Следующие причины делают слишком вероятным, что нынешний спор с Америкой — это спор только за власть, абстрагированный от всех преимуществ, связанных с ней.
1-е. В человеческой природе заложена любовь к власти; и не будет немилосердным предположить, что нация в целом, и кабинет министров в частности, слишком склонны поддаваться ее влиянию. Что может быть более лестным, чем смотреть через Атлантику и видеть на бескрайнем континенте Америки растущие миллионы, которыми мы имеем право распоряжаться, как нам угодно, которые держат свою собственность в нашем распоряжении и не имеют иного закона, кроме нашей воли. С каким самодовольством мы привыкли говорить о них как о НАШИХ подданных? Не является ли прерывание, которое они сейчас дают этому удовольствию; не является ли противодействие, которое они оказывают нашей гордости; а не какой-либо вред, который они нам причинили, тайной пружиной нашей нынешней враждебности к ним? Я хотел бы, чтобы все в этом королевстве внимательно изучили себя по этому пункту. Возможно, они могли бы обнаружить, что не знали, какого они духа. Возможно, они осознали бы, что это был дух господства, а не забота об истинном интересе этой страны, что в последнее время побудило так многих из них с такой дикой глупостью обращаться к престолу с просьбой о резне своих братьев в Америке, если они не подчинятся им; и делать предложения своих жизней и состояний для этой цели. Действительно, я убежден, что если бы гордость и жажда господства были искоренены из каждого сердца среди нас, а смирение христиан было влито на их место, эта ссора была бы скоро закончена.
2-е. Другая причина полагать, что это спор только за власть, заключается в том, что наши министры часто заявляли, что их цель — не извлечение дохода из Америки; и что многие из тех, кто наиболее горячо выступает за ее продолжение, представляют американскую торговлю как не имеющую большого значения.
Но что заслуживает особого рассмотрения здесь, так это то, что это спор, из которого невозможно извлечь никаких преимуществ. Не доход: ибо провинции Америки, когда будут опустошены, не принесут никакого дохода; или если они должны, расходы на их покорение и удержание в подчинении значительно превысят этот доход. Не какие-либо преимущества торговли: ибо это глупость, граничащая с безумием, думать, что торговля может быть продвинута путем обнищания наших клиентов и закрепления в их умах вечного отвращения к нам. Остается, следовательно, что эта война не может иметь иной цели, кроме расширения власти. Жалкое размышление! Обнажить наши мечи в утробах наших братьев и распространить нищету и разрушение среди счастливого народа ради того, чтобы заставить их признать наше верховенство. Как ужасно! Это проклятое честолюбие, которое побудило Цезаря и Александра, и многих других безумных завоевателей, нападать на мирные сообщества и опустошать землю.
Но еще худший принцип, чем даже этот, влияет на некоторых среди нас. Гордость и любовь к господству — принципы достаточно ненавистные; но слепое негодование и желание мести — принципы адские: и они, боюсь, имеют немалую долю в настоящее время в руководстве нашим общественным поведением. Нельзя не удивиться той ярости, с которой некоторые говорят по нынешнему случаю против колоний. Ибо что они сделали? Пересекли ли они океан и вторглись к нам? Пытались ли они отнять у нас плоды нашего труда и опрокинуть ту форму правления, которую мы считаем столь священной? Этого нельзя утверждать. Напротив. Это то, что мы сделали с ними. Мы перенесли себя в их мирные убежища и использовали наши флоты и армии, чтобы перекрыть их порты, уничтожить их торговлю, захватить их имущество и сжечь их города. Если бы мы только оставили их в покое и позволили им наслаждаться в безопасности их собственностью и правительствами, вместо того чтобы беспокоить нас, они поблагодарили бы и благословили бы нас. И все же это МЫ, кто воображает себя плохо используемыми. Правда в том, что мы ожидали найти их трусливой толпой, которая будет тихо лежать у наших ног; и они разочаровали нас. Они восстали в свою защиту и отразили силу силой. Они отрицают полноту нашей власти над ними; и настаивают на том, чтобы с ними обращались как со свободными сообществами. Это ЭТО вызвало у нас гнев; и разожгло наших правителей в ярость.
