«Двадцать лет Конгресса: от Линкольна до Гарфилда»

Подготовлено Эдом Феррисом

Примечание составителя:

Заголовки на правых страницах выровнены по правому краю перед соответствующими абзацами.

Сноски расположены в конце главы. Звездочками отмечены места в тексте, к которым относятся примечания (если они не вынесены в конец главы). Добавлены четыре примечания из списка опечаток к первому тому (приведенного во втором томе), а также внесены другие указанные там исправления.

Статистические таблицы в приложениях были переформатированы для текстового формата (.TXT) с использованием длинных строк там, где это необходимо, и объединением таблиц, разбитых на несколько страниц.

Строки, набранные прописными буквами и капителью, были транскрибированы с использованием строчных и прописных букв (за исключением некоторых заголовков таблиц).

Типографский знак «кулак» заменен правой кавычкой-елочкой («).

Шифр Библиотеки Конгресса: E661.B6 v.1

Вторая корректура завершена 11 апреля 2007 г. Опечатки исправлены 13 апреля. Представлено 13 апреля.

[Фронтиспис: v1.jpg]

[Подпись] Джеймс Г. Блейн

ДВАДЦАТЬ ЛЕТ КОНГРЕССА: ОТ ЛИНКОЛЬНА ДО ГАРФИЛДА. С ОБЗОРОМ СОБЫТИЙ, ПРИВЕДШИХ К ПОЛИТИЧЕСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ 1860 ГОДА.

ДЖЕЙМСА Г. БЛЕЙНА. ТОМ I. НОРИДЖ, КОННЕКТИКУТ: ИЗДАТЕЛЬСКАЯ КОМПАНИЯ ГЕНРИ БИЛЛА. 1884.

АВТОРСКОЕ ПРАВО, 1884, ДЖЕЙМС Г. БЛЕЙН.

Все права защищены.

ЭЛЕКТРОТИПИРОВАНО И ОТПЕЧАТАНО КОМПАНИЕЙ RAND, AVERY, AND COMPANY, БОСТОН, ШТАТ МАССАЧУСЕТС.

СОДЕРЖАНИЕ ПЕРВОГО ТОМА.

ГЛАВА I. ОБЗОР СОБЫТИЙ, ПРИВЕДШИХ К ПОЛИТИЧЕСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ 1860 ГОДА. Первоначальные компромиссы между Севером и Югом, закрепленные в Конституции. — Раннее недовольство национальными границами. — Приобретение Луизианы у Франции президентом Джефферсоном. — Действия и мотивы Бонапарта при уступке Луизианы. — Принятие штата Луизиана в Союз вопреки оппозиции на Севере. — Агитация по вопросу о рабстве в связи с принятием Миссури в Союз. — Два Миссурийских компромисса 1820 и 1821 годов. — Возникновение и развитие аболиционистской партии. — Борьба за право подачи петиций. ГЛАВА II. Обзор событий до 1860 года (продолжение). — Ранние попытки присоединения Техаса. — Курс президента Тайлера. — Назначение мистера Кэлхуна государственным секретарем. — Его успешное управление техасским вопросом. — Его враждебность к мистеру Ван Бюрену. — Письма мистера Клэя и мистера Ван Бюрена против аннексии Техаса. — Выдвижение мистера Клэя кандидатом в президенты от Партии вигов в 1844 году. — Провал номинации Ван Бюрена. — Выбор мистера Полка в качестве кандидата от Демократической партии. — Беспокойство мистера Клэя. — Смена его позиции. — Его поражение. — Длительное соперничество между мистером Клэем и генералом Джексоном. — Формальное присоединение Техаса к Союзу. ГЛАВА III. Обзор (продолжение). — Триумф Демократической партии. — Надвигающиеся проблемы с Мексикой. — Позиция партий. — Борьба за равенство свободных и рабовладельческих штатов. — Характер южных лидеров. — Их усилия по контролю над правительством. — Консервативный курс секретарей Бьюкенена и Мэрси. — Нежелание вступать в войну с Мексикой. — Орегонский вопрос: 54°40' или 49°. — Критические отношения с британским правительством. — Договор 1846 года. — Характер урегулирования. — Наш вероятный ущерб от неразумной политики Демократической партии. ГЛАВА IV. Обзор (продолжение). — Отношения с Мексикой. — Генерал Тейлор ведет свою армию к Рио-Гранде. — Первое столкновение с мексиканской армией. — Волнение в Соединенных Штатах. — Конгресс объявляет войну Мексике. — Недовольство вигов. — Поражение демократов на выборах в Конгресс 1846 года. — Политика мистера Полка в отношении приобретения территории у Мексики. — Билль о трех миллионах. — Знаменитая антирабовладельческая оговорка, предложенная Дэвидом Уилмотом. — Джон Куинси Адамс. — Его государственная служба. — Избрание Роберта К. Уинтропа спикером. — Договор Гвадалупе-Идальго. — Президентские выборы 1848 года. — Попытка администрации сделать из Мексиканской войны демократического героя. — Томас Г. Бентон в должности генерал-лейтенанта. — Провал билля. — Выдвижение генерала Тейлора кандидатом в президенты от вигов. — Выдвижение генерала Касса от Демократической партии. — Ван Бюрен отказывается его поддерживать. — Раскол демократов в Нью-Йорке. — Конвент в Буффало и организация Партии свободной земли. — Выдвижение Ван Бюрена и Чарльза Фрэнсиса Адамса. — Недовольство мистера Клэя. — Речь мистера Уэбстера в Маршфилде. — Избрание генерала Тейлора. — «Барнбернеры» Нью-Йорка. — Характер и государственная служба мистера Ван Бюрена. ГЛАВА V. Обзор (продолжение). — Контраст между генералом Тейлором и генералом Кассом. — Кабинет президента Тейлора. — Политическое состояние страны. — Эффект, произведенный открытием золота в Калифорнии. — Созыв Тридцать первого Конгресса. — Избрание Хауэлла Кобба спикером. — Послание президента Тейлора. — Его рекомендации, неприятные для Юга. — Выдающийся состав Сената. — Мистер Клэй и администрация Тейлора. — Последняя речь мистера Кэлхуна в Сенате. — Его смерть. — Его характер и государственная служба. — Речь мистера Уэбстера 7 марта. — Ее влияние на общественность и на мистера Уэбстера. — Комитет тринадцати мистера Клэя. — «Омнибус-билль». — Конфликт с администрацией генерала Тейлора. — Смерть президента. — Мистер Филлмор меняет политику Тейлора и поддерживает компромиссные меры. — Провал компромиссного билля. — Принятие мер по отдельности. — Памятная сессия Конгресса. — Партии вигов и демократов поддерживают компромиссные меры. — Национальные конвенты. — Виги выдвигают Уинфилда Скотта вместо Филлмора. — Мистер Клэй поддерживает Филлмора. — Друзья мистера Уэбстера. — Демократы выдвигают Франклина Пирса. — Характер кампании. — Сокрушительное поражение Скотта. — Разрушение Партии вигов. — Смерть мистера Клэя. — Смерть мистера Уэбстера. — Сравнение их характеров и государственной службы.

