«Вашингтон и Американская республика, Том 3»

Президент с величайшей тревогой наблюдал из Маунт-Вернона за распространением болезни в Филадельфии по мере того, как тянулась осень, поскольку приближалось время созыва нового Конгресса, а государственные дела требовали его скорейшего и серьезнейшего внимания. Сентябрь миновал, и большая часть октября уже прошла, прежде чем лихорадка пошла на спад. Между тем он предлагал созвать Конгресс в Джермантауне или каком-либо другом месте вблизи Филадельфии, на безопасном расстоянии от эпидемии. У него возникали сомнения относительно своих полномочий изменять место встречи или созывать их вообще, и он обратился за мнением к генеральному прокурору мистеру Рэндольфу. Тот джентльмен выразил убеждение, что у президента нет таких полномочий, и предложил целесообразность созыва Конгресса в каком-либо месте в пределах Филадельфии с последующим перерывом на заседание и переездом в более удаленное и безопасное место. В случае же их несозыва в надлежащее время наступал бы «чрезвычайный случай», предусмотренный конституцией, и тогда президент, вне всякого сомнения, получал бы право созвать их в наиболее подходящем месте. Он также запросил мнения других членов своего кабинета по этому вопросу, однако спад заболеваемости сделал любые перемены излишними.

В конце октября Вашингтон вместе с семьей отправился в Филадельфию, где второго декабря собрался новый Конгресс.

СНОСКИ:

[58] В письме Ричарду Генри Ли, написанном в Маунт-Верноне несколькими неделями позже, Вашингтон отмечал: «При объективном рассмотрении было бы трудно найти причины для поведения тех [республиканской партии], которые осуждают и, насколько им это по силам, постоянно чинят препятствия мерам правительства в отношении его миролюбивой позиции к воюющим державам в том судорожном споре, который их сотрясает. Но их мотивы слишком очевидны для тех, кто располагает средствами информации и видел различные позиции, которые они занимали, чтобы ошибиться в их целях. Не дело Франции и, полагаю, не дело свободы заботит их; ибо, если бы они смогли втянуть эту страну в войну (неважно с кем) и позор, они оказались бы в числе первых и самых громких крикунов против издержек и неблагоразумия этой меры».

[59] Письмо Жене Джефферсону от 18 сентября 1793 года.

[60] Де Ноай был молодым французским дворянином, который женился на сестре мадам Лафайет и с отличием сражался при осаде Йорктауна в 1781 году. Подобно своему шурину маркизу, он горячо увлекся Французской революцией на ее ранних этапах, однако, как и он, оказался в опальном лагере и был вынужден бежать ради собственного спасения. Он прибыл в Соединенные Штаты через Англию и уже в начале мая находился в Филадельфии со своим другом Талоном, добиваясь аудиенции у Вашингтона. Последний, проявив присущую ему осмотрительность, воздерживался от любых прямых контактов с ним до тех пор, пока не станет ясна цель его визита. В записке Гамильтону Вашингтон отмечал: «Я прошу вас деликатно и мягко дать ему понять [виконту де Ноаю], что если письма или бумаги, которые он привез, заведомо касаются общественных дел и адресованы не персонально мне, либо если у него имеются устные сообщения подобного рода, я предпочел бы, чтобы они поступали по надлежащим каналам. Добавьте к этому в целом, что специфическое положение европейских дел в данный момент, мои добрые пожелания его нации в целом, мое уважение к тем ее представителям в частности, с которыми я имел честь быть знакомым, мое горячее желание сохранить мир в этой стране и деликатность моего собственного положения делают осмотрительное поведение с моей стороны абсолютно необходимым. Однако я вовсе не имею в виду, что должен отказывать ему в обычных проявлениях вежливости, принятых по отношению к другим. Знаки же особого внимания, несмотря на наше прежнее знакомство, породили бы домыслы, которых лучше избегать».

[61] Доктор Бенджамин Раш находился тогда в расцвете сил, достигнув сорокавосьмилетнего возраста. Он уже добился наивысших успехов на поприще писательской и врачебной практики; а как член континентального Конгресса и подписавший Декларацию независимости он пользовался широчайшей популярностью. Он основал Филадельфийский диспансер в 1786 году и был одним из главных учредителей Дикинсоновского колледжа в Карлайле, штат Пенсильвания. Он являлся профессором медицинских наук в медицинском колледже Филадельфии, а также в медицинском колледже Пенсильвании. Он состоял президентом Американского общества борьбы с рабством и прочих ассоциаций, направленных на благо человечества. «В частной жизни, — отмечает доктор Джон В. Фрэнсис, — его нрав и манера поведения были в высшей степени образцовыми. Вызывая восхищение и всеобщее расположение благодаря своим интеллектуальным способностям, он привязывал к себе сердца всех, кто имел удовольствие наслаждаться тесным знакомством с ним. Предуходимость его манер, мягкость характера и доброжелательность всегда бросались в глаза. Он был страстен в дружбе и снисходителен в обидах; и при этом, обладая должным самоуважением и высоким чувством чести, он отличался мужественной независимостью духа, которая презирала все низкое и раболепное. Он владел редчайшим даром слова и всегда выражал свои мысли необыкновенно впечатляюще и красноречиво. Те, кому посчастливилось испытать радость общения с ним, еще долго будут с удовольствием вспоминать его непритязательную скромность и те богатейшие запасы знаний, которыми он щедро делился, затрагивая самые поучительные темы. Даже когда его мнений спрашивали, он излагал их не как предписания или наставления свыше, а как добрый совет друга и равного. Он никогда не проявлял той надменности и напускной важности, которые порой свойственны выдающимся людям и которые столь существенно омрачают радости и утешения общественной жизни». — "Очерк жизни и характера покойного доктора Бенджамина Раша" в "Американском медицинском и философском журнале", июль 1813 г.

ГЛАВА XXIV.

TOP

Созыв третьего Конгресса — его состав — рекомендации в ежегодном послании Вашингтона — его специальное послание относительно отношений с Европой — его упоминание о Жене — мнения членов кабинета министров о послании — поддержка Вашингтона со стороны Конгресса — доклад Джефферсона о торговых отношениях — его прощальный выпад в адрес Жене — отставка Джефферсона с государственного поста — доверие Вашингтона к нему — переписка — Джефферсон у себя дома — резолюции Мэдисона на основе доклада Джефферсона.

Третий Конгресс собрался в Филадельфии второго декабря. В Сенате многие ведущие члены прежних сессий сохранили свои места либо благодаря продлению полномочий, либо путем переизбрания. Многие старые члены Палаты представителей также были переизбраны, однако в этом органе произошли и весьма значительные изменения. Элементы партийной борьбы кипели среди них всех, и каждому было очевидно, что назревает великое противостояние. Британские посягательства и происки Жене продолжали распалять рвение республиканцев, и они довели свою приверженность Франции до степени абсолютного фанатизма. Многим казалось, что открытая война между Англией и Соединенными Штатами неизбежна.

