«Уилмот и Тилли: Строители Канады»

PROVINCIAL GRAMMAR SCHOOLS

В 1816 году был принят Акт, предусматривавший создание грамматических школ в различных графствах провинции. К тому моменту в Сент-Джоне и Сент-Эндрюсе уже действовали грамматические школы, учрежденные по отдельным актам, а во Фредериктоне имелась академия или колледж, основанный провинциальной хартией, пожалованной лейтенант-губернатором Карлетоном в 1800 году. Графства Сент-Джон, Шарлотт и Йорк поэтому были выведены из-под действия общего Акта о создании грамматических школ. Этот Акт, после внесения в него поправок в 1823 году, был окончательно отменен Актом 1829 года, который наделил капиталом Королевский колледж во Фредериктоне и установил новые правила создания и поддержки грамматических школ по всей провинции. Впоследствии Королевский колледж развился в Университет Нью-Брансуика. Его истоки восходят к первоначальной хартии 1800 года, о которой уже упоминалось и которая учредила Колледж Нью-Брансуика. В том же году губернатор и попечители Колледжа Нью-Брансуика получили по большой государственной печати провинции грант на значительный земельный участок в самом Фредериктоне и его окрестностях для поддержки этого учебного заведения. До 1829 года Колледж Нью-Брансуика представлял собой лишь классическую школу, получавшую от законодательного собрания ежегодно по двести пятьдесят фунтов — ровно столько же, сколько тогда выделялось грамматической школе Сент-Джона.

MADRAS SCHOOLS

В ранний период внимание жителей этой провинции привлекло так называемое мадрасское обучение национальных школ, проводимое доктором Беллом, тогда как подлинным создателем этой системы был Джозеф Ланкастер. Успех этой системы строился на использовании мониторов — старшеклассников, которых отбирали из числа лучших учеников для обучения младших. В то время это считалось выдающимся открытием, но, как и прочие облегченные пути к знаниям, впоследствии она вышла из употребления. В июле 1818 года первая мадрасская школа была открыта в Сент-Джоне мистером Уэстом из Галифакса. Это была школа для мальчиков; а школа для девочек по той же системе открылась год или два спустя. В 1819 году под большой государственной печатью провинции была получена мадрасская школьная хартия, и система мадрасских школ встала на прочный фундамент. Провинция выделила грант в двести пятьдесят фунтов на возведение подходящего здания в Сент-Джоне, а Национальное общество в Англии оказало финансовую поддержку. Эта хартия была подтверждена актом, принятым в 1820 году. Школа в Сент-Джоне должна была считаться центральной, однако замысел хартии предполагал распространение преимуществ этой системы на другие уголки провинции, что и было исполнено. Мадрасские школы получали щедрые денежные ассигнования и крупные земельные наделы и продолжали существовать вплоть до введения системы бесплатных школ в 1872 году. Две или три из них действительно продолжали работать и после этого срока, но они утратили свой первоначальный облик и превратились в обычные школы Церкви Англии, поскольку эта конфессия присвоила эндаументы мадрасских школ для поддержки учебных заведений, где преподавались ее догматы и вероучение. В 1900 году по акту законодательного собрания имущество мадрасских школ было передано епархиальному синоду Фредериктона, за исключением примерно десяти тысяч долларов, которые достались Университету Нью-Брансуика.

С того дня, как Уилмот в 1835 году стал членом Законодательного собрания, он начал настойчиво добиваться от этого органа внимания к необходимости улучшений в школах провинции. Однако тот же дух апатии, который царил в чисто политических вопросах, поразил законодательное собрание и в сфере образования. Население провинции в целом не было готово к жертвам, необходимым для создания достаточного количества школ. Его отношение к образованию метко охарактеризовал Уилмот в речи 1846 года, когда мистер Браун из Шарлотта внес свой законопроект о создании нормальной или надлежащей учебной школы для подготовки будущих учителей. Этот законопроект не стал законом из-за сопротивления, с которым он столкнулся в законодательном собрании под предлогом расходов. Подсчитали, что на организацию нормальной школы потребуется еще две тысячи фунтов, и эту сумму находившиеся у руля власти люди платить не пожелали ради того, чтобы обеспечить детей провинции должным образом подготовленными учителями. Речь Уилмота по тому случаю завершалась следующими словами:

PARISH SCHOOLS

«Прежде чем сесть на место, я должен вновь вернуться к главной трудности, с которой приходится сталкиваться при попытке сделать положения этого законопроекта действенными для улучшения системы образования в приходских школах. Это трудность, которую законодательство в нашей стране преодолеть не способно — как бы я искренне этого ни желал. Я имею в виду апатию самих родителей. Многоуважаемый член палаты, занимающий сейчас место председателя, может засвидетельствовать, до каких масштабов эта апатия доходит в нашем графстве по сей день. Тот же уважаемый член палаты, покидая кресло председателя, мог бы рассказать комитету, как в некоем округе нашего графства, где нет школьного здания, один филантроп заявил местным жителям: если они заготовят сруб и обеспечат доски, он за свой счет предоставит гвозди, стекло, замки и все необходимые материалы для завершения строительства школы. И каков же результат? Сруб они заготовили и поставили, и когда мне и уважаемому председателю довелось вместе посетить ту часть графства, мы поинтересовались, почему они не продолжают работу до конца. Достойный человек, выступивший с этим предложением и купивший материалы для отделки здания, хранившие у него дома, сообщил нам, что жители округа так и не смогли раздобыть доски, и по этой причине возведение школы заглохло. Ныне присутствующий джентльмен (имена называть не буду, дабы председатель не покраснел) предложил отдать им доски со своего соседнего лесопильного завода, если они сами съездят за ними, но даже этого они делать не стали. Хотя все доставалось даром, не нашлось никого, кто проявил бы достаточный интерес к образованию собственных детей, чтобы съездить и привезти материалы на место, — и по сей день сруб стоит точно так же, как тогда, являясь печальным памятником чудовищной апатии, которую иной раз можно встретить даже в этом сравнительно просвещенном графстве».

Мистер Уилмот дожил до того дня, когда в его родной провинции заработала система бесплатных школ, хотя сам он не имел отношения к достижению этого результата. И тем не менее то, что его взгляды на данный предмет были здравыми и далеко опережали его время, доказывает речь, произнесенная им на открытии первой выставки в провинции в 1852 году. Он сказал:

«Просто непростительно, чтобы какой-либо ребенок вырастал в нашей стране без блага хотя бы начального школьного образования. Это право ребенка. Это обязанность не только родителей, но и всего народа; богатство страны должно давать образование стране. Все заинтересованы в распространении просвещения, которое бережет мир и укрепляет благосостояние общества. Богатый человек заинтересован соразмерно своему богатству и должен вносить наибольший вклад в содержание школ. Хотя Бог не дал мне собственного ребенка, которого нужно воспитывать, я болею за образование детей тех, у кого они есть. Я переживаю за то, что столь тесно затрагивает высшие интересы нашей общей родины. Я хочу слышать, как сборщик школьных налогов стучит в мою дверь. Я хочу, чтобы дети бедняков в отдаленных поселениях получали те преимущества, которые сейчас почти полностью сосредоточены у их более удачливых братьев и сестер из городов. Я прекрасно знаю, что Всевышний не проявил предвзятости при распределении своего благороднейшего дара — интеллекта; я знаю, что в любом затерянном уголке нашей провинции, посреди горьких картин нищеты и тяжкого труда, можно встретить молодые умы, горящие и сообразительные, столь же достойные взращивания, как и избалованные дети наших городов. Для прогресса страны чрезвычайно важно, чтобы они получили образование».