ГЛАВА VI. Обзор (продолжение). — Сила Демократической партии в 1853 году. — Популярность не столь велика, как электоральная мощь. — Обещание нового президента не возобновлять вопрос о рабстве. — Как он не смог сдержать это обещание. — Северо-Западная территория. — Антирабовладельческое ограничение Миссурийского компромисса. — Движение за его отмену преемником мистера Клэя в Сенате. — Мистер Дуглас принимает политику отмены ограничения. — Это становится мерой администрации и проводится через Конгресс. — Позиция полковника Бентона. — Антирабовладельческое волнение в стране. — Разрушение Партии вигов. — Новые политические союзы. — Американская партия. — «Ничего не знаю» (Know-Nothings). — Происхождение и рост Республиканской партии. — Прорабовладельческое развитие на Юге. — Борьба за Канзас. — Затяжной конфликт. — Тенденции к дезинтеграции на Юге. — Избрание Н. П. Бэнкса спикером Палаты представителей. — Президентские выборы 1856 года. — Бьюкенен. — Фримонт. — Филлмор. — Вопрос о рабстве как главный предмет спора. — Триумф Бьюкенена. — Решение по делу Дреда Скотта. — Версия мистера Линкольна. — Главный судья Тэйни. ГЛАВА VII. Обзор (продолжение). — Продолжение борьбы за Канзас. — Список губернаторов. — Назначение Роберта Дж. Уокера губернатором президентом Бьюкененом. — Его неудача. — Мошенническое принятие Лекомптонской конституции. — Ее характер. — Передача ее в Конгресс президентом Бьюкененом. — Он рекомендует принять Канзас на этих условиях. — Объявляет Канзас рабовладельческим штатом. — Придает полную силу решению по делу Дреда Скотта. — Сенатор Дуглас отказывается поддерживать лекомптонское беззаконие. — Его политическое затруднение. — Разрыв с администрацией. — Значение его влияния против рабства в Канзасе. — Лекомптонский билль проходит в Сенате. — Невозможность провести его через Палату представителей. — Замена его «английским биллем» и его принятие. — Канзас отвергает взятку. — Дуглас восстанавливает популярность среди северных демократов. — Иллинойсские республиканцы крайне враждебны к нему. — Авраам Линкольн выдвинут для борьбы за переизбрание Дугласа в Сенат. — Линкольн вызывает Дугласа на публичную дискуссию. — Характер каждого как дебатера. — Семь совместных дебатов. — Переизбрание Дугласа. — Южные сенаторы обвиняют Дугласа. — Его дерзкий ответ. — Опасность секционного раскола в Демократической партии. ГЛАВА VIII. Возбужденное состояние Юга. — Рейд Джона Брауна на Харперс-Ферри. — Характер Брауна. — Губернатор Уайз. — Горячий нрав. — Курс республиканцев в отношении Джона Брауна. — Непонимание между двумя частями страны. — Сбор Чарльстонского конвента. — Позиция Дугласа и его друзей. — Властные требования южных демократов. — Выбор Калеба Кушинга председателем конвента. — Юг контролирует комитет по резолюциям. — Сопротивление делегатов Дугласа. — Они проваливают отчет комитета. — Делегаты из семи южных штатов выходят из состава. — Конвент не может выдвинуть кандидата. — Перерыв до Балтимора. — Раскол конвента. — Выдвижение и Дугласа, и Брекинриджа. — Конвент Конституционного союза. — Выдвижение Белла и Эверетта. — Чикагский конвент. — Его состав и характер. — Позиция мистера Сьюарда. — Его препятствия. — Работа его друзей, Терлоу Уида и Уильяма М. Эвартса. — Оппозиция Горация Грили. — Возражения со стороны сомнительных штатов. — Различные кандидаты. — Выдвижение Линкольна и Хэмлина. — Четыре президентских билета на выборах. — Оживленная кампания. — Долгая борьба окончена. — Юг побежден. — Избрание Линкольна. — Политическая революция 1860 года завершена. ГЛАВА IX. Тарифный вопрос в связи с политической революцией 1860 года. — Столетний опыт лучшего способа взимания пошлин. — Первоначальный курс федерального правительства в отношении доходов. — Первый тарифный акт. — Цели, определенные в преамбуле. — Конституционная власть принимать протекционистские меры. — Характер ранних дискуссий. — Участие выдающихся людей. — Мистер Мэдисон как лидер. — Военный тариф 1812 года. — Его высокие пошлины. — Тариф 1816 года. — Интересные дебаты по его положениям. — Клэй, Уэбстер и Кэлхун принимают участие. — Деловой спад по всей стране. — Продолжается до принятия тарифа 1824 года. — Протекционистский характер этого тарифа. — Еще более высокие пошлины, введенные тарифом 1828 года. — Южное сопротивление протекционистскому принципу. — Мистер Кэлхун возглавляет движение за нуллафикацию в Южной Каролине. — Компромисс по тарифному вопросу. — Финансовый спад. — Паника 1837 года. — Протекционистский тариф 1842 года. — Триумф принципов свободной торговли с избранием президента Полка. — Тариф 1846 года. — Процветающее состояние страны. — Различия во мнениях о причинах. — Профицит бюджета. — Переполненное состояние казны. — Принятие тарифа 1857 года. — Обе партии поддерживают его в Конгрессе. — Пошлины ниже, чем в любое время после войны 1812 года. — Паника 1857 года. — Спор о ее причинах. — Теории протекционизма и свободной торговли, представленные их сторонниками. — Связь тарифа с избранием мистера Линкольна президентом. — Общий обзор. ГЛАВА X. Президентские выборы 1860 года. — Электоральное и народное голосование. — Широкое расхождение между ними. — Мистер Линкольн имеет большое большинство выборщиков. — В меньшинстве на 1 000 000 голосов избирателей. — Начало сецессии. — Опрометчивый курс Южной Каролины. — Нежелание многих южных штатов. — Неудачное собрание легислатуры Южной Каролины. — Поспешные действия конвента Южной Каролины. — Слово «Ордонанс». — Собрание южных сенаторов в Вашингтоне для продвижения сецессии. — Нежелание Юга выносить вопрос на народное голосование. — Джорджия не стремится к сецессии. — Действия других штатов. — Собрание Конгресса в декабре 1860 года. — Позиция мистера Бьюкенена. — Его привязанность к Союзу как пенсильванца. — Зловещие влияния в его кабинете. — Его злополучное послание Конгрессу. — Анализ послания. — Его позиция разрушительна для Союза. — Позиция президента нелогична и несостоятельна. — Полна противоречий. — Экстремисты Юга одобряют послание. — Деморализующий эффект послания на Севере и на Юге. — Генерал Касс уходит из Государственного департамента. — Судья Блэк сменяет его. — Характер судьи Блэка. — Секретари Кобб, Флойд и Томпсон. — Их предосудительное поведение в кабинете. — Их отставка. — Реорганизация кабинета. — Дикс, Холт, Стэнтон. — Завершение администрации мистера Бьюкенена. — Изменение курса президента. — Новые влияния. — Анализ курса президента. — Было два мистера Бьюкенена. — Личный и общественный характер мистера Бьюкенена. ГЛАВА XI. Конгресс зимой 1860-61 годов. — Прощание сенаторов и представителей. — Южная Каролина первой выходит из состава Союза. — Ее делегация в Палате представителей публикует заявление о выходе. — Другие штаты следуют примеру. — Мистер Ламар из Миссисипи. — Речи сенаторов-сецессионистов. — Мистер Юли и мистер Мэллори из Флориды. — Мистер Клэй и мистер Фицпатрик из Алабамы. — Джефферсон Дэвис. — Его различие между сецессией и нуллафикацией. — Важная речь мистера Тумбса. — Он определяет условия, на которых Союз мог бы выжить. — Речь мистера Айверсона. — Сенаторы Джорджии уходят. — Дерзкая речь мистера Слайделла из Луизианы. — Особое заявление мистера Джуды П. Бенджамина за свой штат. — Его доктрина «суверенитета, удерживаемого в доверительном управлении». — Тот же аргумент мистера Юли за свой штат. — Принцип государственного суверенитета. — Опровергнут договором 1783 года. — Примечательное упущение сенаторов-сецессионистов. — Жалобы не сформулированы. — Конвенты по сецессии в штатах. — Неспособность заявить оправдательные основания действий. — Правительство Конфедерации также не делает этого. — Контраст с курсом колоний. — Конгресс не давал повода. — Не нарушал рабство неблагоприятным законодательством. — Список мер в пользу рабства. — Политика федерального правительства постоянно в этом направлении. — Мистер Дэвис цитировал угрозы, а не акты. — Правящий класс на Юге. — Разделение общества там. — Республика, управляемая олигархией. — Свергнута избранием Линкольна. — Юг отказывается смириться. ГЛАВА XII. Конгресс зимой 1860-61 годов. — Север предлагает много уступок Югу. — Дух примирения. — Комитет тринадцати в Сенате. — Комитет тридцати трех в Палате представителей. — Разногласия в комитете Сената. — Предложения, представленные комитету Палаты. — Мера Томаса Корвина. — Генри Уинтер Дэвис. — Джастин С. Моррилл. — Мистер Хьюстон из Алабамы. — Конституционная поправка, предложенная Чарльзом Фрэнсисом Адамсом. — Отчет комитета тридцати трех. — Предложенные спорные меры. — Отчет меньшинства южных членов. — Предложенный компромисс Криттендена. — Детали этого компромисса. — Двойная смена позиции мистера Адамса. — Старая резолюция легислатуры Массачусетса. — Критика мистера Уэбстера уместна. — Различные отчеты меньшинства. — Члены от Калифорнии. — Уошберн и Таппан. — Поправка к Конституции, принятая Палатой представителей. — А также Сенатом. — Нью-Мексико. — Закон о беглых рабах. — Мистер Кларк из Нью-Гэмпшира. — Мирный конгресс. — Созван по приглашению Виргинии. — Собирается в Вашингтоне. — Предложенные мирные меры. — Они не находят поддержки в Конгрессе. — Территории Колорадо, Дакота и Невада. — Запрет рабства отменен. — Республиканцы в Конгрессе не просят об этом. — Требуется объяснение. — Джеймс С. Грин из Миссури. — Его характер как дебатера. — Северные республиканцы напуганы собственным успехом. — Стремятся к компромиссу. — Страх перед дезинтеграцией. — Северные демократы. — Опасный курс, проводимый ими. — Общая деморализация северных настроений. ГЛАВА XIII. Путешествие мистера Линкольна из Спрингфилда в Вашингтон. — Речи по пути. — Прибытие в Вашингтон. — Его тайное путешествие. — Впоследствии сожалел об этом. — Меры предосторожности для его безопасности. — Президент Бьюкенен. — Секретарь Холт. — Войска для защиты Вашингтона. — Инаугурация мистера Линкольна. — Облегчение общественной тревоги. — Инаугурационная речь. — Надежда и безопасность на Севере. — Призыв мистера Линкольна к Югу. — Не смог умиротворить гнев Юга. — Дилемма Юга. — Новый кабинет. — «Легкое вступление» прежних времен. — Сьюард — государственный секретарь. — Чейз во главе Казначейства. — Радикальные республиканцы недовольны. — Влияние Блэров. — Комментарий Таддеуса Стивенса. — Национальный флаг в Конфедерации. — Развевается только в трех точках. — Беззащитное состояние правительства. — Уверенность лидеров дезинтеграции. — Чрезвычайная сессия Сената. — Дуглас и Брекинридж. — Их примечательные дебаты. — Ответ Дугласа Уигфоллу. — Его ответ Мейсону. — Состояние территорий. — Рабство не исключено законом. — Общественное мнение в Мэне, 1861 год. — Трудная задача мистера Линкольна. — Его мудрая политика. — Его тщательная подготовка. — Государственное искусство его администрации. ГЛАВА XIV. Президент Линкольн и комиссары Конфедерации. — Вводящее в заблуждение заверение, данное судьей Кэмпбеллом. — Ответ мистера Сьюарда господам Форсайту и Кроуфорду. — Комиссары желают встречи с президентом. — Ярость на Юге. — Состояние правительства в Монтгомери. — Речь Роджера А. Прайора. — Президент решает отправить провизию в Форт Самтер. — Уведомляет губернатора Пикенса. — Конфликт спровоцирован. — Форт сдается. — Эффект конфликта на Севере. — Прокламация президента и призыв к войскам. — Отклики лояльных штатов. — Народное восстание. — Демократическая партия. — Патриотизм сенатора Дугласа. — Его отношения с мистером Линкольном. — Его смерть. — Государственная служба и характер. — Эффект призыва президента на южные штаты. — Северная Каролина. — Теннесси. — Виргиния. — Письмо сенатора Мейсона. — Отклики южных губернаторов на призыв президента к войскам. — Все отказываются подчиниться. — Некоторые с дерзким вызовом. — Губернаторы свободных штатов. — Джон А. Эндрю, Э. Д. Морган, Эндрю Г. Кертин, Оливер П. Мортон. — Энергичные и патриотические действия всех северных губернаторов. — Исключительная подготовка в Пенсильвании к конфликту. — Губернаторы свободных штатов — все республиканцы, кроме Калифорнии и Орегона. — Критическая ситуация на Тихоокеанском побережье. — Лояльность его народа. — Причины президента для отсрочки сессии Конгресса. — Выборы в Кентукки. — Победа Союза. — Джон Дж. Криттенден и Гарретт Дэвис. — Джон Белл. — Разочаровывает ожидания сторонников Союза. — Ответственность южных вигов. — Их сила остановить безумие. — Дерзость побеждает численность. — Партия вигов Юга. — Ее блестящий состав лидеров. — Ее разрушение. ГЛАВА XV. Сбор Тридцать седьмого Конгресса. — Военная ситуация. — Список сенаторов: Фессенден, Самнер, Колламер, Уэйд, Чендлер, Хейл, Трамбулл, Брекинридж, Бейкер из Орегона. — Список членов Палаты представителей: Таддеус Стивенс, Криттенден, Лавджой, Уошберн, Бингем, Конклинг, Шеллабаргер. — Избрание Гроу спикером. — Послание президента Линкольна. — Его главные рекомендации. — Его отчет о начале восстания. — Эффект послания на северный народ. — Битва при Булл-Ране. — Ее эффект на Конгресс и страну. — Принятие резолюции Криттендена. — Ее значение. — Интересные дебаты по ней в Сенате. — Первое действие Конгресса против рабства. — Конфискация определенных рабов. — Большой объем дел, выполненных Конгрессом. — Яркие и важные дебаты между Бейкером и Брекинриджем. — Исключение мистера Брекинриджа из Сената. — Его характер. — Заслуга сторонников Союза в Кентукки. — Эффект, произведенный на Юге успехом Конфедерации при Булл-Ране. — Строгая политика, принятая правительством Конфедерации. — Закон об «враждебных иностранцах». — Закон о секвестре их имущества. — Строго исполнялся генеральным прокурором