Ежегодное послание Вашингтона, зачитанное при открытии Конгресса, было призвано унять бурные волны фракционной борьбы, если бы мнениями людей руководили разум и здравый смысл, а не страсть и фанатизм. Он выразил признательность за неизменное доверие народа, переизбравшего его на высокий пост главы государства, а затем твердым, четким и исполненным достоинства языком высказался о текущих государственных делах, в особенности о тех мерах, которые он предпринял в связи с войной в Европе для сохранения мира внутри страны и защиты прав и интересов Соединенных Штатов. Он настоятельно призвал Конгресс привести страну в состояние полной обороны и потребовать от других правительств выполнения их обязанностей по отношению к своему собственному.

«Соединенные Штаты не должны, — заявил он, — предаваться иллюзии, будто, вопреки ходу человеческих событий, они смогут вечно держаться в стороне от тех мучительных призывов к оружию, которыми изобилует история любой другой нации. За Соединенными Штатами среди наций закреплено определенное положение, которое будет утрачено, если не сказать полностью потеряно, из-за репутации слабости. Если мы хотим избежать оскорблений, мы должны быть способны дать отпор. Если мы хотим обеспечить мир — один из мощнейших инструментов нашего растущего процветания, — должно быть известно, что мы во всякое время готовы к войне». С помощью подобных доводов он убеждал их принять меры по увеличению запасов оружия и боеприпасов в арсеналах и усовершенствовать организацию ополчения. Он заверил их, что были предприняты все разумные усилия для урегулирования причин разногласий с индейцами к северу от Огайо, однако война с ними продолжалась. Он упомянул о политических связях Соединенных Штатов с Европой и пообещал представить им в последующем послании отчет о событиях, относящихся к ним, которые стали известны исполнительной власти.

Президент призвал Палату представителей принять меры для «регулярного выкупа и погашения государственного долга» как задачи первостепенной важности и заявил о необходимости увеличения государственных доходов для покрытия всех надлежащих расходов казначейства. Он заключил словами: «Позвольте мне напомнить вам о масштабах вашей задачи. Без непредвзятого хладнокровия благополучие правительства может оказаться под угрозой; без согласия, насколько оно совместимо со свободой мнений, может быть утрачено его достоинство. Но поскольку законодательная деятельность Соединенных Штатов, я верю, никогда не будет упрекнута в недостатке выдержки или беспристрастия, так и общественное благополучие не должно чахнуть из-за отсутствия моего самого энергичного и горячего содействия».

Пятого декабря, в соответствии с обещанием, Вашингтон передал на рассмотрение Конгресса документы, касавшиеся не только Жене и его миссии, но также переговоров с Англией и другими европейскими государствами. В послании, сопровождавшем эти документы, упомянув об общем чувстве дружбы к Соединенным Штатам, проявленном представительными и исполнительными органами Франции, президент следующим образом отозвался о надменном Жене:

«С крайним прискорбием должен сообщить вам, что действия лица, которое они столь неудачно назначили своим полномочным министром здесь, не содержат ничего от дружественного духа нации, направившей его. Напротив, их тенденция заключалась в том, чтобы втянуть нас в войну за рубежом и в раздор и анархию внутри страны. Поскольку его действия или действия его агентов угрожали нашим немедленным втягиванием в войну или являлись вопиющим оскорблением авторитета законов, их эффект нейтрализовался обычным применением законов и использованием полномочий, доверенных мне. Там, где опасность не была неминуемой, с ними мирились из уважения к его нации, из чувства их дружбы к нам, из уверенности в том, что они не позволят нам долго оставаться подверженными воздействию человека, столь мало уважающего наши взаимные настроения, и полагаясь на стойкость моих сограждан в их приверженности принципам мира и порядка». Затем он упомянул о грабежах, которым подвергалась торговля Соединенных Штатов со стороны крейсеров воюющих держав, и об ограничениях американской торговли, которые командиры британских судов пытались проводить в жизнь в соответствии с инструкциями своего правительства. Он также обратил внимание на невыполнение договора 1783 года и на отношения между Соединенными Штатами и Испанией.

«Послание, — пишет Хилдрет, — в своем первоначальном проекте, составленном Джефферсоном, содержало сопоставление поведения Франции и Англии, особенно в отношении торговых льгот, которое было весьма благоприятно для первой. Возражения против этого выдвинул Гамильтон, который считал расположение народа к Франции серьезным бедствием, а исполнительную власть — не имеющей права подпитывать это расположение повторением ее похвал. По его мнению, баланс торговых преимуществ решительно склонялся в пользу британцев; торговые предложения, исходившие от Франции, были порождением момента, вытекавшим из обстоятельств, которые не могли долго продолжаться. Чтобы обойти возражения Гамильтона, Джефферсон согласился на некоторые изменения в послании. Тогда Гамильтон настоял на том, что документы, касающиеся невыполнения мирного договора и задержания хлебных судов, не должны предаваться огласке иначе как в секретном послании, поскольку обсуждавшиеся в них вопросы все еще оставались неурегулированными, а содержание этого сообщения было направлено на то, чтобы воспламенить умы общественности против Великобритании. Джефферсон был весьма встревожен этой угрозой подавления его дипломатических трудов; однако Вашингтон решил, что все документы должны быть переданы без каких-либо ограничений секретности, даже те, что касались хлебных судов, удерживать которые рекомендовал весь кабинет министров, за исключением Джефферсона».

В письме к своей жене, написанном девятнадцатого декабря, Джон Адамс, ссылаясь на фразу из специального послания Вашингтона, касающуюся французского министра, заметил: «Президент оценил поведение Жене практически так же, как Колумб, и обрушил на него удар молнии. Мы увидим, как это поддержат обе палаты. Мы скоро увидим, есть ли у нас вообще правительство в этой стране». Сомневаясь в том, что Конгресс окажет поддержку Вашингтону, Адамс продолжил: «Но хотя он по-прежнему стоит на недосягаемой высоте в восхищении и доверии народа, я ожидаю, что в результате своего справедливого решения в отношении Жене он столкнется с появлением множества яростных и отчаянных врагов».

