«Краткая история Соединенных Штатов»

[4] Говорят, пожар начался из-за того, что корова толкнула копытом лампу в небольшом сарае. Выгорело почти 2200 акров, уничтожено около 17 450 зданий, погибло 200 человек и 98 000 остались без крыши над головой.

[5] Завершение первого столетия нашей национальной независимости стало поводом для проведения грандиозной выставки в Филадельфии — первой из многих, что проводились в нашей стране по случаю столетних юбилеев великих событий нашей истории. Филадельфийская выставка изначально планировалась как гигантская ярмарка для демонстрации промышленности и искусств Соединенных Штатов; но после того как Конгресс одобрил эту идею, к участию были приглашены все иностранные государства, и тридцать три из них откликнулись. Главное здание занимало около двадцати акров и предназначалось для демонстрации продукции обрабатывающей промышленности. Выставка также занимала четыре других крупных здания, посвященных машинам, сельскому хозяйству и т. д., среди которых Хортикультурл-холл и Мемориал-холл стоят до сих пор.

[6] Ратерфорд Б. Хейс родился в Огайо в 1822 г. и после окончания Кеньон-колледжа и Юридической школы Гарварда обосновался во Фримонте, штат Огайо, но вскоре переехал в Цинциннати. С началом войны он вступил в армию северян и к 1865 г. дослужился до звания бревет-майора. Еще находясь в армии, он был избран в Конгресс, отслужил два срока, а затем дважды избирался губернатором штата Огайо. В 1875 г. его избрали на третий срок. Он скончался в 1893 г.

[7] Комиссия состояла из пяти сенаторов, пяти представителей и пяти судей Верховного суда; восемь из них были республиканцами и семь — демократами.

[8] 185 выборщиков проголосовали за Хейса, 184 — за Тилдена. Число голосов избирателей на выборах 1876 года составило (согласно утверждениям республиканцев): за Хейса — 4 033 768; за Тилдена — 4 285 992; за Питера Купера (партия гринбэкеров-лейбористов, или «независимые») — 81 737; за Грина Клея Смита (партия сухого закона) — 9522.

[9] Жалобы бастующих сводились к снижению заработной платы, нерегулярности занятости, нерегулярности выплаты жалованья и принудительному посещению гостиниц, принадлежащих компаниям. Беспорядки произошли в Балтиморе, Чикаго, Рединге и других городах помимо Питтсбурга; для подавления беспорядков было вызвано ополчение штатов; а по просьбе губернаторов штатов войска Соединенных Штатов были направлены в Пенсильванию, Мэриленд и Западную Виргинию.

[10] Выплаты металлическими деньгами возобновились 1 января 1879 года, и тогда впервые с тех пор, как гринбэки получили статус законного платежного средства, их повсеместно стали принимать наравне с монетами. Согласно положениям других законов, объем гринбэков, находившихся в обращении, был установлен на уровне 346 681 000 долларов.

[11] Цена серебра в 1872 году была такова, что 412 1/2 грана в долларе стоили 1,02 доллара золотом. Серебряный доллар стоил больше как серебряный слиток, чем как деньги, и поэтому мало использовался в качестве денег. Это исключение серебряного доллара из списка монет или прекращение его чеканки получило название «демонетизации серебра».

[12] Носить в кармане сколько-нибудь значительное количество таких «долларов с колесами от телеги» было бы неудобно из-за их размера и веса. Поэтому было предусмотрено, что доллары можно сдавать на хранение в казну Соединенных Штатов, а взамен получать бумажные «серебряные сертификаты». Раздобудьте образцы различных видов бумажных денег, прочтите слова, напечатанные на серебряном сертификате, и сравните их с текстом на гринбэке (банкноте Соединенных Штатов) и на банкноте национального банка.

[13] Джеймс А. Гарфилд родился в Огайо в 1831 году. Еще будучи мальчиком, он мечтал стать моряком, а когда это не удалось, стал работником на канатной барке. Немного поработав в этом качестве, он вернулся в школу, обеспечивая себя за счет работы плотником и преподавания в школе. В 1854 году он поступил на третий курс Уильямс-колледжа, в 1856 году окончил его, стал преподавателем в Хайрамском институте, в 1859 году был избран в сенат Огайо, а в 1861 году вступил в армию Севера. В 1862 году он был избран в Конгресс, в декабре 1863 года занял свое место и оставался членом Палаты представителей до 1881 года.

[14] Честер Алан Артур родился в Вермонте в 1830 году, окончил Юнион-колледж, стал (в 1853 г.) юристом в городе Нью-Йорке и был (в 1871–1878 гг.) сборщиком таможенных пошлин в порту Нью-Йорка. В 1880 году он участвовал в национальном съезде Республиканской партии в качестве делегата от Нью-Йорка и был одним из 302 участников этого съезда, которые до последнего голосовали за выдвижение Гранта на второй срок. После поражения Гранта и выдвижения Гарфилда Артур был назван кандидатом в вице-президенты с целью умиротворить «старожилов» (так называли сторонников Гранта).

[15] Когда это не привело к желаемой цели, Конгресс (в 1887 г.) принял другой закон, предусматривающий суровые наказания за многоженство. После этого Церковь мормонов выступила против данной практики.

