со следующего понедельника; что речь, произнесенная по этому случаю, должна быть напечатана, и что президент напишет американскому Конгрессу от имени Национального собрания.

Сверено с оригиналом нами, президентом и секретарями Национального собрания, в Париже, 10 июня 1790 года.

СЬЕЙЕС, Президент. ГОДО, ФЕЛИКС ДЕ ПАРДЬЕ, ДУМУШЕ, Секретари.

UNITED STATES, February 18, 1791.

Члены Сената и Палаты представителей:

Я получил от Государственного секретаря отчет о деятельности губернатора Северо-Западной территории в Каскаскии, Кахокии и Прери в соответствии с резолюцией Конгресса от 29 августа 1788 года, который, содержа материалы, заслуживающие вашего рассмотрения, я представляю вам. 3

Дж. ВАШИНГТОН.

UNITED STATES, February 22, 1791.

Члены Сената:

Представляю вашему вниманию отчет военного министра относительно назначения двух бригадных генералов ополчения на территории Соединенных Штатов к югу от Огайо и номинирую Джона Севьера бригадным генералом ополчения Вашингтонского округа и Джеймса Робертсона бригадным генералом ополчения округа Миро, оба в пределах указанной территории.

Дж. ВАШИНГТОН.

UNITED STATES, December 28, 1791.

Члены Сената и Палаты представителей:

Я представляю вашему вниманию на рассмотрение копию письма 4, которое я получил от Генерального прокурора Соединенных Штатов.

Дж. ВАШИНГТОН.

UNITED STATES, January 2, 1792.

Члены Сената и Палаты представителей:

Я представляю вашему вниманию официальный отчет о расходах по конец 1791 года из суммы в 10 000 долларов, выделенной на покрытие непредвиденных расходов правительства согласно акту, принятому 26 марта 1790 года.

Дж. ВАШИНГТОН.

UNITED STATES, November 7, 1792.

Члены Сената и Палаты представителей:

Я представляю вашему вниманию копии определенных документов, касающихся вмешательства Испании в исполнение договора, заключенного в 1790 году между Соединенными Штатами и нацией индейцев криков, а также письмо Государственного секретаря президенту Соединенных Штатов по тому же вопросу.

Дж. ВАШИНГТОН.

UNITED STATES, December 30, 1793.

Члены Палаты представителей:

Я передаю вам отчет Государственного секретаря о тех законах, декретах и постановлениях 5 или их сути, касающихся торговли в странах, с которыми Соединенные Штаты ведут торговые сношения, которые он получил и не изложил в своем отчете от 16-го числа сего месяца.

Дж. ВАШИНГТОН.

UNITED STATES, December 30, 1793.

Члены Сената и Палаты представителей:

Я сообщаю вам перевод письма 6, полученного от представителей Испании здесь, в ответ на письмо Государственного секретаря к ним от 21-го числа сего месяца, о котором уже сообщалось вам.

Дж. ВАШИНГТОН.

UNITED STATES, December 31, 1793.

Члены Сената и Палаты представителей:

Я представляю вашему вниманию письмо Государственного секретаря с его отчетом о расходовании средств, выделенных для наших сношений с иностранными государствами с 1 июля 1792 года по 1 июля 1793 года, и другие относящиеся к этому документы.

Дж. ВАШИНГТОН.

UNITED STATES, January 6, 1794.

Члены Сената:

Настоящим я пересылаю копию письма военного министра, в котором излагаются обстоятельства, до сих пор препятствовавшие какому-либо разъяснению четвертой статьи договора с индейцами у реки Уобаш.

Дж. ВАШИНГТОН.

UNITED STATES, January 7, 1794.

Члены Сената и Палаты представителей:

Я представляю вашему вниманию официальный отчет о расходах по конец 1793 года из суммы в 10 000 долларов, выделенной на покрытие непредвиденных расходов правительства согласно акту, принятому 26 марта 1790 года.

Дж. ВАШИНГТОН.

UNITED STATES, January 15, 1794.

Члены Сената и Палаты представителей:

Я представляю вашему вниманию, как связанную с имеющейся у вас перепиской между Государственным секретарем и посланником Французской Республики, копию письма этого министра от 25 декабря 1793 года и копию постановлений законодательного органа штата Южная Каролина. 7

Дж. ВАШИНГТОН.

UNITED STATES, January 16, 1794.