MONEY VOTES

Инициирование денежных ассигнований исполнительной властью и подотчетность последней народу — вот два краеугольных камня, на которых должно покоиться ответственное правительство. С самого начала Уилмот был страстным сторонником обеих этих мер; однако из-за народной апатии и нежелания членов законодательного собрания расставаться с тем, что они считали своими привилегиями, добиться этих целей было делом непростым. Обращение к журналам заседаний законодательного собрания покажет, что он неоднократно поднимал эти темы перед Законодательным собранием, и в этом ему неизменно помогал его коллега от графства Йорк мистер Чарльз Фишер, заслуживающий почетнейшего места среди людей, которых следует благодарить за усилия по установлению ответственного правительства в колониях Британской Северной Америки. Особой чертой борьбы за ответственное правительство в Нью-Брансуике было то, что к моменту ее завершения сопротивление исходило не столько от британского владычества, сколько от членов провинциального парламента. Было очевидно, что существовавшая в Законодательном собрании система распределения денег порочна по своей сути и ведет провинцию к долгам, поскольку отсутствовала направляющая рука, способная контролировать расходы. Передача случайных и территориальных доходов в провинциальную казну в 1837 году предоставила в распоряжение законодательного собрания огромную сумму, составлявшую около 150 000 фунтов стерлингов, но эти деньги быстро растратили, и к 1842 году, когда лейтенант-губернатором провинции стал сэр Уильям Коулбрук, ее финансы оказались в плачевном состоянии.

Ближе к концу 1841 года из министерства колоний пришла депеша от лорда Стэнли, в которой высказывалось пожелание наладить более совершенную систему распределения средств провинции. Это вызвало дискуссию в законодательном собрании во время сессии 1842 года по поводу целесообразности принятия принципа передачи права инициирования денежных ассигнований исполнительному совету. Мистер Уилмот внес в комитете всей палаты резолюцию о том, «чтобы на любой будущей сессии в рамках снабжения не производилось никаких ассигнований государственных средств на какие бы то ни было цели до тех пор, пока не будет представлен подробный отчет о доходах и расходах за предыдущий год вместе с сметной ведомостью сумм, требуемых к расходу на соответствующие обычные и чрезвычайные нужды, а также детальной предварительной сметы основных доходов на грядущий год». На это была подана поправка мистера Партелоу: «Поскольку нынешний порядок ассигнований, проверенный опытом более чем полувека, не только принес удовлетворение жителям этой провинции, но и неоднократно заслуживал заслуженного одобрения колониальных министров как обеспечивающий конституционное положение каждой ветви законодательной власти, постановить по мнению этого комитета, что вносить в него какие-либо изменения нецелесообразно». Данная поправка была принята восемнадцатью голосами против двенадцати.

AN ABUSE UPHELD

Подобная поправка, принятая Законодательным собранием Нью-Брансуика в 1842 году, сегодня вызвала бы лишь усмешку, ибо финансовое положение провинции наглядно свидетельствовало: царившая здесь система ассигнований зиждилась на ложных принципах, тогда как превозносимое одобрение колониальных министров относилось к наиболее нелиберальным сторонам конституции. Тем не менее у членов Законодательного собрания было определенное оправдание для их нежелания уступать исполнительной власти право инициировать денежные вотумы, поскольку исполнительный совет того времени не являлся органом, подлинно подотчетным парламенту или сочувствующим народу.

Когда палата собралась в 1843 году, стало очевидно, что сторонники ответственного правительства по-прежнему находятся в меньшинстве. И тем не менее они подняли тему распределения государственных средств через резолюцию, которая пыталась возложить ответственность за расходы на правительство. В ответ мистер Дж. В. Уелдон внес поправку о том, что палата не поступится правом инициирования денежных вотумов. Поправка была принята двадцатью четырьмя голосами против семи, что показало: сторонникам реформ еще многое предстоит наверстать, прежде чем они смогут рассчитывать на проведение своих взглядов в законодательном собрании.

SPEECH ON APPROPRIATIONS

Поскольку не приходилось надеяться, что столь сформированное Законодательное собрание проголосует за передачу инициативы денежных ассигнований исполнительной власти, Уилмот больше не поднимал этот вопрос до конца срока его полномочий; однако в силу действия Акта о четырехлетнем сроке полномочий, вступившего в силу в 1846 году, в том же году была избрана новая палата, в значительной степени состоявшая из тех же лиц, что и прежняя. На первой сессии этой палаты, прошедшей в начале 1847 года, Уилмот во время обсуждения финансового законопроекта затронул вопрос об инициировании денежных ассигнований в энергичной и характерной для него речи. Он сказал:

«Могут ли мои уважаемые господа назвать мне сумму в пределах пяти тысяч фунтов от той, что запрошена или требуется на текущую сессию? Нет, не могут, и вот мы продолжаем двигаться старым путем, голосуя за деньги в темноте, имея в качестве ориентира нечто под названием "смета" — этакий слепой фонарь, с которым мы должны нащупывать дорогу в лабиринтах законодательства. Где тот уважаемый член от Глостера, который столько говорил о славных старых правилах наших предков? Я выступаю против нынешнего принципа разбазаривания денег; по сути, это не что иное, как давать, чтобы облагать налогом, и облагать налогом, чтобы давать, туда и сюда — в ход пускается любая уловка, какая только может быть изобретена ради протаскивания излюбленных ассигнований, и так мы изо дня в день действуем через эту систему комбинаций и беспринципных махинаций. [Крики: "Тише, тише!"] Уважаемые члены могут кричать "тише" сколько угодно, но это правда, и мне все равно, кто об этом знает — пусть это станет достоянием всей страны. Эта система и есть то, что уважаемый и ученый член от Глостера [мистер Энд] именует "славными старыми принципами наших предков", кои следует беречь пуще жизни. Сейчас не времена былые, когда законодательный совет и исполнительный совет были единым целым, и следовательно, мы не можем сейчас взять на себя инициативу денежных ассигнований. Это оставляло всю власть в руках собрания; и теперь, имея перед глазами отчет финансового комитета, послания Его Экселленси, петиции и все остальное, ни один уважаемый член на этих скамьях не сможет назвать мне сумму, которую предстоит запросить, с точностью до пяти тысяч фунтов, не говоря уже о точности до десяти тысяч фунтов в отношении того, что будет выделено в ходе нынешней сессии; и тем не менее мы заседаем в комитете путей и средств для извлечения доходов. Но иметь слишком много информации по этому вопросу никак нельзя — если бы мы точно знали, куда можем зайти и не дальше — я, возможно, лишился бы своего гранта, или другой уважаемый член лишился бы гранта; такова система, которой здесь придерживаются. Я заседаю здесь двенадцать лет и довольно хорошо знаю все "ходы и выходы"».

