«Уилмот и Тилли: Строители Канады»

Из Шарлоттауна члены конвента и канадская делегация отправились в Галифакс, где были встречены самым сердечным образом и приглашены на банкет. Затем они отбыли в Сент-Джон, где в их честь был дан общественный обед, на котором присутствовало множество видных горожан. Кресло председателя занимал достопочтенный Джон Х. Грей, один из делегатов, а выражения в поддержку предлагаемой конфедерации были сильными и искренними. Никто тогда не мог предполагать, что движение за конфедерацию встретит в Нью-Брансуике столь мощное сопротивление. Все казалось простым и гладким, но, как показал результат, борьба за конфедерацию еще только предстояла, и она была выиграна лишь после долгой и сомнительной схватки.

THE QUEBEC CONFERENCE

В соответствии с договоренностью делегации от других провинций встретились на конвенте в Квебеке 10 октября. Были представлены все колонии, включая Ньюфаундленд, а делегатами являлись следующие лица:

Канада. — Достопочтенный сэр Этьен П. Таше, премьер-министр; достопочтенный Джон А. Макдональд, генеральный атторней западной части; достопочтенный Жорж Э. Картье, генеральный атторней восточной части; достопочтенный Джордж Браун, председатель исполнительного совета; достопочтенный Александр Т. Гальт, министр финансов; достопочтенный Александр Кэмпбелл, комиссар коронных земель; достопочтенный Уильям Макдугалл, провинциальный секретарь; достопочтенный Томас Д'Арси Макги, министр сельского хозяйства; достопочтенный Гектор Ланжевен, генеральный солиситор восточной части; достопочтенный Дж. Кокберн, генеральный солиситор западной части; достопочтенный Оливер Моуэт, генеральный почтмейстер; достопочтенный Ж. К. Шапе, комиссар общественных работ.

Новая Шотландия. — Достопочтенный Чарльз Таппер, провинциальный секретарь; достопочтенный У. А. Генри, генеральный атторней; достопочтенный Р. Б. Дикки, достопочтенный Адамс Г. Арчибальд, достопочтенный Джонатан Маккалли.

Нью-Брансуик. — Достопочтенный Сэмюэль Л. Тилли, провинциальный секретарь; достопочтенный Джон М. Джонсон, генеральный атторней; достопочтенный Эдвард Б. Чендлер, достопочтенный Джон Гамильтон Грей, достопочтенный Питер Митчелл, достопочтенный Чарльз Фишер, достопочтенный Уильям Х. Стивз.

Ньюфаундленд. — Достопочтенный Ф. Б. Т. Картер, спикер Законодательного собрания; достопочтенный Амброуз Ши.

Остров Принца Эдуарда. — Достопочтенный Джон Гамильтон Грей, премьер-министр; достопочтенный Эдвард Палмер, генеральный атторней; достопочтенный У. Х. Поу, провинциальный секретарь; достопочтенный Джордж Коулз, достопочтенный А. А. Макдональд, достопочтенный Т. Х. Хэвиленд, достопочтенный Эдвард Уилан.

Сэр Этьен П. Таше, бывший тогда премьер-министром Канады, был единогласно избран председателем конференции, а майор Хьюитт Бернард из аппарата генерального атторнея западной части — личным и конфиденциальным секретарем. Было решено, что конвент будет проводить заседания при закрытых дверях, и в качестве принципа обсуждения было установлено, что, поскольку все подлежащие дебатам вопросы носят совершенно новый характер, ни один человек не должен ущемляться в правах или подвергаться обвинению в непоследовательности из-за того, что изменил свои взгляды по какому-либо конкретному вопросу в ходе дискуссии. Также было согласовано, что голосование в случае разделения голосов будет производиться по провинциям, а не по количеству делегатов, причем Канада имела два голоса, представляя Канаду Восток и Канаду Запад, а каждая из остальных провинций — по одному. Такая договоренность делала совершенно очевидным то, что интересы Приморских провинций вряд ли окажутся ущемлены результатами голосования или работой конвента. Вскоре было решено, что федеративный союз предпочтительнее законодательного, и на второй день заседаний контуры предлагаемой конфедерации были представлены в серии резолюций достопочтенным Джоном А. Макдональдом. Общим образцом для предлагаемой конфедерации служили Соединенные Штаты, но с тем отличием, что если в Соединенных Штатах все полномочия, прямо не предоставленные конституцией федеральному правительству, признаются принадлежащими отдельным штатам, то в канадской конституции все полномочия, прямо не зарезервированные за отдельными провинциями, признавались принадлежащими федеральному парламенту. Таким образом, в Соединенных Штатах остаток полномочий сосредоточен в отдельных штатах, тогда как в Канаде — в федеральном союзе и в парламенте Доминиона. Несомненно, недавний пример гражданской войны в Соединенных Штатах, ставшей результатом чрезмерного отстаивания прав штатов, в значительной степени предопределил эту особенность канадской конституции. Тем не менее очевидно, что это заслуживающая одобрения особенность, поскольку ее тенденция заключается в том, чтобы заставлять канадцев воспринимать себя скорее канадцами, нежели уроженцами какой-то конкретной провинции, тогда как в Соединенных Штатах чувство принадлежности к своему штату по-прежнему очень сильно. Существует, разумеется, множество других контрастов между канадской конфедерацией и федеративным союзом Соединенных Штатов, проистекающих из коренных различий в системах правления. Ничего похожего на ответственное правительство в том понимании, в каком оно существует в Британской империи, в Соединенных Штатах нет, тогда как эту важнейшую черту необходимо было сохранить в канадской конституции не только применительно к парламенту Доминиона, но и в законодательных собраниях отдельных провинций.

DIFFICULT QUESTIONS

Во всех процедурах в Квебеке мистер Тилли как министр финансов Нью-Брансуика играл самую видную роль. Одной из крупных возникших трудностей стал вопрос о сумме денег, выделяемой федеральным правительством отдельным провинциям на законодательные нужды взамен доходов, которые те привыкли получать от таможенных пошлин и из других источников. Вся таможенная структура подлежала передаче центральному правительству, и поскольку у большинства провинций не оставалось иных способов получения дохода, кроме прямого налогообложения, этот аспект дела приобретал критически важное значение. Трудность усугублялась тем обстоятельством, что в соответствии с действовавшей в Верхней Канаде муниципальной системой местные потребности муниципалитетов в дорогах, мостах, школах и других сферах обеспечивались за счет местного налогообложения, тогда как в Приморских провинциях эти расходы привычно несло провинциальное правительство. Следовательно, для того чтобы любая схема союза была приемлема для жителей Приморских провинций, непременным условием являлось выделение провинциальным правительствам достаточных средств, позволяющих им продолжать эти службы в прежнем объеме. Представителей Верхней Канады было трудно в этом убедить, и судя по всему, конференция едва не завершилась безрезультатно исключительно из-за казавшихся непримиримыми разногласий во мнениях между представителями Приморских провинций и Канады по этому пункту. В конце концов эти разногласия были преодолены, и выводы конференции воплотились в серии из семидесяти двух резолюций, которые были согласованы, заверены подписями делегатов и направлены их соответствующим правительствам, а также генерал-губернатору для передачи государственному секретарю по делам колоний. Эти резолюции составили первоначальную основу конфедерации и превратились в то, что известно как квебекский проект.

