«Вашингтон и Американская республика, Том 3»

СНОСКИ:

[64] Ниже приведены имена офицеров, назначенных Вашингтоном: Джон Барри, Сэмюэл Николсон, Сайлас Толбот, Ричард Дейл, Томас Трукстон, Джеймс Север — командиры; Джошуа Хамфрис, Джордж Клегхорн, Форман Чизман, Джон Морган, Дэвид Стоддер, Джеймс Хакетт — военно-морские конструкторы; Айзек Кокс, Генри Джексон, Джон Благг, У. Пеннок, Деремайя Йеллотт, Джейкоб Шиф — военно-морские агенты.

[65] Чуть раньше появилась поразительная карикатура под названием «Контраст». Она была выполнена в форме двух медальонов, один из которых назывался «Английская свобода», а другой — «Французская свобода». На первом изображена Британия, держащая в одной руке пилеус и фригийский колпак свободы вместе с Великой хартией вольностей, а в другой — весы правосудия. У ее ног притаился лев, а на спокойном море вдалеке видит британское торговое судно под всеми парусами. Под медальоном следуют слова: «Религия, нравственность, верность, повиновение законам, независимость, личная безопасность, справедливость, наследование, защита, собственность, трудолюбие, национальное процветание, счастье». На втором медальоне изображена фурия в образе женщины; ее волосы состоят из змей, из ее змеиного пояса исходят пламена; в одной руке — кровавый меч, в другой — трезубец, на одном зубце которого красуется голова человека, с которой струится кровь, а на остальных двух — по человеческому сердцу; в то время как под ее ногами лежит поверженный, обнаженный, обезглавленный мужчина. Вдалеке виден уличный фонарь, на поддерживающем кронштейне которого за шею повешен человек. Под этим медальоном находятся слова: «Атеизм, клятвопреступление, мятеж, измена, анархия, убийство, равенство, безумие, жестокость, несправедливость, вероломство, неблагодарность, праздность, голод, национальная и частная руина, страдание». Ниже всего расположен многозначительный вопрос: «Что лучше?»

ГЛАВА XXVI.

TOP

Водочное восстание в западной Пенсильвании — взгляд на его развитие — прокламация Вашингтона — его мнение о влиянии демократических обществ — созыв военных сил — их лидеры — мирные комиссары и результат их миссии — Вашингтон присоединяется к военным в Карлайле — ветеран Морган в полевых условиях — его переписка с Вашингтоном — встревоженные мятежники — Вашингтон в форте Камберленд и Бедфорде — Ли как главнокомандующий армией — возвращение Вашингтона в Филадельфию — марш армии через горы — подавление восстания без кровопролития.

В то время как жители Кентукки толковали о восстании, обитатели некоторых из западных округов Пенсильвании фактически подняли руку неповиновения против общего правительства. В августе 1794 года были совершены действия в противовес служителям закона, которые потребовали вмешательства полномочий федеральной исполнительной власти, и начался эпизод в нашей истории, известный как «Водочное восстание». Чтобы должным образом понять его характер, мы должны бросить краткий взгляд на его предпосылки. Некоторые из них уже упоминались при рассмотрении нами налоговой системы нового правительства.

Среди прочих налогов, рекомендованных секретарем Гамильтоном для поддержки правительства и разрешенных законопроектом, представленным Палатой представителей в январе 1791 года, был налог на отечественные дистиллированные спиртные напитки и винокурни. Поскольку виски являлся почти исключительно предметом роскоши, а не необходимости, он представлял собой справедливый объект для обложения пошлиной. А Коллегия врачей Филадельфии выступала в его защиту как желательного как для нравов, так и для телесного здоровья народа. Законопроект был принят и получил подпись Вашингтона. Он устанавливал налог от девяти до двадцати шести центов за галлон на спиртные напитки, дистиллированные из зерна. Были составлены правила сбора этих пошлин и назначены офицеры для их сбора. Противление закону проявилось в различных частях Союза сразу после его принятия, но нигде столь заметно, как в Пенсильвании. В июле 1791 года по этому вопросу состоялось общественное собрание в Ред-Стоуне (Браунсвилл), на котором было решено созывать окружные комитеты в различных уездных городах округов Аллегейни, Фейет, Вашингтон и Уэстморленд. В августе на заседании другого комитета, уже упоминавшегося [66], одна из принятых резолюций, как мы видели, объявляла, осудив закон, что всякий, кто примет должность по нему, должен считаться врагом своей страны, с ним следует обращаться с презрением и прекратить всякие сношения. Эти резолюции были опубликованы в питсбургской газете и вызвали лихорадочное волнение.

В начале сентября в Питсбурге состоялось еще одно собрание. Присутствовали двенадцать делегатов, и было зачитано множество жалоб на правительство в связи с законом об акцизах. Они приняли обращение к Конгрессу и протест против акциза на виски, направленный законодательному собранию Пенсильвании. Вскоре после этого сборщик доходов для двух вышеупомянутых округов был схвачен, вымазан дегтем и вывалян в перьях, а также лишен лошади какими-то вооруженными людьми в масках. Виновные, однако, были известны, и против них окружным судом Пенсильвании были выданы ордера на арест; но общественные настроения к западу от гор Аллегейни были столь решительно настроены против закона, что, как выразился судебный пристав, которому был поручен приказ для исполнения, «любая попытка вручить его вызвала бы сильнейшее противодействие со стороны большей части жителей»; и он заявлял, что если бы попытался сделать это, то, по его мнению, не вернулся бы живым.

Сопротивление закону приобрело ныне весьма тревожные аспекты. Собрания, говорил секретарь Гамильтон в отчете по этому вопросу, «состоящие из весьма влиятельных лиц и проводимые без умеренности и благоразумия, справедливо несли ответственность за бесчинства, которые время от времени совершались, служа консолидации сопротивления, которое в конце концов созрело до точки, угрожавшей основам правительства и Союза, если его не подавить быстро и результативно».

Функционирование федерального правительства носило тогда исключительно экспериментальный характер, и те, кто ведал сложной и драгоценной машиной и рассматривал ее как саму ковчег свободы, пользовались ее полномочиями с мудрой осторожностью. Поэтому, хотя периодически совершались бесчинства в связи с законами об акцизах, было сочтено за благо оставить принудительные меры против нарушителей закона неиспытанными, пока на следующей сессии Конгресса в закон не будут внесены некоторые изменения для утихомирения волнений.

