«Вашингтон и Американская республика, Том 3»

Эта запись намекает на забавное проявление должностной гордости со стороны губернатора Хэнкока, которое Вашингтон самым достойным образом полностью смирил. Богатство, государственные заслуги и официальное положение Хэнкока ставили его в высший слой тогдашнего общества; и он пришел к убеждению, что в качестве губернатора штата и в пределах своей юрисдикции этикет предписывал ему принимать первый визит даже от президента Соединенных Штатов. Поэтому он не явился встретить Вашингтона по его прибытии и не нанес ему визита; однако, не имея смелости открыто признать истинную причину, он сослался на недомогание. Президенту была названа истинная причина этого упущения, и он решил противостоять глупым претензиям губернатора. Поэтому он отказался от приглашения на обед и пообедал, как он пишет, на собственной квартире, приняв в качестве гостя вице-президента Адамса.

Хэнкок вскоре понял, что совершил большую ошибку, и тем вечером прислал трех джентльменов выразить Вашингтону свое сожаление в связи с тем, что он не был в состоянии навестить его сразу по въезде в город. «Я сообщил им, — пишет Вашингтон в своем дневнике, — в определенной форме, что я не увижу губернатора иначе как у себя на квартире».

На следующий день (в воскресенье), посоветовавшись со своими друзьями, Хэнкок решил поступиться вопросом этикета; и в полдень он передал Вашингтону послание о том, что окажет себе честь навестить его в течение получаса, несмотря на риск для здоровья. Вашингтон немедленно отправил губернатору ответную записку, извещая его, что он будет дома до двух часов, и добавляя с тончайшей иронией: «Президенту нет необходимости выражать то удовольствие, которое доставит ему встреча с губернатором; но в то же время он самым настоятельным образом просит губернатора не подвергать свое здоровье опасности по этому случаю».

Хэнкок нанес визит в указанное время. Записав в своем дневнике посещение утреннего и дневного богослужения, Вашингтон добавил: «В промежутке между ними меня навестил губернатор, который заверил меня, что исключительно недомогание помешало ему сделать это вчера, и что он все еще нездоров; но поскольку было высказано предположение, будто он ожидает визита от президента, каковое, как он знал, было бы неприемлемым, он решил во что бы то ни стало засвидетельствовать мне свое почтение сегодня». На этом дело завершилось; а на следующий день президент пил чай у губернатора, причем последний никак не пострадал от того, что выходил из дома ради визита к Вашингтону. [21]

Президент оставался в Бостоне до четверга, двадцать девятого числа, в течение коего времени он принял множество визитов и адресов, а также посетил мануфактурные предприятия города и французские военные корабли на рейде. Двадцать седьмого числа у него был напряженный день. В своем дневнике он записал: «В десять часов утра принял визиты духовенства города. В одиннадцать отправился на ораторию; и в промежутке между ней и тремя часами принял адреса от губернатора и совета города Бостона [22], от президента и т. д. Гарвардского колледжа и от Цинциннати штата; после чего, в три часа, я обедал за большим и изысканным обедом в Фэнеил-холле, данным губернатором и советом, а вечер провел на своей квартире».

Из всех адресов ни один не был столь приятен для него, как адрес от его старых товарищей по оружию, членов Общества Цинциннати. «После торжественного и трогательного прощания на берегах Гудзона, — говорили они, — которое, как предчувствовала наша тревога, было окончательным, столь неожиданная встреча доставляет особое удовольствие. По этому случаю мы не можем не вспомнить о различных сценах трудов и опасностей, через которые вы нас провели; и пока мы размышляем о суровых временах войны и триумфах мира, мы рады видеть вас, побужденного единогласным гласом вашей страны, вступающим в новые испытания и несение иной службы, столь же важной и с некоторых точек зрения столь же опасной. Да будет ваша бесценная жизнь сохранена долго, очень долго ради завершения великих целей, которые возложила на вас благодарная страна; и поскольку восхищенный мир, видя в вас воина, не находил с чем сравнить, пусть ваши достоинства и таланты государственного деятеля оставят его вне всяких сравнений».

На эти слова Вашингтон ответил: «Поистине дорога мне эта встреча, возобновляющая общение с моими соратниками в счастливые и суровые времена; и еще более ценны триумфы мира, разделенные с теми, чья доблесть и мужество внесли столь значительный вклад в их достижение. Ваша страна признала свои обязательства перед этой доблестью и мужеством. Пусть же моей благодарной задачей станет приумножение свидетельств связи, гордиться которой на полях сражений было моей честью, а ныне является моим счастьем признавать ее в условиях наслаждения миром и свободой».

На борту французских судов в гавани находилось около тридцати офицеров, служивших в Америке во время Революции, и несколько из них являлись членами Общества Цинциннати во Франции. Среди них адмирал, виконт де Пондевез, маркиз де Траверсаи и шевалье де Брай (маркиз де Гальсоньер был болен в каюте своего корабля) сопровождали членов Общества Цинциннати при преподнесении их адреса. На следующий день президент был доставлен на борту флагманского корабля французского адмирала на прекрасном баркасе корабля «Иллюстрированный», с флагом Соединенных Штатов на носу и флагом Франции на корме. Баркасом управлял майор, а гребли мичманы, и президент был принят на борту с почестями, воздаваемыми суверенам. «Офицеры, — гласит одно свидетельство, — сняли обувь, и весь экипаж предстал с обнаженными ногами». «По пути туда и обратно, — отмечает Вашингтон в своем дневнике, — меня приветствовали салютом с двух фрегатов, стоявших у причалов, и с семидесятичетырехпушечных кораблей после того, как я побывал на их борту. Меня также приветствовали салютом туда и обратно с форта на острове Касл».

Вашингтон продолжил свое путешествие на восток до Портсмута в Нью-Гэмпшире, проезжая по пути через Салем и Ньюберипорт. Почти на всем протяжении пути его сопровождали военные эскорты. Он покинул Бостон утром двадцать девятого числа. Отправление было назначено на восемь часов. Эскорт, который должен был сопровождать его, не был готов, и пунктуальный президент, всегда осуждавший задержки и опасавшийся необходимости урегулирования какого-либо очередного вопроса этикета, оставил отставших догонять его в дороге. Он пользовался гостеприимством руководства Нью-Гэмпшира (генерала Салливана) и жителей Портсмута в течение нескольких дней. Там он позировал для своего портрета бостонскому художнику мистеру Галлигеру по просьбе нескольких жителей этого города, а также участвовал в общественном обеде и посетил бал, данный в его честь. [23]

Из Портсмута Вашингтон направился в Нью-Йорк внутренним маршрутом, проехав через Эксетер, Хейверхилл, Андовер, Лексингтон, Уотертаун, Аксбридж, Помфрет (где жил генерал Патнэм), и прибыл в Хартфорд в понедельник, девятого ноября. Он прибыл в Нью-Йорк во второй половине дня тринадцатого числа, значительно поправив здоровье за время поездки и сильно расширив свой багаж знаний о народе и стране. Везде его принимали как отца, и он оставил после себя множество приятных воспоминаний, которые участники хранили всю оставшуюся жизнь. [24] Чрезмерное славословие, которому подвергался президент во время поездки по Новой Англии, осуждалось более дальновидными людьми, но никто не находил в этом серьезных изъянов. Трамбулл, автор «Макфингола», добродушно заметил в письме к своему другу Оливеру Уолкотту: «Мы прошли через все папистские ступени поклонения, и президент возвращается, благоухая ароматом фимиама».

