«Двадцать лет Конгресса: от Линкольна до Гарфилда»

В то время как имя мистера Уэбстера так почетно увековечено его обстоятельным и мастерским обсуждением великих принципов в Сенате, он не связал себя ни с одной исторической мерой. В то время как речи мистера Клэя остаются непрочитанными, его память прочно отождествляется с проблемами, которые до сих пор жизненны и мощны. Он продвинул доктрину протекционизма до величественного достоинства американской системы. Отбросив теории и опрокинув догму строгого толкования, он безвозвратно обязал Генеральное правительство к внутренним улучшениям. Осуждая никчемную систему бумажных денег, навязанную народу безответственными банками штатов, он твердо выступал за национальную валюту, и он предвосхитил, если не достиг, бумажных денег, которые сегодня основаны на кредите и силе правительства.

Мистер Клэй обладал необычайной проницательностью в государственных делах, видя и предвидя там, где другие были ослеплены невежеством или предрассудками. Он был государственным деятелем по интуиции, находя лекарство раньше, чем другие могли обнаружить болезнь. Его современники ценили его редкие дарования. В день своего первого вступления в Палату представителей он был избран спикером, хотя ему было всего тридцать четыре года. Это было тем более примечательно, что Палата была заполнена людьми признанных способностей, которые долгое время находились на государственной службе. Это стало еще более поразительным из-за того, что мистер Клэй был с дальнего Запада, из одного из двух штатов, чьи границы достигали Миссисипи. Во всей Палате было всего пятнадцать членов с западной стороны Аллеганских гор. Он переизбирался спикером в каждом Конгрессе, пока служил представителем. Он вошел в Сенат в тридцать лет и умер, будучи его членом, на семьдесят шестом году жизни. Он начал свою карьеру в этом органе во время президентства Джефферсона в 1806 году и завершил ее при президентстве Филлмора в 1852 году. Другие сенаторы служили дольше, чем мистер Клэй, но он один — в периоды, столь широко разделенные. Другие люди превосходили его в конкретных способностях, но в редком сочетании качеств, которые составляют одновременно непревзойденного лидера партии и государственного деятеля с непревзойденными способностями и неисчерпаемыми ресурсами, он никогда не был превзойден никем, говорящим на английском языке.

[ПРИМЕЧАНИЕ. — Комитет тринадцати, на который ссылаются на стр. 94 и который приобрел такое необычайное значение в то время, был первоначально предложен сенатором Футом из Миссисипи. Его первое предложение было несколько новым из-за четкого признания секционного характера вовлеченных проблем. Он предложил, чтобы комитет был выбран путем тайного голосования, чтобы шесть его членов были взяты из свободных штатов и шесть членов из рабовладельческих штатов, и чтобы двенадцать таким образом выбранных выбрали тринадцатого члена, который должен был быть председателем комитета. Все предложения, касающиеся любых вопросов, стоящих между Севером и Югом, должны были быть переданы в этот комитет с целью обеспечения общего и всеобъемлющего компромисса. Предмет обсуждался в течение нескольких недель. Мистер Фут представил свое предложение 25 февраля 1850 года, и оно не было принято до 18 апреля. Комитет был выбран 19-го. Мистер Клэй возражал против открытого провозглашения разделения комитета по линии Севера и Юга, и предложение было изменено таким образом, чтобы просто предусмотреть комитет из тринадцати человек, выбираемых тайным голосованием — председатель должен был быть выбран первым, а остальные двенадцать членов — во втором туре голосования. Изменение резолюции было только формальным; ибо, когда Сенат приступил к выбору членов, они придерживались плана, первоначально предложенного мистером Футом. Мистер Клэй был назначен председателем, что было замыслом с самого начала, а затем шесть сенаторов были взяты из свободных штатов и шесть из рабовладельческих штатов — первый, если не единственный, раз, когда этот способ назначения был принят. Состав комитета был весьма выдающимся. От свободных штатов Сенат выбрал мистера Уэбстера, генерала Кэсса, мистера Дикинсона из Нью-Йорка, мистера Брайта из Индианы, мистера Фелпса из Вермонта и мистера Купера из Пенсильвании. От рабовладельческих штатов — мистера Кинга из Алабамы, мистера Мейсона из Вирджинии, мистера Даунса из Луизианы, мистера Мэнгама из Северной Каролины, мистера Белла из Теннесси и мистера Берриена из Джорджии. Двенадцать были поровну разделены между вигами и демократами, так что с мистером Клэем в качестве председателя виги имели большинство по численности, как они имели подавляющее превосходство по весу и способностям. Состав комитета был примечательным, если вспомнить, что демократы имели большинство в десять голосов в Сенате.]

ГЛАВА VI.

Обзор (продолжение). — Сила Демократической партии в 1853 году. — Народная сила не так велика, как электоральная сила. — Обещание нового президента не возобновлять вопрос о рабстве. — Как он не смог сдержать это обещание. — Северо-западная территория. — Антирабовладельческое ограничение Миссурийского компромисса. — Движение за его отмену преемником мистера Клэя в Сенате. — Мистер Дуглас принимает политику отмены ограничения. — Она становится мерой администрации и проводится через Конгресс. — Позиция полковника Бентона. — Антирабовладельческое возбуждение, развившееся в стране. — Разрушение партии вигов. — Новые политические союзы. — Американская партия. — «Ничего не знаю» (Know-Nothings). — Происхождение и рост Республиканской партии. — Прорабовладельческое развитие на Юге. — Борьба за обладание Канзасом. — Затяжная борьба. — Тенденции к дезинтеграции, развивающиеся на Юге. — Избрание Н. П. Бэнкса на пост спикера Палаты. — Президентские выборы 1856 года. — Бьюкенен. — Фремонт. — Филлмор. — Вопрос о рабстве как поглощающая проблема. — Триумф Бьюкенена. — Решение по делу Дреда Скотта. — Версия мистера Линкольна о нем. — Главный судья Тэни.