В мае 1792 года акт Конгресса стал законом, существенно изменившим положения акцизного акта. Пошлина на виски и винокурни была снижена настолько, чтобы заглушить все жалобы на этот счет. Все серьезные возражения против старого закона были рассмотрены, и акт был изменен таким образом, что сулил мир; однако находились влиятельные люди, которые не желали принимать эти уступки, и они поддерживали волнения оппозиции. Благонамеренные граждане были запуганы воинственными элементами оппозиции. В августе 1792 года в Питсбурге прошло собрание недовольных, на котором были приняты резолюции, не менее предосудительные, чем те, что принимались годом ранее. Осудив налог на спиртные напитки, они завершили заявление объявлением о том, что считают своим долгом «упорствовать в протестах Конгрессу и любых других законных мерах, которые могли бы воспрепятствовать исполнению закона». Почти ежедневно совершались бесчинства, и три-четыре округа западной Пенсильвании приобрели многие черты открыто мятежных сообществ. Именно тогда Вашингтон по совету Гамильтона и других выпустил свою прокламацию от шестнадцатого сентября 1792 года, предостерегающую всех лиц от воздержания от подобных незаконных объединений и так далее [67]. Против недовольных были предприняты некоторые судебные шаги, однако эти меры и прокламация возымели мало эффекта в деле усмирения мятежников и успокоения волнений. Служители закона по-прежнему подвергались презрению, осуждениям, оскорблениям и нападкам.

На следующей сессии Конгресса (1792–1793 гг.) предпринимались безрезультатные попытки внести поправки в законы об акцизах. Уступчивость федерального правительства зачинщики оппозиции истолковали как слабость и стали вести себя еще более дерзко. Подвергались нападкам винокуры, желавшие соблюдать закон. Наконец, Конгресс принял акт, вступивший в силу в 1794 году и призванный укрепить исполнительную власть в обеспечении послушания. Этот закон сделал оппозицию еще более решительной и дерзкой; и немногие люди в том районе страны, где царил своего рода террор, осмеливались открыто расходиться с ними во мнениях. Сочетанное влияние фактического недовольства одной части общества и страха перед насилием бунтарей у другой было столь всеобщим, что, за исключением семейного круга генерала Невилла, инспектора доходов, правительственных служащих и еще двух человек, в Питтсбурге не нашлось никого, кто осмелился бы осудить эти беззаконные действия из страха перед личной расправой. Почтовые отправления грабили; дом Невилла дважды подвергался нападениям и в конце концов был сожжен вооруженной толпой беззаконников; велись приготовления к захвату форта Файет в том регионе. Среди лидеров повстанцев был некто Брэдфорд, который, судя по общему согласию, взял на себя роль главнокомандующего. К тому времени мятежный дух распространился на соседние округа Мэриленда и Виргинии, и Брэдфорд со своими соратниками-лидерами выпустили призыв к ополчению собраться на поле Брэддока первого августа с оружием, снаряжением и провизией на четыре дня. В течение трех дней собралось семь тысяч человек: некоторые из них — из любопытства, но большая часть — с решимостью следовать в противостоянии федеральному правительству и правительствам штатов туда, куда поведут Брэдфорд и остальные.

Брэдфорд планировал захватить форт Питт, а также его оружие и боеприпасы, однако обнаружил, что большинство офицеров ополчения не желают участвовать в столь явном акте измены. Но они с готовностью согласились на совершение бесчинств в отношении должностных лиц, ведавших акцизами, и вся эта округа в тот момент управлялась объединенными силами охкратии и военного деспотизма.

Когда до президента дошли сведения об этих событиях, он созвал свой кабинет министров на совет. Все расценили это движение как критический момент для республики. Пример повстанцев в Пенсильвании мог стать заразным, поскольку демократические общества, распространившиеся по всей стране, хотя и заявляли, что выступают против насилия и осуждают его, открыто критиковали законы об акцизах и, без сомнения, втайне подстрекали к мятежу против федерального правительства. На заседании кабинета министров было решено положить конец уступчивости и задействовать реальную власть исполнительной власти для подавления зарождающегося мятежа. В соответствии с этим седьмого августа Вашингтон издал прокламацию, предостерегающую повстанцев от скопления и заявляющую, что если спокойствие в неспокойных округах не будет восстановлено до первого сентября, для принуждения к подчинению законам будет применена вооруженная сила. [68] В то же время президент обратился к губернатором Нью-Джерси, Пенсильвании, Мэриленда и Виргинии с требованием предоставить ополчение, достаточное для формирования армии численностью в двенадцать тысяч человек.

Главе исполнительной власти последнего штата, своему другу и соратнику по оружию, генералу Генри Ли, Вашингтон написал частным образом из Джермантауна двадцать шестого августа следующее: «С равной гордостью и удовлетворением я добавляю, что, насколько мне известно, это восстание воспринимается с всеобщим возмущением и отвращением, за исключением тех, кто никогда не упускал возможности окольными путями и иными способами нападать на общее правительство... Я считаю это восстание первым грозным плодом деятельности демократических обществ, порожденным, полагаю, слишком преждевременно для их собственных видов, что может способствовать их уничтожению».

«То, что эти общества были созданы хитрыми и злонамеренными членами (многие в их рядах, я не сомнеюсь, желают добра, но мало что знают о подлинном плане) прежде всего для того, чтобы посеять среди народа семена ревности и недоверия к правительству путем разрушения всякого доверия к управлению им, и что их доктрины прорастают и цветут с тех самых пор, не ново ни для кого, кто знаком с характером их лидеров и внимательно следит за их маневрами. Я рано высказал свое мнение лицам из моего окружения, пользующимся доверием, что если эти общества не пресечь (не путем судебного преследования, что является самым простым способом заставить их окрепнуть) или если они не утратят уважения из-за осведомленности об их происхождении и тех целях, с которыми они были учреждены их отцом Жене для хорошо известных правительству целей, они потрясут правительство до самого основания. Время и обстоятельства укрепили меня в этом мнении, и я глубоко сожалею о возможных последствиях; не потому, что они коснутся меня лично — ведь мне осталось недолго действовать на этой сцене, и я уверен, что никто из них не желает отстранить меня больше, чем я сам стремлюсь уйти в глубочайшее уединение, — а потому, что я вижу под маской популярных и соблазнительных личин самые дьявольские попытки уничтожить лучшую структуру человеческого правления и счастья из всех, что когда-либо предлагались на суд человечества».

Прокламация Вашингтона возымела весьма незначительный эффект в подавлении противоправных действий повстанцев, и двадцать пятого сентября он издал вторую прокламацию, в которой живо описал извращенный дух, с которым были встречены мягкие предложения правительства, и заявил о своей решимости принудить строптивых и беззаконных людей к повиновению. [69]

Президент теперь был полон решимости действовать против повстанцев жестко. Главнокомандующим он назначил губернатора Виргинии Ли. Генерал Миффлин из Пенсильвании был назначен его вторым заместителем. Губернатор Хауэлл из Нью-Джерси — третьим; а генерал Дэниел Морган, ветеран-предводитель стрелков в Войне за независимость — четвертым. Генерал Хэнд из Пенсильвании был назначен генерал-адъютантом.