В следующем году состоялось очередное обсуждение вопроса об инициировании денежных ассигнований, поводом для которого послужила депеша от графа Грея, занимавшего тогда пост министра колоний, в которой он указал на легкомысленность системы, при которой деньги в парламенте Нью-Брансуика выделялись без всякой сметы, и предложил передать инициативу денежных ассигнований исполнительной власти. Это предложение было встречено яростным сопротивлением, против него мобилизовали все силы закоренелого торизма; один из депутатов от графства Куинс, мистер Томас Гилберт, дошел до того, что применил к отстаиванию этой прогнившей системы воодушевляющие слова из последнего сигнала Нельсона при Трафальгаре: "Англия ожидает, что каждый сегодня выполнит свой долг".

END'S RESOLUTION

В 1850 году, в последний год заседаний мистера Уилмота в Законодательном собрании, этот вопрос вновь всплыл в связи с резолюцией, предложенной независимым депутатом. Ей противопоставили поправку мистера Энда из Глостера следующего содержания:

«Поскольку право инициирования денежных ассигнований неотъемлемо принадлежит представителям народа, которые конституционно ответственны перед своими избирателями за надлежащее и верное использование этого права; а потому»

«Постановлено: по мнению этой палаты, отказ от подобного права равносилен служебному преступлению и не должен рассматриваться Законодательным собранием».

Эту резолюцию приняли шестнадцатью голосами против одиннадцати. Все три члена правительства, заседавшие в палате, включая мистера Уилмота, присоединившегося к нему в мае 1848 года, голосовали с меньшинством. Лишь в 1856 году Законодательное собрание приняло резолюцию, уступающую исполнительной власти право инициировать денежные ассигнования, причем при полном составе палаты за нее было подано большинство всего в два голоса. Первая смета доходов и расходов, составленная правительством Нью-Брансуика, была представлена Законодательному собранию только к сессии 1857 года.

ГЛАВА VIII. ТРЕБОВАНИЕ ОТВЕТСТВЕННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА

Когда мистер Уилмот впервые вошел в Законодательное собрание, многие его члены являлись чиновниками и потому зависели в отношении своих должностей от благосклонности губернатора. На сессии 1842 года был внесен законопроект, призванный покончить с этим злом; в нем провозглашалось, что любой член Законодательного собрания, принявший пост члена исполнительного совета или любую должность, приносящую доход или прибыль от короны, лишается права занимать или удерживать свое место в Генеральной ассамблее, пока занимает этот пост, если только он не будет переизбран после его принятия. Вносилась поправка с целью вывести членов исполнительного совета, не занимающих доходных должностей, из-под действия этой статьи, но она была отвержена при близком соотношении голосов. Мистер Уилмот голосовал за эту поправку на том основании, что от человека, являющегося лишь членом исполнительного совета без портфеля и не получающего за это никакого жалованья, не следует требовать возвращения к народу для переизбрания. Тем не менее законопроект был принят полным составом палаты, однако метрополия отклонила его на том основании, что он не согласуется с британскими прецедентами. Министр колоний заявил: «Таким образом, этот акт в его нынешней редакции, судя по всему, устанавливает принцип огромной важности, а заодно и новаторский — а именно принцип, согласно которому корона не может выбирать своих конфиденциальных советников из числа народных представителей без того, чтобы лицо, удостоенное такого выбора, не пожелало рискнуть новыми выборами. Насколько разумно воздвигать столь непреодолимый барьер между исполнительной властью и народной ветвью парламента, представляется вопросом, заслуживающим серьезнейшего осмысления». В той же депеше полностью признавалась уместность освобождения мест в собрании по тем же причинам, по каким освобождались места в Палате общин. Позиция, занятая Уилмотом по данному вопросу, оказалась, таким образом, одобренной британским правительством и получила дальнейшее подтверждение в последующем законодательстве. И тем не менее лишь в 1849 году был принят акт, окончательно урегулировавший этот вопрос и обязавший членов парламента, принимающих должности, оставлять свои места в Законодательном собрании и обращаться к избирателям за переизбранием.

THE GOVERNOR CENSURED

Сэр Уильям Коулбрук не пользовался популярностью как губернатор с момента назначения своего зятя на должность провинциального секретаря. Поэтому Законодательное собрание было склонно пристально следить за его действиями и подвергать критике поступки, которые при иных обстоятельствах, пожалуй, не привлекли бы к себе столь пристального внимания. Во время сессии 1846 года выяснилось, что он направил часть излишков средств цивильного списка в размере около трех тысяч фунтов на покрытие расходов по межеванию коронных земель в Мадаваске. [6] Эти деньги были взяты по распоряжению министра колоний лорда Стэнли. Таким образом, выходило, что, хотя предполагалось, будто провинция контролирует территориальные доходы, британское правительство присвоило себе право распоряжаться частью этих доходов без согласия или санкции Законодательного собрания. Поведение губернатора в связи с этим делом было осуждено в резко сформулированной резолюции, которую Законодательное собрание приняло почти единогласно. [7] Миновали те времена, когда представитель короны мог поступать с общественными фондами провинции по своему усмотрению, как это бывало в прошлые годы.

Законодательное собрание было распущено в 1846 году в соответствии с положениями Закона, ограничивавшего срок его полномочий четырьмя годами. В последний день сессии Уилмот попрощался с членами Палаты и заявил, что не намерен снова выставлять свою кандидатуру на переизбрание. Без сомнения, в тот момент он был вполне искренен, сделав это заявление, но вскоре у него появились основания изменить свое мнение. Жители графства Йорк не пожелали лишаться услуг борца за их права в Законодательном собрании, так что он счел необходимым дать согласие на повторное выдвижение. Он был избран во главе списка, а вместе с ним — г-н Чарльз Фишер, который был его коллегой в двух предыдущих созывах.