Демократическая партия, видя своего старого соперника-вига поверженным, естественно пришла к выводу, что ей предоставлен долгий срок власти. Победа Пирса была настолько полной, что его сторонники не могли при самом пристальном рассмотрении разглядеть противника, достойного малейшего внимания. Если бы лидеры этой партии, однако, соизволили заглянуть под поверхность, они узнали бы факт, который, если не тревожный, то по крайней мере серьезный и значительный. Этот факт содержался в народном голосовании, которое рассказывало совершенно другую историю, чем та, что была раскрыта президентскими выборщиками. От народа Пирс получил в общей сложности 1 601 274 голоса, Скотт 1 386 580, Хейл 155 825. Следует отметить, что, получив лишь одну шестую часть голосов выборщиков по сравнению с Пирсом, Скотт получил более пяти шестых голосов на избирательных участках. Добавляя голоса Хейла, можно заметить, что из общего числа, превышающего три миллиона, абсолютное большинство Пирса составило лишь 58 896 голосов. Мыслящие люди, мудрые в управлении государством, искусные в руководстве партиями, нашли бы в этих цифрах пищу для размышлений и обильную причину для поднятия предупреждающих сигналов вдоль берегов политического моря. Лидеры демократов, однако, не были обеспокоены фактами или цифрами, а скорее стали сильнее в уверенности в своей собственной силе. Они видели страну процветающей во всех ее материальных интересах, и они видели, что масса людей в обоих секторах довольна урегулированием вопроса о рабстве. С тех пор как меры Компромисса были приняты в 1850 году, и особенно с тех пор, как две политические партии обязались в 1852 году принять эти меры как окончательные, агитация по вопросу о рабстве в очень значительной степени утихла. Беспокойство, конечно, нередко вызывалось суммарным арестом беглых рабов в различных частях Севера, согласно строгим и суровым положениям нового закона по этому предмету. Но хотя эти особенно ненавистные сделки оказывали более глубокое влияние на общественное мнение, чем предполагали лидеры демократов, они были локальными и, по-видимому, под контролем. Не было никакого национального беспокойства по спорному вопросу о рабстве, когда Франклин Пирс был приведен к присяге в качестве президента.

В своей инаугурационной речи генерал Пирс с очевидным рвением обязался поддерживать меры Компромисса и жестко обеспечивать соблюдение законов. Нет сомнений, что подавляющее большинство народа Соединенных Штатов — на Севере и на Юге — было удовлетворено ситуацией и желало успеха популярному президенту, чья администрация началась так благоприятно. 1853 год был политически таким же спокойным, как эра доброго согласия Монро, и когда Конгресс собрался в свой последний месяц, президент впечатляюще остановился на опасностях, которые мы прошли, и на благословениях, которые были в запасе для нас. С торжественными тонами он заявил, что когда «могила закроется над всеми, кто сейчас пытается выполнить обязательства долга, 1850 год будет вспоминаться как период тревожных опасений». С высокой похвалой законодательству Компромисса того года он сказал, что «оно придало новую силу нашим институтам и восстановило чувство покоя и безопасности в общественном сознании». Очевидно, помня обещание, данное конвенцией, которая номинировала его, «сопротивляться всем попыткам возобновить агитацию по вопросу о рабстве в Конгрессе или вне его», президент дал решительное заверение, что этот «покой» не подвергнется никакому потрясению в течение его срока, если у него «будет сила предотвратить это». Эти слова были обращены к Конгрессу 5 декабря 1853 года, и было бы неискренне отрицать, что даже на Севере они были горячо одобрены подавляющим большинством людей — возможно, большинством в каждом штате.

ЗЛОВЕЩЕЕ ДВИЖЕНИЕ В КОНГРЕССЕ. Ровно через месяц после произнесения этих слов президентом в Конгрессе было предпринято зловещее движение. Несмотря на все клятвы верности Компромиссу 1850 года, прорабовладельческие лидеры Юга не были довольны положением дел. Результат мексиканской войны глубоко разочаровал их. Его самым поразительным политическим эффектом до сих пор было присоединение к Союзу большого и внушительного свободного штата на Тихом океане — империи, действительно, в перспективном богатстве и силе. В битве между свободными институтами и рабовладельческими институтами Калифорния представляла собой сильное фланговое движение, угрожающее уничтожением рабству. Ее голос в Сенате дал большинство в два голоса свободным штатам. Равенство секторов неуклонно поддерживалось в Сенате с момента принятия Луизианы в 1812 году. Разрыв теперь был зловещим; требование равенства было проигнорировано; суеверие, которое поддерживало его, было развеяно, и защитники рабства могли видеть лишь длинную процессию свободных штатов, марширующих с Северо-Запада, чтобы подкрепить силу, уже непреодолимо мощную. С какой стороны Союза эта антирабовладельческая агрессия могла быть компенсирована? Каким процессом можно было остановить ее рост? Техас мог бы, если бы пожелал просить о собственном разделе, подкрепить рабовладельческую силу в Сенате четырьмя новыми штатами, как гарантировано в статьях об аннексии. Но само величие ее размеров протестовало против расчленения. Техас был размером с Францию, и от Сабина до Рио-Гранде не было хлопковода или скотовода, у которого не было бы этого факта перед глазами, чтобы разжечь его гордость и направить его голос против расставания с хоть одной квадратной милей ее великолепных владений. Нью-Мексико и Юта были гористыми и засушливыми, приглашая только шахтера и скотовода и не предлагая никаких стимулов для труда раба. Право, гарантированное этим территориям в Компромиссе 1850 года на вхождение в качестве рабовладельческих штатов, было, следовательно, как утверждал мистер Уэбстер, уступкой формы, а не существа Югу. Видя рабство таким образом окруженным со всех сторон природой, а также законом, и искренне веря, что в таком положении его окончательное исчезновение — лишь вопрос времени, южные лидеры решили разорвать узы, которые связывали их. С их собственной точки зрения они были правы. Стоять на месте было верным, хотя и медленным уничтожением рабства. Двигаться было, конечно, рискованно, но это давало им шанс восстановить свое равенство в управлении правительством, и ради этого они решили рискнуть всем.

К западу и северо-западу от Миссури и Айовы лежала обширная территория, которая в 1854 году была не только незаселенной, но и не имела вообще никакой формы гражданского управления. Она простиралась от северной границы Арканзаса до границы Британской Америки — двенадцать с половиной градусов широты — и на запад через великие равнины и через горные хребты, пока не достигала пределов Юты и Орегона. Это был неорганизованный остаток территории Луизианы, приобретенной у Франции в 1803 году, и по площади был в десять раз больше совокупной площади Нью-Йорка и Пенсильвании. По Миссурийскому компромиссу каждая квадратная миля этого владения была почетно посвящена свободе. В названный период индейские племена бродили по своему усмотрению по всей его протяженности и зажигали свои костры на самых границах Миссури и Айовы. Стада бизонов паслись невозмутимо на землях, которые сегодня составляют места расположения крупных городов. Форт Ливенворт был далеко западным форпостом, Каунсил-Блафс был на границе цивилизации, а Омаха еще не была названа. Предприимчивые купцы проходили через равнины на Юго-Запад с длинными караванами, занимаясь торговлей в Санта-Фе, а в сторону Северо-Запада охотники, трапперы и несколько выносливых эмигрантов проникали в «страну Платт» и через горные перевалы, указанные следами индейцев и бизонов, во многих случаях благополучно переходили в Орегон. Поток эмиграции, который заполнил Айову и Висконсин и который из-за золотой лихорадки в Калифорнии на время был привлечен к тихоокеанскому склону, теперь снова устремился сильнее, чем когда-либо, в долину Миссисипи, требуя и нуждаясь в новых землях для поселения и возделывания. Чтобы ответить на это требование, в последние недели администрации мистера Филлмора было предпринято движение по созданию территории Небраска. Законопроект об этом был принят двумя третями голосов в Палате. Незначительное сопротивление, которое было оказано, исходило с Юга, но его значение не было осознано. Когда законопроект достиг Сената, мистер Дуглас, как председатель комитета по территориям, оперативно представил его и предпринял, по-видимому, искреннюю попытку провести его. Он не преуспел. Каждый сенатор от рабовладельческих штатов, кроме тех, кто был из Миссури — который был локально заинтересован в организации территории — проголосовал против него; и мера, противопоставляемая другим делам, в которых северные сенаторы были более непосредственно заинтересованы, была отложена на стол за два дня до инаугурации президента Пирса. Законопроект полностью признавал обязательную силу Миссурийского компромисса, и если бы он был принят, не могло бы быть никакого предлога для введения рабства на территории Небраска.

