Но источник, к которому я обращаюсь, или помощь, которая одна может восполнить мои недостатки, заключается в проверенном интеллекте и добродетели моих сограждан, а также в советах тех, кто представляет их в других ведомствах, связанных с заботой о национальных интересах. В них моя уверенность при любых трудностях будет лучше всего размещена, наряду с той, которую нас всех призывали чувствовать к опеке и руководству того Всемогущего Существа, чья сила регулирует судьбы наций, чьи благословения были столь заметно ниспосланы этой восходящей Республике и к Которому мы обязаны обращать нашу глубокую благодарность за прошлое, а также наши горячие мольбы и лучшие надежды на будущее.
James Madison Second Inaugural Address Thursday, March 4, 1813
Собираясь добавить торжественность присяги к обязательствам, налагаемым вторым призывом на должность, на которую моя страна ранее меня поставила, я нахожу в присутствии этого почтенного собрания возможность публично повторить свое глубокое чувство столь выдающегося доверия и связанной с ним ответственности. Впечатления во мне усиливаются таким свидетельством того, что мои верные усилия по выполнению моих трудных обязанностей были благоприятно оценены, а также соображением о важном периоде, на который доверие было возобновлено. От веса и величины, которые теперь принадлежат ему, я был бы вынужден отступить, если бы имел меньше надежды на поддержку просвещенного и великодушного народа и чувствовал менее глубоко убеждение, что война с могущественной нацией, которая составляет столь заметную черту в нашей ситуации, отмечена той справедливостью, которая призывает улыбки Небес на средства ведения ее к успешному завершению.
Можем ли мы не лелеять это чувство без самонадеянности, когда размышляем о характере, которым отличается эта война?
Она не была объявлена со стороны Соединенных Штатов до тех пор, пока долгое время не велась против них, на деле, хотя и не по названию; пока аргументы и постулаты не были исчерпаны; пока не было получено позитивное заявление о том, что несправедливости, провоцирующие ее, не будут прекращены; и пока этот последний призыв не мог быть дольше отложен без разрушения духа нации, уничтожения всякого доверия к себе и своим политическим институтам, и либо увековечения состояния позорных страданий, либо возвращения путем более дорогостоящих жертв и более суровых сражений нашего утраченного ранга и уважения среди независимых держав.
На исход войны поставлены наш национальный суверенитет в открытом море и безопасность важного класса граждан, чьи занятия придают надлежащую ценность занятиям любого другого класса. Не бороться за такую ставку — значит отказаться от нашего равенства с другими державами на элементе, общем для всех, и нарушить священное право, которое каждый член общества имеет на его защиту. Мне нет нужды напоминать о незаконности практики, посредством которой наши моряки принудительно забираются по воле каждого крейсирующего офицера с их собственных судов на иностранные, ни описывать бесчинства, неотделимые от этого. Доказательства находятся в записях каждой сменяющейся Администрации нашего Правительства, и жестокие страдания этой части американского народа нашли путь к каждому сердцу, не мертвому к сочувствию человеческой природы.
Поскольку война была справедливой по своему происхождению, а также необходимой и благородной по своим целям, мы можем с гордым удовлетворением размышлять о том, что при ее ведении не был нарушен ни один принцип справедливости или чести, ни один обычай цивилизованных наций, ни одно правило вежливости или гуманности. Война велась с нашей стороны со скрупулезным вниманием ко всем этим обязательствам и в духе либеральности, который никогда не был превзойден.
Как мало было влияние этого примера на поведение врага!
Они удерживали в качестве военнопленных граждан Соединенных Штатов, не подлежащих такому рассмотрению согласно обычаям войны.
Они отказались рассматривать в качестве военнопленных и пригрозили наказать как предателей и дезертиров лиц, эмигрировавших без ограничений в Соединенные Штаты, включенных путем натурализации в нашу политическую семью и сражающихся под властью своей приемной страны в открытой и почетной войне за поддержание ее прав и безопасности. Такова заявленная цель Правительства, которое практикует натурализацию тысячами граждан других стран и не только разрешает, но и принуждает их сражаться в своих битвах против их родной страны.