Члены Сената и Палаты представителей:

Я пересылаю для вашего сведения определенные сведения 8, недавно полученные из Европы, поскольку они относятся к предмету моих прошлых сообщений.

Дж. ВАШИНГТОН.

UNITED STATES, January 22, 1794.

Члены Сената и Палаты представителей:

Я направляю вам выдержки из последних известий от нашего министра в Лондоне 9 как связанные с уже сделанными сообщениями.

Дж. ВАШИНГТОН.

UNITED STATES, January 30, 1794.

Члены Палаты представителей:

Я представляю вашему вниманию копию письма губернатора штата Северная Каролина вместе с двумя петициями 10, на которые оно ссылается и переслать которые Конгрессу меня просят законодательный орган этого штата и он сам.

Дж. ВАШИНГТОН.

UNITED STATES, March 12, 1794.

Члены Сената и Палаты представителей:

Я пересылаю вам перевод двух писем комиссаров Его Католического Величества Государственному секретарю и приложения к ним. 11

Дж. ВАШИНГТОН.

UNITED STATES, March 25, 1794.

Члены Сената и Палаты представителей:

Два письма 12, которые я ныне направляю Конгрессу, были написаны консулом Соединенных Штатов и содержат информацию, которая, вероятно, потребует некоторого денежного обеспечения.

Дж. ВАШИНГТОН.

UNITED STATES, May 23, 1794.

Члены Сената и Палаты представителей:

Я представляю вашему вниманию копию письма полномочного министра Его Британского Величества в ответ на письмо Государственного секретаря, переданное Конгрессу вчера, а также копию письма секретаря, на которое ссылается вышеупомянутое письмо министра. 13

Дж. ВАШИНГТОН.

UNITED STATES, June 4, 1794.

Члены Сената и Палаты представителей:

Я представляю Конгрессу копию письма с приложениями от Государственного секретаря полномочному министру Его Британского Величества, являющегося ответом на письмо министра к нему от 22 числа прошлого месяца, о котором уже сообщалось. 14

Дж. ВАШИНГТОН.

UNITED STATES, December 3, 1794.

Члены Сената и Палаты представителей:

Я пересылаю вам официальный отчет о расходах по 30 сентября прошлого года из сумм, ранее выделенных на покрытие непредвиденных расходов правительства согласно актам, принятым 26 марта 1790 года и 9 июня 1794 года.

Дж. ВАШИНГТОН.

UNITED STATES, December 11, 1794.

Члены Сената и Палаты представителей:

Я пересылаю вам на рассмотрение обращение ко мне Министра финансов по вопросу создания должности чиновника, специально поручаемого ведением дел по закупке определенных государственных припасов. 15

Дж. ВАШИНГТОН.

UNITED STATES, December 16, 1794.

Члены Сената и Палаты представителей:

Я пересылаю Конгрессу копию письма Государственного секретаря с его отчетом, согласованным с Министерством финансов, о расходовании средств, выделенных для наших сношений с иностранными государствами по 1 июля 1794 года.

Дж. ВАШИНГТОН.

UNITED STATES, December 30, 1794.

Члены Сената:

Я представляю вашему вниманию на рассмотрение дополнительные статьи договора с чероки, оговоренные 28 июня прошлого года, а также совещания, которые привели к заключению указанных статей.

Дж. ВАШИНГТОН.

UNITED STATES, January 12, 1795.

Члены Сената и Палаты представителей:

Я представляю Конгрессу на рассмотрение копию письма военного министра в сопровождении выписки из памятной записки Джеймса Сигрува, агента по делам индейцев. 16

Дж. ВАШИНГТОН.

[The following was transmitted with the message of January 4, 1796 (see Vol. I, pp. 189-190).]

[From American State Papers, Foreign Relations, Vol. I, pp. 527-528.]

ПАРИЖ, 30 вантоза, Третий год Французской Республики, Единой и Неделимой (21 октября 1794 г.)

Представители французского народа, входящие в Комитет общественного спасения Национального конвента, уполномоченные законом от 7 фрюктидора руководить внешними сношениями, — представителям Соединенных Штатов Америки, собравшимся в Конгрессе.

