«Инаугурационные речи президентов США»

В течение тридцати шести лет с тех пор, как был установлен этот великий национальный завет, свод законов, принятых под его властью и в соответствии с его положениями, раскрыл его полномочия и привел в практическое действие его эффективную энергию. Подчиненные департаменты распределили исполнительные функции в их различных отношениях к иностранным делам, к доходам и расходам, а также к военным силам Союза на суше и на море. Координирующий департамент судебной власти разъяснил Конституцию и законы, урегулировав в гармоничном совпадении с законодательной волей многочисленные веские вопросы толкования, которые несовершенство человеческого языка сделало неизбежными. Юбилейный год с момента первого формирования нашего Союза только что истек; приближается год провозглашения нашей независимости. Завершение обоих было осуществлено этой Конституцией.

С того периода население в четыре миллиона умножилось до двенадцати. Территория, ограниченная Миссисипи, была расширена от моря до моря. Новые штаты были приняты в Союз в количестве, почти равном количеству штатов первой Конфедерации. Договоры о мире, дружбе и торговле были заключены с главными владениями земли. Люди других наций, жители регионов, приобретенных не путем завоевания, а путем договора, объединились с нами в участии в наших правах и обязанностях, в наших бременах и благах. Лес пал от топора наших лесорубов; почва стала изобиловать благодаря обработке наших фермеров; наша торговля побелела на каждом океане. Владычество человека над физической природой было расширено изобретениями наших мастеров. Свобода и закон шли рука об руку. Все цели человеческой ассоциации были достигнуты так же эффективно, как и при любом другом правительстве на земном шаре, и по цене, едва превышающей в целом поколении расходы других наций за один год.

Такова не преувеличенная картина нашего состояния при Конституции, основанной на республиканском принципе равных прав. Признать, что у этой картины есть свои тени, — значит лишь сказать, что это все еще состояние людей на земле. Мы не претендуем на то, чтобы быть свободными от зла — физического, морального и политического. Мы страдали иногда от посещения Небес через болезни; часто от неправоты и несправедливости других наций, вплоть до крайностей войны; и, наконец, от разногласий среди нас самих — разногласий, возможно, неотделимых от пользования свободой, но которые не раз, казалось, угрожали распадом Союза, а вместе с ним и крахом всех наслаждений нашего нынешнего удела и всех наших земных надежд на будущее. Причины этих разногласий были различными, основанными на различиях в размышлениях о теории республиканского правительства; на противоречивых взглядах на политику в наших отношениях с иностранными нациями; на ревности к частным и секционным интересам, усугубленной предрассудками и предубеждениями, которые незнакомцы друг к другу всегда склонны питать.

Для меня источник удовлетворения и ободрения наблюдать, что великий результат этого эксперимента над теорией прав человека в конце того поколения, которым он был сформирован, увенчался успехом, равным самым оптимистичным ожиданиям его основателей. Союз, правосудие, спокойствие, общая оборона, общее благосостояние и блага свободы — все это было продвинуто правительством, при котором мы жили. Стоя в этой точке времени, оглядываясь назад на то поколение, которое ушло, и вперед на то, которое наступает, мы можем одновременно предаться благодарному ликованию и обнадеживающей надежде. Из опыта прошлого мы извлекаем поучительные уроки для будущего. Из двух великих политических партий, которые разделяли мнения и чувства нашей страны, беспристрастные и справедливые теперь признают, что обе внесли блестящие таланты, безупречную честность, пылкий патриотизм и бескорыстные жертвы в формирование и управление этим правительством, и что обе требовали либерального снисхождения к доле человеческой немощи и ошибок. Революционные войны в Европе, начавшиеся точно в тот момент, когда правительство Соединенных Штатов впервые начало действовать по этой Конституции, вызвали столкновение настроений и симпатий, которые разожгли все страсти и озлобили конфликт партий, пока нация не была вовлечена в войну, а Союз не был потрясен до основания. Это время испытаний охватило период в двадцать пять лет, в течение которого политика Союза в его отношениях с Европой составляла главный базис наших политических разделений и самую трудную часть действий нашего Федерального правительства. С катастрофой, которой закончились войны Французской революции, и нашим собственным последующим миром с Великобританией этот пагубный сорняк партийной борьбы был вырван с корнем. С того времени никакого различия в принципах, связанных либо с теорией правительства, либо с нашим общением с иностранными нациями, не существовало или не было вызвано в силе, достаточной для поддержания продолжительного объединения партий или для придания более чем здорового оживления общественным настроениям или законодательным дебатам. Наше политическое кредо, без единого голоса несогласия, который можно было бы услышать, заключается в том, что воля народа является источником, а счастье народа — целью любого законного правительства на земле; что лучшая гарантия благодеяния и лучшая гарантия против злоупотребления властью заключается в свободе, чистоте и частоте народных выборов; что Генеральное правительство Союза и отдельные правительства штатов являются суверенитетами с ограниченными полномочиями, сослуживцами одних и тех же хозяев, неконтролируемыми в своих соответствующих сферах, неконтролируемыми посягательствами друг на друга; что самая твердая гарантия мира — это подготовка в мирное время к защите войны; что строгая экономия и подотчетность государственных расходов должны предохранять от усугубления и облегчать, когда это возможно, бремя налогообложения; что военные должны находиться в строгом подчинении гражданской власти; что свобода прессы и религиозных мнений должна быть неприкосновенной; что политика нашей страны — это мир, а ковчег нашего спасения — союз, являются статьями веры, по которым мы все сейчас согласны. Если были те, кто сомневался, является ли конфедеративная представительная демократия правительством, компетентным для мудрого и упорядоченного управления общими делами могущественной нации, эти сомнения были развеяны; если были проекты частичных конфедераций, которые должны были быть воздвигнуты на руинах Союза, они были развеяны по ветру; если были опасные привязанности к одной иностранной нации и антипатии к другой, они были погашены. Десять лет мира, дома и за рубежом, смягчили враждебность политических споров и смешали в гармонию самые разрозненные элементы общественного мнения. Остается еще одно усилие великодушия, одна жертва предрассудков и страстей, которую должны сделать люди по всей нации, которые до сих пор следовали стандартам политической партии. Это отказ от всякого остатка злобы друг к другу, принятие друг друга как соотечественников и друзей, и уступка только талантам и добродетели того доверия, которое во времена борьбы за принципы воздавалось только тем, кто носил значок партийного общения.

