«Вашингтон и Американская республика, Том 3»

Вопрос носил по преимуществу конституционный характер, однако дебаты приняли самый широкий раздор. В конце концов сорок тремя голосами против одиннадцати было решено передать меморандумы в комитет. Они были направлены в комитет, состоявший из одного представителя от каждого из следующих штатов: Нью-Гэмпшир, Массачусетс, Коннектикут, Нью-Йорк, Нью-Джерси, Пенсильвания и Виргиния.

Месяц спустя этот комитет представил семь резолюций: во-первых, что общему правительству прямо запрещено препятствовать осуществлению работорговли до 1808 года; во-вторых, что при беспристрастном толковании конституции Конгрессу в равной степени запрещено вмешиваться в вопросы рабства в отношении эмансипации в отдельных штатах; в-третьих, что Конгресс не имеет полномочий вмешиваться во внутренний распорядок рабства в отдельных штатах; в-четвертых, что Конгресс имеет право на основании налоговых законов взимать налог в размере десяти долларов с каждого лица, ввозимого в качестве собственности по специальному разрешению любого из штатов; в-пятых, что Конгресс имеет полномочия регулировать или запрещать африканскую работорговлю, осуществляемую гражданами Соединенных Штатов для снабжения зарубежных стран; в-шестых, что Конгресс имеет право запрещать иностранцам снаряжать в Соединенных Штатах суда для снабжения зарубежных стран рабами из Африки; в-седьмых, что Конгресс будет использовать свои полномочия в полном объеме для содействия гуманным целям, изложенным в меморандуме квакеров.

Этот отчет вызвал ревностные и порой гневно окрашенные дебаты, продолжавшиеся целую неделю, после чего по предложению Фишера Эймса, поддержанному Мэдисоном и другими, двадцать девятью голосами против двадцати пяти было решено внести текст отчета полностью в журнал палаты, где к нему можно было бы обратиться в будущем, и не предпринимать никаких дальнейших действий. На этом завершилась первая волна споров по все еще не решенному «вопросу о рабстве» в Конгрессе. В письме к доктору Стюарту в июне, ссылаясь на жалобу на медлительность Конгресса, Вашингтон отмечал: «Внесение квакерского меморандума относительно рабства было, безусловно, не только несвоевременным, но и привело к огромной трате времени. Однако окончательное решение по нему оказалось столь благоприятным, сколь владельцы этого вида собственности вполне могли ожидать, учитывая то, в каком свете рабство рассматривается значительной частью этого Союза».

В то время как темы внутреннего характера будоражили умы общественности и занимали внимание национального законодательного органа, внешние отношения правительства (под каковой формулировкой можно подразумевать и отношения с враждебными индейскими племенами) были далеки от удовлетворительных. Мы уже упоминали о враждебном поведении некоторых племен на северо-западе и юго-западе, среди которых, как подозревали, действовали британские эмиссары. Племена юго-запада, особенно нация криков, находились в беспокойном состоянии уже некоторое время, и трудности во взаимоотношениях с властями Джорджии привели к открытому разрыву чуть раньше рассматриваемого периода. Криками управлял искусный вождь Александр Макгилливрей, сын шотландца-лоялиста с тем же именем и женщины из знатного рода криков. Он получил хорошее образование, и отец прочил его для торговой деятельности. Учеба привлекала его больше, чем бухгалтерские книги; и поскольку его отец владел большими поместьями в Джорджии, молодой человек рассчитывал на богатство и высокое положение в обществе. Но революция смела все это. Имущество его отца было конфисковано, и молодой Макгилливрей нашел убежище у криков, питая в сердце жгучую ненависть к республиканцам. Он был храбр, красноречив, популярен среди влиятельных людей и вскоре возвысился до звания главного вождя; и нет сомнений, что он подстрекал свое племя занять враждебную по отношению к американцам позицию.

Крики под предводительством Макгилливрея также установили тесный союз с испанцами, владевшими Флоридой. Испанский губернатор этой провинции ухаживал за молодым вождем полукровок, и тот был удостоен звания полковника на испанской военной службе. Через испанцев крики могли легко получать оружие и боеприпасы в обмен на пушнину; и таким образом по своей силе они являлись наиболее грозными врагами Соединенных Штатов среди всех индейских племен.

Здравый смысл побудил правительство Соединенных Штатов направить комиссаров для ведения переговоров с криками; и осенью 1789 года генералы Линкольн, полковник Хамфриз и Дэвид Гриффин — комиссия, назначенная Вашингтоном — встретились с делегатами этой конфедерации на Окони для заключения договора. Во главе делегации стоял Макгилливрей. Он любезно принял американских комиссаров и выразил стремление к дружбе, однако, обнаружив, что те не собираются возвращать крикам земли, из-за которых у них были споры с жителями Джорджии, он резко прервал конференцию, пообещав, впрочем, сохранять мир до тех пор, пока не будут проведены дальнейшие переговоры.

В марте 1790 года Вашингтон направил полковника Маринуса Виллетта с новой миссией к крикам. Ему удалось убедить Макгилливрея отправиться в Нью-Йорк для ведения переговоров на месте. В сопровождении двадцати восьми сахемов, вождей и воинов он прибыл в федеральную столицу двадцать третьего июня, будучи встречен с большим вниманием в ключевых городах по пути следования. Члены Таммани-сообщества Нью-Йорка, облаченные в индейские костюмы, сопровождали Макгилливрея и его отряд при въезде в город; а вождь криков, как сын шотландца, был принят в почетные члены Общества святого Андрея.

Эти знаки внимания и то радушие, с которым его принял президент, произвели глубокое впечатление на Макгилливрея. Генерал Нокс, военный министр, был назначен вести с ним переговоры. Был заключен удовлетворительный договор, основанный на взаимных уступках; и одним из последних актов Вашингтона во время второй сессии первого Конгресса стало утверждение этого договора. Он был подписан договаривающимися сторонами седьмого августа и ратифицирован тринадцатого, на следующий день после закрытия сессии Конгресса.

Между тем положение с индейскими делами на территории к северо-западу от Огайо, куда стремительным потоком устремлялся поток эмигрантов, потребовало серьезного внимания со стороны правительства. Территориальное управление для этого региона было учреждено в 1787 году, и этот домен получил название Северо-западной территории. Губернатором был назначен генералом Артур Сент-Клер. Как мы уже отмечали, индейцы в тех краях проявляли большую враждебность к американцам со времени окончания Революции. Сэр Джон Джонсон, бывший тогда индейским агентом на том рубеже, и сэр Гай Карлтон, снова ставший губернатором Канады, подстрекали их настаивать на восстановлении Огайо в качестве индейской границы. Они кишели на берегах этой реки, устраивали засады на лодки эмигрантов и даже переправлялись через реку, совершая набеги на Кентукки с целью нападения на тамошние пограничные заставы. Президент на основе многолетнего опыта общения с индейцами убедился, что в случае провала переговоров здравая политика и истинная расчетливость, не говоря уже о гуманности, требуют немедленного применения силы, которая должна пройти карательным походом в самое сердце их страны. Таковы были теперь отношения между северо-западными племенами и Соединенными Штатами; и осенью президент отдал приказ войсковому соединению численностью в одиннадцатьсот человек под командованием генерала Хармара выступить против селения майя на Спиоте, где сейчас располагается Чилликоте. После ряда успехов и поражений американцы отступили, а индейцы стали еще более дерзкими и смелыми.