ГРАЖДАНЕ ПРЕДСТАВИТЕЛИ: Связи, которые природа, взаимные потребности и счастливое стечение обстоятельств сформировали между двумя свободными нациями, не могут не быть неразрывными. Вы укрепили эти священные узы заявлениями, которые полномочный министр Соединенных Штатов сделал от вашего имени Национальному конвенту и французскому народу. Они были встречены с восторгом нацией, которая умеет ценить каждое свидетельство своей привязанности, данное ей Соединенными Штатами. Знамена обеих наций, соединенные в центре Национального конвента, станут вечным свидетельством той роли, которую Соединенные Штаты сыграли в успехе Французской Республики.

Вы были первыми защитниками прав человека в другом полушарии. Укрепленные вашим примером и наделенные непобедимой энергией, французский народ победил ту тиранию, которая на протяжении стольких веков невежества, суеверий и низости оковала цепями великодушную нацию.

Вскоре народ Соединенных Штатов заметил, что каждая наша победа укрепляет их независимость и счастье. Они глубоко переживали наши минутные несчастья, вызванные изменами, купленными на английское золото. Они с восторгом праздновали успехи наших храбрых армий.

Ни одно из этих сочувственных переживаний не ускользнуло от чуткости французской нации. Все они послужили цементированию самого интимного и прочного союза, который когда-либо существовал между двумя нациями.

Гражданин Аде, который будет проживать при вашем правительстве в качестве полномочного министра Французской Республики, получил особую инструкцию затянуть эти узы братства и взаимной благожелательности. Мы надеемся, что он выполнит эту главную задачу своей миссии поведением, достойным доверия обеих наций и той репутации, которую принесли ему его патриотизм и добродетели.

Аналогия политических принципов; естественные отношения торговли и промышленности; усилия и огромные жертвы обеих наций в защите свободы и равенства; пролитая ими вместе кровь; их явная ненависть к деспотам; умеренность их политических взглядов; бескорыстие их советов и особенно успех обетов, которые они принесли в присутствии Верховного Существа — быть свободными или умереть, — все это вместе делает неразрушимыми связи, которые они сформировали.

Не сомневайтесь в этом, граждане, мы в конце концов сокрушим союз тиранов — вы картиной процветания, сменившей в вашей обширной стране кровавую восьмилетнюю борьбу; мы тем энтузиазмом, который пылает в груди каждого француза. Изумленные народы, слишком долго бывшие одураченными вероломными королями, дворянами и священниками, в конце концов обретут свои права, и человечество будет обязано американскому и французскому народам своим возрождением и прочным миром.

Члены Комитета общественного спасения,

Ж.С.Б. ДЕЛЬМАС, МЕРЛЕН (ИЗ ДУЭ) и др.

The minister plenipotentiary of the French Republic to the President of the United States.

Господин ПРЕЗИДЕНТ! Я прибыл, чтобы исполнить долг, очень дорогой моему сердцу. Я прибыл, чтобы вручить вам и народу, справедливо славящемуся своим мужеством и любовью к свободе, символ триумфов и освобождения моей нации.

Когда она разорвала свои цепи; когда она провозгласила неотъемлемые права человека; когда в страшной войне она запечатлела своей кровью союз, заключенный со свободой, ее собственное счастье не было единственной целью ее славных усилий; ее взоры обратились также ко всем свободным народам. Она увидела их интересы переплетенными со своими собственными и вдвойне радовалась своим победам, которые, обеспечивая ей пользование ее правами, стали для них новыми гарантиями их независимости.

Эти чувства, воодушевлявшие французскую нацию с зари ее революции, обрели новую силу после основания Республики. Франция в то время, по форме своего Правительства уподобившись свободному народу или скорее отождествив себя с ним, видела в них лишь друзей и братьев. Долгое время привыкнув считать американский народ своими самыми верными союзниками, она стремилась еще теснее сплотить узы, уже завязанные на полях Америки под эгидой победы над руинами тирании.

Национальный конвент, выразитель воли французской нации, не раз выражал свои чувства американскому народу, но прежде всего они проявились в тот августейший день, когда министр Соединенных Штатов представил Национальному представительству цвета своей страны. Желая никогда не утратить воспоминаний, столь же дорогих французам, сколь они должны быть дороги американцам, Конвент распорядился поместить эти цвета в зале своих заседаний. Они испытали слишком приятные чувства, чтобы не разделить их со своими союзниками, и постановили вручить им национальные цвета.