Столкновения партийного духа, которые возникают из спекулятивных мнений или различных взглядов на административную политику, по своей природе временны. Те, которые основаны на географических делениях, неблагоприятных интересах почвы, климата и образе домашней жизни, более постоянны и, следовательно, возможно, более опасны. Именно это придает неоценимую ценность характеру нашего правительства, одновременно федерального и национального. Оно дает нам постоянное предостережение сохранять одинаково и с равной тревогой права каждого отдельного штата в его собственном управлении и права всей нации в управлении Союза. Все, что касается внутренних дел, не связанное с другими членами Союза или с иностранными землями, принадлежит исключительно управлению правительств штатов. Все, что непосредственно затрагивает права и интересы федеративного братства или иностранных держав, относится к ведению этого Генерального правительства. Обязанности обоих очевидны в общем принципе, хотя иногда и запутанны трудностями в деталях. Уважать права правительств штатов — это нерушимый долг правительства Союза; правительство каждого штата будет чувствовать свою собственную обязанность уважать и сохранять права целого. Предрассудки, повсюду слишком часто питаемые против далеких незнакомцев, изживаются, а ревность к противоречивым интересам смягчается составом и функциями великих национальных советов, ежегодно собираемых со всех концов Союза в этом месте. Здесь выдающиеся люди из каждой части нашей страны, встречаясь для обсуждения великих интересов тех, кем они делегированы, учатся оценивать таланты и воздавать должное добродетелям друг друга. Гармония нации продвигается, и весь Союз связывается воедино чувствами взаимного уважения, привычками социального общения и узами личной дружбы, сформированными между представителями его различных частей при выполнении ими своей службы в этом мегаполисе.

Переходя от этого общего обзора целей и предписаний Федеральной Конституции и их результатов как указывающих на первые следы пути долга при исполнении моего общественного доверия, я обращаюсь к Администрации моего непосредственного предшественника как ко второму. Она прошла в период глубокого мира, насколько это к удовлетворению нашей страны и к чести имени нашей страны, известно вам всем. Великие черты ее политики, в общем согласии с волей Законодательного органа, заключались в том, чтобы лелеять мир, готовясь к оборонительной войне; воздавать точную справедливость другим нациям и поддерживать права нашей собственной; лелеять принципы свободы и равных прав, где бы они ни провозглашались; выполнять со всей возможной готовностью национальный долг; сокращать до самых узких пределов эффективности военную силу; улучшать организацию и дисциплину Армии; обеспечивать и поддерживать школу военной науки; распространять равную защиту на все великие интересы нации; содействовать цивилизации индейских племен и продолжать великую систему внутренних улучшений в пределах конституционной власти Союза. Под обязательством этих обещаний, данных тем выдающимся гражданином во время его первого вступления в эту должность, за его восьмилетний срок внутренние налоги были отменены; шестьдесят миллионов государственного долга были погашены; было обеспечено положение для комфорта и облегчения пожилых и нуждающихся среди выживших воинов Революции; регулярная вооруженная сила была сокращена, а ее конституция пересмотрена и усовершенствована; подотчетность за расходование государственных средств была сделана более эффективной; Флорида была мирно приобретена, и наша граница была расширена до Тихого океана; независимость южных наций этого полушария была признана и рекомендована примером и советом властителям Европы; прогресс был достигнут в защите страны путем укреплений и увеличения Военно-морского флота, к эффективному подавлению африканской торговли рабами; в привлечении аборигенных охотников нашей земли к обработке почвы и ума, в исследовании внутренних регионов Союза и в подготовке путем научных исследований и изысканий для дальнейшего применения наших национальных ресурсов к внутреннему улучшению нашей страны.

В этом кратком очерке обещаний и исполнения моего непосредственного предшественника линия долга для его преемника четко очерчена. Следование до их завершения тем целям улучшения нашего общего состояния, которые были установлены или рекомендованы им, охватит всю сферу моих обязательств. К теме внутреннего улучшения, подчеркнуто настоятельно рекомендованной им при его инаугурации, я возвращаюсь с особым удовлетворением. Это то, от чего я убежден, что нерожденные миллионы нашего потомства, которые в будущие века будут населять этот континент, извлекут свою самую горячую благодарность основателям Союза; то, в чем благотворное действие его правительства будет наиболее глубоко ощущаться и признаваться. Величие и великолепие их общественных работ являются одними из нетленных слав древних республик. Дороги и акведуки Рима были предметом восхищения всех последующих веков и пережили тысячи лет после того, как все ее завоевания были поглощены деспотизмом или стали добычей варваров. Некоторое разнообразие мнений преобладало в отношении полномочий Конгресса для законодательства по объектам такого рода. Самое уважительное почтение причитается сомнениям, возникающим из чистого патриотизма и поддерживаемым почитаемым авторитетом. Но прошло почти двадцать лет с тех пор, как началось строительство первой национальной дороги. Полномочия для ее строительства тогда были бесспорными. Скольким тысячам наших соотечественников она принесла пользу? Какому единственному человеку она когда-либо принесла вред? Повторные, либеральные и откровенные дискуссии в Законодательном органе примирили настроения и сблизили мнения просвещенных умов по вопросу о конституционной власти. Я не могу не надеяться, что тем же процессом дружественного, терпеливого и настойчивого обсуждения все конституционные возражения будут в конечном итоге устранены. Степень и ограничение полномочий Генерального правительства в отношении этого трансцендентно важного интереса будут урегулированы и признаны к общему удовлетворению всех, и всякий спекулятивный скрупул будет разрешен практическим общественным благословением.