Бенджамином. — Неразумная политика. ГЛАВА XVI. Вторая сессия Тридцать седьмого Конгресса. — Военная ситуация. — Катастрофа при Боллс-Блафф. — Смерть полковника Э. Д. Бейкера. — Послание президента. — Капитал и труд. — Их отношение обсуждается президентом. — Агитация вопроса о рабстве. — Палата представителей отказывается подтвердить резолюцию Криттендена. — Секретарь Кэмерон уходит в отставку. — Отправлен с миссией в Россию. — Сменен Эдвином М. Стэнтоном. — Его энергичные военные меры. — Победы на поле боя. — Битва при Милл-Спринг. — Генеральный приказ президента о наступлении. — Захват фортов Генри и Донельсон. — Престиж и популярность генерала Гранта. — Иллинойсские войска. — Победа генерала Бернсайда в Северной Каролине. — Эффект побед на страну. — Продолжающийся успех Союза на Юго-Западе. — Предложенное празднование. — «Монитор» и «Мерримак». — Эрикссон. — Уорден. — Захват Нового Орлеана Фаррагутом. — Военно-морской флот. — Его внезапная и большая популярность. — Законодательство в его пользу. — Битва при Шайло. — Тревога на Севере. — Смерть Альберта Сидни Джонстона. — Генерал Халлек выходит в поле. — Военная ситуация на Востоке. — Президент и генерал Макклеллан. — Кампания на полуострове. — Рейд Стоунволла Джексона. — Его катастрофический эффект. — Страх за безопасность Вашингтона. — Антирабовладельческое законодательство. — Округ Колумбия. — Компенсированное освобождение. — Колонизация. — Конфискация. — Наказание за измену. ГЛАВА XVII. Катастрофа при Боллс-Блафф. — Резолюция мистера Конклинга о расследовании. — Неудовлетворительный ответ секретаря Кэмерона. — Вторая резолюция. — Второй ответ. — Попутные дебаты о рабстве. — Арест генерала Чарльза П. Стоуна. — Его история. — Его ответ на критику. — Ответственность полковника Бейкера. — Генерал Стоун перед комитетом по ведению войны. — Его допрос. — Показания офицеров. — Генерал Стоун предстает перед комитетом во второй раз. — Его арест по приказу Военного министерства. — Причина не указана. — Заключен в форт Лафайет. — Одиночное заключение. — Никого не видит. — Его жене отказано в доступе к нему. — Вопрос вынесен в Конгресс. — Поиск ответственности за арест. — Безосновательное предположение о связи с этим мистера Самнера. — Послание мистера Линкольна по этому делу. — Окончательное освобождение генерала Стоуна актом Конгресса. — Заключен на сто восемьдесят девять дней. — Никогда не называли причину. — Никогда не разрешали суд. — Предстает в третий раз перед комитетом. — Истинная ответственность за арест. — Его восстановление на службе. — Его отставка. — Вступает на службу к хедиву. ГЛАВА XVIII. Национальные финансы. — Долг в начале Гражданской войны. — Смертельный удар по государственному кредиту. — Казначейские билеты со сроком погашения в 1861 году. — Требуется 10 000 000 долларов. — Пустая казна. — Рекомендация секретаря Дикса. — Секретарь Томас рекомендует залог государственных земель. — Странные предложения. — Тяжелое бремя на Казначейство. — Затруднения законодателей. — Первые поступления в Казначейство в 1861 году. — Главная зависимость всегда была от таможенных пошлин. — Тариф Моррилла вступает в силу. — Он отвечает финансовым потребностям. — Мистер Валландигэм оценивает наши доходы в 50 000 000 долларов, наши расходы в 500 000 000 долларов. — Ежегодный дефицит при мистере Бьюкенене. — Чрезвычайная сессия в июле 1861 года. — Секретарь Чейз рекомендует 80 000 000 долларов за счет налогов и 240 000 000 долларов за счет займов. — Билль о займе от 17 июля 1861 года. — Его положения. — Векселя по требованию. — Семи-тридцатилетние облигации. — Отчет секретаря Чейза, декабрь 1861 года. — Ситуация серьезная. — Продажи государственных земель. — Приостановка платежей в звонкой монете. — Потеря нашей монеты. — Ее постоянный экспорт в Европу. ГЛАВА XIX. Билль о законном платежном средстве. — Национальные финансы в начале 1862 года. — Тройная борьба. — Страна предоставлена сама себе. — Требуется хорошая валюта. — Правительство берет контроль над вопросом. — Разрешает выпуск 150 000 000 долларов банкнот, являющихся законным платежным средством. — Мистер Сполдинг — автор меры. — Его речь. — Против выступает мистер Пендлтон. — Позиция секретаря Чейза. — Настаивает на мере перед Конгрессом. — Речи Таддеуса Стивенса, мистера Валландигэма, мистера В. Б. Хортона, мистера Лавджоя, мистера Конклинга, мистера Хупера, мистера Моррилла, мистера Бингема, мистера Шеллабаргера, мистера Пайка и других. — Оживленные и способные дебаты. — Билль проходит Палату представителей. — Его рассмотрение Сенатом. — Речи мистера Фессендена, мистера Шермана, мистера Самнера, мистера Байарда, мистера Колламера и других. — Билль проходит Сенат. — Его важные положения. — Секретарь Чейз о банках штатов. — Политика билля о законном платежном средстве. — Его эффект на бизнес и процветание страны. — Акт о внутренних доходах. — Необходимость больших сумм от налогов. — Государственный кредит зависит от этого. — Конституционные положения. — Финансовая политика Александра Гамильтона. — Акцизы непопулярны. — Восстание из-за виски. — Сопротивление по закону. — Решение Верховного суда. — Дело Хилтона. — Положения нового акта. — Исследовательский характер. — Желаемый большой доход. — Заслуга принадлежит секретарю Чейзу. ГЛАВА XX. Выборы 1862 года. — Мистер Линкольн переходит к агрессивной позиции по рабству. — Вторая сессия Тридцать седьмого Конгресса закрывается. — Демократическая враждебность к администрации. — Демократические конвенты штатов. — Платформы в Пенсильвании, Огайо, Индиане и Иллинойсе. — Выдвижение Горацио Сеймура губернатором Нью-Йорка. — Президент готовится к серьезной политической борьбе. — Предметом спора будет Союз или рабство. — Разговор с мистером Бутвеллом. — Прокламация об освобождении. — Собрание губернаторов в Алтуне. — Компенсированное освобождение предложено для пограничных штатов. — Отклонено их сенаторами и представителями. — Антирабовладельческая политика кажется катастрофической на время. — Октябрьские выборы обескураживают. — Генерал Джеймс С. Уодсворт выдвинут против мистера Сеймура. — Иллинойс голосует против президента. — Пять ведущих штатов против президента. — Администрация спасена частично пограничными штатами. — Последняя сессия Тридцать седьмого Конгресса. — Президент снова настаивает на компенсированном освобождении. — Прокламация об освобождении, 1 января 1863 года. — Долгая полемика по вопросу компенсации за рабов. — Тестовый случай Миссури. — Предложено четырнадцать миллионов долларов. — Кампания генерала Поупа. — Потомакская армия. — Битва при Энтитеме. — Макклеллан смещен. — Бернсайд сменяет его. — Поражение при Фредериксберге. — Хукер сменяет Бернсайда. — Общая ситуация. — Вооружение рабов. — Хабеас корпус. — Закон о призыве. — Подавленный и угнетающий период. ГЛАВА XXI. Политика президента в отношении пограничных штатов. — Лояльное правительство создано в Виргинии. — Признано Конгрессом, сенаторы допущены. — Желание нового штата. — Долгое недовольство народа Западной Виргинии. — Характер народа и их части страны. — Их возможность пришла. — Организация правительства Пирпонта. — Конвент штата и конституция. — Заявление в Конгресс о принятии. — Антирабовладельческая поправка. — Дебаты в Сенате: Самнер, Уэйд, Пауэлл, Уили и другие. — Дебаты в Палате: Стивенс, Конуэй, Бингем, Сигар. — Принятие билля в обеих палатах. — Тяжелый удар по старому штату. — Ее претензии заслуживают рассмотрения. — Должна быть принята по крайней мере так же щедро, как Мексика. ГЛАВА XXII. Национальная валюта и валюта банков штатов. — В конкуренции. — Билль о законном платежном средстве стремился расширить обращение банков штатов. — Рекомендация секретаря Чейза. — Благоприятно принята. — Обращение банков штатов, 150 000 000 долларов. — Предварительный билль об учреждении национальных банков. — Фессенден. — Шерман. — Хупер. — Система национальных банков в 1862 году. — Обсуждалась среди народа. — Рекомендована президентом. — Мистер Чейз настаивает на ней. — Билль представлен и обсужден в Сенате. — Обсуждение в Палате представителей. — Билль принят. — Хью Маккаллох из Индианы назначен контролером валюты. — Поправка к банковскому акту. — Чтобы устранить дефекты, обращение ограничено 500 000 000 долларов. — Национальная власть. — Права штатов. — Налогообложение. — Возобновленные дебаты в Сенате и Палате представителей. — Билль принят. — Достоинства системы. — Прежние системы. — Первый банк Соединенных Штатов. — Хартии банков Соединенных Штатов, 1791-1816. — Национальные банки в сравнении с банками Соединенных Штатов. — Один дефектный элемент. — Основан на национальном долге. ГЛАВА XXIII. Депрессия среди народа в 1863 году. — Военная ситуация. — Враждебность к администрации. — Решимость разрушить ее. — Нелояльная речь Валландигэма. — Угроза двух восстаний. — Генерал Бернсайд принимает командование департаментом Огайо. — Арестовывает Валландигэма. — Судит его военной комиссией. — Его приговор смягчен мистером Линкольном. — В хабеас корпус отказано. — Демократическая партия протестует. — Собрание в Олбани. — Письмо губернатора Сеймура. — Демократы Огайо посылают комитет в Вашингтон. — Ответы мистера Линкольна собранию в Олбани и комитету Огайо. — Эффект его слов на страну. — Потомакская армия. — Поражение генерала Хукера при Чанселлорсвилле. — Мрачность в стране. — Письма президента генералу Хукеру. — Генерал Мид сменяет Хукера в командовании армией. — Битва при Геттисберге. — Важная победа для Союза. — Облегчение для страны. — Победа генерала Гранта при Виксберге. — Четвертое июля. — Примечательное совпадение. — Выборы в штатах благоприятны для администрации. — Собрание Тридцать восьмого Конгресса. — Скайлер Колфакс избран спикером. — Видные новые члены в каждой палате. — Э. Д. Морган, Александр Рэмси, Джон Коннесс, Реверди Джонсон, Томас А. Хендрикс, Генри Уинтер Дэвис, Роберт К. Шенк, Джеймс А. Гарфилд, Уильям Б. Эллисон. — Послание президента. — Тринадцатая поправка к Конституции. — Впервые предложена Джеймсом М. Эшли. — Джон Б. Хендерсон предлагает поправку, которая проходит Сенат. — Дебаты в обеих палатах. — Помощь тихоокеанским железным дорогам. — Генерал-лейтенант Грант. ГЛАВА XXIV. Президентские выборы 1864 года. — Предварительные движения. — Общее настроение благоприятствует мистеру Линкольну. — Некоторая оппозиция его перевыдвижению. — Секретарь Чейз — кандидат. — «Циркуляр Помероя». — Мистер Чейз снимает кандидатуру. — Республиканский национальный конвент. — Балтимор, 7 июня. — Фримонт и Кокрейн выдвинуты. — Речь доктора Роберта Дж. Брекинриджа. — Мистер Линкольн перевыдвинут. — Кандидаты в вице-президенты. — Эндрю Джонсон из Теннесси выдвинут. — Демократический национальный конвент. — Чикаго, 29 августа. — Военная ситуация обескураживает. — Характер конвента. — Партия мира преобладает. — Речи Белмонта, Биглера, Ханта, Лонга, Сеймура. — Выдвижение генерала Макклеллана в президенты. — Джордж Г. Пендлтон в вице-президенты. — Платформа. — Устраивает Валландигэма. — Генерал Макклеллан принимает, но уклоняется от платформы. — Генерал Фримонт снимает кандидатуру. — Успех армии Союза. — Популярность мистера Линкольна. — Генерал Макклеллан постоянно теряет позиции. — Блестящие победы Шеридана. — Генерал Макклеллан получает голоса только трех штатов. — Губернатор Сеймур побежден в Нью-Йорке. ГЛАВА XXV. Послание президента, декабрь 1864 года. — Марш генерала Шермана. — Компенсированное освобождение заброшено. — Тринадцатая поправка. — Настойчиво рекомендована президентом. — Он обращается к членам-демократам. — Энергичная работа мистера Эшли. — Возможность демократов. — Неразумно упущена. — Аргумент мистера Пендлтона. — Окончательное голосование. — Поправка принята. — Дела, возникающие по ней. — Верховный суд. — Смена судей в разные периоды. — Мирная конференция в Форт-Монро. — Секретарь Чейз уходит в отставку. — Мистер Фессенден сменяет его. — Отчет мистера Фессендена. — Капитуляция Ли. — Военный характер генерала Гранта. — Убийство президента Линкольна. — Его характеристики. — Стоимость войны. — В сравнении с войнами других наций. — Наш флот. — Создан во время войны. — Эффективная блокада. — Ее эффект на Юг. — Ее влияние на борьбу. — Относительная численность в лояльных и нелояльных штатах. — Сравнение армий Союза и Конфедерации. — Армия Конфедерации в конце войны. — Армии Союза в сравнении с армиями иностранных стран. — Площадь войны. — Ее эффект на стоимость. — Характер Эдвина М. Стэнтона. ГЛАВА XXVI. Отношения с Великобританией. — Конец 1860 года. — Визит принца Уэльского в Соединенные Штаты. — Обмен поздравительными нотами. — Заря восстания. — Депеша лорда Лайонса. — Взгляды мистера Сьюарда. — Угрозы лорда Джона Рассела. — Состояние дел при инаугурации мистера Линкольна. — Недружественные проявления со стороны Великобритании. — Признает воюющий статус южных штатов. — Нелюбезность к американскому посланнику. — Англия и Франция делают предложения Конфедеративным Штатам. — Недружественные по своему характеру к Соединенным Штатам. — Приведены полные детали. — Исследованы мотивы. — Инцидент с «Трентом». — Лорд Джон Рассел. — Лорд Лайонс. — Мистер Сьюард. — Мейсон и Слайделл освобождены. — Названы сомнительные основания. — Большие обиды против нас со стороны Великобритании. — Дружба королевы Виктории. — Изоляция Соединенных Штатов. — Иностранная помощь конфедератам на море. — Приведены детали. — Так называемый нейтралитет. — Французская попытка установить империю в Мексике. — Лорд Пальмерстон в 1848, в 1859, в 1861 годах. — Заключительные наблюдения. ДОПОЛНЕНИЕ ОПЕЧАТКА ПРИЛОЖЕНИЯ СПИСОК СТАЛЬНЫХ ГРАВЮР.