Возможно, было неизбежно, что во время обсуждения проекта конфедерации квебекским конвентом заседания носили секретный характер, однако это ограничение следовало снять сразу же по завершении работы конвента. То, что этого не сделали, стало главной причиной весьма неблагоприятного приема, с которым квебекский проект столкнулся со стороны жителей Нью-Брансуика, когда он был представлен их вниманию. На Квебекской конференции было условлено, что проект не станет общедоступным до тех пор, пока делегаты не доложат о нем своим правительствам для утверждения, однако документ, условия которого были известны столь многим людям, было невозможно держать в полной тайне от общественности, и поэтому детали проекта просочились наружу и вскоре стали предметом общественных дебатов. Эти обсуждения велись бы в гораздо более дружелюбной атмосфере, если бы квебекский проект был свободно передан на суд мира, но в сложившейся ситуации предрассудки и предвзятость во многих случаях омрачали этот вопрос и заставляли людей, в остальном благожелательно относившихся к конфедерации, занимать враждебную позицию по отношению к квебекскому проекту.

SUBVENTIONS TO THE PROVINCES

Один из моментов, сразу же привлекших внимание противников проекта, заключался в сумме, выделяемой отдельным провинциям для ведения их местных дел. Поскольку провинции должны были передать центральному правительству свое право взимать таможенные и акцизные сборы, возникла необходимость каким-то образом компенсировать сумму, достаточную для поддержания тех служб, которые по-прежнему оставались в ведении провинциальных законодательных собраний. Было решено, что эта сумма составит восемь центов на душу населения провинций по данным переписи 1861 года, что давало Нью-Брансуику чуть более двухсот тысяч долларов. Этот аспект проекта конфедерации был с готовностью подхвачен в качестве удобной дубинки, которой можно было его сокрушить. Тотчас раздался призыв о том, что жителей Нью-Брансуика просят продать себя Канаде из расчета восемь центов на душу населения, и этот попугайский лозунг с вариациями повторялся на протяжении всей последовавшей в Нью-Брансуике избирательной кампании. Не раз обнаруживалось, что подобный лозунг, не имеющий под собой абсолютно никакого смысла, оказывается эффективнее самых веских аргументов для влияния на умы людей, и именно так произошло в Нью-Брансуике, когда вопрос о конфедерации был поставлен перед народом. Нападавшие на проект подобным образом удобно забывали о том, что если жители Нью-Брансуика продавали себя Канаде из расчета восемь центов на душу населения, то жители Канады точно так же продавали себя Нью-Брансуику за ту же сумму, поскольку сумма, выделяемая на содержание провинциальных законодательных собраний, в обоих случаях была абсолютно одинаковой. Однако врагам проекта конфедерации было не с руки рассматривать этот вопрос в таком свете; требовался лозунг, который оказался бы действенным для дискредитации проекта и вызывания отвращения к нему у людей, которым предлагалось за него голосовать.

OPPONENTS OF CONFEDERATION

Нет необходимости полагать, что все выступавшие против конфедерации руководствовались дурными намерениями. Многие честные и хорошие люди, чью приверженность британским институтам невозможно было поставить под сомнение, противились ей в силу консервативного склада ума и из-за недоверия к столь радикальным переменам, которые изменили бы отношения между провинцией и метрополией. Многие по причинам, которые нелегко понять, с недоверием относились к канадским политикам, считая их менее безупречно честными, чем их собственные, а некоторые даже заявляли, будто верят, будто канадцы рассчитывают покрыть свои финансовые дефициты за счет использования многочисленных ресурсов Приморских провинций посредством проекта конфедерации. С другой стороны, в провинции Нью-Брансуик конфедерации противостояла группа лиц, которых можно охарактеризовать лишь как авантюристов или дискредитировавших себя политиков, видевших в этой борьбе удобный способ вернуть себе влияние и власть. Среди противников проекта имелись и такие люди, которые видели в его успехе средство увековечения британской мощи на этом континенте и, будучи аннексионистами, по этой причине вполне естественно смотрели на него с отвращением. Тем не менее подавляющее большинство населения уделяло этому вопросу лишь минимальное внимание, и их голоса были поданы в соответствии с поспешно сформированными предрассудками, пересмотреть которые им представилась возможность до истечения еще одного года с небольшим.

FEELING IN NEW BRUNSWICK

На конвенте было условлено, что первое испытание проекта перед лицом народа должно состояться в Нью-Брансуике, законодательное собрание которого подходило к концу своего срока, и соответственно было решено обратиться к избирателям, а выборы назначены на март 1865 года. Враги конфедерации проявили огромную активность во всех частях провинции, не останавливаясь ни перед чем ради провала этой меры. Главным лозунгом, на котором они строили свое противодействие союзу с Канадой, стало налогообложение, и поскольку избиратели Нью-Брансуика не были склонны поддерживать какую-либо политику, сопряженную с высокими налогами, обращения такого рода возымели мощное действие. Во всех сельских избирательных округах кандидаты от оппозиции заявляли избирателям, что в случае объединения с Канадой прямые налоги станут незамедлительным результатом. Они утверждали, что налогом будет обложена каждая корова, каждая лошадь и каждая овца, принадлежащая им, и что даже их домашняя птица не избежит лап канадских сборщиков налогов. В городе Сент-Джон мистеру Тилли и его коллеге мистеру Чарльзу Уоттерсу противостояли мистер Дж. В. Труп и мистер А. Б. Ветмор. Мистер Труп был состоятельным судовладельцем, чье крупное состояние делало его желанным пополнением сил антиконфедеративной партии, хотя прежде он не принимал активного участия в политической жизни. Мистер Ветмор был авторитетным юристом из Сент-Джона, считавшимся одним из лучших судебных адвокатов в коллегии и в значительной степени перенесшим методы зала суда в свою политическую деятельность. Со временем он стал генеральным атторнеем провинции, а позднее — судьей Верховного суда. Выступая перед жителями Сент-Джона с пламенными речами, мистер Ветмор живописал ужасные последствия конфедерации в присущей лишь ему манере. Его главным приемом был воображаемый диалог между ним и его маленьким сыном, причем этот не по годам развитый ребенок шепелявым голосом спрашивал его: «Отец, в какой стране мы живем?», на что тот отвечал: «Мой дорогой сын, у тебя нет страны, ибо мистер Тилли продал нас канадцам из расчета восемь центов на душу населения».