Я надеюсь, что меня здесь не поймут как намекающего на то, что все, кто продвигает эту войну, движимы этими принципами. Некоторые, я не сомневаюсь, движимы не иным принципом, кроме уважения к тому, что они считают справедливой властью этой страны над ее колониями, и к единству и неделимости Британской империи. Я хотел бы, чтобы таких можно было вовлечь в тщательное исследование, которое было предметом первой части этой брошюры; и рассмотреть, в частности, насколько разная вещь — поддержание авторитета правительства внутри государства и поддержание авторитета одного народа над другим, уже счастливым в пользовании собственным правительством. Я хотел бы далее, чтобы они рассмотрели, что желание поддерживать авторитет оправдано только постольку, поскольку оно является средством достижения какой-то цели и совершения какого-то добра; и что, прежде чем мы решим распространить голод и огонь по стране, чтобы заставить ее признать наш авторитет, мы должны быть уверены, что большие преимущества возникнут не только для нас самих, но и для страны, которую мы хотим завоевать. Что из нынешнего спора никакое преимущество для нас самих не может возникнуть, уже было показано, и вскоре будет показано более подробно. Что никакое преимущество для колоний не может возникнуть из него, не нужно, я надеюсь, показывать. Однако утверждалось, что даже их благо предполагается этой войной. Многие из нас убеждены, что они будут гораздо счастливее под нашим правительством, чем под любым правительством своего собственного; и что их свободы будут в большей безопасности, когда они будут удерживаться для них нами, чем когда будут доверены их собственным рукам. Как любезно это — взять на себя труд судить за них, что является наиболее важным для их счастья? Ничто не может быть любезнее, кроме решения, которое мы приняли — истребить их, если они не подчинятся нашему суждению. Какой странный язык я иногда слышал? Вооруженной силой мы сейчас пытаемся уничтожить законы и правительства Америки; и все же я слышал, как говорили, что мы пытаемся поддержать закон и правительство там. Мы настаиваем на нашем праве взимать с них взносы; и чтобы поддерживать это право, мы навлекаем на них все страдания, которые может вынести народ; и все же утверждается, что мы не имеем в виду ничего, кроме их безопасности и счастья.
Но я немного отклонился от пункта, на котором я главным образом намеревался настаивать в этом разделе, который заключается в «глупости, в отношении политики, мер, которые привели к этому спору; и его пагубной и фатальной тенденции».
Следующие наблюдения, я полагаю, в изобилии докажут это.
1-е. Есть пункты, которые, вероятно, всегда будут страдать от обсуждения. К такого рода пунктам относятся большинство пунктов авторитета и прерогативы; и лучшая политика — избегать, насколько это возможно, давать какой-либо повод для постановки их под сомнение.
Колонии были в начале этого правления в привычке признавать наш авторитет и позволять нам столько власти над ними, сколько требовал наш интерес; и больше, в некоторых случаях, чем мы могли разумно требовать. Эту привычку они сохранили бы: и если бы мы, вместо того чтобы налагать на них новые бремена и увеличивать их ограничения, стремились продвигать их торговлю и предоставлять им новые поблажки, они всегда становились бы все более привязанными к нам. Роскошь, и вместе с ней их зависимость от нас, и наше влияние в их собраниях, увеличивались бы, пока со временем, возможно, они не стали бы такими же коррумпированными, как мы сами; и мы могли бы преуспеть в наших желаниях в установлении нашего авторитета над ними. Но, к счастью для них, мы выбрали другой курс. Усилиями власти, которые встревожили их, они были поставлены перед необходимостью исследовать основания всех наших притязаний и вынуждены отказаться от своих предметов роскоши и искать все свои ресурсы внутри самих себя: и результат, вероятно, окажется потерей всего нашего авторитета над ними и всех преимуществ, связанных с ним. Так мало люди у власти иногда знают, как сохранить власть; и так удивительно желание расширения господства иногда разрушает его. Человечество естественно склонно продолжать находиться в подчинении тому способу правления, каким бы он ни был, под которым они родились и получили образование. Ничто не побуждает их к сопротивлению, кроме грубых злоупотреблений или каких-то особых притеснений вне дороги, к которой они привыкли. И тот, кто исследует историю мира, обнаружит, что обычно было больше оснований жаловаться на то, что они были слишком терпеливы, чем на то, что они были бурными и мятежными.