Всеобщие выборы 1846 года привели в Палату значительное число новых людей, и с точки зрения либерализма новое собрание стало небольшим шагом вперед по сравнению с предыдущим. Законодательное собрание собралось ближе к концу января следующего года. Правительство в то время состояло всего из пяти человек, из которых двое были членами Законодательного собрания, а трое — Законодательного совета. Выяснилось, что велись переговоры с некоторыми членами оппозиции с целью заполнения вакансий в Исполнительном совете. Уилмоту было предложено место в этом органе, но он поставил условие своего вхождения: он должен войти вместе с двумя своими друзьями, если совет пополняется до семи человек, или с тремя, если до девяти. Это условие не было принято, поэтому он остался вне правительства. В течение первой недели сессии в состав правительства были введены три новых члена, одним из которых стал генеральный инспектор г-н Бейли, избранный членом Законодательного собрания от графства Йорк. Достигнутые договоренности не удовлетворил Уилмота и его сторонников, и правительству пришлось столкнуться с резолюцией, которая фактически выражала вотум недоумения. Она была внесена г-ном Фишером и гласила:

"Постановляется: по мнению этой Палаты, полностью признавая подотчетность Исполнительного совета собранию, она будет ожидать, что впредь провинциальная администрация будет время от времени готовить и вносить на рассмотрение законодательного органа такие меры, которые могут потребоваться для развития ресурсов провинции и общего продвижения общественных интересов".

ASSAILS THE GOVERNMENT

В ходе дебатов Уилмот выступал с большой силой и убедительностью. Приводимый ниже отчет о его речи в том случае может дать читателю некоторое представление о его манере и методе публичного выступления:

"Достопочтенный джентльмен мог бы избавить себя от хлопот по поводу защиты, которую он предпринял. Я слышал, что ему собираются вручить золотую медаль за его восхитительную защиту этой почти вымершей расы — старого Семейного компакта. Я вижу, что мне придется скрестить шпаги с моим достопочтенным и ученым другом [г-ном Хейзеном] на политическом поприще. И все же я надеюсь, что те же добрые чувства, которые характеризовали дебаты до сих пор, сохранятся. Многое было сказано о политике и политических принципах, но мои политические принципы возникли не вчера — я почерпнул их из истории моей страны, страны, которой мы все гордимся. Осмелится ли какой-либо достопочтенный член заявить мне, что из-за того, что мы находимся в трех тысячах миль от сердца британской империи, кровь свободных людей не должна течь в венах сыновей Нью-Брансуика? Если это так, мне еще предстоит узнать тому причину. Прежде чем сесть на свое место, я постараюсь показать моим достопочтенным друзьям, в чем разница между либералами и консерваторами — что сделали либералы и чего не сделали консерваторы. Теперь к резолюции. Мой достопочтенный друг вчера сказал, что резолюция означает инициирование денежных ассигнований. Когда было сделано это заявление, я услышал возглас со стороны моего достопочтенного друга г-на Партелоу тенором, а достопочтенный член с галерки [г-н Барбери] подпевал в некоем фальцетном сопровождении. Я считаю, что мой достопочтенный друг [г-н Хейзен] заслуживает большого порицания за то, что обвинил своего достопочтенного коллегу [г-на Вудворда] в написании статьи для городской газеты. Ну и что, предположим, он ее написал, разве не некоторые из первых нобельменов и государственных деятелей Англии пишут для газет? Я не буду отрицать, что и сам писал для газет кое-какие пасквили. Но неправильно ставить достопочтенного члена в положение, когда ему придется это подтверждать или опровергать. Поднят большой шум по поводу планирующегося нападения на правительство, и в конце концов оказалось, что их страхи были вызваны газетной заметкой. Правительство укрепило все свои форпосты, а Его Эксцелленция и два адъютанта высматривали грядущее нападение. Наконец мой достопочтенный коллега [г-н Фишер] выдвинул свои резолюции, после чего они сказали друг другу: "Слушайте, да это ничего не значит; никакого нападения нет". Но они переспали с этой мыслью одну ночь, выпили за это вина и, сидя за махагоновым столом, сказали: "Хейзен, в этих резолюциях Фишера что-то есть, поверь мне, какой-то скрытый смысл — что нам сказать, что это такое? как мы это назовем? мы должны дать им какое-то скверное название, иначе они пройдут". "О, — сказал Хейзен, — у меня есть идея — инициирование денежных ассигнований — это подойдет; я просто пойду в Палату и закричу "бешеная собака", "инициирование денежных ассигнований"; члены встревожатся, и нам удастся их разгромить". Но достопочтенный член от Сент-Джона [г-н Джордан] сделал самые удивительные открытия: он бросил взгляд с наблюдательного пункта на врага; он посмотрел через политический микроскоп и обнаружил больше, чем сам главнокомандующий. "Послушайте, — говорит он, — там есть все — я вижу и "фритред", и "протекционизм", и дайте подумать — я — там есть и "Совет по общественным работам"; а с другой стороны я вижу "Муниципальные корпорации"". Я постараюсь перед тем, как сесть, доказать, что аргументы моего достопочтенного друга г-на Хейзена несостоятельны. Вчера он развил бурную деятельность; его не просили выделять деньги, но просили внести такие меры, которые позволили бы развить ресурсы провинции; в этом смысл резолюции, и если бы мой достопочтенный друг не встревожился за безопасность правительства, нет человека, в чьи руки я охотнее передал бы эту резолюцию. Но он предпочел истолковать резолюцию именно так, и другие достопочтенные члены сказали: "О, он понимает ее смысл лучше меня; он закричал "бешеная собака", и мы пойдем за ним". Правительство не просят вносить законопроект о доходах или любой другой законопроект, затрагивающий принцип денежных ассигнований. Все, чего требует резолюция, — это чтобы к началу сессии они были готовы с такими мерами, которые можно считать отвечающими общим интересам страны, а не заставляли собрание ждать два или три недели правительственного хода, как это было на этой сессии. Достопочтенные члены будут помнить, что за ними стоит избирательный округ, перед которым они подотчетны; но они могут резолюцию принимать и перепринимать сколько угодно. Среди народа витает дух расследования, политическая осведомленность, которой не было несколько лет назад, когда мой достопочтенный друг называл ответственное правительство полной чепухой! Как обстояло дело, когда об ответственном правительстве впервые заговорили в этой провинции? Кто сошел со своих высот, чтобы предостеречь народ опасаться этих новых учений? Старая официальная партия Семейного компакта — те, кто укрылся за прерогативой Короны в 1836 году, пришли к народу и сказали: "Мы, которые столько сделали для вас — мы, которые присматривали за вами и оберегали вас, остерегайтесь этого страшного монстра — ответственного правительства". Это те самые люди, которые называют себя консерваторами. Что же, я хотел бы спросить, они сохранили? Все, кроме блага страны; и если бы консерватизм 1836 года был претворен в жизнь, оскорбленный народ к этому часу восстал бы во всем своем величии и сбросил ярмо рабства, под которым он изнывал".