[16] Убийство Гарфилда также привело к принятию нового закона о преемственности президентской власти. Старый закон предусматривал, что в случае гибели как Президента, так и Вице-президента эту должность должен временно занимать временный председатель Сената, а если такового нет — спикер Палаты представителей. Однако полномочия одного Конгресса истекали 4 марта 1881 года, а следующий не собирался и не избирал своих руководящих лиц до декабря; таким образом, если бы Артур умер до того времени, некому было бы исполнять обязанности Президента. Новый закон, принятый в 1886 году, устанавливает, что если посты и президента, и вице-президента становятся вакантными, президентские полномочия переходят к Государственному секретарю, или, если такового нет, к Министру финансов, или, в случае необходимости, к Военному министру, Генеральному атторнею, Генеральному почтмейстеру, Министру военно-морских сил или Министру внутренних дел.

[17] В 1881 году лейтенант А. В. Грили был направлен для организации полярной станции в арктических районах. Снабжение, отправленное в 1882 и 1883 годах, до него не дошло, и возникли опасения за безопасность его отряда. В 1884 году была снаряжена спасательная экспедиция под руководством коммандера У. С. Шли. Министерство военно-морских сил подготовило три судна, а Великобритания — четвертое. После долгих поисков Грили и шестеро его спутников были найдены на грани голодной смерти, пятерых из них удалось благополучно вернуть домой. Во время пребывания в Арктике они достигли точки, находящейся в 430 милях от северного полюса, — это было самое северное место, куда к тому времени добирался кто-либо из белых людей.

[18] Гровер Кливленд родился в Нью-Джерси в 1837 году. В 1841 году его отец, пресвитерианский священник, переехал в округ Онондага, штат Нью-Йорк, где Гровер учился в школе и работал клерком в деревенской лавке. Позже он в течение года преподавал в Институте для слепых в городе Нью-Йорке; но вскоре начал изучать право и обосновался в Буффало. Он был помощником окружного прокурора округа Эри, шерифом и мэром Буффало, а в 1882 году, будучи кандидатом от демократов на пост губернатора Нью-Йорка, выиграл выборы в штате с перевесом в 192 000 голосов. Как на посту мэра, так и на посту губернатора он отличался частым использованием права вето.

[19] В 1885 году в Нью-Йорке была торжественно принята статуя Бартольди «Свобода, озаряющая мир». Она стала подарком французского народа народу Америки. Сто тысяч французов пожертвовали деньги на статую, а пьедестал был построен на средства, собранные в Соединенных Штатах. Для ее размещения был выбран остров в гавани Нью-Йорка, и там в октябре 1886 года статуя была открыта. Вершина факела Свободы находится на высоте 365 футов над уровнем малой воды.

В сентябре 1886 года недалеко от Чарлстона, штат Южная Каролина, произошло сильное землетрясение, подземные толчки которого ощущались даже на мысе Код и в Милуоки. В Чарлстоне большинство домов стали непригодными для жилья, погибло много людей, а имущественный ущерб составил около 8 000 000 долларов.

[20] Бенджамин Гаррисон, внук президента Уильяма Генри Гаррисона, родился в Норт-Бенде, штат Огайо, в 1833 году. Он получил образование в Университете Майами, изучал право, обосновался в Индианаполисе и к началу войны был репортером верховного суда Индианы. Вступив в ряды добровольцев в качестве лейтенанта, к концу войны он получил бреветное звание бригадного генерала. В 1881 году он стал сенатором от Индианы. Он скончался в 1901 году.

[21] Этот закон требовал, чтобы Министр финансов ежемесячно покупал 4 500 000 унций серебра, оплачивал их казначейскими билетами и погашал эти билеты по первому требованию монетой. После 1 июля 1891 года закупленное таким образом серебро можно было не чеканить в монеты, а хранить в казначействе и выпускать под него серебряные сертификаты.

[22] Вскоре после войны фермеры в крупных сельскохозяйственных штатах создали ассоциации под такими названиями, как «Грейндж», «Патрóны сельского хозяйства», «Патрóны индустрии», «Сельскохозяйственное колесо», «Фермерский альянс» и др. Около 1886 года они начали объединяться, образовав Национальное сельскохозяйственное колесо и Фермерский альянс и кооперативный союз. В 1889 году эти и другие организации объединились на съезде в Сент-Луисе в Фермерский альянс и индустриальный союз.

[23] Голоса выборщиков распределились следующим образом: за Кливленда — 277; за Гаррисона — 145; за Уивера — 22. Голоса избирателей: демократы — 5 556 543; республиканцы — 5 175 582; популисты — 1 040 886; партия сухого закона — 255 841; Социалистическая рабочая партия — 21 532.

[24] Кливленд возражал против определенных положений законопроекта и отказался его подписать, однако вето на него накладывать не стал. Согласно Конституции, если Президент в течение десяти дней (исключая воскресенья) после получения законопроекта не подписывает его и не возвращает со своими возражениями, закон вступает в силу без его подписи, при условии, что Конгресс тем временем не ушел на перерыв. Если Конгресс завершает работу до истечения десятидневного срока, а Президент не подписывает законопроект, то закон не вступает в силу, а на него накладывается «карманное вето».

[25] Поскольку Конгресс сделал налог единообразным — одинаковым для доходов одинакового размера повсеместно, — вместо того чтобы устанавливать общую сумму сборов и распределять ее между штатами пропорционально численности населения, как того требует Конституция в случае прямых налогов.