В этот период всеобщая европейская война казалась неизбежной. Давно тянувшийся спор между Испанией и Великобританией оставался неурегулированным. Считалось, что Франция встанет на сторону Испании; и полагали, что это благоприятный момент для Соединенных Штатов, чтобы заставить Великобританию выполнить до сих пор не исполненные статьи договора 1783 года. Соответственно, еще в январе 1790 года находившийся в Париже Гувернер Моррис был уполномочен Вашингтоном отправиться в Лондон в качестве частного агента Соединенных Штатов, чтобы прозондировать британское министерство по этому вопросу. В то время между Соединенными Штатами и Великобританией не существовало дипломатических отношений. Мистер Адамс вернулся домой, а двор Сент-Джеймс никогда не направлял министра в Соединенные Штаты. Моррис вступил в контакт с английским министром иностранных дел, однако долгое время не мог добиться сколько-нибудь удовлетворительного прогресса. Еще первого июля Вашингтон сделал в своем дневнике следующую запись:

«Передав вице-президенту Соединенных Штатов сообщение мистера Гувернера Морриса, уполномоченного проводить неофициальные запросы о том, насколько британское министерство склонно вступить в торговые отношения с Соединенными Штатами и выполнить статьи о мире в отношении наших западных постов и рабов, вывезенных из этой страны, он выразил одобрение тому, что этот шаг был предпринят, и добавил, что нежелание британского кабинета выполнять два последних пункта и его стремление уклониться от первого, как это очевидно следует из переписки мистера Морриса с герцогом Лидсом (британским министром иностранных дел), вполне в духе их поведения по отношению к нему, когда он был министром при этом дворе, и именно то, чего он ожидал, и что внести ясность в этот вопрос было необходимо».

«Он полагал, что, поскольку разрыв между Англией и Испанией почти неизбежен, нашей политикой и интересом было бы встать на сторону последней, так как он сильно опасался, что Новый Орлеан является для первой целью обладания, что было бы крайне пагубно для нас; однако он одновременно заметил, что положение наших дел не оправдывает эту меру, если только сами [граждане Соединенных Штатов] не возьмут на себя инициативу в этом деле».

Этот момент также сочли благоприятным для того, чтобы Соединенные Штаты предъявили Испании свои права на свободное судоходство по реке Миссисипи. Временному поверенному в делах США при мадридском дворе мистеру Кармайклу было поручено не только настойчиво добиваться этого пункта, но и приложить все усилия для обеспечения беспрепятственного пользования этой рекой в будущем путем получения уступки острова Новый Орлеан и Флорид, предлагая в качестве эквивалента искреннюю дружбу Соединенных Штатов, с помощью которой испанские территории к западу от Миссисипи могли бы быть гарантированы этому правительству.

Было немало свидетельств того, что Великобритания опасается союза Соединенных Штатов с Испанией в надвигающейся войне; а также того, что в случае войны силы Великобритании будут направлены против испанских поселений в Америке во вред Соединенным Штатам. Сэр Гай Карлтон (ныне лорд Дорчестер) оставался на посту губернатора Канады. Он попросил разрешить ему проехать через Нью-Йорк по пути в Англию. Это разрешение было охотно предоставлено. И теперь под предлогом выражения официальной благодарности за спор он направил своего адъютанта, майора Беквита, прозондировать американское правительство и выяснить, если возможно, его настрой по отношению к двум спорящим нациям.

Майор Беквит сначала обратился к Гамильтону, министру финансов. Выразив признательность за любезность правительства Соединенных Штатов, предложившего выполнить пожелания лорда Дорчестера, он заметил, что перспектива войны между Великобританией и Испанией предотвратит или отсрочит отъезд его лордства в Англию.

«Затем он продолжил говорить, — пишет Гамильтон в своем письменном отчете об этой беседе, представленном президенту, — что до лорда Дорчестера дошли сведения о переговорах, начатых по ту сторону океана через посредничество мистера Морриса; упомянув, как понял подписавшийся, главным образом в доказательство осведомленности лорда Дорчестера об этой сделке, что мистер Моррис не представил никаких официальных верительных грамот, а лишь письмо от президента, адресованное ему лично; что имели место некоторые задержки, отчасти из-за отсутствия мистера Морриса в связи с поездкой в Голландию, как было понято, и что весьма вероятно, что эти задержки и некоторые другие обстоятельства могли внушить мистеру Моррису мысль о нежелании со стороны британского министерства. Тем не менее его лордство поручило ему передать, что подобный вывод, по его мнению, не будет иметь под собой достаточных оснований, поскольку у него есть основания полагать, что кабинет Великобритании настроен не только на дружественные контакты, но и на союз с Соединенными Штатами».

«Затем майор Беквит перешел к конкретной причине ожидаемого раскола между Испанией и Великобританией, отметив, что это вопрос, в котором все торговые нации, должно быть, поддерживают виды Великобритании. Поэтому предполагалось, что в случае войны Соединенные Штаты сочтут в своих интересах принять сторону Великобритании, а не Испании».

Затем майор Беквит от имени лорда Дорчестера снял с британских властей обвинения в каком-либо влиянии на западные племена, идущем вразрез с интересами граждан Соединенных Штатов; и в заключение предъявил подписанное Дорчестером письмо, содержащее настроения, подобные тем, что были выражены посланником, с заверрением, что «его лордство слишком хорошо понимает последствия такого шага, чтобы предпринять его без предварительного ознакомления с намерениями кабинета».

Впечатление Вашингтона от этого полуофициального зондажа со стороны Великобритании выражено в его записи в дневнике от восьмого июля: «Суть этого дела в момент его сообщения мне выглядела просто и не иначе как так: "Мы не были расположены давать какой-либо удовлетворительный ответ мистерам Моррису, который был официально уполномочен выяснить наши намерения относительно эвакуации западных постов на территории Соединенных Штатов и других вопросов, до тех пор пока этим неофициальным путем мы не выясним, вступите ли вы в союз с нами и составите ли общую причину против Испании. В таком случае мы заключим с вами торговый договор и, возможно, пообещаем выполнить то, к чему мы уже обязаны"».