Согласно наилучшим сведениям, которыми мог располагать президент, предполагалось, что в мятежных округах насчитывалось около шестнадцати тысяч человек, способных носить оружие, и по меньшей мере семь тысяч из них могли быть выведены в поле. Поэтому было решено задействовать силу, достаточную для того, чтобы сразу подавить любое сопротивление. Число первоначально затребованных ополченцев составляло двенадцать тысяч; впоследствии оно было увеличено до пятнадцати тысяч. Местом сбора войск Нью-Джерси под командованием Хауэлла и пенсильванцев под командованием Миффлина был назначен Бедфорд в Пенсильвании. Силы из Виргинии и Мэриленда — первые под началом генерала Моргана, а вторые под началом генерала Смита, героя форта Миффлин 1777 года и ныне члена Конгресса от Балтимора — собрались в Камберленде на Потомаке. Последние составили левое крыло собирающейся армии и получили указание маршировать через горы по дороге Брэддока. Войска под началом Миффлина и Хауэлла составили правое крыло и получили приказ пересечь горы более северным путем, по которому Форбс со своей армией прошел в 1758 году.

Эти военные приготовления были предприняты после того, как все мирные усилия оказались исчерпаны. Как мы уже отмечали, президент издал две прокламации, прежде чем отдать приказ о выступлении ополчения в поле. Тогда же, при обнародовании первой прокламации, он назначил трех федеральных комиссаров — сенатора Росса, генерального прокурора Брэдфорда и Йейтса, судью Верховного суда Пенсильвании — для поездки в мятежные округа с дискреционными полномочиями по достижению, если возможно, до четырнадцатого сентября реального подчинения законам с предложением мягких условий нарушителям. К ним присоединились главный судья МакКин и генерал Эрвайн, комиссары, назначенные штатом Пенсильвания. В то же время губернатор Миффлин издал две прокламации: одну — с созывом законодательного собрания Пенсильвании, другую — с требованием подчинения со стороны бунтовщиков и заявлением о своей решимости исполнить призыв президента к ополчению.

Эти комиссары вместе перешли горы и у паромной переправы Паркинсона обнаружили представителей почти из каждого города четырех мятежных округов в количестве двухсот человек, собравшихся на конвенкт, председателем которого был судья Кук из округа Файет, а секретарем — Альберт Галлатин, впоследствии выдающийся деятель федерального правительства. Делами руководил комитет бдительности в составе шестидесяти человек. Неподалеку от места встречи, располагавшегося на возвышенности в тени деревьев, стоял шест свободы с плакатом, на котором было написано: «Свобода и никаких акцизов! Никакого убежища для трусов и предателей!»

Комитет бдительности назначил подкомитет из пятнадцати человек для проведения переговоров с государственными и федеральными комиссарами. В этот комитет вошли главный лидер повстанцев Брэдфорд, Галлатин, Кук, Маршалл и Бэкенридж — последний молодой и амбициозный юрист из Питтсбурга. Все они, за исключением Брэдфорда, осознавая окружающие их опасности, выступали за подчинение. Голос Брэдфорда был за войну и за организацию отдельного и независимого штата к западу от гор. Этот комитет признал предложения комиссаров разумными, и весь вопрос о подчинении был передан на рассмотрение городских организаций. Те в массе своей отказались от выполнения требований. Федеральные комиссары вернулись в Филадельфию и доложили о фактическом провале своей миссии. Именно тогда президент издал свою прокламацию от двадцать пятого сентября и приготовился к применению принудительных мер.

Вашингтон решил лично возглавить армию в походе против повстанцев, если это сочтут целесообразным. Соответственно, в начале октября он покинул Филадельфию в сопровождении военного министра, чье ведомство было оставлено на попечение министра финансов Гамильтона. Незадолго до отъезда президент получил письмо от почтенного Моргана, написанное в Винчестере двадцать четвертого сентября. «С сожалением узнаю, — писал храбрый старый стрелок, — о трудностях, испытываемых в штате Пенсильвания при наборе квоты людей для подавления этого ужасного мятежа на их границах. [70] Штат Виргиния выглядит единодушным и полным решимости подавить его; и я полагаю, что уже через несколько дней у нас будет достаточно людей для выполнения этой задачи. Что до меня, то я хотел бы сейчас оказаться в Моргантауне с двумя тысячами человек — этого числа, вместе с теми, кто присоединится ко мне здесь, было бы для меня достаточно, чтобы призвать этих людей к порядку... Я опасаюсь, как бы с этими бунтовщиками не уладили дело миром из опасения не набрать войск для их подавления. Виргиния могла бы выставить и выставила бы армию, достаточную для этой цели... Я не желаю проливать кровь гражданина, но я хочу выступить против этих людей, чтобы показать им нашу решимость призвать их к порядку и поддержать законы. Я взял на себя смелость написать вам это на тот случай, если ваши сведения не столь хороши или если это прояснит обстановку или окажет какую-то пользу».

Это письмо от его старого боевого товарища было лишь одним из многих в подобном тоне, полученных Вашингтоном в то время. Исходя от столь уважаемого ветерана (при котором находился любимый племянник президента Лоуренс Льюис в качестве адъютанта), оно было для Вашингтона чрезвычайно отрадным, и восьмого октября он ответил в решительном тоне из Карлайла. «Хотя я сожалею об обстоятельстве, — писал он, — которое призвало вас в поле, я рад слышать, что вы там, и потому, что, возможно, я встречусь с вами в форте Камберленд, куда направлюсь, как только увижу, что войска в этом пункте сбора готовы к продвижению. В этом месте или в Бедфорде мне придется принять окончательное решение: либо продвигаться с войсками в мятежные округа этого штата, либо вернуться в Филадельфию для встречи с Конгрессом третьего числа следующего месяца. Лишь непреодолимые обстоятельства могут оправдать мое отсутствие в резиденции правительства во время сессии Конгресса; но если таковые, судя по настрою жителей мятежных округов и состоянию сведений, которые я рассчитываю получить на передовых постов, действительно имеют место, меньшее должно уступить большим обязанностям моей должности, и я перейду горы с войсками; если же нет, я передам командование объединенными войсками под начало губернатора Виргинии Ли и отправлюсь к месту пребывания правительства».

На следующий день в частном письме Рэндольфу, государственному секретарю, президент отмечал: «Повстанцы встревожены, но еще не пришли в рассудок. И сами они, и их подельники прибегают ко всяким средствам, чтобы внушить мысль об отсутствии необходимости перехода войск через горы, хотя в то же время мы получаем сведения о том, что часть тамошних жителей вынуждена объединяться в отряды для отражения оскорблений со стороны другой части».

Десятого октября пенсильванские войска двинулись вперед из Карлайла, а Вашингтон направился в форт Камберленд, место сбора войск Мэриленда и Виргинии, куда прибыл шестнадцатого числа. Довольно значительное их число уже находилось там, а еще полторы тысячи человек из Виргинии были неподалеку. Там Вашингтон получил сведения, убедившие его в том, что дух повстанцев надломлен и в их рядах царит сильнейшая тревога. Он поспешил в Бедфорд, находившийся в тридцати милях оттуда, и там эти сведения подтвердились. Убедившись, что его присутствие при армии больше не требуется, он разработал план операций против повстанцев и приготовился вернуться в Филадельфию, «но не потому, — писал он в письме Рэндольфу, — что дерзость мистера Баша [редактора оппозиционной газеты “General Advertiser”] или его корреспондента взялась утверждать, будто я не имею конституционного права командовать армией во время сессии Конгресса».