[26] Избирательное право было несколько сужено в некоторых северных штатах за счет образовательного ценза; но, с другой стороны, в четырех штатах оно было предоставлено женщинам на тех же условиях, что и мужчинам: в Вайоминге (с 1869 г.), Колорадо (с 1893 г.), Юте (с 1895 г.) и Айдахо (с 1896 г.). Почти в половине штатов женщины теперь могут голосовать на школьных выборах. В Канзасе они голосуют также и на муниципальных выборах.

[27] Они требовали «свободной и неограниченной чеканки как серебра, так и золота по существующему законному соотношению 16 к 1»; то есть из одного фунта золота должно было чеканиться столько же долларов, сколько из шестнадцати фунтов серебра.

[28] Уильям Мак-Кинли родился в Огайо в 1843 году, некоторое время учился в Аллегейни-колледже, затем преподавал в окружной школе и был клерком на деревенском почтамте. Когда началась Гражданская война, он поступил в армию рядовым в полк, командиром которого впоследствии был Хейз; он прошел всю войну и получил бреветное звание майора за храбрость при Сидар-Крик и Фишерс-Хилл. По окончании войны он стал юристом, занялся политикой в Огайо и избирался членом семи созывов Конгресса. С 1892 по 1896 год он был губернатором Огайо.

[29] «Золотые демократы» выдвинули Джона М. Палмера; кроме того, кандидатов назвали сторонники сухого закона, Национальная партия и Социалистическая рабочая партия. Однако ни одна из этих партий не набрала 150 000 голосов избирателей и не получила голосов выборщиков.

[30] Мы утверждали, что обладаем юрисдикцией в Беринговом море; что котики, выращивающие свое потомство на наших островах в этом море, являются нашей собственностью; что даже когда они на время уплывают далеко в Тихий океан, они находятся под нашей защитой. Поэтому наши катера береговой охраны задерживали канадские суда, промышлявшие добычей котиков в открытом море.

CHAPTER XXXIV.

ВОЙНА СО СПАНИЕЙ И ПОСЛЕДУЮЩИЕ СОБЫТИЯ КУБИНСКОЕ ВОССТАНИЕ. — В феврале 1895 года кубинцы в шестой раз за пятьдесят лет подняли восстание против Испании и попытались провозгласить республику. Эти события затрагивали наши интересы по нескольким причинам. Американская торговля с Кубой была прервана; американские капиталовложения в кубинские рудники, железные дороги и плантации могли пропасть; наши порты использовались кубинцами для снаряжения военных экспедиций, которые наше правительство было вынуждено пресекать с большими затратами; жестокость, с которой велась война, вызывала возмущение. Летом 1897 года страдания кубинского гражданского населения стали столь велики, что наш народ начал отправлять ему продовольствие и медицинскую помощь.

[Illustration: CUBA AND PORTO RICO.]

ГИБЕЛЬ БРОНЕНОСЦА «МЭЙН». — Пока наш народ был занят этой гуманитарной деятельностью, наш броненосец «Мэйн», стоявший на якоре в гавани Гаваны, был взорван (15 февраля 1898 года), и двести шестьдесят его матросов погибли. Война теперь стала неизбежной, и 19 апреля Конгресс принял резолюцию с требованием к Испании вывести войска с Кубы и уполномочившую Президента заставить ее уйти в случае необходимости [1]. Испания немедленно разорвала дипломатические отношения, и (21 апреля 1898 года) началась война.

СРАЖЕНИЕ В БУХТЕ МАНИЛЫ. — Флот, собравшийся в Ки-Уэсте, немедленно вышел в море для установления блокады Гаваны и других портов на побережье Кубы. Другой флот под командованием коммандера Дьюи отплыл из Гонконга для нападения на испанский флот на Филиппинских островах. Дьюи обнаружил его в Манильской бухте, где утром 1 мая 1898 года атаковал и уничтожил его, не потеряв ни одного человека и ни одного корабля. Город Манила был затем блокирован, а генерал Мерритт с двадцатью тысячами солдат был отправлен через Тихий океан для овладения Филиппинами.

БЛОКАДА ФЛОТА СЕРВЕРЫ. — Тем временем второй испанский флот под командованием адмирала Серверы вышел из портов островов Зеленого Мыса. Исполняющий обязанности контр-адмирала Сампсон на кораблях, участвовавших в блокаде Гаваны, и коммандер Шли с «летучим отрядом» отправились на поиски Серверы, который после долгих поисков был обнаружен в гавани Сантьяго на южном побережье Кубы и немедленно блокирован [2].

[Illustration: THE PHILIPPINES.]

«МЕРИМАК». — Вход в гавань Сантьяго длинный, узкий и защищен мощными фортами. Пытаясь сделать блокаду более надежной, лейтенант Хобсон с добровольной командой из семи человек провел угольщик (судно для перевозки угля) «Меримак» в самое горло входа в гавань и затопил его на фарватере (3 июня) [3]. Маленькая группа была взята в плен и со временем обменена.

[Illustration: A FIELD GUN NEAR SANTIAGO.]

БОИ У САНТЬЯГО. — Поскольку атаковать флот Серверы с моря не представлялось возможным, было решено захватить Сантьяго и тем самым заставить его выйти в открытое море. Поэтому генерал Шафтер с армией был отправлен на Кубу; высадившись в нескольких милях от города (22–23 июня), он сразу же двинулся вперед. 1 июля испанские позиции на двух холмах — Эль-Кейни и Сан-Хуан — были взяты штурмом [4].