Сограждане, вы знакомы с особыми обстоятельствами недавних выборов, которые привели к тому, что у меня появилась возможность обратиться к вам в это время. Вы услышали изложение принципов, которые будут направлять меня в выполнении высокого и торжественного доверия, возложенного на меня на этом посту. Менее обладая вашим доверием заранее, чем любой из моих предшественников, я глубоко осознаю перспективу того, что я буду стоять в большей и более частой нужде в вашем снисхождении. Намерения честные и чистые, сердце, преданное благосостоянию нашей страны, и непрестанное применение всех способностей, отведенных мне для ее службы, — это все залоги, которые я могу дать за верное исполнение трудных обязанностей, которые я собираюсь взять на себя. К руководству законодательных советов, к помощи исполнительных и подчиненных департаментов, к дружественному сотрудничеству соответствующих правительств штатов, к откровенной и либеральной поддержке народа, насколько это может быть заслужено честным трудолюбием и рвением, я буду обращаться за любым успехом, который может сопровождать мою общественную службу; и зная, что «если Господь не хранит город, напрасно бодрствует страж», с горячими мольбами о Его милости, Его всемогущему провидению я вверяю со смиренной, но бесстрашной уверенностью свою собственную судьбу и будущие судьбы моей страны.

Andrew Jackson First Inaugural Address Wednesday, March 4, 1829

Сограждане:

Собираясь взять на себя трудные обязанности, которые я был назначен выполнять по выбору свободного народа, я пользуюсь этим обычным и торжественным случаем, чтобы выразить благодарность, которую внушает их доверие, и признать подотчетность, которую предписывает мое положение. В то время как масштаб их интересов убеждает меня в том, что никакая благодарность не может быть адекватна чести, которую они оказали, это увещевает меня, что лучший ответ, который я могу дать, — это ревностное посвящение моих скромных способностей их службе и их благу.

Как инструмент Федеральной Конституции, на меня возлагается на установленный период исполнять законы Соединенных Штатов, контролировать их иностранные и конфедеративные отношения, управлять их доходами, командовать их силами и, путем сообщений Законодательному органу, следить за их интересами и продвигать их в целом. И принципы действий, с помощью которых я буду стремиться выполнить этот круг обязанностей, теперь уместно кратко объяснить.

При исполнении законов Конгресса я буду постоянно иметь в виду ограничения, а также степень исполнительной власти, надеясь тем самым выполнять функции моей должности, не выходя за пределы ее полномочий. С иностранными нациями моим стремлением будет сохранение мира и развитие дружбы на справедливых и почетных условиях, а при урегулировании любых разногласий, которые могут существовать или возникнуть, проявлять сдержанность, подобающую могущественной нации, а не чувствительность, присущую галантному народу.

В таких мерах, которые я могу быть призван предпринять в отношении прав отдельных штатов, я надеюсь быть воодушевленным должным уважением к этим суверенным членам нашего Союза, заботясь о том, чтобы не путать полномочия, которые они оставили за собой, с теми, которые они предоставили Конфедерации.

Управление государственными доходами — эта проницательная операция во всех правительствах — является одним из самых деликатных и важных доверий в нашем, и оно, конечно, потребует немалой доли моей официальной заботы. Под любым аспектом, в котором это можно рассматривать, представляется, что преимущество должно проистекать из соблюдения строгой и верной экономии. К этому я буду стремиться тем более тревожно, как потому, что это облегчит погашение национального долга, ненужная продолжительность которого несовместима с подлинной независимостью, так и потому, что это будет противодействовать той тенденции к общественному и частному расточительству, которую обильные расходы денег правительством слишком склонны порождать. Мощными вспомогательными средствами для достижения этой желаемой цели являются правила, предусмотренные мудростью Конгресса для целевого ассигнования государственных денег и оперативной подотчетности государственных чиновников.

Что касается правильного выбора предметов налогообложения с целью получения доходов, мне кажется, что дух справедливости, осторожности и компромисса, в котором была сформирована Конституция, требует, чтобы великие интересы сельского хозяйства, торговли и промышленности были одинаково благоприятствованы, и что, возможно, единственным исключением из этого правила должно быть особое поощрение любых продуктов любого из них, которые могут быть признаны существенными для нашей национальной независимости.

Внутреннее улучшение и распространение знаний, насколько они могут быть продвинуты конституционными актами Федерального правительства, имеют большое значение.

Рассматривая постоянные армии как опасные для свободных правительств в мирное время, я не буду стремиться к расширению нашего нынешнего учреждения, ни игнорировать тот спасительный урок политического опыта, который учит, что военные должны находиться в подчинении гражданской власти. Постепенное увеличение нашего Военно-морского флота, чей флаг демонстрировал в далеких климатах наше мастерство в навигации и нашу славу в оружии; сохранение наших фортов, арсеналов и верфей, а также внедрение прогрессивных улучшений в дисциплине и науке обеих ветвей нашей военной службы настолько ясно предписаны благоразумием, что я был бы извинен за то, что пропустил их упоминание раньше, чем за распространение об их важности. Но оплотом нашей обороны является национальная милиция, которая в нынешнем состоянии нашего интеллекта и населения должна сделать нас непобедимыми. Пока наше правительство управляется на благо народа и регулируется его волей; пока оно обеспечивает нам права личности и собственности, свободу совести и прессы, оно будет стоить того, чтобы его защищать; и пока оно стоит того, чтобы его защищать, патриотическая милиция покроет его непроницаемой эгидой. Частичным травмам и случайным унижениям мы можем быть подвержены, но миллион вооруженных свободных людей, обладающих средствами войны, никогда не может быть завоеван иностранным врагом. Поэтому любой справедливой системе, рассчитанной на укрепление этого естественного оплота страны, я буду с радостью оказывать всю помощь, находящуюся в моей власти.

Моим искренним и постоянным желанием будет соблюдение в отношении индейских племен в наших пределах справедливой и либеральной политики, а также уделение того гуманного и внимательного отношения к их правам и их нуждам, которое соответствует привычкам нашего правительства и чувствам нашего народа.

Недавняя демонстрация общественных настроений вписывает в список исполнительных обязанностей, знаками, слишком разборчивыми, чтобы их не заметить, задачу реформы, которая потребует, в частности, исправления тех злоупотреблений, которые привели патронаж Федерального правительства в конфликт со свободой выборов, и противодействия тем причинам, которые нарушили законный курс назначения и поставили или сохранили власть в неверных или некомпетентных руках.

При выполнении задачи, таким образом, в общих чертах очерченной, я буду стремиться выбирать людей, чье усердие и таланты обеспечат на их соответствующих постах способное и верное сотрудничество, полагаясь для продвижения общественной службы больше на честность и рвение государственных чиновников, чем на их количество.