Следует отметить, что в этой поездке президент вовсе избегал Род-Айленда. Причина заключалась в том, что этот штат, как и Северная Каролина, еще не ратифицировал федеральную конституцию и в определенной степени рассматривался как иностранное государство, в силу чего с судов каждого из них при заходе в любой порт остальных одиннадцати штатов взимались тонновые пошлины. Однако это неприятное положение двух содружеств вскоре изменилось. В тот самый день, когда Вашингтон прибыл в Нью-Йорк из своей восточной поездки, съезд Северной Каролины проголосовал за ратификацию конституции; а двадцать девятого мая следующего года Род-Айленд был принят в Союз.

СНОСКИ:

[19] Вашингтон простудился в тот раз. В своем дневнике в следующий понедельник он записал: «Поскольку день был дождливым и штормовым, а я сам сильно расстроен простудой и воспалением левого глаза, мне не удалось посетить Лексингтон» и т. д. Салливан в своих «Задушевных письмах» сообщает нам, что в течение нескольких последующих дней в Бостоне и его окрестностях свирепствовала тяжелая эпидемия гриппа, которую называли гриппом Вашингтона. Возможно, будет уместно упомянуть, что аналогичная эпидемия бушевала по всей Новой Англии и части Нью-Йорка после визита президента Тайлера в Бостон в 1843 году, которую называли гриппом Тайлера.

[20] Вашингтон записал в своем дневнике под датой субботы, двадцать четвертого октября: «Достаточно сказать, что при въезде в город я был приветствован членами совета в полном составе. Затем, следуя за вице-губернатором и советом в том же порядке, в каком мы прибыли из Кембриджа (впереди городского корпуса, весьма красиво одетого), мы прошли сквозь ряды граждан, выстроенных по их различным профессиям и под собственными знаменами, пока не подошли к легислатуре, напротив которой через улицу была перекинута арка, на лицевой стороне которой красовалась надпись: "Человеку, который объединяет все сердца"; а на другой: "Любимцу Колумбии". С одной ее стороны, ближе к легислатуре, на панно, украшенном трофеем, составленным из гербов Соединенных Штатов, содружества Массачусетс и наших французских союзников, увенчанном лавровым венком, находилась надпись — "Бостон освобожден, 17 марта 1776 г.". Эта арка была красиво украшена, а над ее центром был воздвигнут балдахин высотой в двадцать футов с американским орлом, восседающим наверху. Пройдя сквозь арку, войдя в здание легислатуры с южного конца, поднявшись на верхний этаж и вернувшись на балкан с северного конца, троекратное "ура!" было провозглашено огромным стечением народа, который к тому времени собрался у арки. Затем последовала ода, сочиненная в честь президента и прекрасно исполненная хором избранных певцов. После этого троекратное "ура!", за которым последовали различные профессии и ремесленники в порядке их построения со своими знаменами, прошли через аллею из народа, толпившегося вокруг арки, под которой они проследовали. Улицы, двери, окна и крыши домов были заполнены элегантно одетыми дамами и господми».

[21] Достопочтенный Сэмюэл Брек из Филадельфии, ныне [1859] находящийся на восемьдесят девятом году жизни, сообщил мне в письме от двадцать пятого мая 1859 года следующие интересные воспоминания о визите Вашингтона в Бостон по рассматриваемому случаю. Изложив мне весьма любопытный рассказ о делах, связанных с находившимися там французскими судами, мистер Брек говорит:

«В то время как адмирал де Пондевез стоял со своим флотом в гавани Бостона, туда прибыл генеральный Вашингтон, первый президент Соединенных Штатов, совершавший поездку на Восток во время перерыва в работе Конгресса. Он был встречен с распростертыми объятиями и сердечными приветствиями народом. В его честь возле старого здания легислатуры была воздвигнута триумфальная арка с соответствующими девизами. Под ней он проследовал с большим великолепием. Я стоял у окна неподалеку и видел, как он вышел на балкон этого здания и показался тысячам людей, прибывших издалека и вблизи, чтобы поприветствовать его. Я видел все, что происходило, слышал прекрасные гимны, сочиненные по этому случаю, и смотрел с восхищением на его величественную фигуру. «Процессия, сопровождавшая его от въезда в город, вновь построилась в колонну после этих церемоний и последовала за ним к дому, выбранному для его резиденции, который находился на углу Тремонт-стрит и Корт-стрит. Это было красивое кирпичное здание. Прекрасная рота легкой пехоты под командованием хорошо известного и весьма выдающегося Харрисона Грея Отиса служила почетным караулом. «Губернатор Хэнкок подготовил большой обед в своем доме, на который пригласил французского адмирала, офицеров флота и многих видных граждан. В голову Хэнкоку закралась мысль о том, что губернатор штата является своего рода королем или сувереном на своей собственной территории и что для его положения было бы унизительным платить первый визит кому бы то ни было, даже президенту Соединенных Штатов; и, постоянно следуя этому правилу, он направил приглашение генералу Вашингтону пообедать с ним, но уклонился от визита к нему, сославшись на то, что болезнь задерживает его дома; прикрыв тем самым нелепым извинением решимость, которую он не смел открыто проявить по отношению к президенту. Вашингтон, которому стало известно об этом нелепом пункте этикета, стремившемся возвысить главу части над главой целого, направил своего адъютанта, майора Уильяма Джексона, с посланием к его превосходительству, отклоняя приглашение на обед и давая понять, что если его здоровье позволяет ему принимать гостей, то оно позволит ему и навестить его. «Мой отец обедал у губернатора и около заката привез адмирала де Пондевеза и нескольких его офицеров, которые провели вечер с нами. Обед прошел вяло из-за общего разочарования от невозможности встретиться с президентом. Между тем французские военные корабли в гавани были украшены разноцветными фонарями, а на улицах пылали костры. Дамы носили бандо, пояса и ленты с тиснением и вышивкой с именем Вашингтона; некоторые — золотыми и серебряными буквами, а некоторые — жемчугом. «Около десяти часов я сопровождал адмирала до причала посадки на его корабль. Когда мы проходили мимо дома, где останавливался президент, де Пондевез и его спутники выразили крайнее удивление по поводу отсутствия какого-либо парада или шума. "Что! — сказал он, — неужели даже нет часового? В Европе, — добавил он, — у бригадного генерала была бы стража, а здесь этот великий человек, глава нации, не позволяет этого!" «На следующий день было воскресенье, и сразу после утреннего богослужения мистер Джозеф Рассел, близкий друг губернатора, зашел к нам домой и сказал моему отцу, что его превосходительство проглотил пилюлю и сейчас направляется с визитом к президенту — на каковой шаг его подтолкнуло сообщение о том, что народ в целом осуждает его ложную гордость».