Взятие Сантьяго стало теперь настолько неизбежным, что 3 июля флот Серверы вырвался из гавани и попытался прорваться сквозь блокирующий флот. Завязался маневренный морской бой, и через несколько часов все шесть испанских судов представляли собой разбитые обломки у берегов Кубы. Ни один из наших кораблей не получил серьезных повреждений.

Две недели спустя генерал Тораль сдал город Сантьяго, восточную часть Кубы и крупную армию.

ПУЭРТО-РИКО. — Генерал Майлз теперь отправился с армией для захвата Пуэрто-Рико. Он высадился на южном побережье (1 августа) недалеко от Понсе и уже продвигался вглубь острова, когда боевые действия прекратились.

МИР. — Тем временем французский посланник в Вашингтоне от имени Испании поинтересовался, на каких условиях будет заключен мир. Президент Мак-Кинли озвучил их, и 12 августа было подписано соглашение, или протокол. Оно предусматривало: (1) немедленное прекращение боевых действий, (2) вывод испанских войск с Кубы и уступку Соединенным Штатам Пуэрто-Рико и одного из островов в архипелаге Ладронес, а также (3) удержание нами города и гавани Манилы до подписания мирного договора и определения судьбы Филиппин [5].

Договор был подписан в Париже 10 декабря 1898 года и вступил в силу после его ратификации четыре месяца спустя. Испания согласилась вывести войска с Кубы и уступить нам Пуэрто-Рико, Гуам (один из Марианских островов) и Филиппины. Наше правительство согласилось выплатить Испании 20 000 000 долларов.

ГАВАЙИ тем временем неуклонно добивались аннексии Соединенными Штатами. Этому препятствовало множество причин; однако во время войны с Испании перспектива удержания нами Филиппин придала Гавайским островам важное значение, и в июле 1898 года они были аннексированы. В 1900 году они были преобразованы в территорию Гавайи. Примерно в то же время нашей страной были приобретены несколько других небольших островов в Тихоокеанском регионе [6].

ПУЭРТО-РИКО И КУБА. — Для Пуэрто-Рико Конгресс предусмотрел систему гражданского управления, которая вступила в силу 1 мая 1900 года и превратила остров в зависимую территорию, или колонию — регион, управляемый по особым законам Конгресса, но не составляющий часть нашей страны [7].

[Illustration: THE UNITED STATES AND ITS OUTLYING POSSESSIONS.]

Когда Испания вывела войска с Кубы, наше правительство взяло управление в свои руки и, проведя множество санитарных реформ, передало города кубинцам. Затем жители избрали делегатов на конвенкт, который разработал конституцию; после ее принятия и избрания президента наши войска были выведены, и (20 мая 1901 года) кубинцы приступили к управлению своим островом.

[Illustration: A PHILIPPINE MARKET.]

ВОЙНА НА ФИЛИППИНАХ. — Когда наши войска вошли в Манилу (в августе 1898 г.), туземные войска под предводительством Агинальдо, поднявшие восстание против испанского владычества, удерживали Лусон [8] и большинство других островов. Агинальдо потребовал, чтобы мы передали острова его партии, а получив отказ, атаковал наши силы в Маниле. Последовала война; но в одном сражении за другим туземные войска терпели поражения и рассеивались, и со временем Агинальдо был захвачен в плен. В настоящее время эта группа островов управляется как зависимая территория.

ВОЙНА В КИТАЕ. — Следующей страной, с которой у нас возникли проблемы, стал Китай. В начале 1900 года члены китайского общества под названием «боксеры» начали убивать христиан из числа местного населения, миссионеров и других иностранцев. Беспорядки вскоре докатились до Пекина, где иностранные дипломаты, а также множество европейцев и американцев оказались осаждены в той части города, где им было разрешено проживать. Корабли и войска были немедленно отправлены на соединение с силами Японии и европейских держав для спасения иностранцев в Пекине. Война объявлена не была; однако произошло несколько сражений и были захвачены некоторые города, прежде чем Пекин был взят, а Китай — приведен в чувство [9].

[Illustration: SETTLED AREA IN 1900.]

ПЕРЕПИСЬ 1900 ГОДА. — У себя дома в 1900 году численность нашего населения подсчитывали в двенадцатый раз за всю историю, и она составила 76 000 000 человек. Эта перепись не включала население Пуэрто-Рико, Гуама или Филиппин. Население Нью-Йорка превышало население всего Соединенных Штатов в 1810 году; в Пенсильвании оно было больше, чем население всех Соединенных Штатов в 1800 году, а в Огайо и Иллинойсе в каждом проживало больше людей, чем во всей стране в 1790 году.

ИММИГРАЦИЯ. — В 1879 году (стр. 403) началась мощная волна иммиграции, которая стремительно нарастала, пока в 1882 году за один год не прибыло почти 800 000 иностранцев. Затем волна пошла на спад, но в течение остальной части столетия каждый год прибывало по несколько сотен тысяч человек. В 1900 году поднималась новая мощная волна, и к 1905 году ежегодно прибывало более 1 000 000 иммигрантов. В течение ряда лет эти иммигранты прибывали преимущественно из южной и восточной Европы.