Они, правда, не взяли в свои руки топор и нож, предназначенные для беспорядочной резни, но они выпустили дикарей, вооруженных этими жестокими инструментами; заманили их на свою службу и повели их в бой рядом с собой, жаждущих утолить свою дикую жажду кровью побежденных и закончить работу пыток и смерти над искалеченными и беззащитными пленниками. И, чего никогда раньше не видели, британские командиры вымогали победу над непобедимой доблестью наших войск, представляя сочувствию их начальников пленников, ожидающих резни от своих диких сообщников. И теперь мы находим их, в дальнейшем презрении к способам почетной войны, заменяющими завоевательную силу попытками дезорганизовать наше политическое общество, расчленить нашу конфедеративную Республику. К счастью, как и другие, эти попытки обернутся против авторов; но они отмечают выродившиеся советы, из которых они исходят, и если бы они не принадлежали к чувству беспрецедентных противоречий, могли бы вызвать тем большее удивление как исходящие от Правительства, которое основало саму войну, в которой оно так долго участвовало, на обвинении против дезорганизующей и повстанческой политики своего противника.
Чтобы сделать справедливость войны с нашей стороны более заметной, нежелание начинать ее сопровождалось самыми ранними и сильными проявлениями готовности остановить ее прогресс. Меч едва был вынут из ножен, как враг был уведомлен о разумных условиях, на которых он был бы вложен обратно. Еще более точные шаги повторялись и были встречены в духе, запрещающем всякое доверие, не основанное на военных ресурсах нации.
Эти ресурсы вполне достаточны, чтобы довести войну до почетного исхода. Наша нация по численности составляет более половины Британских островов. Она состоит из храброго, свободного, добродетельного и умного народа. Наша страна изобилует предметами первой необходимости, искусствами и удобствами жизни. Общее процветание заметно на общественном лице. Средства, используемые британским кабинетом для подрыва этого, обернулись против них самих; дали нашим национальным способностям более быстрое развитие и, истощая или отвлекая драгоценные металлы из британского обращения и британских хранилищ, влили их в хранилища Соединенных Штатов. Благоприятно то, что неизбежная война нашла эту своевременную возможность для вкладов, необходимых для ее поддержки. Когда общественный голос призывал к войне, все знали и до сих пор знают, что без них она не могла бы вестись в течение периода, который она могла бы длиться, и патриотизм, здравый смысл и мужественный дух наших сограждан являются залогом того, с какой готовностью они понесут каждый свою долю общего бремени. Чтобы сделать войну короткой, а ее успех верным, необходимы только оживленные и систематические усилия, и успех нашего оружия сейчас может надолго избавить нашу страну от необходимости снова прибегать к ним. Уже доблестные подвиги наших военно-морских героев доказали миру нашу внутреннюю способность отстаивать свои права на одном элементе. Если репутация нашего оружия была брошена под облака на другом, предвещающие вспышки героического предприятия уверяют нас, что для соответствующих триумфов там не хватает только дисциплины и привычек, которые находятся в ежедневном прогрессе.
James Monroe First Inaugural Address Tuesday, March 4, 1817
Я был бы лишен чувств, если бы не был глубоко тронут сильным доказательством, которое мои сограждане дали мне в своем доверии, призвав меня на высокий пост, функции которого я собираюсь принять. Как выражение их хорошего мнения о моем поведении на государственной службе, я извлекаю из этого удовлетворение, которое могут почувствовать только те, кто осознает, что сделал все, что мог, чтобы заслужить его. Моя чувствительность усиливается справедливой оценкой важности доверия и характера и объема его обязанностей, с надлежащим выполнением которых высшие интересы великого и свободного народа тесно связаны. Осознавая свою собственную недостаточность, я не могу приступить к этим обязанностям без большой тревоги за результат. От справедливой ответственности я никогда не уклонюсь, рассчитывая с уверенностью, что в моих лучших усилиях по содействию общественному благосостоянию мои мотивы всегда будут должным образом оценены, а мое поведение будет рассматриваться с той откровенностью и снисходительностью, которые я испытал на других постах.
Приступая к обязанностям главного исполнительного поста, выдающиеся люди, которые были до меня, имели практику объяснять принципы, которые будут управлять ими в их соответствующих Администрациях. Следуя их почитаемому примеру, мое внимание естественно привлекается к великим причинам, которые в значительной степени способствовали созданию нынешнего счастливого состояния Соединенных Штатов. Они лучше всего объяснят характер наших обязанностей и прольют много света на политику, которую следует проводить в будущем.