В округе Сент-Джон достопочтенный Джон Х. Грей, Чарльз Н. Скиннер, У. Х. Сковил и Джеймс Квинтон, баллотировавшиеся как сторонники конфедерации, противостояли Джону В. Кадлипу, Т. В. Англину, достопочтенному Р. Д. Уилмоту и Джозефу Кораму. Мистер Кадлип был купцом, некогда пользовавшимся большой популярностью в городе Сент-Джон. Мистер Англин был толковым ирландцем, уроженцем графства Корк, который прожил несколько лет в Сент-Джоне и редактировал газету под названием «Фримен», пользовавшуюся огромной популярностью среди его единоверцев. Общепризнанно он являлся лидером ирландских католиков Сент-Джона и приобрел над ними влияние, которое было нелегко пошатнуть; тем не менее как политик он не добился больших успехов, и его усилия улучшить положение своих соотечественников далеко не всегда приводили к удовлетворительным результатам. Достопочтенный Р. Д. Уилмот был видным политиком-консерватором, однако потерпел поражение и удалился на свою ферму в Белмонте. Несколько лет он посвящал свои способности разведению скота, но при первом же сигнале тревоги по вопросу конфедерации он забросил сельскохозяйственные занятия и бросился на арену, чтобы принять участие в борьбе. Мистер Джозеф Корам являлся видным оранжистом и глубоко уважаемым гражданином.

A CRITICAL ELECTION

В округе Йорк достопочтенный Джордж Л. Хэтевей, бывший тогда главным комиссаром совета по делам работ, выступил на арене в качестве кандидата от оппозиции в компании с Джоном С. Алленом, Джонсом Дж. Фрейзером и Уильямом Х. Нидхэмом. Мистер Хэтевей предал правительство в час его нужды, судя по всему, потому, что по поднятым против конфедерации крикам судил, будто течение общественного мнения решительно враждебно к квебекскому проекту. Оставив мистера Тилли на произвол судьбы накануне схватки вокруг конфедерации, шестнадцать месяцев спустя, когда подошли вторые выборы по вопросу конфедерации, он предал и правительство Смита, нанеся ему тем самым удар, оправиться от которого оно было не в силах. Уильям Х. Нидхэм, чье имя уже упоминалось в этой книге, не претендовал на какие-либо высокие политические принципы; однако, удалившись незадолго до этого в частную жизнь, он усмотрел в борьбе вокруг конфедерации прекрасную возможность попасть в законодательное собрание. Он был человеком весьма заметных способностей, и будь его принципы под стать его знаниям и талантам, он вполне мог бы возвыситься до высшего поста в провинции. Но его поступки во многих случаях заставляли общественность относиться к нему с недоверием, и он скончался, так и не вкусив тех почестей, которые доставались людям куда меньших дарований. Джон Джеймс Фрейзер, впоследствии губернатор Нью-Брансуика, был человеком другого склада и, судя по всему, являлся искренним противником конфедерации по убеждению. То же самое можно сказать о Джоне С. Аллене, впоследствии ставшем главным судьей провинции, человеке, чья безупречная честность никогда не подвергалась сомнению.

ГЛАВА VIII ПОРАЖЕНИЕ КОНФЕДЕРАЦИИ

Результатом выборов стало самое сокрушительное поражение, какое когда-либо постигало любую политическую партию в провинции Нью-Брансуик. Из сорока одного депутата друзьям конфедерации удалось провести лишь шестерых: достопочтенного Джона Макмиллана и Александра К. Дебризе от округа Рестигуш; Абнера Р. Макклелана и Джона Льюиса от округа Альберт; а также Уильяма Линдси и Чарльза Коннелла от округа Карлтон. Каждый член правительства, заседавший в Законодательном собрании, за исключением достопочтенного Джона Макмиллана, генерального инспектора земель, потерпел поражение. Большинство противников кандидатов конфедерации в некоторых округах было настолько значительным, что казалось безнадежным надеяться на то, что какие-либо будущие выборы смогут изменить этот вердикт. Как город, так и округ Сент-Джон, а также округ Йорк провели подчистую всю зачистку и избрали сплоченные делегации противников конфедерации. За исключением двух депутатов от Карлтона, весь массив округов по реке Сент-Джон и округ Шарлотт, образующие самую густонаселенную и лучше всего обжитую часть провинции, высказались против квебекского проекта. На северном побережье Уэстморленд, Кент, Нортумберленд и Глостер вынесли аналогичный вердикт, и на следующий день после выборов самые убежденные сторонники конфедерации должны были чувствовать, что лишь чудо способно изменить мнение, высказанное столь отчетливо и столь подавляющим большинством. И тем не менее пятнадцать месяцев спустя вердикт марта 1865 года был полностью пересмотрен, и противники конфедерации были разбиты почти столь же жестоко, сколь сторонники конфедерации на первых выборах; таковы превратности общественного мнения.

Мистер Тилли и его коллеги подали в отставку сразу же после того, как стали известны результаты выборов, и сформировать новое правительство было поручено достопочтенному Альберту Дж. Смиту. Мистер Смит был генеральным атторнеем в правительстве мистера Тилли вплоть до 1862 года, когда подал в отставку из-за разногласий с коллегами по поводу переговоров, вевшихся о строительстве Межколониальной железной дороги. Он являлся прекрасным оратором и способным человеком. В более позднее время, когда конфедерация уже утвердилась, он стал министром кабинета в правительстве достопочтенного Александра Маккензи. Его мощное влияние в значительной степени обусловило то, как округа Северного побережья высказались против конфедерации, и он также немало способствовал дискредитации квебекского проекта своими речами, произнесенными в городе Сент-Джон. Мистер Смит не стал занимать пост генерального атторнея в новом правительстве, ограничившись должностью председателя совета; при этом достопочтенный Джон С. Аллен из Йорка стал генеральным атторнеем, а достопочтенный А. Х. Гиллмор из Шарлотта — провинциальным секретарем. Достопочтенный Блисс Ботсфорд из Уэстморленда получил пост генерального инспектора земель, а достопочтенный Джордж Л. Хэтевей сохранил свою прежнюю должность главного комиссара совета по делам работ. Другими членами правительства стали достопочтенный Роберт Данкан Уилмот из Санбери, достопочтенный Т. В. Англин из Сент-Джона и достопочтенный Ричард Хачинсон из Мирамичи.