Неуверенность, возможно, слишком справедливая, в моих собственных квалификациях научит меня смотреть с почтением на примеры общественной добродетели, оставленные моими прославленными предшественниками, и с почитанием на свет, который исходит от ума, основавшего, и ума, реформировавшего нашу систему. Та же неуверенность побуждает меня надеяться на наставление и помощь от координирующих ветвей правительства, а также на снисхождение и поддержку моих сограждан в целом. И твердая надежда на благость той Силы, чье провидение милосердно защищало наше национальное младенчество и с тех пор поддерживало наши свободы в различных превратностях, поощряет меня вознести мои горячие мольбы о том, чтобы Он продолжал делать нашу любимую страну объектом Своей божественной заботы и милостивого благословения.

Andrew Jackson Second Inaugural Address Monday, March 4, 1833

Сограждане:

Воля американского народа, выраженная через их непрошеные голоса, призывает меня перед вами пройти через торжественности, подготовительные к принятию на себя обязанностей Президента Соединенных Штатов на еще один срок. За их одобрение моего общественного поведения в течение периода, который не был лишен своих трудностей, и за это возобновленное выражение их доверия к моим добрым намерениям, я теряюсь в терминах, адекватных выражению моей благодарности. Она будет проявлена в меру моих скромных способностей в продолжении усилий по управлению правительством так, чтобы сохранить их свободу и способствовать их счастью.

Так много событий произошло за последние четыре года, которые неизбежно вызвали — иногда при обстоятельствах самых деликатных и болезненных — мои взгляды на принципы и политику, которые должны проводиться Генеральным правительством, что мне нужно по этому случаю лишь упомянуть несколько ведущих соображений, связанных с некоторыми из них.

Внешняя политика, принятая нашим правительством вскоре после формирования нашей нынешней Конституции и очень широко проводимая последующими Администрациями, увенчалась почти полным успехом и подняла наш характер среди наций земли. Воздавать справедливость всем и не подчиняться неправоте ни от кого было во время моей Администрации ее руководящей максимой, и столь счастливыми были ее результаты, что мы не только находимся в мире со всем миром, но имеем мало причин для споров, и те незначительного значения, остающиеся неурегулированными.

Во внутренней политике этого правительства есть два объекта, которые особенно заслуживают внимания народа и их представителей, и которые были и будут оставаться предметами моей растущей заботы. Это сохранение прав отдельных штатов и целостности Союза.

Эти великие объекты неизбежно связаны и могут быть достигнуты только просвещенным осуществлением полномочий каждого в своей соответствующей сфере в соответствии с общественной волей, конституционно выраженной. К этой цели становится долгом всех уступить готовую и патриотическую покорность законам, конституционно принятым, и тем самым способствовать и укреплять должное доверие к тем институтам отдельных штатов и Соединенных Штатов, которые сам народ установил для своего собственного управления.

Мой опыт в общественных делах и наблюдение жизни, несколько продвинутой, подтверждают мнения, давно усвоенные мною, что разрушение наших правительств штатов или уничтожение их контроля над местными делами народа привело бы прямо к революции и анархии, и, наконец, к деспотизму и военному господству. В той пропорции, следовательно, в какой Генеральное правительство посягает на права штатов, в той же пропорции оно ослабляет свою собственную власть и умаляет свою способность выполнять цели своего создания. Торжественно впечатленный этими соображениями, мои соотечественники всегда найдут меня готовым осуществлять свои конституционные полномочия в пресечении мер, которые могут прямо или косвенно посягать на права штатов или стремиться консолидировать всю политическую власть в Генеральном правительстве. Но равной, и, действительно, неизмеримой важности является союз этих штатов, и священный долг всех способствовать его сохранению путем либеральной поддержки Генерального правительства в осуществлении его справедливых полномочий. Вы были мудро увещеваемы «приучать себя думать и говорить о Союзе как о палладиуме вашей политической безопасности и процветания, наблюдая за его сохранением с ревнивой тревогой, не одобряя все, что может внушить даже подозрение, что он может в любом случае быть оставлен, и с негодованием хмурясь на первый рассвет любой попытки отчуждения любой части нашей страны от остальной или ослабления священных уз, которые теперь связывают различные части». Без союза наша независимость и свобода никогда не были бы достигнуты; без союза они никогда не могут быть поддержаны. Разделенные на двадцать четыре, или даже меньшее число, отдельных сообществ, мы увидим нашу внутреннюю торговлю обремененной бесчисленными ограничениями и поборами; общение между отдаленными точками и секциями затрудненным или отрезанным; наших сыновей, сделанных солдатами, чтобы залить кровью поля, которые они теперь возделывают в мире; массу нашего народа, подавленную и обедневшую налогами на содержание армий и флотов, и военных лидеров во главе своих победоносных легионов, становящихся нашими законодателями и судьями. Потеря свободы, всякого хорошего правительства, мира, изобилия и счастья должна неизбежно последовать за распадом Союза. Поддерживая его, следовательно, мы поддерживаем все, что дорого свободному человеку и филантропу.

Время, в которое я стою перед вами, полно интереса. Глаза всех наций устремлены на нашу Республику. Событие существующего кризиса будет решающим в мнении человечества о практичности нашей федеральной системы правления. Велика ставка, помещенная в наши руки; велика ответственность, которая должна лежать на народе Соединенных Штатов. Давайте осознаем важность позиции, в которой мы стоим перед миром. Давайте проявим сдержанность и твердость. Давайте вызволим нашу страну из опасностей, которые окружают ее, и научимся мудрости из уроков, которые они внушают.

Глубоко впечатленный истиной этих наблюдений и под обязательством той торжественной клятвы, которую я собираюсь принести, я буду продолжать прилагать все свои способности для поддержания справедливых полномочий Конституции и передачи потомству в неизменном виде благ нашего Федерального Союза. В то же время моей целью будет внушать своими официальными актами необходимость осуществления Генеральным правительством только тех полномочий, которые четко делегированы; поощрять простоту и экономию в расходах правительства; не собирать с народа больше денег, чем может потребоваться для этих объектов, и таким образом, который лучше всего будет способствовать интересам всех классов сообщества и всех частей Союза. Постоянно имея в виду, что при вступлении в общество «индивидуумы должны отдать часть свободы, чтобы сохранить остальное», моим желанием будет так исполнять свои обязанности, чтобы воспитывать с нашими братьями во всех частях страны дух либеральной уступки и компромисса, и, примиряя наших сограждан с теми частичными жертвами, которые они неизбежно должны сделать для сохранения большего блага, рекомендовать наше бесценное правительство и Союз доверию и привязанностям американского народа.