RESPONSIBLE GOVERNMENT

"Достопочтенными членами правительства было сказано, что между либералами и консерваторами нет никакой разницы. Если это так, почему они возражали против того, чтобы я и еще двое заняли места в совете на том основании, что мы либералы? Вот вопрос, на который я хотел бы услышать ответ от моих достопочтенных друзей. Консерваторы не желают видеть власть в руках народа. [Реплика г-на Энда — "Не слишком много."] Достопочтенный член от Глостера, г-н Энд, удивительным образом отступил от своих принципов; его вчерашнее речь была, безусловно, совершенно необычной. Он сказал правительству самым умоляющим тоном: "Дайте мне честную игру — дайте мне назначение всех комиссаров по проселочным дорогам, мировых судьей, шерифов и так далее в Глостере, и я поддержу вас; это все, что мне нужно". Я постараюсь сделать так, чтобы меня не поняли неправильно в этих вопросах, я не позволю никому быть выразителем моих политических принципов. Я считаю ведомственное управление неотделимым от наших институтов, но буду противиться немедленному внедрению всей системы; я буду вводить ее шаг за шагом по мере того, как страна будет к ней готова. Существуют некоторые необычные представления относительно того, откуда проистекает власть правительства; свобода правительства не спускается сверху от Короны, она идет снизу от народа; и если народ годен для этих институтов, он годен для самоуправления. Я часто говорил, что те, кто получает народные деньги, должны делать народную работу. [От г-на Партелоу — "Да, это верно."] Теперь я спущусь на шаг ниже — как обстояло дело в 1837 году? Я не собираюсь раскрывать никаких секретов на этот раз — но буду говорить тихо. Я хочу спросить моего достопочтенного друга [г-на Хейзена], было ли у правительства после смены администрации в 1837 году сердечное сотрудничество со стороны руководителей ведомств? Нет! ИДЕТ НАРОДНЫЙ СУВЕРЕНИТЕТ. Шла подрывная работа — постоянные попытки сбить правительство с пути и поставить его в ложное положение, и моему великодушному другу [г-ну Хейзену] приходится приходить в эту Палату и защищать их. Это политический факт, что до 1841 года руководители ведомств в этой провинции находились в открытой враждебности к правительству. [От г-на Энда — "Они не могли причинить вреда."] Если бы ведомственная система функционировала, и срок их пребывания в должности зависел бы от их способности вести правительство так, чтобы заслуживать доверия собрания и народа, не было бы этих ударов в спину и сходов с рельсов. На мой взгляд, это единственное конституционное средство для нормальной работы правительства. Эти пять джентльменов, которые недавно сформировали смешанное правительство, просили о ведомственном управлении, когда подписывали адрес королеве; однако теперь они отказываются его принять. Я хотел бы знать, когда они намерены получить ученую степень — это зависит от возраста страны или состояния атмосферы? Дело в том, что всякий раз, когда народ этой страны через своих представителей решает попросить об этом, он должен это получить. В 1844 году они бросились на защиту прерогативы в Канаде; но уже на следующий год тот же самый вопрос постучался в их собственные двери! Тогда мотив изменился, и был подготовлен адрес королеве, подписанный всем собранием, кроме пяти человек. Почему это происходит — почему так внезапно меняется мотив? Сначала они говорили, что ответственное правительство не подходит для колонии, — следующий возглас был о том, что оно не подходит для Нью-Брансуика, и наконец они заявили, обращаясь к королеве: мы должны его иметь. Мистер Робак призвал лорда Джона Рассела объяснить, что такое ответственное правительство, что тот и сделал [зачитывает речь, произнесенную в британском парламенте], и когда они впервые попросили об этом здесь, оно уже вовсю действовало в Канаде. Мой достопочтенный друг [г-н Хейзен] обвинил меня в том, что я отступил назад; но теперь я попрошу его указать, в чем именно я это сделал! Он также сказал, что на последних выборах меня выдвинули консерваторы. Правда, но меня поддерживали все мои старые друзья, и я сказал им, что если они берут меня, то должны сделать это со всеми моими прежними взглядами — взглядами, от которых я никогда не откажусь. Когда они говорят о том, что в политических названиях нет никакой разницы — разница есть; имена тех, кто боролся за либеральные принципы, покрыты позором. Мы просим о конституции, которая, защищая корону на троне, в то же время простирает свои отеческие объятия вокруг беспомощного младенца. Вот о чем мы просим, вот чего мы хотим — чистой, свободной, славной конституции Англии; за нее мы боролись, за нее сражались либералы Нью-Брансуика, и пусть нас называют бунтовщиками те, кому больше не о чем писать, мне все равно; мы просим о системе, которая даст честную игру всем — которая сокрушит все Семейные компакты и давит сыновьям Нью-Брансуика их первородство, блага свободных институтов и самоуправления. Вот чего мы хотим, и я не намерен кротко сносить обвинения в том, что я бунтовщик; я бросаю вызов любому достопочтенному члену посмотреть на мою политическую жизнь и сказать, где я переступил границы конституции? Пусть я живу в трех тысячах миль от основного тела империи, все же эта империя пускает свою кровь по венам каждого британского подданного. Сын Нью-Брансуика имеет такое же право на блага ее институтов, как и житель Лондона, и я не потерплю, чтобы меня отсекали какими-либо политическими маневрами".

REFORM DEFEATED

После долгих дебатов резолюция г-на Фишера была отклонена двадцатью тремя голосами против двенадцати, что показало, что у сторонников реформ впереди еще много работы.

ПРИМЕЧАНИЯ:

[6] Это произошло во времена «остаточного» правительства, состоявшего из гг. Симондза, Аллена и Маклауда, — членов исполнительной власти, которые отказались уйти в отставку во время назначения Рида.

[7] Следующие резолюции, внесенные г-ном Партелоу, были приняты Законодательным собранием двадцатью голосами против двух: "1-я. Постановляется: что этот комитет глубоко сожалеет о том, что Его Эксцелленция лейтенант-губернатор в совете не счел себя уполномоченным сообщить Палате депешу Достопочтенного государственного секретаря по делам колоний от 5 января 1845 года, касающуюся распределения излишков цивильного списка, в ответ на адрес Законодательного собрания от 14 марта 1845 года, в результате чего Палата была лишена возможности заявить посредством скромного и послушного адреса Ее Величеству, что такое распределение не соответствовало депеше Достопочтенного государственного секретаря по делам колоний от 31 августа 1836 года". "2-я. Постановляется: по мнению этого комитета, любые средства, необходимые для реализации четвертой статьи Вашингтонского договора, являющегося национальным договором с иностранной державой, не должны покрываться за счет средств этой провинции; и что Палата должна посредством скромного и послушного адреса Ее Величеству просить о том, чтобы любое ассигнование, сделанное для этой цели из фонда излишков цивильного списка, было возмещено в оный".