THE NEW GOVERNMENT

Новое правительство выглядело внушительно и солидно и казалось защищенным от атак своих врагов, однако оно было далеко от той сплоченности и силы, какими представлялось внешнему наблюдателю. Во-первых, оно обладало тем изъяном, что было основано исключительно на отрицании и на противодействии единому политическому курсу. Причиной, по которой эти люди собрались вместе в совете в качестве правительства, было то, что они выступали против конфедерации, и после того как этот вопрос был улажен, они могли свободно расходиться во мнениях по всем остальным возникающим пунктам. Некоторые из людей, оказавшихся заседающими вместе за одним столом совета, всю свою жизнь являлись политическими противниками друг друга. Достопочтенный Р. Д. Уилмот, старый консерватор, едва ли мог испытывать симпатию к мистеру А. Х. Гиллмору, убежденному либералу. Достопочтенный А. Дж. Смит, также либерал, имел мало общего со своим генеральным атторнеем мистером Алленом, который был консерватором. Мистер Оделл, генеральный почтмейстер, представлял старый Семейный компакт более полно, чем любой другой человек, которого можно было бы выбрать на государственный пост в Нью-Брансуике, ибо его отец и дед занимали должность провинциального секретаря в течение долгих шестидесяти лет. Поскольку он не обладал какими-либо особыми способностями и квалификацией для высокого поста, а кроме того, являлся членом Законодательного совета, его назначение на такую должность вызвало крайнее отвращение у многих тех, кто решительно выступал против конфедерации. Достопочтенный Блисс Ботсфорд из Монктона, ставший генеральным инспектором земель, был еще одной фигурой, не добавившей правительству силы. В кабинете, состоявшем из четырех человек, которых можно было отнести к либералам, и пяти, правильно определяемых как консерваторы, оставалось обширное поле для разногласий и ссор из-за политических нюансов, не говоря уже о патронаже, после того как великий вопрос конфедерации был решен. Состав правительства также пробудил местные настроения, поскольку жители Северного побережья не могли не чувствовать, что их интересам угрожает пренебрежение: вместо постов генерального атторнея и генерального инспектора земель, которые принадлежали им в предыдущем правительстве, им пришлось довольствоваться единственным членом правительства без портфеля в лице мистера Ричарда Хачинсона, который как представитель Гилмор, Ранкин и Ко. — крупнейшего лесопромышленного дома Северного побережья — был крайне непопулярен даже в округе, избравшем его. Достопочтенный Роберт Данкан Уилмот был, пожалуй, наиболее недовольным человеком из всех в новом кабинете, в котором он очутился. Не прошло и двух недель его пребывания в правительстве, как до него стало доходить осознание того, что его влияние в нем полностью затмевается мистером Смитом и мистером Англином, хотя ни тот, ни другой не занимали никаких постов. Мистер Уилмот был человеком способным и обладал сильной, решительной волей, поэтому подобное положение дел стало крайне неприятным для него и его друзей, что привело к последствиям весьма важного характера.

DISSENSIONS IN THE GOVERNMENT

Новое правительство просуществовало недолго, как стали обычными слухи о разногласиях в его рядах. Мистер Уилмот не делал секрета из своего недовольства перед друзьями, и понималось, что другие члены находят свое положение столь же неприятным. Источник трудностей возник довольно рано в связи с отставкой главного судьи сэра Джеймса Картера, который в сентябре 1865 года счел необходимым по причине ухудшающегося здоровья оставить скамью судей, что немедленно потребовало от правительства заполнить его вакансию. Достопочтенный Альберт Дж. Смит, лидер правительства, если бы пожелал, мог тогда занять освободившееся место, но он не желал уходить из политической жизни в тот момент, и его генеральный атторней достопочтенный Джон С. Аллен был назначен на скамью в качестве младшего судьи, в то время как достопочтенный Роберт Паркер стал главным судьей. Последний, однако, лишь несколько недель мог радоваться своему новому положению: в ноябре того же года он скончался, оставив еще одну судейскую вакансию для замещения. Снова, как и прежде, достопочтенный мистер Смит отказался занять судейское кресло, и на должность младшего судьи был назначен достопочтенный Джон В. Уэлдон, который долгое время являлся членом прежних легислатур и одно время был спикером, а главным судьей стал достопочтенный Уильям Дж. Ричи. Полная пригодность последнего к посту главного судьи сделала его назначение популярным, однако он был младшим судьей по сравнению с достопочтенным Лемуэллом А. Уилмотом, и достопочтенный Р. Д. Уилмот, приходившийся последнему двоюродным братом, посчитал, что назначение главным судьей должен был получить старший судья. Его разочарование тем, что этот пост отдали другому, породило у него крайне дурное чувство по отношению к правительству, и он немедленно сложил бы свои полномочия депутата, если бы не уговоры некоторых недругов правительства, намекнувших ему, что он принесет им гораздо больше вреда, сохранив свое место и уйдя в отставку в надлежащий момент, нежели бросив правительство в ту самую минуту. Мистер Уилмот оставался в правительстве до января 1866 года, но, хотя формально он входил в их число, душой он отдалился от них, и его вполне можно было рассматривать как врага в их лагере.

CONFEDERATION VICTORY IN YORK

Мистер Англин также имел некоторые разногласия с коллегами по железнодорожным вопросам и в начале ноября 1865 года сложил свои полномочия депутата; тем не менее он продолжал оказывать правительству общую поддержку, хотя уже не заседал в его совете. Однако самый тяжелый удар администрация получила в результате выборов в округе Йорк, последовавших за возведением достопочтенного Джона С. Аллена на судейскую скамью. Партия конфедерации потерпела в Йорке на всеобщих выборах столь сокрушительное поражение, что в правительстве не сомневались: любой выбранный ими кандидат будет избран подавляющим большинством. Кандидатом, выбранным правительством для борьбы за Йорк, стал мистер Джон Пикард, весьма уважаемый джентльмен, занимавшийся лесопромышленным делом и чрезвычайно популярный в этом округе благодаря своим дружеским отношениям со всеми слоями общества и мягкости характера. Достопочтенный Чарльз Фишер был выдвинут партией конфедерации в качестве их кандидата в Йорке, хотя надежда победить мистера Пикарда казалась безнадежной, ибо на предыдущих выборах мистер Фишер получил лишь 1 226 голосов против 1 799 голосов, набранных мистером Нидхэмом, занявшим последнее место среди лиц, прошедших от Йорка. Мистер Фишер своими усилиями в ходе йоркской избирательной кампании, завершившейся его победой, нанес антиконфедеративному правительству удар, от которого оно так и не оправилось. Его избрание стало первой полосой света и надежды для сторонников конфедерации в Нью-Брансуике, ибо оно достаточно ясно показало: всякий раз, когда жителям провинции будет предоставлена еще одна возможность выразить свое мнение по вопросу конфедерации, их вердикт окажется совсем не тем, который они вынесли на всеобщих выборах. Мистер Фишер победил мистера Пикарда с перевесом в семьсот десять голосов, получив на семьсот один голос больше, чем на всеобщих выборах, в то время как результат мистера Пикарда оказался на пятьсот семьдесят два голоса ниже того, что набрал мистер Нидхэм в том же самом случае.