ОТМЕНА МИССОРИЙСКОГО КОМПРОМИССА. Сразу после того, как президент столь внушительно заверил страну, что «покой» государства в вопросе о рабстве «не будет нарушен в течение срока его администрации», в Сенат был вновь внесен законопроект об организации Территории Небраска. Мотив ее отклонения на предыдущей сессии вскоре стал очевиден. Арчибальд Диксон из Кентукки, последний губернатор этого штата от партии вигов, был избран преемником г-на Клэя в Сенате. Однако он не унаследовал политических принципов г-на Клэя. Он принадлежал к классу людей, который в последнее время быстро рос на Юге, — людей, открыто и агрессивно выступавших за рабство. Г-н Диксон первым нанес открытый удар по Миссурийскому компромиссу. Г-н Клэй был почетно связан с миротворческой работой 1820 года и всю свою жизнь верил, что она была эффективна в сглаживании разногласий, которые, по его мнению, угрожали Союзу. Тревожным фактом было то, что его собственный преемник в Сенате — менее чем через два года после смерти г-на Клэя — первым нанес удар по его труду и вновь открыл спор, который не прекращался до тех пор, пока континент не был залит кровью. Г-н Диксон не скрывал своего мотива и цели, заявив, что хочет отмены ограничений, поскольку является сторонником рабства. В начале января 1854 года он уведомил, что, когда законопроект об организации Территории Небраска поступит в Сенат, он внесет предложение о том, чтобы «Миссурийский компромисс был отменен, а граждане отдельных штатов имели свободу ввозить и держать своих рабов на любой из Территорий». Очень скоро выяснилось, что это не было капризным движением одного лишь г-на Диксона, но что за ним стояла твердая решимость сторонников рабства разрушить древний барьер и устранить почитаемый ориентир 1820 года.

В Сенате было значительное большинство демократов, и, вероятно, не было ни одного среди них, кто в ходе президентской кампании 1852 года публично и торжественно не поклялся бы, что компромиссные меры 1850 года являются окончательным урегулированием вопроса о рабстве, которое ни при каких обстоятельствах и ни под каким предлогом не должно быть нарушено. Для северных сенаторов было особенно неловко и опасно нарушать обещания, данные так недавно и повторявшиеся так часто. Это во многом напоминало нарушение личного слова и казалось массе людей в свободных штатах грубым попранием национальной чести. Чтобы избежать острого осуждения, которое неминуемо последовало бы за таким шагом, был выдвинут предлог, будто Компромисс 1820 года противоречит Компромиссу 1850 года и что необходимо отменить первый, чтобы доктрина невмешательства в дела рабства на Территориях стала признанной политикой для всех государственных земель Соединенных Штатов. Г-н Дуглас первым принял эту трактовку. Действительно, именно ему можно справедливо приписать заслугу или вину за ее изобретение. Он имел сильную поддержку на Юге и за свою карьеру в Конгрессе неизменно голосовал на стороне сторонников рабства по всем общественным вопросам. Но он инстинктивно предвидел, что его политическое будущее окажется под угрозой, если он будет выступать за отмену Миссурийского компромисса на основе и по причине, озвученной г-ном Диксоном. Отсюда и обращение к доктрине невмешательства, согласно которой Юг должен был получить все, что хотел, обретя право ввозить своих рабов на территорию, а Север мог быть умиротворен представлением этого как еще одного окончательного урегулирования всех проблем, угрожавших незыблемости Союза.

Вместо единой Территории Небраска г-н Дуглас представил меру по организации как Канзаса, так и Небраски; и в одном из разделов законопроекта Миссурийский компромисс 1820 года был объявлен недействительным, поскольку он «несовместим с принципом невмешательства Конгресса в дела рабства в штатах и на Территориях, как это признано компромиссными мерами 1850 года». Законопроект далее гласил, что «его истинное намерение и смысл заключались не в том, чтобы законодательно внедрить рабство на какой-либо Территории или в штате, и не в том, чтобы исключить его оттуда, а в том, чтобы оставить народ совершенно свободным в регулировании своих внутренних институтов по своему усмотрению». Север был буквально ошеломлен предложением, внесенным г-ном Дугласом. Если бы он предложил упразднить саму Конституцию, удивление вряд ли было бы большим. Нынешнее поколение выросло с глубоким уважением и даже почтением к Миссурийскому компромиссу и стало относиться к нему почти так же священно, как если бы он был частью органического закона Республики. Если южанин говорил о его отмене, это воспринималось как простое бахвальство экстремиста. Но теперь северный сенатор с выдающимися способностями, партийный лидер, кандидат в президенты представил эту меру и сделал ее проверкой демократической веры, верности администрации. Последовавшая борьба была суровой и затяжной. Законопроект находился на рассмотрении Конгресса в течение четырех месяцев и был в конечном итоге протащен, что привело к полному разрушению доверия между секциями. Более сорока представителей Демократической партии с Севера открыто бросили вызов партийной дисциплине и проголосовали против отмены. Представители Демократической партии от рабовладельческих штатов были консолидированы в его пользу, за исключением Джона Миллсона, способного члена Конгресса от Вирджинии, и почтенного Томаса Г. Бентона из Миссури.