В этом Адамс ошибался. Палата, где оппозиция была наиболее безудержной, решительной и беспринципной, откликнулась на послание президента с наибольшей теплотой и молчаливо усовестила демагогов за их нападки на Вашингтон. Они выразили удовлетворение его переизбранием и уверенность в чистоте и патриотизме его побуждений во всех его действиях, особенно в том, что он вновь согласился по зову своей страны занять президентское кресло. «Добродетелям, которые заслужили долгое и всеобщее уважение, и заслугам, принесшим великие и прочные плоды, дань хвалы может быть отдана без упрека в лести; и из тех же источников могут быть извлечены самые прекрасные ожидания в пользу общественного благополучия».

Обе палаты также, вопреки народному возбуждению в пользу Франции, одобрили курс президента в отношении этой страны и ее представителя; и в то время как нижняя палата выражалась сдержанно в одобрении прокламации о нейтралитете, которая так громко осуждалась партийной прессой, Сенат назвал ее «мерой своевременной и мудрой, свидетельствующей о бдительной заботе о благополучии нации и призванной способствовать ему».

Официальная деятельность Джефферсона на посту министра Вашингтона теперь подходила к концу. Он согласился оставаться в кабинете министров до конца текущего года. Завершив и представив несколько сильных государственных документов, он закончил свою карьеру в качестве государственного секретаря. Одним из них был обстоятельный доклад, подготовленный по резолюции Конгресса, принятой в феврале 1791 года, о состоянии торговли Соединенных Штатов с различными странами; о характере и масштабах экспорта и импорта, а также об объемах тоннажа американского судоходства. В нем также указывались различные ограничения и запреты, от которых американская торговля несла большой ущерб и испытывала затруднения, и рекомендовалось ввести дифференцированные пошлины против Великобритании, чтобы принудить ее поставить Соединенные Штаты в более равные условия, поскольку она до сих пор упорно отказывалась вступать в какие-либо договорные обязательства на этот счет.

Последним официальным актом Джефферсона стал заслуженный выговор Жене. Этот назойливый чиновник прислал ему переводы инструкций, данных ему Исполнительным советом Франции, с пожеланием, чтобы президент официально представил их обеим палатам Конгресса, и с предложением время от времени пересылать другие бумаги для аналогичного представления им. «В мои обязанности входит заметить, — заявил Джефферсон Жене в письме от тридцать первого декабря, — что ваши функции как министра иностранного государства здесь ограничиваются ведением дел вашей нации с исполнительной властью Соединенных Штатов; сообщения, которыми обмениваются исполнительная и законодательная ветви власти, не могут быть предметом вашего вмешательства; и президент должен быть предоставлен самому себе в оценке того, какие вопросы его долг или общественное благо могут потребовать от него вынести на рассмотрение Конгресса. Поэтому я имею честь возвратить вам копии, присланные для распространения, и остаюсь с глубоким уважением, сэр, ваш покорнейший и нижайший слуга». Даже это не заставило Жене утихнуть.

Сквозь всю бурю, сотрясавшую его кабинет, и несмотря на враждебность Джефферсона и его партии к мерам администрации, Вашингтон никогда не лишал государственного секретаря своего доверия к его мудрости и патриотизму; и последний покинул свой пост со счастливым осознанием того, что уносит с собой в отставку дружбу человека, о котором годы спустя он сказал: «Его честность была чистейшей, его справедливость — самыми непреклонными из всех, что я когда-либо знал; никакие соображения выгоды или родства, дружбы или ненависти не были способны склонить его решение. Он был поистине в полном смысле слова мудрым, добрым и великим человеком» [62]

В последний день года господин Джефферсон подал прошение об отставке в следующем письме на имя президента: «Имея честь сообщить вам в моем письме от конца июля о моем намерении оставить пост государственного секретаря в конце сентября, вы изволили по особым причинам пожелать его отсрочки до конца года. Поскольку это время теперь наступило, а моя тяга к уединению с каждым днем становится все более непреодолимой, я беру на себя смелость сложить с себя полномочия министра в ваши руки. Будьте добры принять вместе с ними мою искреннюю благодарность за все снисхождение, которое вы столь любезно проявляли ко мне при исполнении его обязанностей. Сознавая, что моя нужда в нем была велика, я неизменно находил его еще большим, не имея при этом никаких иных оснований с моей стороны, кроме твердого преследования того, что представлялось мне правильным, и полного презрения ко всем средствам, которые не были столь же открытыми и честными, сколь чиста была их цель. Я уношу в отставку живое чувство вашей доброты и буду продолжать с благодарностью помнить его.

С самыми искренними молитвами о вашей жизни, здоровье и душевном покое прошу вас принять заверения в моем глубоком и неизменном уважении и привязанности».

На это Вашингтон ответил на следующий день следующим образом: «Я получил вчера с искренним сожалением ваше прошение об отставке с поста государственного секретаря. Поскольку оказалось невозможным убедить вас долее воздерживаться от удовлетворения вашего стремления к частной жизни, с этим событием, сколь ни жаждал я его предотвратить, приходится смириться.

Но я не могу позволить вам покинуть ваш пост, не заверив вас, что мнение, которое я составил о вашей честности и талантах и которое продиктовало ваше первоначальное назначение, полностью подтвердилось на практике, и что оба эти качества проявились самым выдающимся образом при исполнении вами своего долга.

Пусть убежденность в моих самых горячих молитвах о вашем счастье сопровождает вас в отставке; и принимая с теплейшей благодарностью вашу заботу о моем благополучии, я прошу вас верить, что я всегда остаюсь, дорогой сэр, и т. д.»

Эдмунд Рэндольф, генеральный прокурор, занял место Джефферсона в кабинете министров, а его собственное место было заполнено Уильямом Брэдфордом из Пенсильвании. Господин Джефферсон покинул местопребывание правительства сразу же после ухода из общественной жизни; и две недели спустя после своей отставки он прибыл в Монтиселло, свой прекрасный дом во внутренних районах Виргинии, откуда открывался вид на Голубой хребет на протяжении почти шестидесяти миль. Тогда ему было пятьдесят лет. Вся его семья и все слуги собрались дома, чтобы встретить его; и столь восхитительным оказался этот его первый за много долгих лет опыт частной жизни, что он решил предаться ей всецело.

Почти через месяц после отъезда из Филадельфии он хвастался, что не видел ни одной газеты с момента своего бегства от забот государственного управления, и заявлял, что думает больше никогда не брать их в руки. «Думаю, это Монтень, — писал он Эдмунду Рэндольфу третьего февраля, — сказал, что невежество — это самая мягкая подушка, на которой человек может покоить свою голову. Я уверен, что это верно в отношении всего политического, и буду стараться отстраниться от всего подобного рода». Но его ненависть к Гамильтону и упорное стремление считать политических друзей этого джентльмена неизбежно коррумпированными не позволяли партизанской вражде улечься в его мыслях, и в следующем предложении он добавил: «Я предаюсь лишь одной политической теме: это заявление моим согражданам о бесстыдной коррупции части представителей в первом и втором Конгрессах и их слепой преданности казначейству».