ГЛАВА IX. ПОБЕДА ОДЕРЖАНА

Сессии 1848 года было суждено стать памятной в истории ответственного правительства в Нью-Брансуике. Было очевидно, что при нынешнем составе Палаты никакой прогресс невозможен, если взгляды некоторых ее членов не изменятся под давлением извне. В данном случае давление исходило от имперского правительства, которое желало привести политическое устройство Нью-Брансуика в соответствие с Канадой и Новой Шотландией. В марте 1847 года граф Грей, министр по делам колоний, направил депешу сэру Джону Харви, губернатору Новой Шотландии, в которой изложил принципы, которые, по его мнению, должны определять колониальное управление. Самой важной особенностью этой депеши было заявление относительно состава Исполнительного совета. Что касается должностных лиц вообще, то граф Грей считал, что их не следует смещать в результате какой-либо смены правительства, но он придерживался мнения, что иное правило должно применяться к тем чиновникам, которые являются членами Исполнительного совета. По этому пункту он перенял формулировку г-на Поулетта Томсона (лорда Сиденхема), который в депеше лорду Джону Расселу, написанной в Галифаксе в 1840 году, говорил:

"Функции Исполнительного совета, с другой стороны, имеют, совершенно очевидно, совершенно иной характер; они представляют собой орган, к которому губернатор должен иметь возможность обращаться в любое время за советом, с которым он может совещаться по поводу мер, подлежащих представлению на рассмотрение законодательного органа, и в котором он может найти инструменты в его стенах для внесения таких поправок в законы, какие он сочтет необходимыми, или для защиты своих действий и своей политики. Очевидно поэтому, что те, кто составляет этот орган, должны быть лицами, чье постоянное присутствие при губернаторе может быть обеспечено; следовательно, это преимущественно правительственные чиновники, но, когда может быть целесообразным ввести других, это лица, занимающие места в той или иной Палате, играющие ведущую роль в политической жизни и, прежде всего, имеющие влияние на собрание".

"Последний и, по моему мнению, далеко самый серьезный изъян в правительстве — это абсолютное отсутствие власти у исполнительной власти и полное отсутствие энергии для попыток привлечь внимание страны к реальным улучшениям или возглавить законодательный орган в подготовке и принятии мер на благо колонии. Никому не приходит в голову, что одной из первостепенных обязанностей правительства является предложение улучшений там, где они необходимы; что, поскольку конституция возложила законодательную власть на собрание и совет, выполнять эту обязанность можно только действую через эти органы; и что если эти надлежащие и законные функции правительства пренебрегаются, неизбежным результатом должно стать не только то, что улучшения, которых народ вправе ожидать, будут заброшены, а процветание страны подорвано, но и то, что каждая ветвь законодательной власти будет злоупотреблять своей властью, а умы масс легко будут вовлекаться в возбуждение на почве чистых абстрактных теорий управления, на которые обращается их внимание как на средство от испытываемого ими беспокойства".

Он завершил выступление выражением мнения, что специфические обстоятельства Новой Шотландии не представляют непреодолимого препятствия для немедленного принятия той системы парламентского правления, которая уже давно утвердилась в метрополии.

A MEMORABLE DESPATCH

Копия этой депеши была направлена лейтенант-губернатору Нью-Брансуика и представлена Палате во исполнение адреса, принятого несколькими днями ранее. Было понятно, что принципы, изложенные в этой депеше, в равной степени применимы и к провинции Нью-Брансуик, и г-н Фишер внес предложение о том, чтобы Палата одобрила их и их применение к Нью-Брансуику. Эта резолюция была принята двадцатью четырьмя голосами против одиннадцати, что представляло собой полный пересмотр итогов голосования предыдущей сессии. Среди тех, кто голосовал за резолюцию, были три члена правительства, заседавшие в Законодательном собрании и ранее выступавшие против любых подобных изменений в политической системе страны. Таким образом, победа ответственного правительства была фактически одержана, и оставалось лишь доработать детали.

Сразу после пророгации законодательного органа произошла реорганизация правительства: гг. Бейли, Шор и Джонстон ушли в отставку, а их места заняли гг. Уилмот, Партелоу, Фишер и Киннер. Г-н Уилмот стал генеральным прокурором вместо недавно скончавшегося г-на Питерса, который занимал эту должность в течение двадцати лет. Г-н Партелоу стал провинциальным секретарем вместо Джона Симко Сондерса. Г-н Киннер, ставший генеральным солиситором в 1846 году, теперь вошел в состав правительства по новой системе, в то время как г-н Фишер занял место члена правительства без портфеля. Так были отстояны и утверждены принципы ответственного правительства в Нью-Брансуике. Провинциальный секретарь, генеральный прокурор и генеральный солиситор стали политическими должностными лицами, подлежащими замене при каждой смене правительства. Генеральный инспектор г-н Бейли, уйдя в отставку из правительства, избежал этого условия на тот момент, но вскоре эта должность также стала политической, и сам г-н Бейли удалился на пенсию в 1851 году.

INFLUENCE OF COLONIAL OFFICE

Гг. Уилмот и Фишер подверглись резкой критике со стороны своих друзей за то, что вошли в состав правительства, которое по своей сути было консервативным и в котором они находились в меньшинстве. Но поскольку принципы, за которые они боролись, были признаны и теперь в известной мере утвердились, казалось, не было никаких причин не содействовать их претворению в жизнь. Уилмот в качестве генерального прокурора безусловно имел больше возможностей продвигать дело реформ, чем будучи рядовым членом, и они с Фишером, работая сообща, смогли оказывать сильное влияние на администрацию. В следующем году, как уже отмечалось, был принят закон, аннулирующий мандаты членов собрания, которые становились главами ведомств в правительстве или занимали какую-либо прибыльную или доходную должность при Короне, и это было всем необходимым для того, чтобы заложить ответственное правительство на прочной основе. Была, правда, еще одна трудность — вмешательство колониального министерства и влияние губернатора, который привык управлять провинрией по большей части посредством депеш. От этого влияния можно было избавиться лишь постепенно, ибо мудрецы с Даунинг-стрит всегда считали, что они гораздо лучше знают, что требуется колонистам, чем сами колонисты. Колониальный министр взялся диктовать провинции, какой именно тариф ей принимать, и отказывать в согласии на проведение законодательным органом законопроектов, дающих предпочтение какому-либо конкретному графству или предоставляющих субсидии рыбакам или другим лицам, занятым в каком-либо особом промысле. Считалось тяжелым бременем то, что провинции не разрешалось поощрять ни одну индустрию, которую она желала поддержать, и это чувство было столь сильным, что на сессии 1850 года, сразу после получения депеши от графа Грея об отклонении законопроекта предыдущей сессии о предоставлении субсидий на выращивание конопли, в собрании был внесен и принят подавляющим большинством голосов законопроект о выделении трех тысяч фунтов стерлингов в качестве субсидий рыбакам. Этот законопроект был отвергнут советом, благодаря чему колониальный министр был избавлен от затруднений, которые могли бы возникнуть в случае неповиновения со стороны законодательного органа Нью-Брансуика. Также большой несправедливостью казалось то, что в то время, когда колонии лишались льготных тарифов, которыми они столь долго пользовались на английских рынках, им запрещалось вступать в торговые соглашения с иностранными государствами. Серия резких резолюций на эту тему была внесена г-ном Дэвидом Варком и получила хорошую поддержку, хотя и не была принята. Язык, использовавшийся многими ораторами во время дебатов, показал, что те чувства преданности, которые всегда отличали жителей провинции, подвергаются суровому испытанию со стороны политики британского правительства. Это вмешательство в провинциальные права продолжалось еще много лет после того, как Уилмот ушел из общественной жизни, и потому нет необходимости возвращаться к ним в дальнейшем.