РОСТ ГОРОДОВ. — Наиболее примечательным явлением стал быстрый рост наших городов. В 1790 году в Соединенных Штатах было всего 6 городов с населением более 8000 жителей в каждом, и их общая численность составляла лишь 131 000 человек. В 1900 году таких городов насчитывалось 545, а их население составляло 25 000 000 человек — около трети всего населения; в 38 из этих городов проживало более чем по 100 000 жителей. К 1906 году в нашем крупнейшем городе, Нью-Йорке, насчитывалось более 4 000 000 жителей, Чикаго преодолел отметку в 2 000 000, а в Филадельфии проживало около 1 500 000 человек.

НОВЫЙ ЮГ. — Перепись 1900 года выявила и другие факты огромной важности. В течение многих лет после 1860 года Юг скорее деградировал, чем развивался. С 1880 по 1900 год его прогресс был поразительным. В 1880 году он был обременен долгами, его обрабатывающая промышленность не имела особого значения, железные дороги находились в запущенном состоянии, банков было мало, а трудоспособное население в массе своей не имело работы. К 1900 году его хлопчатобумажные фабрики соперничали с предприятиями Новой Англии. С 1880 года сбор хлопка на Юге удвоился, началось освоение его природных ресурсов, а уголь, железо, лесоматериалы, хлопковое масло и (в Техасе и Луизиане) нефть превратились в важнейшие виды продукции. Алабама занимает высокое место в списке угледобывающих штатов, а ее город Бирмингем стал крупным центром железоделательной и сталелитейной промышленности. Атланта и многие другие южные города ныне представляют собой важные промышленные центры.

Вместе с материальным благосостоянием пришла способность совершенствовать системы государственных школ. На всем Юге для белых и чернокожих детей поддерживаются раздельные школы, и в обеих сферах достигнут огромный прогресс.

ВЫБОРЫ 1900 ГОДА. — Одним из признаков великого процветания нашей страны всегда было обилие политических партий. В избирательной кампании по выборам Президента и Вице-президента в 1900 году участвовало одиннадцать партий, больших и малых. Но борьба по сути развернулась между республиканцами, выдвинувшими Уильяма Мак-Кинли и Теодора Рузвельта, и демократами, выдвинувшими Уильяма Дж. Брайана и Эдлая Э. Стивенсона при поддержке партий популистов и сторонников серебра.

[Illustration: THEODORE ROOSEVELT.]

УБИЙСТВО МАК-КИНЛИ. — Мак-Кинли и Рузвельт были избраны и 4 марта 1901 года должным образом приведены к присяге. В том же году в Буффало прошла грандиозная Панамериканская выставка, и во время ее посещения в сентябре Мак-Кинли был застрелен анархистом, который во время публичного приема приблизился к нему под видом желания пожать руку. Рано утром 14 сентября Президент скончался, и вице-президент Рузвельт [10] вступил в должность президента.

КИТАЙЦЫ. — В своем первом послании Конгрессу (декабрь 1901 г.) президент Рузвельт затронул множество актуальных вопросов. Одной из его просьб было принятие нового законодательства в отношении китайских рабочих. Соответственно, в 1902 году Закон об исключении китайцев был распространен на наши островные владения, и теперь ни одному китайскому рабочему не разрешается въезжать ни в одно из них, равно как и тем, кто уже находится там, запрещено перебираться из одной группы островов в другую или приезжать в любой из наших штатов.

ОРОШЕНИЕ. — Другим вопросом, на который Президент обратил внимание Конгресса, было орошение [11] засушливых земель общего пользования на Западе с целью сделать их пригодными для заселения. За счет государственных средств должны были строиться крупные водохранилища для накопления воды и прокладываться каналы для подвода воды к засушливым землям; земли, возвращенные к жизни таким образом, следовало резервировать для реальных поселенцев, а расходы — возмещать за счет продажи этих земель. В 1902 году Конгресс одобрил этот план и законодательно закрепил средства, поступающие от продажи государственных земель в тринадцати штатах и трех территориях, в качестве фонда для строительства ирригационных сооружений. Работы по мелиорации начались в следующем году, и к 1907 году на орошенных таким образом землях возникли восемь новых поселений с населением около 10 000 человек.

МАРШРУТЫ МЕЖДУНАРОДНЫХ КАНАЛОВ ЧЕРЕЗ ПЕРЕШЕЕК. — Проекту канала через перешеек, соединяющий Северную и Южную Америку, было более семидесяти пяти лет. Однако никаких серьезных попыток прорыть водный путь не предпринималось до тех пор, пока в 1878 году не была организована французская компания, которая за десять лет потратила 260 000 000 долларов и обанкротилась. Затем другая французская компания взялась за эту работу и в свою очередь бросила ее из-за нехватки средств. В таком положении находился этот вопрос, когда война с Испанией со всей остротой поставила перед нами задачу огромной важности — строительство межокеанского канала через перешеек. Тогда возник вопрос: какой из двух маршрутов лучше — через озеро Никарагуа или через Панамский перешеек [12]? Конгресс в 1899 году направил комиссию для изучения этого вопроса, и она доложила, что оба маршрута осуществимы. После этого французская компания предложила выкупить ее права и незавершенный канал за 40 000 000 долларов, и Конгресс (в 1902 г.) уполномочил Президента приобрести права и имущество французской компании и достроить Панамский канал либо, если Колумбия не предоставит нам контроль над необходимой полосой земли, построить канал по маршруту через Никарагуа.

[Illustration: PANAMA CANAL ZONE.]

ДОГОВОР О ПАНАМСКОМ КАНАЛЕ. — Соответственно, весной 1903 года с Колумбией был согласован договор о строительстве Панамского канала. Наш Сенат ратифицировал договор, но Колумбия отклонила его, после чего провинция Панама (в ноябре 1903 г.) отделилась от Колумбии и стала независимой республикой.