Между тем доклад Джефферсона о торговых делах вызывал жаркие дебаты в Конгрессе. В этом докладе он предложил два метода изменения или отмены торговых ограничений: во-первых, путем дружественных соглашений с иностранными державами; и, во-вторых, посредством ответных законодательных актов. С целью, как мы уже видели, ущемить Францию путем прекращения ее поставок британское правительство издало два приказа по совету министров, один в июне, а другой в ноябре, которые тяжело ударили по торговому благополучию Соединенных Штатов. Согласно первому приказу, британским крейсерам предписывалось останавливать все суда с грузом зерна, муки или крупы (те самые хлебные суда, о которых уже говорилось), направляющиеся в любой французский порт, и препровождать их в любой удобный порт, метрополии или континентальный, где грузы могли быть выкуплены в интересах британского правительства. Согласно второму, от британских военных судов и каперов требовалось задерживать все суда с грузами товаров, произведенных в любой колонии, принадлежащей Франции, или с продовольствием для любой такой колонии, и доставлять их для разбирательства в британские суды адмиралтейства. Это были столь вопиющие посягательства на права нейтральных государств, что правительство Соединенных Штатов решительно протестовало против них как несправедливых по принципу и пагубных по своим практическим последствиям. Именно на эти приказы по совету министров и их последствия указал президент в своем ежегодном послании, когда настаивал на необходимости привести страну в состояние обороны и в положение, позволяющее отстоять ее справедливые права. [63]

Доклад господина Джефферсона дал толчок серии резолюций, предложенных господином Мэдисоном третьего января 1794 года, ведущая идея которых заключалась в том, чтобы противопоставить торговое сопротивление торговым ущемлениям и добиться полной равноправности путем ответных пошлин на том основании, что торговая система Великобритании враждебна системе Соединенных Штатов. Этот план воплощал в себе идею предложения, выдвинутого Мэдисоном в первом Конгрессе. Однако его резолюции теперь охватывали гораздо более широкий круг вопросов, чем его тогдашнее предложение. Теперь предлагалось ввести ограничения и дополнительные пошлины на изделия и судоходство наций, не имевших с Соединенными Штатами торговых договоров, и снизить пошлины на тоннаж судов, принадлежащих нациям, с которыми такие договоры существовали.

ПРИМЕЧАНИЯ:

[62] Письмо доктору Уолтеру Джонсу, 2 января 1814 года.

[63] Упоминая ежегодное и специальные послания Вашингтона того времени, выдающийся Чарльз Джеймс Фокс сделал следующее замечание в британском парламенте тридцать первого января 1794 года:

«И здесь, сэр, я не могу не упомянуть президента Соединенных Штатов, генерала Вашингтона, чей образ действий столь разительно отличается от того, которого придерживались министры этой страны. До чего же бесконечно более мудрыми кажутся дух и принципы, проявившиеся в его недавних обращениях к Конгрессу, нежели политика современных европейских дворов! Иллюстрийший муж! Черпающий славу не столько в блеске своего положения, сколько в величии своего духа; перед которым все заимствованное величие меркнет и превращается в ничто, а все властители Европы (за исключением членов нашего собственного королевского семейства) становятся мелкими и ничтожными! Он не имел нужды прибегать к каким-либо политическим трюкам или искусству запугивания; его авторитет в достаточной мере поддерживался теми же средствами, какими был приобретен, и его поведение неизменно характеризовалось мудростью, умеренностью и твердостью. Испытывая благодарность к Франции за помощь, полученную от нее в той великой борьбе, которая обеспечила независимость Америки, он не пожелал отказаться от системы нейтральности. Раз установив эту линию поведения, которую и благодарность, и политика указывали как наиболее подобающую для преследования, ни все оскорбления и провокации со стороны французского министра Жене не смогли сбить его с намеченного пути. Будучи облечен доверием благополучия великого народа, он не позволил неправомерному поведению другого по отношению к нему ни на мгновение отвлечь свое внимание от их интересов. Он не испытывал страха перед якобинцами; он не тревожился из-за их принципов и не считал нужным принимать какие-либо меры предосторожности ради остановки их продвижения. Народ, которым он руководил, как он знал, был знаком со своими правами и своими обязанностями. Он полагался на его собственный здравый смысл в деле отражения эффекта тех ухищрений, которые могли быть пущены в ход для воспламенения или введения в заблуждение их умов; и сознавал, что правительство не может оказаться в опасности, пока оно сохраняет привязанность и доверие своих подданных — привязанность в данном случае не слепо принятую, доверие не бездумно дарованное, но проистекающее из убеждения в его превосходстве и опыта его благ. Я действительно не могу не восхищаться мудростью и удачливостью этого великого человека. Под словом „удачливость“ я ни в малейшей степени не намерен умалять его заслуги. Но, несмотря на его экстраординарный талант и возвышенную честность, следует признать поистине удивительной счастливой случайностью то, что ему довелось испытать жребий, столь редко выпадающий на долю человечества, и пройти через столь разнообразные перипетии без пятна и упрека. Нельзя не изумляться тому, что, оказавшись в столь критических обстоятельствах и занимая на протяжении ряда лет столь видный пост, его характер ни разу не был подвергнут сомнению; что он ни в едином случае не был обвинен ни в неподобающей надменности, ни в низости подчинения в своих делах с иностранными государствами. Ему было суждено пройти путь славы, не испытав ни малейшего перерыва в блеске своей карьеры».

ГЛАВА XXV.

TOP

Дебаты по резолюциям Мэдисона — их судьба — события в отношении алжирских корсаров — зарождение военно-морского флота — первый комитет путей и средств — распоряжение о строительстве фрегатов — назначение морских офицеров — отзыв Жене — прибытие его преемника — женитьба Жене и принятие им американского гражданства — возбуждение против Великобритании — обсуждение назначения специального посланника при британском дворе — назначение Джона Джея — военные действия в Конгрессе — назначение Джеймса Монро преемником Морриса во Франции — adjournment Конгресса — поездка Вашингтона в Маунт-Вернон — мятежные движения в Кентукки — комментарии Вашингтона по этому поводу.