[22] К городскому адресу была приложена просьба от имени бостонских дам о том, чтобы он позировал для своего портрета, который предполагалось поместить в Фэнеил-холле, дабы с него можно было делать копии для их семей. Из-за нехватки времени он был вынужден отказаться, но пообещал велеть написать его для них после своего возвращения в Нью-Йорк.

[23] «В половине восьмого, — пишет он в своем дневнике, — я отправился на собрание, где присутствовало около семидесяти пяти хорошо одетых и многих весьма красивых дам, среди которых (как это имело место и на собраниях в Салеме и Бостоне) было больше женщин с гораздо более черными волосами, чем обычно наблюдается в южных штатах».

[24] Между Аксбриджем и Помфретом президент останавливался на постой в таверне, содержавшейся мистером Тафтом, где ему настолько понравилась семья, что по прибытии в Хартфорд он написал мистеру Тафту следующее письмо:

“Hartford, 8th November, 1789.

«Милостивый государь: Будучи извещен, что вы дали моему имени одного из своих сыновей, а другого назвали в честь семьи миссис Вашингтон, и будучи при этом весьма очарован скромным и невинным видом двух ваших дочерей, Пэтти и Полли, я по этим причинам отсылаю каждой из этих девочек по отрезу ситца; а Пэтти, которая носит имя миссис Вашингтон и которая прислуживала нам больше, чем Полли, я посылаю пять гиней, на которые она может купить себе любое небольшое украшение, какое ей захочется, или же распорядиться ими иным образом, более приятным для нее самой. Поскольку я преподношу эти вещи не с тем расчетом, чтобы об этом говорили или даже чтобы это стало известным, чем меньше об этом будет сказано, тем больше вы мне угодите. Но дабы я был уверен, что ситец и деньги дошли в целости, пусть Пэтти, которая, смею надеяться, с этим справится, напишет мне строчку с извещением об этом, адресованную: "Президенту Соединенных Штатов в Нью-Йорке". Желаю благополучия вам и вашей семье и остаюсь вашим покорным слугой, Джордж Вашингтон».

ГЛАВА XII.

TOP

первый акт французской революции — участие в ней лафайета — американские симпатии к этому движению — выражение чувств вашингтоном — открытие второй сессии конгресса — послание вашингтона — установленные прецеденты — доклад гамильтона о государственном долге и государственном кредите — его финансовая схема — план на рассмотрении конгресса — принятие долгов штатов — финансовые меры, принятые конгрессом — последствия обсуждения этого вопроса — мнения вашингтона — его письмо относительно местных предрассудков.

Летом 1789 года во Франции разразилась революция, влияние которой вскоре существенно отразилось на политике Соединенных Штатов. Она была суровой в начале и ужасной в своем последующем развитии. Долгое время чудовищные злоупотребления в государстве были очевидны, и попытка исцеления самыми насильственными методами представлялась неизбежной для мыслящих и прозорливых людей. Французский монарх был слабым человеком и во многом управлялся дурными советниками; и он часто отказывался прислушиваться к истинным друзьям себя и Франции, когда они заводили речь о политических и социальных реформах. Среди них был добрый, храбрый и великодушный Лафайет, который любил короля за его многочисленные добродетели, но еще больше любил Францию и ее истинную славу, основанную на благосостоянии и процветании ее народа.

Главными соратниками Лафайета по плану реформ были герцог де Ларошфуко и м. Кондорсе. Они и еще один или два человека считались лидерами. Они стремились добиться для Франции конституции, подобной английской, которую они считали наилучшей из известных тогда моделей человеческого правления. Они желали сохранить трон, но весьма значительно ограничить власть монарха. Они хотели палату пэров с законодательными полномочиями, подобными английским, но ограниченную по численности до ста членов. Они хотели палату представителей, избираемую широкими массами народа из их собственной среды, чтобы превратить правительство в конституционную монархию на республиканской основе.

С этой целью Лафайет со своими соратниками трудился несколько месяцев, пока в апреле на собрании нотаблей он смело не потребовал серии реформ, в том числе учреждения национального собрания. «Что! — воскликнул граф д’Артуа, один из дурных советников Людовика, — вы вносите предложение о созыве генеральных штатов?» — «Да, и даже больше того», — быстро ответил Лафайет. Этим «большим» была хартия от короля, посредством которой общественная и индивидуальная свобода признавались и гарантировались будущими генеральными штатами. Мера была проведена, и в начале мая в Версале открылась сессия генеральных штатов.

Если бы король теперь прислушался к советам своих истинных друзей и пошел на уступки, все было бы хорошо. Но он приказал закрыть зал заседаний национального собрания, или генеральных штатов. Он также позволил германским войскам со всех сторон собраться вокруг Парижа и, когда национальное собрание потребовало удалить их, отказался. М. Неккер, патриотический контролер казначейства, и другие министры, выступавшие за реформы, были отправлены в отставку, и народ сильно взволновался. В течение трех дней во французской столице происходили сцены насилия, предвещавшие самые ужасные последствия. Национальное собрание издало декрет о создании вооруженного ополчения из сорока восьми тысяч человек, причем записалось не менее двухсот семидесяти тысяч граждан. Было захвачено оружие, и повсюду проявилось величайшее озлобление. Вновь потребовали вывода войск из окрестностей Парижа. «Только я, — ответил король, — имею право судить о необходимости, и в этом отношении я не могу ничего изменить».

Терпение более не было добродетелью; и государственная тюрьма под названием Бастилия, считавшаяся одним из оплотов деспотизма, была атакована и взята народом четырнадцатого июля. Победившие тысячи людей затем триумфально двинулись к ратуше. Главные сторонники короля бежали, и Людовик, обнаружив себя покинутым, поспешил в национальное собрание, чтобы заключить с ним мир. «Богу известно, — воскликнул он, — что нация и я — одно целое. Я полностью вверяю себя вам. Помогите мне в этот кризис спасти государство. Полагаясь на привязанность и верность моих подданных, я приказал войскам покинуть Париж и Версаль. Умоляю вас довести мои намерения до сведения столицы!»