С начала нашей Революции до сегодняшнего дня прошло почти сорок лет, а с момента установления этой Конституции — двадцать восемь. На протяжении всего этого срока Правительство было тем, что можно решительно назвать самоуправлением. И каков был эффект? К какому бы объекту мы ни обратили свое внимание, касается ли это наших иностранных или внутренних дел, мы находим обильную причину поздравить себя с превосходством наших институтов. В течение периода, полного трудностей и отмеченного очень необычными событиями, Соединенные Штаты процветали сверх всякого примера. Их граждане индивидуально были счастливы, а нация процветала.
Согласно этой Конституции наша торговля была мудро урегулирована с иностранными нациями и между Штатами; новые Штаты были приняты в наш Союз; наша территория была расширена путем справедливого и почетного договора и с большой выгодой для первоначальных Штатов; Штаты, соответственно защищенные Национальным Правительством в рамках мягкой, отеческой системы от иностранных опасностей и пользующиеся в своих отдельных сферах, путем мудрого разделения власти, справедливой долей суверенитета, улучшили свою полицию, расширили свои поселения и достигли силы и зрелости, которые являются лучшими доказательствами здоровых законов, хорошо управляемых. И если мы посмотрим на состояние отдельных лиц, какое гордое зрелище оно представляет! На кого пало угнетение в какой-либо части нашего Союза? Кто был лишен какого-либо права личности или собственности? Кто был ограничен в предложении своих обетов в том виде, который он предпочитает, Божественному Автору своего бытия? Хорошо известно, что всеми этими благами пользовались в полной мере; и я с особым удовлетворением добавляю, что не было примера применения смертной казни к кому-либо за преступление государственной измены.
Некоторые, кто мог бы признать компетентность нашего Правительства в этих благотворных обязанностях, могли бы усомниться в нем в испытаниях, которые подвергают проверке его силу и эффективность как члена великого сообщества наций. Здесь тоже опыт дал нам самое удовлетворительное доказательство в его пользу. Как раз когда эта Конституция была приведена в действие, несколько главных государств Европы стали сильно взволнованы, а некоторые из них серьезно потрясены. Последовали разрушительные войны, которые в последнее время только закончились. В ходе этих конфликтов Соединенные Штаты получили большой ущерб от нескольких сторон. В их интересах было держаться в стороне от борьбы, требовать справедливости от стороны, совершающей ущерб, и культивировать честным и почетным поведением дружбу всех. Война в конце концов стала неизбежной, и результат показал, что наше Правительство равно этому, величайшему из испытаний, при самых неблагоприятных обстоятельствах. О добродетели народа и о героических подвигах Армии, Флота и ополчения мне нет нужды говорить.
Таково, значит, счастливое Правительство, при котором мы живем — Правительство, адекватное каждой цели, для которой формируется социальный договор; Правительство, избираемое во всех своих ветвях, при котором каждый гражданин может по своей заслуге получить высшее доверие, признанное Конституцией; которое не содержит в себе никакой причины для раздора, никакой, чтобы настроить одну часть сообщества против другой; Правительство, которое защищает каждого гражданина в полном пользовании его правами и способно защитить нацию от несправедливости со стороны иностранных держав.
Другие соображения величайшей важности призывают нас беречь наш Союз и держаться за Правительство, которое поддерживает его. Удачливые, как мы есть в наших политических институтах, мы были не менее удачливы в других обстоятельствах, от которых существенно зависят наше процветание и счастье. Расположенные в умеренном поясе и простирающиеся на многие градусы широты вдоль Атлантики, Соединенные Штаты пользуются всеми разновидностями климата и каждой продукцией, свойственной этой части земного шара. Проникая внутрь к Великим озерам и за источники великих рек, которые сообщаются через весь наш интерьер, ни одна страна никогда не была счастливее в отношении своего домена. Благословленные, также, плодородной почвой, наша продукция всегда была очень обильной, оставляя, даже в годы наименее благоприятные, излишек для нужд наших ближних в других странах. Таково наше особое счастье, что нет части нашего Союза, которая не была бы особенно заинтересована в его сохранении. Великий сельскохозяйственный интерес нации процветает под его защитой. Местные интересы не менее поощряются им. Наши сограждане Севера, занятые навигацией, находят большое поощрение в том, что их делают привилегированными перевозчиками огромной продукции других частей Соединенных Штатов, в то время как жители этих частей, в свою очередь, щедро вознаграждаются питомником для моряков и военно-морской силой, таким образом сформированной и воспитанной для поддержки наших общих прав. Наша промышленность находит щедрое поощрение политикой, которая покровительствует отечественной промышленности, а излишек нашей продукции — устойчивый и прибыльный рынок местными потребностями в менее благоприятных частях дома.