Наконец, это моя самая горячая молитва тому Всемогущему Существу, перед которым я сейчас стою и который держал нас в Своих руках с младенчества нашей Республики до сегодняшнего дня, чтобы Он так направил все мои намерения и действия и вдохновил сердца моих сограждан, чтобы мы могли быть сохранены от опасностей всех видов и продолжали навсегда быть единым и счастливым народом.

Martin Van Buren Inaugural Address Monday, March 4, 1837

Сограждане:

Практика всех моих предшественников налагает на меня обязательство, которое я с радостью выполняю, — сопровождать первый и торжественный акт моего общественного доверия заявлением принципов, которые будут направлять меня при его выполнении, и выражением моих чувств при принятии на себя столь ответственного и обширного поручения. Подражая их примеру, я иду по стопам прославленных людей, чьих превосходящих, как мы счастливы верить, нет в исполнительном календаре ни одной страны. Среди них мы признаем самых ранних и самых твердых столпов Республики — тех, кем была впервые провозглашена наша национальная независимость, того, кто превыше всех других способствовал ее установлению на поле битвы, и тех, чей расширенный интеллект и патриотизм построили, улучшили и усовершенствовали бесценные институты, при которых мы живем. Если такие люди на позиции, которую я сейчас занимаю, чувствовали себя подавленными чувством благодарности за этот высочайший из всех знаков доверия своей страны и сознанием своей неспособности адекватно выполнять обязанности столь трудной и возвышенной должности, насколько больше эти соображения должны влиять на того, кто не может полагаться на такие претензии на благосклонность или снисхождение! В отличие от всех, кто предшествовал мне, Революция, давшая нам существование как одному народу, была достигнута в период моего рождения; и пока я созерцаю с благодарным почтением то памятное событие, я чувствую, что принадлежу к более позднему веку и что я не могу ожидать, что мои соотечественники будут взвешивать мои действия той же доброй и пристрастной рукой.

Так чувствительно, сограждане, эти обстоятельства давят на меня, что я не осмелился бы вступить на свой путь долга, если бы не искал великодушной помощи тех, кто будет связан со мной в различных и координирующих ветвях правительства; если бы я не полагался с непоколебимой надеждой на патриотизм, интеллект и доброту народа, который еще никогда не покидал общественного слугу, честно трудящегося над их делом; и, прежде всего, если бы я не позволил себе смиренно надеяться на поддерживающую помощь вечно бдительного и благодетельного Провидения.

К доверию и утешению, извлеченным из этих источников, было бы неблагодарно не добавить те, которые проистекают из нашего нынешнего счастливого состояния. Хотя мы не совсем свободны от затруднений, которые нарушают наше спокойствие дома и угрожают ему за рубежом, все же во всех атрибутах великого, счастливого и процветающего народа мы стоим без параллели в мире. За рубежом мы пользуемся уважением и, почти без исключения, дружбой каждой нации; дома, пока наше правительство тихо, но эффективно выполняет единственную законную цель политических институтов — делая наибольшее благо для наибольшего числа — мы представляем совокупность человеческого процветания, которую, безусловно, нельзя найти в другом месте.

Насколько же повелительна обязанность, возложенная на каждого гражданина в его собственной сфере деятельности, будь то ограниченной или обширной, прилагать усилия к увековечению столь исключительно счастливого положения вещей! Все уроки истории и опыта должны быть для нас напрасными, если мы довольствуемся тем, что полагаемся лишь на особые преимущества, которыми нам довелось обладать. Положение, климат и щедрые ресурсы, которые природа рассеяла столь великодушной рукой, — даже распространенная образованность и высокий характер нашего народа — не принесут нам никакой пользы, если мы не сумеем священно поддерживать те политические институты, которые были мудро и обдуманно сформированы с учетом всех обстоятельств, способных сохранить или поставить под угрозу блага, которыми мы наслаждаемся. Вдумчивые создатели нашей Конституции принимали законы для нашей страны в том виде, в каком они ее застали. Глядя на нее глазами государственных деятелей и патриотов, они видели все источники быстрого и удивительного процветания; но они видели также, что различные привычки, мнения и институты, свойственные разным частям столь обширного региона, глубоко укоренились. Фактически существовали отдельные суверенитеты, чей сердечный союз был необходим для благополучия и счастья всех. Между многими из них, по крайней мере в некоторой степени, существовало реальное разнообразие интересов, склонное к преувеличению из-за зловещих замыслов; они различались по размеру, численности населения, богатству, а также по фактическим и перспективным ресурсам и власти; они варьировались по характеру своей промышленности и основным видам продукции, и [в некоторых] существовали внутренние институты, которые при неразумном вмешательстве могли поставить под угрозу гармонию целого. Все эти обстоятельства были тщательно взвешены, а основы нового Правительства заложены на принципах взаимных уступок и справедливого компромисса. Опасения, которые меньшие штаты могли испытывать по поводу власти остальных, были развеяны правилом представительства, которое в то время было признано неравным и было задумано оставаться таковым навсегда. Естественный страх, что широкие рамки общего законодательства могут повлиять на частные интересы и неразумно контролировать их, был нейтрализован ограничениями, строго установленными вокруг действий Федеральной власти, а народу и штатам была оставлена в неприкосновенности их суверенная власть над бесчисленными предметами, охватываемыми внутренним управлением справедливой республики, за исключением лишь тех, которые обязательно относятся к делам всей конфедерации или ее взаимодействию как единого сообщества с другими народами мира.

Этот предусмотрительный прогноз был подтвержден временем. Полвека, изобилующие чрезвычайными событиями и принесшие в других местах поразительные результаты, прошли, но на наших институтах они не оставили никакого вредного следа. Из небольшого сообщества мы превратились в народ, мощный по численности и силе; но вместе с нашим ростом рука об руку шел прогресс справедливых принципов. Гражданские и религиозные привилегии самого скромного человека по-прежнему священно защищены внутри страны, и хотя доблесть и стойкость нашего народа избавили нас от малейших опасений перед иностранной державой, они еще не побудили нас ни в одном случае забыть о том, что правильно. Наша торговля распространилась на самые отдаленные страны; ценность и даже характер нашей продукции значительно изменились; возникло широкое различие в относительном богатстве и ресурсах каждой части нашей страны; тем не менее дух взаимного уважения и верного соблюдения существующих договоров продолжал преобладать в наших советах и никогда надолго не покидал наше поведение. Мы извлекли из опыта плодотворный урок: что неявное и неуклонное следование принципам, с которых мы начали, может успешно вести нас вперед через все конфликты обстоятельств и превратности, неотделимые от течения лет.