Наше правительство незамедлительно признало новую республику, и в феврале 1904 года с ней был ратифицирован договор, согласно которому мы получили право на прорытие канала. Затем было выкуплено имущество французской компании и назначена комиссия для руководства строительными работами [13].

ГРАНИЦА АЛЯСКИ. — Согласно нашему договору о покупке Аляски, ее границы определялись старым договором между Россией и Великобританией. Когда в Канаде в 1871 году было обнаружено золото, возник спор по поводу границы, который перерос в серьезный конфликт после открытия золота в районе Клондайка в 1896 году. Наши притязания сдвигали границу юго-восточной Аляски на тридцать пять миль вглубь суши параллельно побережью. Канада проводила ее настолько западнее, что это давало ей несколько важных портов. В конце концов дело было передано на арбитраж, и в 1903 году решение разделило спорную территорию, но оставило все порты за нами [14].

ПРЕЗИДЕНТСКИЕ ВЫБОРЫ 1904 ГОДА. — Кампания 1904 года началась с выдвижения Республиканской партией Теодора Рузвельта и Чарлза В. Фэрбенкса. Демократы выдвинули Алтона Б. Паркера и Генри Г. Дэвиса, а в течение лета кандидатов выдвинули еще семь партий — Народная, Социалистическая, Социалистическая рабочая, партия сухого закона, Объединенная христианская, Национальная свободы и Континентальная. Победу одержали Рузвельт и Фэрбенкс [15].

ОКЛАХОМА. — Среди требований Демократической партии в 1904 году было требование о принятии Оклахомы и Индейской территории в качестве единого штата, а Нью-Мексико и Аризоны — в качестве раздельных штатов. В 1906 году Конгресс уполномочил население Оклахомы [16] и Индейской территории разработать конституцию, и если она будет принята голосованием жителей, Президент получал полномочия провозгласить штат Оклахома членом Союза, что и было сделано в 1907 году. Тот же закон уполномочил жителей Нью-Мексико и Аризоны проголосовать раздельно по вопросу о том, должны ли они образовать один штат под названием Аризона. На выборах (в ноябре 1906 г.) большинство населения Нью-Мексико проголосовало за совместное создание штата, а большинство населения Аризоны — против, поэтому обе территории остались раздельными.

ЗАКОНЫ О ЧИСТОТЕ ПРОДОВОЛЬСТВИЯ И ИНСПЕКЦИИ МЯСА. — На той же сессии Конгресса (в 1906 г.) были приняты еще два мудрых и крайне необходимых закона. На протяжении многих лет фальсификация продуктов питания, лекарств, медикаментов и алкогольных напитков приобрела масштабы, позорящие нашу страну. Закон о чистоте продовольствия, как его называют, был принят для того, чтобы предотвратить производство «фальсифицированных, неверно маркированных, ядовитых или вредных продуктов питания, лекарств, медикаментов и алкогольных напитков» в округе Колумбия и на территориях, а также перевозку таких изделий из одного штата в другой. Продукты питания и лекарства, участвующие в межштатной торговле, должны иметь правильную маркировку.

Закон об инспекции мяса требует, чтобы все мясо и пищевые продукты, предназначенные для продажи или перевозки в качестве предметов межштатной или внешней торговли, проверялись официальными лицами Министерства сельского хозяйства и маркировались знаком «проверено и одобрено». Все предприятия по убою скота, упаковке и консервированию подлежат инспекции, а их продукция — надлежащей маркировке.

ВМЕШАТЕЛЬСТВО НА КУБЕ. — По мере приближения к концу 1906 года нас снова призвали вмешаться в дела на Кубе. За выборами 1905 года на этом острове последовало восстание потерпевшей поражение партии и появление вооруженных банд, угрожавших крупным городам и даже Гаване. Попытка достичь взаимопонимания с повстанцами была отвергнута президентом Пальмой, который объявил военное положение и созвал заседание кубинского конгресса, наделившего его верховной властью.

Президент Рузвельт в соответствии с нашим договором с Кубой был обязан поддерживать на этом острове правительство, способное защитить жизнь и собственность. Поэтому военный министр Тафт был направлен в Гавану для расследования обстоятельств дела, и пока он был занят этим, президент Пальма подал в отставку, а кубинский конгресс не избрал его преемника. Тогда министр Тафт взял на себя функции губернатора острова и исполнял их до октября, пока временным губернатором не был назначен Чарлз Магун [17].

КРИЗИС 1907 ГОДА. — Удивительное процветание, которым наша страна наслаждалась в течение нескольких предшествующих лет, внезапно подошло к концу осенью 1907 года. Недоверие к определенным банкам привело к набегам вкладчиков на несколько банков в городе Нью-Йорке. Когда они были вынуждены прекратить выплату денег, разразился кризис, который распространился по всей стране, бизнес понес урон, и вновь наступили тяжелые времена.

ВЫБОРЫ 1908 ГОДА. — Летом 1908 года семь партий выдвинули кандидатов на посты Президента и Вице-президента. Это были Республиканская, Демократическая, партия сухого закона, популистов, Социалистическая, Социалистическая рабочая и Независимая партии. Республиканцы выдвинули Уильяма Х. Тафта и Джеймса С. Шермана, а демократы — Уильяма Дж. Брайана и Джона В. Керна. Тафт [18] и Шерман одержали победу на выборах.