АВТОР, АВРААМ ЛИНКОЛЬН, ЧАРЛЬЗ САМНЕР, СТИВЕН А. ДУГЛАС, УИЛЬЯМ ПИТТ ФЕССЕНДЕН, ДЖОН К. БРЕКИНРИДЖ, ГЕНРИ УИНТЕР ДЭВИС, ТАДДЕУС СТИВЕНС, БЕНДЖАМИН Ф. УЭЙД, ЭЛИХУ Б. УОШБЕРН, РОБЕРТ К. ШЕНК, УИЛЬЯМ Д. КЕЛЛИ, САМУЭЛЬ ШЕЛЛАБАРГЕР, ДЖАСТИН С. МОРРИЛЛ, ДЖОРДЖ С. БУТВЕЛЛ, РУБЕН Э. ФЕНТОН, ОЛИВЕР П. МОРТОН, ЗАХАРИЯ ЧЕНДЛЕР, ГЕНРИ Б. ЭНТОНИ, ТОМАС А. ХЕНДРИКС, САЙМОН КЭМЕРОН, ДЖЕЙМС У. ГРАЙМС, ДЖОН П. ХЕЙЛ, ДЖОН ШЕРМАН, УИЛЬЯМ ВИНДОМ, ДЖОН Б. ХЕНДЕРСОН, ДЖОН Дж. ИНГЛЛС, ФРЕДЕРИК Т. ФРИЛИНГХАЙЗЕН, КАРЛ ШУРЦ, ДЖОН А. ЛОГАН КАРТА, ПОКАЗЫВАЮЩАЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ РОСТ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ ДВАДЦАТЬ ЛЕТ КОНГРЕССА.

