«Двадцать лет Конгресса: от Линкольна до Гарфилда»

ДОСТОИНСТВА СИСТЕМЫ НАЦИОНАЛЬНЫХ БАНКОВ. Единственная черта сходства между Банком Соединенных Штатов и системой национальных банков заключается в том, что основой каждого из них служат государственные облигации. Однако назначение облигаций в новой системе совершенно иное, нежели в старой. Банк Соединенных Штатов держал свои облигации в собственных хранилищах, подвергая их всем рискам растрат и плохого управления, которым могли подвергнуться прочие активы. В нынешней системе Национальный банк передает свои облигации на хранение в Департамент Казначейства, где они содержатся в качестве специального обеспечения под погашение банкнот, которые банк пускает в обращение. Банк Соединенных Штатов выпускал свои банкноты по собственному усмотрению, и у держателя не было никаких гарантий от чрезмерной эмиссии и никакой уверенности в окончательном погашении. Национальный банк не может выпускать никаких банкнот, кроме тех, что предоставлены Департаментом Казначейства в обмен на облигации, депонированные для обеспечения оперативного погашения. В первом случае не было никакой защиты для граждан, которые доверяли банку, беря его банкноты. В случае Национального банка правительство держит обеспечение в собственных руках и защищает общество от возможности убытков.

Единственным изъяном в системе национальных банков является то, что она требует сохранения государственного долга в качестве основы своего существования. В республиканском государстве народ естественным образом выступает против вечного долга и с трудом может быть убежден дать согласие на него ради любой побочной цели, какой бы желанной она ни была. Но пока существует государственный долг, не было найдено лучшего способа его применения для всеобщего проблагоденствия, чем превращение его в фундамент банковской системы, в которой гибкость и безопасность соединены в степени, никогда ранее не виданной в этой стране и никогда не превзойденной ни в какой другой. Ни в одной другой банковской системе банкноты не пользовались столь широким обращением и абсолютным кредитом. Они не ограничены Соединенными Штатами. Они имеют хождение почти во всех частях американского континента и легко обмениваются на монету на всех рынках Европы.

ГЛАВА XXIII.

Упадок духа среди населения в 1863 году. — Военная ситуация. — Враждебность к Администрации. — Стремление сокрушить ее. — Мятежная речь Валландигема. — Угроза двух мятежей. — Генерал Бернсайд принимает командование Департаментом Огайо. — Арест Валландигема. — Суд над ним военным трибуналом. — Его приговор смягчен г-ном Линкольном. — Отказ в выдаче хабеас корпус. — Протест Демократической партии. — Собрание в Олбани. — Письмо губернатора Сеймура. — Демократы Огайо направляют комитет в Вашингтон. — Ответы г-на Линкольна собранию в Олбани и комитету Огайо. — Влияние его слов на страну. — Потомакская армия. — Поражение генерала Хукера при Чанселорсвилле. — Уныние в стране. — Письма Президента генералу Хукеру. — Генерал Мид сменяет Хукера на посту командующего армией. — Битва при Геттисберге. — Важная победа Союза. — Облегчение для страны. — Победа генерала Гранта при Виксберге. — Четвертое июля. — Знаменательное совпадение. — Выборы в штатах благоприятствуют Администрации. — Заседание Тридцать восьмого Конгресса. — Избрание Скайлера Колфакса спикером. — Выдающиеся новые члены в каждой палате: Э. Д. Морган, Александер Рамзи, Джон Коннесс, Реверди Джонсон, Томас А. Хендрикс, Генри Винтер Дэвис, Роберт С. Шенк, Джеймс А. Гарфилд, Уильям Б. Эллисон. — Послание Президента. — Тринадцатая поправка к Конституции. — Впервые предложена Джеймсом М. Эшли. — Джон Б. Хендерсон предлагает поправку, которая проходит Сенат. — Дебаты в обеих палатах. — Помощь Тихоокеанским железным дорогам. — Генерал-лейтенант Грант.

Ни в один из моментов войны уныние среди населения Севера не было столь велико, как весной 1863 года. Когда 3 марта завершил работу Тридцать седьмой Конгресс, партийные настроения были настолько ожесточенными, что в лояльных штатах предвещалось противостояние самого опасного характера. Антирабовладельческая политика Президента подвергалась нападкам как ведущая к гибельному расколу среди народа; ведение войны осуждалось как немощное и ведущее лишь к катастрофе. Обстоятельства благоприятствовали нападкам на Администрацию. Проект освобождения рабов столкнулся со множеством ожесточенных предрассудков среди масс в лояльных штатах, а неудачи на фронте породили страх перед надвигающимся призывом в армию, который отправил бы дополнительные тысячи людей на гибель в бесплодных атаках на неприступные укрепления. Генерал Хукер принял командование Потомакской армией, еще не оправившейся от жестокой жертвы своих храбрых солдат в декабре предыдущего года. Генерал Грант осаждал Виксберг, укрепленный со всей силой, какую могла придать военная наука, и защищаемый очень сильным соединением под командованием Дж. К. Пембертона, выпускника Вест-Пойнта и генерал-лейтенанта конфедеративной армии.

КРЕСТОВЫЙ ПОХОД ПРОТИВ ПРЕЗИДЕНТА. Противники Администрации намеревались усилить натиск, разрушить авторитет г-на Линкольна, положить конец боевым действиям на фронте, принудить к компромиссу, который дал бы унизительные гарантии защиты рабства, вернуть Юг с триумфом и восстановить Демократическую партию на президентских выборах следующего года для долгого и мирного правления над Союзом, в котором радикализм был бы искоренен, а аболиционисты — преданы анафеме. Таковы были льстивые перспективы, открывавшиеся перед взором партии, которая столь решительно сопротивлялась Администрации и столь полно разгромила ее в великих штатах Союза годом ранее. Новый крестовый поход против Президента был начат г-ном Валландигемом, который, если и не был самым способным, являлся самым откровенным и смелым членом своей партии. Он отправился агитировать на местах вскоре после закрытия Тридцать седьмого Конгресса. Это было необычное время года для начала политической борьбы; но преследуемые цели были чрезвычайными, и выбранные средства вполне могли соответствовать им. Первого мая г-н Валландигем произнес в Маунт-Верноне, штат Огайо, крайне оскорбительную, вредоносную, нелояльную речь, которая была опубликована по всему штату и широко растиражирована в других местах. Было совершенно очевидно, что у дерзкого агитатора появится множество последователей и подражателей и что в быстро нарастающих настроениях, которые он представлял, Администрация обретет столь же ярого врага в тылу, какого она встречала на фронте. Ситуация была критической. Г-н Линкольн прекрасно видел, что Администрация не справляется с задачей подавления двух мятежей. Противостоя мощи сплоченного Юга, он должен был продолжать опираться на мощь сплоченного Севера.