Лафайет и еще один человек поспешили в ратушу Парижа, чтобы известить народ о заявлениях короля. «До сих пор его обманывали, — сказал он, — но теперь он видит всю ценность и справедливость народного дела». Энтузиазм по поводу этого объявления был всеобщим. Лились слезы радости, и казалось, что революция подошла к концу. Король утвердил назначение Лафайета главнокомандующим национальной гвардией, что поставило его во главе четырех миллионов вооруженных граждан; и нация вздохнула свободно с надеждой. Но коварный герцог Орлеанский, желавший уничтожения короля ради низменных целей собственного возвышения, посеял подозрения среди народа, и прозвучало требование присутствия короля в Тюильри. Людовик добровольно отправился из Версаля в Париж в сопровождении шестидесяти тысяч граждан и сотни депутатов собрания и там официально принял представленную ему Декларацию прав человека. Это успокоило умы людей, и в столице и во Франции восстановился порядок.

Но Лафайет был преисполнен опасений за будущее. Полковнику Джону Трамбуллу, который собирался покинуть Францию и отправиться в Соединенные Штаты в конце лета, он передал особое послание для Вашингтона относительно положения дел во Франции. Рассказав об уже осуществленных переменах и надеждах на будущее, он произнес: «К несчастью, есть один могущественный и злой человек, который, боюсь, разрушит это прекрасное здание человеческого счастья, — герцог Орлеанский». Его уже обвиняли, и без сомнения справедливо, в отправке наемных убийц в Версаль с целью умертвить Людовика и членов королевской семьи, чтобы он мог стать регентом королевства. «Он действительно, — говорил Лафайет, — не обладает талантом для претворения в жизнь великого замысла; но у него есть огромные богатства, а Франция изобилует талантами, которые можно купить. В каждом городе и местечке есть молодые люди, выдающиеся своими способностями, особенно в юриспруденции — пылкие по характеру, красноречивые, амбициозные, но бедные». Таков был материал, из которого состояли лидеры последовавшего вскоре террора, обагрившего Париж кровью.

Революция во Франции под руководством Лафайета и его сподвижников была радикальной в тех пределах, в каких она проводилась, но в то же время консервативной. Она вызвала самые теплые симпатии американского народа, и Вашингтон радовался тем обещаниям счастья для французской нации, которые она сулила. «Революция, свершившаяся у вас, — писал он Лафайету в октябре, — имеет столь грандиозный и судьбоносный характер, что мы едва ли дерзаем строить какие-либо предположения на этот счет. Тем не менее мы верим и горячо молимся о том, чтобы ее последствия оказались счастливыми для нации, в судьбе которой у нас столь есть причины быть заинтересованными, и чтобы ее влияние с радостью ощутили будущие поколения».

Связь революции, первый акт которой мы обрисовали в общих чертах, с администрацией Вашингтона получит свое развитие в дальнейшем. Здесь она приведена потому, что это соответствовало хронологическому порядку.

1790

После возвращения Вашингтона из его восточной поездки в Соединенных Штатах происходило немного важных общественных событий вплоть до возобновления заседаний Конгресса в начале января 1790 года. Днем, назначенным для этого собрания, было четвертое число, но кворума в обеих палатах не набиралось до восьмого, когда сессия была официально открыта Вашингтоном лично с обращением, которое он зачитал в сенатском зале. Согласно записи в его дневнике, это было проделано с известной пышностью в соответствии с договоренностями, достигнутыми генералом Ноксом и полковником Хамфрисом. [25] В этом обращении президент рекомендовал принять адекватные меры для общей обороны с особым упором на индейские враждебные действия; выделить ассигнования на содержание представителей Соединенных Штатов при иностранных дворах и других зарубежных агентов; установить федеральные правила натурализации; принять меры по поощрению сельского хозяйства, мануфактур, торговли и литературы; а также предусмотреть надлежащее обеспечение по процентам с государственного долга. Как и при открытии первой сессии, обе палаты теперь явились к президенту с официальными ответами на его послание, а различные содержавшиеся в нем рекомендации были переданы равном числу комитетов. Последней практики придерживаются и по сей день.

Три важных вопроса, связанных с установлением прецедентов, обсуждались и решались в начале сессии 1790 года. Первым было решение, принятое в соответствии с докладом совместного комитета обеих палатам, согласно которому последняя сессия каждого Конгресса должна завершаться третьего марта. Вторым стал вопрос касательно незавершенного бизнеса предыдущей сессии. На основании доклада совместного комитета было установлено правило, согласно которому все дела могли быть возобновлены с той точки, на которой они остановились при перерыве в работе, за исключением законопроектов, которые, пройдя одну палату, застряли в другой. Они должны были считаться утерянными и не подлежали возобновлению иначе как в качестве нового предмета рассмотрения. Третьим вопросом являлся характер официального общения руководителей ведомств с Конгрессом. Этот вопрос вырос из намерения мистера Гамильтона, министра финансов, заявить о своей готовности представить доклад о государственном долге и поддержании общественного кредита в соответствии с требованиями резолюции, принятой на прошлой сессии. Вопрос заключался в следующем: должен ли доклад быть сделан устно или письменно? Решением было то, что он должен быть представлен в письменной форме; и с тех пор руководители ведомств поддерживают связь с Конгрессом исключительно письменно, причем министр финансов отчитывается напрямую перед Конгрессом, а прочие министры — через президента.

Финансовый план Гамильтона был важнейшим вопросом, привлекшим внимание Конгресса в ходе той сессии. Он был представлен в Палату представителей пятнадцатого января. Это был поистине мастерский труд, заслуживший глубокого внимания и уважения всей страны. В нем смело провозглашались принципы, основанные на широком фундаменте общей честности, которыми, по мнению министра, Соединенные Штаты должны руководствоваться в отношении государственного долга. Отчет открывался искусным и всесторонним рассуждением, разъясняющим и поддерживающим эти принципы, причем фундаментальной основой всего рассуждения выступали справедливость и целесообразность выделения достаточных средств для окончательной выплаты федерального долга и долгов штатов.

В совокупности эти долги составляли крупную сумму. Гамильтон оценил внешний долг — причитавшийся по счетам Франции, частным кредиторам в Голландии и небольшую сумму Испании — примерно в одиннадцать с три четверти миллиона долларов. Эта сумма включала просроченные проценты (более полутора миллионов долларов), накопившиеся по французскому и испанскому займам с 1786 года, а также просроченные взносы по французскому займу. Внутренний долг, включая проценты до конца 1790 года и надбавку в два миллиона долларов на неурегулированные претензии (в основном необеспеченные континентальные деньги), он оценил примерно в сорок два с половиной миллиона, почти треть из которых составляли просроченные проценты.