Президент передал этот вопрос своему кабинету с просьбой отнестись к нему со всей серьезностью. Они так и поступили; и четылнадцатого числа было решено отнестись к сообщениям Беквита предельно вежливо — деликатно намекнуть, что они не несут на себе никаких признаков официальности или аутентичности; равно как, говоря о союзе, они не передают никакого определенного смысла, по которому можно было бы обнаружить точную цель британского кабинета. «Одним словом, — пишет Вашингтон в своем дневнике, — министр финансов должен был выудить у майора Беквита как можно больше и доложить мне, не связывая какими бы то ни было заверениями правительство Соединенных Штатов и оставляя ему полную свободу преследовать без упреков такую линию поведения в этом споре, какую продиктуют его интересы и честь».

Было очевидно, что британское правительство согласно сохранять свои отношения с Соединенными Штатами неизменными до тех пор, пока не поймет, какое направление могут принять европейские дела. Около девяти месяцев Моррис оставался в Лондоне, пытаясь выполнить цели своей миссии; однако по истечении этого времени взгляды британского правительства по всем главным предметам обсуждения были скрыты в облаке неопределенности точно так же, как и тогда, когда он впервые представил письмо Вашингтона герцогу Лидсу в качестве своих верительных грамот. Полномочия, данные мистеру Моррису, были отозваны, поскольку дальнейшее педалирование темы торгового договора, обмена министрами или эвакуации западных постов со стороны Соединенных Штатов было бы бесполезным и бесчестным; и было решено приостановить действия до тех пор, пока правительство не окрепнет настолько, чтобы говорить решительным языком и подкреплять слова делами.

Обнаружив, что французское правительство, стесненное тогда внутренними трудностями, не склонно вмешиваться в распрю с Великобританией, Испания, не имея возможности в одиночку справиться с противником, уступила по каждому пункту разногласий, и спор был исчерпан.

СНОСКИ:

[28] В своем дневнике под датой 16 марта 1790 года Вашингтон записал: «Занимался верховой ездой между десятью и двенадцатью часами; перед этим меня навестил (поскольку я дал разрешение) мистер Уорнер Миффлин, один из людей, именуемых квакерами, активно добивающийся мер, внесенных на рассмотрение Конгресса в отношении освобождения рабов. После долгих разговоров общего характера и попытки рассеять предрассудки, которые, по его словам, питались относительно мотивов, движущих прибывшими делегациями от их общества, он привел аргументы, доказывающие аморальность, несправедливость и нецелесообразность сохранения этих людей в состоянии рабства, сделав при этом оговорку, что он не желает ничего большего, чем постепенная отмена или отсутствие любых нарушений конституции ради достижения этой цели. На это я ответил, что, поскольку это вопрос, который может поступить ко мне на официальное рассмотрение, я не склонен высказывать какие-либо суждения по существу дела до того, как это произойдет».

ГЛАВА XIV.

TOP

Роспуск Конгресса — мнение Вашингтона об их действиях — его общественная деятельность — поездка по Лонг-Айленду — тяжелая болезнь президента — путешествие на Род-Айленд — уединение в Маунт-Верноне — положение Лафайета — ключ от Бастилии, преподнесенный Вашингтону — надежды Вашингтона на будущее Соединенных Штатов — предзнаменование его политики нейтралитета — индейская война на западе.

Конгресс закрылся двенадцатого августа после сессии продолжительностью около семи месяцев, в течение которой вопросы огромной важности были рассмотрены, обсуждены и урегулированы; надо признать, не всегда в примирительном духе. В частичное оправдание национального законодательного органа Вашингтон заметил в письме доктору Стюарту: «Однако сказанным здесь я не намерен оправдывать поведение Конгресса во всех этих шагах; ибо некоторые из их действий, на мой взгляд, были неразумными, а другие — несвоевременными; в то время как вопросы о принятии долгов, о месте пребывания столицы и прочие темы обсуждались с таким жаром и несдержанностью, с таким многословием и угрозами, которые, как можно опасаться, умалили достоинство этого органа и снизили то уважение, которое некогда к нему питалось. И это несчастье усугубляется тем, что многие члены, даже среди тех, кто желает добра правительству, в письмах к своим штатам, когда они терпят поражение по какому-либо излюбленному вопросу, приписывают самые дурные мотивы поведению своих оппонентов, которые, глядя на вещи сквозь другую призму, могут в свою очередь отвечать тем же; в результате чего предубеждения и недоверие самым неблагоразумным образом распространяются повсеместно и, как приходится опасаться, крайне пагубно отразятся на наших общественных делах, которые при мудром управлении могли бы сделать нас, какими нас ныне считают европейцы, самым счастливым народом на земле».

Только что завершившаяся сессия стала для президента временем великих трудов. Заботы государства были многочисленны и важны, а дела Франции отнимали у него много внимания. В некоторые дни его занятость государственными делами с раннего утра и до вечера была столь непрерывной, что он пропускал свои обычные физические упражнения на свежем воздухе. Тем не менее ему удалось совершить четырехдневную поездку в карете по Лонг-Айленду. Он проехал на восток до Хантингтона, тщательно наблюдая (как следует из его дневника) за страной и ее ресурсами. Из Бруклина он через Флэтбуш и Нью-Утрехт направился в Грейвсенд, на самую западную оконечность острова, а затем по средней дороге на восток в Ямайку. Из Ямайки он отправился в Саут-Хэмпстед, а оттуда — в таверну Харта в Брукхейвене, откуда направился наискосок к северному берегу острова через Корам в Сетокет. На третий день своего путешествия (двадцать третьего апреля) он проехал через Смитстаун в Хантингтон, где пообедал; а затем, повернув на запад, доехал до Ойстер-Бей и остановился на ночлег. Рано утром на следующий день он проехал через Москито-Коув и позавтракал у Хендрика Ондердонка в верховьях бухты — на месте нынешней деревни Рослин, или гавани Хэмпстед. Он пообедал во Флашинге, прибыл к пароме Бруклина до захода солнца и домой — в сумерки.

Непрекращающаяся работа нанесла тяжелый удар по здоровью президента, и десятого мая он слег с тяжелой болезнью, которая привела его на край гибели. Он был прикован к своей комнате в течение нескольких недель, и лишь двадцать четвертого июня смог возобновить ведение дневника. Главной его проблемой было воспаление легких, и он страдал от общей слабости вплоть до окончания сессии Конгресса в августе. Затем в сопровождении Джефферсона он совершил поездку в Ньюпорт, штат Род-Айленд, специально ради поправки своего здоровья, а заодно для личного общения с ведущими местными жителями, поскольку, как мы уже отмечали, он избегал ступать на землю Род-Айленда во время своей поездки по восточным штатам, так как тот штат тогда еще не входил в состав Союза. Тот недавно вступил в него, приняв федеральную конституцию.