Таково, значит, будучи высоко благоприятным состоянием нашей страны, в интересах каждого гражданина поддерживать его. Каковы опасности, которые угрожают нам? Если какие-либо существуют, они должны быть установлены и защищены от них.
Объясняя свои чувства по этому предмету, можно спросить, что подняло нас до нынешнего счастливого состояния? Как мы совершили Революцию? Как исправить дефекты первого инструмента нашего Союза, влив в Национальное Правительство достаточную власть для национальных целей, не ущемляя справедливых прав Штатов или затрагивая права отдельных лиц? Как выдержать и пройти со славой через последнюю войну? Правительство было в руках народа. Поэтому народу, а также верным и способным депозитариям их доверия принадлежит заслуга. Если бы народ Соединенных Штатов был воспитан на других принципах, если бы они были менее умными, менее независимыми или менее добродетельными, можно ли поверить, что мы поддерживали бы ту же устойчивую и последовательную карьеру или были бы благословлены тем же успехом? Пока, значит, учредительный орган сохраняет свое нынешнее здоровое и здравое состояние, все будет в безопасности. Они выберут компетентных и верных представителей для каждого ведомства. Только когда народ становится невежественным и коррумпированным, когда они вырождаются в толпу, они неспособны осуществлять суверенитет. Узурпация тогда — легкое достижение, и узурпатор скоро найден. Сам народ становится добровольными инструментами своего собственного унижения и гибели. Давайте, значит, смотреть на великую причину и стараться сохранить ее в полной силе. Давайте всеми мудрыми и конституционными мерами способствовать интеллекту среди народа как лучшему средству сохранения наших свобод.
Опасности из-за границы не менее заслуживают внимания. Испытывая судьбу других наций, Соединенные Штаты могут быть снова вовлечены в войну, и это может в этом случае быть целью противной стороны опрокинуть наше Правительство, разрушить наш Союз и уничтожить нас как нацию. Наше расстояние от Европы и справедливая, умеренная и пацифистская политика нашего Правительства могут сформировать некоторую безопасность против этих опасностей, но они должны быть предвидены и защищены от них. Многие из наших граждан заняты торговлей и навигацией, и все они в определенной степени зависят от их процветающего состояния. Многие заняты рыболовством. Эти интересы подвержены вторжению в войнах между другими державами, и мы пренебрегли бы верным предостережением опыта, если бы не ожидали этого. Мы должны поддерживать свои права или потерять свой характер, а с ним, возможно, и наши свободы. Народ, который не делает этого, едва ли можно сказать, что занимает место среди независимых наций. Национальная честь — это национальная собственность высочайшей ценности. Чувство в уме каждого гражданина — это национальная сила. Поэтому его следует лелеять.
Чтобы обезопасить нас от этих опасностей, наше побережье и внутренние границы должны быть укреплены, наша Армия и Флот, отрегулированные на справедливых принципах в отношении силы каждого, должны содержаться в идеальном порядке, а наше ополчение должно быть поставлено на лучшую практическую основу. Поставить наше обширное побережье в такое состояние обороны, чтобы обезопасить наши города и интерьер от вторжения, будет сопровождаться расходами, но работа, когда закончена, будет постоянной, и справедливо предположить, что одна кампания вторжения военно-морской силой, превосходящей нашу собственную, при поддержке нескольких тысяч сухопутных войск, подвергла бы нас большим расходам, не принимая в расчет потерю собственности и бедствия наших граждан, чем было бы достаточно для этой великой работы. Наши сухопутные и военно-морские силы должны быть умеренными, но адекватными необходимым целям — первые для гарнизона и сохранения наших укреплений и для встречи первых вторжений иностранного врага, и, составляя элементы большей силы, для сохранения науки, а также всех необходимых инструментов войны в состоянии, чтобы быть приведенными в активность в случае войны; последние, удерживаемые в пределах, надлежащих в состоянии мира, могли бы помочь в поддержании нейтралитета Соединенных Штатов с достоинством в войнах других держав и в спасении собственности их граждан от разграбления. Во время войны, с расширением, к которому великие военно-морские ресурсы страны делают ее восприимчивой, и которое должно должным образом поощряться в мирное время, это способствовало бы существенно, как вспомогательное средство обороны и как мощный двигатель раздражения, уменьшению бедствий войны и доведению войны до быстрого и почетного завершения.