1794

Резолюции Мэдисона вызвали очень жаркие, а временами и бурные дебаты. Этот вопрос носил чисто коммерческий характер, однако затрагивавшиеся в нем проблемы были настолько переплетены с политическими соображениями, что дебаты неизбежно приобрели политический и партийный оттенок. Федералисты ясно видели, что рекомендации в докладе Джефферсона и в резолюциях Мэдисона — враждебность к Англии и чрезмерная благосклонность к Франции — не оправдывались мудрой политикой и не соответствовали нейтралитету. Республиканцы же, напротив, считали этот план справедливым самим по себе и абсолютно необходимым для утверждения прав нейтральных наций и защиты американской торговли от оскорблений, агрессии и грабежа. Эти дебаты, начавшиеся тринадцаго января, продолжались до третьего февраля с небольшими перерывами; и палата была разделена во мнениях настолько поровну, что первая резолюция, санкционирующая торговые ограничения, была принята большинством всего в пять голосов. Впоследствии она была отклонена в Сенате решающим голосом вице-президента, а дальнейшее рассмотрение всего вопроса было отложено до марта. Когда к нему вернулись, развитие событий придало всему делу столь новый обвес, что оно было отложено на неопределенный срок.

Новый и важный предмет для законодательства был поднят в то время. Вскоре после окончания Революции пиратская деятельность корсаров, принадлежавших к государствам Варберийского берега на южных берегах Средиземного моря, и в особенности Алжира, подсказала важность создания военно-морских сил для защиты зарождающейся торговли новорожденной нации. Множество американских торговых судов, ведших торговлю в Средиземном море, были захвачены этими корсарами, их грузы присвоены пиратами, а экипажи проданы в рабство. Ближе к концу 1790 года президент Вашингтон обратил внимание Конгресса на этот вопрос, и тогда же государственный секретарь господин Джефферсон, досконально изучивший факты во время пребывания во Франции, привел множество интересных подробностей в официальном докладе по этому поводу.

Полковник Дэвид Хамфрис был назначен комиссаром для ведения переговоров с деем, или правителем, Алжира относительно его корсаров; однако этот полуварвар — гордый, надменный и алчный — вовсе не был склонен отказываться от своей доли прибыльных морских разбойничьих нападений, осуществлявшихся с его санкции. «Если бы я со всеми заключал мир, — говорил он, — что бы я стал делать со своими корсарами? Что бы я стал делать со своими солдатами? Они свернули бы мне голову за неимением других призов, будучи не в состоянии прожить на свое жалкое содержание!»

Это была, безусловно, здравая логика для озадаченного дея, но она не убедила Хамфриса в справедливости пиратских методов; и в конце 1793 года он писал правительству Соединенных Штатов: «Если мы намерены иметь торговлю, мы должны иметь военно-морской флот для ее защиты. К тому же одно лишь подобие этого послужило бы делу обеспечения нашего нейтралитета в нынешнем критическом положении дел в Европе больше, чем все декларации, рассуждения, уступки и жертвы, какие только могут быть сделаны».

Двадцать третьего декабря Вашингтон сообщил палате в конфиденциальном послании о положении дел с Алжиром; и его обсуждение при закрытых дверях вызвало дебаты о том, следует ли публике когда-либо или при каких-либо обстоятельствах закрывать доступ на галереи залов Конгресса. Впрочем, это прервало работу лишь на короткое время.

Второго января был назначен комитет для подготовки доклада об объеме сил, необходимых для защиты американской торговли от алжирских корсаров, и о путях и средствах ее обеспечения. Это был первый комитет путей и средств, когда-либо учреждавшийся Конгрессом, поскольку вопросы такого рода до сих пор передавались на усмотрение министра финансов. Это свидетельствовало о наличии оппозиционного большинства в палате, однако, как мы видели на примере резолюций Мэдисона, оно было весьма незначительным.

Наконец, весной 1794 года Конгресс принял закон о создании военно-морского вооружения, поскольку, как гласила преамбула, «грабежи, совершаемые алжирскими корсарами на торговых путях Соединенных Штатов, делают необходимым выделение военно-морских сил для ее защиты». Законопроект встретил упорное сопротивление: во-первых, потому, что время, необходимое для формирования флота, оказалось бы слишком долгим, тогда как настоятельная срочность дела требовала немедленных действий; и, во-вторых, потому, что дешевле было бы купить дружбу Алжира выплатой денежной дани, как это уже некоторое время практиковали европейские нации, либо купить защиту этих наций. Кажется странным, что предложения, столь унизительные для достоинства свободной и независимой нации, не встретили исполненного возмущения отпора.

Законопроект был принят небольшим большинством голосов. Президент уполномочивался построить четыре фрегата сорок четыре пушки каждый и два фрегата по тридцать шесть пушек, а также оснастить их, укомплектовать экипажами и ввести в эксплуатацию. Закон также предоставлял ему определенную свободу действий в отношении размеров судов и калибра артиллерии. Вашингтон, проникнувшись суровой необходимостью, требовавшей этого вооружения, немедленно приказал построить шесть судов: по одному в Бостоне, Нью-Йорке, Филадельфии, Портсмуте в Виргинии и Портсмуте в Нью-Гэмпшире. По совету и с согласия Сената он также приступил к назначению шести командиров кораблей и других офицеров; так было положено начало военно-морскому флоту Соединенных Штатов. [64]

American Naval Commanders

В ходе дебатов по резолюциям Мэдисона Вашингтон передал в Конгресс доказательства усилий со стороны Жене поднять жителей некоторых районов Союза против испанских властей на его юго-западной границе и организовать военные экспедиции против Луизианы и Флориды. Было решено больше не терпеть дерзость и вредительское вмешательство французского министра; и на заседании кабинета министров было достигнуто соглашение о том, что его дипломатические функции должны быть приостановлены, основанные на них привилегии — отняты, а его персона — арестована. Это был единственный путь, который правительство могло избрать ради сохранения своего достоинства и, возможно, безопасности республики. Это решение уже собирались претворить в жизнь, когда из Парижа была получена депеша от Гувернера Морриса, возвещавшая об отзыве Жене. Французский министр иностранных дел, как только услышал о проступках Жене, осудил их как несанкционированные его правительством и назначил секретаря исполнительного совета М. Фоше его преемником. В то же время французское правительство запросило отзыва Гувернера Морриса, чьи взгляды на демократию, каковой он ежедневно наблюдал ее в Париже, не совпадали с доктринами якобинцев. Моррис был отозван, и Вашингтон с присущим ему широким кругозором выдвинул Джеймса Монро, политического оппонента, в качестве его преемника. Он знал, что Монро будет приемлем для Французского конвента и, следовательно, сможет принести пользу своему правительству.