Морское путешествие благотворно сказалось на здоровье президента; и вскоре после своего возвращения, в конце августа, он отправился со своей семьей в Маунт-Вернон, чтобы найти там отдых от суеты общественной жизни и отраду, которую он всегда неизменно находил посреди сельскохозяйственных забот в этом счастливом уединении. Он привез с собой в Маунт-Вернон диковинный подарок, полученный им от друга Лафайета незадолго до закрытия Конгресса. Это был массивный железный ключ от Бастилии — той старой крепости деспотизма в Париже, которую толпы горожан захватили годом ранее и которая была снесена до основания по приказу маркиза, все еще возглавлявшего революцию во Франции.

Вашингтон с огромной тревогой следил за действиями своего друга, ибо любил маркиза как брата. Тот путь, на который он вступил, был чрезвычайно трудным и опасным. «Ни один человек еще не оказывался в столь критическом положении», — писал маркиз де Люзерн Вашингтону. — «Будучи добрым гражданином и верным подданным, он сталкивается с тысячей трудностей, пытаясь растолковать должное тем, кто очень часто этого не чувствует, а порою и вовсе не понимает, что это такое».

«Сейчас он играет блестящую, но опасную роль», — писал Гувернер Моррис. Сам Лафайет чувствовал всю опасность своего положения. «Как часто, мой горячо любимый генералы», — писал он Вашингтону в начале года, — «я сожалел о ваших мудрых советах и дружеской поддержке. Мы продвигались по пути революции так, что государственный корабль не разбился о скалы аристократии или фракционности... Ныне то, что существовало, уничтожено; созидается новое политическое здание; пусть несовершенное, но достаточное для того, чтобы гарантировать свободу. Будучи подготовленной таким образом, нация через два года сможет избрать конвент, который сможет исправить изъяны конституции». Увы! Не прошло и двух лет, как этот полный надежд поборник свободы оказался узником далеко от родного дома, в австрийском каземате. Впрочем, не будем забегать вперед.

Два месяца спустя Лафайет написал Вашингтону преисполненное надежд письмо. «Наша революция, — говорил он, — продолжает свой путь столь успешно, насколько это возможно для нации, которая, получив разом все свои свободы, все же склонна путать их с распущенностью». Затем он упомянул о препятствиях на пути к скорейшему успеху в деле создания прочного республиканского правления и заявил: «Признав все это, мой дорогой генерал, я с той же откровенностью скажу вам, что мы добились удивительного и почти невероятного уничтожения всех злоупотреблений, всех предрассудков; что все, что не было полезно народу — все, что исходило не от него, — было упразднено; что, учитывая топографическое, моральное и политическое положение Франции, мы совершили больше изменений за десять месяцев, чем могли надеяться самые самоуверенные патриоты, и что сообщения о нашей анархии, о наших внутренних смутах сильно преувеличены».

В заключение маркиз сказал: «Позвольте мне, мой дорогой генерал, преподнести вам картину, изображающую Бастилию такой, какой она предстала через несколько дней после того, как я отдал приказ о ее сносе, вместе с главным ключом от крепости деспотизма. Это дань, которую я как сын должен отдать приемному отцу — как адъютант своему генералу — как миссионер свободы ее патриарху».

Картина и ключ были переданы Томасу Пейну, находившемуся тогда в Лондоне и собиравшемуся вскоре посетить Соединенные Штаты. Его пункт назначения изменился на Францию, и после значительной задержки он переслал драгоценные реликвии вместе с письмом, в котором говорился:

«Я счастлив быть тем человеком, через посредство которого маркиз передал этот первый трофей победы над деспотизмом и первый зрелый плод американских принципов, пересаженных на почву Европы, их великому господину и покровителю. Когда он упомянул о подарке, который замышлял для вас, мое сердце забилось от радости... Не подлежит сомнению, что Бастилию открыли принципы Америки, а потому ключ попадает по назначению».

Получив эти подарки в начале августа, Вашингтон написал Лафайету: «Ваше полное нежности письмо от семнадцатого марта я получил с одной оказией, а символ победы свободы над деспотизмом — с другой; за оба эти свидетельства вашей дружбы и внимания прошу вас принять мою искреннейшую благодарность. В этом великом предмете торжества для нового света и для человечества в целом никогда не будет забыто, сколь выдающуюся роль вы сыграли и сколько блеска вы придали стране, в которой впервые проявились ваши качества».

Упоминая в том же письме о заключенном с криками договоре, он сказал: «Это событие оставит нас в мире от одного конца наших границ до другого, за исключением тех случаев, когда он может быть нарушен небольшой шайкой беглых бандитов из числа чероки и шони, которых легко усмирить или даже искоренить, если возникнет такая необходимость». Затем он добавил:

«Постепенно оправляясь от бедствий, в которых оставила нас война, терпеливо продвигаясь вперед в деле гражданского управления, не ввязываясь в запутанную политику Европы, не нуждаясь почти ни в чем, кроме свободного судоходства по Миссисипи (которое мы должны иметь и непременно получим, пока остаемся нацией), я полагал, что при неуклонном проведении справедливой, твердой и осмотрительной национальной политики мы останемся в выигрыше независимо от того, пребывают ли державы старого света в мире или воюют, особенно же в последнем случае. В таком случае наше значение несомненно возрастет, и за нашу дружбу будут соперничать». Последняя фраза предвосхищает ту политику нейтралитета, которой Вашингтон придерживался в отношении правительства Соединенных Штатов несколько позже, когда прикладывались огромные усилия к тому, чтобы втянуть его в пучину европейской политики через активное сочувствие демократическим движениям во Франции.

Отдых в Маунт-Верноне был отраден для уставшего вождя республики. И все же это был не абсолютный покой. Как добросовестный государственный служащий; как высшее должностное лицо правительства, находящегося еще в сравнительно формирующемся состоянии и обремененного высочайшими довериями, какие только могут быть возложены на смертного человека, он живо ощущал государственные заботы даже в своем тихом доме на берегах Потомака. Один вопрос в особенности наполнял его тревогой. Он отдал приказ об усмирении индейцев на землях Огайо, и туда отправились войска. Он не одобрял войну с одурманенными дикарями, но здравая политика, казалось, требовала ее; и тридцатого сентября из Форт-Вашингтона, где ныне стоит город Цинциннати, под началом ветерана Революции генерала Хармара выступила экспедиция. Однако с того времени и вплоть до своего прибытия в Филадельфия в конце ноября Вашингтон оставался в полном неведении относительно действий или судьбы экспедиции. Второго ноября он написал военному министру генералу Ноксу, выражая удивление тем, что никаких сведений об экспедиции получено не было, и заявляя: «Это, по моему мнению, предприятие весьма серьезного характера. Я немало тревожусь желая узнать его исход... Этот исход, благоприятный он или нет, потребует представления Конгрессу, дабы стали очевидны мотивы, побудившие снарядить экспедицию».