THE PORTLAND CONVENTION

У Уилмота было лишь немного возможностей за время его активной карьеры общественного деятеля проявить свои способности за пределами родной провинции. Его слава как оратора была поэтому преимущественно местной, и Портлендский железнодорожный съезд 1850 года стал первым случаем, когда он был признан одним из лучших ораторов на континенте. Это грандиозное собрание железнодорожников и деловых людей Соединенных Штатов и Канады было созвано с целью принятия мер для обеспечения более короткого океанского маршрута в Европу, чем тот, который предоставляли пароходы, отправляющиеся из Нью-Йорка. Считалось, что лучшим планом будет запуск пароходов из какого-либо порта на западном берегу Ирландии в порт на восточном берегу Новой Шотландии на расстояние около двух тысяч миль и соединение последнего с Нью-Йорком линией железной дороги. Никто в то время не сомневался, что это план, который имеет все шансы на успех, и вероятно, так бы оно и случилось, если бы не усовершенствование в строительстве пароходов. Никто в те дни и помыслить не мог, что до конца века в Нью-Йорк будут ходить суда со скоростью двадцать пять узлов и водоизмещением двадцать тысяч тонн, а плавание до Ливерпуля сократится менее чем до шести дней.

Портлендский съезд собрал множество выдающихся людей из Соединенных Штатов и Канады, причем немало таких, которых можно было по справедливости назвать ораторами, но всеобщее признание получил факт, что по своему красноречию генеральный прокурор Нью-Брансуика Уилмот превосходил их всех. Стенографист заседаний съезда отмечал в изданной впоследствии брошюре, что было бы справедливо по отношению к оратору и к нему самому заявить, что «он оказался совершенно не в состоянии дать что-либо похожее на отчет о словах г-на Уилмота». Стенографист также приводит слова другого участника о том, что «г-н Уилмот произнес одну из самых ярких, красноречивых и оживленных речей, которые он когда-либо слышал, которая, поддерживая аудиторию в наилучшем расположении духа, изобиловала благородными мыслями, отзывавшимися в сердцах всех присутствующих. Его замечания касались главным образом нравственного, социального и интеллектуального влияния, которое окажет задуманное дело. Никакой набросок не сможет отдать должное ее силе и красоте, ее вспышкам остроумия и юмора».

WILMOT'S GREAT SPEECH

Приводимый ниже отчет о великой речи Уилмота на съезде, хотя и признается весьма несовершенным, приводится как почти единственный сохранившийся образец его красноречия:

"Я нахожусь в новом для себя положении, выступая на съезде в городе, штате и под управлением правительства, которые чужды мне с точки зрения гражданства. Но я чувствую себя как дома, ибо нахожусь среди тех, кто ведет свое наследие от тех же общих предков. Я, господин председатель, не сын Новой Англии, а внук, и я могу отыскать старое надгробие с могилами моих предков в приятной деревушке Коннектикута [овации].

Мы в провинциях прибыли на этот съезд по вашему зову. Мы откликнулись на ваше приглашение, и вы оказали нам братский прием. Физиологи утверждают, что упражнения мышц ведут к их увеличению и полному развитию, а френологи утверждают, что упражнения различных способностей развивают в соответствующей степени бугры на черепе. Я осмелился бы добавить кое-что к этой категории — упражнения в благожелательности и доброте расширяют сердце, и с тех пор как я нахожусь среди вас, я чувствую, как мое сердце растет во мне [овации].

Я счастлив видеть этот день, и если бы я мог выразить переполняющие меня эмоции, я бы сделал это, но мои силы изменяют мне в этой попытке, и я не могу дерзать произносить речь. Однако мы встречаемся не для того, чтобы совещаться по поводу Калифорнии, где необходимы сто двенадцатичасовые речи, или по поводу приема Нью-Мексико в Союз. Наша цель — добиться вступления в великий железнодорожный союз, и в этом вопросе мы не приемлем никаких «компромиссов». Мы идем прямо к нашей цели, и союз будет осуществлен [овации].

Я знаю, господин председатель, что мы занимаемся великим делом. Я знаю, что оно выглядит огромным, если не невыполнимым для тех, кто не изучал его связи и детали, но те, кто смотрит на него сквозь ту широкую призму, которую открывает его созерцание, обнаружат, что трудности уменьшаются по мере того, как его важность возрастает перед их взором.

Посмотрите на ход аналогичных начинаний у вас самих в штате Мэн и в других частях Новой Англии и скажите тогда, требуется ли от нас что-либо, кроме единства усилий и веры в результат наших трудов. Продолжая нашу работу в этом деле, мы должны иметь веру; но поскольку вера без дел мертва, давайте приложим наши усилия и неуклонно пойдем вперед к скорейшему и славному завершению нашего великого предприятия [овации].

Если робкие колеблются, а сомневающиеся отступают назад, найдутся другие, которые займут их места и сомкнут наши ряды. Нам нужно лишь удержать свои позиции и отбросить армию сомневающихся или противников, которые могут оказать сопротивление нашему маршу. Мы должны оказать им такой же прием, какой генерал Тейлор оказал армии Санта-Анны при Буэна-Виста. Если нам противостоят превосходящие силы или если на каком-то участке поля находятся те, кто колеблется или отступает назад, когда нужно взять укрепленный пункт врага, я повторил бы приказ генерала Тейлора: «Еще немного картечи, капитан Пур» [8] [громадные овации].

Написано в декретах вечного Провидения, господин председатель, что мы больше не будем изучать войну; тогда мы можем идти рука об руку в славном соревновании ради дела добродетели и филантропии по всему миру, состязаясь в том, кто кого превзойдет. Как изменилось во всех отношениях теперь положение нашей расы! Как славно видеть два великих народа, объединяющихся как единое целое, «чтобы крепче затянуть узы братства, которые еще сделают из всего человечества одно великое братство наций». Чувство этой резолюции, воплощающей эту идею, достойно ее автора и американского характера; но это также чувство, на которое откликнется народ Британской империи [овации].

Сэр, в циркуляре, пригласившем нас сюда, я нашел это чувство выраженным в терминах, которые вызвали предельный энтузиазм в умах каждого человека в британских провинциях: «Дух мира наконец восторжествовал — национальная вражда, местная и политическая рознь исчезли между английскими расами после установления границ штата Мэн и Орегона, а военные столкновения сменились благородным и великодушным соперничеством ради продвижения искусств мира. Появление парохода и железной дороги превратило прежних врагов в друзей. Национальная вражда уступила место коммерческому и социальному общению, и под какой бы формой правления они ни существовали впредь, они никогда больше не смогут стать враждебными или недружественными» [овации].