Командование армией было оставлено за губернатором Ли. Двадцатого октября он получил от Вашингтона инструкции, составленные Гамильтоном, с письмом собственной руки президента, в котором тот говорил: «Я не могу уехать, не выразив вам через посредство вверенной вам армии то высочайшее мнение, которое я питаю к просвещенному и патриотичному усердию ради конституции и законов, заставившему их с радостью покинуть свои семьи, дома и прелести частной жизни, чтобы предпринять и к настоящему моменту совершить долгий и утомительный марш, а также встретить и перенести тяготы и лишения военной жизни... Ни один из граждан Соединенных Штатов никогда не участвовал в службе, более важной для их страны. Речь идет ни много ни мало о том, чтобы закрепить и сберечь блага той революции, которая ценой огромных затрат крови и средств сделала нас свободным и независимым народом. Речь идет о том, чтобы явить миру яркий пример, имеющий величайшее значение для дела всего человечества». Затем, предостерегая войска от малейшего нарушения законов или посягательства на функции гражданских властей, он поблагодарил их за готовность поддержать его «в самом деликатном и судьбоносном долге, который может выпасть на долю главы исполнительной власти свободного народа».

Гамильтон остался при армии в качестве гражданского представителя президента, как и военный министр; Вашингтон же поспешил обратно в Филадельфию, куда прибыл двадцать шестого октября. Войска перешли Аллеганские горы под проливным дождем, порой маршируя в грязи по колено. Два крыла соединились у Юнионтауна; и по мере их продвижения вглубь мятежного края все признаки восстания исчезли. Главари бежали, а все, на кого падала тень подозрения, трепетали перед каждым взглядом и спешили оправдаться. В начале ноября Ли издал прокламацию, подтверждавшую амнистию, которая была предложена тем, кто имел на нее право, и призывавшую всех жителей принести присягу на верность Соединенным Штатам. Вскоре после этого последовало множество арестов. Большое число людей было сразу отпущено за неимением доказательств их вины; другие были связаны обязательствами о поддержании мира; а несколько человек были отправлены в Филадельфию для суда. [71] Лишь двое были признаны виновными в совершении тяжких преступлений — один в поджоге, другой в грабеже почты, — и оба они ввиду смягчающих обстоятельств были в конце концов помилованы президентом. Большая часть войск была оперативно выведена из неблагополучных округов и распущена; однако отряд численностью в две.5 тысячи человек под командованием генерала Моргана остался лагерем в этом районе на всю зиму.

Так без пролития ни единой капли крови завершился мятеж, который в какой-то момент угрожал самому существованию Союза. Этот результат стал главным образом следствием мудрости, благоразумия, энергии и личной популярности Вашингтона; то же, что казалось столь зловещим предзнаменованием, было обращено во благо. Правительство в результате невероятно укрепилось. Федеральная власть была полностью реабилитирована; а всеобщее сплочение в ее поддержку по сигналу президентского рожка даже тех, кто до того склонялся к оппозиции, стало выразительным предзнаменованием будущей стабильности и силы. Каждый честный человек выразил свое осуждение насильственному сопротивлению закону, а демократические общества, бывшие главными подстрекателями мятежа, проявили признаки стремления стать менее заметными. Гамильтон, всегда не доверявний силе правительства в подобной чрезвычайной ситуации, теперь полностью убедился в его внутренней мощи; и он, и Вашингтон расценивали это происшествие как счастливое обстоятельство для нации.

В отношении этого события и его последствий Вашингтон в письме мистеру Джею, написанном вскоре после его возвращения в Филадельфию из различных пунктов сбора войск, отмечал, что данный предмет будет преподноситься по-разному в соответствии с пожеланиями одних и предрассудками других, которые могут представить его как свидетельство того, о чем предсказывалось, а именно: что народ новой республики не способен управлять собой. «При таком взгляде на этот предмет, — писал он, — я рад сообщить вам в качестве общего мнения, что то, что это событие произошло именно тогда, когда оно произошло, было счастливым стечением обстоятельств, хотя оно и будет сопряжено со значительными расходами».

«То, что созданные ими самими общества, — продолжал он, — которые распространились по этой стране, неустанно трудились над тем, чтобы посеять семена недоверия, ревности и, как следствие, недовольства, надеясь тем самым произвести какой-то переворот в правительстве, вам небезызвестно. То, что они являлись подстрекателями западных волнений, не вызывает сомнений ни у кого, кто изучит их поведение; но, к счастью, они ускорили кризис, к которому не были готовы, и тем самым обнажили взгляды, которые, я надеюсь, приведут к их уничтожению скорее, чем это случилось бы в противном случае; в то же время это предоставило жителям нашей страны возможность продемонстрировать свое отвращение к такому исходу и свою приверженность конституции и законам, ибо я полагаю, что в их поддержку выступило бы в пять раз больше ополченцев, чем требовалось, если бы возникла такая необходимость».

«Дух, вспыхнувший по этому случаю, как только цель стала до конца понятной, а мягкие меры правительства — известными народу, заслуживает того, чтобы о нем рассказать. Имеются примеры того, как генералы шли во главе отдельного эскадрона и легких рот; как штаб-офицеры, прибыв на места сбора и не обнаружив команд для себя в этом звании, становились в ряды и продолжали путь рядовыми солдатами под началом собственных капитанов; и как множество людей, обладающих первыми состояниями в стране, вставали в ряды рядовых граждан и маршировали изо дня в день с ранцами и вещевыми мешками за плечами, ночуя на соломе с единственным одеялом в солдатской палатке во время стоявших у нас морозных ночей в качестве примера для других. Более того, многие молодые квакеры из первых семей, обладающие характером и имуществом, не будучи удерживаемы старейшинами, влились в ряды и маршируют вместе с войсками».

«Эти вещи привели в ужас повстанцев, которые и помыслить не могли о преобладании такого духа; а пока гром гремел лишь вдали, они хвастались своей силой, то желая ополчения, то угрожая ему, намекая, что оружие, которое они отнимут у него, вскоре превратится в склад боеприпасов в их руках. Их язык действительно сильно изменился, но их принципы нуждаются в исправлении».

«В своей речи перед Конгрессом я буду более пространно распространяться о начале и ходе этого мятежа, чем это принято в документах подобного рода или чем я сделал бы в любом другом случае; но поскольку множество людей у нас и за рубежом услышат об этом мятеже и прочтут речь, не зная ничего о документах, на которые она может ссылаться, я счел лучшим столкнуться с обвинением в многословии, изложив беглую подробность фактов, которая отразила бы главные черты этого дела, нежели оставлять его без прикрытия миру, на предмет того, чтобы его рядили по вкусу или склонности читателей либо в угоду политике наших врагов». [72]

ПРИМЕЧАНИЯ:

[66] Страница 216

[67] См. страницу 216.