По прибытии в Филадельфию Вашингтон получил письмо от губернатора Нью-Йорка Клинтона с рассказом о неудачах Хармара в борьбе с индейцами, о которых сообщил капитан Брант, знаменитый воин-мохок времен Революции. «Если эти сведения капитана Бранта верны, — писал в ответ Клинтону Вашингтон, — исход экспедиции против индейцев и впрямь окажется прискорбным и позорным для войск, которые позволили заманить себя в засаду».

Так оно и было. Экспедиция, как мы уже отмечали, потерпела неудачу в своих начинаниях, и дикари воспрянули духом для будущих операций. За этим последовала дорогостоящая война продолжительностью в четыре-пять лет.

ГЛАВА XV.

TOP

Столица в Филадельфии — последствия переезда — аренда президентского особняка — иллюстрация благоразумия и бережливости Вашингтона — президент с семьей в Филадельфии — приемы миссис Вашингтон — веселье в столице — Вашингтон и его государственные обязанности — его второе ежегодное послание и содержащиеся в нем предложения — план национальной банк Гамильтона — оппозиция ему — учреждение банка — принятие нового плана тарифов — закон об акцизах — создание монетного двора — дела индейцев — назначение Сент-Клера главнокомандующим на Северо-Западе — закрытие Конгресса.

Филадельфия, как мы уже отмечали, была избрана местом пребывания федерального правительства сроком на десять лет; и там, в здании суда, в первый понедельник декабря 1790 года собрался первый Конгресс для проведения своей третьей сессии.

Перенос места пребывания правительства из Нью-Йорка вызвал много недовольства в тех краях, в то время как многие филадельфийцы испытывали не меньшее недовольство, но по другим причинам. Арендная плата, цены на продовольствие и другие предметы первой необходимости значительно выросли. «Некоторые из благ, ожидавшихся от переезда Конгресса в этот город, уже начинают проявляться, — писал один филадельфиец. — Арендная плата за дома возросла, и я боюсь, будет продолжать постыдно расти; даже на окраинах она в последнее время увеличилась с четырнадцати, шестнадцати и восемнадцати фунтов до двадцати пяти, двадцати восьми и тридцати. Это тирания. Наши рынки, как ожидается, также станут дороже, чем прежде».

Изменения причинили Вашингтону значительные личные неудобства. Во время перерыва в работе Конгресса он поручил своему личному секретарю мистеру Лиру снять дом для его нужд в Филадельфии. Дом, принадлежавший Роберту Моррису, казался наиболее подходящим из всех; однако в течение долгого времени Вашингтон не мог получить ответа на свой благоразумный вопрос: «Какова будет плата за аренду?». И властные структуры штата, и городские власти через специальные комитеты предлагали предоставить президенту дом за их собственный счет, но Вашингтон отклонил это щедрое предложение. Он предпочитал независимость проживания в собственном арендованном доме; кроме того, он был убежден, что это предложение делается из желания добиться того, чтобы Филадельфия стала постоянным местом пребывания правительства. Возведение президентского особняка стало бы аргументом в пользу этого плана. Вашингтон предпочитал более южное расположение. Место предстояло выбрать ему. Он хотел, чтобы его взгляды оставались беспристрастными, а потому отверг все предложения уменьшить его расходы за счет города Филадельфии или содружества Пенсильвания.

Раз за разом Вашингтон писал Лиру насчет аренды дома Морриса. «Он совершенно определенно, — говорил он, — составил представление о том, каковой должна быть плата за квартиру в том состоянии, в каком он ее оставил; и с этим подспорьем комитет, полагаю, не должен испытывать затруднений в определении того, сколько она должна стоить с учетом тех дополнений и переделок, которые собираются сделать и которые должны быть выполнены в скромном и аккуратном, но никоим образом не экстравагантном стиле». Он был убежден, что комитет затягивает дело с намерением переложить оплату аренды на государство; и он предвидел, что может столкнуться с огромными счетами за отделку и меблировку дома в экстравагантной манере.

«Давайте на минуту представим, — говорил он, — что комнаты (я имею в виду новые) будут обиты гобеленом или очень богатыми и дорогими обоями, ни то ни другое из чего не подойдет к моей нынешней мебели; что будут предоставлены дорогие украшения для эркерных окон, вычурные каминные полки и тому подобное; что рабочие из-за всеобщей дороговизны за каждые двадцать шиллингов работы запросят сорок шиллингов; и что этим случаем воспользуются для того, чтобы заново покрасить каждую часть дома и хозяйственных построек; будет ли целесообразно добавлять к арендной плате за дом в его первоначальном виде десять или двенадцать с половиной процентов за все это на те два года, в течение которых я буду его занимать? Если ответ на эти вопросы отрицательный, то в чем сложность определить, что дома и участки по завершении согласно предложенному плану должны стоить столько-то? Когда будет сделано все, что только можно сделать, — добавил он, — резиденция все равно не будет столь удобной, как та, что я оставил в Нью-Йорке, ибо там (и отсутствие этого станет реальным неудобством в доме мистера Морриса) мой кабинет находился в нижней передней комнате, куда лица по делам заходили сразу; тогда как в данном случае им придется подниматься на два пролета лестницы и проходить мимо как общественных комнат, так и личных покоев, чтобы добраться до него». [29]

Следует помнить, что Вашингтон отказывался получать жалование за свои обязанности в качестве президента Соединенных Штатов, но оговорил условие, что сумма его расходов будет оплачиваться правительством. Упорядочивая эти расходы, он так же тщательно избегал излишеств, как если бы ему приходилось расплачиваться из собственного кошелька. В Нью-Йорке он жил бережливо, [30] и решил продолжать в Филадельфии тот же непритязательный образ жизни не только ради себя самого, но и на благо тех лиц, связанных с правительством, которые не могли позволить себе тратить больше своего жалования. Его пример возымел самое благотворное действие. Можно привести показательный пример. Когда Оливер Уолкотт из Коннектикута был назначен первым аудитором казначейства, он, как человек благоразумный, не соглашался на эту должность до тех пор, пока не смог посетить Нью-Йорк и выяснить, сможет ли он прожить на жалование в полторы тысячи долларов в год. Он пришел к выводу, что сможет прожить на тысячу, и написал жене: «Пример президента и его семьи сделает помпезность и расходы неуместными и предосудительными». Какой красноречивый комментарий!