ОТМЕНА МИССОРИЙСКОГО КОМПРОМИССА. После того как тридцатилетняя служба полковника Бентона в Сенате завершилась, город Сент-Луис осенью 1852 года направил его в Палату представителей. Он вошел в Сенат, когда Миссури вошел в состав Союза в результате Компромисса 1820 года. Он оставался там до тех пор, пока не был принят Компромисс 1850 года. Он осудил действия Дугласа с беспощадной суровостью и приложил все усилия, но тщетно, чтобы отклонить законопроект. Он указал на тот факт, что первоначальный компромисс был навязан Северу Югом и что нынешнее предложение об его отмене было инициировано «без меморандума, без петиции, без просьбы со стороны какого-либо человека. Это была просто и только уловка политических лидеров, которые использовали институт рабства как оружие и толкали страну к волнениям и конфликтам, в которых не было никакой выгоды ни для одной из сторон, а возможно, и был огромный вред для обеих». Полковник Бентон принадлежал к классу южных демократов, которые уходили в прошлое, — и он, действительно, был последним из них, обладавшим выдающимся авторитетом. Он представлял демократию Эндрю Джексона и Натаниэля Мейкона, а не демократию г-на Кэлхуна. Он ставил ценность Союза выше ценности рабства и был непримиримым врагом всех, кто замышлял против целостности правительства. Но его время прошло, его сила была сломлена, его влияние исчезло. Даже в своем собственном штате он был побежден, а Дэвид Р. Атчисон был назначен лидером Демократической партии. Его усилия были тщетны, его протест не был услышан; и среди скорби и мрака мыслящих людей и неистового ликования тех, кто не мог оценить зло своих деяний, законопроект Дугласа был принят. 30 мая 1854 года мудрый и патриотичный Компромисс от 6 марта 1820 года был объявлен прекратившим свое действие, и сторонники и противники рабства были приглашены к проверке сил на государственных землях Соединенных Штатов.

Никакое предыдущее возбуждение по поводу рабства не шло ни в какое сравнение с тем, что охватило Север по мере развития дискуссии, и особенно после того, как законопроект стал законом. Он не просто вызвал оппозицию; он породил почти неистовый гнев у тысяч и десятков тысяч людей в обеих старых партиях, которые никогда ранее не принимали никакого участия в агитации против рабства. Такой консервативный государственный деятель, как Эдвард Эверетт, сменивший Джона Дэвиса на посту сенатора от Массачусетса, указал на заблуждение, если не сказать ложь, утверждения о том, что компромиссные меры 1850 года требовали или предполагали это законодательство. Это утверждение было запоздалой мыслью, предлогом, опровергаемым дискуссией 1850 года во всей ее полноте. На Севере консервативные люди чувствовали, что никакой компромисс не может приобрести вес, санкцию или священность, если тот, который простоял целое поколение, может быть отброшен партийным капризом или требованиями секционных интересов. Народная ярость еще больше подогревалась тем фактом, что из территории, включенной в покупку Луизианы, в Союз были добавлены три рабовладельческих штата и пока только один свободный штат; и что торжественная гарантия, обеспечивающая все земли к северу от 36 градусов 30 минут, теперь должна была быть растоптана, когда ее действие могло оказаться враждебным рабству и благоприятным для свободы. С самого начала существования правительства рабовладельческие интересы обеспечивали преимущество в количестве штатов, сформированных из территорий, добавленных к первоначальному Союзу. Юг получил Луизиану, Арканзас и Миссури из покупки у Франции в 1803 году, Флориду из покупки у Испании в 1819 году и Техас, с возможностью его разделения на четыре дополнительных штата, из аннексии 1845 года. Север получил только Айову из покупки Луизианы и Калифорнию из территории, уступленной Мексикой. Север не хотел останавливаться, чтобы рассмотреть свои перспективные преимущества на территории, которая еще должна была быть заселена, в то время как Юг не видел ничего другого. Юг осознавал, что, хотя он обеспечил пять штатов, а Север только два, южная территория была исчерпана, в то время как создание свободных штатов на Северо-Западе только началось. Лишенное всех маскировок, которыми оно было окружено благовидным криком о невмешательстве Конгресса, большинство на Севере пришло к пониманию, что в действительности это не что иное, как борьба между рабовладельческими и свободными штатами, становящаяся с каждым днем все более интенсивной и опасной.

ОТМЕНА МИССОРИЙСКОГО КОМПРОМИССА. Самым поразительным результатом в политической сфере, вызванным отменой Миссурийского компромисса, стало полное разрушение партии вигов. Если бы южные виги в Конгрессе отстояли священность работы 1820 года, партия по всей стране смогла бы вести упорную борьбу, несмотря на сокрушительное поражение Скотта двумя годами ранее. Не исключено, что в сложившемся состоянии общественного мнения виги, сохранив компромисс, смогли бы выиграть президентские выборы 1856 года. Но за исключением Джона Белла в Сенате и семи членов Палаты представителей, вся партия вигов Юга присоединилась к демократам в отмене компромисса. Из этих семи Эмерсон Этеридж из Теннесси и Теодор Г. Хант из Луизианы заслуживают особого и почетного упоминания за мужество, с которым они отстаивали свою позицию. Но когда Джон М. Клейтон из Делавэра, который голосовал за запрет рабства на всех Территориях, теперь проголосовал за то, чтобы разрушить единственный законный барьер для его расширения; когда Бэджер из Северной Каролины, который был самой душой консерватизма, теперь присоединился к дикому крику демократов-рабовладельцев; когда Джеймс Альфред Пирс из Мэриленда и Джеймс К. Джонс из Теннесси объединились с Джефферсоном Дэвисом, партия вигов Юга перестала существовать. Действительно, еще до этого последнего удара большое количество южных вигов перешло к демократам. Тумбс, Стивенс и Джуда П. Бенджамин были среди главных сторонников Пирса и оказали особое влияние на консолидацию Юга в его пользу. Но большая часть вигов как на Юге, так и на Севере не теряла надежды на сильную реорганизацию своей старой партии до тех пор, пока не была осуществлена отмена Миссурийского компромисса. Все видели и чувствовали, что это конец.

С этого момента быстро формировались новые союзы. На Юге те виги, которые, хотя и не желали исповедовать антирабовладельческое кредо, не хотели объединяться с демократами, были реорганизованы под названием Американской партии с Хамфри Маршаллом, Генри Уинтером Дэвисом, Хорасом Мэйнардом и людьми такого класса в качестве лидеров. Эта партия основывалась на проскрипции иностранцев и особой враждебности к Римско-католической церкви. Она имела переменный и лихорадочный успех, и в 1854-55 годах под названием «Know-Nothings» («Ничего не знаю») записала десятки тысяч человек в тайные ложи. Но ее кредо было узким, принципы — нелиберальными, а методы действий — ребяческими и недостойными. Большая часть мыслящих людей на Севере видела, что настоящая борьба предстоит против рабства, а не против законов о натурализации и церковных догм. Поэтому «Know-Nothings» быстро исчезли, и возникла новая партия, состоящая из антирабовладельческих вигов и антирабовладельческих демократов. Последние вдохнули в ряды новой организации дух и энергию, которые традиции вигов никогда не могли внушить. То же название не было сразу принято во всех свободных штатах в 1854 году, но к следующему году на Севере стало общепризнанным, что все, кто намерен вести серьезную борьбу против рабовладельческой Демократической партии, объединятся под знаменем Республиканской партии. В своей самой первой попытке, без компактной организации, без дисциплины, она сплотила антирабовладельческие настроения настолько успешно, что выиграла почти все свободные штаты и обеспечила большинство членов в Палате представителей. Возмущение народа не знало границ. Старые политические ориентиры исчезли, а партийные предрассудки трех поколений были сметены в один день. С таким успехом в самом начале республиканцы подготовились к энергичной борьбе на предстоящих президентских выборах.