На это чувство я откликаюсь всем сердцем. Именно это чувство свело нас вместе. Я не знаю, кто был автором этого циркуляра, но кто бы он ни был, от имени каждого англичанина — от имени каждого американца, сэр, от имени человечества я выражаю ему благодарность [овации].

Предприятие, стремящееся к достижению таких результатов и само по себе призванное породить такие результаты, не может не увенчаться успехом. Весь цивилизованный мир заинтересован в его осуществлении. Есть некоторые старомодные люди, которые считают, что мы слишком быстро и далеко заходим в наших железнодорожных предприятиях. Мы, говорят они, жили и обходились вполне нормально без железных дорог, а теперь вам кажется, что ваше временное спасение зависит от них! Уничтожьте свои телеграфы, поставьте на прикол свои пароходы — какая тьма падет на мир! Мы должны сформировать военный совет с целью борьбы с этими старыми предрассудками, и вместо того, чтобы отворачиваться от наших целей, мы займем более прочные позиции, чем когда-либо прежде.

Господин председатель, мы, жители провинций, приняли решение больше не оставаться в бездействии в нашем нынешнем положении. Обладая всеми прекрасными природными преимуществами, которыми наделена наша страна, мы продвигаемся вперед сравнительно медленно, и сама наша провинция едва известна миру. Мне будет прощено, если я расскажу здесь анекдот, иллюстрирующий истинность этого замечания.

Во время недавнего визита в Вашингтон по служебным делам мне довелось задержаться на несколько дней в городе Нью-Йорке, и среди мест, которые я посетил с другом, был один из колледжей города. Мой друг представил меня ученому профессору как своего друга, «генерального прокурора Нью-Брансуика». Мы завели разговор на самые разные темы, и он поинтересовался, когда я прибыл в город, а также расспросил о различных делах, происходящих в соседнем штате. Видя заблуждение ученого профессора, я счел не слишком любезным ставить его в неловкое положение, исправляя его, ответил как мог лучше и распрощался; и по сей день, полагаю, ученый профессор думает, что беседовал с генеральным прокурором прекрасного старого штата Нью-Джерси [громадные овации].

Видя, что сама моя страна едва известна за своими пределами, я немного обеспокоился тем, чтобы она не оставалась всегда в таком положении. Я чувствовал, как и многие мои друзья и соседи давно чувствовали, что мы должны искать средства сделать нашу провинцию почитаемой и уважаемой за рубежом внутри нас самих. И мы намерены проложить эту железнодорожную линию через всю ширину нашей провинции и связать себя с миром [овации].

Господин председатель, я не могу не выразить в этой связи своего глубокого уважения к Американскому Союзу. Именно союз этих штатов придал вам величие и силу внутри страны, а также уважение и восхищение цивилизованного мира [продолжительные овации].

Великие интересы христианства, филантропии и свободы по всему миру зависят от союза этих штатов. Мы в Нью-Брансуике, в Новой Шотландии и в Канаде глубоко заинтересованы в его существовании. Если и есть какой-то вопрос дня, который интересует нас больше всех остальных, так это именно вопрос о вечности союза. Что до меня, то я считаю, что следует принять закон, предусматривающий, что человек, который осмелится даже помыслить об идее роспуска союза, должен быть виновен в государственной измене. От всего сердца я говорю: погибни тот, кто посчитает возможным помыслить об этом [громадные овации]!

В отношении железнодорожного законодательства Уилмот не опережал многих других в провинции, чьи общие политические взгляды были менее либеральными, чем его собственные. В обсуждение железнодорожных вопросов всегда вносилось немало местных настроений, и Уилмот, живший во Фредериктоне, подвергся серьезной критике за насмешки, которым он подверг предложение построить железную дорогу от Сент-Джона до Шедьяка, которая ныне является частью Межколониальной. Поскольку эта железная дорога обеспечивала графствам, граничащим с проливом Нортумберленд и заливом Святого Лаврентия, легкое сообщение с Сент-Джоном, нет ничего более очевидного, чем то, что из всех железных дорог, планировавшихся тогда в провинции, эта была наиболее перспективной с точки зрения полезности и доходности, но Уилмот, судя по всему, никак не мог забыть тот факт, что она не затрагивает его собственное графство. Его речь на эту тему была произнесена в законодательном органе еще до заседания Портлендского съезда, и примечательно, что пять шестых железной дороги Шедьяка должны были использоваться как часть грандиозного проекта Европейской и Северо-Американской железной дороги, который так превозносился им в его портлендской речи.

HIS WORK IN LEGISLATION

О политической жизни Уилмота после того, как он стал генеральным прокурором, сказать особенно нечего. Его главным законодательным достижением в период пребывания в этой должности стал закон о консолидации уголовного законодательства в отношении определения некоторых преступлений, преследуемых по обвинительному акту, и наказаний за них. Это была полезная, но не блестящая работа, которую мог бы с равным успехом выполнить любой другой человек. На сессии 1850 года Уилмот провел через Законодательное собрание законопроект о сокращении жалованья судей верховного суда и некоторых других должностных лиц, однако эта мера не прошла Законодательный совет. Он всегда выступал за более низкую шкалу жалованья как наиболее отвечающую условиям, сложившимся в провинции. Шкала была установлена в 1836 году, когда случайные и территориальные доходы были переданы под контроль провинции, но вскоре после этого началась кампания за их дальнейшее сокращение. Имперское правительство не соглашалось на уменьшение жалованья ни одному действующему должностному лицу при его жизни, за исключением генерального инспектора, чьи обязанности были сокращены, но оно согласилось на более низкую шкалу для будущих занимающих эти должности лиц. Таким образом, жалованье провинциального секретаря было уменьшено с 1599 фунтов 11 шиллингов до 600 фунтов; генерального инспектора — с 2019 фунтов 4 шиллингов 4 пенсов до 1209 фунтов 12 шиллингов 4 пенсов; а генерального аудитора — с 500 до 346 фунтов 3 шиллингов. Жалованье судей, однако, осталось в 1850 году таким же, каким оно было в 1836 году, а именно: 1096 фунтов 3 шиллинга для главного судьи и по 750 фунтов для каждого из младших судей. Законопроект Уилмота снижал это жалованье до 700 фунтов для главного судьи и до 600 фунтов для каждого из остальных судей. Он также голосовал за резолюцию в пользу придания Законодательному совету выборного характера и за представление адреса Ее Величеству с просьбой дать согласие на принятие такого законопроекта. От Ее Величества был получен благоприятный ответ, но план сделать Законодательный совет выборным так и не был воплощен в жизнь из-за сопротивления, с которым он столкнулся в этом органе.