Внутренний долг изначально причитался офицерам и солдатам войны за независимость; фермерам, которые поставляли продовольствие для армии или понесли убытки из-за реквизиции своей продукции; а также капиталистам, которые ссужали деньги Континентальному конгрессу во время войны или свободно тратили свои состояния на поддержку этого дела. Это были священные долги; однако положение, в котором оказались ценные бумаги, представлявшие эти невыплаченные требования, давало благовидный аргумент против целесообразности выплаты их номинальной стоимости держателям. Общественная справедливость столь долго затягивала урегулирование этих требований, что они упали до одной шестой своей номинальной стоимости, и бо́льшая часть бумаг оказалась на руках спекулянтов. Тем самым они утратили ту силу, с которой в руках первоначальных держателей взывали к общественному сочувствию, и возникли общие настроения против полного погашения этих требований. В связи с этим было предложено применить к ним принцип шкалы обесценивания, как это было сделано в случае с континентальными деньгами при их выплате, то есть выплачивать по тем ставкам, по которым они были приобретены держателями. Настаивали, в частности, чтобы этот принцип применялся к просроченным процентам, сумма которых к тому моменту достигла величины, почти равной половине основной суммы долга.

В своем отчете Гамильтон выступил с резким осуждением этой идеи как несправедливой, нечестной и неблагоразумной. С последней точки зрения он справедливо утверждал, что общественный кредит имеет жизненно важное значение для нового федерального правительства и без него невозможно оперативно и эффективно справляться с внезапными чрезвычайными ситуациями, которым подвержены как любые государства, так и отдельные лица. Общественный кредит, заявлял он, может быть установлен только посредством добросовестного погашения государственных долгов в строгом соответствии с условиями контракта. В рассматриваемом случае контракт заключался в выплате определенной суммы денег держателям сертификатов или их правопреемникам. Это было очевидно, и лишь полное и добросовестное погашение номинальной стоимости долга могло удовлетворить условиям контракта. Так он рассуждал в отношении основной суммы и применил ту же логику к накопленным просроченным процентам. Они должны были быть выплачены в срок, согласно контракту, и являлись столь же честным долгом, как и основная сумма.

Гамильтон пошел дальше. Он настоятельно рекомендовал федеральному правительству взять на себя долги штатов, которые в совокупности, включая просроченные проценты, составляли около двадцати пяти миллионов долларов. Он утверждал, что оба вида долгов были заключены ради одних и тех же целей и по сути своей идентичны. Действительно, значительная часть конкретных долгов штатов возникла в результате принятых ими на себя обязательств ради Союза, и было бы справедливее всего установить для всех единую меру возмещения. Министр счел такое принятие обязательств «мерой здравой политики и существенной справедливости». Весь долг — федеральный и долги штатов, внешний и внутренний, на выплату которого он рекомендовал выделить средства, — составлял почти восемьдесят миллионов долларов.

Министр, подвергнув весь вопрос тщательному исследованию и обсуждению, предложил открыть заем на полную сумму долга, как федерального, так и штатов, на следующих условиях:

Во-первых. Чтобы на каждые сто долларов подписки, выплачиваемой в счет долга — как процентов, так и основного капитала, — подписчик имел право получить две трети суммы, переведенной в обязательства под шесть процентов годовых (капитал погашается по усмотрению правительства путем выплаты основной суммы), а оставшуюся треть получить землями западной территории по их текущей действительной стоимости. Или

Во-вторых. Чтобы вся сумма была оформлена в виде обязательств под четыре процента годовых, непогашаемых посредством каких-либо выплат, превышающих пять долларов на сто в год как в счет основного капитала, так и в счет процентов, и в качестве компенсации за снижение процентной ставки получить пятнадцать долларов восемьдесят центов, выплачиваемых землями, как и в предыдущем случае. Или

В-третьих. Чтобы шестьдесят шесть и две трети доллара были оформлены в виде обязательств под шесть процентов годовых, также непогашаемых никакими выплатами, превышающими четыре и две трети доллара на сто в год как по основному капиталу, так и по процентам; а по истечении десяти лет двадцать шесть долларов восемьдесят восемь центов были оформлены в виде обязательств под такие же проценты и с такой же нормой погашения.

В дополнение к этим предложениям кредиторам предоставлялась возможность вложить свои деньги в аннуитеты по различным планам; также рекомендовалось открыть заем под пять процентов на десять миллионов долларов, выплачиваемых наполовину звонкой монетой, а наполовину — долгом, непогашаемый никакими выплатами, превышающими шесть долларов на сто в год как по основному капиталу, так и по процентам.

Министр также предложил увеличить пошлины на импортируемые вина, спиртные напитки, чай и кофе, чтобы дать казначейству возможность покрыть возросшие потребности, которые возникнут перед ним; кроме того, была рекомендована пошлина на отечественные спиртные напитки. Серьмие неприятности возникли из-за последней меры после ее принятия и вступления в силу.

Отчет Гамильтона, направленный в Конгресс четырнадцатого января, был принят к рассмотрению в Палате представителей двадцать восьмого числа, однако обсуждение было отложено до восьмого февраля. Его предложения, особенно то, что касалось принятия долгов штатов, встретили яростное сопротивление, главным образом из-за их тенденции к централизации власти, предоставления чрезмерного влияния общему правительству и сомнительной конституционности. Многим в различных частях Союза казалось, что они видят великое политическое зло в этом финансовом объединении штатов; и Виргиния, больше всех остальных, решительнее всего выступала против этого плана. Считалось, что финансирование долгов штатов принесет существенную пользу северным штатам, в которых сосредоточен почти весь капитал страны, в то время как южные штаты не видели для себя никакой выгоды.

Наконец, девятого марта законопроект, основанный на отчете министра, был принят в комитете всей палаты незначительным большинством голосов и поступил в Палату представителей для обсуждения. Оно продолжалось с перерывами до августа, когда четвертого числа был принят закон, по существу воплотивший в себе различные предложения из отчета Гамильтона. Он уполномочил президента взять в займы двенадцать миллионов долларов, если таковая сумма окажется необходимой для погашения просроченных процентов и просроченных взносов по внешнему долгу, а также для выплаты всего этого долга целиком, если это удастся осуществить на выгодных условиях; причем заимствованные таким образом деньги подлежали возврату в течение пятнадцати лет. Он также разрешил открыть новый заем, выплачиваемый сертификатами внутреннего долга по номинальной стоимости и континентальными кредитными билетами из расчета сто к одному. Сертификаты подлежали выдаче в полном объеме в обмен на подписки в отношении процентов по внутреннему долгу, с погашением по усмотрению правительства и начислением процентов по ставке три процента годовых; проценты выплачивались ежеквартально и начинали начисляться с первого января 1791 года; все проценты по континентальным сертификатам, подлежащие уплате к этому времени, подлежали финансированию вышеуказанным образом. Подписки на основную сумму внутреннего долга должны были приносить шесть процентов годовых; однако на третью часть этой суммы, озаглавленную «отсроченный фонд», проценты начинали начисляться лишь с 1800 года. Эти проценты не подлежали погашению быстрее чем по восемь долларов на сто ежегодно, включая ежегодные проценты, и государственным кредиторам предоставлялось право самим решать, подписываться ли на этот новый заем.