После того как генерал Бернсайд был освобожден от командования Потомакской армией, его направили командовать Департаментом Огайо. В апреле (1863 года) он учредил свой штаб в Цинциннати. У него несомненно были конфиденциальные инструкции относительно методов борьбы с поднимающейся волной нелояльности, которая, зародившись в Огайо, прокатывалась по всему Западу. Речь г-на Валландигема в Маунт-Верноне неминуемо вела к аналогичным выступлениям в других местах, и генерал Бернсайд решил разобраться с ее автором. Вечером в понедельник, 4 мая, он направил отряд солдат к резиденции г-на Валландигема в Дейтоне, арестовал его, доставил в Цинциннати и предал суду военного трибунала, председателем которого был видный офицер, генерал Роберт Б. Поттер. Г-н Валландигем воспротивился всему этому разбирательству как нарушению его прав как гражданина Соединенных Штатов и подал протест, заявляя, что он был арестован без соблюдения надлежащей правовой процедуры и без ордера от какого-либо судебного должностного лица, что он не состоит ни в сухопутных или военно-морских силах Соединенных Штатов, ни в ополчении на действительной службе, а следовательно, не подлежит суду военного трибунала или военной комиссии, но согласно прямым положениям Конституции подлежит суду исключительно на основании обвинительного заключения или представления большого жюри. В инкриминируемом ему правонарушении не было никаких сомнений и практически не было возражений; комиссия же, отбросив его доводы, признала его виновным и приговорила к содержанию в строгом заключении на время продолжения войны в какой-либо крепости Соединенных Штатов, назначаемой командующим офицером департамента. Генерал Бернсайд утвердил это решение и определил форт Уоррен в гавани Бостона местом содержания г-на Валландигема под стражей.

АРЕСТ ВАЛЛАНДИГЭМА. Президент, обладая той интуитивной и непогрешимой проницательностью во всех важных вопросах, не одобрил приговор и заменил его на отправку мистера ВалландиГЭМа за пределы наших военных линий к его сторонникам в Южной Конфедерации. К достопочтенному и почтенному судье Ливетту из Окружного суда Соединенных Штатов обратились с ходатайством о выдаче судебного приказа habeas corpus, но он отказался его выдать. Судья заявил, что полномочия Президента несомненно подразумевают право арестовывать лиц, которые своими вредоносными актами нелояльности препятствуют или мешают военным операциям правительства. Демократическая партия на территории всего Союза восприняла это дело с несдержанным и раздраженным усердием. В различных местах прошли собрания с осуждением этого шага и с требованием предоставить Валландигэму право вернуться из-за линий мятежников, куда он был отправлен. Губернатор Сеймур из Нью-Йорка в публичном письме охарактеризовал арест как «поступок, который нанес бесчестие нашей стране и таит в себе великую опасность для наших граждан и наших очагов. Если эта процедура будет одобрена правительством и санкционирована народом, это не просто шаг к революции, это и есть революция; она не только приведет к военному деспотизму, она устанавливает военный деспотизм. В этом отношении данное решение должно быть принято или в этом отношении оно должно быть отвергнуто. Если оно будет поддержано, наши свободы окажутся сокрушены». Проявляя еще большую смелость, губернатор Сеймур заявил: «Жители этой страны ныне с глубочайшей тревогой ждут решения Администрации по поводу этих действий. Оказав ей великодушную поддержку в ведении войны, мы теперь останавливаемся, чтобы увидеть, что это за правительство, ради которого нас просят проливать нашу кровь и расходовать наши сокровища. Действия Администрации определят в сознании более чем половины жителей Лояльных штатов, ведется ли эта война ради подавления мятежа на Юге или ради разрушения свободных институтов на Севере».

Действие пагубного влияния подобных высказываний со стороны человека столь высоких личных качеств и непререкаемого авторитета в своей партии, как губернатор Сеймур, на общественное мнение Севера едва ли можно преувеличить. Они прозвучали в момент, когда Администрация испытывала сильнейшее давление и не могла позволить себе изнурительный раскол на Севере. Письмо губернатора было публично зачитано на крупном собрании Демократической партии в Олбани, председателем которого выступал Эрастус Корнинг, созванном для обсуждения действий Администрации. Была принята длинная серия резолюций, осуждающих арест Валландигэма, которые были направлены Президенту. Но мистер Линкольн поднялся до высоты положения, словно по наитию, и его письмо от 12 июня в адрес комитета в Олбани мощно повернуло народную волну в пользу Администрации. Один из выдвинутых им доводов произвел глубокое впечатление на умы и потряс сердца людей. «Мистер Валландигэм был арестован не потому, что он подрывал политические перспективы Администрации или личные интересы командующего генерала, а потому, что он подрывал армию, от существования и стойкости которой зависит жизнь этой Нации... Если мистер Валландигэм не подрывал военную мощь страны, то его арест произошел из-за заблуждения относительно фактов, которое я был бы рад исправить на основе разумных и убедительных доказательств. Насколько я понимаю, собрание, резолюции которого я рассматриваю, выступает за подавление Мятежа военной силой — с помощью армий. Многолетний опыт показал, что армии не могут поддерживаться в боеспособном состоянии, если дезертирство не наказывается суровой смертной казнью. Обстановка требует этого наказания, а закон и Конституция санкционируют его. Должен ли я расстрелять простодушного солдата-мальчишку, который дезертирует, и в то же время не сметь тронуть и волоска лукавого агитатора, который подбивает его на дезертирство? Это деяние наносит ничуть не меньший вред, когда совершается путем заманивания отца, брата или друга на публичное собрание и воздействия там на его чувства до тех пор, пока его не убедят написать солдату-мальчишку, будто он сражается за дурное дело, ради порочной Администрации презренного правительства, слишком слабого, чтобы арестовать и наказать его в случае дезертирства. Я полагаю, что в подобном случае заставить замолчать агитатора и спасти юношу — это не только конституционно, но вместе с тем и великое милосердие». Ни один другой человек в нашей истории не обладал столь в полной мере способностью излагать аргументы в конкретной форме, опровергая всю логику недоброжелателей и затрагивая струны общественных чувств с такой нежностью, которая становится непреодолимой силой.

Демократы Огайо отнеслись к аресту Валландигэма с особой серьезностью и совершили невыразимую глупость, выдвинув его своим кандидатом в губернаторы. Они назначили внушительный комитет — по одному представителю от каждого избирательного округа штата — для переговоров с Президентом по поводу приговора об изгнании. Они прибыли в Вашингтон примерно в конце июня и направили мистеру Линкольну пространное послание, требуя освобождения и возвращения мистера Валландигэма. Они аргументировали свою позицию весьма искусно. Не менее одиннадцати членов комитета были или являлись ранее членами Конгресса во главе с Джорджем Х. Пендлтоном. Ответ мистера Линкольна от 29 июня на их послание оказался столь же удачным и убедительным, как и его ответ комитету Олбани. Он выразил готовность в ответ на их просьбу освободить мистера Валландигэма, не требуя от него никаких заверений, обещаний или отречений, и лишь при одном простом условии. Этим условием было то, что «сами джентльмены из комитета, представляющие, как они это делают, характер и силу демократов Огайо, подпишутся под тремя положениями: Во-первых, что в Соединенных Штатах ныне идет мятеж, целью и направленностью которого является уничтожение Национального Союза, и что, по вашему мнению, армия и флот являются конституционными средствами для подавления этого мятежа. Во-вторых, что никто из вас не станет предпринимать ничего, что, по его собственному суждению, будет способствовать росту, благоприятствовать сокращению или снижать эффективность армии и флота во время их участия в усилии по подавлению этого мятежа. И в-третьих, что каждый из вас в своей сфере сделает все от него зависящее, чтобы офицеры, солдаты и матросы армии и флота во время их участия в усилии по подавлению Мятежа были обеспечены жалованием, продовольствием, обмундированием и иным образом хорошо снабжены и поддержаны».