Успех, который таким образом сопутствовал нашему великому эксперименту, сам по себе является достаточным поводом для благодарности, учитывая счастье, которое он фактически принес, и пример, который он неоспоримо дал. Но для меня, мои сограждане, смотрящего в далекое будущее с горячими молитвами и уверенными надеждами, этот ретроспективный взгляд дает повод для еще более глубокого восторга. Он внушает мне твердую веру в то, что долговечность наших институтов зависит от нас самих; что если мы будем поддерживать принципы, на которых они были основаны, им суждено приносить свои блага бесчисленным поколениям, которые еще придут, и что Америка представит каждому другу человечества обнадеживающее доказательство того, что народное правительство, мудро сформированное, не испытывает недостатка ни в одном элементе выносливости или силы. Пятьдесят лет назад его быстрый крах предсказывался смело. Скрытые и неконтролируемые причины распада предполагались даже мудрыми и добрыми людьми, и не только недружелюбные или спекулятивные теоретики предсказывали нам судьбу прошлых республик, но и страхи многих честных патриотов перевешивали их оптимистичные надежды. Оглянитесь на эти предчувствия, сделанные не поспешно, а неохотно, и увидите, как в каждом случае они полностью провалились.

Несовершенный опыт во время борьбы Революции, как предполагалось, оправдывал веру в то, что народ не вынесет налогообложения, необходимого для погашения огромного государственного долга, уже накопленного, и для оплаты необходимых расходов Правительства. Стоимость двух войн была оплачена не только без ропота, но и с беспримерной готовностью. Ни у кого теперь не осталось сомнений в том, что любое бремя будет с радостью перенесено, если оно необходимо для поддержания наших гражданских институтов или защиты нашей чести или благосостояния. Действительно, весь опыт показал, что готовность народа вносить вклад в эти цели в чрезвычайных ситуациях неизменно опережала уверенность их представителей.

На ранних этапах нового Правительства, когда все чувствовали внушительное влияние, признавая беспримерные заслуги первого Президента, было общим мнением, что огромный вес его характера мог один связать воедино разрозненные элементы нашего Правительства и спасти нас от насилия враждующих фракций. Со времени его смерти прошло почти сорок лет. Партийное раздражение часто доходило до высшей точки; добродетель и стойкость народа иногда подвергались серьезным испытаниям; тем не менее наша система, очищенная и возросшая в своей ценности всем, с чем она столкнулась, все еще сохраняет свой дух свободного и бесстрашного обсуждения, смешанный с неповрежденным братским чувством.

Способность народа к самоуправлению и его готовность, исходя из высокого чувства долга и без тех проявлений принудительной власти, которые так широко применяются в других странах, подчиняться всем необходимым ограничениям и требованиям муниципального права, также были благоприятно продемонстрированы в истории американских штатов. Иногда, правда, пыл общественного мнения, опережая регулярный ход судебных трибуналов или стремясь охватить дела, не объявленные преступными существующим законом, проявлялся таким образом, который причиняет боль друзьям свободного правительства и поощряет надежды тех, кто желает его свержения. Эти случаи, однако, были гораздо менее частыми в нашей стране, чем в любой другой с равным населением на земном шаре, и с распространением образованности можно надеяться, что они будут постоянно уменьшаться по частоте и силе. Великодушный патриотизм и здравый смысл основной массы наших сограждан, безусловно, со временем принесут этот результат; ибо, поскольку всякое присвоение незаконной власти не только ранит величие закона, но и служит предлогом для ущемления свобод народа, последние имеют самый прямой и постоянный интерес в сохранении ориентиров общественного порядка и поддержании во всех случаях нерушимости тех конституционных и правовых положений, которые они сами создали.

В предполагаемой непригодности наших институтов для тех враждебных чрезвычайных ситуаций, которых ни одна страна не может всегда избежать, их друзья находили плодотворный источник опасений, а враги — надежды. Хотя они предвидели меньшую оперативность действий, чем в правительствах, сформированных иначе, они упускали из виду гораздо более важное соображение, что у нас война никогда не могла быть результатом индивидуальной или безответственной воли, а должна быть мерой возмездия за понесенный ущерб, к которой добровольно прибегают те, кто должен нести необходимые жертвы, кто, следовательно, будет чувствовать личный интерес в борьбе и чья энергия будет соразмерна трудностям, с которыми предстоит столкнуться. Фактические события доказали их ошибку; последняя война, далеко не ослабив, придала новую уверенность нашему Правительству, и среди недавних опасений подобного конфликта мы увидели, что энергии нашей страны не будут отсутствовать в нужное время, чтобы отстоять свои права. Мы, возможно, не обладаем, как и не должны желать обладать, расширенной и всегда готовой военной организацией других наций; мы можем иногда страдать в начале из-за ее отсутствия; но среди нас всякое сомнение по этому важному пункту исчезло, в то время как спасительный опыт предотвратит противоположное мнение от приглашения агрессии извне.

Определенная опасность предсказывалась от расширения нашей территории, умножения штатов и увеличения населения. Наша система, как предполагалось, была приспособлена только к сравнительно узким границам. Они были расширены сверх всяких предположений; члены нашей Конфедерации уже удвоились, а численность нашего народа невероятно возросла. Предполагаемые причины опасности давно превзошли ожидания, но ни одно из последствий не последовало. Власть и влияние Республики поднялись до высоты, очевидной для всего человечества; уважение к ее авторитету было не более очевидным в ее прежних, чем в ее нынешних границах; открыты новые и неисчерпаемые источники общего процветания; последствия расстояния были предотвращены изобретательным гением нашего народа, развитым и поощряемым духом наших институтов; а расширенное разнообразие и объем интересов, производств и занятий укрепили цепь взаимной зависимости и сформировали круг взаимных выгод, слишком очевидный, чтобы когда-либо остаться незамеченным.