[68] Ниже приводится копия прокламации. Ее преамбула содержит столь полный свод причин, вызвавших эту прокламацию, что мы приводим документ целиком:

«Поскольку объединения с целью воспрепятствовать исполнению законов, устанавливающих пошлины на спиртные напитки, дистиллированные внутри Соединенных Штатов, и на перегонные кубы, существовали в некоторых западных частях Пенсильвании с момента вступления в силу этих законов; и поскольку упомянутые объединения, действуя образом, в равной мере подрывающим как справедливую власть правительства, так и права отдельных лиц, до сих пор добивались своей опасной и преступной цели посредством влияния неких нерегулярных собраний, чья деятельность была направлена на поощрение и поддержание духа сопротивления путем искажения законов с целью сделать их ненавистными; посредством попыток удержать тех, кто мог бы к этому склониться, от принятия должностей на основании этих законов из страха перед общественным гневом и причинением вреда личности и имуществу, и принуждения тех, кто занял такие должности, путем реального насилия к отказу или воздержанию от их исполнения; посредством распространения карательных мер против всех тех, кто иным образом, прямо или косвенно, содействовал бы исполнению указанных законов или кто, уступая велению совести и чувству долга, подчинялся бы им сам; посредством реального нанесения ущерба и уничтожения имущества лиц, в отношении которых было известно, что они подчинились таковым; посредством назначения жестоких, унизительных наказаний частным гражданам лишь за то, что они казались друзьями законов; посредством чинения препятствий должностным лицам на дорогах общего пользования, оскорбления их, нападений на них и иного дурного обращения; посредством визитов к ним домой в ночное время, проникновения силой, изъятия их бумаг и совершения иных бесчинств, привлекая для этих противоправных целей вооруженные банды, замаскированные так, чтобы по большей части избежать разоблачения; и поскольку усилия законодательного органа устранить возражения против указанных законов путем снижения пошлин и посредством иных изменений, способствующих удобству тех, кого они непосредственно касались (хотя они и принесли удовлетворение в других кругах), и усилия исполнительных властей примирить с соблюдением законов путем увещеваний, терпимости и даже рекомендаций, основанных на учете местных соображений, не принесли желаемого эффекта из-за махинаций лиц, чье усердие в разжигании сопротивления возрастало по мере появления среди народа склонности ослабить свое сопротивление и смириться с законами, так что многие лица в упомянутых западных частях Пенсильвании в конце концов проявили дерзость совершить деяния, которые, по моему убеждению, составляют измену, являясь открытыми актами ведения войны против Соединенных Штатов, ибо упомянутые лица шестнадцатого и семнадцатого июля сего года двинулись с оружием (во второй день в количестве нескольких сотен) к дому Джона Невилла, инспектора доходов по четвертому округу районов Пенсильвании, неоднократно атакуя указанный дом и находившихся в нем людей, ранив некоторых из них; захватили Дэвида Ленокса, маршала округа Пенсильвания, в которого перед тем стреляла группа людей во время исполнения им своих служебных обязанностей, продержав его некоторое время в плену, пока ради сохранения своей жизни и обретения свободы он не счел необходимым заключить соглашения о воздержании от исполнения определенных служебных обязанностей, касающихся процессуальных документов, исходящих из суда Соединенных Штатов; и в конце концов вынудили упомянутого инспектора доходов и маршала из соображений личной безопасности бежать из этой части страны, чтобы кружным путем проследовать к резиденции правительства, объявляя в качестве мотивов этих возмутительных действий намерение силой оружия воспрепятствовать исполнению указанных законов, заставить упомянутого инспектора доходов отказаться от своей должности, противостоять открытым насилием законной власти правительства Соединенных Штатов и тем самым принудить к изменению мер законодательного органа и отмене вышеупомянутых законов; и поскольку законом Соединенных Штатов под названием "Акт о вызове ополчения для исполнения законов Союза, подавления восстаний и отражения вторжений" постановлено, что "всякий раз, когда законам Соединенных Штатов будет оказываться сопротивление или их исполнение будет встречать препятствия в каком-либо штате со стороны объединений, слишком мощных для того, чтобы их можно было подавить обычным ходом судебного разбирательства или властью, предоставленной маршалам этим актом, о чем уведомляет судья Верховного суда или судья окружного суда, президент Соединенных Штатов имеет право призвать ополчение указанного штата для подавления таких объединений и обеспечения надлежащего исполнения законов; и если ополчение штата, в котором происходят такие объединения, откажется подавить их или окажется недостаточно для этого, президент имеет право, если законодательный орган Соединенных Штатов не находится на сессии, призвать и задействовать такое количество ополчения любого другого штата или штатов, наиболее удобных для этой цели, какое окажется необходимым; и использование ополчения, призываемого таким образом, может продолжаться, если это необходимо, до истечения тридцати дней после начала следующей сессии; при этом всегда подразумевается, что всякий раз, когда по суждению президента возникает необходимость использовать военную силу, предписываемую к призыву настоящим актом, президент незамедлительно и предварительно посредством прокламации предписывает таким повстанцам разойтись и мирно вернуться в свои жилища в установленный срок"; и поскольку Джеймс Уилсон, судья Верховного суда, четвертого числа сего месяца в письменном виде на основании представленных ему свидетельств уведомил меня о том, что "в округах Вашингтон и Аллегани в Пенсильвании законам Соединенных Штатов оказывается сопротивление и их исполнение встречает препятствия со стороны объединений, слишком мощных для того, чтобы их можно было подавить обычным ходом судебного разбирательства или полномочиями, возложенными на маршала этого округа": «И поскольку по моему суждению необходимо при данных обстоятельствах принять меры по призыву ополчения в целях подавления вышеупомянутого объединения и обеспечения надлежащего исполнения законов; и я соответственно решил поступить таким образом, испытывая глубочайшее сожаление по поводу этого повода, но вместе с тем преисполненный самым твердым убеждением в том, что этого требуют существенные интересы Союза, что с этим исходом кардинально связаны само существование правительства и основополагающие принципы общественного порядка, и что патриотизм и стойкость всех добрых граждан настоятельно призываются по мере необходимости содействовать эффективному подавлению столь губительного духа: «Поэтому и во исполнение вышеуказанного положения я, Джордж Вашингтон, президент Соединенных Штатов, настоящим предписываю всем лицам, являющимся повстанцами, как указано выше, и всем прочим, кого это касается, в или до первого сентября следующего года разойтись и мирно вернуться в свои жилища. И я сверх того предостерегаю всех лиц без исключения против оказания помощи, пособничества или сочувствия виновникам вышеупомянутых деяний, содержащих состав измены; и требую от всех должностных лиц и прочих граждан в соответствии с их обязанностями и законом страны прилагать все усилия для предотвращения и пресечения столь опасных противоправных действий. В удостоверение чего я велел приложить печать Соединенных Штатов Америки к сему документу и подписал его собственной рукой. Совершено в городе Филадельфия седьмого августа одна тысяча семьсот девяноста четвертого года и в девятнадцатый год независимости Соединенных Штатов Америки. Джордж Вашингтон»