Мистер Линкольн направил комитету дубликаты этих трех условий, один из которых надлежало вернуть ему с их именами на обратной стороне в качестве свидетельства их согласия с ними, причем публикация этой надписи сама по себе должна была послужить отменой приказа в отношении мистера Валландигэма. Если бы джентльмены из Огайо подписались под этими условиями как под существенными и обязательными, они тем самым оправдали бы арест Валландигэма за сопротивление каждому из них в отдельности. Если же они отказывались подписаться под ними, они представали перед жителями Огайо в положении противников энергичного и успешного ведения войны, от которого зависела судьба Союза. Комитет дал весьма неубедительный ответ Президенту. Тот действительно загнал их в тупик, из которого они не смогли выбраться, и они вполне закономерно подверглись всеобщему осуждению. Выпад мистера Линкольна оказался настолько метким, что над его жертвами открыто смеялась общественность, а их партия в силу своей позиции была заранее обречена на политическую гибель на предстоящих выборах.

БИТВА ПРИ ЧАНСЕЛЛОРСВИЛЛЕ.

Пока эти интересные события развивались, военная необходимость привлекала к себе внимание общественности с почти болезненно острой заинтересованностью. Существовало настойчивое требование скорейшего наступления Потомакской армии. Мистер Линкольн понимал, что незамедлительный успех необходим как воздух. Повторение бедствий 1862 года могло фатально подорвать наш финансовый авторитет и завершиться унижением в виде вмешательства европейских держав. Генерал Хукер был убежден мистером Линкольном в абсолютной необходимости раннего и энергичного наступления Потомакской армии. 2 и 3 мая он провел сражение при Чанселлорсвилле. Под его началом находились силы столь же многочисленные, какие армия Союза выставляла на единое поле боя за всю войну — возможно, не менее ста двадцати тысяч человек. Он потерпел плачевное поражение. Не вводя в бой и трети своих войск, он позволил Ли отбросить себя за Раппаханнок, после чего Ли 7 мая издал исполненный хвастовства приказ, в котором во всех подробностях описал свою победу.

В издании приказов генерал Хукер опережал Ли на один день. Он обратился к солдатам с «поздравлениями по случаю достижений прошедших семи дней» и заверил их, что «если было выполнено не все, что ожидалось, причины этого хорошо известны армии». Далее он заявил, что, «отступив с южного берега Раппаханнока до того, как дать генеральное сражение нашим противникам, армия вновь продемонстрировала уверенность в собственных силах и преданность принципам, которые она представляет. Будучи глубоко лояльной и осознавая свою силу, — продолжил генерал, — Потомакская армия примет или отклонит сражение тогда, когда того потребуют ее интересы или ее честь». Генерал полагал, что «события прошедшей недели могут наполнить гордостью сердце каждого офицера и солдата в армии. Благодаря быстроте и скрытности нашего передвижения наше продвижение не встретило сопротивления; а при нашем отступлении ни один мятежник не рискнул последовать за нами». Сомнительный характер этих комплиментов навлек на генерала Хукера насмешки и усилил в обществе ощущение его непригодности для командования высокого уровня, хотя он был доблестным и храбрым солдатом и превосходно подходил для руководства дивизией или корпусом. Потери Союза оказались тяжелыми. Убитыми и ранеными насчитывалось более одиннадцати тысяч человек. Год таким образом начался крайне неблагоприятно. Мрак 1862 года не рассеялся. Тени не отступили. Тягчайшая тревога угнетала и правительство, и народ. Конфедерация понесла тяжелую утрату в результате гибели Стоунволла Джексона. Он обладал военным гением, и с чисто военной точки зрения для конфедератов, пожалуй, было бы лучше проиграть битву, чем потерять самого решительного офицера в своей Армии.

Дух конфедератов поднялся высоко. Они верили, что окажутся способны удержать рубеж Миссисипи против армии Гранта, и в поражении и деморализации Потомакской армии видели открытый путь для вторжения в Пенсильванию, к которому генерал Ли начал подготовку без спешки и завершил ее со всей тщательностью. После неудачи генерала Хукера при Чанселлорсвилле и последовавшего за ней его примечательного приказа он очевидно утратил доверие Президента. Некоторые из поспешных записок и телеграмм, отправленных генералу Хукеру после его поражения, выдержаны в наиболее характерном для мистера Линкольна стиле. 5 июня Президент писал: «Если вы обнаружите, что Ли идет к северу от Раппаханнока, я ни в коем случае не стал бы переправляться на его южную сторону... Одним словом, я не стал бы рисковать и запутываться на реке, словно бык, перепрыгнувший забор лишь наполовину, рискующий быть рарзанным собаками спереди и сзади, не имея возможности ни поднять на рога в одну сторону, ни лягнуть в другую». Позднее, 10 июня, Президент писал: «Армия Ли, а не Ричмонд — ваша истинная главная цель. Если он двинется к верхнему Потомаку, следуйте у него на фланге внутренним путем, укорачивая свои линии по мере того, как он удлиняет свои. Сражайтесь с ним при удобном случае. Если он остается на месте, терзайте его и терзайте»*. Ли к моменту появления этой записки уже вовсю двигался на Север, и военная ситуация с каждым часом становилась все более критической.

ТРЕХДНЕВНАЯ БИТВА ПРИ ГЕТТИСБЕРГЕ. Непременным условием для успеха Союза был такой командующий Потомакской армией, в компетентности которого обрели бы уверенность Администрация, народ и, больше всего, сами солдаты. По мнению военных специалистов, было бессмысленно доверять очередное сражение полководческому таланту Хукера; и по мере того как армия продвигалась через Мэриленд навстречу Ли на земли Пенсильвании, генерал Хукер был смещен, а командование армией поручено генералу Джорджу Г. Миду. Эта смена командующих была произведена по приказу Президента 28 июня, всего за два дня до начала первых столкновений великой битвы при Геттисберге. К середине июня передовые отряды армии Ли достигли верхнего Потомака и на своем пути буквально уничтожили дивизию армии Союза под командованием генерала Милроя, располагавшуюся в Винчестере. Волнение по всей стране стояло глубокое. 15 июня, по мере того как масштабы маневра Ли становились все более очевидными, Президент издал прокламацию, в которой заявлял, что «Мэриленд, Западная Виргиния, Пенсильвания и Огайо находятся под угрозой вторжения и требуют немедленного пополнения воинских сил». В связи с этим он призвал сто тысяч ополченцев из этих четырех штатов для шестимесячной службы: по десять тысяч из Мэриленда и Западной Виргинии, тридцать тысяч из Огайо и пятьдесят тысяч из Пенсильвании. Все окрестные штаты были подняты по тревоге. Губернатор Сеймур направил пятнадцать тысяч дополнительных бойцов из Нью-Йорка. Губернатор Паркер прислал ценный контингент из Нью-Джерси. Западный Мэриленд был занят в различных пунктах уже 20 июня, а в последнюю неделю этого месяца отряды мятежников находились в южных округах Пенсильвании, чиня грабежи и взыскивая контрибуцию в Йорке, Камберленде, Франклине, Фултоне и Адамсе.