Антирабовладельческое развитие Севера было не менее интенсивным, чем рабовладельческое развитие Юга. Любой другой вопрос был поглощен одним поглощающим требованием южных рабовладельцев о том, что они искренне считали своими правами на Территориях. Это не рассматривалось ни одной из сторон как обычный политический спор. Это ощущалось как вопрос не целесообразности, а морали, не политики, а чести. Это не просто вовлекало мужчин. Женщины принимали активное участие в агитации. Это не закончилось вовлечением мирян. Духовенство было столь же глубоко обеспокоено. Сила Церкви по обе стороны разделительной линии использовалась с большим эффектом для формирования общественного мнения и направления политических действий. Миссурийский компромисс был отменен в мае. К концу года значительное большинство населения Севера и значительное большинство населения Юга были четко противопоставлены друг другу по вопросу, который затрагивал интересы, гордость, совесть и религию всех, кто был вовлечен в этот спор. Если бы одна из сторон была неискренней, произошло бы добровольное уступление или принудительное урегулирование. Но каждая считала себя полностью правой, а своего оппонента — полностью неправым. Так они стояли, противостоя друг другу в конце 1854 года.

Вскоре все поняли, как проницательные люди видели с самого начала, что Миссурийский компромисс был отменен не просто для того, чтобы продемонстрировать единство в сфере статутов Соединенных Штатов в отношении рабства на Территориях. Это был эвфемистический довод тех северных сенаторов и представителей, которые вызвали ужасное недовольство своих избирателей, проголосовав за него. Это была ловкая уловка Дугласа, предложившего такую трактовку. Это был обман, который был опровергнут и разоблачен логикой аргументов на Севере и логикой действий на Юге. Южане не пытались прибегать к двуличию. Они прекрасно понимали вопрос и оставили оправдания и объяснения северянам, которые находились под сильным давлением со стороны антирабовладельческих избирателей. Южане знали, что отмена Миссурийского компромисса дала им привилегию, которой они раньше не пользовались, — привилегию селиться со своими рабами на богатых равнинах и в плодородных долинах, простиравшихся к западу от реки Миссури. Отстаивая эту привилегию, они чувствовали уверенность в поддержке со стороны исполнительной власти Соединенных Штатов, и у них была полная уверенность в том, что в любом юридическом споре федеральная судебная власть будет на их стороне.

ЮЖНАЯ БОРЬБА ЗА КАНЗАС. Таким образом, во всеоружии они начали отчаянную борьбу за обладание Канзасом. Они обнаружили, что все культуры, выращиваемые в Миссури с помощью рабского труда, могут быть с такой же выгодой возделываться в Канзасе. Захватив Канзас, они получили бы больше, чем просто материальное преимущество в виде расширенного поля для рабского труда. Нью-Мексико в то время включал всю Аризону; Юта включала всю Неваду; Канзас, как организованная территория, поглотил большую часть того, что сейчас является Колорадо, протянулся вдоль восточной и северной границы Нью-Мексико и, пересекая Скалистые горы, достиг пределов Юты. Если бы Канзас можно было сделать рабовладельческим штатом, он контролировал бы Нью-Мексико и Юту, и Юг снова мог бы быть поставлен в положение политического равенства, если не господства. Отмена Миссурийского компромисса впервые показала им, что они могут абсолютно консолидировать южное голосование в Конгрессе в защиту рабства, независимо от разногласий по всем другим вопросам. Но эта сила была бесполезна, если они не могли восстановить свое равенство в Сенате, которое было потеряно из-за того, что они считали неудачей при принятии Калифорнии. Пока Клэй и Бентон были в Сенате со своим старым почтением к Союзу и желанием окончательного искоренения рабства, Калифорнию нельзя было ни удержать, ни разделить по линии 36 градусов 30 минут. Но новый Юг, Юг Джефферсона Дэвиса и Александра Г. Стивенса, Роберта Тумбса и Джуды П. Бенджамина, Джеймса М. Мейсона и Джона К. Брекинриджа, сделал новые шаги, был вдохновлен новыми амбициями и был полон решимости консолидировать секционную власть. Одной высшей потребностью был еще один рабовладельческий штат. Если бы это удалось приобрести, они чувствовали уверенность, что до тех пор, пока существует Союз, ни один свободный штат не может быть принят без соответствующего принятия другого рабовладельческого штата. Возможно, они были бы разочарованы. Возможно, они не уделили достаточного внимания влияниям, которые неуклонно работали против рабства в таких штатах, как Делавэр и Мэриленд, угрожая дезертирством в тылу, в то время как защитники рабства сражались на фронте. Они рассуждали, однако, и не без оснований, что предрассудки могут вести долгую борьбу с принципами и что при общем восстании Юга все их старые союзники будут склонны оставаться твердыми. Они рассчитывали, что штаты с небольшим количеством рабов будут продолжать отстаивать южные институты так же упрямо, как и штаты с большим количеством рабов. Во всех штатах Юга эмансипация была затруднена, а свободные негры терпелись, если вообще терпелись, с большой неохотой и постоянным протестом.

Борьба за Канзас, следовательно, должна была поддерживаться, а обладание им — обеспечиваться любой ценой. Хотя, как понимали южные лидеры, свободные штаты обошли их флангом принятием Калифорнии с антирабовладельческой конституцией, южное приобретение Канзаса пронзило бы самый центр армии свободы и позволило бы Югу с тех пор диктовать условия Северу. Вместо линии 36 градусов 30 минут, по которой они так часто предлагали компромисс как постоянное континентальное разделение, они перенесли бы северную границу рабовладельческой территории к 40-й параллели широты и даже дальше. Рабовладельческие штаты, проводя эту политику, направлялись людьми, у которых были иные замыслы, чем те, что лежали на поверхности. Со времени борьбы 1850 года распад Союза был в умах многих южных лидеров, и, по мере того как старый класс государственных деятелей уходил, этот замысел рос и укреплялся, пока не стал фиксированной политикой. Они чувствовали, что, когда придет время нанести удар, первостепенное значение имеет наличие поддержки и народной силы за Миссисипи. Калифорнию, они были уверены, можно было привлечь к их интересам, если бы они могли только посадить поддерживающие колонии между Миссури и Сьеррами. Демократическая партия была доминирующей в штате, и демократия была того типа, который олицетворял Уильям М. Гвин. Оба ее сенатора проголосовали за отмену Миссурийского компромисса и стояли на стороне экстремистов Юга так же твердо, как если бы Калифорния граничила с Мексиканским заливом. Распад Союза в масштабах, таким образом спроектированных, был бы, как убеждали себя авторы схемы, успехом. От Миссисипи до Миссури они довели бы новую конфедерацию до южной границы Айовы. От Миссури до линии Юты у них была бы 40-я градусная широта; от Юты на запад у них была бы 42-я параллель, оставляя линию Орегона в качестве южной границы Соединенных Штатов на Тихом океане.