Фоше был проницательным дипломатом и прибыл в качестве представителя администрации, более радикальной в своей демократии, чем та, которая назначила Жене. Жирондисты пали, и власть во Франции перешла в руки Дантона и Робеспьера, лидеров якобинцев. Эпоха террора была теперь в полном разгаре. Республиканская конституция была приостановлена, и Конвент обрел деспотические полномочия с кровавыми наклонностями. Даже самые горячие сторонники Французской революции в Америке были потрясены положением дел там; и многие начали сомневаться в том, не предпочтительнее ли английская свобода французской свободе в конце концов. [65]

Фоше прибыл в Филадельфию в феврале, и Жене получил свободу вернуться во Францию. Однако он не пожелал доверять свою особу капризам соотечественников в то время анархии и крови и остался в Америке. Он женился на Корнелии Таппен, дочери губернатора Клинтона из Нью-Йорка, и стал жителем этого штата. Он мгновенно исчез с политического небосклона, но оказался прекрасным гражданином своей новой родины и проявлял большой интерес к сельскому хозяйству. Его курс на посту министра получил квалифицированную защиту, но вердикт беспристрастной истории осуждает его как неразумный и неоправданный, по меньшей мере. Он скончался в своем имении в Гринбуше, напротив Олбани, в июле 1834 года.

Другой вопрос теперь бурно взволновал американское общество. Известия о британских приказах по совету министров, касающихся французской колониальной торговли, вызвали огромное возбуждение в торговых кругах Филадельфии и Нью-Йорка. Это расценивалось как вопиющий акт несправедливости по отношению к нейтральным странам, и обе партии яростно осудили британское правительство. В Конгрессе было внесено предложение о наборе пятнадцати тысяч человек со сроком службы два года и о проведении других военных приготовлений; и именно в этот момент коммерческие резолюции Мэдисона, как мы отмечали, были поставлены на обсуждение, дебатировались и были бессрочно отложены. Пока шли дебаты по этим резолюциям, чувства против Великобритании получили дальнейший стимул благодаря публикации в Нью-Йорке предполагаемой речи лорда Дорчестера (Карлтона), губернатора Канады, обращенной к делегации индейцев Нижней Канады, которые присутствовали на великом совете диких племен в земле Огайо в 1793 году. В этой речи, как утверждалось, Дорчестер открыто высказал мнение, что война между Соединенными Штатами и Великобританией начнется в том же году, и что «новая граница между двумя нациями должна быть проведена мечом». Этот документ был объявлен подделкой. Тем не менее он возымел задуманный эффект, усилив ненависть к Великобритании в сердцах весьма значительной части американского народа. Конгресс на волне сиюминутного возбуждения принял совместную резолюцию о введении эмбарго на тридцать дней, а впоследствии еще на тридцать дней, с целью помешать британским судам снабжения доставлять продовольствие своему флоту в Вест-Индии. Также предлагалось сформировать армию из восьмидесяти тысяч солдат по тревоге для гарнизонов фортов и готовности к действиям, а также дополнительную регулярную армию в двадцать тысяч человек.

Война с Великобритании казалась теперь неизбежной. Предотвратить ее было главнейшей заботой Вашингтона; и, будучи тверд в своем намерении сохранить для своей страны нейтралитет и мир, он решил предпринять попытку поддержать и то, и другое путем отправки чрезвычайного посланника в Англию для возобновления переговоров. Для такого шага требовалось великое мужество, ибо общественное волнение было интенсивным, а сама мысль о поддержании каких-либо дальнейших контактов с Англией высмеивалась как малодушная. Трехцветная кокарда виднелась повсюду, и сторонники французских цареубийц вновь казалось, на какое-то время стали вершителями народной воли.

Пока общественные умы находились в таком возбуждении, президент получил депеши от господина Пинкни, постоянного американского министра в Лондоне, извещавшие его об отмене оскорбительных ноябрьских приказов по совету министров, касающихся нейтральных судов, и о том, что лорд Гренвилл в беседе заверил господина Пинкни в отсутствии у этой меры намерений специально ущемлять американскую торговлю, поскольку целью было ослабление Франции. Это известие на мгновение умерило воинственный тон оппозиции; однако они не выказали нежелания открытого разрыва с Великобританией, делая вид, будто считают слова Гренвилла неискренними. Их яростное противодействие назначению специального посланника вскоре возобновилось, и неразборчивые в средствах партийцы продолжали раздувать военный клич. Оппозиционная пресса и демократические общества задействовали любые средства для воспарения толпы и усиления озлобленности их чувств по отношению к Великобритании; они провозглашали, что наступил кризис, когда требуются решительность и энергия, а не умеренность в отношении этого правительства.

Однако эти проявления не оказали заметного влияния на Вашингтон. Его решение было принято после зрелого размышления. Его проницательный ум отчетливо видел вероятность успеха, а его моральная стойкость, как и в любых других обстоятельствах, оставалась неуязвимой для критики. Он заколебался лишь тогда, когда возник вопрос: кого назначить?

Первым выбором Вашингтона для этой миссии был Гамильтон; но самые первые дошедшие до публики слухи об этом предпочтении подняли бурю оппозиции. Сама планируемая миссия осуждалась как трусливый реверанс в сторону британского правительства; а один из членов Палаты представителей направил президенту гневное письмо, выступая против миссии в общих чертах и отдельно предостерегая от назначения Гамильтона в качестве направляемого посланника. Сенатор Джеймс Монро также взял на себя труд выразить Вашингтону письменный протест против кандидатуры Гамильтона, уверяя, что это навредит государственным интересам и интересам самого президента, и предлагая объяснить свои причины при личной встрече. Вашингтон отклонил встречу, но попросил господина Монро представить ему в письменном виде любые факты, которые могли бы дисквалифицировать министра финансов для этой миссии, добавив: «Полковник Гамильтон и другие лица упоминались, но ни по кому еще не принято окончательного решения в моем уме. Однако, поскольку многое будет зависеть, помимо прочего, от способностей отправляемого лица и его знания дел этой страны, и поскольку ответственность за надлежащее назначение несу единолично я, мне, безусловно, подобает назвать такого человека, который, по моему суждению, сочетает в себе качества, необходимые для столь исключительно важной для мира и счастья этой страны миссии». Больше от господина Монро ничего слышно не было.

Гамильтон, проявив присущее ему бескорыстие, освободил президента от затруднений, посоветовав ему выбрать на роль предлагаемого посланника председателя Верховного суда Джея. В пространном письме на имя президента, написанном пятнадцатого апреля, в котором он дал общий и исчерпывающий обзор национальных дел и относительного положения страны по отношению к Англии, он рекомендовал ему назначить специальным министром в Англию особу, которая «пользуется доверием тех, кто считает мир все еще достижимым, и кого можно счесть пригодным для этой миссии», сопроводив это замечанием для Конгресса, что сие делается «с намерением обратиться с торжественным призывом к справедливости и здравому смыслу британского правительства»; и одновременно выступить с «настоятельной рекомендацией принять энергичные и действенные меры для подготовки к войне».