При справедливом балансировании полномочий Федеральных властей и властей штатов в самом начале возникли почти непреодолимые трудности, и последующие столкновения считались неизбежными. Среди них едва ли верилось в возможность того, что схема правительства, столь сложная по конструкции, может остаться неповрежденной. Время от времени затруднения, безусловно, возникали; но как справедлива уверенность в будущей безопасности, внушаемая знанием того, что каждое из них по очереди было счастливо устранено! Игнорируя частичные и временные беды как неотделимые от практического функционирования всех человеческих институтов и глядя только на общий результат, каждый патриот имеет основания быть удовлетворенным. В то время как Федеральное Правительство успешно выполняло свои соответствующие функции в отношении иностранных дел и дел, очевидно национальных, правительство каждого штата заметно улучшилось в защите и развитии местных интересов и индивидуального благосостояния; и если колебания власти иногда склонялись слишком сильно в ту или иную сторону, несомненно верно, что окончательное действие всей системы заключалось в укреплении всех существующих институтов и возвышении всей нашей страны в процветании и славе.

Последним, возможно, величайшим из видных источников раздора и бедствий, предположительно скрывающихся в нашем политическом состоянии, был институт домашнего рабства. Наши предки были глубоко впечатлены деликатностью этого предмета, и они относились к нему с терпимостью, столь очевидно мудрой, что, несмотря на всякое зловещее предчувствие, он никогда до настоящего периода не нарушал спокойствия нашей общей страны. Такой результат является достаточным доказательством справедливости и патриотизма их курса; это доказательство, в котором нельзя ошибиться, что приверженность ему может предотвратить все затруднения от этой, как и от любой другой предвиденной причины трудностей или опасности. Разве недавние события не сделали очевидным для малейшего размышления, что малейшее отклонение от этого духа терпимости вредно для каждого интереса, включая интересы человечества? Среди насилия возбужденных страстей это великодушное и братское чувство иногда игнорировалось; и, стоя сейчас перед моими соотечественниками, на этом высоком месте чести и доверия, я не могу удержаться от того, чтобы с тревогой не призвать моих сограждан никогда не быть глухими к его велениям. Осознавая до моего избрания глубокий интерес, который этот предмет начинал вызывать, я считал своим священным долгом полностью обнародовать свои чувства по отношению к нему, и теперь, когда всякий мотив для искажения фактов исчез, я надеюсь, что они будут беспристрастно взвешены и поняты. По крайней мере, они будут моим стандартом поведения на пути передо мной. Я тогда заявил, что если желание тех моих соотечественников, которые были благосклонны к моему избранию, будет удовлетворено, «я должен вступить в Президентское кресло как непреклонный и бескомпромиссный противник любой попытки со стороны Конгресса отменить рабство в округе Колумбия против воли рабовладельческих штатов, а также с решимостью, столь же твердой, сопротивляться малейшему вмешательству в него в штатах, где оно существует». Я также представил моим согражданам, с полнотой и откровенностью, причины, которые привели меня к этой решимости. Результат дает мне право полагать, что они были одобрены и пользуются доверием большинства народа Соединенных Штатов, включая тех, кого они касаются наиболее непосредственно. Теперь остается только добавить, что ни один законопроект, противоречащий этим взглядам, никогда не сможет получить мою конституционную санкцию. Эти мнения были приняты в твердой вере в то, что они соответствуют духу, которым руководствовались почитаемые отцы Республики, и что последующий опыт доказал их гуманность, патриотичность, целесообразность, почетность и справедливость. Если агитация по этому предмету была направлена на то, чтобы поколебать стабильность наших институтов, произошло достаточно, чтобы показать, что она потерпела полный крах, и что в этом, как и в любом другом случае, опасения робких и надежды злых на разрушение нашего Правительства снова суждено быть разочарованными. Кое-где, действительно, происходили сцены опасного возбуждения, наблюдались ужасающие примеры местного насилия, и безрассудное пренебрежение последствиями своего поведения подвергало отдельных лиц народному негодованию; но ни массы народа, ни части страны не были отклонены от своей преданности узам союза и принципам, которые он сделал священными. Так будет всегда. Такие попытки опасной агитации могут периодически возвращаться, но с каждой из них цель будет понята лучше. Та преобладающая привязанность к нашей политической системе, которая преобладает на всей нашей территориальной территории, то спокойное и просвещенное суждение, которое в конечном итоге управляет нашим народом как одним огромным целым, всегда будет под рукой, чтобы сопротивляться и контролировать любые усилия, иностранные или внутренние, которые направлены или могут привести к свержению наших институтов.

Что может быть более приятным, чем такой ретроспективный взгляд? Мы оглядываемся на избегнутые препятствия и преодоленные опасности, на ожидания, которые более чем оправдались, и процветание, которое было полностью обеспечено. На надежды враждебных, страхи робких и сомнения тревожных фактический опыт дал окончательный ответ. Мы видели, как время постепенно развеивало всякое неблагоприятное предчувствие, а наша Конституция преодолевала каждое неблагоприятное обстоятельство, которого вначале опасались как неконтролируемого. Нынешнее возбуждение во все времена будет преувеличивать нынешние опасности, но истинная философия должна научить нас, что никакие более угрожающие, чем прошлые, не могут остаться непреодоленными; и мы должны (ибо у нас есть справедливая причина) питать постоянную уверенность в стабильности наших институтов и полное убеждение в том, что если ими управлять в истинной форме, характере и духе, в которых они были установлены, они вполне адекватны для сохранения для нас и наших детей богатых благ, уже полученных от них, чтобы сделать нашу любимую землю на тысячу поколений тем избранным местом, где счастье проистекает из совершенного равенства политических прав.

Поэтому для себя я желаю заявить, что принципом, который будет руководить мной в высоком долге, к которому меня призывает моя страна, является строгое соблюдение буквы и духа Конституции, как она была задумана теми, кто ее составил. Оглядываясь на нее как на священный документ, тщательно и нелегко составленный; помня, что это была во всем работа уступок и компромиссов; рассматривая ее как ограниченную национальными целями; считая, что она оставляет народу и штатам всю власть, от которой они явно не отказались, я буду стремиться сохранять, защищать и отстаивать ее, с тревогой обращаясь к ее положениям за руководством в каждом действии. Вопросам внутреннего значения, которые она доверила Федеральному Правительству, и тем, которые касаются нашего взаимодействия с иностранными государствами, я буду ревностно посвящать себя; за эти пределы я никогда не выйду.