ГЛАВА I. Первоначальные компромиссы между Севером и Югом, закрепленные в Конституции. — Раннее недовольство национальными границами. — Приобретение Луизианы у Франции президентом Джефферсоном. — Действия и мотивы Бонапарта при уступке Луизианы. — Принятие штата Луизиана в Союз вопреки оппозиции на Севере. — Агитация по вопросу о рабстве в связи с принятием Миссури в Союз. — Два Миссурийских компромисса 1820 и 1821 годов. — Возникновение и развитие аболиционистской партии. — Борьба за право подачи петиций.

Компромиссы по вопросу о рабстве, включенные в Конституцию, были одними из существенных условий, на которых было организовано федеральное правительство. Если бы работорговля африканцами не была разрешена в течение двадцати лет, если бы не было допущено, что три пятых рабов должны учитываться при распределении представителей в Конгрессе, если бы не было согласовано, что беглые от службы должны возвращаться своим владельцам, тринадцать штатов не смогли бы в 1787 году «образовать более совершенный союз». Эти корректировки в Конституции были осуществлены после того, как Конгресс старой Конфедерации посвятил всю Северо-Западную территорию свободе. Древнее содружество Виргинии ради общего блага великодушно и патриотично отказалось от своего права на огромную страну к северу от Огайо и к востоку от Миссисипи, которая сегодня составляет пять процветающих и могущественных штатов и немалую часть шестого. Это была первая территория, над которой Генеральное правительство имело исключительный контроль, и немедленный запрет рабства на ней Ордонансом 1787 года является важным и значимым фактом. Антирабовладельческое ограничение, несомненно, было бы применено к территории к югу от Огайо, если бы существовала власть навязать его. Основатели правительства не только стремились к скорейшему искоренению рабства, но и особенно ненавидели идею географической линии, с установленной свободой на одной стороне и установленным рабством на другой. Но территория к югу от Огайо принадлежала южным штатам Союза — Кентукки Виргинии; Теннесси Северной Каролине; Алабама и Миссисипи Джорджии, с определенными сопутствующими претензиями, выдвинутыми Южной Каролиной. Когда уступки этой южной территории были сделаны Генеральному правительству, штаты, владевшие ею, требовали в каждом случае оговорки, что рабство не должно быть запрещено. Таким образом, река Огайо стала разделительной линией. К северу от нее свобода была провозглашена навсегда. К югу от нее рабство было прочно установлено. В пределах Союза, как он был первоначально сформирован, вопрос о рабстве был, следовательно, скомпрометирован, общая территория разделена, а Республика, наполовину рабовладельческая, наполовину свободная, организована и отправлена выполнять свою миссию.

Тринадцать штатов, чья независимость была признана Георгом III, занимали вместе со своими отдаленными территориями обширную площадь, превышающую в совокупности восемьсот тысяч квадратных миль. Несмотря на обширность этого домена, ранние государственные деятели Союза обнаружили, что его границы неудовлетворительны — враждебны нашим коммерческим интересам в мирное время и угрожающие нашей безопасности в военное время. Река Миссисипи была нашей западной границей. На ее дальнем берегу, от Лесного озера до Бализа, мы встречали флаг Испании. Нашей южной границей была 31-я параллель широты; а испанская Флорида, простирающаяся до Миссисипи, лежала между нами и Мексиканским заливом. Мы приобрели у Испании право складирования экспорта и импорта в Новом Орлеане, но граждане Союза, жившие к западу от Аллеган, были недовольны и раздражены, обнаружив, что иностранная держава фактически контролирует их торговлю, перекрывая им доступ к морю. Одной из великих проблем, возложенных на основателей Союза, было устранение бремени и препятствий, которые мешали развитию западных штатов, и тем самым сделать их жителей лояльными в силу материального процветания, какими они уже были в патриотическом сочувствии. Возможность для облегчения пришла из отдаленных и иностранных причин, без нашего собственного участия; но мужественное государственное искусство, которое распознало и ухватилось за эту возможность, заслужило, как и получило, память трех поколений. Границы Союза были значительно расширены, но географическое изменение было не больше, чем эффект, произведенный на политическое и социальное состояние народа. Амбиции, развитые приобретением новой территории, привели к серьезным конфликтам мнений между Севером и Югом — конфликтам, которые неуклонно росли в интенсивности, пока в результате потрясения войны рабство не было окончательно искоренено.

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ УСТУПКИ В АМЕРИКЕ. Великая европейская борьба, закончившаяся за двенадцать лет до начала нашей Революции, произвела важные изменения в политическом контроле над Северной Америкой. Семилетняя война, идентичная по времени с Франко-индейской войной в Америке, была завершена в 1763 году многочисленными договорами, участником которых в некотором смысле была каждая великая держава Европы. Одним из самых поразительных результатов этих договоров по эту сторону Атлантики была уступка Флориды Великобритании Испанией в обмен на освобождение Кубы, которую английские и колониальные силы под командованием лорда Албемарла отвоевали у испанской власти в предыдущем году. Англия удерживала Флориду двадцать лет, когда среди бедствий, принесенных ей нашей Революцией, произошла ее рецессия Испании в 1783 году — результат, который наши предки считали большим приобретением для новой Республики. Еще более поразительными были потери Франции. Пятьюдесятью годами ранее, по Утрехтскому миру, Франция уступила Англии остров Ньюфаундленд, Новую Шотландию (тогда включавшую Нью-Брансуик) и территорию Гудзонова залива. Теперь она отдала Канаду и Кейп-Бретон, признала суверенитет Великобритании в первоначальных тринадцати колониях как простирающийся до Миссисипи и по отдельному договору уступила Луизиану на западной стороне Миссисипи, с Новым Орлеаном на восточной стороне, Испании. Таким образом, в 1763 году французская власть исчезла из Северной Америки. Последняя квадратная миля самой ценной колониальной территории, когда-либо принадлежавшей европейскому монарху, была потеряна при слабом и изнеженном правлении Людовика XV, правлении, не приспособленном для успешной войны, но отличавшемся, как говорит один из его историков, только «легкомысленным весельем и блестящим очарованием модного и философского общества».

Страна, которую Франция уступила Испании, была обширной, но неопределенной протяженности. Добавленная к другим ее североамериканским колониям, она дала Испании контроль над более чем половиной континента. Она продолжала владеть Луизианой до 1800 года, когда во время некоторых европейских переговоров Бонапарт заключил договор в Сан-Ильдефонсо с Карлом IV, по которому вся территория была возвращена Франции. Когда Первый консул приобрел Луизиану, он, казалось, с нетерпением ждал карьеры мира — впечатление, значительно усиленное заключением Амьенского мира в следующем году. Он добавил к своему престижу как правителя, когда вернул у Испании американскую империю, которую Бурбоны слабо уступили тридцать семь лет назад, и он ожидал большого и ценного дополнения к торговле и ресурсам Франции от обширного колониального владения. Формальная передача такой большой территории на далеком континенте была неизбежно отложена; и до того, как генерал-капитан Франции достиг Нового Орлеана в 1803 году, испанские власти, все еще находившиеся там, стали настолько ненавистны жителям западной части Союза из-за приостановки права складирования в Новом Орлеане, что существовала постоянная опасность вооруженного столкновения. Мистер Росс из Пенсильвании, способный и консервативный государственный деятель, внес в Сенат Соединенных Штатов предложение, чтобы правительству было поручено захватить Новый Орлеан. Гувернер Моррис, государственный деятель революционного периода, тогда сенатор от Нью-Йорка, поддержал мистера Росса. Настолько интенсивным было чувство среди народа, что большая армия добровольцев могла быть легко собрана в долине Миссисипи для похода против Нового Орлеана; но благоразумие мистера Джефферсона сдерживало каждое движение, которое могло вовлечь нас в войну с Испанией, от которой ничего нельзя было выиграть и которой все было бы поставлено на карту.