[Illustration: WILLIAM H. TAFT.]

В начале 1909 года Тафт вместе с выдающимися инженерами посетил Зону канала, чтобы оценить состояние полупостроенного Панамского канала. 4 марта он был приведен к присяге в качестве Президента. При подборе членов своего кабинета и в публичных выступлениях он продемонстрировал решимость избегать местничества и узкого партийного подхода. Одним из его первых шагов на посту Президента стал созыв специальной сессии Конгресса, начавшейся 15 марта, с целью разработки нового закона о тарифах.

ИТОГИ

1. Наши внешние отношения после 1898 года имели важнейшее значение. В 1898 году произошла короткая война с Испанией.

2. Главными событиями войны стали сражение в Манильской бухте, затопление «Меримака», бои у Сантьяго, уничтожение флота Серверы, вторжение в Пуэрто-Рико и взятие Манилы.

3. Мир принес нам Филиппины, Пуэрто-Рико и Гуам и заставил Испанию вывести войска с Кубы.

4. Куба некоторое время оставалась под нашим флагом; но в 1902 году мы вывели войска, и Куба стала республикой. Более поздние события вынудили нас вмешаться в 1906 году.

5. В 1900 году события вынудили нас вступить в короткую войну в Китае.

6. В 1898 году были аннексированы Гавайи, а в 1900 году они были организованы как территория; в 1903 году был урегулирован наш спор с Великобританией из-за границы Аляски; а в 1904 году договор с Панамой предоставил нам право прорыть Панамский канал.

7. Среди важнейших событий внутренней жизни после 1898 года выделяются убийство президента Мак-Кинли (1901 г.); Закон об ирригации 1902 года; законы о чистоте продовольствия и инспекции мяса 1906 года; а также принятие в состав Союза штата Оклахома.

FOOTNOTES

[1] В то же время было постановлено: «Соединенные Штаты настоящим заявляют об отсутствии у них какого-либо стремления или намерения осуществлять суверенитет, юрисдикцию или контроль над названным островом, за исключением целей его умиротворения, и подтверждают свою решимость по достижении этой цели передать управление и контроль над островом его народу».

[2] Когда «Мэйн» был уничтожен, броненосец «Орегон», находившийся тогда на тихоокеанском побережье, получил приказ следовать к атлантическому побережью. Прокладывая путь на юг через Тихий океан, он обогнул Магелланов пролив, поднялся вверх вдоль восточного побережья Южной Америки и после самого быстрого дальнего перехода, когда-либо совершенного броненосцем, занял свое место в составе блокирующего флота.

[3] Град пуль и снарядов из фортов повредил часть рулевого управления «Меримака», из-за чего Хобсон не смог затопить судно в намеченном месте. Фарватер по-прежнему оставался судоходным. Прочтите статью лейтенанта Хобсона в журнале Century Magazine за период с декабря 1898 по март 1899 года.

[4] Среди тех, кто отличился в этой кампании, были генерал Джозеф Уилер, бывший командир кавалерии конфедератов, и подполковник Теодор Рузвельт со своим полком добровольцев, известным как «лихие наездники».

[5] Город Манила был захвачен в результате совместной атаки флота Дьюи и армии Мерритта 13 августа, до того как поступили известия о протоколе.

[6] Наш флаг был водружен над островом Уэйк в начале 1899 года. Часть архипелага Самоа, включая Тутуилу и небольшие прилегающие острова, была приобретена в 1900 году по совместному договору с Великобританией и Германией; площадь этих островов составляет 77 квадратных миль, а население — 6000 человек. Нам принадлежат многие крошечные острова в Тихом океане, большинство из которых представляют собой скалы или коралловые рифы; однако они не имеют большого значения, за исключением островов Мидуэй, которые заняты отрядом связистов, обслуживающих ретрансляционную станцию на кабельной линии, соединяющей наш континент с Филиппинами.

[7] Пуэрто-Рико немного меньше Коннектикута, но имеет население около одного миллиона человек, треть из которых составляют цветные. Гражданское управление состоит из губернатора, исполнительного совета из 11 членов и Палаты делегатов из 35 членов, избираемых населением. Остров представлен в Вашингтоне постоянным комиссаром.

[8] Филиппинский архипелаг насчитывает около двух тысяч островов. Площадь суши примерно равна площади Новой Англии и Нью-Йорка вместе взятых, то есть 115 000 квадратных миль. Лусон, самый крупный из них, по площади примерно равен Кентукки. Перепись 1903 года показала численность населения в 7 600 000 человек, из которых 600 000 были дикарями. В течение нескольких лет Филиппинами управлял Президент — сначала через армию, а затем через назначенную комиссию. Эта комиссия во главе с судьей Уильямом Х. Тафтом приступила к своим обязанностям в июне 1900 года; однако актом Конгресса (от 1 июля 1902 г.) для них была предусмотрена новая система управления. Она включает губернатора и двухпалатный законодательный орган, одна из палат которого представляет собой Филиппинскую комиссию из восьми членов, а другая — избираемую филиппинцами ассамблею.