Затем Гамильтон упомянул о том факте, что Вашингтон помышлял о его назначении на эту миссию; и, отметив, что он прекрасно осознает существоющие препятствия и будет «полностью и целиком удовлетворен выбором другого», он назвал кандидатуру господина Джея как «единственного человека, в чьих качествах для достижения успеха будет полное доверие... Я думаю, — продолжил он, — дело имеет наилучшие шансы на успех в его руках, и я тешу себя надеждой, что его миссия завершится образом, который принесет величайшее благо нации».

«Позвольте мне добавить, сэр, — сказал в заключение Гамильтон, — что те, кого я называю здравомыслящими людьми страны, с надеждой смотрят на вас в нынешнем обстоятельстве. Если вам посчастливится вновь спасти страну от опасностей и бедствий войны, нет ни одной части вашей жизни, сэр, которая принесла бы вам больше подлинного удовлетворения или истинной славы, нежели та, которая будет отмечена этой важнейшей службой».

Вашингтон последовал совету Гамильтона и в следующем послании Сенату выдвинул кандидатуру господина Джея для этой миссии:

«Члены Сената! Сообщения, сделанные мною вам в течение нынешней сессии из депеш нашего министра в Лондоне, свидетельствуют о серьезном положении наших дел с Великобританией. Но поскольку к миру следует стремиться с неустанным усердием, прежде чем помышлять о последнем средстве, которое столь часто становилось бичом наций и неминуемо подорвет растущее благосостояние Соединенных Штатов, я счел за благо выдвинуть и настоящим выдвигаю Джона Джея чрезвычайным посланником Соединенных Штатов при его британском величестве.

Мое доверие к нашему полномочному министру в Лондоне остается неизменным. Но подобная миссия, отвечая торжественности момента, возвестит миру о стремлении к дружественному урегулированию наших претензий и о нежелании враждебности. Отправляясь непосредственно из Соединенных Штатов, такой посланник привезет с собой полное понимание существующих настроений и восприимчивости нашей страны и тем самым будет научен отстаивать наши права с твердостью и искренне взращивать мир».

Господин Джей недавно прибыл в Филадельфию из Нью-Йорка и дал согласие принять это назначение. Сенат утвердил его в субботу, девятнадцатого апреля, большинством в восемьнадцать голосов против восьми; Аарон Бьюрр оказался в числе тех немногих, кто выступил против, поскольку его практикой было несогласие с любой мерой, предлагаемой Вашингтоном.

Сознавая неотложность своей миссии, господин Джей начал незамедлительные приготовления к отъезду; и двенадцатого мая он отбыл из Нью-Йорка вместе с художником полковником Джоном Трамбуллом в качестве своего секретаря. До корабля его сопровождали около тысячи сограждан, пожелавших таким образом засвидетельствовать свое личное уважение и интерес к его миссии мира. За несколько дней до этого Демократическое общество Филадельфии выпустило исполненное крайнего подстрекательства осуждение миссии и министра; а оппозиция в нижней палате Конгресса преуспела в принятии резолюции о прекращении любых сношений с Великобританией. Она была провалена в Сенате решающим голосом вице-президента Адамса; «не», как отмечал Вашингтон в письме Тобиасу Лиру шестого мая, «как говорят и общепринято считают, из нежелания идти на дальнейшую целесообразность этой меры, а из желания испробовать эффект переговоров, предшествующих ей».

Другой деликатный вопрос, связанный с внешними сношениями Соединенных Штатов, теперь занимал мысли Вашингтона. Французское правительство, как мы отмечали, при отзыве Жене просило правительство Соединенных Штатов отозвать господина Морриса. Вашингтон стремился назначить рассудительного преемника — того, кто был бы приемлем для французов и не поставил бы под удар нейтралитет собственной страны. Он доверял Пинкни и желал, чтобы господин Джей в случае успешности своей миссии остался в Лондоне в качестве постоянного министра. Тогда Пинкни был бы отправлен во Францию. Но Джей не согласился на эту расстановку. Тогда Вашингтон предложил французскую миссию Роберту Р. Ливингсону, канцлеру штата Нью-Йорк, который вместе со своими многочисленными и влиятельными родственниками придерживался в политике республиканских взглядов. Ливингсон отказался, и президент в конце концов предложил ее Джеймсу Монро. Он дал согласие служить, и его кандидатура была утверждена Сенатом двадцать восьмого мая. Вскоре после этого Джон Куинси Адамс, сын вице-президента, был назначен министром в Гаагу вместо господина Шорта, секретаря миссии Джефферсона во Франции, который отправился в Испаницу выяснить, чем занимается американский министр Кармакл, поскольку его правительство не получало от него вестей иначе как с большими интервалами.

Господин Монро прибыл в Париж примерно в середине августа и немедленно направил председателю Конвента следующее письмо:

«Гражданин-председатель! Прибыв несколько дней назад с мандатом от президента Соединенных Штатов Америки представлять эти штаты в качестве полномочного министра в столице Французской республики, я счел своим долгом сделать свою миссию известной как можно скорее национальным представителям. Им надлежит определить день и указать способ, коим я должен быть признан представителем их союзницы и сестринской республики. Я делаю это сообщение с тем большим удовольствием, что оно предоставляет мне возможность не только засвидетельствовать перед представителями свободных граждан Франции мою личную привязанность к делу свободы, но и заверить их в то же время самым недвусмысленным образом, что правительство и народ Америки питают глубочайший интерес к свободе, успехам и процветанию Французской республики».

Робеспьер незадолго до этого пал. Его кровавое правление подошло к концу. Некоторое время его ненавидели в Конвенте, в каковой орган разум и совесть приносили свои убеждения. Двадцать восьмого июля Конвент постановил сокрушить его. Бийо-Варенн в речи, изобилующей инвективами, заклеймил его как тирана; и когда Робеспьер попытался заговорить, его голос был заглушен криками «Долой тирана! долой тирана!». Затем был принят декрет об объявлении вне закона, и он вместе с некоторыми своими сторонниками был приговорен к немедленной казни. С их падением закончилась эпоха террора. Нация вздохнула свободнее, и занавес опустился над одной из самых кровопролитных трагедий в истории человечества.

Именно в этот благоприятный момент появился Монро. Настроения его письма были настолько созвучны чувствам этого часа, что, как говорят, председатель Конвента горячо обнял Монро при встрече. Было декретировано переплести американские и французские флаги и вывесить их в зале Конвента в качестве эмблемы союза двух республик; и Монро, дабы не отстать в проявлении вежливости, преподнес знамя своей страны Конвенту от имени своего народа.