ПОКУПКА ЛУИЗИАНЫ. Тем временем мистер Роберт Р. Ливингстон, наш посланник в Париже, настаивал перед французским правительством на уступках, касающихся свободного судоходства по Миссисипи и права складирования в Новом Орлеане, и говорил с Первым консулом, как отмечает французский историк, в тоне, который «привлек его внимание и пробудил в нем чувство новой силы, растущей за морем». Мистер Ливингстон был усилен мистером Монро, отправленным президентом Джефферсоном в качестве специального посланника весной 1803 года, чтобы осуществить некоторое урегулирование раздражающих вопросов, которые серьезно угрожали отношениям между Францией и Соединенными Штатами. Инструкции мистера Мэдисона, тогда государственного секретаря, мистеру Монро показывают, что максимум, на что он рассчитывал, — это приобрести у Франции город Новый Орлеан и Флориду, которые, как он полагал, Франция либо уже была, либо собиралась стать фактическим владельцем. Действительно, договор, по которому Франция приобрела Луизиану, был понят лишь несовершенно; и в условиях медленности и трудности связи мистер Мэдисон не мог точно знать полный объем уступки, сделанной в Сан-Ильдефонсо. Но мистер Джефферсон не стал ждать, чтобы узнать точные положения этого договора. Он инстинктивно знал, что они глубоко касаются Соединенных Штатов. Он ясно видел, что из-за коммерческой инвалидности западной части Союза ее прогресс будет затруднен, ее уже достигнутое процветание остановлено; и что, возможно, ее население, втянутое сначала в недовольство существующим порядком вещей, может быть соблазнено в новые и опасные союзы. Поэтому он решил приобрести контроль над левым берегом Миссисипи до ее устья и покупкой Флориды дать Джорджии и территории Миссисипи (ныне составляющей штаты Алабама и Миссисипи) беспрепятственный доступ к Заливу.

Но события за океаном работали на интересы Соединенных Штатов быстрее, чем любое влияние, которое могло оказать само правительство. До того, как мистер Монро достиг Франции весной 1803 года, над Европой нависла еще одна военная туча чудовищной величины. Амьенский мир оказался лишь перемирием. Неловко составленный, неверно истолкованный и нарушенный обеими сторонами, он должен был быть формально разорван. Ни один из полномочных представителей, подписавших договор, не был искушен в дипломатии. Жозеф Бонапарт действовал за своего брата; Англию представлял лорд Корнуоллис, который двадцать лет назад сдал британскую армию при Йорктауне. Лондонские острословы описывали его впоследствии как генерала, который не мог ни вести войну, ни заключить мир.

Опасаясь, что в назревающем конфликте Англия, обладая превосходством на море, лишит его недавно приобретенной колониальной империи и значительно укрепит собственный престиж, захватив все американские владения, принадлежавшие Франции до 1763 года, Бонапарт одним дипломатическим ходом, столь же быстрым и блестящим, как и его тактика на поле боя, вывел Луизиану из-под угрозы британского влияния. Вернувшись в Сен-Клу после пасхальной службы в воскресенье, 10 апреля 1803 года, он созвал двух своих самых доверенных советников и с пылом и страстью в голосе сказал:

«Я знаю истинную цену Луизианы и стремился исправить ошибку французских переговорщиков, которые потеряли ее в 1763 году. Несколько строк договора вернули ее мне, а теперь я должен ожидать, что потеряю ее... Англичане хотят завладеть ею, и именно так они начнут войну... У них уже есть двадцать линейных кораблей в Мексиканском заливе... Завоевание Луизианы было бы легким делом. У меня нет ни минуты, чтобы терять время, выводя ее из зоны их досягаемости... Англичане последовательно отбирали у Франции Канаду, Кейп-Бретон, Ньюфаундленд, Новую Шотландию и богатейшие части Азии. Но Миссисипи, которую они так жаждут, им не достанется».

Дискуссия затянулась далеко за полночь. Два министра разошлись во мнениях относительно советов, которые они давали Первому консулу: один выступал за удержание Луизианы любой ценой, другой настаивал на ее разумной уступке, нежели на неизбежной потере в результате войны. Оба остались в Сен-Клу на ночь. На рассвете Бонапарт вызвал министра, советовавшего уступку, чтобы прочитать только что полученные депеши из Лондона, которые определенно предвещали войну, поскольку англичане с необычайной быстротой вели военные и морские приготовления. Прочитав депеши, Первый консул сказал:

«Нерешительность и раздумья больше не уместны. Я отказываюсь от Луизианы. Я уступлю не только Новый Орлеан, я уступлю всю колонию без каких-либо оговорок. Я знаю цену того, от чего отказываюсь. Я отказываюсь от нее с глубочайшим сожалением. Упорно пытаться удержать ее было бы безумием. Я поручаю вам провести переговоры по этому делу с посланником Соединенных Штатов. Даже не дожидайтесь прибытия мистера Монро. Проведите встречу с мистером Ливингстоном в этот же день... Но мне нужно много денег для этой войны. Я буду умеренным. Я хочу пятьдесят миллионов за Луизиану».

Министр, который был против продажи, в ходе последующей беседы высказал несколько замечаний «о том, что немцы называют душами, могут ли они быть предметом контракта или продажи». Бонапарт ответил с нескрываемым сарказмом:

«Вы предлагаете мне идеологию естественного права. Но мне нужны деньги, чтобы вести войну против богатейшей нации в мире. Отправьте свои максимы в Лондон. Я уверен, что там ими будут очень восхищаться».

Впоследствии Первый консул добавил: «Возможно, возразят, что американцы станут слишком могущественными для Европы через два или три столетия; но мое предвидение не охватывает столь отдаленные страхи. К тому же, в будущем мы можем ожидать соперничества между членами Союза. Конфедерации, которые называют вечными, существуют лишь до тех пор, пока одной из договаривающихся сторон не станет выгодно их расторгнуть».

УСПЕХ ДИПЛОМАТИИ ДЖЕФФЕРСОНА. Через два дня после этого разговора удачно прибыл мистер Монро, и 30 апреля договор об уступке Луизианы Соединенным Штатам был официально заключен. Мистер Монро и мистер Ливингстон не имели полномочий вести переговоры о столь обширной территории; но первый был полностью осведомлен о взглядах президента Джефферсона и был уверен, что его инструкций было бы вполне достаточно, если бы положение Франции можно было предвидеть до его отплытия из Америки. Связь с Вашингтоном была невозможна. При самых благоприятных обстоятельствах ответа нельзя было ожидать ранее чем через три месяца. К тому времени британские корабли, вероятно, уже контролировали бы устья Миссисипи, а флаг Святого Георгия развевался бы над Новым Орлеаном. Монро и Ливингстон понимали, что промедление будет фатальным; и они смело взяли на себя ответственность за покупку территории неизвестного, но колоссального размера, обязавшись выплатить сумму, которая, исходя из платежеспособности того времени, была больше, чем аналогичное обязательство сегодня в пятьсот миллионов долларов.

Согласованная цена составила одиннадцать миллионов двести пятьдесят тысяч долларов в шестипроцентных облигациях Соединенных Штатов, проценты по которым подлежали выплате в Лондоне, Амстердаме и Париже, а основная сумма — в казначействе в Вашингтоне равными долями по три миллиона в год, начиная через пятнадцать лет после выпуска облигаций. В отдельном договоре, заключенном в тот же день, Соединенные Штаты согласились выплатить дополнительно двадцать миллионов франков, которые Франция должна была использовать для удовлетворения определенных претензий американских граждан. Таким образом, общая стоимость Луизианы составила восемьдесят миллионов франков, или, в круглых цифрах, пятнадцать миллионов долларов.

Не возникло никаких трудностей с передачей Соединенным Штатам контроля над территорией и ее главным торговым центром — Новым Орлеаном. Французское правительство придавало этому владению такое большое значение, что Бернадот, впоследствии король Швеции, одно время был назначен генерал-капитаном; а после возникновения некоторых препятствий на его место был назначен выдающийся генерал Виктор, впоследствии маршал Франции и герцог Беллуно. Но все эти планы были отброшены одним росчерком пера Бонапарта; и Соединенные Штаты, благодаря благоприятным обстоятельствам, возникшим из европейских осложнений, а также смелому и компетентному государственному управлению Джефферсона, получили территорию, по площади превышающую ту, что была отвоевана у британской короны в ходе Войны за независимость.

Кажется почти невероятным, что приобретение Луизианы Джефферсоном было осуждено с такой горечью, превосходящей партийную вражду, с которой были знакомы более поздние поколения. Никакие оскорбления не были слишком злобными, никакие эпитеты — слишком грубыми, никакие проклятия — слишком дикими для тех, кто нападал на великого государственного деятеля-философа, заложившего столь широкие и глубокие основы роста и величия своей страны. Будучи президентом слабой республики, борясь за приз, который удерживала величайшая военная держава Европы и обладание которым жаждала величайшая морская держава мира, мистер Джефферсон через своих избранных и доверенных агентов вел столь важные переговоры, что амбиции Соединенных Штатов успешно вклинились между потребностями одной стороны и агрессивными замыслами другой. Готовый встать на сторону любой из этих великих держав ради выгоды своей страны, не преуменьшая опасностей войны, но готовый вступить в нее ради контроля над великим водным путем к Заливу, президент совершил крупнейшее завоевание, когда-либо достигнутое мирным путем, и по столь низкой цене, что общая сумма, затраченная на всю территорию, не равна доходам, которые с тех пор были собраны на ее почве за один месяц в период великой общественной опасности. Приобретенная таким образом страна сегодня образует штаты Луизиана, Арканзас, Миссури, Айова, Канзас, Небраска, Миннесота к западу от Миссисипи, Колорадо к северу от Арканзаса, а также Индейскую территорию и территории Дакота, Вайоминг и Монтана. Техас также был включен в передачу, но Орегон — нет. Покупка Луизианы не выходила за пределы главного хребта Скалистых гор, и наше право на ту обширную область, которая включена в штат Орегон и территории Вашингтон и Айдахо, покоится на ином основании, или, скорее, на ряде претензий, каждая из которых была сильной согласно международному праву. Мы претендовали на нее, во-первых, по праву первооткрытия реки Колумбия американским мореплавателем в 1792 году; во-вторых, по праву первоначального исследования в 1805 году; в-третьих, по праву первоначального поселения в 1810 году предприимчивой компанией, которую возглавлял Джон Джейкоб Астор; и, наконец, главным образом, по праву передачи испанских прав в 1819 году, спустя много лет после совершения покупки Луизианы. Однако маловероятно, что мы смогли бы отстоять свои права на Орегон, если бы не обеспечили себе промежуточную страну. Безусловно, именно наша покупка Луизианы позволила нам обеспечить испанские права на берега Тихого океана, и без этих прав мы едва ли смогли бы поддержать наши претензии. По сравнению с Англией наши права казались нам совершенными, но по сравнению с Испанией наше положение было не столь сильным. Поэтому можно справедливо сказать, что покупка Луизианы повлекла за собой и обеспечила нам владение Орегоном.