[69] Ниже приводится копия второй прокламации:

«Поскольку в надежде на то, что объединение против конституции и законов Соединенных Штатов в некоторых западных округах Пенсильвании уступит времени и размышлению, я счел достаточным в первом приближении скорее принять меры к призыву ополчения, нежели незамедлительно собирать его; но настал момент, когда предложения о прощении при условии не ином, чем подчинение закону, были приняты лишь частично; когда любая форма примирения, не противоречащая бытию правительства, была испробована безрезультатно; когда благонамеренные граждане в тех округах не способны своим влиянием и примером вернуть заблудших к их неистовству и вынуждены объединяться для собственной защиты; когда предложенная мягкость была извращенно истолкована как опасение, что граждане выступят неохотно; когда возможность поразмыслить о тяжких последствиях изменнического сопротивления была использована для пропаганды принципов анархии, попыток через эмиссаров отвратить друзей порядка от его поддержки и призыва врагов к совершению аналогичных актов мятежа; когда очевидно, что насилие будет продолжать применяться при любой попытке обеспечить исполнение законов; когда, следовательно, правительству брошен вызов, причем спор идет о том, будет ли малая часть Соединенных Штатов диктовать всему Союзу и за счет тех, кто желает мира, потакать отчаянным амбициям: «Ныне, следовательно, я, Джордж Вашингтон, президент Соединенных Штатов, повинуясь тому высокому и непреодолимому долгу, возложенному на меня конституцией — "заботиться о том, чтобы законы исполнялись добросовестно", — сожалея о том, что американское имя запятнано бесчинствами граждан против собственного правительства, сочувствуя тем, кто остается упорствующим по заблуждению, но будучи преисполнен решимости, при полном уповании на то милостивое Провидение, которое столь явно выказывает свою благость по отношению к этой стране, привести строптивых к должному подчинению законам, сим заявляю и довожу до сведения с удовлетворением, которое может сравниться лишь с заслугами ополчения, призванного на службу из штатов Нью-Джерси, Пенсильвания, Мэриленд и Виргиния, что я получил сведения об их патриотичной готовности подчиниться призыву нынешней, хотя и мучительной, но повелительной необходимости; что сила, которая по всем разумным ожиданиям адекватна возникшей потребности, уже движется к месту мятежа; что те, кто доверился или доверится защите правительства, встретят полную поддержку под знаменем и силой оружия Соединенных Штатов; что те, кто, согрешив против законов, заслужил после этого право на амнистию, будут встречены с самым либеральным честным отношением, если они не утратили свое право любым последующим поведением, и что соответствующие инструкции уже отданы. «И я сверх того призываю всех частных лиц, должностных лиц и группы людей с отвращением созерцать меры, ведущие прямо или косвенно к тем преступлениям, которые вызывают необходимость прибегнуть к этому военному принуждению; сдерживать в пределах своих сфер усилия введенных в заблуждение или злонамеренных людей подменять правду своими искажениями фактов, а стабильное правительство — своим недовольством; и помнить о том, что поскольку народу Соединенных Штатов было дозволено по божественной милости в полной свободе, после торжественного обсуждения и в просвещенный век избрать собственное правительство, то и благодарность за это бесценное благо лучше всего проявится в твердых усилиях по поддержанию конституции и законов. «И, наконец, я снова предостерегаю всех лиц везде и повсюду не оказывать пособничества, помощи или поддержки вышеупомянутым повстанцам, под страхом понести за это ответственность; и я также требую от всех должностных лиц и прочих граждан, насколько это в их силах, предать суду закона всех правонарушителей в данном деле. В удостоверение чего я велел приложить печать Соединенных Штатов Америки к сему документу и подписал его собственной рукой. Совершено в городе Филадельфия двадцать пятого сентября одна тысяча семьсот девяноста четвертого года и в девятнадцатый год независимости Соединенных Штатов Америки. Джордж Вашингтон»

[70] Когда впервые было высказано предложение о применении военной силы, Рэндольф, государственный секретарь, выразил опасения, что такая мера вызовет всеобщее столкновение, которое может разрушить Союз. Губернатор Миффлин разделял этот страх. «Пенсильванцы, — пишет Хилдрет, — поначалу были несколько нерешительны, и призыв, назначенный Миффлином, казалось, — как утверждалось, из-за изъянов в законах о милиции, — должен был провалиться. Но законодательное собрание, собравшись вместе, сначала резко осудило мятежников и, дабы избежать задержек, сопряженных с призывом, уполномочило правительство принимать добровольцев, которым было обещано денежное вознаграждение. Словно стремясь искупить свою прежнюю нерешительность и движимый воинским чувством неприятия позора невыполнения разнарядки, Миффлин во время поездки по нижним округам, как это бывало в нескольких случаях во время революционной борьбы, благодаря влиянию своего необычайного народного красноречия вскоре добился заполнения рядов. В качестве дополнительного стимула были открыты подписки на оказание помощи женам и детям добровольцев во время их отсутствия», — История Соединенных Штатов, вторая серия, т. I, стр. 570.

[71] Среди них был Герман Хасбандс, в то время уже очень пожилой человек, который некогда заметно отличился в революционном движении в Северной Каролине, предшествовавшем Войне за независимость, известном как война регуляторов. Он был арестован по подозрению в том, что являлся активным зачинщиком мятежа. Однако этого, судя по всему, не было. «Я знаю, что его настроения всегда были в пользу закона об акцизах, — писал друг Хасбандса президенту, — и что он делал все возможное, чтобы помешать жителям западных округов препятствовать исполнению закона; и я знаю, что он является добрым другом свободы и своей страны». Хасбандс был освобожден примерно первого января 1795 года.

[72] Вашингтон был настолько поражен осознанием опасности, исходившей от демократических обществ, что подумывал о том, чтобы включить их в качестве темы в свое грядущее ежегодное послание к Конгрессу. В письме к государственному секретарю, написанном в форте Камберленд шестнадцатого октября, он говорил: «Мое сознание настолько твердо убеждено в том, что если эти самочинные общества не будут распущены, они разрушат правительство этой страны, что я спрашивал себя, размышляя об издержках и неудобствах вывода из семей и от их занятий стольких людей, каких я видел на марше, в чем была бы неуместность упомянуть о них в моей речи посредством примерно такой мысли: "Каким бы бедственным ни оказалось это выступление для отдельных лиц и дорогостоящим для страны, отрадный дух, который оно проявило в поддержку закона и правительства, обессмертит американский характер и является счастливым предзнаменованием того, что будущие попытки определенного рода людей нарушить общественное спокойствие окажутся столь же безуспешными"». Мистер Рэндольф, хотя и был демократом, благосклонно отнесся к какому-либо подобному выражению чувств в отношении этих обществ. В письме, на которое ответ президента был откликом, он намекал на уместность воспользоваться царящим осуждением мятежа для подавления этих обществ. «Сейчас они, полагаю, могут быть сокрушены, — говорил он. — Нельзя упускать эту перспективу». Вашингтон действительно упомянул о них в своем ежегодном послании, как мы увидим в настоящее время.