Конгресс закрылся девятого июня до первого понедельника следующего ноября. Сессия выдалась бурной. Возникли вопросы национальной политики, вызвавшие одни из самых оживленных и красноречивых дискуссий, когда-либо происходивших в стенах Палаты представителей; и когда состоялось закрытие, оставались нерешенными вопросы, решение которых доставило немало тревожных часов президенту и друзьям республики.

Как только Вашингтон смог уладить все необходимые дела, он отправился с кратким визитом в Маунт-Вернон. Многие предсказывали, что тем летом в Филадельфии вновь объявится желтая лихорадка; и чтобы оградить свою семью от опасностей ее присутствия, он перевез их в приятный дом в Джермантауне. Восемнадцатого июня он выехал к Потомаку; а в Балтиморе он написал короткое письмо Гувернеру Моррису, заверяя его в своей неизменной личной дружбе вопреки его отзыву. В Маунт-Верноне он написал другое письмо, в котором Вашингтон высказал понимание того, что за всеми его публичными шагами следят бдительные глаза, и вовсе не с дружескими намерениями. «Дела этой страны, — иронично заметил он Моррису, — не могут идти дурно; здесь так много бдительных стражей и столь непогрешимых проводников, что никто не испытывает недостатка в указателях на каждом повороте».

Вашингтон вернулся в Филадельфию не столь рано, как предполагал, из-за травмы спины, полученной при попытке удержать себя и коня от падения среди скал на водопаде Потомака у Джорджтауна, куда он отправился воскресным утром, чтобы осмотреть канал и шлюзы на том месте, к которым проявлял глубокий интерес. Тем не менее в начале июля он был уже на месте и вскоре получил известия о народных выступлениях в западной Пенсильвании и в Кентукки, которые поставили острый вопрос о том, обладает ли правительство достаточной силой для исполнения собственных законов.

Выступления в Кентукки стали в значительной степени результатом махинаций Жене и влияния демократических обществ. Правда, среди местного населения уже несколько лет существовало недовольство тем, что испанское правительство держало Миссисипи закрытой для американской торговли. Теперь это недовольство приняло форму угрозы. Во время недавней сессии Конгресса жители этого региона направили высшему законодательному органу протест относительно судоходства по Миссисипи. Он отличался несдержанностью и непристойностью языка. В нем правительство обвинялось в подверженности влиянию местнической политики, помешавшей ему предпринять хотя бы одно реальное усилие по обеспечению торговых преимуществ, которых требовали жители Запада, а также содержались выпады против различных ведомств власти. Они также дали понять, что покинут Союз, если их жалобы не будут безотлагательно удовлетворены, а «великое территориальное право» свободного судоходства по Миссисипи — за ними закреплено.

Эта петиция была передана Сенатом в комитет, который доложил, что те права на судоходство по великой реке, к которым стремились жители западных земель, должным образом отстаивались в ходе переговоров, происходивших в то время в Мадриде; и по рекомендации комитета Сенат постановил просить президента сообщить губернатору Кентукки ту часть готовящегося договора между Соединенными Штатами и Испанией, которую он сочтет целесообразной и не противоречащей ходу переговоров. Палата представителей также приняла резолюцию, выражающую их убежденность в том, что президент делает все от него зависящее для скорейшего завершения переговоров.

Демагоги на Западе, которые надеялись извлечь выгоду из всеобщего возбуждения и спровоцировать военные действия против испанцев в Луизиане, отказались успокоиться от этих увещеваний; и на собрании ряда видных граждан Кентукки, собравшихся в Лексингтоне, были приняты следующие несдержанные и непристойные резолюции:—

«Что общее правительство, в чью обязанность входит предоставить нам во владение это право [свободное судоходство по Миссисипи], либо по умыслу, либо из-за ошибочной политики не приняло никаких эффективных мер для его достижения».

«Что даже те меры, которые оно приняло, неизменно скрывались от нас и вуалировались в таинственной секретности».

«Гражданская свобода искажается, когда слугам народа позволено говорить своим хозяевам, что сообщения, которые те могут счесть важными, не могут быть им доверены».

Эти резолюции завершались рекомендацией проводить собрания графств, создавать окружные комитеты по переписке и созывать конвент, когда это будет сочтено целесообразным, для обсуждения надлежащих шагов по достижению и защите их справедливых прав.

Без сомнения, лидеры этих движений испытывали негодование из-за того, что экспедиция, подготовленная на Западе для вторжения в Луизиану под эгидой Жене, была сорвана бдительностью президента, который, будучи проинформирован об этом факте, приказал генералу Уэйну, находившемуся тогда в охранной зоне Огайо, основать военный пост в подходящем месте на реке Огайо, чтобы останавливать любых вооруженных людей, которые спускались бы по этой реке. Это вмешательство в то, что, как их учили, являлось их неотчуждаемыми правами, было сочтено весьма великим ущемлением.

В частном письме от десятого августа Вашингтон упомянул об этих движениях в Кентукки и сказал, выразив перед этим убеждение в том, что «среди них должно существовать предрасположение быть недовольными»: «Защита, которую они получают, и неустанные старания общего правительства добиться посредством неоднократных и горячих протестов того, к чему они, судя по всему, больше всего стремятся — а именно судоходства по Миссисипи, — не находят у них никакой веры или же, что вполне вероятно, скрываются от них либо искажаются теми обществами, которые под благовидными предлогами распространяют повсеместно — либо из-за подлинного невежества в отношении мер, проводимых правительством, либо из желания дискредитировать его настолько, насколько они способны; для каких целей, каждый волен строить собственные догадки».

Вашингтон продолжил: «То, что подобные попытки вызвать недовольство в общественном сознании предпринимались с излишним успехом в некоторых западных округах этого штата [Пенсильвания], вам, я уверен, не нужно объяснять. Настоящий бунт против законов Соединенных Штатов существует в данный момент, несмотря на все мягкие меры, которые могли соответствовать обязанностям государственных должностных лиц и которые применялись для того, чтобы примирить их со сбором налогов на спиртные напитки и самогонные аппараты. Каковы могут быть последствия столь бурных и возмутительных действий, в высшей степени мучительно даже предполагать. Но если законы будут попираться с безнаказанностью, и меньшинство, причем небольшое, станет диктовать волю большинству, с республиканским правлением будет покончено одним ударом; и впредь следует ожидать лишь анархии и путаницы. Какой-нибудь другой человек или общество может невзлюбить иной закон и противостоять ему с не меньшим основанием, пока все законы не окажутся поверженными, и каждый — сильнейший, надо полагать, — станет действовать по своему усмотрению».

Вашингтон сослался на мятежное движение в западной Пенсильвании, известное в то время в истории как «Восточно-пенсильванское восстание» [в тексте: «Водочное восстание»].