Приобретение Луизианы принесло Союзу неисчислимые богатства, могущество и престиж и всегда должно рассматриваться как мастерский политический ход, который превратил Соединенные Штаты из сравнительно слабой нации, расположенной между Атлантикой и Миссисипи, в континентальную державу с гарантированной силой и безграничными перспективами. Государственный переворот Первого консула стал ошеломляющей неожиданностью и разочарованием для английского правительства. Бонапарт был прав, полагая, что его решительные действия необходимы, чтобы спасти Луизиану из рук англичан. Через двенадцать дней после подписания договора об уступке Луизианы Соединенным Штатам британский посол в Париже лорд Уитворт потребовал свои паспорта. В Дувре он встретил французского посла в Англии генерала Андреосси, который также потребовал свои паспорта. Лорд Уитворт осыпал генерала Андреосси знаками уважения и проводил его до корабля, который должен был доставить его обратно во Францию. По словам выдающегося историка, «два посла расстались в присутствии огромного стечения людей, взволнованных, встревоженных, опечаленных. Накануне столь важного решения воинственная страсть утихла; и людей охватил страх перед последствиями отчаянного конфликта. В этот торжественный момент две нации, казалось, прощались друг с другом, чтобы не встретиться вновь до окончания ужасной войны и потрясения мира».

ЗАМЫСЛЫ АНГЛИИ РАЗОБЛАЧЕНЫ. Приобретение Луизианы Англией оказалось бы в высшей степени обременительным, если не катастрофическим, для Союза. В то время форты Испании, переданные Франции, а затем Соединенным Штатам, находились на восточном берегу Миссисипи, в сотнях миль от ее устья. Если бы Англия захватила Луизиану, как опасался Бонапарт, Флорида, отрезанная от других колоний Испании, несомненно, попала бы в ее руки путем легких и быстрых переговоров, как это произошло несколько лет спустя с Соединенными Штатами. Таким образом, Англия разместила бы свои колонии с трех сухопутных сторон Союза, в то время как со стороны океана ее грозный флот противостоял бы молодой республике. Ни одно колониальное приобретение, когда-либо сделанное ею на любом континенте, не было столь прибыльным для ее торговли и столь укрепляющим ее военное положение, каким оказалось бы приобретение Луизианы. Этот факт был ясно осознан Бонапартом, когда он поспешно заключил договор об уступке ее Соединенным Штатам. Тот факт, что Англия не попыталась немедленно захватить ее, игнорируя уступку Бонапарта, вызывал удивление у многих историков. Очевидная причина заключается в том, что она опасалась осложнений войны в Америке, когда ей предстояло взять на себя столь тяжелое бремя в надвигающемся европейском конфликте. Жители Союза в 1803 году насчитывали шесть миллионов человек, обладавших огромной энергией и уверенностью. Значительная их часть была привычна к морю и могла отправить рои каперов для грабежа британской торговли. Независимые граждане были бы даже более грозными, чем мятежные колонисты в более ранней борьбе с метрополией, и, действуя совместно с Францией, могли бы эффективно вести борьбу. Соображения такого рода, несомненно, побудили министерство Аддингтона спокойно согласиться с договором, происхождение и гарантированные результаты которого были во всех отношениях неприятны и даже оскорбительны для британского правительства.

Размеры и границы территории, уступленной таким образом Францией, были плохо определены и, по сути, неизвестны. Французский переговорщик, который совещался с Монро и Ливингстоном, заявил, что большая часть переданной страны была известна в то время «не лучше, чем когда Колумб высадился на Багамах». Не было способа, которым можно было бы описать точные границы. Этот факт беспокоил честного и добросовестного Марбуа, который считал, что «договоры о территориальной уступке должны содержать гарантию от передающей стороны». Более того, он был особенно обеспокоен тем, чтобы в договор не были включены двусмысленные пункты. Он сообщил о своих тревогах по этому поводу Первому консулу, посоветовав ему, что кажется невозможным составить договор так, чтобы избавить его от неясности в важном вопросе границ. Далеко не проявив никакого сочувствия к беспокойству своего верного министра по этому поводу, Бонапарт спокойно сообщил ему, что «если неясность еще не существует, возможно, было бы хорошей политикой внести ее в договор». В перспективах будущего Первого консула приобретение Испанской Америки могло ожидаться или, по крайней мере, быть предметом его мечтаний; и плохо определенная, неопределенная граница Луизианы могла бы, возможно, через несколько лет обернуться к его большой выгоде.

РАСШИРЕНИЕ НАШИХ ГРАНИЦ. В передаче, безусловно, было достаточно неясности, чтобы удовлетворить самое полное желание Бонапарта. Франция уступила Луизиану Соединенным Штатам «со всеми ее правами и принадлежностями», как они были приобретены путем рецессии от Испании по договору Сан-Ильдефонсо от 1 октября 1800 года; и по этому договору Испания «передала ее Франции с тем же объемом, который она тогда имела в руках Испании, и который она имела, когда Франция ранее владела ею, и такой, какой она должна была быть согласно договорам, впоследствии заключенным между Испанией и другими государствами». Это было просто предоставление нам того, что Испания дала Франции, а это было лишь то, что Франция ранее дала Испании — осложненное такими договорами, которые Испания могла заключить за тридцать семь лет своего владения. Поэтому с самого момента приобретения было очевидно, что у нас будет много проблем с нашими единственными оставшимися соседями в Северной Америке, Испанией и Великобританией, при установлении границ обширной страны, которую мы так успешно приобрели у Франции.

К счастью для Соединенных Штатов, патриотичная и дальновидная администрация мистера Джефферсона была столь же энергична в подтверждении, сколь и в приобретении наших прав на бесценные владения. Как только договор был получен, президент созвал внеочередную сессию Конгресса, которая собралась 17 октября 1803 года. До истечения месяца договор был ратифицирован, и президент был уполномочен вступить во владение территорией Луизианы и поддерживать там власть Соединенных Штатов. Это был не просто бумажный ордер на демонстрацию номинального верховенства путем поднятия нашего флага, но он дал президенту полную власть использовать армию и флот Соединенных Штатов и ополчение отдельных штатов численностью до восьмидесяти тысяч человек. Это была мудрая и энергичная мера для защиты нашей недавно приобретенной территории, которая в неспокойном состоянии Европы, когда все великие державы вооружались от Гибралтара до Балтики, могла в любой момент быть захвачена или подвергнута опасности. Вооруженный конфликт произошел лишь девять лет спустя; и любопытным и немаловажным фактом является то, что самое заметное поражение британских войск во второй Войне за независимость, как справедливо назвали борьбу 1812 года, произошло на почве той территории, для защиты которой Джефферсоном была принята первоначальная мера предосторожности.

При всех этих приготовлениях к обороне мистер Джефферсон не стал ждать, пока наши права на Луизиану будут поставлены под сомнение или ограничены. Он сразу же приступил к тому, чтобы провозгласить их по всей длине и ширине уступленной территории, и дал договору об уступке самое широкое толкование. По словам президента, Луизиана простиралась на север до Лесного озера; на запад — до Рио-Гранде в нижней части, а в верхней части — до главного хребта гор, разделяющего воды Тихого океана от вод Атлантического. Установление нашего суверенитета до берегов Тихого океана стало делом неотложной заботы бдительного и патриотичного президента. На предыдущей сессии он получил от Конгресса ассигнование в два миллиона долларов «с целью покрытия любых чрезвычайных расходов, которые могут возникнуть в отношениях между Соединенными Штатами и иностранными государствами». В конфиденциальном послании, которое так быстро обеспечило получение денег, президент предположил, что целью должно стать лучшее взаимопонимание с индейскими племенами и снаряжение исследовательской и научной экспедиции через континент, хотя наши собственные владения в то время заканчивались на западе рекой Миссисипи. Считалось, что между строк послания Конгресс мог прочитать, что наши переговоры с Францией и Испанией относительно свободного судоходства по Миссисипи могут вскоре достичь кризиса. Отсюда и быстрое выделение суммы денег, которая для национального казначейства того времени была очень большой.