[9] В 1898 году император России пригласил многие страны мира встретиться и обсудить сокращение их сухопутных и военно-морских сил. Делегаты от двадцати шести государств собрались в Гааге (в Голландии) в мае 1899 года и обсудили там: (1) разоружение, (2) пересмотр законов сухопутной и морской войны, (3) посредничество и арбитраж. Были заключены три конвенции или соглашения, которые оставались открытыми для подписания государствами до 1900 года. Одно из них запрещало применение в войне удушливых газов, снарядов, сбрасываемых с аэростатов, и пуль, расширяющихся в человеческом теле. Второе пересматривало законы ведения войны, а третье предусматривало учреждение постоянного третейского суда в Гааге, в который могут передаваться дела с согласия заинтересованных сторон.

[10] Теодор Рузвельт родился в Нью-Йорке в 1858 году, в 1880 году окончил Гарвардский университет, а с 1882 по 1884 год был членом легислатуры штата Нью-Йорк. В 1886 году он был кандидатом от Республиканской партии на пост мэра города Нью-Йорка и потерпел поражение. В 1889 году он был назначен членом Комиссии по гражданской службе Соединенных Штатов, но в 1895 году подал в отставку, чтобы стать председателем полицейского управления города Нью-Йорка. В 1897 году его назначили помощником Военно-морского министра, но с началом войны с Испанией он подал в отставку и сформировал 1-й добровольческий кавалерийский полк Соединенных Штатов, широко известный как «лихие наездники Рузвельта». В этом полку он был подполковником, а затем полковником, и после демобилизации полка осенью 1898 года был избран губернатором Нью-Йорка. Он является автором множества книг по истории, биографий и охоте, а также эссе и журнальных статей.

[11] До этого времени множество небольших участков орошалось с помощью сооружений, построенных частными лицами, компаниями и местными органами власти.

[12] В 1825 году Центральная Америка пригласила нас построить канал через озеро Никарагуа, и с того времени этот вопрос часто поднимался в Конгрессе. Во времена Джексона был направлен комиссар для изучения маршрута через Никарагуа и маршрута через Панамский перешеек. После аннексии Техаса мы заключили договор с Новой Гранадой (ныне Колумбия) и обеспечили себе «право прохода или транзита через Панамский перешеек с использованием любых средств сообщения, которые существуют в настоящее время или могут быть построены в будущем». После мексиканской войны, открытия золота в Калифорнии и расширения нашей территории на тихоокеанском побережье значение канала резко возросло. Однако Великобритания вмешалась и фактически захватила контроль над никарагуанским маршрутом. Последовал кризис, и в 1850 году мы заключили с Великобританией договор Клейтона — Булвера, по которому каждая из сторон обязалась никогда не добиваться «исключительного контроля над названным судоходным каналом». Когда (в 1900 г.) мы практически приняли решение строить канал по маршруту через Никарагуа и осознали, что должны обладать исключительным контролем, возникла необходимость аннулировать эту часть договора Клейтона — Булвера. В связи с этим был заключен договор Хейя — Паунсефота, по которому Великобритания отказалась от всех претензий на долю в управлении таким каналом, а Соединенные Штаты гарантировали, что любой межокеанский канал, построенный нами, будет открыт для всех наций на равных условиях.

[13] В соответствии с нашими правами по договору Конгресс (в апреле 1904 г.) уполномочил Президента, как только он приобретет имущество канальной компании и выплатит Панаме 10 000 000 долларов, вступить во владение «Зоной канала» — полосой шириной в десять миль (по пять миль с каждой стороны канала), пересекающей перешеек и простирающейся на три морские миль от уровня малой воды в океан с каждого конца. 22 апреля 1904 года имущество канальной компании было передано в Париже, а 9 мая компании было выплачено 40 000 000 долларов; Панаме ее 10 000 000 долларов уже были выплачены, и 19 мая генерал Дэвис, председатель Комиссии по каналу, издал прокламацию, объявляющую о начале своего правления в качестве губернатора Зоны канала.

[14] Другим событием 1903 года стало появление девятого члена Кабинета министров — Министра торговли и труда. Министр сельского хозяйства (1889 г.) был восьмым членом.

[15] 336 голосов выборщиков против 140 за Паркера и Дэвиса. Голоса избирателей распределились следующим образом: республиканцы — 7 623 486; демократы — 5 077 971; социалисты — 402 283; партия сухого закона — 258 536; популисты — 117 183; Социалистическая рабочая партия — 31 249; все остальные вместе взятые — менее 10 000.

[16] Центральная часть Индейской территории была открыта для заселения 22 апреля 1889 года, когда произошел огромный приток переселенцев на новые земли. Вскоре были присоединены другие районы, и в 1890 году была образована территория Оклахома. Она включала западную половину Индейской территории, показанную на стр. 394.

[17] Другим событием 1906 года стало мощное землетрясение в западной Калифорнии (18 апреля). Во многих местах были разрушены здания, а бо́льшая часть Сан-Франциско оказалась уничтожена пожарами, которые не удавалось потушить из-за того, что подземные толчки порвали водопроводные магистрали. Сотни людей погибли, а материальный ущерб только в одном Сан-Франциско оценивался в 400 000 000 долларов.

[18] Уильям Говард Тафт родился в Огайо 15 сентября 1857 года, окончил Йельский университет, изучал право, стал судьей Высшего суда Огайо и судьей Окружного суда Соединенных Штатов (6-й округ). После войны с Испанией судья Тафт был назначен председателем Филиппинской комиссии, а в 1901 году — первым гражданским губернатором Филиппинских островов. В 1904 году он был назначен Военным министром — эту должность он оставил после своего выдвижения кандидатом в Президенты.