Обе армии в конечном счете сошлись у Геттисберга, и 1, 2 и 3 июля разыгралось сражение, которое во многих отношениях стало самым критическим и важным за всю войну. Конфедераты начинали его с самоуверенностью победителей; с победой они уверенно связывали планы оккупации Филадельфии армией Ли, капитуляцию Балтимора, бегство Президента и его кабинета министров из Вашингтона. В пределы экстравагантных и поэтичных мечт ожидавших победы завоевателей входило провозглашение успеха Конфедерации с паперти Индепенденс-холла и заключение договора с беглым Правительством Соединенных Штатов о половине территории Республики. Но судьба распорядилась иначе. Армия под началом Мида оказалась несокрушимой. В боях на земле Виргинии армия Ли неизменно одерживала победы. Ее вторжение на Север в предыдущем году было остановлено Макклелланом еще до того, как оно достигло границ свободных штатов. Теперь же она сражалась на территории, где дух, подпитывавший ее в Виргинии, передался солдатам Союза. Для людей Севера борьба шла теперь прежде всего за родной очаг, а уже затем за завоевания, и упорство и мужество, с которыми они удерживали свои позиции на протяжении тех трех кровопролитных дней, свидетельствуют о великом порыве, который защита семейного очага придает сердцу и руке солдата.

Генерал Мид до сражения не был широко известен, но его тут же вознесли на высочайшую ступень в уважении и любви народа. Волна вторжения была отброшена назад после самого кровопролитного и упорного сражения войны. Численность войск с каждой стороны мало отличалась от сил, задействованных при Ватерлоо, и с тем упорством, с которым в тот день солдаты Британских островов противостояли полчищам Наполеона, на поле Геттисберга соперничали люди той же крови, сражавшиеся в рядах обеих армий.

Облегчение, которое принесла Северові эта победа, не поддается описанию. Утром Четвертого июля из Президентского особняка во все свободные штаты была телеграфирована краткая правительственная директива, возвещающая о триумфе, в связи с которым «Президент особенно желает, чтобы в этот день Тот, чья воля, а не наша да будет всегда исполняема, повсюду вспоминался и почитался с глубочайшей благодарностью». В силу одного из тех совпадений, что не раз случались в нашей истории, Четвертое июля этого года оказалось отмечено особой памятностью. Ликование по поводу исхода при Геттисберге едва успело начаться, как пришло известие от генерала Гранта о том, что конфедеративные силы в Виксберге капитулировали и что в десять часов Четвертого июля, ровно в тот самый час, когда мистер Линкольн выпустил бюллетень, провозглашавший победу при Геттисберге, войска генерала Пембертона вышли из укреплений и сложили оружие перед ними в качестве военнопленных генерала Гранта. Город Виксберг был немедленно занят войсками Союза, первую дивизию которых возглавлял генерал Джон А. Логан. Джексон, столица Миссисипи, защищаемый генералом Джозефом Э. Джонстоном, капитулировал несколько дней спустя перед генералом Шерманом, а конфедеративные силы у Порт-Хадсона сдались армии генерала Бэнкса. Это было последнее препятствие на пути судоходства по Миссисипи, и великая река беспрепятственно потекла к морю.

Вся ситуация изменилась в результате этих важных побед. Народу вернулись дух и бодрость, надежда переросла в уверенность, мощь Правительства неизмеримо возросла, престиж Администрации чрезвычайно вырос. Если бы выборы в Тридцать восьмой Конгресс могли состояться осенью 1863 года, а не осенью 1862-го, они стали бы не упорной борьбой, а сокрушительным триумфом для военной политики, принесшей столь блестящие результаты. Народная реакция проявилась в каждом штате, где выборы предоставляли такую возможность. Губернатор Кертин был переизбран подавляющим большинством голосов в Пенсильвании, победив судью Джорджа В. Вудварда, вынесшего судебное решение против конституционности закона о проскрипциях; курс губернатора Сеймура получил отповедь в Нью-Йорке благодаря тридцатитысячному перевесу голосов, отданных за республиканский список штата во главе с блистательным Чонси М. Депе, которому тогда было всего двадцать девять лет; в то время как в Огайо Демократическая партия была сметена лавиной народного возведения в ранг ответа на выдвижение Валландигэма — за Администрацию было подано на сто одну тысячу голосов больше.

ЗАСЕДАНИЕ ТРИДЦАТЬ ВОСЬМОГО КОНГРЕССА.

Тридцать восьмой Конгресс собрался в первый понедельник декабря 1863 года. Палата представителей быстро сформировала свои органы путем избрания Скайлера Колфакса спикером. Он получил 101 голос; все остальные кандидаты — 81. Мистер Сэмюэл С. Кокс получил 42 голоса, что стало наивысшим результатом среди всех кандидатов от оппозиции. Голосование за мистера Колфакса отражало отчетливую силу республиканцев в Палате. По вопросам, напрямую связанным с войной, Администрация была сильнее, чем показывают эти цифры, поскольку всегда могла рассчитывать на поддержку мистера Стеббинса, мистера ОделлА и мистера Грисуолда из Нью-Йорка, а также нескольких членов из Пограничных штатов.

Скайлер Колфакс отлично подходил для обязанностей председателя. Он был членом Палаты в течение восьми лет, будучи избранным сразу после отмены Миссурийского компромисса. Он происходил из хорошего рода революционных времен в Нью-Джерси, но воспитывался на Западе; освоил профессию печатника и редактировал успешную газету в Саут-Бенде. Он являл собой образец трудолюбия, обладая острым, быстрым, живым умом. Он свободно и достойно участвовал в дебатах. Обладая мудростью, которой, судя по всему, недостает многим способным конгрессменам, он уделил пристальное внимание Правилам Палаты и в совершенстве овладел всеми их сложностями. Доброжелательный и сердечный по природе, он легко культивировал искусство завоевания популярности, делая это с тактом и постоянством. Он занял кресло председателя при всеобщей благожелательности с обеих сторон Палаты и на посту председательствующего проявил себя как способный, исполнительный, непредвзятый и справедливый во всех своих решениях деятель.

Политическая реакция 1862 года серьезно отразилась на составе Палаты. Многие из тех, кто наиболее ярко и влиятельно проявил себя в предыдущем Конгрессе, либо потерпели поражение, либо благоразумно отказались от повторного выдвижения. Э. Г. Сполдинг, Чарльз Б. Седжвик, Роско Конклинг и А. Б. Олин не вернулись из Нью-Йорка; Джон А. Бингем и Самуэль Шеллабаргер потерпели поражение в Огайо; Галуша А. Гроу не был переизбран в Пенсильвании и в результате лишился второго срока на посту спикера; Альберт Г. Портер и Макки Данн уступили места демократическим преемникам в Индиане. В делегациях всех крупных штатов были заметны радикальные перемены, а волосок, на котором Администрация висела в предыдущем году, избежав тотального поражения, вновь наглядно проявился при перекличке членов Палаты.