Господин Президент, я не сомневаюсь, что их ожидания оправдаются, и я убежден, что каждый гражданин с приятным волнением примет этот флаг, в других местах служащий ужасом для врагов свободы, а здесь — верным залогом искренней дружбы, особенно когда они вспомнят, что он ведет в бой людей, разделивших их труды и подготовивших себя к свободе, помогая им обрести собственную.

П.А. АДЕТ.

Answer of the President of the United States.

UNITED STATES, January 1, 1796.

Родившись, сударь, в стране свободы; рано познав ее ценность; вступив в опасную борьбу за ее защиту; словом, посвятив лучшие годы своей жизни обеспечению ее прочного утверждения в собственной стране, — мои трепетные воспоминания, мои сочувственные чувства и мои лучшие пожелания неодолимо пробуждаются всякий раз, когда в какой-либо стране я вижу угнетенную нацию, разворачивающую знамя свободы. Но прежде всего события Французской революции вызвали глубочайшую озабоченность, а также величайшее восхищение. Назвать вашу нацию храброй — значит высказать лишь обычную похвалу. Удивительный народ! Грядущие века будут читать с изумлением историю ваших блестящих подвигов! Я рад, что период ваших трудов и ваших огромных жертв подходит к концу. Я рад, что интересные революционные движения стольких лет завершились созданием конституции, призванной обеспечить прочность великой цели, за которую вы боролись. Я рад, что свобода, которую вы столь долго принимали с энтузиазмом, — свобода, защитниками которой вы были столь непреклонными, — ныне находит убежище в недрах регулярно организованного Правительства, Правительства, которое, будучи сформировано для обеспечения счастья французского народа, отвечает страстным желаниям моего сердца и в то же время льстит гордости каждого гражданина Соединенных Штатов своим сходством с их собственным. Примите, сударь, мои искренние поздравления с этими славными событиями.

Выражая вам эти чувства, я выражаю не только свои собственные, но и чувства моих сограждан относительно начала, хода и исхода Французской революции, и они искренне присоединятся ко мне в чистейших пожеланиях Всевышнему, чтобы граждане нашей республики-сестры, наши великодушные союзники, могли вскоре насладиться в мире той свободой, которую они купили столь дорогой ценой, и всем тем счастьем, которое способна даровать свобода.

Сударь, я с живым чувством принимаю символ триумфов и освобождения вашей нации, цвета Франции, которые вы ныне вручили Соединенным Штатам. Об этом событии будет объявлено Конгрессу, и эти цвета будут переданы на хранение в те архивы Соединенных Штатов, которые являются одновременно свидетельствами и памятниками их свободы и независимости. Да будут они вечными, и да будет дружба двух Республик соразмерна их существованию.

Дж. ВАШИНГТОН.

UNITED STATES, January 13, 1796.

Членам Сената и Палаты представителей:

Я представляю вам официальный отчет о расходах по конец 1795 года из сумм, ранее выделенных на покрытие непредвиденных расходов Правительства.

Дж. ВАШИНГТОН.

UNITED STATES, February 29, 1796.

Членам Сената:

При сем я направляю бумаги, касающиеся переговоров по договору с Испанией, на которые я ссылался в своем послании от 26-го числа текущего месяца. 17

Дж. ВАШИНГТОН.

Членам Сената:

При сем я направляю копию договора о дружбе, границах и судоходстве между Соединенными Штатами и Его Католическим Величеством, который был ратифицирован мной с вашего совета и согласия. Копия договора будет незамедлительно передана в Палату представителей, поскольку в текущую сессию необходимо предусмотреть средства для выполнения третьей и двадцать первой статей, в особенности первой, учитывая, что ее исполнение должно начаться до следующего заседания Конгресса.

Сметы денежных средств, необходимых для обеспечения целей этого и нескольких других договоров с иностранными государствами и индейскими племенами, будут представлены вам соответствующим Департаментом.

Дж. ВАШИНГТОН.

29 МАРТА 1796 г.

UNITED STATES, February 15, 1707.

Членам Сената и Палаты представителей:

Я представляю вам официальный отчет о расходах по конец 1796 года из сумм, ранее выделенных на покрытие непредвиденных расходов Правительства.

Дж. ВАШИНГТОН.

UNITED STATES, June 22, 1797.

Членам Сената:

Направив отчет и документы, прилагаемые к этому посланию, в Палату представителей 18 в соответствии с их пожеланием, выраженным в их резолюции от 10-го числа этого месяца, я считаю целесообразным направить дубликаты в Сенат для их сведения.