ГЛАВА IX. ТИЛЛИ СНОВА У ВЛАСТИ

Среди причин, способствовавших поражению конфедерации в Нью-Брансуике, когда этот вопрос впервые был поставлен перед народом, была активная враждебность лейтенант-губернатора мистера Артура Гамильтона Гордона, сына того графа Абердина, который был премьер-министром Англии в начале Крымской войны. Мистер Гордон был ярым сторонником морского союза и предполагал, что станет первым губернатором объединенной провинции Акадия, или как бы ни назывался морской союз. Поэтому он был весьма разочарован и разсадочен, когда визит канадцев в Шарлоттаун в сентябре 1864 года положил конец конференции, собравшейся с целью согласования условий союза подобного рода. Хотя губернатор не может принимать очень активного участия в политических делах, он может подстрекать к враждебности или определенному курсу действий тех, кто при других обстоятельствах оставался бы нейтральным или пассивным, и есть основания полагать, что на некоторых деятелей, наиболее заметно выступавших против конфедерации на всеобщих выборах 1865 года, главным образом повлияли взгляды лейтенант-губернатора. Однако конфедерация была одобрена британским правительством после того, как условия, согласованные в Квебеке, были представлены ему в депеше генерал-губернатора; и тем чиновникам в Нью-Брансуике и других местах, которые рассчитывали найти в Даунинг-стрит поддержку своей враждебности по отношению к конфедерации, суждено было сильно разочароваться. Вскоре после формирования нового правительства в Нью-Брансуике мистер Гордон вернулся в Англию, и всеобщее мнение склонялось к тому, что он был вызван имперскими властями. Вместо того чтобы получить благоприятный прием на том основании, что он выступал против конфедерации, он, как говорят, был вынужден выслушать суровый выговор за свое антиконституционное вмешательство в дело, которое его не касалось, и ему дали отчетливо понять, что если он вернется в Нью-Брансуик для отбытия оставшегося срока своих полномочий, то исключительно как лицо, давшее обязательство содействовать осуществлению конфедерации, а не противодействовать ей. Вернувшись, мистер Гордон был совершенно другим человеком, и любое влияние, которое он с тех пор мог оказывать, направлялось в пользу конфедерации.

FENIAN THREATS

Другая причина, сделавшая конфедерацию более приемлемой для жителей провинции, была связана с угрозами феньенов вторгнуться в Канаду, прозвучавшими в течение 1865 года и за которыми последовали вооруженные вторжения в следующем году. Хотя не было веских оснований полагать, что противники конфедерации менее лояльны, чем ее сторонники, или менее склонны поддерживать британскую связь, отмечалось, что все враги британской связи почему-то оказались в антиконфедератском лагере. Движение феньенов зародилось в Ирландии из-за проблем, вызванных притеснительными земельными законами и другими местными факторами, и вскоре распространилось на Америку, где политики сочли его полезным средством для укрепления своих позиций среди ирландского населения. В то время в Соединенных Штатах насчитывалось множество сотен тысяч людей, демобилизованных из армии по окончании Гражданской войны и готовых воспользоваться любой новой возможностью завоевать себе славу и звания на других поприщах доблести. Среди этих демобилизованных солдат было много ирландцев, и вскоре стало известно, что в Соединенных Штатах можно собирать отряды для вторжения в эту страну с явной целью изгнать британский флаг с американского континента и заменить его звёздно-полосатым. Народ Канады не мог без волнения смотреть на эти приготовления к собственной гибели, и особенно в Нью-Брансуике, ставшем первой провинцией, которой угрожали, движение феньенов существенно помогло определить, как народ должен проголосовать по этому великому вопросу конфедерации, когда он был вынесен на его суд во второй раз.

Законодательное собрание заседало 8 марта 1866 года, и тронная речь, произнесенная лейтенант-губернатором, содержала следующий абзац: «Я получил повеление от Ее Величества довести до вашего сведения переписку о делах Британской Северной Америки, которая происходила между главным государственным секретарем Ее Величества по делам колоний и генерал-губернатором Канады; кроме того, мне поручено выразить вам твердое и взвешенное мнение правительства Ее Величества о том, что крайне желательно, чтобы все колонии Британской Северной Америки согласились объединиться в одно правительство. Эти документы будут незамедлительно представлены вашему вниманию». Этот абзац был включен в речь не без значительного нажима со стороны лейтенант-губернатора и вызвал множество толков в то время, поскольку казалось, что он одобряет принцип конфедерации, хотя исходил от правительства, пришедшего к власти в результате выборов, на которых конфедерация была осуждена. Когда лейтенант-губернатор зачитывал эту часть речи в зале Законодательного совета, толпа за барьером разразилась бурными аплодисментами — обстоятельство, которого прежде никогда не случалось в провинции Нью-Брансуик, а возможно, и ни в какой другой британской колонии.

Члены Законодательного собрания, благосклонно относившиеся к конфедерации, немедленно занялись этим вопросом и повели дело так, будто правительство тем самым взяло на себя обязательство проводить эту политику, и для такого вывода действительно были веские основания. Когда будет предана огласке тайная история переговоров между лейтенант-губернатором и его советниками перед заседанием легислатуры, выяснится, что по крайней мере некоторые члены правительства давали Его Экселленсу понять, что они готовы изменить свое прежнее решение и принять конфедерацию. Трудность для них заключалась в том, что они боялись собственных сторонников и полагали: если они пойдут на такой шаг, то лишатся расположения тех, кто привел их к власти, и этот страх был, безусловно, вполне естественным.

DESERTED BY FRIENDS

Как только Законодательное собрание собралось, выяснилось, что мистер А. Р. Уэтмор, один из видных сторонников правительства, избранный представлять город Сент-Джон в качестве противника конфедерации, более не разделяет взглядов правительства. Многолетний опыт мистера Уэтмора в качестве адвоката по делам обсуждения исков (nisi prius) и его резкая, невозмутимая манера поведения делали его крайне раздражающим и хлопотным оппонентом, и уже на самом раннем этапе сессии он начал портить жизнь своим бывшим друзьям. Он подвергал членов правительства перекрестному допросу в той манере, которую усвоил за долгие годы практики в судах. Подобные выпады оказались крайне болезненными, а также весьма досадными.

Адрес в ответ на тронную речь был внесен в Законодательное собрание полковником Бойдом из округа Шарлотт, и когда был зачитан абзац, касающийся конфедерации, мистер Фишер спросил его, что это значит. Мистер Бойд ответил, что правительство не возражает против конфедерации при условии, что условия будут удовлетворительными. Этот ответ еще больше укрепил мнение о том, что правительство склонно принять меру, против противодействия которой они были избраны. Мистер Фишер внес поправку в четвертый абзац адреса, в котором упоминался заговор феньенов против Британской Северной Америки, выразив мнение, что, хотя Его Экселленс может с уверенностью полагаться на сердечную поддержку народа в деле защиты страны, его конституционные советники в силу своего общего поведения не заслуживают доверия легислатуры. Эту поправку поддержал мистер ДеБризе из Кента, избранный сторонником правительства, и она подверглась весьма долгим дебатам. Обсуждение продолжалось изо дня в день около трех недель, пока 10 апреля правительство не ушло в отставку из-за разногласий с Его Экселленсом по поводу его ответа на адрес Законодательного совета. Законодательный совет успел принять адрес в ответ на речь, но из-за задержки в Законодательном собрании этот ответ ранее не был представлен губернатору. Отвечая на адрес Законодательного совета, Его Экселленс заявил: «Я немедленно препровожу ваш адрес государственному секретарю по делам колоний, чтобы он был положен к подножию трона. Ее Величеству Королеве уже было угодно выразить глубокую заинтересованность в более тесном союзе ее североамериканских колоний, и она, без сомнения, по достоинству оценит это решительное выражение вашего мнения и заявление о вашем желании, чтобы вся Британская Северная Америка объединилась в одно сообщество под началом единого сильного и эффективного правительства, что не может не способствовать скорейшему претворению в жизнь этой великой меры».