Плата за дом Морриса была в конце концов установлена в размере трех тысяч долларов в год; и двадцать второго декабря Вашингтон отправился в Филадельфию в сопровождении семьи в колеснице, запряженной четырьмя лошадями. Им позволили путешествовать без всякой помпезности, и по прибытии в Филадельфию двадцать восьмого числа они обнаружили свой дом готовым к приему. И все же прошло почти целое место, прежде чем они были готовы принимать гостей. Первый прием или раут миссис Вашингтон в Филадельфии состоялся в пятницу, двадцать пятого декабря, где, по свидетельству очевидцев, собралось «самое блистательное, красивое, прекрасно одетое и образованное общество женщин, какое когда-либо видели в Америке».

Сезон начался весело. «Я провела бы очень праздную зиму, — писала жена вице-президента подруге, — если бы принимала хотя бы половину приглашений, которые получаю, особенно на вечеринки или на чай с картами». Город в течение нескольких недель после созыва Конгресса словно опьянел. Но Вашингтон и его жена были невосприимчивы к пению сирен. Их невозможно было соблазнить сценами безудержных удов вокруг них и отвлечь от умеренных привычек в еде, питье и сне. Они проводили свои приемы по вторникам и пятницам, как и в Нью-Йорке, без малейшей показухи; а обеды для членов Конгресса и официальных лиц подавались простым образом, без каких-либо экстравагантных демонстраций серебряной посуды, украшений или обилия блюд. Приемы миссис Вашингтон всегда заканчивались в девять часов. Когда большие часы в холле били этот час, она с благосклонной улыбкой говорила присутствующим: «Генерал всегда ложится спать в девять, а я обычно ухожу перед ним». Через несколько минут гостиная закрывалась, огни гасились, и президентский особняк становился таким же темным и тихим до десяти часов, как дом любого частного гражданина.

По прибытии в Филадельфию Вашингтон с огромной энергией приступил к своим государственным обязанностям. Его здоровье почти полностью восстановилось, и глубочайшие интересы требовали внимания Конгресса. Этот орган собрался шестого декабря, и восьмого числа в присутствии обеих палат, заседающих в сенатском зале, президент лично огласил свое второе ежегодное послание. Он начал с поздравления Конгресса с финансовым процветанием страны: импортные пошлины принесли чуть более чем за тринадцать месяцев один миллион девятьсот тысяч долларов. Он без труда получил заем в Голландии для частичной ликвидации внешнего долга; и вследствие растущего доверия к правительству сертификаты внутреннего долга значительно выросли в цене. Он сообщил им, что Кентукки собирается просить о принятии в Союз в качестве суверенного штата. Он привлек их внимание к индейской войне, начавшейся на Северо-Западной территории; и после некоторых намеков на тревожное положение в Европе, проистекающее из недавних событий во Франции, он предложил меры по защите американской торговли в Средиземном море, где она постоянно подвергалась нападениям корсаров берберийских государств.

Он обратил их внимание на регламенты, касающиеся консульской системы, которые были предложены и частично введены; на создание монетного двора, поскольку право чеканки монет делегировано исключительно федеральному правительству; на единообразную систему мер и весов; на реорганизацию почтовой службы и создание единообразного ополчения.

Двумя важнейшими мерами, выдвинутыми в начале сессии, стали план национального банка и налог на крепкие спиртные напитки, дистиллированные в пределах Соединенных Штатов. В своем прежнем послании Конгрессу министр финансов рекомендовал учредить национальный банк в качестве полезного инструмента в управлении финансами страны; и теперь, с открытием новой сессии, он представил специальный доклад, в котором целесообразность подобной меры доказывалась с присущей Гамильтону силой и остротой логики. Он аргументировал свою позицию предпосылками, опирающимися на те удобства, которые якобы предоставляются торговле банками, и на великие блага, ожидаемые от национального банка с коммерческой точки зрения. Главным образом он останавливался на теме удобства для правительства бумажного эквивалента при проведении его денежных операций, и особенно как готового источника для столь временных займов, какие время от времени могли потребоваться.

Подобные резоны, совершенно лишенные силы в свете последующего опыта, были мудрыми и важными в то время и снискали одобрение народа Соединенных Штатов, поскольку те не забыли удобств, предоставляемых Североамериканским банком, основанным Робертом Моррисом в 1781 году главным образом в помощь самому себе на трудном посту суперинтенданта финансов. Это был первый в Америке эксперимент по выпуску валюты, погашаемой по первому требованию — простого векселя, оплачиваемого по предъявлении, какова была практика Банка Англии на протяжении почти ста лет. Эта система настолько превосходила планы колониальных ссудных касс и ту схему, по которой выпускались континентальные бумажные деньги в первые годы войны за независимость, что народ в целом встретил рекомендацию Гамильтона с благосклонностью. Однако она встретила решительное противодействие в Конгрессе. Антифедералистские настроения, проявлявшиеся с конца 1789 года главным образом в критике федеральной конституции, теперь приняли форму партии, выступающей против финансовой политики администрации. Во главе этой оппозиции стоял государственный секретарь мистер Джефферсон; а боевой клич для турнира прозвучал из собрания Виргинии, принявшего резолюцию, которая объявляла ту часть недавнего акта Конгресса, коя предусматривала принятие долгов штатов, «противоречащей конституции Соединенных Штатов» и «осуществлением власти, не предоставленной явно генеральному правительству». Тот пункт акта о финансировании континентального долга, который ограничивал правительство в праве по своему усмотрению погашать любую часть этого долга, клеймился как «опасный для прав и подрывающий интересы народа».

Проект банка встретил весьма слабое сопротивление в сенате, где этот законопроект и зародился; но в палате представителей он подвергся яростным нападкам, главным образом на том основании, что он якобы неконституционен. Его целесообразность ставилась под сомнение, а полезность банковских систем решительно отрицалась. Аргументы с обеих сторон относительно конституционности этой меры (поскольку конституция хранила на сей счет полное молчание) зачастую приобретали чрезвычайно метафизический оттенок. В пользу банка утверждалось, что полномочие учреждать его подразумевается в тех полномочиях, которые делегированы Конгрессу конституцией для сбора доходов и уплаты долгов Соединенных Штатов, а также в праве, прямо предоставленном для принятия всех законов, необходимых и надлежащих для претворения этих полномочий в жизнь.