Сумма долгов штатов, принятая на себя общим правительством по этому закону, составила двадцать один миллион пятьсот тысяч долларов. Для этого законом разрешалось заключить дополнительный заем, выплачиваемый сертификатами долгов штатов, которые распределялись между штатами в определенных пропорциях; [26] однако никакие сертификаты не подлежали приему, за исключением тех, что были выданы за службу или поставки во время войны.

«Эффект этой меры, — говорит Маршалл, — оказался огромным и стремительным. Государственные бумаги резко подскочили в цене и на короткое время поднялись выше номинала. Огромное богатство, которое частные лица приобрели благодаря этому неожиданному росту стоимости, невозможно было воспринимать безразлично. Те, кто разделял выгоду от него, относились к автору системы, которой были столь многим обязаны, с восторженным привязанностью, не знавшей почти никаких границ. Для многих других это случайное скопление богатства в определенных руках было скорее предметом досады, чем радости; а репутация, которую успех его планов принес министру финансов, не осталась без внимания».

Дискуссии, вызванные отчетом Гамильтона внутри Конгресса и за его пределами, в прессе и в частных кругах, привели страну в страшное волнение и породили первую регулярную и систематическую оппозицию принципам, на которых осуществлялось управление делами Союза. Вашингтон живо интересовался этим обсуждением, однако избегал любых признаков участия в нем. Он всецело одобрял план Гамильтона по восстановлению общественного кредита и заложению основ национальной политики как наиболее совершенный из всех, что до сих пор подсказывала человеческая мудрость; однако он таил свои взгляды про себя, за исключением бесед тет-а-тет с близкими друзьями. Он с невыразимым отвращением смотрел на местнические распри, которые обнажила эта дискуссия; и в искусном письме к доктору Стюарту, написанном ближе к концу марта в ответ на замечания последнего о духе ревности в Виргинии по отношению к восточным штатам, он высказался самым решительным образом. Последняя часть Союза объединилась в поддержку плана Гамильтона, в то время как Виргиния, по уже упомянутым причинам, выступала против него. Стюарт писал: «Создается впечатление, что северная фаланга сплочена настолько крепко, что способна сокрушить любое сопротивление, в то время как Виргиния не имеет поддержки даже со стороны тех, чьи интересы схожи с ее собственными. [27] Полковник Ли говорит мне, что многие из тех, кто горячо поддерживал правительство, меняют свои взгляды из-за убежденности в невыполнимости союза со штатами, чьи интересы столь непохожи на интересы Виргинии».

«Мне жаль, что подобные распри, о которых вы говорите, набирают силу или отравляют умы жителей Юга, — писал в ответ Вашингтон. — Но признайте факт, который называют их причиной, и рассмотрите его во всей полноте — неужели он сводится к чему-то большему, чем то, что было известно каждому сведущему человеку до, во время и после принятия конституции? Разве не всегда считалось, что существуют некоторые вопросы, которые особенно затрагивают восточные штаты? И неужели кто-либо из тех, кто разбирается в человеческой природе и особенно в характере восточных людей, полагал, что они не станут неуклонно добиваться их решения путем объединения своих сил? Разве нет других вопросов, которые в равной степени касаются южных штатов? Если эти штаты менее ревностно отстаивают свои интересы, или если, пока восточные движутся сплоченной фалангой для достижения своих целей, южные вечно разделены, кого из них следует винить больше? Что в Союзе существует разнообразие интересов, никто не отрицал; что это имеет место и в каждом штате, столь же несомненно; и что оно распространяется даже на округа отдельных штатов, можно доказать с неменьшей легкостью. Возьмите для примера южную и северную части Виргинии, верхнюю и нижнюю части Южной Каролины. Разве интересы этих регионов не расходились всегда? Вспомните округ Фэрфакс. Разве интересы жителей этого округа не менялись или разве жителей не заставляли в это верить? Это общеизвестные истины; и тем не менее из разногласий вовсе не следовало неизбежно рассоединение».

«Чтобы возник спор, необходимы две стороны. Чтобы понять его как следует, нужно полностью выслушать обе стороны и учесть все обстоятельства; а для урегулирования разногласий требуются такт и взаимная сдержанность. Общая опасность объединила штаты в конфедерацию, и от их союза зависят наша безопасность и значимость. Дух компромисса лежал в основе нынешней конституции. Можно ли тогда ожидать, что южная или восточная части империи преуспеют во всех своих начинаниях? Разумеется, нет. Но я охотно признаю, что последние добьются большего числа успехов, чем первые, и по уже названной причине, а именно: во всех крупных национальных вопросах они действуют согласно, тогда как остальные разобщены. Но я снова спрошу: кого следует винить больше всего — тех, кто видит свои интересы и неуклонно преследует их, или тех, кто не видит их, а видя, не желает действовать разумно? И я задам еще один вопрос, имеющий для меня величайшее значение: если восточные и северные штаты опасны в союзе, станут ли они менее опасными в случае разделения? Если их движущим принципом является личный интерес, покинет ли он их или будет ли он сдержан подобным событием? Едва ли я думаю, что это произойдет. Тогда, независимо от прочих соображений, что выиграли бы Виргиния и те другие штаты, которые могли бы пожелать к ней присоединиться, в результате разделения? Разве они не оказались бы, несомненно, более слабой стороной?»

СНОСКИ:

[25] Ниже приводится запись:

«Согласно назначению, в одиннадцать часов я отправился в ратушу в своей карете, впереди которой ехали полковник Хамфриз и майор Джексон в форме (на моих двух белых лошадях), а позади следовали господа Лир и Нельсон в моей колеснице, а за ними верхом — мистер Льюис. Позади них находились главный судья Соединенных Штатов, а также министры финансов и военного ведомства в своих экипажах и в том порядке, в каком они названы. У внешней двери ратуши меня встретили привратники сената и палаты и проводили к двери зала сената; пройдя оттуда к креслу через ряды сенаторов справа и представителей Палаты представителей слева, я занял свое место. Сопровождавшие меня джентльмены прошли следом и встали позади сенаторов, причем все встали при моем входе. После того как я занялся местом, в каковой момент члены обеих палат также сели, я поднялся (как и они) и произнес свою речь, вручив одну копию президенту сената, а другую — спикеру Палаты представителей; после чего, посидев несколько мгновений, я удалился, кланяясь на обе стороны собравшимся (которые стояли), пока проходил, и спустившись в нижний зал в прежнем сопровождении, вернулся с ними в свой дом».