ДЖОН АДАМС.

UNITED STATES, May 4, 1798.

Членам Сената и членам Палаты представителей:

Я препровождаю в Конгресс копии всех посланий 19 от наших чрезвычайных посланников, полученных после их прибытия в Париж, за исключением тех, что были представлены мной обеим Палатам ранее.

ДЖОН АДАМС.

UNITED STATES, May 29, 1798.

Членам Сената:

Статья, поясняющая договор о дружбе, торговле и судоходстве между Соединенными Штатами и Его Британским Величеством, была подписана уполномоченными двух держав, и я ныне представляю ее на рассмотрение Сената.

ДЖОН АДАМС.

UNITED STATES, June 5, 1798.

Членам Сената и членам Палаты представителей:

Я препровождаю обеим Палатам послания 20 от наших посланников в Париже, полученные после последних, которые были представлены мной Конгрессу.

ДЖОН АДАМС.

UNITED STATES, June 18, 1798.

Членам Сената и членам Палаты представителей:

Я препровождаю в Конгресс депешу № 8 от наших чрезвычайных посланников при Французской Республике 21, которая была получена в канцелярии Государственного секретаря в четверг, 14-го числа этого месяца.

ДЖОН АДАМС.

31 ДЕКАБРЯ 1798 г.

Членам Сената и членам Палаты представителей:

Отчет Военного секретаря, представленный мне 24-го числа этого месяца и касающийся военного устройства 22, я считаю своим долгом препроводить в Конгресс и рекомендовать его рассмотрению.

ДЖОН АДАМС.

8 ЯНВАРЯ 1799 г.

Членам Сената и членам Палаты представителей:

Исполняя закон, я представляю вам свой ежегодный отчет о расходовании субсидии, выделенной Конгрессом на непредвиденные расходы Правительства с 1 января по 31 декабря 1798 года.

ДЖОН АДАМС.

21 ЯНВАРЯ 1799 г.

Членам Сената и членам Палаты представителей:

В соответствии с намеком в моем послании от пятницы 23 я представляю Конгрессу отчет Государственного секретаря, содержащий его замечания по поводу некоторых документов, которые к нему прилагались.

ДЖОН АДАМС.

30 ЯНВАРЯ 1799 г.

Членам Сената:

Я направляю вам на рассмотрение договор с индейским племенем онейда, заключенный 1 июня 1798 года в их селении.

ДЖОН АДАМС.

31 ЯНВАРЯ 1799 г.

Членам Сената и членам Палаты представителей:

Я получил от Директора Монетного двора отчет о состоянии дел, порученных его надзору, и ведомость чеканки монеты Монетного двора Соединенных Штатов за 1798 год, которые надлежит представить Конгрессу.

ДЖОН АДАМС.

UNITED STATES, December 13, 1799.

Членам Сената:

В соответствии с вашей рекомендацией, выраженной в резолюции от 6 марта 1798 года, я вступил в дружественные переговоры с беем и Правительством Туниса по вопросу 24 четырнадцатой статьи договора о мире и дружбе между Соединенными Штатами и этой державной. Результаты этих переговоров я представляю Сенату на рассмотрение.

ДЖОН АДАМС.

UNITED STATES, January 8, 1800.

Членам Сената и членам Палаты представителей:

Отчет, представленный мне 1-го числа этого месяца Директором Монетного двора через канцелярию Государственного секретаря, вместе с прилагаемыми к нему документами я препровождаю обеим Палатам Конгресса на рассмотрение.

ДЖОН АДАМС.

UNITED STATES, January 20, 1800.

Членам Сената и членам Палаты представителей:

Исполняя закон, я препровождаю в Конгресс свой ежегодный отчет по фонду непредвиденных расходов.

ДЖОН АДАМС.

UNITED STATES, February 7, 1800.

Членам Палаты представителей:

Вследствие вашей просьбы, переданной мне в резолюции от 4-го числа этого месяца, я поручил Государственному секретарю представить мне копии предполагавшихся бумаг 25. Эти копии вместе с его отчетом я ныне препровождаю в Палату представителей на рассмотрение ее членов.

ДЖОН АДАМС.

UNITED STATES, February 17, 1800.

Членам Сената:

Я представляю вам инструкции, данные нашему министру при Берлинском дворе, вместе с перепиской, касающейся переговоров по договору с Пруссией, в соответствии с вашей просьбой от 12-го числа этого месяца.