THE GOVERNMENT RESIGNS

Об отставке правительства было объявлено в Законодательном собрании 13 апреля достопочтенным А. Дж. Смитом, и тогда же в собрании была представлена переписка между лейтенант-губернатором и его советниками. Непосредственной и явной причиной отставки стали те одобрительные формулировки, в которых лейтенант-губернатор ответил на адрес Законодательного совета относительно конфедерации. Мистер Смит утверждал, что лейтенант-губернатор был обязан консультироваться со своими конституционными советниками относительно даваемого ответа и что, присвоив себе право отвечать на такой адрес без консультаций с ними, он поступил вопреки истинному духу конституции. Это, безусловно, была здравая доктрина, и ответ лейтенант-губернатора отнюдь не был удовлетворительным в этом отношении, однако он смог показать, что мистер Смит сам выражал готовность вступить в план союза, хотя и выступал против квебекского плана, и предлагал в качестве предварительного шага передать документы по этому вопросу на рассмотрение совместного комитета обеих палат с пониманием того, что комитет выступит с докладом в пользу меры союза. Позднее мистер Смит, по-видимому, не был склонен выполнять эту договоренность — его поведение явно стало результатом нерешительности, и в итоге он оказался, выражаясь словами сира Артура Гордона, «запутан в противоречивых обещаниях, из которых счел невозможным выбраться». Фактически он сам отдал себя во власть лейтенант-губернатора, и единственным выходом для него оставалась отставка. В то время ходили упорные слухи, которые никогда не опровергались, что Его Экселленс действовал по совету достопочтенного Питера Митчелла, члена Законодательного совета, который был твердым сторонником конфедерации. Мистер Митчелл обладал огромной силой характера и, уступая лишь мистеру Тилли, должен считаться самым мощным фактором, обусловившим перемену в настроениях жителей провинции в отношении конфедерации.

Лейтенант-губернатор поручил достопочтенному Питеру Митчеллу, являвшемуся членом Законодательного совета, сформировать правительство. Мистер Митчелл очень активно действовал в деле конфедерации и был движущей силой в Законодательном совете во всех мероприятиях в ее пользу, предпринятых этим органом; однако, когда его попросили сформировать новое правительство, он посоветовал лейтенант-губернатору, что надлежащим лицом для принятия на себя этой ответственности является достопочтенный мистер Тилли. Последний, однако, отклонил это предложение на том основании, что не является членом легислатуры, после чего мистер Митчелл привлек к сотрудничеству достопочтенного мистера Уилмота с целью формирования нового правительства. О формировании правительства было объявлено 18 апреля в следующем составе: достопочтенный Питер Митчелл — председатель совета; достопочтенный С. Л. Тилли — провинциальный секретарь; достопочтенный Чарльз Фишер — генеральный атторней; достопочтенный Эдвард Уиллистон — генеральный стряпчий; достопочтенный Джон Макмиллан — генеральный почтмейстер; достопочтенный А. Р. Макклелан — главный комиссар общественных работ; достопочтенный Р. Д. Уилмот и достопочтенный Чарльз Коннелл — члены без портфеля. Последний впоследствии стал генеральным сюрвейером.

THE FENIAN INVASION

В то время как в Нью-Брансуике формировалось правительство, на границе собиралась армия феньенов с целью вторжения в провинцию. Этот отряд насчитывал четыре-пятьсот молодых людей, большинство из которых служили в армии Соединенных Штатов. Он вербовался в Нью-Йорке, а его главарем был феньен по имени Доран Киллиан. Часть его сил прибыла в Истпорт 10 апреля, а вскоре туда прибыла шхуна с оружием для феньенов. С этой шхуны, конфискованной властями Соединенных Штатов, было изъято сто семнадцать ящиков с оружием и боеприпасами — явное доказательство того, что намерения феньенов были воинственными и что их присутствие на границе не было простой демонстрацией. Феньены, по-видимому, находились под впечатлением — как и многие жители Соединенных Штатов по сей день — того, что народ Канады и Нью-Брансуика недоволен собственной формой правления и жаждет перейти под защиту звёздно-полосатого флага. Эта нелепая идея во многом послужила причиной Войны 1812 года, и с тех пор она же лежала в основе многих других движений в отношении британских провинций Северной Америки, в которых принимали участие жители Соединенных Штатов. Не было большего заблуждения, чем это, и в упомянутом случае феньенам было суждено быстро освободиться от иллюзий. Присутствие отряда феньенов на границе прозвучало как сигнал боевой трубы для каждого способного носить оружие жителя Нью-Брансуика, и на призыв встать на защиту страны откликнулись мгновенно. Около тысячи человек были призваны под ружье и направлены к рубежам. Призванные войска состояли из трех батарей артиллерийского полка Нью-Брансуика, семи рот добровольческого батальона Сент-Джона, одной роты первого батальона ополчения округа Йорк, по одной роте первого и третьего батальонов ополчения округа Шарлотт и по две роты второго и четвертого батальонов ополчения округа Шарлотт. Эти войска оставались под оружием на границе почти три месяца и были распущены согласно общему приказу от 20 июня. Набег феньенов на Нью-Брансуик оказался полным фиаско. Граница охранялась ополчением Нью-Брансуика и британскими солдатами настолько хорошо, а река Сент-Круа патрулировалась британскими военными кораблями столь тщательно, что у феньенов не было никакой возможности оказать какое-либо влияние на провинцию. Следует добавить, что правительство Соединенных Штатов оперативно предприняло шаги по предотвращению любого вооруженного вторжения, и генерал Мид был направлен в Истпорт с отрядом пехоты и военным кораблем, чтобы помешать феньенам сделать это место базой операций против данных провинций.