[26] Суммы были следующими: Нью-Гэмпшир — 300 000 долларов; Массачусетс — 4 000 000 долларов; Род-Айленд — 200 000 долларов; Коннектикут — 1 600 000 долларов; Нью-Йорк — 1 200 000 долларов; Нью-Джерси — 800 000 долларов; Пенсильвания — 2 200 000 долларов; Делавэр — 200 000 долларов; Мэриленд — 800 000 долларов; Виргиния — 3 000 000 долларов; Северная Каролина — 2 400 000 долларов; Южная Каролина — 4 000 000 долларов; Джорджия — 300 000 долларов.

[27] Южная Каролина присоединилась к Новой Англии в поддержке плана Гамильтона.

ГЛАВА XIII.

TOP

прибытие джефферсона к месту пребывания правительства — его республиканские чувств потрясены — монархические настроения некоторых лиц — гамильтон склоняет джефферсона поддержать его финансовые меры — достигнуто согласие о месте расположения резиденции правительства — подозрения джефферсона — его неприязнь к гамильтону — вашингтон не подозревает о расколе в своем кабинете министров — зарождение федералистской и республиканской партий — обсуждение рабства и работорговли — результат — проблемы с индейскими племенами — переговоры и война — отношения с великобританией и испанией — секретная служба — гувернер моррис и майор беквит.

После утомительного двухнедельного путешествия из Ричмонда мистер Джефферсон прибыл к месту пребывания правительства двадцать первого марта, когда дебаты по поводу принятия долгов штатов достигли наивысшего накала. Он вернулся в Америку после нескольких лет дипломатической службы во Франции с искренним желанием провести оставшиеся дни в частной жизни. Но по пути из Норфолка (где он высадился) к себе домой в Монтичелло, в доме своего зятя, его застало упомянутое письмо Вашингтона с приглашением войти в состав кабинета министров в качестве государственного секретаря. Дипломат был разочарован. Он видел и в некоторой степени участвовал в первом акте драмы французской революции. Как мы уже отмечали, он глубоко увлекся лидерами восстания и провозглашенными ими политическими настроениями; и он предпочел бы остаться во Франции, если бы ему пришлось продолжать государственную службу. Однако условия приглашения Вашингтона были таковы, что чувство долга и уважение к президенту не позволили Джефферсону отказаться, и после долгих размышлений он принял эту должность.

По прибытии в Нью-Йорк Джефферсон обнаружил множество вещей, которые удивили и поразили его. За время его пребывания в Европе в политической жизни произошли разительные перемены; будучи насквозь пропитан республиканскими принципами и глубоко укоренившейся ненавистью к монархии, он испытывал самые мучительные подозрения и ревностное недоверие. Он видел опасности для государства, таящиеся в каждом углу, куда не проникал яркий свет ясного понимания. «Я застал такое положение вещей, — писал он несколько лет спустя, — которого из всего, что я себе представлял, меньше всего ожидал. Я покинул Францию в первый год ее революции, в атмосфере пыла естественных прав и рвения к реформам. Моя преданность этим правам по совести не могла стать сильнее, но она была разбужена и взбудоражена ежедневной практикой. Президент принял меня сердечно, а мои коллеги и круг ведущих граждан — судя по всему, с радушием. Знаки внимания на обедах, устроенных в мою честь как новоприбывшего иностранца, сразу ввели меня в их привычный круг общения. Но я не могу описать удивление и досаду, которыми наполнили меня беседы за столом. Главной темой была политика, и предпочтение королевского правления республиканскому явно было излюбленным настроением. Ни отступником, ни лицемером я быть не мог; и я обнаружил, что по большей части являюсь единственным защитником республиканской стороны в этом вопросе, если только среди гостей случайно не оказывался какой-нибудь член этой партии из законодательных палат».

Свидетельств того, что в Соединенных Штатах в то время были люди с определенным положением, желавшие установления монархической формы правления, предостаточно. Некоторые из них были лоялистами во время войны. Вашингтон в 1787 году, перед созывом конвента, выработавшего федеральную конституцию, отзывался о них как о людях, которые либо «не советовались с общественным мнением», либо жили «в регионе, более располагающем к монархическим идеям, чем это имело место в южных штатах». Но нет никаких прямых доказательств того, что ко времени прибытия Джефферсона кто-либо из должностных лиц правительства питал стремление к монархическому правлению. Самым ревностным сторонником сильного, энергичного, централизованного правительства был Александр Гамильтон; однако он никогда не выражал желания установить в Америке монархический строй. В своей речи на конституционном конвенте восемнадцатого июня 1787 года он восхвалял британскую конституцию как лучшую из всех, когда-либо созданных человеком, и говорил, что сомневается, сможет ли что-либо меньшее, чем правительство наподобие британского (конституционная монархия), подойти для Америки. Эти настроения были высказаны в тот момент, когда казалось, что любой порядок находится на грани разрушения, а для установления общественной силы и личной безопасности необходима твердая рука, независимая от народной воли. Кризис миновал, федеральная конституция была создана, и Гамильтон оказал ей свою ревностную поддержку. И тем не менее до конца своих дней он считал конституцию слишком слабой для выполнения возложенных на нее великих задач.

Гамильтон всегда был откровенен и прям в выражении своих политических взглядов; и сразу после прибытия Джефферсона к месту пребывания правительства министр финансов стал настойчиво привлекать его внимание к важности принятия долгов штатов — меры, которая была отвергнута. «Он заметил, — говорит Джефферсон в своем изложении этого дела, — что члены администрации должны действовать согласованно; что хотя этот вопрос не относился к ведению моего ведомства, общий долг должен делать его общим делом; что президент является тем центром, на котором в конечном счете замыкаются все вопросы управления; что, поскольку вопрос был проигран лишь незначительным большинством, вполне вероятно, что мое обращение к здравому смыслу и благоразумию некоторых из моих друзей могло бы изменить исход голосования, и государственный механизм, оказавшийся сейчас в парализованном состоянии, вновь пришел бы в движение».