ЧЛЕНЫ ТРИДЦАТЬ ВОСЬМОГО КОНГРЕССА. Но утрата видных членов была уравновешена характером и способностями некоторых новых лиц. Генри Уинтер Дэвис занял свое место в качестве представителя от одного из округов города Балтимора. Изначально он был избран в Палату как член Американской партии в 1854 году и переизбирался в 1856 и 1858 годах. До войны он не сотрудничал с Республиканской партией и поддерживал мистера Белла на президентских выборах 1860 года. Он всегда выступал против Демократической партии и при любых обстоятельствах оставался преданным другом Союза, заклятым врагом сецессионистов. Будучи уроженцем Юга, он выступал от имени Юга — за его долг перед Федеральным правительством, за его наилучшую и высочайшую судьбу. Именно ему до и прежде всех прочих людей обязан Мэриленд сохранением верности Союзу. Его курс был осужден демократическим Законодательным собранием его штата зимой перед Мятежом. Он ответил обращением «к избирателям Мэриленда», которое по красноречию выражения, силе и убедительности аргументации имеет право занимать место среди политической классики Америки подобно тому, как «Обращение к избирателям Бристоля» занимает место в политической классике Англии. Как дебатер в Палате мистер Дэвис вполне может приводиться в пример. Он не уповал самонадеянно на интуицию, озарение или минутный порыв, хотя никто не превосходил его в искусстве импровизированной речи. Он тщательно готовился путем изучения всех общественных вопросов и выступал из полноты знаний, полностью владея предпосылками и выводами. Во всем, что касалось изящества ораторского искусства, у него не было соперников. Он скончался в возрасте сорока восьми лет. Если бы судьба даровала ему долгие дни жизни, друзья, лучше других знавшие его способности и амбиции, верили, что он оставил бы после себя самое блестящее имя в парламентских анналах Америки.

Роберт К. Шенк стал неоценимым приобретением для Палаты. С начала войны он служил на фронте, но был уговорен оспорить возвращение Валландигэма в Конгресс. Его предвыборная кампания оказалась столь искусной и энергичной, что, хотя в других частях штата демократы захватили восемь республиканских округов, он победил Валландигэма в демократическом округе. Мистер Шенк впервые попал в Конгресс в 1843 году в возрасте тридцати четырех лет и после выдающейся восьмилетней службы был отправлен Президентом Филлмором в качестве Чрезвычайного и Полномочного Посла в Бразилию. По возвращении он до сего момента не принимал участия в политических делах. Его появление в Конгрессе было поэтому весьма симптоматичным. Его немедленно поставили во главе Комитета по военным делам, имевшего тогда важнейшее значение, а впоследствии сделали председателем Комитета путей и сообщений, где он сменил мистера Стивенса в качестве несомненного лидера Палаты. Он превосходно подходил для этой тяжелой и сложной работы. Его восприятие отличалось остротой, анализ — необычайной быстротой, а сила выражения — поразительностью. Выступая с места, как тогда выражались, он не имел равных в Палате. В пятиминутных дебатах в Комитете всей Палаты он представлял собой интеллектуальное чудо. Сжатость и ясность его изложений, факты и аргументы, которые он умел выстроить за это короткое время, постоянно вызывали удивление и восторг слушателей. Ни один конгрессмен нынешнего поколения не мог соперничать с его уникальным даром в этом отношении. Он был силен в любой форме дискуссии, но его особым талантом было руководство Комитетом всей Палаты и контроль над ним**.

ЧЛЕНЫ ТРИДЦАТЬ ВОСЬМОГО КОНГРЕССА. В Тридцать восьмой Конгресс вошло несколько новых членов, которым суждено было долго служить на благо страны и достичь разной степени известности. Джеймс А. Гарфилд прибыл из Огайо с ценной репутацией, приобретенной в Законодательном собрании своего штата, и с хорошим послужным списком военного времени, отмеченным присвоением звания генерал-майора, которое он заслужил на поле боя. Уильям Б. Аллисон, Джон А. Кассон и Хайрам Прайс из Айовы, Джон А. Дж. Кресвелл из Мэриленда, Гленни В. Скофилд из Пенсильвании — все они впоследствии снискали почетную известность. Джордж С. Бутвелл прибыл из Массачусетса в возрасте сорока пяти лет. Двенадцать лет назад в качестве радикального демократа и сторонника Партии свободной земли он был избран губернатором своего штата. Джеймс Г. Блейн прибыл из Мэна в возрасте тридцати трех лет. Среди новых членов Палаты от демократов оказались Сэмюэл Дж. Рэндалл, заслуживший репутацию выдающейся службой в Законодательном собрании Пенсильвании, и Уильям Р. Моррисон, только что вернувшийся с фронта в качестве полковника иллинойского полка и хотя еще молодой, но уже достаточно зрелый, чтобы с честью послужить в мексиканской войне. Фернандо Вуд, избранный членом Палаты в 1840 году и отслуживший один срок, теперь вернулся вновь. Фрэнсис Кернан впервые вышел на общественную арену, победив Роско Конклинга в округе Ютика. Чарльз А. Элдридж из Висконсина стал одним из самых искусных парламентариев Палаты.

В Сенате произошли некоторые важные перемены. Губернатор Морган вошел в него от Нью-Йорка в качестве преемника Престона Кинга; губернатор Спраг прибыл из Род-Айленда, а губернатор Рамзи — из Миннесоты. Все эти избрания стали прямым признанием ценных заслуг, которые эти республиканские губернаторы военного времени сослужили стране. Джон Коннесс, последователь Дугласа, сделавший многое для дела Союза на Тихоокеанском побережье, теперь обладал мандатом от Калифорнии. Б. Грац Браун прибыл из Миссури как залог радикального возрождения этого штата.

В демократическую часть палаты влились три способных человека. Реверди Джонсон из Мэриленда занял место, освободившееся минувшей осенью из-за смерти Джеймса Альфреда Пирса. Мистер Джонсон долгое время был выдающимся деятелем коллегии адвокатов Верховного суда. Он являлся горячим сторонником мистера Клея и был избран в Сенат как виг в 1845 году. Он занимал пост генерального атторнея в кабинете Президента Тейлора, а после поражения вигов в 1852 году сотрудничал с демократами. Он твердо стоял на стороне Союза, и его возвращение в Сенат значительно приумножило способности и ученость этого органа. Томас А. Хендрикс вошел в Сенат от Индианы как преемник Джесси Д. Брайта, исключенного по обвинению в нелояльности. Мистер Хендрикс заседал в Палате представителей с 1851 по 1855 год. Ему был всего тридцать один год, когда его избрали впервые, и его послужной список в Палате не подготовил общественность к той силе и способностям, которые он проявил на посту сенатора. Он находился в расцвете своих сил, когда занял свое место, и проявил себя как способный, бдительный и проницательный исполнитель общественных обязанностей. Он неизменно находился на своем посту, отлично разбирался во всех вопросах, умело дебатировал и быстро заслужил уважение и авторитет в Сенате. Чарльз Р. Бакалоу из Пенсильвании сменил Дэвида Уилмота. И он, и мистер Хендрикс стали плодами бурной реакции против Администрации в предыдущем году. Мистер Бакалоу прибыл с высокой репутацией, но не завоевал столь видного положения в Сенате, как ожидали его друзья. Он не казался честолюбивым, обладал не крепким здоровьем, и хотя его способности признавались, его деятельность не укрепила позиции его партии ни в Сенате, ни в его родном штате. Демократ из Пенсильвании несколько выбивается из общего ряда однопартийцев в других местах из-за поддержки политики протекционизма, к которой его принуждают господствующие взгляды среди его избирателей.

ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА ЛИНКОЛЬНА. Конгресс собрался в декабре 1863 года в совершенно ином настроении, нежели то, что царило при открытии или при закрытии предыдущей сессии. Президент в своем ежегодном послании признал великие перемены, за которые «мы должны воздать нашу вновь обретенную и глубочайшую благодарность Богу». Упоминая о мрачном периоде годичной давности, он сказал: «Настроение общественной деятельности внутри страны и за ее пределами было неудовлетворительным. Наряду с другими признаками, прошедшие тогда всеобщие выборы свидетельствовали о беспокойстве среди нас самих, в то время как на фоне всеобщего холода и угроз самые мягкие слова из Европы звучали в тонах жалости к тому, что мы слишком слепы, чтобы отказаться от безнадежного дела. Наша торговля несла огромный урон от нескольких вооруженных кораблей, построенных на чужих берегах и снабженных ими, и нам грозило появление из того же источника стольких единиц, которые смели бы нашу торговлю с моря и прорвали блокаду. Нам не удалось добиться от европейских правительств ничего обнадеживающего на этот счет...»

«Ныне нам позволено взглянуть на ситуацию иначе. Рубежи мятежников оттеснены еще дальше назад, и благодаря полному открытию Миссисипи страна, контролируемая Мятежом, разделена на обособленные части без всякой практической связи между ними. Теннесси и Арканзас в основном очищены от контроля мятежников, и влиятельные граждане в каждом из них — владельцы рабов и защитники рабства в начале Мятежа — теперь открыто выступают за эмансипацию в своих штатах. Что касается тех штатов, которые не вошли в Прокламацию об эмансипации, — Мэриленда и Миссури, — ни один из которых три года назад не стал бы терпеть никаких ограничений на распространение рабства на новые территории, то теперь они спорят лишь о наилучшем способе ликвидации этого явления в собственных границах». Президент с большим удовлетворением остановился на примерном поведении рабовладельческого населения. «Полста тысяч из них ныне находятся на службе в вооруженных силах Соединенных Штатов, примерно половина из этого числа с оружием в руках в рядах войск, что дает двойное преимущество: изымает столь много рабочей силы из дела мятежников и восполняет те места, которые иначе могли бы быть заняты белыми людьми. Насколько удалось проверить, трудно утверждать, что они уступают любым другим солдатам. Никаких восстаний рабов или склонности к жестокости не было отмечено в ходе мер по эмансипации и вооружению чернокожих... Таким образом, у нас новый отсчет времени. Кризис, грозивший расколоть сторонников Союза, позади».

Тридцать седьмой Конгресс отличался эффективным законодательством по всем вопросам финансов и набора большой армии. Тридцать восьмому Конгрессу выпало сделать шаги к окончательной отмене рабства путем представления штатам Тринадцатой поправки к Конституции. Ход событий подготовил общественное сознание к самым радикальным мерам. За короткий промежуток в три года под воздействием войны и страха перед уничтожением нации в сознании жителей Лояльных штатов произошел великий переворот. Когда война началась, и десятая доля граждан этих штатов не выступала за немедленную и безусловную эмансипацию. Очень сомнительно, чтобы в сентябре 1862 года прокламация Президента была поддержана большинством населения Севера. Во всех случаях меры Конгресса опережали общественное мнение, но не настолько сильно, чтобы навлечь бедствие через реакцию. Президент на протяжении всего времени оставался более консервативным, чем Конгресс. Он удивил всех Прокламацией об эмансипации, но настолько желал достижения какого-либо соглашения о компенсации Пограничным штатам их потерь от лишения рабов, что не сразу порекомендовал полное уничтожение этого института посредством поправки к Основному закону Республики. Он предоставил Конгрессу взять на себя инициативу.

Мистер Джеймс М. Эшли из Огайо имеет право на признание его заслуг в выдвижении перед Конгрессом первого предложения о внесении поправки в Конституцию с целью запрета рабства на всей территории Соединенных Штатов. На протяжении всего противостояния мистер Эшли преданно и с неутомимым усердием посвящал себя достижению этой цели. Он внес свое предложение 14 декабря. Мистер Холман из Индианы возражал против второго чтения законопроекта, но спикер отклонил возражение, и законопроект был передан в Юридический комитет. Мистер Уилсон из Айовы, председатель Юридического комитета, и мистер Арнольд из Иллинойса впоследствии представили совместные резолюции, предлагающие аналогичную поправку к Конституции. Мистер Холман внес предложение о передаче резолюции мистера Арнольда на рассмотрение в стол (отклонении). Предложение было отклонено 79 голосами «против» при 58 «за». Выявившееся голосование оказалось настолько далеким от двух третей, необходимых для проведения конституционной поправки, что это огорчило сторонников данной меры.

ПОПРАВКА К КОНСТИТУЦИИ. 13 января 1864 года мистер Хендерсон из Миссури внес в Сенат совместную резолюцию, предлагающую полную отмену рабства посредством поправки к Конституции, а 10 февраля мистер Трамбулл, председатель Юридического комитета, представил это предложение Сенату в следующих выражениях: «Ни рабство, ни принудительное подневольное состояние, кроме как в качестве наказания за преступление, за которое лицо было должным образом осуждено, не должны существовать в Соединенных Штатах или в любом месте, подпадающем под их юрисдикцию». Мистер Гаррет Дэвис из Кентукки предложил изменить резолюцию таким образом, чтобы исключить потомков негров по материнской линии со всех постов и должностей, связанных с доверием, в правительстве Соединенных Штатов. Этим предложением мистер Дэвис обнаружил свое опасение, что за свободой для негра последует обретение гражданских прав и осуществление политической власти. Мистер Дэвис одновременно предложил изменить Конституцию так, чтобы объединить Новую Англию в два штата под названиями Восточная Новая Англия и Западная Новая Англия; очевидная попытка состояла в том, чтобы отомстить за крушение рабовладельческой системы унижением той части страны, в которой антирабовладельческие настроения зародились и получили главную поддержку.