ГЛАВА XXVII.

TOP

Заседание Конгресса — послание Вашингтона — его взгляды на восстание из-за виски — осуждение демократических обществ — дебаты в Конгрессе по этому вопросу — слабость оппозиции — сердитое письмо Джефферсона Мэдисону — упадок демократических обществ — успехи Уэйна — окончание Индейской войны — уход Гамильтона и Нокса в отставку — переписка между ними и Вашингтоном — их преемники — закрытие третьего Конгресса — предложение о создании национального университета — взгляды Вашингтона — распоряжение акциями судоходных компаний.

Члены Конгресса с опозданием прибывали в федеральную столицу осенью 1794 года; и лишь девятнадцатого ноября, через шестнадцать дней после назначенного для начала сессии времени, они были готовы выслушать шестое ежегодное послание президента. Как он и намекал мистеру Джею, Вашингтон в этом послании довольно подробно остановился на теме недавнего мятежа, дав полный общий обзор всех фактов и обстоятельств и сделав из них выводы.

«Хотя есть основания сожалеть, — говорил он, — что события подобного рода опозорили имя или нарушили спокойствие какой-либо части нашего общества либо отвлекли на новое применение какую-то часть общественных ресурсов, для этого несчастья находятся нешуточные и весомые утешения. Оно продемонстрировало, покоится ли наше благополучие на прочных основаниях, представив дополнительное доказательство того, что мои сограждане понимают истинные принципы правления и свободы; что они чувствуют их неразрывное единение; что, несмотря на все ухищрения, которые использовались, чтобы отвратить их от их интересов и долга, они ныне столь же готовы отстаивать авторитет законов против вероломных посягательств, сколь были готовы защищать свои права против узурпации. Это было зрелище, с наивысшим преимуществом демонстрирующее ценность республиканского правления, — созерцать самых состоятельных и наименее обеспеченных из наших граждан, стоящих в одних рядах в качестве рядовых солдат, выделяясь прежде всего тем, что они являются армией конституции, не устрашенные маршем в триста миль по пересеченным горам, приближением ненастного сезона или любым другим унынием. Не следует мне также упускать из виду признание действенного и патриотического содействия, которое я ощутил со стороны высших должностных лиц штатов, к которым были адресованы мои требования.

Во всяком случае, хвала должна быть вознесена каждой категории граждан. Но пусть они проявляют неизменную бдительность в отношении этого драгоценного хранилища американского счастья — конституции Соединенных Штатов. Пусть они также берегут ее ради тех, кто из всех уголков земли ежедневно ищет обители на нашей земле. И когда в спокойные минуты размышлений они проследят истоки и ход мятежа, пусть они определят, не был ли он разожжен объединениями людей, которые, пренебрегая последствиями и не обращая внимания на непреложную истину о том, что те, кто поднимает гражданский мятеж, не всегда способны его укротить, сеяли из невежества или извращения фактов подозрения, подозрительность и обвинения в адрес всего правительства».

Смелость Вашингтона проявилась в том, что он столь официально подверг осуждению демократические общества, поскольку прекрасно знал, что его слова сурового порицания вызовут их сильнейший гнев. Но, сознавая собственную честность и будучи твердо уверен в поддержке всех добрых людей, он не колеблется ни мгновения. Некоторые сенаторы-демократы, наиболее видными из которых были Берр и Джексон, выказали крайнее недовольство; однако большинство в этом органе дало свое одобрение. В нижней палате это породило немало гневных перепалок, ибо оппозиция там была сильна. Свое неприятие они продемонстрировали на проекте ответа на послание президента, обойдя этот вопрос молчанием. К этому проекту была предложена поправка, осуждающая «самочинные общества», которые, «обманывая и воспаряя невежественных и слабых, естественно, могут считаться подстрекателями мятежа». Затем она заклеймила их как «учреждения не строго незаконные, но не менее губительные для надлежащего порядка и истинной свободы и предосудительные в той степени, в какой наша система правления приближается к идеальной политической свободе».

Именно эта поправка вызвала дебаты. Те, кто выступал против нее, делали это осторожно и демонстрировали свое понимание угасающей популярности этих обществ, заботясь о том, чтобы отречься от собственной личной связи с ними. Утверждалось, будто термин «самочинные общества» затрагивает любые добровольные ассоциации вообще; что право на цензуру священно; и что общества ответят тем же. Другие утверждали, что вопрос состоит вовсе не в том, законны ли общества, а в том, вредоносны ли они. Если они таковы, представители народа, предполагаемые стражи республики, должны заявить об этом, а не создавать молчанием подразумеваемое противоречие заявлениям президента.

Предложение вычеркнуть слова «самочинно возникшие общества» вызвало жаркие дебаты. «Утверждалось, — сказал один из членов (Седжвик), прослеживавший истоки этих обществ до Женева, — что цензура в их адрес может быть истолкована как посягательство на свободу публичных дискуссий». Он сожалел, по его словам, «что видит склонность смешивать свободу и вседозволенность. Разве нет очевидного различия между хладнокровным, беспристрастным, честным и откровенным обсуждением и ложным, злонамеренным, мятежным искажением общественных деятелей и государственных мер? Первое находилось в ведении свободных людей; это было, поистине, их долгом; второе было несовместимо с моральной прямотой и вело к разрушению свободы и к порождению каждого зла, способного постичь общество». Затем выступавший охарактеризовал демократические общества как «самочинно возникшие, без делегирования или контроля, не проистекающие из народа и не подотчетные ему; закрытые в своих дебатых; не допускающие никого, кроме приверженцев их собственных политических взглядов; постоянные по своему устройству и неограниченные по продолжительности». Они, по его словам, «скромно присвоили себе характер народных наставников, стражей народа, стражей правительства. Каждого человека в администрации, кто согласился с ее действиями, они нагрузили всякого рода клеветой — измышлениями, которые они знали таковыми. Они не пощадили даже тот характер, который принято считать облеченным неприкосновенностью — не жалкой неприкосновенностью конституционного предписания, а неприкосновенностью бесконечно более уважаемой, основанной на общественной признательности и проистекающей из бескорыстных и неоценимых заслуг».

Предложение, породившее эти дебаты, было в конце концов принято в комитете всей палаты, но весьма незначительным большинством. Борьба возобновилась при его оглашении палате. В конце концов был достигнут компромисс посредством включения в адрес заявления о глубокой обеспокоенности палаты тем, «что какие бы то ни было искажения правительства и его процедур, исходящие либо от отдельных лиц, либо от объединений людей, имели место и получили такую веру, что разожгли вопиющее беззаконие, совершенное против законов».