ЮЖНАЯ БОРЬБА ЗА КАНЗАС. Эта политика была не абсолютной, а альтернативной. Если бы рабовладельцы могли сохранить свое превосходство в Союзе, они предпочли бы остаться. Если бы их переголосовали и, как они думали, оскорбили большинством свободных штатов, тогда они разрушили бы правительство и сформировали бы свою собственную конфедерацию. Чтобы сделать такую конфедерацию эффективной, они не должны были забирать из Союза относительно небольшую секцию, а должны были разделить его от океана до океана. Они не могли получить большинство от общего населения, но стремились обеспечить гораздо большую долю обширных владений, входящих в состав Соединенных Штатов. Замысел был дерзким, но с точки зрения людей, которые были привержены ему, он не был нелогичным. Вся их промышленная система основывалась на институте, который был яростно отвергнут в свободных штатах. Они не видели способа, и они больше не желали видеть способ, с помощью которого они могли бы избавиться от рабского труда, который был одновременно их силой и их слабостью. Отказаться от института — значит пожертвовать четырьмя тысячами миллионов собственности, специально защищенной законом. Для существующего поколения правящего класса на Юге это означало проголосовать за свое банкротство и нищету. Гораздо больше этого, по их мнению, означало бы омрачить свою землю невежеством и праздностью, за которыми последовали бы преступность и анархия. Их точка зрения была настолько радикально отличной от той, которую придерживалось большое количество людей Севера, что не оставляла общей почвы для действий — едва ли, действительно, возможность для совместного рассуждения. На Юге они видели и чувствовали свою опасность и решили любой ценой защищаться от политики, которая влекла за собой полное разрушение их социального и промышленного уклада. Они не были просто недовольными. Они не были притворщиками. Они не стремились к малому. У них были способности, и у них было мужество. Они решили добиться господства внутри Союза или Континентальной Империи вне его.

В то время как Юг решил приобрести контроль над большой Территорией Канзас, Север в равной степени решил спасти ее для свободы. Борьбу, которая последовала на плодородных равнинах за Миссури, можно было почти считать начальной битвой гражданской войны. Близость рабовладельческого штата давала Югу очевидное преимущество в начале состязания. Многие северные эмигранты были из Новой Англии, и расстояние, которое они были вынуждены преодолеть, превышало две тысячи миль. Через Айову не было железных дорог, как и через Миссури. Но, несмотря на все препятствия и все разочарования, эмигранты из свободных штатов, стимулируемые антирабовладельческими обществами, организованными для этой цели, значительно превосходили числом тех, кто прибыл из рабовладельческих штатов. Если бы спорный вопрос на Территории был оставлен на усмотрение фактических поселенцев, он был бы немедленно решен не в пользу рабства. Но соседние жители Миссури, по мере приближения первых выборов, вторглись на Территорию в большом количестве и, с шумными беспорядками и угрозами насилия, захватили избирательные участки, мошенническим путем избрали рабовладельческое Законодательное собрание и выбрали одного из своих лидеров по имени Уитфилд делегатом в Конгресс. Было подано более шести тысяч голосов, из которых только около восьмисот были поданы фактическими поселенцами. На Территории было около трех тысяч законных избирателей. Общая численность населения немного превышала восемь тысяч человек, и было от двухсот до трехсот рабов. Губернатор Территории Эндрю Г. Ридер, демократ из Пенсильвании, пытался верно и искренне остановить прогресс мошенничества и насилия; но он был смещен президентом Пирсом, и на его место был отправлен Уилсон Шеннон из Огайо. Поселенцы из свободных штатов, обманутые на регулярных выборах, организовали независимое движение и выбрали губернатора Ридера своим делегатом в Конгресс, чтобы оспорить место Уитфилда. Эти события, быстро следовавшие одно за другим, вызвали большое возмущение по всей стране, в разгар которого Тридцать четвертый Конгресс собрался в декабре 1855 года. После затяжной борьбы Натаниэль П. Бэнкс был избран спикером вместо Уильяма Эйкена. Значительным обстоятельством, отмеченным в то время, было то, что успешный кандидат был из Массачусетса, а побежденный — из Южной Каролины. Еще более зловещим фактом было то, что Бэнкс был выбран голосами исключительно свободных штатов и что каждый голос от рабовладельческих штатов был отдан г-ну Эйкену, за исключением голоса г-на Каллена из Делавэра и Генри Уинтера Дэвиса из Мэриленда, который отказался голосовать за любого из кандидатов. Это был первый случай в истории правительства, когда кандидат в спикеры был выбран без поддержки обеих секций. Это была отличительная победа свободных штатов над консолидированной силой рабовладельческих штатов. Это ознаменовало эпоху.

ПРЕДВЫБОРНАЯ КАМПАНИЯ НА ПОСТ ПРЕЗИДЕНТА. 1856 год начался с этого критического, беспрецедентного положения дел. Во всех классах было глубокое волнение. У вдумчивых людей, как на Севере, так и на Юге, была серьезная озабоченность. Страна приближалась к борьбе очередных президентских выборов с полностью пробужденной совестью людей, с глубоко взволнованными страстями. Три партии выходили на поле, и казалось невозможным, чтобы какой-либо кандидат мог получить одобрение большинства избирателей в Союзе. В рядах демократов была сердитая борьба. Президент Пирс, который рискнул всем ради Юга и получил неизмеримое поношение на Севере, был естественно обеспокоен тем, чтобы его администрация была одобрена его собственной партией. Со всем патронажем в своем распоряжении он энергично добивался повторного выдвижения. Но партия желала победы, и они боялись состязания, которое включало одобрение вероломства президента по отношению к торжественным обещаниям, добровольно данным. Он был инаугурирован с аплодисментами и доверием нации. В конце концов его поддерживала беспомощная фракция дезорганизованной партии.