1791

Двадцатого января 1791 года законопроект о банке был принят сенатом без разделения голосов, а восьмого февраля он прошел Палату представителей тридцатью девятью голосами против двадцати. Перед тем как подписать его, президент затребовал письменное мнение каждого члена своего кабинета о его конституционности, а также обоснование этого мнения. Они незамедлительно исполнили это. Кабинет разделился. Гамильтон и Нокс твердо утверждали, что закон конституционен: Джефферсон и Рэндольф (генеральный атторней) столь же твердо доказывали, что он неконституционен. Вашингтон с величайшей тщательностью изучил весь вопрос, после чего поставил свою подпись под актом. Этот акт даровал учреждению хартию сроком на двадцать лет, и на этот период Конгресс отказывался от права учреждать какой-либо иной банк. Капитал должен был составить десять миллионов долларов, разделенных на двадцать пять тысяч акций по четыреста долларов каждая; восемь миллионов подписывались частными лицами, а остальные два миллиона — Соединенными Штатами. Управлять им должны были двадцать пять директоров, избираемых ежегодно акционерами, а его штаб-квартира должна была находиться в Филадельфии.

Противники банка, и в особенности мистер Джефферсон, позволили себе осудить президента за то, что в добросовестном осуществлении своей власти он придал закону силу, поставив под ним свою подпись. У государственного секретаря были и другие, нежели конституционные, причины для противодействия этой мере. У него развилось непреодолимое недоверие к Гамильтону. Это казалось почти наваждением. Он рассматривал банк как один из механизмов в плане, задуманном Гамильтоном с тем, чтобы сделать национальный законодательный орган покорным и находящимся под управлением казначейства ради продвижения его монархических замыслов. Позже он утверждал, что Вашингтон был обманут Гамильтоном и что он не уловил сути или последствий его финансовых планов; неблагородно и нечестно заметив при этом, что, «не искушенный в финансовых проектах, расчетах и бюджетах, он одобрил их на основе своего доверия к этому человеку».

Никто не знал лучше мистера Джефферсона несправедливости этого утверждения. Никто лучше него не знал, насколько Вашингтон был не склонен позволять пристрастию — будь то к человеку или к мере — влиять на свое суждение. Он всегда взвешивал все с величайшей осторожностью и глубочайшей мудростью, и мнения друзей и врагов неизменно подвергались переплавке в горне его пронзительного проникновения и проверке почти безошибочной проницательностью, прежде чем по ним принимались решения. «Гамильтон и я, — писал Джефферсон, — ежедневно сходились в кабинете как два бойцовых петуха». Личные обиды и проистекающие из них предрассудки государственного секретаря, судя по всему, то и дело искажали его суждения и сковывали его великодушие.

Увеличение пошлин на импортируемые спиртные напитки и акцизный налог на те, что производились внутри страны — с целью увеличения доходов, востребованных издержками вследствие принятия долгов штатов, — рекомендованные министром финансов и представленные на рассмотрение Конгресса в форме законопроекта, вызвали жаркие споры. Была предпринята попытка исключить акциз, но она потерпела неудачу; и после оживленных и порой бурных дебатов законопроект был принят Палатой представителей тридцатью пятью голосами против двадцати одного. [31] Та часть акта, которая касалась акцизов, была встречена с возмущением в некоторых частях страны и привела, как мы увидим в дальнейшем, к настоящему восстанию на западе Пенсильвании.

Создание национального монетного двора также занимало внимание Конгресса на этой сессии. По завершении войны за независимость Континентальный конгресс обратился к министру финансов Роберту Моррису с просьбой изложить свои взгляды на предмет монет и денежного обращения. Труд по подготовке доклада на эту тему был поручен способному помощнику финансиста Гувернеру Моррису. Он был подготовлен с огромной тщательностью и представлен в 1782 году. Первой задачей Морриса было привести к гармонии денежные системы всех штатов. Он установил, что одна тысяча четыреста сороковая часть испанского доллара является общим делителем для различных валют. Взяв эту дробь за единицу, он предложил следующую денежную таблицу:

Десять единиц равны одному пенни.

Десять пенсов — одному биллю.

Десять биллей — одному доллару (примерно семьдесят пять центов нашей нынешней валюты).

Десять долларов — одной кроне.

Конгресс время от времени дебатировал этот вопрос до 1784 года, когда мистер Джефферсон предложил иной план. Он рекомендовал четыре монеты на базе испанского доллара следующим образом:

Золотая монета достоинством в десять долларов.

Доллар серебром.

Одна десятая доля доллара серебром.

Одна сотая доля доллара медью.

В 1785 году Конгресс принял план мистера Джефферсона, а в 1786 году предусмотрел чеканку монеты на этой основе. Так зарождалась наша десятичная денежная система — медный цент, серебряные дайм и доллар, а также золотой игла. С тех пор из золота и серебра было изготовлено несколько других монет различного достоинства на десятичной основе; кроме того, чеканился уменьшенный цент из металлического сплава.

Вскоре после прихода в кабинет министров мистер Джефферсон настоятельно подчеркивал необходимость единообразной национальной чеканки монет, «чтобы изгнать несогласованные фунты, шиллинги, пенсы и фартинги разных штатов и учредить взамен них новые номиналы». Этот вопрос привлек некоторое внимание в ходе той сессии и бурно обсуждался на следующей (той, которую мы рассматриваем сейчас); но лишь второго апреля 1792 года были приняты законы об учреждении и регламентации монетного двора. В дальнейшем последовало немало задержек, и монетный двор заработал в полную силу лишь в январе 1795 года. В тот промежуток времени его деятельность носила преимущественно экспериментальный характер, и тогда чеканилось множество разновидностей серебряных и медных монет, столь ныне вожделенных для коллекционеров. Самой известной из них является «вашингтонский цент», именуемый так потому, что на одной его стороне красовался профиль Вашингтона. Конгресс долго не мог определиться с надлежащим оформлением монет, и дебаты по этому поводу выдались интересными, а порой и забавными.

В ходе этой короткой сессии Конгрессу были представлены полные официальные отчеты об экспедиции Хармара; его отпор и нарастающая угроза западным поселениям со стороны индейцев на границе побудили этот орган санкционировать увеличение регулярных воинских сил на второй пехотный полк численностью девятьсот человек. Этим же актом президент уполномочивался назначить на столь долгий срок, какой он сочтет нужным, генерал-майора и бригадного генерала, а также призвать на службу в дополнение к ополчению корпус из двух тысяч шестимесячных призывников и отряд конных добровольцев.

Поведение войск под началом Хармара клеймилось как позорное. Было сочтено правильным поручить новую формируемую экспедицию командованию другого офицера. Сент-Клер находился тогда в столице. Он был губернатором Северо-Западной территории, отлично знал местность и передвижения индейцев; и Вашингтон, доверяя своему старому другу и товарищу по оружию, возложил на него общее командование. Тем не менее, испытывая досаду и горечь из-за бедствий экспедиции Хармара, вызванных индейскими засадами, президент, прощаясь с Сент-Клером, самым торжественным образом предостерег его от них, сказав: «Инструкции вы получили от военного министра. Я строго следил за ними и добавлю лишь одно слово — остерегайтесь внезапного нападения! Вы знаете, как воюют индейцы. Повторяю — остерегайтесь внезапного нападения!»