— Мистеру Трамбуллу, как сенатору, представившему резолюцию, выпало открыть дебаты. Он возложил вину за войну и все ее многочисленные ужасы на систему рабства. Он четко изложил взгляды оппозиции относительно юридического эффекта прокламации об эмансипации и с красноречивой силой логики обрисовал необходимость всеобщей свободы как главного средства к прекращению не только противостояния на полях сражений, но и споров мнений. — Мистер Уиллард Солсбери из Делавэра 31 марта ответил мистеру Трамбуллу, обсуждая тему рабства в историческом ключе и ссылаясь на авторитет Ветхого и Нового Заветов в ее поддержку. — Мистер Хендрикс из Индианы возражал против предложения изменить Конституцию в то время, когда одиннадцать штатов Союза не имели возможности участвовать в процедуре. Он желал конституции для Луизианы в той же мере, что и для Индианы, для Флориды в такой же, как для Нью-Гэмпшира. — Мистер Кларк из Нью-Гэмпшира подверг критике Конституцию и возвел беды, которые страна тогда переживала, к признанию рабства в этом документе. С 28 марта по 8 апреля, когда состоялось финальное голосование, внимание Сената было приковано к дебатам лишь с незначительными перерывами. При принятии резолюции голоса «за» отдали 38 сенаторов, «против» — 6. Проголосовавшими против оказались господа Гаррет Дэвис, Хендрикс, Макдугалл, Пауэлл, Риддл и Солсбери. Объявив результаты голосования, мистер Солсбери заявил: «Я прощаюсь со всякой надеждой на восстановление Американского Союза».

Когда принятая Сенатом совместная резолюция была зачитана в Палате, мистер Холман возразил против второго чтения, и при постановке вопроса «Должна ли совместная резолюция быть отклонена?» голоса «за» подали 55 человек, а «против» — 76, что оказалось еще более удручающим результатом, чем первый. При 55 членах Палаты, выступавших против поправки, для ее проведения потребовалось бы 110 голосов, то есть на 34 больше, чем показала перекличка. Дебаты открыл мистер Моррис из Нью-Йорка, который охарактеризовал отмену рабства как необходимую предпосылку для восстановления Союза.

— Мистер Фернандо Вуд объявил это движение «несправедливым по сути, нарушением честного слова и совершенно несовместимым с целесообразностью».

— Мистер Эбон К. Ингерсолл из Иллинойса выступил с сильным и красноречивым призывом принять поправку и освободить раба. По достижении этой великой цели, говорил он, «наши голоса вознесутся к Небесам над воссоединенной страной, над освобожденным народом, и Бог благословит нас».

— Мистер Сэмюэл Дж. Рэндалл из Пенсильвании решительно возражал против поправки. Он расценивал ее как начало радикальных перемен в нашей Конституции и предвестника узурпации. Проводимая политика сплачивала Юг и раскалывала Север.

— Мистер Арнольд из Иллинойса заявил: «Учитывая длинный перечень бед, причиненных ею стране, я требую сегодня смерти африканского рабства».

— Мистер Мэллори из Кентукки утверждал, что мистер Линкольн был вынужден издать Прокламацию об эмансипации губернаторам, собравшимся в Алтуне. Ему возразил мистер Бутвелл из Массачусетса, который весьма убедительно опроверг это обвинение.

— Мистер Пендлтон из Огайо утверждал, что три четверти штатов не обладают ни полномочиями устанавливать рабство во всех штатах, ни правом его отменять. Он доказывал, что полномочие вносить поправки не влечет за собой права совершать революцию и подрывать форму и дух правительства.

Голосование по вопросу принятия поправки состоялось 15 июня. За нее было подано 93 голоса, против — 65. До необходимых двух третей сторонникам поправки не хватило 27 голосов. Мистер Эшли из Огайо, который по общему согласию взял на себя парламентское руководство этой мерой, проголосовал против и, используя свое право по правилам, внес в протокол ходатайство о пересмотре итогов голосования. На этом завершилось противостояние на первой сессии Тридцать восьмого Конгресса. Мистер Эшли предупредил, что вопрос будет вынесен на суд страны и что при возобновлении работы Конгресса в декабре он будет добиваться рассмотрения ходатайства о переголосовании, выражая уверенность, что поправка будет принята. Данный исход перенес вопрос в поле президентской предвыборной кампании 1864 года, и от исхода тех выборов зависел вопрос уничтожения рабства. Таким образом, этот пункт получал преимущество прямого волеизъявления граждан до того, как он отправится на окончательное утверждение в законодательные собрания штатов.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОМОЩЬ СТРОИТЕЛЬСТВУ ТИХООКЕАНСКОЙ ЖЕЛЕЗНОЙ ДОРОГИ.

В предыдущем Конгрессе был принят закон, одобренный Президентом 1 июля 1862 года, имевший целью содействие строительству железнодорожной и телеграфной линии от реки Миссури до Тихого океана и обеспечение для правительства возможности пользоваться ими в почтовых, военных и иных целях. Уполномоченная на строительство компания должна была получить земельный надел из государственного фонда в размере пяти чередующихся секций на милю с каждой стороны дороги. В дополнение к землям Правительство предоставило прямую помощь в размере 16 000 долларов на милю собственными облигациями, выплачиваемыми по завершении каждых сорока миль пути. Законопроект был принят голосованием, которое в основном, хотя и не полностью, разделилось по партийной линии. Необходимость связи с нашими тихоокеанскими владениями осознавалась настолько всеобще, что Конгресс был готов оказать щедрую поддержку любой компании, готовой завершить это предприятие. Ассоциация джентльменов, организовавшаяся в соответствии с положениями акта, оказалась неспособна, как они докладывали, построить дорогу на предписанных условиях и при выделенной помощи. Извлечь деньги из земельного гранта оказалось невозможно, поскольку земли были слишком удалены для заселения, а сумма в 16 000 долларов на милю признавалась недостаточной для обеспечения средств, необходимых для прокладки дороги через бесплодные равнины и суровые горные перевалы Скалистых гор.