Выдающийся государственный секретарь пострадал вместе с президентом. Г-н Марси лично не одобрял отмену Миссурийского компромисса, но он не оказал сопротивления, и народ считал его одинаково, если не вдвойне, виновным. В то время говорили, что нью-йоркские друзья призывали его спасти свою высокую репутацию, уйдя в отставку со своего поста в кабинете. Но он оставался в обманчивой надежде, что получит признание за зло, которое он мог бы предотвратить. Ему уместно напоминали, что зло, которое он мог бы предотвратить, никогда не будет известно, тогда как зло, на которое он согласился, будет прочитано всеми людьми. Нью-Йорк безнадежно восстал против контроля демократов, и имя г-на Марси не было представлено в качестве кандидата в президенты, хотя он был в то время самым способным государственным деятелем Демократической партии. Г-н Дуглас также был недоступен. Он приобрел большую популярность на Юге своим курсом на отмену Миссурийского компромисса, но он был подвергнут решительному осуждению на Севере. Его собственный штат, всегда демократический, который твердо стоял за партию даже при свержении 1840 года, теперь не смог поддержать его — действительно, он прямо упрекнул его, выбрав оппозиционное Законодательное собрание и отправив Лаймана Трамбулла, тогда антирабовладельческого республиканца, в качестве его коллеги в Сенате. Генералу Кассу было семьдесят четыре года, и он был под тем же осуждением, что Пирс, Марси и Дуглас. Он голосовал за отмену Миссурийского компромисса, и Мичиган, который никогда раньше не колебался в его поддержке, теперь повернулся против него и отравил его закатные годы выражением народного неодобрения, которое не могло быть более решительным.

Кандидаты, выдвигаемые на номинацию, были все с Севера. По молчаливому, но общему пониманию, Юг подавил амбиции своих лидеров и отказался представить кого-либо из выдающихся государственных деятелей из этой секции. Южане намеревались подвергнуть Север испытанию, и они хотели дать северным демократам все возможные преимущества в ведении войны, в которой плоды победы должны были полностью достаться Югу. Если бы они пожелали, они могли бы выдвинуть южного кандидата, который был в тот момент гораздо сильнее любого другого человека в Демократической партии. Генерал Сэм Хьюстон имел личную историю, столь же романтичную, как у древнего крестоносца. Он был уроженцем Вирджинии, представителем в Конгрессе от Теннесси и губернатором этого штата до того, как ему исполнилось тридцать пять лет. Он был близким и доверенным другом Джексона. Уйдя в отставку с поста губернатора из-за семейных проблем, он бежал от цивилизованной жизни, присоединился к индейцам западных равнин, скитался с ними годами, перенял их привычки и был сделан вождем племени. Вернувшись к общению с белыми людьми, он эмигрировал в Техас и возглавил восстание против Мексики, сражался в битвах и был победителем, организовал новую республику и был сделан ее президентом. Затем он повернулся к своей родной земле, неся в руке дар великого доминиона. Снова под флагом Союза он сидел в Капитолии как сенатор Соединенных Штатов от Техаса. В шестьдесят лет он был все еще в полном расцвете сил. Всегда будучи членом Демократической партии, он был преданным сторонником Союза, и его любовь к нему только возросла в изгнании. Он стоял на стороне г-на Клэя против южных демократов в гневном споре 1850 года, заявляя, что «если Союз должен быть расчленен», он «молится Богу, чтобы его руины могли стать памятником его собственной могиле». Он «не желал эпитафии, чтобы сказать, что он пережил его». Против безумия отмены Миссурийского компромисса он внес протест и предупреждение. Он уведомил своих южных друзей, что распад Союза может быть вовлечен в этот опасный шаг. Он один из южных демократов в Сенате проголосовал против этой вредной меры. Когда три тысячи священнослужителей Новой Англии направили свой протест против отмены, они были яростно атакованы и осуждены Дугласом и сенаторами с Юга. Хьюстон оправдал их право говорить и сражался за них с теплотой и рвением, которые особо рекомендовали его северной симпатии. Все эти факты вместе — его романтическая история, его непоколебимая твердость цели, его неизменная преданность Союзу — сделали бы его неотразимо сильным кандидатом, если бы он был представлен. Но сами источники его силы были источниками его слабости. Его номинация была бы упреком каждому человеку, который голосовал за отмену Миссурийского компромисса, и, скорее чем подчиниться этому, южные демократы и северные демократы, такие как Пирс, Дуглас и Касс, приняли бы поражение. Победа с Хьюстоном была бы их осуждением. Но, отвергнув его, они в значительной степени потеряли возможность восстановить силу, популярность и власть Демократической партии, которые были все утрачены из-за плохого управления Пирса.

ВЫДВИЖЕНИЕ ДЖЕЙМСА БЬЮКЕНЕНА. С Хьюстоном, который был непрактичен, другими южными кандидатами, намеренно удерживаемыми, и всеми северными кандидатами в Конгрессе или от администрации, которые были дискредитированы, необходимость ситуации указывала на одного человека. Демократические менеджеры, в чьих руках была власть, недолго разглядывали его. Г-н Бьюкенен отправился в Англию в качестве посла сразу после инаугурации Пирса. Он отсутствовал в стране во время всех проблем и ошибок демократов, и никогда прежде алиби не было столь потенциальным в оправдании человека от фактической или вменяемой вины. Он был кандидатом в президенты с 1844 года, но не проявлял большой силы. Он был изначально федералистом. Он был несколько холодным по темпераменту и суровым в манерах, но с честным характером и безупречной жизнью. Ему не хватало общительности Касса, любезной сердечности Пирса, грубоватой сердечности Дугласа. Но он был человеком способным и занимал высокий ранг в качестве сенатора и государственного секретаря. Прежде всего, он никогда не давал голоса, оскорбительного для Юга. Действительно, его вирджинский друг Генри А. Уайз хвастался, что его послужной список был таким же безупречным, как у Кэлхуна.

Час Бьюкенена пробил. Он был необходимостью для Юга, необходимостью для своей партии; и против объединенной силы всех амбициозных людей, которые искали это место, он был номинирован. Но у него была суровая борьба. Президент Пирс и сенатор Дуглас каждый предприняли настойчивые усилия. В первом туре голосования Бьюкенен получил 135 голосов, Пирс 122, Дуглас 33. В течение шестнадцати туров голосования состязание упорно поддерживалось, Бьюкенен набирал устойчиво, но медленно. Пирс был наконец отозван, и конвенция дала Бьюкенену 168, Дугласу 121. Дальнейшего сопротивления не было, и среди аплодисментов и ликования Бьюкенен был объявлен единогласным выбором конвенции. Майор Джон К. Брекинридж из Кентукки, молодой человек популярности и обещаний, был номинирован на пост вице-президента.

До номинации Бьюкенена и Брекинриджа на поле был выставлен другой президентский билет. Рабовладельческая секция Американской партии и призрачный остаток вигов представили г-на Филлмора на пост президента и ассоциировали с ним Эндрю Джексона Донелсона из Теннесси в качестве кандидата на пост вице-президента. По насущному вопросу дня г-н Бьюкенен и г-н Филлмор не представляли антагонистических идей, и между ними не могло быть состязания, чтобы вызвать энтузиазм или даже привлечь интерес на Севере. Движение за Филлмора предоставило удобное убежище для того большого класса людей, которые еще не приняли решение относительно реального вопроса расширения рабства или запрета рабства.