Наши правители, сколько я себя помню, были ревнивы к тому, что колонии рано или поздно сбросят свою зависимость. Эта ревность не была основана на каких-либо их актах или декларациях. Они всегда, находясь в мире с нами, отрицали любой такой замысел; и они продолжали отрицать его с тех пор, как находятся в состоянии войны с нами. У меня есть основания, действительно, полагать, что независимость даже в этот момент в целом страшит их как бедствие, к которому они рискуют быть приведенными, чтобы избежать большего. Ревность, которую я упомянул, была, однако, естественной; и выдавала тайное мнение, что подчинение, в котором они удерживались, было больше, чем мы могли ожидать, что они будут всегда терпеть. В таких обстоятельствах следовало бы проявить всю возможную осторожность, чтобы не дать им повода для недовольства и сохранить их в подчинении, придерживаясь той линии поведения, к которой привычка примирила их, или, по крайней мере, никогда не отклоняясь от нее, кроме как с большой осторожностью; и, в частности, избегая всех прямых нападок на их собственность и законодательство. Если бы мы сделали это, различные интересы столь многих государств, разбросанных по огромному континенту, в сочетании с нашей собственной осторожностью и умеренностью, позволили бы нам поддерживать их в зависимости на века вперед. Но вместо этого, как мы действовали? По правде говоря, слишком очевидно, что все наше поведение, вместо того чтобы направляться той здравой политикой и предвидением, которые в таких обстоятельствах были абсолютно необходимы, было не чем иным (если сказать лучшее), как серией слепейшей суровости, за которой следовало отступление; насилия, за которым следовало уступка; ошибки, слабости и непоследовательности. Пересказ нескольких фактов, находящихся в памяти каждого, полностью докажет это.
В 6-й год Георга Второго был принят акт о наложении определенных пошлин на все иностранные спиртные напитки, патоку и сахар, ввозимые на плантации. В этом акте наложенные пошлины, как говорят, ДАНЫ и ЖАЛОВАНЫ парламентом королю; и это первый американский акт, в котором были использованы эти слова. Но, несмотря на это, поскольку акт имел вид только регулирования торговли, колонии подчинились ему; и небольшой прямой доход был извлечен им из них. В 4-й год нынешнего правления в этот акт было внесено много изменений с заявленной целью обеспечения сбора дохода в Америке. Это встревожило колонии; и вызвало недовольство и протесты, которые могли бы убедить наших правителей, что это была нежная почва, по которой им следовало ступать очень осторожно. Нет, однако, оснований сомневаться, что со временем они погрузились бы в тихое подчинение этому акту о доходах, как в худшем случае только осуществление власти, которую тогда они, кажется, не очень думали оспаривать; я имею в виду власть облагать их налогами ВНЕШНЕ. Но прежде чем они успели остыть, им была дана худшая провокация; и был принят Гербовый акт. Поскольку это была попытка обложить их налогами ВНУТРЕННЕ; и прямая атака на их собственность властью, которая не позволяла себя подвергать сомнению; которая облегчала себя, нагружая их; и к которой было невозможно установить какие-либо границы; они были брошены сразу, с одного конца континента до другого, в сопротивление и ярость. Правительство, опасаясь последствий, уступило; и парламент (после смены министерства) отменил Гербовый акт, не требуя от них никакого признания своей власти или делая что-либо большее для сохранения своего достоинства, кроме утверждения декларативным законом, что он обладает полной властью и авторитетом издавать законы, связывающие их во всех случаях без исключения. После этого мир был восстановлен; и, если бы не было предпринято дальнейших попыток такого же рода, они, несомненно, позволили бы нам (как это сделал народ Ирландии) спокойно наслаждаться нашим декларативным законом. Они восстановили бы свои прежние привычки подчинения; и наша связь с ними могла бы продолжать быть растущим источником нашего богатства и славы. Но дух деспотизма и алчности, всегда слепой и беспокойный, вскоре прорвался снова. Схема извлечения дохода из Америки путем парламентского налогообложения была возобновлена; и чуть более чем через год после отмены Гербового акта, когда все было спокойно, был принят третий акт, налагающий пошлины, уплачиваемые в Америке на чай, бумагу, стекло, краски и т. д. Это, как можно было ожидать, возродило все прежние страсти; и Империи во второй раз угрожали самые опасные волнения. Правительство отступило снова; и парламент (при другой смене министерства) отменил все одиозные пошлины, КРОМЕ пошлины на чай. Это исключение было сделано для того, чтобы поддерживать видимость достоинства. Но это было, в действительности, принесение безопасности в жертву гордости; и оставление занозы в ране, чтобы вызвать гангрену. В течение некоторого времени, однако, это ослабление отвечало своим предполагаемым целям. Наши коммерческие отношения с колониями были снова восстановлены; и они избегали только того чая, который мы исключили из нашей отмены. В этом состоянии вещи остались бы, и даже чай, возможно, со временем был бы постепенно допущен, если бы злой гений Великобритании не выступил еще раз, чтобы втянуть Империю в распрю.