ДЖОН АДАМС.

UNITED STATES, April 17, 1800.

Членам Сената:

В соответствии с вашей просьбой я препровождаю вам ведомость из Военного ведомства о тех офицерах, которые были назначены в соответствии с актом, озаглавленным «Актом об увеличении численности Армии Соединенных Штатов и для иных целей», с указанием тех офицеров, которые приняли свои назначения и тех, кто отказался от принятия, подал в отставку, умер и т.д.

Отчет Военного секретаря, который сопровождал эту ведомость, поскольку он содержит замечания, способные пролить некоторый свет на данный вопрос, я препровождаю вместе с ней.

ДЖОН АДАМС.

UNITED STATES, December 22, 1800.

Членам Сената:

В соответствии с вашей просьбой в резолюции от 19-го числа этого месяца я препровождаю вам инструкции, данные нашим бывшим чрезвычайным посланникам и полномочным министрам во Французской Республике.

Я прошу Сенат рассматривать эти инструкции в условиях строгой конфиденциальности и вернуть их мне, как только Сенат использует их в той мере, какую сочтет необходимой.

ДЖОН АДАМС.

UNITED STATES, January 16, 1801.

Членам Сената и членам Палаты представителей:

Я препровождаю обеим Палатам Конгресса в соответствии с законом свой ежегодный отчет о расходовании субсидий на непредвиденные расходы Правительства за 1800 год.

ДЖОН АДАМС.

UNITED STATES, February 20, 1801.

Членам Сената и членам Палаты представителей:

Прилагаемый отчет 26, представленный мне Исполняющим обязанности Военного секретаря 14-го числа этого месяца, представляется настолько во всех отношениях обоснованным, что я рекомендую его на рассмотрение Конгресса.

ДЖОН АДАМС.

UNITED STATES, February 20, 1801.

Членам Сената:

Я прошу Сенат вернуть мне или в Государственный департамент письмо и журнал наших бывших посланников во Франции, а также копию их инструкций и другие документы, касающиеся этих переговоров.

ДЖОН АДАМС.

UNITED STATES, February 27, 1801.

Членам Палаты представителей:

Я препровождаю вам отчет Государственного секретаря с различными документами, касающимися предмета вашей резолюции от 24-го текущего месяца. 27

ДЖОН АДАМС.

UNITED STATES, February 27, 1801.

Членам Палаты представителей:

Я препровождаю вам в соответствии с вашей просьбой от 17-го текущего месяца два отчета: один от Исполняющего обязанности Военного секретаря, другой от Секретаря Казначейства от 26-го числа 28, с подробностями расходования денежных средств, ассигнованных актами от 20-го [4-го] мая и 6 июля 1798 года и от 10 мая 1800 года.

ДЖОН АДАМС.

12 ЯНВАРЯ 1802 г.

Членам Палаты представителей:

В соответствии с просьбой в вашей резолюции от 8-го текущего месяца я представляю вам письмо Государственного секретаря, содержащее смету расходов, необходимых для реализации конвенции между Соединенными Штатами Америки и Французской Республикой.

Т. ДЖЕФФЕРСОН.

8 ФЕВРАЛЯ 1802 г.

Членам Палаты представителей:

В исполнение вашей резолюции от 2-го текущего месяца сообщаю вам, что в начале предыдущего лета я принял меры для исполнения акта, принятого 19 февраля 1799 года, и акта от 13 мая 1800 года, упомянутых в вашей резолюции. Целью этих актов понималось приобретение у индейцев к югу от Огайо некоторых участков земли, представляющих особый интерес для Союза или для отдельных штатов, и прокладка определенных дорог для облегчения связи с нашими отдаленными поселениями. Соответственно были назначены комиссары для переговоров с чероки, чикасо, чокто и криками. Поскольку эти народы известны своей крайней ревностностью в отношении своих земель, комиссарам было поручено, как видно из прилагаемой выписки, расширять, ограничивать или даже отклонять предложения, если того потребуют обстоятельства. Их первая встреча состоялась с чероки. Выписка из речи наших комиссаров и ответы вождей чероки покажут осторожность первых и настрой последних, а также то, что, хотя наши предложения им были умеренными и уважительными к их правам, их решимость заключалась в том, чтобы не идти ни на какие уступки.