Республиканская партия тем временем организовывалась и консолидировалась. В течение 1854 и 1855 годов она приобрела контроль над правительствами в большинстве свободных штатов и оперативно созвала национальную конвенцию для встречи в Филадельфии в июне 1856 года. Демократия сразу увидела, что на поле появился новый и опасный противник — противник, который стоял на принципах и избегал целесообразности, который привел к своему знамени великое множество молодых людей и который завоевал для своей службы очень большую долю таланта, мужества и красноречия Севера. Конвенция встретилась с целью, и она говорила смело. Она приняла вопрос, как представленный людьми Юга, и не предложила никакого компромисса. В ее рядах были все оттенки антирабовладельческого мнения — терпеливый аболиционист, сторонник свободной земли платформы Буффало, демократы, которые поддерживали оговорку Уилмота, виги, которые следовали за Сьюардом.

ВЫДВИЖЕНИЕ ДЖОНА К. ФРЕМОНТА. Не было никакой борьбы из-за кандидатов. Г-н Сьюард был признанным главой партии, но он не желал номинации. Он согласился со своим верным наставником Терлоу Уидом, что его время не пришло и что его сфера долга все еще в Сенате. Сэлмон П. Чейз был губернатором Огайо, ожидая переизбрания в Сенат, и, как Сьюард, не был обеспокоен номинацией, где избрание рассматривалось как маловероятное, если не невозможное. Более консервативная и робкая секция партии выступала за номинацию судьи Маклина из Верховного суда, который в течение многих лет пользовался призрачным упоминанием на пост президента в журналах вигов определенного типа. Но судья Маклин был стар, а Республиканская партия была молода. Он принадлежал к прошлому, партия смотрела в будущее. Она требовала более энергичного и привлекательного кандидата, и Джон К. Фремонт был выбран в первом туре голосования. Ему было сорок три года, с достойным послужным списком в регулярной армии и широкой славой как научного исследователя в западных горных хребтах, тогдашней terra incognita континента. Он был уроженцем Южной Каролины и женился на блестящей и образованной дочери полковника Бентона. Всегда будучи членом Демократической партии, он был так тесно идентифицирован с ранним заселением Калифорнии, что был избран одним из ее первых сенаторов. К оттенку романтики в его истории добавились привлекательность выигрышного обращения и благоприятное имя.

Движение в его пользу было тихо и эффективно организовано за несколько месяцев до конвенции. Ему существенно помог, если не действительно инициировал его, старший Фрэнсис П. Блэр, который обладал навыком, полученным из долгого опыта в политическом управлении. Г-н Блэр был преданным другом Бентона, был близок с Джексоном и интенсивно враждебен к Кэлхуну. Как редактор Globe, он осуществлял широкое влияние во время президентских сроков Джексона и Ван Бюрена, но когда Полк был инаугурирован, он был вытеснен в доверии администрации Томасом Ричи из школы прав штатов, который был привезен из Вирджинии, чтобы основать другую газету. Г-н Блэр был твердым человеком Союза, и, хотя он никогда формально не выходил из Демократической партии, он был теперь готов покинуть ее из-за тенденций распада Союза ее южных лидеров. Он был ценным другом Фремонта и дал ему полное преимущество своего опыта и своей проницательности.

Уильям Л. Дейтон из Нью-Джерси, который служил с отличием в Сенате, был выбран на пост вице-президента. Его главным конкурентом в единственном туре голосования, который был проведен, был Авраам Линкольн из Иллинойса. Это был первый раз, когда г-н Линкольн был заметно назван вне своего собственного штата. Он был членом Тридцатого Конгресса, 1847-9, но, будучи скромным человеком, он так мало заставлял себя заметить, что когда его имя было предложено на пост вице-президента, запросы о том, кто он такой, были слышны со всех частей конвенции.

Принципы, провозглашенные Демократической и Республиканской партиями по вопросу рабства, сформировали единственный предмет для обсуждения во время кампании в свободных штатах. С самого начала не было выражено сомнения, что г-н Бьюкенен найдет Юг практически консолидированным в его пользу. Избирательные билеты за Фремонта не были представлены в рабовладельческих штатах, и поддержка Филлмора в этой секции была ослаблена его очевидной неспособностью выиграть какой-либо из свободных штатов. Кампания, следовательно, быстро сузилась до состязания между Бьюкененом и Фремонтом на Севере. Республиканская конвенция объявила это «как правом, так и императивным долгом Конгресса запретить на Территориях эти двойные реликты варварства — полигамию и рабство». Демократическая конвенция представила очень сложную и исчерпывающую серию резолюций, касающихся вопроса рабства. Они одобрили отмену Миссурийского компромисса и признали «право народа всех территорий сформировать конституцию с внутренним рабством или без него». Резолюция была хитро сконструирована. Прочитанная одним способом, она давала народу Территорий право определять вопрос для себя. Она таким образом поддерживала доктрину «народного суверенитета», которую г-н Дуглас объявил как самый дух Акта, организующего Канзас и Небраску. Более близкий анализ демократической декларации, однако, показал, что этот «народный суверенитет» не должен был осуществляться до тех пор, пока народ Территории не станет достаточно многочисленным, чтобы сформировать конституцию штата и подать заявку на вступление в Союз, и что тем временем на всех Территориях рабовладелец имел право селиться и быть защищенным во владении своим специфическим видом собственности. В конечном счете, республиканцы заявили в ясных терминах, что рабство должно быть позитивным законом нации исключено с Территорий. Демократы прямо противостояли доктрине запрета Конгресса, но оставили маржу для сомнения относительно истинной трактовки Конституции и Акта, отменяющего Миссурийский компромисс, таким образом позволяя своим партизанам представить один вопрос на Севере, а другой на Юге.

Демократический кандидат в своем письме о принятии не стремился разрешить тайну платформы, но оставил вопрос точно так, как он нашел его в резолюциях конвенции. Результатом было то, что северные люди поддерживали г-на Бьюкенена в убеждении, столь энергично продвигаемом г-ном Дугласом, что народ Территорий имел право определять вопрос рабства для себя в любое время. Южные люди поддерживали г-на Бьюкенена в полной вере, что рабство должно быть защищено на Территориях до тех пор, пока не будет сформировано правительство штата и не будет обеспечено вступление в Союз. Демократическая доктрина Севера и демократическая доктрина Юга были, следовательно, в логике и в факте, непримиримо враждебными. По одной, рабство никогда не могло войти на Территорию, если жители ее не желали и не одобряли его. По другой, рабство имело опору на Территориях согласно Конституции Соединенных Штатов и не могло быть вытеснено или потревожено жителями Территории, даже если девяносто девять из каждой сотни были против него. В Территориальных законодательных собраниях могли быть приняты законы для защиты рабства, но не для исключения его. Из таких противоречивых трактовок в одной и той же партии конфликты были неизбежны.