CONFEDERATION VICTORIES

Всеобщие выборы, призванные решить, желает ли Нью-Брансуик объединиться в конфедерацию с Канадой, прошли в мае и июне. Первыми состоялись выборы в округе Нортумберленд 25 мая, в результате которых четыре кандидата, выступавшие за конфедерацию — мистер Джонсон, мистер Саттон, мистер Керр и мистер Уиллистон — были избраны большинством голосов. Тот же результат последовал и в округе Карлтон, где выборы прошли 26 мая: мистер Коннелл и мистер Линдсей победили своих противников-антиконфедератов с перевесом более чем два к одному. Третьи выборы прошли в округе Альберт 29 мая, и там кандидаты конфедерации мистер Макклелан и мистер Льюис одержали триумфальную победу. 31 мая выборы состоялись в Рестигуше и Садбери, и в этих округах кандидаты, выступавшие за конфедерацию, прошли значительным большинством голосов. Далее последовали выборы в Йорке. В этом округе антиконфедераты выставили полный список кандидатов, в который вошли мистер Хэтэуэй, мистер Фрейзер, мистер Нидхэм и мистер Браун. Кандидатами в списке мистера Фишера выступали доктор Дау, мистер Томпсон и мистер Джон А. Бекуит. Все ожидали ожесточенной борьбы в Йорке, несмотря на победу мистера Фишера над мистером Пикардом несколькими месяцами ранее. Но к изумлению антиконфедератов в других частях провинции, достопочтенный Джордж Л. Хэтэуэй и доктор Браун сняли свои кандидатуры после дня выдвижения, оставив мистера Фрейзера и мистера Нидхэма сражаться в одиночку. Отказ мистера Хэтэуэя от участия в выборах в этот момент нанес смертельный удар по надеждам антиконфедератов по всему Нью-Брансуику, отразившись не только на исходе в округе Йорк, но и во всех остальных округах, где должны были состояться выборы. За несколько ночей до своей отставки мистер Хэтэуэй побывал в Сент-Джоне, где выступал перед переполненным собранием антиконфедератов в зале Института механики, и тогда он говорил с видимой уверенностью. Когда его друзья в Сент-Джоне, столь сильно впечатленные его пламенным красноречием, узнали, что он предал их, их возмущение было безграничным: они почувствовали, что дела действительно плохи, раз он не осмелился посмотреть в глаза избирателям Йорка.

Выборы в округе Сент-Джон прошли 6 июня, а в самом городе — 7-го. Кандидатами конфедерации от округа выступали мистер К. Н. Скиннер, Джон Х. Грей, Джеймс Квинтон и Р. Д. Уилмот, а кандидатами-антиконфедератами — мистер Корам, мистер Кадлип, мистер Робертсон и мистер Англин. Первые победили с огромным перевесом: мистер Уилмот, занявший среди сторонников конфедерации последнее место по числу поданных голосов, опережал мистера Корама, занявшего первое место среди потерпевших поражение кандидатов, на шестьсот голосов. Выборы в городе стали столь же недвусмысленным заявлением в пользу конфедерации. Кандидатами от сторонников конфедерации являлись достопочтенный С. Л. Тилли и А. Р. Уэтмор, а им противостояли Дж. В. Трупа и С. Р. Томпсон. Перевес мистера Тилли над мистером Трупом, занявшим первое место по числу голосов среди двух проигравших кандидатов, составил семьсот двадцать шесть голосов. Единственными округами, которые партии антиконфедератов удалось удержать за собой, стали Уэстморленд, Глостер и Кент — три округа с очень высокой долей франкоязычного населения, так что из сорока одного избранного депутата лишь восемь выступали против конфедерации. Эта победа была столь же полной, сколь и поражение конфедерации в начале 1865 года.

THE BATTLE IS WON

Битва за конфедерацию была выиграна, и триумф этот стал главным образом заслугой усилий достопочтенного мистера Тилли. Сразу же после поражения конфедерации в марте 1865 года этот деятель развернул кампанию с целью просвещения народа по данному вопросу. Освободившись от официальных обязанностей и располагая массой свободного времени, он смог посвятить себя разъяснению преимуществ предлагаемого союза жителям провинции; в течение 1865 и 1866 годов он выступал почти в каждом округе по вопросу, столь близкому его сердцу. Он принял конфедерацию из искреннего стремления принести пользу своей родной провинции и с верой в то, что она принесет Нью-Брансуику величайшую пользу. Если плоды конфедерации еще не в полной мере осознаны, то это объясняется скорее обстоятельствами, над которыми ни мистер Тилли, ни кто-либо другой не имели никакой власти, нежели какими-то изъянами самой конфедерации. Если в единении сила, то следует признать, что союз британских североамериканских провинций, объединивший их в мощное целое, был благом; нет никаких сомнений в том, что если бы провинции оставались обособленными друг от друга, их нынешнее положение было бы гораздо менее благоприятным, чем сейчас.

ГЛАВА X. ЗАКОН О БРИТАНСКОЙ СЕВЕРНОЙ АМЕРИКЕ

Одной из великих целей конфедерации было строительство Межколониальной железной дороги от Сент-Джона и Галифакса до Квебека. Считалось, что между отдельными колониями Британской Северной Америки не может быть подлинного союза при отсутствии надежных средств сообщения, а таковые могли появиться лишь благодаря постройке этой железнодорожной линии. Межколониальная железная дорога, как мы уже видели, в течение многих лет являлась частью политики сменяющих друг друга правительств провинции и стала неотъемлемой частью схемы конфедерации. Когда конфедерация была принята жителями Нью-Брансуика в 1866 году, Межколониальную железную дорогу еще только предстояло построить. Западное продолжение, как именовалась ветка до границы с Меней, было лишь начато; Восточное продолжение от линии Шедьяк в сторону Галифакса находилось в таком же состоянии; фактически общая протяженность железных дорог в Нью-Брансуике не превышала двухсот миль, причем эти линии были изолированы и не входили в состав какой-либо целостной системы. Теперь же Нью-Брансуик располагает тремя отдельными железнодорожными линиями, ведущими к Квебеку и Монреалю; он связан с великими железнодорожными сетями континента; в провинции нет ни одного округа, через который не проходила бы железнодорожная линия, а протяженность путей возросла с менее чем двухсот до более чем четырнадцати сотен миль.

Мистер Тилли осознал, что настало время, когда общины, образующие британские провинции Северной Америки, должны либо политически объединиться, либо поодиночке подпасть под влияние Соединенных Штатов. После того как конфедерация между Канадой, Нью-Брансуиком и Новой Шотландией была осуществлена, в поведении американских государственных деятелей по отношению к Острову Принца Эдуарда проявилось достаточно свидетельств того, что их замысел заключается в попытке создать на этом острове особые интересы, отличные от общих интересов Канады. Принятие плана конфедерации Островом Принца Эдуарда сравнительно рано положило конец интригам в том направлении; однако в случае с Ньюфаундлендом все повторилось вновь, и американские политики предприняли попытку внушить жителям этого острова, будто их интересы не совпадают с интересами Канады и что Соединенные Штаты окажут им особую милость, если они останутся в стороне от великого Доминиона. Поведение народа и конгресса Соединенных Штатов по отношению к Канаде по большей части не отличалось особой дружелюбностью. Они видели в конфедерации устройство, способное помешать этой стране когда-либо раствориться в их собственной, и полагали, что, создавая нам трудности в отношении тарифов и других вопросов и ограничивая сферу наших торговых связей, они смогут оказать на Канаду такое давление, которое заставит наш народ объединиться с ними. Этот план потерпел неудачу, поскольку основывался на неверном понимании духа нашего народа; но кто скажет, что он не увенчался бы успехом, если бы отдельные провинции, составляющие ныне конфедерацию, были разобщены, находились в недружественных отношениях друг с другом и проводили разную политику?