В то время три знаменитых вождя сенока из западного Нью-Йорка — Кук-Плантер, Хальф-Таун и Биг-Три — находились в столице и предложили навестить своих смуглокожих собратьев в регионе Огайо, чтобы попытаться убедить их зарыть топор войны. Вашингтон, страстно желавший мира с дикарями, принял их предложение, сказав: «Этим гуманным шагом вы окажете этим заблудшим людям великую услугу и, возможно, предотвратите их стирание с лица земли. Соединенные Штаты требуют лишь одного — чтобы эти люди вели себя мирно». Свою речь он завершил следующими словами, которые указывали на вынашиваемый им долгое время план цивилизования индейцев: «Когда вернетесь в свою страну, передайте своему народу, что я желаю содействовать его процветанию, обучая его использованию домашних животных и тому, как белые люди пашут и выращивают столько кукурузы; и если после раздумий народу в целом будет угодно обучиться этим искусствам, я изыщу способы обучить их в тех местах внутри их страны, о которых будет достигнута договоренность».

Принятием Кентукки и Вермонта в Союз в качестве суверенных штатов, а также мерами по увеличению численности и жалованья армии первый Конгресс завершил свою работу. За два года они проделали великую работу; и никакой другой орган, кроме членов Континентального конгресса времен первых лет Революции, не заслуживает нашей искренней благодарности в такой степени, как они. За это время под предводительством Вашингтона они привели в движение механизм федерального правительства, заложили основы его политики и прочно утвердили Соединенные Штаты в роли ведущей державы среди государств мира.

Срок полномочий первого Конгресса истек третьего марта 1791 года; однако Вашингтон покинул Филадельфию и направился в Маунт-Вернон лишь в конце месяца.

ПРИМЕЧАНИЯ:

[29] Резиденция Вашингтона в Нью-Йорке сначала находилась в доме Осгуда по Черри-стрит, 10, который в результате последующих переплавок стал выходить фасадом на Франклин-сквер. Позже он занимал более благоустроенный дом мистера Маккомба, где проживал французский посланник г-н де Мустье. Он располагался на Бродвее, на западной стороне, ниже Троицкой церкви. Именно он подразумевался в письме Вашингтона. Английский путешественник, посетивший там президента, описывал гостиную как «высокую и просторную; однако, — добавлял он, — мебель не превосходила ту, что вообще встречается в жилищах зажиточных американцев, и для его положения могла быть названа простой. В дальнем конце комнаты находились стеклянные двери, выходившие на балкон, с которого открывался обширный вид на реку Гудзон и противоположный берег Джерси».

[30] Мистер Кастис рассказывает, что стюард Франсе однажды приобрел к столу президента первую селедку сезона, зная, что Вашингтон безумно любит рыбу. Он подал ее Вашингтону к столу в качестве приятного сюрприза. Президент поинтересовался, во сколько обошлась селедка. «Два доллара», — последовал ответ Франсе. «Уберите ее, — сказал президент, — я не стану поощрять такое мотовство в своем доме». У Франсе не было подобных моральных преград, и рыба была с аппетитом съедена им самим и другими членами домохозяйства.

[31] Закон вводил пошлину на импортные спиртные напитки в размере от двадцати до сорока центов за галлон в зависимости от крепости; а также акциз на отечественные напитки, варьирующийся в зависимости от крепости от девяти до двадцати пяти центов за галлон для напитков, дистиллированных из зерна, и от одиннадцати до тридцати центов — для тех, что были произведены из патоки или другого импортного сырья. Для сбора этого акциза были установлены строгие правила.

ГЛАВА XVI.

TOP

Вашингтон едет в Маунт-Вернон — его турне по южным штатам — посещение моравских братьев в Салеме — результаты его наблюдений — состояние и ресурсы страны — федеральный город — открытие второго Конгресса — Лафайет и его затруднения — клуб якобинцев — побег и арест короля — принятие им конституции — грандиозный праздник по этому случаю — размежевание партийных линий в Соединенных Штатах — взгляды Гамильтона и Джефферсона — «Рассуждения о Давила» Адамса — «Права человека» Пейна — одобрение последней работы Джефферсоном — его неблаговидные обвинения против Адамса и Гамильтона — Вашингтон встревожен межпартийными распрями.

В понедельник, двадцать первого марта, Вашингтон выехал из Филадельфического дома, готовый к поездке по южным штатам. До Честера его сопровождали государственный секретарь мистер Джефферсон и военный генерал Нокс — единственные руководители ведомств, остававшиеся тогда в Филадельфии. Он следовал через Честертаун в Мэриленде до Рок-Холла на восточном берегу Чесапикского залива, где он вместе со своей свитой, лошадьми, каретой и прочим погрузился на судно до Аннаполиса. Они прибыли в этот город утром двадцать пятого числа после полной опасностей ночи в заливе посреди бури с ветром, дождем и молниями. Президента сердечно встретили губернатор и прочие сановники. Двадцать восьмого числа он достиг Джорджтауна и принял участие в общественном обеде, данном мэром и корпорацией. Там он встретился с членами комиссии, назначенными в соответствии с законом о резиденции, и осмотрел съемку федерального города, выполненную Эндрю Элликоттом, а также планы общественных зданий, составленные майором Ланфаном.

Напомним, что президенту было предоставлено на усмотрение выбрать место на Потомаке между Восточной ветвью и Конокочигом для федерального города. Он выбрал земли между селениями Джорджтаун и Кэрроллсберг; и по прибытии обнаружил ожесточенные споры между жителями обоих мест относительно расположения общественных зданий, поскольку землевладельцы в каждом из них желали, чтобы именно их селение оказалось в числе избранных. Вашингтон попросил спорящих встретиться с ним на следующий день. Затем он откровенно заявил им, что затеянный ими спор не отвечает ни их собственным интересам, ни интересам общественным; что, пока каждая из сторон стремится заполучить общественные здания, они могут в силу утрирования вопроса и вовсе сорвать эту меру — не только из-за волокиты, но и за неимением средств на ведение работ; что ни предложение земель от Джорджтауна, ни от Кэрроллсберга для общественных зданий в отдельности не отвечает задаче обеспечения цели; что оба они вместе взятые не охватывают больше земли и не предоставят больших средств, чем требуется для федерального города; и что вместо того, чтобы спорить, кому из них он достанется, им лучше, объединив больше предложений, сделать это общим делом и тем самым закрепить его за округом. Стороны осознали мудрость подсказки президента о том, что, гоняясь за тенью, они могут упустить сущность, и письменно договорились уступить для общественных нужд половину принадлежавших каждому из них земель. Завершив это дело, Вашингтон отправился верхом в Маунт-Вернон, куда прибыл вечером тридцатого марта.