Из дебатов и голосований по этому и другим вопросам, поднятым посланием президента, было совершенно очевидно, что правительство крепнет, а оппозиция в Конгрессе слабеет. Джефферсон, отец оппозиции, который заявлял, что его уход из политического мира будет глубоким, был встревожен этими проявлениями угасающей силы своей партии и побужден возвысить свой голос еще раз. Двадцать восьмого декабря он написал Мэдисону, республиканскому лидеру в нижней палате, гневное письмо относительно высказываний президента о «самочинных обществах», в котором говорилось:

«Осуждение демократических обществ — один из тех чрезвычайных актов смелости, коих мы видели столь много со стороны фракции монократов. Удивительно поистине, что президент позволил себе стать орудием подобного нападения на свободу дискуссий, свободу письма, печати и публикаций». Сделав неблаговидное нападение на Общество Цинциннати, он продолжил: «Я оставляю здесь вне поля зрения лиц, чьим дурным поведением воспользовались для клеветы на друзей народных прав; и я счастлив заметить, что, насколько простирается круг моих наблюдений и осведомленности, каждый выпустил их из вида и рассматривает абстрактную попытку посягательства на их естественные и конституционные права во всей ее обнаженности. Я никогда не слышал и не слыхивал ни о едином выражении или мнении, которое бы не осуждало это как непростительную агрессию».

Затем, в полном сочувствии к участникам восстания из-за виски, он заявил: «И что касается действий против закона об акцизах, мне кажется, что вы все унесены потоком правительственных мнений или же мы не ведаем, какими были эти действия. Нам не известно ни одно из них, которое по определениям закона было бы чем-то большим, нежели бунтом. Было, правда, собрание для обсуждения вопроса об отделении. Но обсуждать вопрос не значит принимать решение по нему в утвердительном смысле, тем более действовать на основе такого решения; однако мы увидим, полагаю, что судебные законники, придворные судьи и мнимые послы сделают из этого. Закон об акцизах — адский закон. Первая ошибка заключалась в том, чтобы допустить его конституцией; вторая — действовать на основе этого допущения; третья и последняя будет состоять в том, чтобы сделать его орудием расчленения Союза и пустить нас всех в свободное плавание с тем, чтобы выбирать, какой его части мы станем привержены. Сведения от нашей милиции, вернувшейся с запада, единогласны в том, что, хотя тамошний народ позволил им пройти мирно, они были объектами их смеха, а не страха; что тысяча человек могла бы вырезать всю их силу в тысяче мест Аллеганских гор; что их ненависть к закону об акцизах всеобщая и теперь сопряжена с ненавистью к правительству; и что отделение, которое, возможно, было весьма отдаленным и проблематичным событием, теперь близко, достоверно и решено в сознании каждого человека. Я ожидал увидеть некоторое оправдание вооружения одной части общества против другой; объявления гражданской войны за мгновение до заседания того органа, который обладает исключительным правом объявления войны; такого терпения к пинкам и насмешкам наших врагов и восстания из-за пустяка против наших друзей; добавления миллиона к государственному долгу и издевательств над нами с рекомендациями выплатить его, если сможем».

Но лекарства сильнейших друзей не могли исцелить смертельный недуг, поразивший ныне демократические общества. Как случилось с Женетом, их основателем, так случилось теперь и с этими обществами; подавляющая масса народа научилась их осуждать. Осуждения президента в сочетании с крушением якобинских клубов во Франции — родственных обществ — вскоре привели к их роспуску. Монро в официальном донесении представил в истинном свете характер якобинских клубов как вмешивающихся в дела правительства; и в Соединенных Штатах их сородичи, демократические общества, вскоре канули в заслуженное забвение.

В своем послании Вашингтон объявил, что «ведомости от армии под командованием генерала Уэйна являлись счастливым предзнаменованием для военных операций против враждебных индейцев к северу от Огайо». Уэйн, как мы видели, сменил Сент-Клера после того злополучного поражения ветерана осенью 1791 года. Он выступил в индейскую страну в 1793 году и близ того места, где Сент-Клер подвергся неожиданному нападению, построил форт Рикавери. Там он был атакован индейцами в конце июня 1794 года, но без особого ущерба для себя. Генерал Скотт прибыл туда вскоре после этого из Кентукки с одиннадцатьюстами добровольцами, и тогда Уэйн продвинулся к слиянию рек Моми и Оглаз, «великому эмпориюму», как он его называл, индейцев. Они бежали в панике; и там Уэйн построил сильный блокгауз для постоянной оккупации этой прекрасной страны и назвал его форт Дефаянс.

Основные силы индейцев отступили вниз по Моми примерно на тридцать миль, где заняли враждебную позицию. Имея около трех тысяч человек, Уэйн выступил против них и около нынешнего города Моми разгромил их двадцатого августа. Затем он опустошил их земли, и торговое заведение британского агента посреди них было сожжено. Казалось маловероятным, что он подстрекал дикарей против американцев.

Уэйн отступил к форту Дефаянс через три дня после сражения; и в начале ноября, после успешной трехмесячной кампании, за время которой он прошел три миль вдоль дороги, прорубленной собственной армией, одержал важную победу, изгнал индейцев из их главного селения и оставил сильный пост в сердце их страны, он расположил свою армию на зимние квартиры в Гринвилле. Западные племена были смирены и деморализованы; и в начале августа следующего года их главные вожди и уполномоченные Соединенных Штатов встретились в Гринвилле и заключили мирный договор. Индейцы уступили Соединенным Штатам обширный участок земли в нынешних штатах Мичиган и Индиана, и в течение более чем десяти лет после этого правительство не имело почти никаких хлопот с западными дикарями.

В своем послании Вашингтон настаивал на принятии некоторого определенного плана погашения государственного долга. «Ничто, — говорил он, — не может в большей степени способствовать процветанию нации, и ничто не было бы более приятно нашим избирателям». По его просьбе Гамильтон, секретарь казначейства, подготовил план, составленный и упорядоченный на основе реальных доходов для дальнейшей поддержки государственного кредита. Это был один из наиболее талантливых государственных документов из тех многих, что вышли из-под его пера за время его пребывания в должности. Он был представлен двадцатого января 1795 года, и это было последним служебным действием Гамильтона. Первого декабря, сразу после возвращения из западной Пенсильвании, он направил президенту следующее письмо:

«Имею честь уведомить Вас, что я назначил последнее число января следующего года днем сложения с себя обязанностей министра финансов. Я делаю это сообщение сейчас, чтобы было время выработать такое устройство, которое покажется Вам подобающим для замещения вакансии по ее возникновении».

Мистер Гамильтон сложил свои полномочия тридцать первого января. С глубоким сожалением, как и в случае с мистером Джефферсоном, Вашингтон обнаружил себя лишенным услуг столь способного чиновника. «После столь долгого опыта ваших общественных услуг, — говорил он в записке Гамильтону второго февраля, — я естественным образом принужден в этот момент вашего ухода с поста (предотвратить который всегда было моим желанием) обозреть их. Во всех отношениях, которые вы несли передо мной, я находил, что мое доверие к вашим талантам, усилиям и честности было помещено верно. Я тем свободнее воздаю это свидетельство своего одобрения, что говорю на основе возможностей осведомленности, которые не могут обмануть меня и которые служат удовлетворительным доказательством вашего права на общественное уважение».