Вступать по этому случаю в дальнейшее или более детальное изложение моих взглядов на различные вопросы внутренней политики было бы столь же навязчиво, сколь и, вероятно, неожиданно. Прежде чем избирательные права моих соотечественников были предоставлены мне, я представил им с большой точностью свои мнения по всем наиболее видным из этих предметов. Эти мнения я буду стремиться осуществлять со всей своей способностью.

Наш курс внешней политики был настолько единообразным и понятным, что он составляет правило исполнительного поведения, которое оставляет мало места для моего усмотрения, если только, конечно, я не был бы готов идти вразрез со светом опыта и известными мнениями моих избирателей. Мы усердно культивируем дружбу всех наций как условия, наиболее совместимые с нашим благосостоянием и принципами нашего Правительства. Мы отказываемся от союзов как враждебных нашему миру. Мы желаем коммерческих отношений на равных условиях, будучи всегда готовыми дать справедливый эквивалент за полученные преимущества. Мы стремимся вести наше общение с открытостью и искренностью, оперативно заявляя о своих целях и стремясь установить ту взаимную откровенность, которая столь же полезна в сделках наций, как и людей. У нас нет склонности, и мы отрицаем всякое право вмешиваться в споры, будь то внутренние или иностранные, которые могут беспокоить другие страны, рассматривая их в их фактическом состоянии как социальные сообщества и сохраняя строгий нейтралитет во всех их противоречиях. Хорошо зная испытанную доблесть нашего народа и наши неисчерпаемые ресурсы, мы не предвидим и не боимся никакой преднамеренной агрессии; и в сознании нашего собственного справедливого поведения мы чувствуем уверенность в том, что нас никогда не призовут проявить нашу решимость никогда не допускать вторжения в наши права без наказания или возмездия. Мы, возможно, не обладаем, как и не должны желать обладать, расширенной и всегда готовой военной организацией других наций; мы можем иногда страдать в начале из-за ее отсутствия; но среди нас всякое сомнение по этому важному пункту исчезло, в то время как спасительный опыт предотвратит противоположное мнение от приглашения агрессии извне.

Приступая, таким образом, в присутствии моих собравшихся соотечественников к тому, чтобы дать торжественное обещание, которое еще остается, и обязаться, что я буду добросовестно исполнять должность, которую собираюсь занять, я приношу с собой твердую цель поддерживать институты моей страны, что, я надеюсь, искупит ошибки, которые я совершу.

Принимая от народа священное доверие, дважды оказанное моему прославленному предшественнику, и которое он выполнил так добросовестно и так хорошо, я знаю, что не могу ожидать выполнения этой трудной задачи с равной способностью и успехом. Но, будучи объединенным в его советах, ежедневным свидетелем его исключительной и непревзойденной преданности благосостоянию своей страны, соглашаясь с ним в чувствах, которые его соотечественники горячо поддерживали, и имея возможность в значительной степени пользоваться его доверием, я могу надеяться, что нечто подобное тому же радостному одобрению будет сопровождать мой путь. За него я лишь выражаю вместе со своими пожелания всех, чтобы он еще долго жил, наслаждаясь блестящим вечером своей хорошо прожитой жизни; а для себя, осознавая лишь одно желание — добросовестно служить своей стране, я без страха бросаюсь на ее справедливость и доброту. Помимо этого, я смотрю только на милостивую защиту Божественного Существа, чью укрепляющую поддержку я смиренно прошу и которому я горячо молюсь смотреть на нас всех. Да будет среди проявлений Его провидения благословить нашу любимую страну почестями и долголетием. Да будут ее пути путями приятности, а все ее тропы — миром!

William Henry Harrison Inaugural Address Thursday, March 4, 1841

Призванный из уединения, которое, как я полагал, должно было продолжаться до конца моей жизни, чтобы занять высшую исполнительную должность этой великой и свободной нации, я предстаю перед вами, сограждане, чтобы принять присягу, которую Конституция предписывает как необходимую квалификацию для выполнения ее обязанностей; и в соответствии с обычаем, современным нашему Правительству, и тем, что я считаю вашими ожиданиями, я приступаю к представлению вам резюме принципов, которые будут руководить мной при выполнении обязанностей, которые я буду призван исполнять.

Это было замечание римского консула в ранний период той знаменитой Республики, что наиболее поразительный контраст наблюдался в поведении кандидатов на должности власти и доверия до и после их получения, они редко выполняли в последнем случае обязательства и обещания, данные в первом. Как бы мир ни улучшился во многих отношениях за более чем две тысячи лет, прошедшие с тех пор, как это замечание было сделано добродетельным и возмущенным римлянином, я боюсь, что строгий анализ анналов некоторых современных выборных правительств выявил бы подобные случаи нарушенного доверия.

Хотя воля народа была провозглашена, объявляя меня Главой исполнительной власти этого славного Союза, и с их стороны ничего не осталось сделать, можно подумать, что может существовать мотив для поддержания заблуждения, под которым они, как предполагается, действовали в отношении моих принципов и мнений; и, возможно, в этом собрании есть некоторые, кто пришел сюда либо готовым осудить те, которые я сейчас изложу, либо, одобряя их, сомневаться в искренности, с которой они сейчас произносятся. Но прошествие нескольких месяцев подтвердит или развеет их страхи. Контур принципов, которыми нужно руководствоваться, и мер, которые должны быть приняты Администрацией, которая еще не началась, скоро будет заменен неизменной историей, и я буду либо оправдан моими соотечественниками, либо причислен к массе тех, кто обещал, чтобы они могли обмануть, и льстил с намерением предать. Как бы сильна ни была моя нынешняя цель оправдать ожидания великодушного и доверчивого народа, я слишком хорошо понимаю опасные искушения, которым я буду подвергаться из-за величины власти, которую народу было угодно доверить моим рукам, чтобы не возлагать свою главную уверенность на помощь той Всемогущей Силы, которая до сих пор защищала меня и позволяла мне приводить к благоприятным исходам другие важные, но все же значительно менее значимые доверия, ранее доверенные мне моей страной.