HIS SPEECHES

К сожалению, из-за отсутствия стенографических отчетов воспроизвести какую-либо из речей Тилли в ходе кампании за конфедерацию не представляется возможным. Ни один оратор, которого когда-либо рождал Нью-Брансуик, не пользовался столь всеобщим признанием, как Тилли. Его речи были целенаправленными и столь ясными, что их невозможно было истолковать двояко. Он в высшей степени обладал тем магнетизмом, который позволял ему удерживать внимание и вызывать сочувствие аудитории. На всех собраниях, к которым он обращался, было немало тех, кто неизменно считал себя его друзьями и сторонниками и образовывал вокруг него фалангу, придавая ему уверенность и политическую силу, какими немногие государственные деятели когда-либо обладали в равной мере. Хотя его выступления часто вызывали ожесточенную враждебность со стороны противников, у него всегда находилось достаточно друзей, чтобы нейтрализовать их влияние; и во время многочисленных сражений, которые ему приходилось вести за свое место в городе Сент-Джон, он всегда мог полагаться на верность тех, кто был его давним соратником и оставался его сторонником до конца его карьеры. Можно с уверенностью утверждать, что конфедерация не состоялась бы, если бы не личные усилия мистера Тилли. Будучи лидером правительства, которое согласилось на квебекский план, он справедливо рассматривался как главный поборник конфедерации в Нью-Брансуике, и его имя войдет в историю грядущих поколений в неразрывной связи с этой масштабной и необходимой мерой колониального государственного строительства.

THE LEGISLATURE MEETS

Хотя голосование избирателей по этому вопросу уже состоялось, многое еще предстояло сделать, прежде чем конфедерация могла стать свершившимся фактом. Последние выборы — в округах Кингс и Шарлотт — прошли 12 июня, но до того, как союз был осуществлен и результаты, к которым стремились выборы, воплотились в жизнь, должен был пройти еще больше года. Первым делом следовало созвать легислатуру и завершить дела провинции, прерванные роспуском. Легислатура собралась 21 июня, и достопочтенный Джон Х. Грей, бывший активным сторонником конфедерации и являвшийся одним из депутатов от округа Сент-Джон, был избран спикером. В тронной речи содержалась следующая ссылка на вопрос о конфедерации:—

«Правительство Ее Величества уже выразило свое твердое и взвешенное мнение о том, что союз провинций Британской Северной Америки под единым управлением является весьма желательной целью. Легислатуры Канады и Новой Шотландии вынесли такое же суждение, и вскоре вам будет предложено выразить свое согласие с точкой зрения на этот великий вопрос, которой придерживаются те провинции, либо несогласие с ней».

Адрес в ответ был внесен мистером Керром из Нортумберленда и поддержан мистером Бевериджем из Виктории, а его обсуждение было назначено на следующую субботу. Когда дело дошло до обсуждения, достопочтенный Альберт Дж. Смит отсутствовал на своем месте, и мистер Ботсфорд, один из его коллег от Уэстморленда, попытался добиться отсрочки рассмотрения этого вопроса; однако палата была не настроена сообразовываться с удобством какого-либо отдельного депутата, и адрес был принят в тот же день тридцатью голосами против семи. Генеральный атторней Фишер сразу же после принятия адреса уведомил о следующей резолюции, рассмотрение которой назначалось на понедельник, 26 июня:—

«Постановили: направить нижайший адрес Его Экселленсу лейтенант-губернатору с просьбой изволить назначить делегатов для объединения с делегатами от других провинций с целью согласования с имперским правительством условий союза Британской Северной Америки на таких началах, которые обеспечат справедливые права и интересы Нью-Брансуика, с одновременным обеспечением немедленного строительства Межколониальной железной дороги; каждая провинция должна иметь равный голос в такой делегации, при этом Верхняя и Нижняя Канада рассматриваются как отдельные провинции».

Мистер Фишер внес указанную резолюцию в очень краткой речи, и ему ответил достопочтенный мистер Смит, который выступал весьма долго и продолжил свою речь на следующий день. Мистер Смит выразил несогласие с наделением делегатов правом навсегда определять судьбу провинций без повторного представления плана союза народу. Он перешел к обсуждению квебекского плана и высказался против устройства верхней палаты предлагаемой легислатуры конфедерации, заявив, что каждая провинция должна иметь в ней равное число представителей, как это было принято в Соединенных Штатах. Досконально разобравшись в вопросе и подвергнув критике большинство условий плана конфедерации, он внес поправку о том, что никакой закон или акт о союзе с Канадой не вступает в силу до тех пор, пока его не одобрят легислатура или народ провинции.

A PLAN FOR CONFEDERATION

Достопочтенный мистер Тилли ответил лидеру оппозиции одной из самых впечатляющих речей, когда-либо произнесенных им в легислатуре. Сначала он затронул высказывание мистера Смита о конституционном вопросе и с огромной силой и торжественностью обвинил в отсутствии надлежащих конституционных действий именно мистера Смита и его коллег. Он заявил, что симпатии губернатора были на стороне прежнего правительства и что тот старался помочь им, а не навредить. Мистер Смит с похвалой отозвался о достопочтенном Джозефе Хоу, который в то время был противником конфедерации, и мистер Тилли в ответ зачитал из речи мистера Хоу 1861 года великолепный абзац о союзе Британской Америки. Мистер Тилли заявил, что правительство возьмет за основу квебекский план и будет добиваться уступок, отвечающих взглядам тех, кто находил изъяны в отдельных его частях. Он перечислил различные округа провинции, чтобы показать, что они прямо или потенциально благосклонно относятся к квебекскому плану. Он был убежден, что даже его друг, бывший генеральный атторней и депутат от Уэстморленда, едва ли выступает против союза. Он вопрошал: «Был ли в стенах палаты хоть один противник союза? Где мистер Англин? Мистер Нидхэм? Мистер Хилл и все остальные противники союза? Все они сметены, и их места заняли сторонники союза, а когда договоренности о союзе будут выполнены, чувства в его пользу станут еще глубже». Мистер Тилли продемонстрировал те великие преимущества, которые со временем получит Нью-Брансуик в результате конфедерации. Он опроверг утверждение мистера Смита о том, что после конфедерации провинциальная легислатура превратится в простой фарс, показав, что из всех законов, принятых за предыдущие два года, лишь семь подпали бы под контроль общего собрания. В заключение мистер Тилли остановился на том впечатлении могущества, которое союз произведет на умы тех за рубежом, кто замышлял нашу гибель. Речь была выслушана с предельной внимательностью членами легислатуры и огромной аудиторией, полностью заполнившей хоры, и всеми единодушно признана одним из его величайших выступлений.