На это Джефферсон ответил, что он совершенно не знаком со всем этим делом; что если отклонение предложения действительно, как утверждал Гамильтон, ставит под угрозу Союз, то важно пересмотреть его; и затем предложил, чтобы министр финансов на следующий день встретился за столом с двумя или тремя друзьями для обсуждения этого вопроса. Обед и обсуждение состоялись; и было «окончательно решено, — говорит Джефферсон, — что какое бы значение ни придавали отклонению этого предложения, сохранение Союза и согласия между штатами важнее, а потому будет лучше, если голос против отклонения будет аннулирован, ради чего некоторые члены должны изменить свои голоса».

В то время вопрос «Где должна постоянно располагаться резиденция федерального правительства?» являлся предметом ожесточенной борьбы: жители Нью-Йорка, Нью-Джерси, Пенсильвании, Мэриленда и Виргинии желали, чтобы она находилась в их соответствующих штатах. Дебаты по этому вопросу в Конгрессе бушевали вовсю, а пресса энергично обсуждала его. Поскольку на обеде у Джефферсона было отмечено, что пересмотр законопроекта о принятии долгов и его последующее принятие станут «горькой пилюлей» для южных штатов, было предложено «принять какую-нибудь сопутствующую меру, чтобы ее немного подсластить». В качестве такого успокоительного средства было выбрано место размещения правительственной резиденции. Географически борьба сузилась настолько, что велась между Филадельфией на Делавэре и Джорджтауном на Потомаке. Было предложено отдать ее Филадельфии на десять лет, а затем навсегда Джорджтауну, в надежде, что «это послужит болеутоляющим и в какой-то мере утихомирит брожение, которое могло бы возникнуть из-за одной только первой меры». «Два депутата от Потомака согласились изменить свои голоса, — говорит Джефферсон, — а Гамильтон взял на себя задачу добиться решения по другому пункту. При этом влияние, которое он приобрел над восточными депутатами, при содействии Роберта Морриса в отношении депутатов от средних штатов обеспечило успех его стороны обязательств». Законопроект о принятии долгов был проведен через Конгресс, а вопрос о местоположении резиденции правительства решен. Конгресс согласился сделать Филадельфию своей резиденцией на десять лет, в течение которых должны были быть построены общественные здания в каком-либо месте на Потомаке, которое выберет президент. Впоследствии территория размером десять квадратных миль, простиравшаяся по обе стороны Потомака в Мэриленде и Виргинии, была уступлена этими штатами Соединенным Штатам и названа округом Колумбия. Так этот вопрос был урегулирован.

Когда чувствительный республиканизм Джефферсона забил тревогу, о которой мы упоминали, он стал подозревать всех вокруг. Его чувства по отношению к Гамильтону изменились до такой степени, что он начал считать его принципиальным монархистом и рассматривать все его финансовые планы как направленные на укрепление общего правительства, централизацию власти и превращение казначейства в управляющий рычаг общественных дел, чей глава с почти самодержавным могуществом мог бы направлять все в угоду собственным политическим взглядам. С таким впечатлением ретроспективный взгляд вызывал в нем гнев и негодование. Он расценивал то, как Гамильтон добился его помощи в проведении меры по принятию долгов, как западню, в которую его заманили, и характеризовал саму эту мексиканскую маневру как фискальную уловку, в которой его «невежественно и невинно заставили подержать свечу».

Это было началом тех разногласий в его кабинете министров, которые впоследствии доставили президенту столько хлопот. Они разрослись до разрушительных масштабов в то время, когда он был уверен в абсолютной гармонии среди своих конституционных советников. Он сам никогда не испытывал чувства ревнивого соперничества и был последним человеком, который мог заподозрить его в других; и в то время, когда Джефферсон и Гамильтон относились друг к другу с духом соперничества, Вашингтон писал Лафайету: «Многие из ваших старых знакомцев и друзей участвуют вместе со мной в управлении этим государством. Имея мистера Джефферсона во главе государственного департамента, мистера Джея — в судебной системе, Гамильтона — в казначействе и Нокса — в военном ведомстве, я чувствую себя поддержанным способными помощниками, которые прекрасно ладят друг с другом».

Из соперничества между Джефферсоном и Гамильтоном, а также из столкновения их взглядов на национальное правоведение и французскую политику выросли две политические партии, известные соответственно на протяжении примерно двадцати лет как федералисты и республиканцы. Мы будем прослеживать этот рост по мере продвижения нашего повествования.

В то время как Конгресс и нация были взволнованы дебатами по поводу государственного долга, другая тема вызвала еще более жаркие споры: африканское рабство и работорговля. Рабство к тому времени существовало во всех штатах Союза, кроме Массачусетса, в конституцию которого была внесена статья с целью молчаливой отмены этой системы в Содружестве. Пенсильвания приняла меры с той же целью, и за ней последовали Коннектикут, Род-Айленд и Нью-Гэмпшир. Нью-Йорк, Нью-Джерси, Делавэр и Мэриленд запретили дальнейший ввоз рабов; а в Виргинии и Мэриленде ограничения на освобождение рабов были отменены. Стремление избавиться от этой системы, казалось, преобладало по всему Союзу. Пресвитерии Нью-Йорка и Пенсильвании, составившие объединенный синод, образовали генеральную ассамблею пресвитерианской церкви в Америке; и этот представительный орган выпустил в 1788 году пасторское послание, в котором настоятельно рекомендовал отмену рабства и обучение негров грамоте и религии. Методистская церковь, завоевывавшая тогда популярность, даже отказывала рабовладельцам в месте в своей общине; а квакеры сделали борьбу с рабством частью своей дисциплины. Вашингтон сочувствовал этим благотворительным движениям, поскольку желал видеть искоренение этой системы с помощью какого-либо справедливого метода.

Всего через несколько дней после начала дебатов по государственному долгу в Палату представителей была внесена петиция от ежегодного собрания квакеров Пенсильвании и Делавэра, а также еще одна петиция — от собрания Нью-Йорка. Предложение о передаче их в специальный комитет вызвало жаркие дебаты, и некоторые из тех, кто выступал против их приема, презрительно отозвались о «людях на галерке», являвшихся квакерской делегацией, назначенной следить за петицией. [28] В тот день она была отложена в долгий ящик; а с началом заседания на следующее утро была представлена еще одна петиция по тому же вопросу — от Пенсильванского общества содействия отмене рабства. Под ней стояла подпись Бенджамина Франклина (президента общества), находившегося тогда в последние недели своей жизни. Петиция была зачитана, после чего было возобвлено обсуждение меморандума квакеров. Волнение в палате было огромным. Это движение было названо неправомерным вмешательством в права штатов или, по меньшей мере, актом безрассудства; а судья Берк из Южной Каролины заявил, что если эти меморандумы будут приняты к рассмотрению через передачу в комитет, то этот шаг «поднимет тревогу и протрубит в трубы мятежа по всем южным штатам».