ЭКСПЕДИЦИЯ ЛЬЮИСА И КЛАРКА. Два человека, выбранные для руководства экспедицией через континент, Мериуэзер Льюис и Уильям Кларк, были особенно приспособлены для своей трудной задачи. Оба были офицерами армии в звании капитана. Льюис был личным секретарем президента, а Кларк был братом героического Джорджа Роджерса Кларка, чьи заслуги были особенно ценны в борьбе за независимость. Прежде чем они смогли завершить приготовления к своему долгому и опасному путешествию, территория, которую предстояло пересечь, была передана Соединенным Штатам, и экспедиция сразу же приобрела значение и важность, о которых мало кто мечтал, когда Джефферсон впервые задумал ее. Первоначальный замысел был любимым для мистера Джефферсона в течение многих лет. Когда он жил в Париже в качестве нашего посланника, еще до организации федерального правительства, он поощрял подобную экспедицию, которая должна была быть снаряжена на Камчатке, чтобы отплыть к нашему западному побережью, а оттуда направиться на восток через континент. Этот замысел должен был осуществить довольно известный Джон Ледьярд, странствующий и предприимчивый человек из Коннектикута, который сопровождал капитана Кука в его знаменитом путешествии к Тихому океану и которого Джефферсон впоследствии встретил в Париже. Необходимое разрешение было получено от российского правительства; но после того, как Ледьярд достиг границ Камчатки, он был внезапно отозван, в спешке день и ночь везли в закрытой карете в обратный путь на несколько тысяч миль и высадили в Польше, без гроша в кармане и с совершенно подорванным здоровьем. Это странное действие было порождением ревности со стороны императрицы Екатерины, которая опасалась, что энергия молодого и энергичного правительства Соединенных Штатов поглотит северо-западное побережье Америки, на которое российское правительство уже возлагало свои амбиции.

Успех экспедиции Льюиса и Кларка значительно помог в отстаивании наших прав на Орегон. Совместные руководители экспедиции стали знаменитыми благодаря своему трудному достижению и были вознаграждены соответствующим образом. Льюис был назначен губернатором территории Луизиана в 1807 году и занимал эту должность до своей смерти в 1809 году; в то время как Кларк в течение длительного периода был губернатором территории Миссури, служа в этом качестве, когда штат был принят в Союз. Но хотя экспедиция Льюиса и Кларка значительно расширила наши знания о стране и укрепила наши права, она не решила окончательно ни одного спорного вопроса. С Испанией у нас были постоянные проблемы в отношении границ Луизианы, как на западе в направлении Техаса, так и на востоке вдоль границ Флориды. Она всегда была недовольна передачей Бонапартом Луизианы Соединенным Штатам. Если бы этот результат можно было предвидеть, договор Сан-Ильдефонсо никогда не был бы заключен. Правительство Соединенных Штатов полагало, что Луизиана, какой она была во владении Франции, граничила с Рио-Гранде и что по договору с Бонапартом мы имели право на территорию в направлении Флориды до реки Пердидо. В изнурительной войне с семинолами генерал Джексон не колеблясь перешел границу, захватил Пенсаколу и овладел Баранкасом. Комментарии, официальные и личные, которые были сделаны по поводу этого опрометчивого подвига, привели к спорам и отчуждению, которые затрагивали политические партии еще много лет спустя. Враждебность Джексона к Джону Куинси Адамсу, его раздражающая ссора с Клэем, его непримиримая ненависть к Кэлхуну — все они имели свои истоки в событиях, связанных с флоридской кампанией 1818 года.

Для урегулирования пограничных проблем с Испанией в 1819 году был заключен договор, который, при многих приобретениях, повлек за собой некоторые значительные потери для Соединенных Штатов. Вся Флорида была уступлена Испанией — приобретение, которое оказалось для нас очень ценным во всех отношениях. Поскольку Флорида оказалась отделенной от других испанских колоний в результате уступки Луизианы, правительство в Мадриде столкнулось с трудностями в удовлетворительном управлении ее делами и обеспечении ее безопасности. К югу от Соединенных Штатов, до Магелланова пролива, испанский флаг развевался над каждым футом континента, за исключением Бразильской империи и некоторых небольших колоний в Гвиане. Уступка Луизианы Бонапарту повлекла за собой потерю Флориды, которая теперь была официально передана Соединенным Штатам. Но Испания получила больше, чем эквивалент. Весь Техас был справедливо включен в покупку Луизианы — если принять хорошо изученное мнение таких выдающихся государственных деятелей, как Клэй, Джон Куинси Адамс, Ван Бюрен и Бентон, — и мы дорого заплатили за Флориду, согласившись отступить от Рио-Гранде к Сабине в качестве нашей юго-западной границы, тем самым уступив Техас Мексике. Западная граница территории Луизианы была определена как начинающаяся в устье Сабины (которая является границей штата Луизиана сегодня), продолжающаяся вдоль ее западного берега до 32-го градуса северной широты, оттуда линией строго на север до Ред-Ривер, оттуда вверх по Ред-Ривер до 100-го меридиана к западу от Гринвича, или 23-го к западу от Вашингтона, оттуда строго на север до Арканзаса, оттуда следуя по Арканзасу до его истока на 42-м градусе широты, и оттуда по этой параллели до Тихого океана. Если бы Арканзас не доходил до 42-го градуса, следовало провести линию строго на север до этой параллели. Соединенные Штаты торжественно отказались от всех претензий на территории к западу или югу от только что упомянутой линии, а Испания отказалась от всех претензий на территорию к востоку или северу от нее. Таким образом, все пограничные споры с Испанией были закончены, и мир был обеспечен, хотя и дорогой ценой, как события последующих лет полностью доказали.

ЛУИЗИАНА ПРИНЯТА В КАЧЕСТВЕ ШТАТА. Тем временем на значительной части страны, приобретенной у Франции, было установлено территориальное управление; и она быстро заселялась предприимчивыми переселенцами, почти исключительно из южных штатов. Луизиана стремилась войти в Союз в 1811 году, и тогда впервые в Конгрессе возникли волнения по поводу принятия рабовладельческого штата. Однако оппозиция ему основывалась не столько на существовании рабства, сколько на предполагаемом нарушении Конституции при формировании штата из территории, не включенной в первоначальное правительство Союза. Джозайя Куинси из Массачусетса выступил с яростной речью против этого, заявив, что если Луизиана будет принята, «связи этого Союза фактически расторгнуты; что штаты, которые его составляют, свободны от своих моральных обязательств; и что, поскольку это будет правом всех, так это будет долгом некоторых — определенно готовиться к отделению, мирно, если смогут, насильственно, если должны». Мистер Куинси был встревожен одной лишь мыслью о расширении Союза за пределы его первоначальных границ. Он «с тревогой услышал, что шесть штатов могут вырасти за Миссисипи и что устье Огайо может оказаться к востоку от центра задуманной империи». Он заявил, что «не для этих людей сражались наши отцы, не для них была принята Конституция. Наши отцы не были безумцами: они не получали дипломов в больнице для идиотов». Он с большой яростью утверждал, что «нет полномочий бросать права и свободы этого народа в общий котел с дикими людьми Миссури, ни со смешанной, хотя и более респектабельной расой англо-испано-галло-американцев, которые греются на песках в устье Миссисипи». Настроения мистера Куинси были гораздо более радикальными, чем те, что разделяла масса жителей Севера или Новой Англии, тем не менее, существовала несомненно сильная оппозиция принятию Луизианы. Многие северяне выступали против покупки территории у Франции, считая ее неконституционной; и они опасались введения сенаторов и представителей с территории, которую они считали иностранной. Тем не менее, законопроект о принятии штата прошел Палату представителей двумя третями голосов членов. Оппозиция была полностью с Севера и в значительной степени из Новой Англии. Спор ограничивался Конгрессом — вопрос не вызвал общественного интереса. Большинство людей, как на Севере, так и на Юге, были убеждены, что владение устьем Миссисипи имеет неоценимую ценность для Союза и что его нельзя постоянно обеспечить иначе, как приняв в качестве штата территорию, которая включала и контролировала его. Этот вывод был усилен приближением войны с Великобританией, вскоре после этого официально объявленной. Преимущество лояльного и преданного населения в Новом Орлеане, отождествляющего себя по интересам и симпатиям с правительством, было слишком очевидным, чтобы требовать аргументов. Если бы весомость доводов еще не была на стороне принятия Луизианы, потребности войны заставили бы это сделать.

Через шесть лет после вступления Луизианы в Союз Миссури подала заявку на принятие в качестве рабовладельческого штата. Сразу же возникли бурные волнения, продолжавшиеся два года и окончательно утихшие благодаря знаменитому компромиссу 1820 года. Вспышка была столь внезапной, ее ход столь бурным, а затухание столь полным, что в течение многих лет она рассматривалась как феноменальная в нашей политике, а ее повторение — в высшей степени маловероятным, если не невозможным. «Миссурийский вопрос», как его популярно называли, официально появился в Конгрессе в декабре 1818 года; хотя в течение предыдущей сессии петиции о создании правительства штата были получены от жителей этой территории. Когда законопроект о принятии штата поступил в Палату представителей, мистер Джеймс Таллмедж-младший из Нью-Йорка предложил внести в него поправку, предусматривающую, что «дальнейшее введение рабства в указанном штате Миссури запрещается, и что все дети, рожденные в этом штате после его принятия в Союз, должны быть свободны по достижении двадцатипятилетнего возраста». Дискуссия, которая последовала, была способной, взволнованной и даже язвительной. Мистер Клэй принял активное участие против поправки, но его огромное влияние оказалось бесполезным перед лицом сильных антирабовладельческих настроений, которые столь внезапно развились на Севере. Обе части поправки мистера Таллмеджа были приняты, и законопроект был одобрен. В Сенате антирабовладельческая поправка встретила яростное сопротивление и была отклонена большинством голосов. Палата представителей отказалась отступить; и, среди большого волнения в стране и немалого раздражения в Конгрессе, каждая палата проголосовала за то, чтобы придерживаться своей позиции. Таким образом, на время Миссури оставалась вне Союза.