Соответственно, в 1864 году учредители снова обратились в Конгресс за дополнительной помощью, и в обществе царило столь сильное стремление содействовать связи с Тихоокеанским побережьем, что для завершения строительства дороги были приняты расширенные и самые щедрые меры. Размер земельного гранта был удвоен; Правительство выделило на определенных сложных участках дороги по 32 000 долларов на милю, а для отдельных горных участков — по 48 000 долларов на милю. Весь этот щедрый дар был затем переведен в разряд второй закладной на дорогу и ее франшизу, и компания получила право выпустить первую закладную на ту же сумму на каждую милю — по 16 000, 32 000 и 48 000 долларов в зависимости от характера местности, через которую должна была пройти дорога. Мистер Уошберн из Иллинойса и мистер Холман из Индианы вели упорную борьбу против положений законопроекта как избыточно расточительных и вызывающих особую критку в военное время, когда наши ресурсы были необходимы в борьбе за национальное выживание. Мистер Уошберн поддерживал первоначальный законопроект, предоставлявший земельные и облигационные субсидии. Он утверждал — и привел табличные данные в подтверждение этого утверждения, — что Правительство выделяет предприятию 95 000 000 долларов помимо половины земель в полосе шириной двадцать миль от реки Миссури до Тихого океана.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОМОЩЬ СТРОИТЕЛЬСТВУ ТИХООКЕАНСКОЙ ЖЕЛЕЗНОЙ ДОРОГИ. Тем не менее желание Правительства обеспечить строительство дороги было настолько сильным, что противники законопроекта не смогли оказать никакого влияния на Палату. При рассмотрении поправки мистера Холмана, провозглашающей, что «дороги, построенные в соответствии с данным Актом, должны быть общественными шоссе и перевозить имущество и войска Соединенных Штатов, когда таковая перевозка потребуется, без взимания пошлин или иных сборов», удалось собрать лишь 39 голосов «за». При голосовании по поправке мистера Уошберна об исключении статьи, подчиняющей правительственную закладную закладной железнодорожной компании на земли и дорогу, «за» высказались лишь 38 человек, и законопроект был принят без объявления поименного голосования (без запроса голосов «за» и «против»). В Сенате против законопроекта было подано всего пять голосов. Мистер Тен Эйк из Нью-Джерси оказался единственным сенатором-республиканцем, проголосовавшим против. Что бы ни происходило впоследствии из того, что могло навести на мысль о чрезмерности выделенной субсидии для строительства тихоокеанской магистрали, не может быть сомнений в том, что подавляющее большинство не только в Конгрессе, но и среди населения высказывалось за щедрую помощь, которая была предоставлена. Тяжелейшая борьба за удержание южных штатов в составе Союза убедила Администрацию и Правительство в том, что не следует жалеть никаких усилий и скупиться на расходы ради обеспечения связи, способной ускорить сближение и более тесно соединить интересы атлантического и тихоокеанского побережий Соединенных Штатов. Более осмотрительный подход, возможно, позволил бы выполнить ту же работу с меньшими затратами; но даже при столь щедрой поддержке целый год прошел до того момента, как началось строительство с восточного конца дороги, и в течение значительного периода времени сохранялось ощущение, что лица, вложившие свои деньги в это предприятие, берут на себя крайне рискованное дело. Многие капиталисты, которые впоследствии предавались осуждению Конгресса за расточительность субсидий, в то время получали призывы принять долю в этом проекте, но отказывались из-за сопряженного с ним великого риска.

Для ведения этих работ были созданы две организации, состоявшие из влиятельных людей. Калифорнийская компания во главе с губернатором Лиланом Стэнфордом и несгибаемым К. П. Хантингтоном построила тысячу миль путей, простиравшихся от залива Сан-Франциско до Солт-Лейк-Сити, а компания под руководством Оукса Эймса и Оливера Эймса, двух уроженцев Массачусетса, известных своими выдающимися деловыми способностями, трудолюбием и честностью, проложила тысячу миль от реки Миссури до точки соединения. В истории масштабных начинаний невозможно найти ничего равного по способностям и энергии, проявленным при завершении этого великого дела. При наличии всех благ и элементов окружающей цивилизации еще никогда не прокладывалось двух тысяч миль рельсового пути столь стремительно, как это было сделано через безлюдные равнины, через пять суровых горных цепей, по местности необитаемой или населенной лишь дикими индейцами, которые чинили препятствия, а не помощь.

В первый день сессии, 7 декабря 1863 года, мистер Элиху Б. Уошберн из Иллинойса внес законопроект о наделении Президента полномочиями назначить генерал-лейтенанта для всех наших сил. Он открыто предназначался для генерала Гранта, который уже получил звание генерал-майора в Регулярной армии. Мера встретила некоторое сопротивление, когда ее официально представил от Военного комитета мистер Фарнсуорт из Иллинойса, убежденно поддержавший ее. Мистер Таддеус Стивенс заявил о намерении выступить против нее, и за ним последовал мистер Гарфилд, посчитавший этот шаг преждевременным. Мистер Шенк также дал понять, что в данный момент может оказаться трудно сказать, кто в итоге заслуживает старшинства среди наших генералов. Восемнадцать месяцев назад был бы выбран Макклеллан; после Геттисберга выбрали бы Мида; в какой-то момент в разгар его успехов на Юго-Западе мог быть назначен Роскранс. Разумеется, теперь выбор пал бы на Гранта. Тем не менее мистер Шенк объявил о своем намерении поддержать эту меру.

Г-н Уошберн завершил дебаты впечатляющим призывом в поддержку законопроекта. Он заявил, что это означает генерала Гранта, который был «успешен в каждом бою от Белмонта до Лукаут-Маунтин. Народ этой страны хочет, чтобы их армиями руководил воюющий генерал, и генерал Грант — это тот человек, на которого мы должны положиться, чтобы в конечном итоге подавить этот мятеж». Г-н Уошберн дал уникальное описание генерала Гранта во время критической кампании под Виксбергом: «Генерал Грант не взял с собой атрибуты и принадлежности, столь обычные для многих военных. Поскольку все зависело от быстроты передвижения, было важно быть обремененным как можно меньшим количеством багажа. Генерал Грант не взял с собой ни лошади, ни ординарца, ни слуги, ни походного сундука, ни шинели, ни одеяла, ни даже чистой рубашки. Весь его багаж на шесть дней — я был с ним в то время — состоял из зубной щетки. Он питался как самый простой солдат в своем подчинении, разделяя его паек и спя на земле без какого-либо укрытия, кроме небесного свода». Речь г-на Уошберна была очень искренней и весьма эффективной, и, поскольку голосование последовало сразу после ее завершения, Палата представителей приняла законопроект 96 голосами «за» при 41 «против». Это не было строго партийным голосованием. Рэндалл из Пенсильвании, Моррисон из Иллинойса, Элдридж из Висконсина, Вурхис из Индианы и несколько других сторонников Демократической партии поддержали эту меру, в то время как Таддеус Стивенс, Уинтер Дэвис, Гарфилд, Брумолл из Пенсильвании и другие республиканцы выступили против нее.

Законопроект был желателен для Президента, который одобрил его 29 февраля 1864 года и немедленно выдвинул Улисса С. Гранта на пост генерал-лейтенанта. Г-н Линкольн видел очевидное преимущество в том, чтобы поставить человека с такими способностями, как у генерала Гранта, во главе всех армий. Генералу было немедленно приказано прибыть в Вашингтон, и он прибыл в столицу восьмого марта. Г-н Линкольн никогда раньше не видел его, хотя оба были гражданами Иллинойса, а генерал Грант уже более двух лет отличался на полях сражений. Началась новая эра в наших военных операциях, и ожидалась, а затем и была реализована, значительная энергия. Генерал Шерман остался командовать великой армией на Западе. До этого времени он служил вместе с генералом Грантом, но теперь ему предстояло принять командование огромными силами и участвовать в одной из самых трудных, героических и успешных кампаний в военной истории страны. Марш от Виксберга до Чаттануги, оттуда до Атланты, до Саванны и на север к Потомаку — один из самых длинных, когда-либо совершенных армией. От Виксберга до Чаттануги армия находилась под командованием генерала Гранта, но весь марш того же корпуса войск, должно быть, превысил две тысячи миль через самое сердце мятежной страны. Однако великие операции как Гранта, так и Шермана были не завершены, когда Конгресс ушел на перерыв 4 июля. Его члены вернулись домой, чтобы принять участие в предвыборной кампании, представляющей чрезвычайный интерес и критическую важность.