Ост-Индская компания, попав в трудности, отчасти вследствие потери американского рынка для чая, сформировала схему помощи им путем попытки вернуть этот рынок. С этой целью был принят акт, позволяющий им экспортировать свой чай в Америку без всех пошлин здесь, и подлежащий только 3 пенсам пошлины за фунт, уплачиваемым в Америке. Он должен был быть предложен по низкой цене; и ожидалось, что следствием будет то, что колонии будут искушены купить его; прецедент, полученный для налогообложения их; и в то же время компания облегчена. Корабли были, следовательно, оснащены; и большие грузы отправлены. Ловушка была слишком грубой, чтобы избежать внимания колоний. Они увидели ее и отвергли ее. Они отказались допустить чай; и в Бостоне некоторые лица в маскировке бросили его в море. Если бы наши правители в этом случае удовлетворились требованием компенсации от провинции за нанесенный ущерб, нет сомнения, что она была бы предоставлена. Или если бы они не пошли дальше в наложении наказания, чем перекрытие порта и уничтожение торговли Бостона, пока не была сделана компенсация, провинция, возможно, подчинилась бы, и достаточное сбережение было бы получено для чести нации. Но, действуя до сих пор без мудрости, они не соблюдали теперь никаких границ в своем негодовании. К законопроекту о Бостонском порте был добавлен законопроект, который уничтожил хартию правительства провинции; законопроект, который вывел из-под юрисдикции провинции лиц, которые в особых случаях совершили бы убийство; и Квебекский законопроект. В то же время сильный корпус войск был размещен в Бостоне, чтобы обеспечить подчинение этим законопроектам.
Все, кто знал что-либо о настроении колоний, видели, что эффект этого внезапного накопления мести, вероятно, будет не запугиванием, а их раздражением и доведением их до всеобщего восстания. Но у нашего министра были другие опасения. Они полагали, что недовольные в колонии Массачусетс были небольшой партией, возглавляемой несколькими фракционными людьми; что большинство народа примет сторону правительства, как только увидит силу среди них, способную поддержать их; что, в худшем случае, колонии в целом никогда не будут делать общее дело с этой провинцией; и что результат докажет через несколько месяцев порядок, спокойствие и подчинение. Каждое из этих опасений было опровергнуто событиями, которые последовали.
Когда упомянутые мною законопроекты были приведены в исполнение, вся провинция погрузилась в хаос. Суды были закрыты, а вся система управления распущена. Главнокомандующий счел необходимым укрепиться в Бостоне, и другие колонии немедленно решили выступить единым фронтом с этой колонией.
Разочарованные такими последствиями, наши министры испугались. Они предприняли еще одну попытку отступить, но, по правде говоря, самую неприглядную, какую только можно вообразить. В колонии было направлено предложение, названное примирительным, суть которого сводилась к тому, что если какая-либо из них соберет суммы, которые будут с них затребованы путем самообложения, Парламент воздержится от их налогообложения. Вряд ли в будущем поверят, что такое предложение можно было счесть примирительным. Это было лишь способом сказать им: «Если вы будете облагать себя налогами ПО НАШЕМУ ПРИКАЗУ, мы избавим себя от хлопот по вашему налогообложению». Они восприняли это предложение как оскорбление и отвергли его с презрением.
В то время, когда эта уступка была передана в Америку, открытые военные действия еще не начались. Наши министры полагали, что в мече у них все еще есть средство, которое немедленно разрешит все споры. Они считали жителей Новой Англии не более чем сбродом, который вскоре будет разгромлен и принужден к повиновению. Считалось даже, что несколько тысяч наших солдат могут пройти через всю Америку и навести порядок везде, куда бы они ни пришли. Под влиянием этого убеждения наши министры не побоялись подтолкнуть провинцию Массачусетского залива к восстанию, приказав армии захватить их склады и арестовать некоторых из их лидеров. Попытка была предпринята. Народ немедленно взялся за оружие и отразил нападение. Значительная часть цвета британской армии была уничтожена. Некоторые из наших лучших генералов и храбрейших солдат сейчас позорно и жалко томятся в заключении в Бостоне. Началась ужасная гражданская война, и Империя охвачена смятением и конвульсиями.